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開(kāi)創(chuàng)基層藥監(jiān)工作新局面
———**縣藥監(jiān)局2003年工作總結(jié)
2003年是藥監(jiān)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)的第一年,也是奪取抗擊“非典”斗爭(zhēng)和確保完成藥監(jiān)工作九大任務(wù)“雙勝利”的攻堅(jiān)年。在省、市藥品監(jiān)督管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持配合下,我縣藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“三抓一加強(qiáng)”的工作重點(diǎn),堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,努力打好抗擊“非典”推進(jìn)全年工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)三大戰(zhàn)役,圓滿完成2003年的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局2003年的工作情況及2004年的工作安排匯報(bào)如下:
一、2003年主要工作情況
今年我局黨組一手抓防治“非典”不放松,一手抓藥監(jiān)管理不動(dòng)搖,采取有力措施,狠抓工作落實(shí),取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:
(一)積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,全力以赴抗擊“非典”。
面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情,我局遵照省、市局的部署,把做好防治“非典”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)首要政治任務(wù)和考驗(yàn)局黨組應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的一項(xiàng)重要工作,擺在基層藥監(jiān)工作的重中之重來(lái)抓。成立防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定防治工作預(yù)案,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行明確分工,將具體工作職責(zé)落實(shí)到人,按照守工有責(zé)的原則,切實(shí)做到“三到位”:
一是思想到位。我局及時(shí)傳達(dá)及時(shí)、貫徹省市局和地方黨政部門(mén)關(guān)于做好防治“非典”工作的一系列指示精神,明確防治責(zé)任,狠抓措施落實(shí),把黨員、干部的思想統(tǒng)一到防治“非典”的各項(xiàng)工作上來(lái),做到既不掉以輕心,又不驚慌失措,有條不紊、毫不松懈地抓好防治“非典”的各項(xiàng)工作。實(shí)行24小時(shí)不離崗,雙體日推行兩班輪休,并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。接到群眾舉報(bào),城區(qū)15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在“五一”期間,全局工作人員主動(dòng)放棄休息,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在辦公室打地鋪值班,嚴(yán)防死守,全力以赴投入抗擊“非典”斗爭(zhēng)。
二是監(jiān)管到位。針對(duì)防治期間藥品市場(chǎng)波動(dòng)的態(tài)勢(shì),我局把做好防治“非典”工作與公安聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合,與各項(xiàng)檢查結(jié)合,與藥品抽檢結(jié)合,與藥品市場(chǎng)整流器規(guī)結(jié)合,與稽查執(zhí)法罰沒(méi)收入結(jié)合,與督促幫助企業(yè)“雙G”認(rèn)證結(jié)合,確保防治任務(wù)的完成和藥品市場(chǎng)的穩(wěn)定。自4月20日——6月25日,我局共出動(dòng)人員1041人次,檢查藥品批發(fā)企業(yè)務(wù)15家次,零售企業(yè)170家次,縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家次,縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)99家次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑單位8家次,查處案件49起,罰沒(méi)收入4,5萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)城區(qū)幾大藥品經(jīng)營(yíng)單們和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防護(hù)服、口罩和消毒劑進(jìn)行綜合檢查,積極組織縣醫(yī)藥公司等藥品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單們做好防治“非典”藥品的應(yīng)急儲(chǔ)備工作,切實(shí)保障藥械供應(yīng)。
三是宣傳到位。我局認(rèn)真做好防治“非典”期間新聞宣傳,政務(wù)信息工作,確保上情下達(dá),下情上報(bào),暢通快捷。電視臺(tái)一套、四套于5月1日、5月5日兩次報(bào)道我局對(duì)藥械市場(chǎng)監(jiān)管情況;省廣播電臺(tái)兩次、電視臺(tái)一次、電視臺(tái)四次報(bào)道我局防治“非典”藥品監(jiān)管工作和銷(xiāo)毀假劣藥械的現(xiàn)場(chǎng)新聞;《晚報(bào)》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)上報(bào)省,市局及地方黨政部門(mén),受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我局還做好全局人員自身保護(hù)的宣傳教育,落實(shí)必要的防護(hù)措施,要求全體工作人員以科學(xué)的態(tài)度對(duì)“非典”,并做好家庭及身邊人員的宣傳教育工作。在加強(qiáng)自身防護(hù)的同時(shí),要求工作人員顧大局,識(shí)大體,講奉獻(xiàn),義無(wú)反顧地履行防治“非典”期間的藥品市場(chǎng)檢查監(jiān)管的職責(zé),受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方干群的充分肯定。
