稅源經(jīng)濟(jì)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的稅源經(jīng)濟(jì)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
一、縣域經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行中優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、潛力與不足
為了準(zhǔn)確把握元氏縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，筆者先后對(duì)幾年來全縣經(jīng)濟(jì)諸多指標(biāo)進(jìn)行了比較分析，主要表現(xiàn)在：
（一）發(fā)展動(dòng)力和投資環(huán)境的不足，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中沒有得到充分發(fā)揮。我縣最大的優(yōu)勢(shì)是交通優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)。毗鄰省會(huì)，交通發(fā)達(dá)，這樣的優(yōu)勢(shì)興起了巨資投入的蟠龍湖、聞名全國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)。但由于經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等多重因素，蟠龍湖旅游一直波瀾不興，運(yùn)輸業(yè)也幾經(jīng)反復(fù)。交通發(fā)達(dá)是優(yōu)勢(shì)，但減少了物流的中轉(zhuǎn)，再加上市場(chǎng)建設(shè)的不足，使元氏沒有形成大的商品集散地。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不足，使經(jīng)濟(jì)總量和縣級(jí)財(cái)政的穩(wěn)定增長(zhǎng)缺少依托。首先，從環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力來看，市場(chǎng)發(fā)育的初期化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不盡人意，使我縣缺乏諸如正定板材市場(chǎng)所具有的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。表現(xiàn)在宏觀上，則是元氏經(jīng)濟(jì)的輻射圈狹窄，在大市場(chǎng)中缺乏吸引力。其次，從科技競(jìng)爭(zhēng)力來看，技術(shù)創(chuàng)新能力只集中于化工總廠、熱電廠等少數(shù)企業(yè)。
（三）縣域經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)腿”、“短腿”的并存，使優(yōu)勢(shì)行業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張受到限制?？h辦工業(yè)作為骨干、支柱行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一枝獨(dú)秀。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，一直處于遲滯發(fā)展?fàn)顟B(tài)，形成“短腿”。近年縣辦工業(yè)上繳稅收的年均增長(zhǎng)率達(dá)到21.1％，而私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收增長(zhǎng)率僅為12%。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期遲滯發(fā)展使財(cái)政收入越來越倚重于縣辦工業(yè)的發(fā)展，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)難以得到“休養(yǎng)生息”的時(shí)機(jī)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必然會(huì)受到影響。
以上問題僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)的淺析，缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性，而大量的問題還存在于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展之中。
二、縣域經(jīng)濟(jì)分板塊存在的問題分析
（一）縣辦工業(yè)
1.骨干企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)由滾動(dòng)發(fā)展向超常發(fā)展的跨越，成為全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極
河北誠(chéng)信有限公司、石家莊永清實(shí)業(yè)有限公司是我縣工業(yè)領(lǐng)域里的“大哥大”，也是我縣經(jīng)濟(jì)大廈的兩個(gè)頂梁柱。近幾年來，兩家骨干企業(yè)大力實(shí)施內(nèi)涵式滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過增上項(xiàng)目，企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。由于其產(chǎn)品的擴(kuò)規(guī)是建立在不斷進(jìn)取的科技創(chuàng)新之上，也就有了旺盛的生命力。近兩年，兩家企業(yè)完成稅收8500萬元，占全縣財(cái)政收入的36％，對(duì)財(cái)政的支撐作用日益顯著。新上項(xiàng)目的后勁很足，今年投建的苯乙睛二期擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工后，明年這兩個(gè)企業(yè)新增利稅將達(dá)到1000萬元。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，在企業(yè)發(fā)展中，他們依賴外來和內(nèi)在的科技力量，降低成本，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，使單個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率都達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。如誠(chéng)信公司主導(dǎo)產(chǎn)品液氰占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的1/3，深加工產(chǎn)品丙二酸二乙酯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率為80％，但是其環(huán)保問題也非常嚴(yán)重。其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向就是圍繞環(huán)保大力延伸以氰化鈉為產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化工系列。隨著下游產(chǎn)品的開發(fā)，產(chǎn)品的市場(chǎng)獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)越來越少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，對(duì)科技創(chuàng)新的要求越來越高，而從其自身的管理水平來看，由于其脫胎于縣辦小企業(yè)，其人才、資本、企業(yè)文化的積累程度還很低，而這些因素正是制約其由滾動(dòng)發(fā)展向跳躍式跨越的關(guān)鍵問題。
2.困難企業(yè)能否亮點(diǎn)頻現(xiàn)，形成項(xiàng)目建設(shè)新的活躍點(diǎn)
培育“小巨人”群體是發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)腿”的關(guān)鍵舉措，在近幾年的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施中，誠(chéng)信、永清實(shí)業(yè)形成了“小巨人”集團(tuán)的第一梯隊(duì)，而作為效益增長(zhǎng)第二梯隊(duì)的化肥廠、紡織廠、以及其它幾個(gè)規(guī)模較大企業(yè)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)歷史包袱沉重以及管理體制等原因，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、效益嚴(yán)重滑坡現(xiàn)象，企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存危險(xiǎn)。這些中型企業(yè)的擴(kuò)張型生產(chǎn)，雖然在一定時(shí)期、一定程度上適應(yīng)了市場(chǎng)需求，但目前來看短期內(nèi)難以產(chǎn)生較好的效益。
3.微困企業(yè)能否完善自我造血功能，步入良性發(fā)展的軌道
去年，在我縣入統(tǒng)的25家縣屬工業(yè)企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)利稅50萬元以上的企業(yè)只有化工總廠、永清實(shí)業(yè)、槐陽碳素、聯(lián)興公司4家。其余21家企業(yè)上交稅金僅占整個(gè)縣辦工業(yè)的15％。大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品幾十年一貫制，開拓市場(chǎng)的能力無從談起，因此在全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不大。但其廠房廠地大多完好，在企業(yè)占地日趨緊張的今天，這也是一筆不小的財(cái)富。如何激活這些微、困、虧企業(yè)，是加快我縣工業(yè)發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)問題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)
多年來，我們對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的評(píng)價(jià)是：七個(gè)支柱行業(yè)，八個(gè)專業(yè)村，經(jīng)濟(jì)走廊和小區(qū)建設(shè)得到較快發(fā)展。但是這僅僅是是量的統(tǒng)計(jì)，規(guī)模很小，難成優(yōu)勢(shì)。如建材行業(yè)，有廠家40多個(gè)，大多數(shù)是磚窯、灰窯。有的行業(yè)雖有規(guī)模，但風(fēng)光不再。造紙行業(yè)，也僅有金鵬紙業(yè)一個(gè)廠家和南佐幾個(gè)紙包裝加工戶，點(diǎn)多勢(shì)弱，名不符實(shí)。專業(yè)村發(fā)展，雖有梨村合線、趙堡塑料等幾個(gè)專業(yè)村，但仍是“大群體、小規(guī)?！钡牟季郑鞣皇郊庸n次太低，綜上所述，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有問題，“短腿”局勢(shì)還未根本改觀。
三、對(duì)策建議
（一）縣辦企業(yè)骨干企業(yè)。一是加大投入，建立全方位的科技創(chuàng)新體系，搞好大項(xiàng)目和小品種規(guī)模項(xiàng)目的開發(fā)。二是建立以嚴(yán)密的制度、精細(xì)的管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是建立以統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)宗旨、企業(yè)信條和奮斗目標(biāo)為核心的企業(yè)文化，使企業(yè)的檔次實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。困難企業(yè)由于它們的技術(shù)創(chuàng)新的薄弱性、體制的呆滯性，使企業(yè)在很大程度上被市場(chǎng)所左右。因此，這些企業(yè)要走出困境，也必須在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換機(jī)制上下功夫。在具體措施上，應(yīng)因廠制宜、因企施策，對(duì)癥下藥。如對(duì)紡織廠等資金缺乏、債務(wù)沉重的企業(yè)，可采取切塊分割、剝離核銷債務(wù)等方法，以體制改革換取企業(yè)生機(jī)。對(duì)化肥廠等設(shè)備陳舊、產(chǎn)品老化的企業(yè)，必須轉(zhuǎn)制和轉(zhuǎn)產(chǎn)雙管齊下，對(duì)聯(lián)興公司等產(chǎn)品有銷路、經(jīng)濟(jì)效益較穩(wěn)定的、職工有購買能力和購買積極性的企業(yè)，可采取“國(guó)退民進(jìn)”等多種形式，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，使之及早成為項(xiàng)目建設(shè)新的活躍點(diǎn)。要下決心甩掉、放開一批微虧企業(yè)。對(duì)管理不善、人心渙散、扭虧無望企業(yè)，可以采取租賃、拍賣的辦法，借智啟動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
第2篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；稅源管理；分類管理
稅源管理是以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)的稅收收入最大化所進(jìn)行的管理活動(dòng)，既是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，也是稅收征管工作的核心。世界各國(guó)普遍重視稅源管理工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的稅源管理工作有著很大的借鑒作用。
一、國(guó)外稅源管理的經(jīng)驗(yàn)