(二)認(rèn)真履行藥監(jiān)職能,全面推進(jìn)今年工作。
為了奪取抗擊“非典”斗爭(zhēng)和確保省、市局黨組年初提出今年各項(xiàng)工作順利完成的雙勝利,我局堅(jiān)持一手抓防治“非典”工作,一手抓日常監(jiān)管的開(kāi)展,統(tǒng)籌兼顧,妥善安排,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保今年各項(xiàng)工作穩(wěn)健運(yùn)行。
(1)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)打假劣藥械。
我局堅(jiān)持“五不放過(guò)”原則,把開(kāi)展藥品市場(chǎng)整規(guī)活動(dòng)引向深入。今年重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥及其制劑,基層經(jīng)營(yíng)使用的過(guò)期失效藥品,篡改生產(chǎn)批號(hào)和使用說(shuō)明書(shū)的藥品,通過(guò)郵政渠道寄遞的假劣藥品,衛(wèi)生院和診所不按規(guī)定使用的一次性無(wú)菌醫(yī)療器械等5次檢查整治工作。我局按照“有的放矢突出重點(diǎn),查源蹤,嚴(yán)厲打擊”的方針,堅(jiān)持“人民用藥安全勝于生命,藥品監(jiān)管責(zé)任重泰山”的理念,對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的檢查。我縣監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣,全體藥品執(zhí)法人員起早摸,連續(xù)作戰(zhàn),一查到底,不留死角。認(rèn)真執(zhí)行《藥品抽驗(yàn)工作管理規(guī)定》,不斷規(guī)范抽組行為,已完成抽組360批次,其中不含合格藥品17批次已立案查處;全年共完成快速鑒別86批,送檢2批均為不合格藥品。今年藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查以來(lái),我局共出動(dòng)蕩2559人次,檢查單信730家,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督自毀過(guò)期,無(wú)效,破損變質(zhì)藥品578種,1080批次,總值9萬(wàn)多元,集中銷(xiāo)毀600多種1320批次,總值8萬(wàn)多元,其中包括查獲的防“非典”假藥“強(qiáng)力抗病毒精油”盒及不合格中藥貫眾70多公斤。共查處案件72起,其中入庫(kù)6。043萬(wàn)元,比去年同期罰沒(méi)收入4。6萬(wàn)元增加7。2萬(wàn)元。
(3)抓“兩網(wǎng)”建設(shè),讓農(nóng)民受惠。
藥品監(jiān)管的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,我局從縣情實(shí)際出發(fā),采取有力措施加快農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使千家萬(wàn)戶農(nóng)民從中受益。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)為本地藥品監(jiān)管的負(fù)責(zé)人,并向縣人大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)5名藥品特邀監(jiān)督員,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)協(xié)聘請(qǐng)64名農(nóng)村藥品協(xié)管員,在村級(jí)醫(yī)療和村干部中聘請(qǐng)200名農(nóng)村藥品報(bào)告員,建立、健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),逐步形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了落實(shí)藥品放心工程,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建“兩網(wǎng)”建設(shè),積極推行農(nóng)村藥品進(jìn)貨渠道,凈化了農(nóng)村藥品市場(chǎng)。9月份以來(lái),已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品統(tǒng)一配送制度,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50%,占農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的60%,占總?cè)丝诘?0%。使農(nóng)村藥品質(zhì)量從源頭得到治理,切實(shí)保障家民用藥安全有效。在配送過(guò)程中,做到價(jià)格合理,質(zhì)量保證,品種齊全,配送及時(shí),服務(wù)周到,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。通過(guò)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),達(dá)到了提高村醫(yī)藥品使用的法律意識(shí)和藥學(xué)知識(shí),堵住了向非正常渠道進(jìn)貨,減少流通環(huán)節(jié),方便了用戶,社會(huì)各界普遍擁護(hù)。
(3)努力幫促藥業(yè)發(fā)展,加快“雙G”的步伐。
我局認(rèn)真貫徹“監(jiān)、幫、促”的工作方針,大力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái),我局積極幫助實(shí)施異地GMP改造遷址擴(kuò)建項(xiàng)目和該廠與政府簽訂聯(lián)合開(kāi)發(fā)書(shū)峰青黛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地合同等,協(xié)助做好生產(chǎn)中藥飲片上報(bào)市、省局立項(xiàng)審批通過(guò)驗(yàn)收工作;深入藥業(yè)有限公司鼓勵(lì)研制開(kāi)發(fā)新藥品種,幫助解決該廠GMP改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題。督促縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣皮防病院制劑室按規(guī)范生產(chǎn)制劑,做好制劑品種的注冊(cè)資料準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)幫助縣醫(yī)藥公司等單位做好GSP認(rèn)證驗(yàn)收工作;出動(dòng)100多人次,持續(xù)近一個(gè)月時(shí)間,全面完成轄區(qū)內(nèi)63家零售藥店的現(xiàn)場(chǎng)檢查及年檢資料報(bào)送工作,幫助批發(fā)各家新開(kāi)辦藥店做好申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》,進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)管理。