1.科學(xué)配置機(jī)構(gòu)，降低稅收成本。國(guó)際上，稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完全按照行政區(qū)劃進(jìn)行，通常根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍、稅源集中和分散程度、納稅大戶的分布情況、納稅人的分類情況，設(shè)置區(qū)域性稅務(wù)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及若干稅收征收（服務(wù)）中心。新加坡設(shè)立常規(guī)的稅源評(píng)估部門，有對(duì)個(gè)人評(píng)估的納稅人服務(wù)部、對(duì)公司法人評(píng)估的公司服務(wù)部、對(duì)重大稅案調(diào)查的稅務(wù)調(diào)查部等，是按照納稅人對(duì)象來設(shè)置機(jī)構(gòu)。阿根廷國(guó)家稅務(wù)局下轄24個(gè)分局，其中在稅源集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的布宜諾斯艾利斯省設(shè)9個(gè)，依據(jù)稅源分布跨省設(shè)15個(gè)，其設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu)的根據(jù)就是稅源分布和經(jīng)濟(jì)區(qū)域來劃分。 對(duì)納稅人分類管理、提高稅收效率。很多國(guó)家為提高稅收管理效率，通常對(duì)納稅人進(jìn)行分類管理，對(duì)不同的類別采用不同的管理辦法。澳大利亞稅務(wù)局按照規(guī)模將公司分為三類（大企業(yè)、中小企業(yè)、更小企業(yè)）進(jìn)行監(jiān)控。成立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行管理，一方面為這些大公司提供優(yōu)質(zhì)的納稅咨詢服務(wù)；另一方面增強(qiáng)對(duì)其監(jiān)控的力度。荷蘭把納稅人分為個(gè)人、中小公司、大公司、從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司等四種類型，并分別設(shè)置管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，使管理更有針對(duì)性，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。阿根廷是將納稅人按大、中、小戶歸類，側(cè)重抓好年納稅額占全國(guó)稅收總額過半的大戶，不僅成本低而且效果好。 強(qiáng)調(diào)納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析。納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估被作為新加坡稅務(wù)局的稅源管理核心工作，貫穿于稅款征收、日常管理等各環(huán)節(jié)，是對(duì)納稅人進(jìn)行稅源管理和監(jiān)控的最有效手段。澳大利亞國(guó)稅局認(rèn)為納稅人實(shí)行自行申報(bào)、自行審核后，效率提高的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也增大了，因此必須對(duì)納稅人資料進(jìn)行分析，重點(diǎn)是進(jìn)行納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估人員將來自稅務(wù)當(dāng)局?jǐn)?shù)據(jù)信息庫、銀行、海關(guān)、移民局、證券市場(chǎng)的內(nèi)、外部信息輸入由專家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)模型中，自動(dòng)生成評(píng)估報(bào)告，主要有財(cái)務(wù)分析、欠稅情況分析、征收情況分析、營(yíng)業(yè)行為報(bào)表等，得出分析結(jié)論。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)，實(shí)行區(qū)別管理。對(duì)遵從度高的納稅人主要是自我管理、自行申報(bào)、自行審核的策略，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡(jiǎn)單的監(jiān)督與觀察；而對(duì)于抵觸稅法、遵從度較低的納稅人，管理具有強(qiáng)制性。 多渠道交換信息，重視稅源管理信息化。澳大利亞不但在全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理納稅申報(bào)、辦理出口退稅、處理公文流轉(zhuǎn)等日常管理工作并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，而且與政府的有關(guān)部門如海關(guān)、保險(xiǎn)、金融及大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，為其有效實(shí)施稅源管理及有針對(duì)性地開展稅務(wù)審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)稅源管理智能化程度比較高，計(jì)算機(jī)電子化系統(tǒng)由東海岸國(guó)家計(jì)算中心和按地區(qū)設(shè)立的十個(gè)稅務(wù)征收中心組成，納稅人的報(bào)稅資料輸入電腦后，電腦會(huì)自動(dòng)進(jìn)行邏輯審核，并以此估算其稅款，自動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，旨在追求納稅評(píng)估的有效性、公平性和權(quán)威性。 加強(qiáng)宣傳、實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)經(jīng)?；c多元化。為納稅人提供廣泛、周到、多元化的稅法宣傳和優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，為稅源管理創(chuàng)造條件，提高納稅遵從度是世界上許多國(guó)家常用的做法。除傳統(tǒng)宣傳方式以外，稅法宣傳廣泛運(yùn)用高科技手段，如多媒體、flash、dvd軟件、網(wǎng)絡(luò)等，還注重個(gè)性化的宣傳。在澳大利亞，稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都會(huì)派出高級(jí)官員與前三十名的集團(tuán)公司進(jìn)行溝通，討論公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及稅收遵從問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)還定期邀請(qǐng)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)方面的專家參與稅源管理工作，使稅務(wù)官員們更好地了解大公司在經(jīng)營(yíng)中所處的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)環(huán)境，以增強(qiáng)稅務(wù)官員的管理能力。
德國(guó)成立了納稅人協(xié)會(huì)，辦有《納稅人》月刊，并建立了專業(yè)數(shù)據(jù)庫，每天24小時(shí)不間斷地為會(huì)員提供稅務(wù)信息服務(wù)。
二、對(duì)中國(guó)稅源管理的啟示
1.以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，合理配置機(jī)構(gòu)和資源。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅遵從最大化為目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃、識(shí)別排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效考評(píng)，力求最具效率地運(yùn)用有限征管資源不斷降低納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)、減少稅收流失的過程。結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、企業(yè)效益等因素綜合評(píng)價(jià)確定高風(fēng)險(xiǎn)稅源點(diǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)。分行業(yè)、分稅種、分區(qū)域進(jìn)行橫向縱向比較，確認(rèn)為稅源管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，通過建立風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)特征庫，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行掃描、分析和篩選，找出遵從風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和納稅人群體。按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，建立起適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位，在合理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位的基礎(chǔ)上，建立縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、運(yùn)行順暢的立體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有限征管資源的有效整合、優(yōu)化配置。以是否有助于促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高，是否有利于最具效率地降低納稅風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)納稅遵從來規(guī)劃和展開，并以此作為衡量、檢驗(yàn)資源整合配置、流程改造是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)稅源信息交換，實(shí)現(xiàn)信息來源多元化。與納稅人稅源相關(guān)的信息多種多樣，由許多不同層次和不同地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門掌握的，涉及到工商、海關(guān)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、土管等行政部門以及銀行、電力、審計(jì)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的數(shù)據(jù)。因此，加強(qiáng)稅源管理必須保證相關(guān)部門所掌握信息的有效交換傳遞。目前，中國(guó)稅務(wù)部門已著手于稅源管理手段的信息化進(jìn)程，也取得了一定的成效，如金稅工程、評(píng)估系統(tǒng)、防偽稅控、稅控收款機(jī)等。但是，由于中國(guó)稅源管理信息化工程起步較晚，與西方國(guó)家相比還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：現(xiàn)有稅源管理采集數(shù)據(jù)的深度和廣度都不夠、稅源管理信息分析應(yīng)用水平較低、對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘利用程度不高。為了更好地應(yīng)用信息化手段對(duì)稅源管理進(jìn)行強(qiáng)化，建議主要從以下幾個(gè)方面著手：（1）加快網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化，就是使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從稅務(wù)部門向社會(huì)各部門延伸，實(shí)現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)共享，使稅務(wù)機(jī)關(guān)充分了解納稅人的各項(xiàng)納稅資料。（2）建立稅源管理信息系統(tǒng)。建立以稅源信息采集、加工、利用（包括稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析）為主線的稅源管理信息系統(tǒng)，以增強(qiáng)稅務(wù)部門的信息采集、利用、管理能力，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估。（3）建立稅務(wù)決策分析系統(tǒng)。建立起功能齊備、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的稅務(wù)決策分析系統(tǒng)，充分利用采集、整理的數(shù)據(jù)資料，向決策層提供有價(jià)值的決策信息。 專業(yè)化的分類管理。按照納稅人的稅源規(guī)模、稅收風(fēng)險(xiǎn)、納稅遵從的不同進(jìn)行稅源分類，進(jìn)行分類管理，將有利于提高管理效率，降低管理成本。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)，實(shí)行區(qū)別管理，將稅源管理指向由管理所有納稅人轉(zhuǎn)為管理有風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，將有限的稅收管理資源由用于管好所有納稅人轉(zhuǎn)為優(yōu)先用于遵從風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅群體和領(lǐng)域，可加強(qiáng)管理的有效性和針對(duì)性。針對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人進(jìn)行不同的稅收監(jiān)控和審計(jì)措施。對(duì)遵從度高的納稅人采取寬松措施，由納稅人進(jìn)行自我管理、自行評(píng)估，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡(jiǎn)單的監(jiān)督與觀察；對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)高、納稅遵從度低的納稅人采取嚴(yán)厲措施，實(shí)行全程監(jiān)控、全面跟蹤、全面審計(jì)。針對(duì)不同規(guī)模的納稅人設(shè)計(jì)不同的稅源監(jiān)控、管理方案。將大型企業(yè)集團(tuán)集中到國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行管理，對(duì)他們實(shí)行稅務(wù)審計(jì)為主的管理措施。對(duì)中、小型企業(yè)實(shí)行以納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的稅源監(jiān)控辦法，對(duì)這些企業(yè)仍然采用屬地管理辦法。 加大宣傳力度，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。涉稅宣傳近年來在中國(guó)得到不斷改進(jìn)，涉稅宣傳的方式也發(fā)生了不少變化，充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用免費(fèi)電話服務(wù)、免費(fèi)提供納稅手冊(cè)、利用廣播電視等宣傳媒介、開設(shè)稅務(wù)課程等方式，為納稅人提供全方位和詳盡周到的納稅服務(wù)，真正建立起“為納稅人服務(wù)”的現(xiàn)代稅收征管基礎(chǔ)。稅源管理的最終對(duì)象是納稅人，要高度重視納稅人納稅主體地位，沒有良好的服務(wù)體系作保障，沒有廣大納稅人的積極配合，就不可能搞好稅源管理。因此要建立以納稅服務(wù)為中心的工作模式，將現(xiàn)有的重征管、輕服務(wù)的征管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤?wù)、重稽查的模式，加快由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)換；為納稅人提供經(jīng)?；投嘣娜躺娑惙?wù)。
在稅務(wù)局與納稅人所打交道中，應(yīng)加強(qiáng)與納稅人的溝通，充分了解納稅人的愿望與要求，對(duì)納稅人進(jìn)行細(xì)分，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。
：
[1]郭弛.澳大利亞稅務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)及借鑒[j].涉外稅務(wù)，2004，(8):50-53.
高春發(fā)，王靜梅.從阿根廷稅務(wù)狀況看中國(guó)稅收征管[j].黑龍江財(cái)會(huì)，2001，(11):50-51.
吳潔蕙.澳大利亞稅源管理及對(duì)中國(guó)的啟示[j].涉外稅務(wù)，2007，(3):48-51.
李中華.發(fā)展中國(guó)家稅源控管的經(jīng)驗(yàn)借鑒[j].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2004，(4):54-56.
嚴(yán)明，越祥蘭.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)稅源管理[j].稅收征納，2003，(1):9-10.
吳潔蕙，葛敬書.美國(guó)稅源管理經(jīng)驗(yàn)[j].經(jīng)濟(jì)縱橫，2007，(6):66-67.
第3篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞:資源稅;稅制改革;計(jì)價(jià)征收;影響
國(guó)務(wù)院《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》確定了2010年九大重點(diǎn)改革任務(wù),其中一項(xiàng)就是要求深化財(cái)稅體制改革,出臺(tái)資源稅改革方案,完善企業(yè)所得稅和消費(fèi)稅制度。這一舉措將極大地推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),有效提高資源開采使用效率、降低社會(huì)成本、促進(jìn)環(huán)境改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、資源稅改革的主要內(nèi)容
資源稅改革主要包括三項(xiàng)內(nèi)容,即擴(kuò)大資源稅的覆蓋范圍、提高資源稅稅率、改變資源稅計(jì)征方式。
首先,進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅的范圍,對(duì)開發(fā)、利用應(yīng)稅自然資源的中外納稅人統(tǒng)一征稅。資源稅涉及的內(nèi)容不僅包括自然資源,還包括了以自然資源為基礎(chǔ)開發(fā)產(chǎn)生的能源。征稅范圍將涉及石油、煤炭、天然氣、礦產(chǎn)、鹽、土地、森林、草原、灘涂、地?zé)?、水、電等能源和資源。
其次,逐步提高資源稅稅負(fù)水平。結(jié)合資源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和收費(fèi)制度改革,適時(shí)取消不適當(dāng)?shù)臏p免稅,提高資源稅稅率,調(diào)節(jié)資源開采企業(yè)的資源級(jí)差收入。
最后,完善資源稅計(jì)征方式。改革“從量定額”征稅為“從價(jià)定率”征稅。從量征收的方式不僅不能反映價(jià)格波動(dòng),還導(dǎo)致資源收益分配不合理,而從價(jià)征收的方式可以有效改變這一現(xiàn)狀,并實(shí)現(xiàn)私人成本和社會(huì)成本之間的平衡。
二、資源稅改革對(duì)企業(yè)等微觀主體的影響
1.加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本
資源稅稅制改革無疑將加大資源類生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本,尤其是資源開采企業(yè)和資源、能源消耗大戶。因?yàn)榘凑諒膬r(jià)計(jì)征,其資源稅可能比原來按從量計(jì)征高出很多,財(cái)政部財(cái)科所一份關(guān)于資源稅的研究報(bào)告建議,資源稅改為從價(jià)定率征收后,具體稅率應(yīng)為銷售價(jià)格的5%～15%。提高資源稅還將提升下游產(chǎn)品的制造成本,減少下游產(chǎn)品的利潤(rùn)空間,降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資收益率。這將迫使企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代,加大技術(shù)創(chuàng)新力度、改進(jìn)生產(chǎn)流程,實(shí)施循環(huán)生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的資源開發(fā)和使用行為,有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
2.促進(jìn)人們生活方式的轉(zhuǎn)變
資源稅實(shí)施價(jià)外征稅,通過稅負(fù)傳導(dǎo),必然提高資源類產(chǎn)品如煤電油氣的價(jià)格,加大居民或消費(fèi)者的生活成本,使消費(fèi)者成為資源稅稅負(fù)增加的重要承擔(dān)者。這將對(duì)人們的資源消費(fèi)行為產(chǎn)生較大影響,有效遏制嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的生活方式,促進(jìn)人們節(jié)約用電、合理用水,引導(dǎo)更加節(jié)能、環(huán)保的消費(fèi)行為和健康的生活方式。
三、資源稅改革的宏觀影響
1.增加財(cái)政收入,縮小地區(qū)差異
資源稅改革有利于增加國(guó)家稅源,因?yàn)橘Y源稅征稅范圍和力度都將增加,不僅對(duì)企業(yè)也對(duì)消費(fèi)者征稅,所以稅源將會(huì)大幅度提高,且稅收收入與資源價(jià)格上漲同步增長(zhǎng),有利于增加財(cái)政收入。此外,除了海洋、石油外,大部分資源存量在中西部地區(qū),而資源的利用主要在東部地區(qū),資源稅的改革能夠增加地方的財(cái)政收入,有利于中西部和東部地區(qū)的財(cái)富轉(zhuǎn)移,從而縮小地區(qū)差異。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)
資源稅稅制改革后,資源和能源依賴型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本增加,這將有效抑制高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng),有效轉(zhuǎn)變“高投入、高耗能、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)是一個(gè)資源總量大國(guó),但又是一個(gè)人均資源小國(guó),無論是不可再生資源還是可再生資源都相對(duì)短缺,與其他一些發(fā)展較快的國(guó)家相比而言,中國(guó)的資源供需矛盾更加突出,資源的稀缺性更為嚴(yán)重,資源稅稅率提高后,可以很好地調(diào)控中國(guó)資源開采浪費(fèi)的現(xiàn)狀,使資源得到合理的開采,避免過度開采導(dǎo)致的非可持續(xù)發(fā)展。資源稅改革后,包括企業(yè)和消費(fèi)者在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)都會(huì)自覺主動(dòng)地關(guān)心節(jié)能環(huán)保問題,從而極大地推動(dòng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的建設(shè)。
四、完善資源稅稅制改革的建議
資源稅的改革是一個(gè)艱難的多方博弈過程,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因?yàn)橘Y源從“無價(jià)”到“有價(jià)”,從近乎免費(fèi)使用到有償使用,這一變動(dòng)過程牽涉到許多重大利益關(guān)需要重新調(diào)整。新的資源稅制度的推出仍然面臨著很多困難,為此,筆者提出以下建議:
1.綜合考量,逐步實(shí)施
資源稅改革的兩個(gè)重要變化就是計(jì)征方式改為“從價(jià)計(jì)征”和提高資源稅稅率,這將給資源相關(guān)企業(yè)造成較大的壓力,增加其運(yùn)營(yíng)成本,甚至超出部分企業(yè)的承受能力,造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)等不良后果,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此,相關(guān)部門在設(shè)計(jì)資源稅改革具體細(xì)節(jié)時(shí),盡可能綜合考慮各種因素,統(tǒng)一設(shè)計(jì)和考量,逐步實(shí)施,以保證各相關(guān)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。
2.合理設(shè)計(jì)稅率和確定計(jì)征方式