(三)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
今年初,在三個(gè)突發(fā)事件面前,我局人心不散,工作不亂,從“抓作風(fēng),打基礎(chǔ)、上水平、見(jiàn)成效”入手,把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置,采取有力措施常抓有懈。
一是學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。我局認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織全體黨員、干部深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹“兩個(gè)《條例》”(即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員條例》),緊緊扭住“兩個(gè)務(wù)必”和黨風(fēng)廉政、警示教育等系列活動(dòng)。學(xué)習(xí)中做到“四有”、“三落實(shí)”,即有簽到、有記工員錄、有心得、有交流;做到人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)。局黨組成員以身作則,帶頭領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好十六大精神,帶頭在用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作實(shí)踐上下功夫。著力打造學(xué)習(xí)型的基層藥監(jiān)機(jī)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)上步增強(qiáng)全局人員的政治堅(jiān)定性和工作責(zé)任感,振奮精神,扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,切實(shí)提高監(jiān)管水平。
二是思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,開(kāi)展反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的實(shí)施方案及《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制及2003年任務(wù)分解》,建立并實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度,黨員干部談話制度、戒勉談話制度及“一幫一”聯(lián)系制度等,設(shè)立投訴電話,聘請(qǐng)監(jiān)督員,不斷提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;C(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,以制度建設(shè)為抓手,在原有制度基礎(chǔ)上狠抓制度落實(shí)考勤制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度,上班簽到制度,承諾制度,首問(wèn)首接制度等,違規(guī)者按機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定處理,使各項(xiàng)工作更加緊序運(yùn)轉(zhuǎn),努力提高依法治藥水平和辦事效率。
三是政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在加強(qiáng)政治思想教育、提高職業(yè)道德水平的同時(shí),積極開(kāi)展業(yè)務(wù),全面提高綜合素質(zhì)。分期分批對(duì)干部,職工進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與培訓(xùn),邀請(qǐng)省局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局舉辦專題講座,派出人員參加省局舉辦的《藥品管理法實(shí)施條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)。鼓勵(lì)參加繼續(xù)教育,把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué),崗位培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),達(dá)到學(xué)習(xí)中認(rèn)真鉆研、深刻領(lǐng)會(huì),工作中準(zhǔn)確運(yùn)用,依法辦事。現(xiàn)在全局干部達(dá)到大專以上文化水平,今年有6人參加全國(guó)執(zhí)法人員資格考試,全部順利通過(guò),一支思想過(guò)硬、技術(shù)精、作風(fēng)正的藥監(jiān)隊(duì)伍正在我縣形成。
二、2003年工作經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
從2003年工作實(shí)踐中,我局探索和積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn):
1、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作,是我們搞好工作的根本保證。只有從最廣大人民群眾的根本利益出,心中裝著老百姓,才能滿腔熱情地做好藥品市場(chǎng)監(jiān)管、“雙網(wǎng)”建設(shè)、“雙G認(rèn)證”等工作,為發(fā)展藥監(jiān)事業(yè)提供源源不斷的動(dòng)力。
2、深入基層調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)創(chuàng)新,因地制宜提出新思路,新舉措,是深化藥品監(jiān)督管理改革的必由之路。