本著實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)和符合本國(guó)國(guó)情相統(tǒng)一的原則,科學(xué)合理地進(jìn)行稅率設(shè)計(jì),使其既能實(shí)現(xiàn)資源開采的外部成本內(nèi)部化,又不至于負(fù)擔(dān)過高影響納稅企業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。首先,要全面提高資源稅的稅率,并形成與市場(chǎng)相聯(lián)系的浮動(dòng)的資源稅率,體現(xiàn)稅收的彈性調(diào)節(jié)作用;其次,稅率設(shè)計(jì)還要考慮資源對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)影響,對(duì)不可再生資源、非替代資源、稀缺性資源要課以重稅,以限制掠奪性開采。再次,資源稅率的確定要使資源開采企業(yè)形成一定的成本意識(shí),把企業(yè)的盈利模式轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化管理、提高資源開采率和資源深加工上來,而不是像過去一樣單純的靠擴(kuò)大產(chǎn)量來增加利潤(rùn)總額。另外,對(duì)不同性質(zhì)的資源分別采用不同的計(jì)征方式,如,對(duì)部分價(jià)格變化比較頻繁、幅度比較大的應(yīng)稅產(chǎn)品,如,煤炭、石油、礦產(chǎn)品等直接實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”,而對(duì)價(jià)格相對(duì)比較穩(wěn)定,變化不太頻繁的資源,如水、電等可先行實(shí)施“從量計(jì)征”,再逐步實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”。
3.與其他配套措施相結(jié)合
圍繞資源稅的改革將會(huì)牽涉到許多重大利益關(guān)系需要重新調(diào)整,改革時(shí)需要發(fā)揮配套政策的協(xié)調(diào)作用。
首先,要完善稅收優(yōu)惠政策。將回采率或資源開采后污染的處理情況與資源稅稅負(fù)水平相聯(lián)系,制定鼓勵(lì)回收利用的優(yōu)惠政策,促進(jìn)節(jié)能減排;對(duì)引進(jìn)耗能少、污染小的先進(jìn)設(shè)備和用于循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的設(shè)備實(shí)行優(yōu)惠政策(如采用加速折舊、退稅等);對(duì)于用于節(jié)約資源和能源、環(huán)境保護(hù)方面的支出,在計(jì)算所得稅時(shí)進(jìn)行優(yōu)惠扣除;建立和并逐步推行資源耗竭補(bǔ)貼制度。
其次,盡快設(shè)立環(huán)境稅,完善中國(guó)的環(huán)境稅收體系。歐美國(guó)家征收的環(huán)境稅有:(1)對(duì)排放污染所征收的稅,如二氧化碳稅、水污染稅、化學(xué)品稅;(2)對(duì)高耗能、高耗材行為征收的稅,如油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅、電池稅;(3)為減少自然資源開采、保護(hù)自然資源與生態(tài)資源而征收的稅,如:開采稅、地下水稅、森林稅、土壤保護(hù)稅;
(4)對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為征稅,如:噪音稅、擁擠稅、垃圾稅;(5)對(duì)農(nóng)村或農(nóng)業(yè)污染所征收的稅,如:超額糞便稅、化肥稅、農(nóng)藥稅;(6)為防止核污染而開征的稅,主要有鈾稅。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)在環(huán)境與資源保護(hù)方面雖然也采取了一些稅收措施,但比較零散且在整個(gè)稅收體系中所占比重較小,無法充分起到調(diào)節(jié)作用,也無法滿足環(huán)境保護(hù)所需資金。所以,中國(guó)應(yīng)盡快設(shè)立環(huán)境稅,完善環(huán)境稅收體系,使能源資源的產(chǎn)品價(jià)格體現(xiàn)環(huán)境成本,理順稀缺資源的價(jià)格,從而降低資源的消耗速度,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)向可持續(xù)方向發(fā)展。
最后,要完善稅收管理體制,理順地方和中央的責(zé)權(quán)利關(guān)系。自然資源歸國(guó)家所有,而中國(guó)現(xiàn)行的資源稅作為地方稅種,在管理體制上是由地稅征收、地方獨(dú)占資源稅收入,這與資源稅設(shè)置的目的相違背。從公平分配的角度出發(fā),資源稅管理體制改革的方向應(yīng)當(dāng)是“國(guó)稅征收,稅收共享”。地方政府要有效監(jiān)督各類資源的儲(chǔ)量和計(jì)稅情況,并和國(guó)家有關(guān)部門一起制定完善資源稅稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),中央應(yīng)賦予地方政府一定的權(quán)利,在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)稅率。
參考文獻(xiàn):
[1]商藝.資源稅改革——綠色稅收的嶄新一頁[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2008,(6):124-125.
[2]林伯強(qiáng).資源稅約束壟斷性收入[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2008,(2):84.
第4篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：園林水景；給排水；工程；污水
一、園林水景工程
園林水景工程包括小型大閘、駁岸、護(hù)坡和水池工程、噴泉等。
1）水池。水池在城市園林中可以改善小氣候條件，又可美化市容，起到重點(diǎn)裝飾的作用。水池的形態(tài)種類很多，其深淺和池壁、池底的材料也各不相同。規(guī)則的方整之池，則顯氣氛肅穆莊重，而自由布局、復(fù)合參差跌落之池，可使空間活潑、富有變化。池底的嵌畫、隱雕、水下彩燈等手法，使水景在工程的配合下，無論在白天或夜晚得到各種變幻無窮的奇妙景觀。水池設(shè)計(jì)包括平面設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)、剖面設(shè)計(jì)及管線設(shè)計(jì)。其平面設(shè)計(jì)主要是顯示其平面及尺度，標(biāo)注出池底、池壁頂、進(jìn)水口、溢水口和泄水口、種植池的高程和所取剖面的位置。水池的立面設(shè)計(jì)應(yīng)反映主要朝向各立面的高度變化和立面景觀，剖面應(yīng)有足夠的代表性，要反映出從地基到壁頂層各層材料厚度。
2）駁岸與護(hù)坡。園林水體要求有穩(wěn)定、美觀的水岸以維持陸地和水面一定的面積比例，防止陸地被淹或水岸倒塌、或由于凍脹、脬托、風(fēng)浪淘刷等造成水體塌陷、岸壁崩塌而淤積水中等，破壞了原有的設(shè)計(jì)意圖，因此在水體邊緣必須建造駁岸與護(hù)坡。
在進(jìn)行駁設(shè)計(jì)時(shí)，要確定駁岸的平面位置與岸頂高程。城市河流接壤的駁岸按照城市河道系統(tǒng)規(guī)定平面位置建造，而園林內(nèi)部駁岸則根據(jù)湖體施工設(shè)計(jì)確定駁岸位置。平面圖上常水位線顯示水面位置，岸頂高程應(yīng)比最高水位高出一段以保證湖水不致因風(fēng)浪拍岸而涌入岸邊陸地地面，但具體應(yīng)視實(shí)際情況而定。修筑時(shí)要求堅(jiān)固穩(wěn)定，駁岸多以打樁或柴排沉褥作為加強(qiáng)基礎(chǔ)的措施，并常以條石、塊石混凝土、混凝土、鋼筋混凝土作為基礎(chǔ)，用漿砌條石或漿砌塊石勾縫、磚砌抹防水砂漿、鋼筋混凝土以及用堆砌山石作墻體，用條石、山石、混凝土塊料以及植被作蓋頂。
防坡主要是防止滑坡、減少地面水和風(fēng)浪的沖刷，以保證岸坡的穩(wěn)定，常見的有：編柳拋石護(hù)坡、鋪石護(hù)坡。
（3）小型水閘。水閘在園林中應(yīng)用較廣泛。水閘是控制水流出入某段水體的水工構(gòu)筑物，水閘按其使用功能分，一般有進(jìn)水閘（設(shè)于水體入口，起聯(lián)系上游和控制水出量的作用）、節(jié)制閘（設(shè)于水體出口，起聯(lián)系下游和控制水出量的作用）、分水閘（用于控制水體支流出水）。在進(jìn)行閘址的選定時(shí)，應(yīng)了解水閘設(shè)置部位的地形、地質(zhì)、水文等情況，特別是各種設(shè)計(jì)參數(shù)的情況，便進(jìn)行閘址的確定。
水閘結(jié)構(gòu)由下至下可分為地基、閘底、水閘的上層建筑三部分。進(jìn)行小型水閘結(jié)構(gòu)尺寸的確定時(shí)須了解的數(shù)據(jù)包括：外水位、內(nèi)湖水位、湖底高程、安全超高、閘門前最遠(yuǎn)岸直線距離、土壤種類和工程性質(zhì)、水閘附近地面高程及流量要求等。
通過設(shè)計(jì)計(jì)算出需求的數(shù)據(jù)：閘孔寬度、閘頂高程、閘墻高度、閘底板長(zhǎng)度及厚度、閘墩尺度、閘門等。
（4）人工泉。人工泉是近年來在國(guó)內(nèi)興起的水景布置。隨著科技的發(fā)展，出現(xiàn)了各種諸如噴泉、瀑布、涌泉、溢泉、跌水等，不僅大大豐富了現(xiàn)代園林水景景觀，同時(shí)也改善了小氣候。瀑布、間歇泉、涌泉、跌水等亦是水景工程中再現(xiàn)水的自然形態(tài)的景觀。
噴泉的類型很多，常用的有：
普通裝飾性噴泉：常由各種花形圖案組成固定的噴水型。
雕塑裝飾性噴泉：噴泉的噴水水形與雕塑、小品等相結(jié)合。
人工水能造景型：如瀑布、水幕等用人工或機(jī)械塑造出來的各種大型水柱等。
自控噴泉：利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)或電子技術(shù)將聲、光、電等融入噴泉技術(shù)中，以造成變幻多彩的水景。如音樂噴泉、電腦控制的涌泉、間歇泉等。
噴泉中的水下燈是保證噴泉效果的必須措施，特別是在現(xiàn)代技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，光、機(jī)、電、聲的綜合應(yīng)用將會(huì)使噴泉技術(shù)在園林景觀中更具有魅力。
二、園林給水
給水分為生活用水、生產(chǎn)用水及消防用水。給水的水源一是地表水源，主要是江、河、湖、水庫等，這類水源的水量充沛，是風(fēng)景園林中的主要水源。二是地下水源，如泉水、承壓水等。
三、園林排水
1.排水系統(tǒng)的組成
1）污水排水系統(tǒng)：由室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)備和污水管道系
統(tǒng)、室外污水管道系統(tǒng)、污水泵站及壓力管道、污水處理與利用構(gòu)筑物、排入水體的出水口等組成。
2）雨水排水系統(tǒng)：由景區(qū)雨水管渠系統(tǒng)、出水口、
雨水口等組成。
2.排水系統(tǒng)的形式
污、雨水管道在平面上可布置成樹枝狀，并順地面坡度和道路由高處向低處排放，應(yīng)盡量利用自然地面或明溝排水，以減少投資。常用的形式有：
1）種用地形排水：通過豎向設(shè)計(jì)將谷、澗、溝、地
坡、小道順其自然適當(dāng)加以組織劃分排水區(qū)域，就近排入水體或附近的雨水干管，可節(jié)省投資。利用地形排水、地表種植草皮，最水坡度為5‰。
2）明溝排水：主要指土明溝，也可在一些地段視需要砌轉(zhuǎn)、石、混凝土明溝，其坡度不小于4‰。
3）管道排水：將管道埋于地下，有一定的坡度，通過排水構(gòu)筑物排出。
第5篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：園林水景；依山水景；設(shè)計(jì)
水景設(shè)計(jì)是園林景觀建設(shè)的主要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，由于水本身具有的特殊性，造成了水景設(shè)計(jì)及其工程建設(shè)的特殊性。依山水景是水景設(shè)計(jì)的一大亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)好園林小品、駁岸、山石、動(dòng)植物等之間的關(guān)系，結(jié)合水景特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。水景設(shè)計(jì)是園林設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，一直以來倍受園林設(shè)計(jì)者的關(guān)注和重視。筆者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，從亭臺(tái)、橋梁、水榭、石舫、駁岸、山石和動(dòng)植物設(shè)計(jì)等方面出發(fā)，淺析了園林水景中依水景觀的設(shè)計(jì)途徑。拋磚引玉，旨在為促進(jìn)我國(guó)園林工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)上綿薄之力。
一、園林水景中依水景觀的設(shè)計(jì)
（一）亭臺(tái)的設(shè)計(jì)
在比較開闊的水景處設(shè)置亭臺(tái)是很多設(shè)計(jì)師經(jīng)常做作出的選擇，因其水流各有不同，有的幽靜深遠(yuǎn)、有的碧波萬頃、有的明朗開闊，所以亭臺(tái)的設(shè)計(jì)也會(huì)相應(yīng)變化，別具風(fēng)格，但是從我國(guó)歷代的優(yōu)秀園林設(shè)計(jì)中不難發(fā)現(xiàn)，不管是哪種水景，在水面設(shè)計(jì)搭配上一個(gè)亭子都回特別出彩，因?yàn)榇蟛糠謨?yōu)秀的園林設(shè)計(jì)都少不了亭臺(tái)，但前提是要根據(jù)水景的大小、特點(diǎn)與水面情況進(jìn)行巧妙的設(shè)計(jì)，將水景與亭美的融合成一體，才能展現(xiàn)出亭臺(tái)應(yīng)有的作用，增添其觀賞價(jià)值。
（二）橋梁的設(shè)計(jì)
在生活中通過橋梁的搭建，將被山水阻隔的兩部分有機(jī)的連接在一起，形成一條暢通的道路，以方便行人與車輛通行，這也是橋梁最主要的作用。由于它的功能與形狀特點(diǎn)，人們形象的稱其為“人間彩虹”，由此可以看出人們對(duì)于橋梁的喜愛。而“小橋流水”更是作為中國(guó)經(jīng)典的風(fēng)景繪畫風(fēng)格與園林設(shè)計(jì)景觀被大家所熟知，故橋梁的設(shè)計(jì)在依水景觀設(shè)計(jì)中占有很重要的位置。在依水景觀設(shè)計(jì)中，橋梁的作用不僅在于通行，更多是與水景呼應(yīng)實(shí)現(xiàn)其觀賞價(jià)值。橋梁本身因其形態(tài)與特點(diǎn)、功能的不同而各具特色，設(shè)計(jì)師會(huì)依據(jù)園林中水景的特點(diǎn)來選擇合適的橋，不過在設(shè)計(jì)中常使用以下幾種橋。
1.拱橋
拱橋兼具實(shí)用性與美觀性，上可通行、下可通航，而且種類眾多，有單拱橋、雙拱橋或多拱橋等，還因其在水中的倒影相映成環(huán)而成為設(shè)計(jì)者的寵兒，像北京的玉帶橋與十七孔橋都是頗具代表性的設(shè)計(jì)，讓人過目不忘。
2.布石橋
布石橋采用的跨水方式比較原始，在生活中這種方式早已被其他先進(jìn)的跨水技術(shù)所替代，但是由于其給人帶來的親切與自然感而在園林水景設(shè)計(jì)中經(jīng)常使用，其比較適合設(shè)計(jì)在跨度較小的地方，如淺灘或小溪處，讓游覽者行走在布石上或者蹲下去時(shí)更容易的親近水面，給人以原生態(tài)的美感，但因其沒有護(hù)欄，行走在上面的時(shí)候要注意安全，防止不小心落人水中。
3.浮橋
浮橋的建設(shè)模式屬于一種臨時(shí)性的搭建方式，不用進(jìn)行任何基礎(chǔ)性橋墩的建造，只用船或浮筒來代替橋墩，通過繩索固定橋梁板，雖然這樣很簡(jiǎn)單省事，但是其穩(wěn)定性比較差，行人通過時(shí)會(huì)有些搖搖晃晃，所以建造浮橋的目的并不是為了通行，而是讓人們?cè)谕ㄟ^橋時(shí)克服對(duì)于搖擺狀態(tài)的恐懼感，激起大家的冒險(xiǎn)欲望，增加更多的樂趣。
（三）水榭的設(shè)計(jì)
水榭是指建筑在水邊或水上，供游覽者休息與觀賞風(fēng)景的園林建筑，其典型建筑形式是臨水邊處架起一個(gè)平臺(tái)。平臺(tái)的一部分與水岸連接，另一部分則延伸進(jìn)人水中，并通過在水下架設(shè)梁與柱支撐起整個(gè)平臺(tái)，讓水榭形成懸浮于水面的感覺。而在多個(gè)水榭之間經(jīng)常由短廊或長(zhǎng)廊連接，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，以維持整個(gè)水景的流動(dòng)性，讓人在來回行走中賞盡風(fēng)景。
（四）石舫的設(shè)計(jì)
石舫是仿照船的造型而由石材制成的裝飾性建筑，一般鄰近水面建造，上部船艙由木質(zhì)材料構(gòu)建而成，下面的船體是石料砌成的，被固定并半浸于水中。如果處于兩面或三面臨水，會(huì)與陸地有連接；如果是四面臨水，一般會(huì)與平橋或走廊相連形成一個(gè)整體，將空間無限的延伸，更增添水景的可觀賞性。
二、依水景觀之駁岸設(shè)計(jì)
駁岸位于水景陸地與水域邊緣的交界處，建造的主要目的是為了穩(wěn)固河岸防止其被水沖刷與淹沒，當(dāng)然也起到了美化水景的作用，一般是根據(jù)園林水景本身的地形地貌、水面條件、地質(zhì)特點(diǎn)、材料特性、植物設(shè)計(jì)、施工方法等選擇不同的駁岸形式與建造結(jié)構(gòu)，常見的形式有小島、水洲、河堤、池岸等，設(shè)計(jì)盡量順其自然，不破壞原有的水景形態(tài)。
三、依水景觀之山石設(shè)計(jì)
在一般的繪畫與園林設(shè)計(jì)中，山水都被認(rèn)為是一體的，所以在水景設(shè)計(jì)中，山石的設(shè)計(jì)也是不可以忽略的重要一環(huán)，它既可以當(dāng)中雕塑景觀供人們欣賞，如通過將巖、壁、峽等山石的引人，將水景進(jìn)行分割從而增加景觀的層次感，或形成瀑布、小溪、假山，或形成河流、水簾洞、洞穴等不同形態(tài)；又可以當(dāng)作實(shí)用性的設(shè)施使用，如石凳、指路牌、圍欄、垃圾桶等；還有的設(shè)計(jì)師會(huì)以山石為主題進(jìn)行依水景觀的設(shè)計(jì)，從各具形態(tài)的山石中營(yíng)造出不同的山水奇觀。
四、依水景觀之動(dòng)植物設(shè)計(jì)
（一）動(dòng)物的設(shè)計(jì)
在水池中飼養(yǎng)魚類或者鵝、鴨子等小動(dòng)物，給水景增加動(dòng)感，也讓游覽者與動(dòng)物進(jìn)行互動(dòng)來增加趣味性。同時(shí)，動(dòng)物的存在也保證了整個(gè)水景生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，有助于景觀環(huán)境的維護(hù)。
（二）植物的設(shè)計(jì)
根據(jù)水面的情況與水景的大小、地理氣候環(huán)境等特點(diǎn)，來選擇種植適合的植物種類、顏色與疏密度，如在湖內(nèi)種植蓮花、綠萍等；在走廊種植藤類植物，增加走廊的生機(jī)。而且植物營(yíng)造的良好生態(tài)環(huán)境，也會(huì)吸引周圍的動(dòng)物，如小鳥、蝴蝶、蜻蜓，讓人在其中感受大自然的魅力。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙憶勇，歷顏衛(wèi).園林水景處理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011（02）.