3、正確處理好與地方的關(guān)系,密切溝通,依靠群眾,是搞好藥品監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)建章立制,狠抓緊制度落實(shí),把行政管理納入制度化、規(guī)范的軌道,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)交通建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。
5、加快“雙G”認(rèn)證步伐,大力支持藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)是藥監(jiān)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。
6、注重法制建設(shè),推行執(zhí)法責(zé)任制提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力,是做好藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵。
三、2004年工作計(jì)劃
根據(jù)省、市局的部署,經(jīng)局黨組研究,2004年的工作任務(wù)可概括為“樹(shù)立一個(gè)思想,注重二個(gè)加強(qiáng),抓好三項(xiàng)具體工作,做到四個(gè)堅(jiān)持。”
(一)樹(shù)立一個(gè)思想。
即緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作,樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想。全局工作人員要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到我縣藥監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神,把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與研究問(wèn)題,推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),促進(jìn)藥監(jiān)工作邁上新臺(tái)階。
(二)注重二個(gè)加強(qiáng)。
1、不斷加強(qiáng)打擊假劣藥械的力度,改進(jìn)工作方法,實(shí)施全程監(jiān)管。(1)、從規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的,購(gòu)銷(xiāo)入手,強(qiáng)化對(duì)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為;(2)、繼續(xù)抓好藥品放心工程,切實(shí)加強(qiáng)藥品市場(chǎng)管理;(3)、成立縣藥學(xué)會(huì),隸屬我局管理,充分發(fā)揮藥學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)作用,把監(jiān)管觸角延伸到最基層,凈化、優(yōu)化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。(4)、繼續(xù)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建立藥品“配送”長(zhǎng)效機(jī)制。(5)、指導(dǎo)幫助有關(guān)企業(yè)回快“雙G”認(rèn)證步伐,確保如期完成。(6)、推進(jìn)藥品分類(lèi)管理,搞好制劑品種整頓,加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。(7)、繼續(xù)抓好藥品抽驗(yàn)和藥品快速鑒別工作。(8)認(rèn)真總結(jié)藥品監(jiān)管的新經(jīng)驗(yàn)、新方法,及時(shí)推廣。
2、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)能力。牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,研究制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,以執(zhí)法人員為重點(diǎn),以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容,在教育、培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。既重視在職自學(xué),又要分期分批進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高教育培訓(xùn)成效。
(三)、抓好三項(xiàng)具體工作。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)收支管理,量入為出、注重資金使用效益,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
2、抓好全縣藥品監(jiān)督管理信息化和信息報(bào)送工作。做好宣傳報(bào)道,特別要廣泛深入地開(kāi)展《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法制宣傳活動(dòng),營(yíng)造依法治藥的社會(huì)氛圍。
3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)要完成辦公樓建設(shè),逐步完善執(zhí)法和技術(shù)裝備,為執(zhí)法監(jiān)督提供有力的物質(zhì)保障。
(四)、做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
1、堅(jiān)持“實(shí)事求是”的原則。緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作,深入基層掌握第一手資料,找準(zhǔn)做好我縣藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。
2、堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。針對(duì)我縣中草藥發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn),做好轄區(qū)內(nèi)青草藥資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)普查工作,對(duì)能夠形成規(guī)模開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
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