[2]賈珊珊，李桂霞.論園林水景設(shè)計(jì)與環(huán)境的關(guān)系[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（12）.
第6篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)價(jià)值；水資源；效益分?jǐn)?；系?shù)法
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721170
水資源是指可利用或有可能被利用的水源，商品水資源是指水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，為有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水的需求對(duì)天然水資源進(jìn)行開發(fā)利用，經(jīng)過資本、勞動(dòng)投入，運(yùn)用知識(shí)和生產(chǎn)技能、技術(shù)生產(chǎn)出的水產(chǎn)品或提供的水服務(wù)。[1]
1定性分析影響水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的因素
11經(jīng)濟(jì)根據(jù)馬克思的價(jià)值理論，商品價(jià)值為C+V+M。要實(shí)現(xiàn)單位水資源可變資本（V）最大化，即低耗水量和高產(chǎn)值，必須適當(dāng)調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終使水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到最大化。根據(jù)價(jià)格理論，水價(jià)和國(guó)民收入水平有直接的聯(lián)系，商品價(jià)格不僅受到供需的影響，也受到居民支付力的影響。
12社會(huì)人口的增加影水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是由于其加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。根據(jù)供需理論，隨著人口水資源短缺的加劇，生態(tài)環(huán)境供需將日益失衡。但隨著人們文化素質(zhì)的提高，節(jié)水意識(shí)加強(qiáng)，水污染、廢棄物將會(huì)減少。當(dāng)水資源總量一定，有效利用水資源可以提高水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
13自然直接自然因素是水資源的數(shù)量、分布和質(zhì)量。一個(gè)地區(qū)的缺水程度和供水保證率直接反映水資源數(shù)量與其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)系。[2]中國(guó)的水資源配置和人口資源配置不符，采礦業(yè)的快速發(fā)展也使地表水和地下水污染嚴(yán)重，污染水資源占中國(guó)水資源的一半左右。在需求大于供給時(shí)，水資源的效用值增加，市場(chǎng)價(jià)格上漲，水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值水漲船高。間接自然因素主要是指耕地面積。它影響水資源需求，用供需理論和勞動(dòng)價(jià)值理論能解釋其對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響。
14水環(huán)境因素我國(guó)最嚴(yán)重的環(huán)境問題是水土流失，它限制了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，給改善生態(tài)環(huán)境帶來許多麻煩，間接影響了水資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
2確定效益分?jǐn)傁禂?shù)
21灌溉農(nóng)業(yè)
公式中所用符號(hào)如表1所示：
計(jì)算灌溉水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值公式是：EVI=TVI/QI
可得灌溉分?jǐn)傂б鏋椋篢VI=nt=1εIi×ωi×Yi×pi
進(jìn)行實(shí)驗(yàn)以確定灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)：
將土壤等地質(zhì)條件差不多的實(shí)驗(yàn)區(qū)分成四個(gè)小區(qū)進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)，變量為是否灌溉和是否采取高水平農(nóng)業(yè)措施。根據(jù)實(shí)驗(yàn)觀測(cè)結(jié)果，灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)為：
εIr=（Y2+Y4）-（Y3+Y1）2（Y4-Y1）
22工業(yè)
公式中所用符號(hào)如表2所示。表2公式中所用符號(hào)
符號(hào)[]含義[]單位
EVW[]行業(yè)W的水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值[]元/m3
TVW[]取水分?jǐn)傂б鎇]108元
QW[]取水量[]108m3
BW[]利稅總額[]108元
ωW，S[]行業(yè)W取水的效益分?jǐn)傁禂?shù)[]108元
FW，S[]完全供水成本[]108元
UW[]產(chǎn)品銷售稅金[]108元
MW[]利潤(rùn)總額[]108元
fW，S單方完全供水成本[]元/m3
FW[]全要素成本[]108元
FNW， S[]非水要素成本[]108元
CW， S[]實(shí)際征收的水費(fèi)[]108元[BG）F][HT]
計(jì)算行業(yè)W水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值公式為：EVW=TVW/QW
可計(jì)算取水的分?jǐn)傂б妫篢VW=BW×ωW， S+FW， S
BW=UW+MW
FW， S=fW， S×QW
用效益分?jǐn)偡▉碛?jì)算行業(yè)W的供水效益分?jǐn)傁禂?shù)：εW， S=FW， S/FW
行業(yè)W的完全供水成本為：FW， S=fW， S×QW
行業(yè)W的全要素成本FS為：
FW=FW， S+FNW， S=3i=1FiW， S+（F4W， S+FNW， S）
=3i=1 fiW， S×QW+（F4W， S+FNW， S）
F4W， S+FNW， S=YW-BW-CW， S
一般行業(yè)W的單方完全供水成本fW， S和單方公共供水成本3i=1f iW， S采用城鎮(zhèn)單方完全供水成本和單方公共供水成本近似代替：
fW， S=fW=FWQW=F×εW/QW
F=（F4W+FNW）/1-3i=1εiW
εW=3i=1εiW/60%
3i=1fiW， S=3i=1fiW=F×3i=1εiW/QW
3i=1εiW=3i=1FiW/F
εW是城鎮(zhèn)完整供水系統(tǒng)效益分?jǐn)傁禂?shù)εW=4i=1εiW； F4W+FNW是城市用水者自來水設(shè)施的成本和非水費(fèi)用（108元）；3i=1εiW為城鎮(zhèn)公共供水系統(tǒng)效益分?jǐn)傁禂?shù)，約為εW的60%。
3計(jì)算海河流域案例區(qū)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值
每個(gè)案例區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，采用北京、邯鄲、唐山、安陽、長(zhǎng)治、德州采用效益分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算。
①根據(jù)6個(gè)案例區(qū)的灌需比計(jì)算灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)；②根據(jù)各案例區(qū)用水部門固定資產(chǎn)凈值計(jì)算城鎮(zhèn)供水效益分?jǐn)傁禂?shù)；③計(jì)算城市供水總成本和單方面全額供水費(fèi)用；④按照單邊供水成本和子行業(yè)取水情況，獲得工業(yè)供水全部成本；⑤按照單邊公共供水成本，分行業(yè)耗水量信息，自來水設(shè)施成本和非水費(fèi)用，計(jì)算分行業(yè)總要素成本；⑥按照④和⑤的結(jié)果，得到了分行業(yè)供水效益分?jǐn)傁禂?shù)；⑦工業(yè)，建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的利稅總額統(tǒng)計(jì)；⑧按照⑦步中結(jié)果，計(jì)算工業(yè)分行業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)取水的分?jǐn)偪傂б?，灌溉農(nóng)業(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)資料得到灌溉分?jǐn)偟目傂б?；⑨按照⑧的結(jié)果和行業(yè)數(shù)據(jù)，計(jì)算出水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（表3）。
4增大水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的建議
一是嚴(yán)格控制工業(yè)用水和生活污水、工業(yè)廢水排放，最大限度保持用水量的低消耗，多維保證水資源的合理利用。大力發(fā)展相關(guān)科技，提高用水效率，減少污水排放，提高污水處理率，實(shí)現(xiàn)水的再利用。二是加強(qiáng)國(guó)家素質(zhì)教育，使節(jié)水意識(shí)深入人心。讓人們更加了解水資源的重要性，合理保護(hù)水資源。三是加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。近年來，中國(guó)的土壤侵蝕防治和植被覆蓋度有所改善，但水土流失，水資源的破壞等人為因素繼續(xù)增加，這需要我們不斷加大水環(huán)境改造和建設(shè)力度，構(gòu)建更好的水資源社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：園林水景；景觀；應(yīng)用,
Abstract: Landscape waterscape water in the landscape design has become an indispensable link, it is flexible, clever borrow and other the environmental characteristics, the organization can play a space, changes in the coordination of water features, more clearly the tour route, giving a clear sense of direction. This paper introduces the classification of water landscape; Waterscape in landscape design should follow the basic principles, the basic form and design method of garden waterscape application, put forward garden waterscape application direction of exploration.
Key words: water landscape; landscape; application
中圖分類號(hào)；S731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
水是園林中最富變化的造園要素，其性柔，靜時(shí)寂無聲，動(dòng)時(shí)奔流跌落而轟鳴，使園林增添無限生機(jī);其無色，卻在光照的影響下異彩紛呈；其無形，卻又能隨池岸等的變化而改變形狀。隨著人們的生活質(zhì)量和審美情趣的不斷提高，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不斷增強(qiáng)，園林景觀設(shè)計(jì)師競(jìng)相使用水的靈動(dòng)，越來越重視對(duì)水景的利用和引入。
一、園林水景分類
1.1按水體形式
（1）自然式水景。自然式水體平面形狀自然，因形就勢(shì)，如江河、湖泊、池沼、溪澗水體在隨地形變化而變化。輪廓柔美，可自成景觀要素，具有觀賞性。就像杭州西湖、揚(yáng)州瘦西湖等，水體在園林中多半隨地形而變化，有聚有散、有曲有直、有動(dòng)有靜，可自然成景。中國(guó)園林多以自然水體或模擬自然水體為主。
（2）規(guī)則式水景。規(guī)則式水體平面多為幾何形，多由人為因素形成，如運(yùn)河、水渠，水 池，水井，噴泉等，通過人工開鑿、挖掘、砌筑而成，常也山石、雕塑、花壇、花架等園林小品組合成景。輪廓規(guī)則呆板，不宜于單獨(dú)成景，但運(yùn)用較為靈活，不受空間局限。具有實(shí)用性。北海靜心齋、南京煦園等，水體呈幾何形狀，廣泛用于西方規(guī)則式園林，在我國(guó)傳統(tǒng)園林中也有應(yīng)用，常作為主要景點(diǎn)的構(gòu)圖中心。
（3）混合式水景。如頤和園的揚(yáng)仁風(fēng)內(nèi)水池，是自然式與規(guī)則式的交替穿插或協(xié)調(diào)使用。
1.2 按水流狀態(tài)
（1）靜態(tài)水景。
靜態(tài)水景是指水體不流動(dòng)，或相對(duì)流動(dòng)緩慢，水面相對(duì)平靜。主要包括湖泊，池沼、潭、塘、井等等，具有寧靜、平和，舒緩的特征，給人為明潔，恬靜、安逸、舒適的感受。同時(shí)，靜水還能反映出周圍景物的倒影，豐富了景觀層次，擴(kuò)大了景觀的視覺空間，增添了園林景觀的虛與實(shí)，明與暗的對(duì)比，增強(qiáng)空間的韻味，產(chǎn)生海市蜃樓的朦朧美幻效果。
（2）動(dòng)態(tài)水景。動(dòng)態(tài)水景是水體因受高低落差或壓力作用下，產(chǎn)生流動(dòng)、跌落、噴出的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。常見于河流、溪水、瀑布、噴泉中，動(dòng)態(tài)的水可以使環(huán)境顯現(xiàn)出活躍的氣氛和生機(jī)的景象。給人以清新明快、活潑興奮，變化無窮的感受，由于動(dòng)態(tài)水體的流動(dòng)、跌落、噴出能夠產(chǎn)生了音響效果，給人以聲形兼?zhèn)涞囊曈X與聽覺感受。為此在當(dāng)代園林景觀設(shè)計(jì)中得到時(shí)應(yīng)用，是最受人們青睞的景觀設(shè)計(jì)元素。
1.3 按使用功能
（1）觀賞性水景。其水體大多較小，主要為構(gòu)景所用，常與亭、橋、榭、噴泉、雕塑、植物、景石等進(jìn)行合理配置，構(gòu)成不同的景點(diǎn)。
（2）活動(dòng)性水景。一般水面較大，水質(zhì)好，有適當(dāng)?shù)乃?，達(dá)到活動(dòng)與觀賞兩重性，如一些公園里面的湖既可用來賞景，又可用來劃船。
二、水景在園林景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循的基本原則
2.1 理通水系，切忌死水一團(tuán)
水景是現(xiàn)代人對(duì)古代風(fēng)水的延伸，在選址時(shí)一定先觀察源頭，既要疏導(dǎo)水的出路，又要考察水的來源，不可成為一團(tuán)死水，否則藻類滋生、水質(zhì)渾濁、顏色黯淡，影響觀感，甚至達(dá)到人體感官難以接受的程度。
2.2 滿足使用功能的同時(shí)注意安全性
水景可賞、可游、可樂，在立意時(shí)一定要明確其功能。水體在公園、地產(chǎn)項(xiàng)目中的應(yīng)用日趨廣泛，在滿足水景觀賞、游憩功能的同時(shí)，必須注意其設(shè)施的安全性。硬底人工水體近岸2.0 m范圍內(nèi)的水深不得大于0.7 m，達(dá)不到此要求的應(yīng)設(shè)護(hù)欄; 無護(hù)欄的園橋、汀步附近2.0 m范圍內(nèi)的水深不得大于0.5 m。人造瀑布主體的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)要牢固。
2.3 注重水體與周圍環(huán)境元素的滲透，增強(qiáng)人的親水性
水體雖可單獨(dú)作為園林的主體，但和亭、橋、建筑物、雕塑、植物、景石等其他要素進(jìn)行合理配置，將會(huì)創(chuàng)造出獨(dú)具風(fēng)格的園林景觀。當(dāng)人們進(jìn)入到與周圍環(huán)境相搭配的水景，將會(huì)感受到“人水合一”、“人景合一”。國(guó)內(nèi)地產(chǎn)界近年來流行“親水”風(fēng)，如親水平臺(tái)、親水臺(tái)階，以自然或人造水景、湖泊為主體增強(qiáng)人的親水性。
2.4 保證施工操作的可行性和生態(tài)性
水景工程的施工包括水系的規(guī)劃，閘閥、駁岸、護(hù)坡、水池等基礎(chǔ)設(shè)備及植物、構(gòu)筑物和聲控、光控、水電設(shè)備等配套設(shè)施，涉及到結(jié)構(gòu)、防滲、防泛堿等技術(shù)性強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域，在營(yíng)造時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)性的原則，保證施工操作技術(shù)的可行性。
中國(guó)園林源于自然而高于自然，在進(jìn)行水景營(yíng)造時(shí)，也應(yīng)注重生態(tài)效應(yīng)，如編柳拋石護(hù)坡和竹樁駁岸等都是成功的案例。
2.5 注意運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性
（1）根據(jù)水景所處位置的不同，選擇合理的取水方式，如引用自來水、江湖水或地下水等; （2）科學(xué)地選擇給水管材和合理地布置管網(wǎng);（3）進(jìn)行水的循環(huán)利用和再利用，如人工水池、噴泉和瀑布等;（4）合理設(shè)置噴泉、跌水、人工瀑布等的開放時(shí)間。
三、園林水景應(yīng)用的基本形式及設(shè)計(jì)手法
3.1 湖、塘
一般水域較大、水量較豐，多因地制宜就勢(shì)而造，以靜態(tài)水景居多。水中多養(yǎng)魚和種植水生植物，成為引導(dǎo)人們駐足靜觀的景致。
為了維持湖、塘的水體與陸地有一定的面積比例，保證穩(wěn)定的水岸線，防止陸地被淹或水岸坍塌而擴(kuò)大水面，就必須建立駁岸與護(hù)坡，但一定要在堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的前提下使其與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。
為了豐富岸邊景觀視線，增加水面層次，突出自然野趣，植物無疑是很好的選擇。在配置時(shí)，應(yīng)考慮水面的鏡面作用，做到有遠(yuǎn)有近、有疏有密，充分展示出水面的倒影效果和水體本身的美學(xué)效果。
為了突出不同的景觀效果，可以利用水體豐富的變化形式，通過堤、島、橋等把水面劃分為若干隔而不斷的水域; 也可以通過水體建亭、水中設(shè)橋、依水修榭等形成各具特色的親水景觀。
3.2 落水、跌水
因水勢(shì)高差會(huì)形成一些動(dòng)態(tài)水景，如瀑布、溪流、漫水、山澗等。
在溪澗設(shè)計(jì)時(shí)，要采用聚散、曲折、掩映、鄰近、動(dòng)與靜的手法，創(chuàng)造出忽聚忽散、忽
急忽緩、忽隱忽現(xiàn)的水形和水洗石而過的情景，再加之悅耳的水聲及參差的駁岸、豐富的植物等，對(duì)人們的視覺和聽覺造成較強(qiáng)的沖擊力，令人情趣盎然，心曠神怡。
瀑布主要由上游水流、落水口、瀑身、受水潭和下游泄水五部分組成，其水量越大越接近大自然，氣勢(shì)雄偉，因此在設(shè)計(jì)時(shí)落水口的水流量和落水高差的控制是關(guān)鍵性參數(shù)。瀑布多用循環(huán)水。
3.3 噴泉
常與水池、雕塑、廣場(chǎng)等同時(shí)設(shè)計(jì)，多設(shè)于建筑、廣場(chǎng)的軸線焦點(diǎn)或端點(diǎn)處，起裝飾和點(diǎn)綴園景的作用，但應(yīng)安置于避風(fēng)或風(fēng)弱的環(huán)境中以保持水型。
隨著設(shè)計(jì)的不斷改造與創(chuàng)新，由以前的一般噴泉逐漸演變出時(shí)控噴泉、聲控噴泉和光控噴泉等，水型也在不斷地豐富與發(fā)展，豐富了人們的感官刺激，使其在視聽上收獲雙重美感。其基本形式主要有水幕型、直射型、向心型、編織型、旋轉(zhuǎn)型、半球型等。
四、園林水景應(yīng)用可探索的方向
4.1 注重水文化，突出主題思想
水是生命之源，其屬性、形態(tài)、運(yùn)動(dòng)以及歷史都無不蘊(yùn)涵著豐富的文化，通過對(duì)水文化的理解、認(rèn)識(shí)、營(yíng)造和弘揚(yáng)，可以給人們提供環(huán)境優(yōu)美宜人的休閑娛樂場(chǎng)所，帶來清新自然的浪漫氣息，有助于人的身心健康，怡養(yǎng)人們的情趣和心境。如蘇州太湖之水涵蓄，有容乃大； 長(zhǎng)江之水奔騰，一往無前；運(yùn)河之水堅(jiān)韌，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)； 園林之水平靜，清可鑒人。
4.2 注重環(huán)保理念，應(yīng)用非常規(guī)水
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人類對(duì)水資源的需求不斷增加，再加上對(duì)水資源的不合理開采和利用，已使很多地區(qū)出現(xiàn)不同程度的缺水。建議在水景設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮非常規(guī)水的應(yīng)用，如考慮對(duì)天然水的收集和利用，在坡度大方向一致的情況下，在整理地形時(shí)作一些局部起伏，使雨水在排除過程中就會(huì)匯集到地勢(shì)較低的地方，這樣就為水景的存在和運(yùn)行保存了部分可利用的雨水。污水處理與利用的成功范例，如某市建成的活水公園，根據(jù)城市污水具有量大、供應(yīng)不間斷、集中處理等特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)水景時(shí)采取與污水處理工藝相結(jié)合的手法，以水環(huán)境和水污染治理為主題，將水流雕塑、戲水池和人工濕地塘用形象、藝術(shù)的形式與污水處理工藝相結(jié)合，集污水處理、凈化和再利用于一體，既達(dá)到了污水處理的目的，又形成了優(yōu)美的園林景觀。
五、結(jié)束語
園林水景以它深厚的文化淵源和獨(dú)特的觀賞個(gè)性，在各個(gè)時(shí)代和類型園林中發(fā)揮著物質(zhì)與精神享受到雙重作用，占據(jù)著不可替代的重要地位。它表現(xiàn)形式多樣、靈活、巧于變化，易與周圍景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。隨著人們欣賞水平的提高和觀念的變化，對(duì)水景的要求不斷提高，要求其具有特定的內(nèi)涵。不斷增加水景的藝術(shù)表現(xiàn)，由單純的觀賞型水景發(fā)展到“觀景與讀景并進(jìn)。而園林水景的作用與功能的發(fā)揮和藝術(shù)表現(xiàn)是以合理的設(shè)計(jì)和深刻的內(nèi)涵為基礎(chǔ)的，所以堅(jiān)持在水景與環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的基礎(chǔ)。賦予其特定的內(nèi)涵，以恰當(dāng)?shù)男问奖憩F(xiàn)其文化，增加水景對(duì)人的吸引力，體現(xiàn)人文關(guān)懷，是水景設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。在設(shè)計(jì)水景時(shí)，不要忽略了水的功能性。在強(qiáng)調(diào)低碳、生態(tài)、環(huán)保的今天，生態(tài)系統(tǒng)的平衡有序是人們關(guān)注的重點(diǎn)，在園林景觀設(shè)計(jì)時(shí)盡可能多地設(shè)計(jì)一些水景，維持園林生態(tài)多樣性。在各個(gè)風(fēng)格的園林中，水體均有不可替代的作用。水景可以供人觀賞也帶給人藝術(shù)的美感，使人賞心悅目。解決水的利用問題，營(yíng)造統(tǒng)一、美觀、和諧的水景觀，成為現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)師的當(dāng)前任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] （明）計(jì)成.園冶注釋[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1988.
第8篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：校園；水景設(shè)計(jì)；造景
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
Abstract: in the campus environment, waterscape design planning symbolizing the school environment of feeling and spiritual, mostly in the campus can see water scene. This paper first introduced the water scene in the USES of campus environment, and then introduced the water landscape orientation and the theme of the water landscape design, and finally briefly talk about the relationship between the water and animals and plants.
Key words: the campus; Waterscape design; landscape
水來自于大自然，帶來動(dòng)的喧囂，靜的和平，還有韻致無窮的倒影。水是風(fēng)景設(shè)計(jì)中重要的組成部分。學(xué)校是傳授知識(shí)、傳承文明的重要陣地，而一個(gè)學(xué)校缺少水景，就會(huì)缺少靈性。因此，水景觀設(shè)計(jì)也就成為學(xué)校環(huán)境規(guī)劃的重要組成部分。水景在校園環(huán)境建設(shè)中同樣表現(xiàn)為噴水、跌水、流水、池水等。
一、水景在校園環(huán)境中的用途
水景建設(shè)能夠改善環(huán)境，調(diào)節(jié)周邊小氣候，控制噪聲；提供觀賞性水生動(dòng)植物的生長(zhǎng)條件，為生物多樣性創(chuàng)造必需環(huán)境；匯集、排泄天然雨水；防護(hù)、隔離水面，創(chuàng)造園林迂回曲折的線路，隔岸相視，可望而不可即；在水景建設(shè)的過程中，以開挖水面的土方堆疊地形，減少土方運(yùn)量。學(xué)校環(huán)境中的水景除了具備一般學(xué)校景觀的功能外，還具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。①觀賞性。如噴泉、瀑布、池塘等，都以水體為題材，與周圍的環(huán)境建設(shè)相映生輝，成為學(xué)校環(huán)境的重要構(gòu)成要素，以供學(xué)校師生欣賞之用。②大面積的水景建設(shè)可以改善學(xué)校環(huán)境，調(diào)節(jié)校園內(nèi)的小氣候，減弱校外的噪聲。③提供休閑娛樂活動(dòng)場(chǎng)所或安靜的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。學(xué)校通常以校園水體為中心，結(jié)合周圍的環(huán)境建設(shè)形成重要的校園景觀，如曲折蜿蜒的水上汀步、寬闊的親水挑臺(tái)、隨風(fēng)搖曳的荷花等，為學(xué)校師生提供了優(yōu)雅宜人的休閑場(chǎng)所。另外，學(xué)校水景的周圍多是楊柳依依的靜謐之所，周圍多設(shè)有休閑坐椅等，如果喜歡早上晨讀的話，人工湖周圍是個(gè)不錯(cuò)的選擇。
二、水景觀的主題定位與臨水景觀的設(shè)計(jì)
校園內(nèi)部水景觀的設(shè)計(jì)要根據(jù)具體要求進(jìn)行文化主題定位，以展現(xiàn)學(xué)校教育一如清源活水，長(zhǎng)流不息。
1、水景觀的主題定位
下面介紹常見的三種主題：（1）清源活水。“清源活水”又稱“源頭活水”，宋朝朱熹在《觀書有感》中道：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！睂W(xué)校是學(xué)生接受教育的場(chǎng)所，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的本源、根基，是學(xué)生全面發(fā)展的動(dòng)力和源泉。此景觀與水文化的睿智相結(jié)合，體現(xiàn)了學(xué)校重視每個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展的辦學(xué)理念。臨水建設(shè)鏤空文化墻，展現(xiàn)休閑的一面。放置大型文化石，上面用紅色楷書鐫刻“清源活水”四個(gè)大字，來展現(xiàn)學(xué)校教育是學(xué)生智慧的源頭活水?？稍谒乩镲曫B(yǎng)小紅魚等觀賞魚類，種上睡蓮、浮萍、菖蒲、水蠟燭、紙莎草、黃花鳶尾等植物，形成和諧的水景家園。池子周邊原有的天然石保持不變，放置不銹鋼文化標(biāo)志牌。水中遍植荷花，因荷得名，意指夏日池中荷葉田田，微風(fēng)撲面，清香遠(yuǎn)送，是賞荷的佳處。或是在標(biāo)志牌上書寫頌蓮的著名詩句，“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。――楊萬里”，“碧荷生幽泉，朝日艷且鮮。――李白”。（2）水天湖。中國(guó)園林素有“有山皆是園，無水不成景”之說，可見水景在環(huán)境規(guī)劃中的重要性。人工湖能給予環(huán)境以生氣，可以軟化環(huán)境，增添親切感，賦予空間靈氣。自然狀態(tài)湖泊和小的人工池塘，無論大小，其中的水體都能給予環(huán)境以生氣，相對(duì)于體型巨大的建筑，它可以軟化環(huán)境，增添親切感。無論動(dòng)態(tài)和靜態(tài)，水都能賦予空間靈氣。以寧靜之水反射周圍建筑，讓建筑的倒影呈現(xiàn)美感。設(shè)置植物名片、指示牌。植物名片融綠化、文化于一體，采用石類作為主要材質(zhì)，以雕刻的形式將植物屬性、關(guān)于植物的詩詞等內(nèi)容書寫其上，如“冰雪林中著此身，不同桃李混芳?jí)m”，“柳葉青青著地垂，楊花漫漫攪天飛”等。指示牌采用木材作為主要材質(zhì)，上面漆繪湖名、路名以及關(guān)于愛護(hù)環(huán)境、德育教育的提示語與名言警句，如“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”等。（3）韻澤湖?！绊崱保酗L(fēng)度、情趣，聲音和諧之義?！皾伞比?rùn)澤之義?！绊崫伞痹⒁鈱W(xué)校是“和諧之苑”，學(xué)生在老師辛勤潤(rùn)澤之下，能夠成為有情趣、有韻味、有成就的人才。路邊的樹，建議種植法桐或者垂柳中的一種，以便形成統(tǒng)一性。其中放置有設(shè)計(jì)性、美觀的坐椅，供學(xué)校師生休息之用。樹的周圍應(yīng)設(shè)計(jì)花壇或是綠化帶，種植矮小的灌木類植物或者三葉草。湖邊設(shè)置一米左右的石欄，石欄上可以雕刻圖案，如花卉類、十二生肖、各種中國(guó)傳統(tǒng)的吉祥物等。石欄中間用較粗的鐵鏈或者是橫著的不銹鋼桿連接，起到安全保護(hù)的作用。在湖堤間或設(shè)置一些形狀隨意的天然石頭，以增強(qiáng)整個(gè)韻澤湖的觀賞性。湖中種植睡蓮或是荷花等水生植物。湖面上設(shè)計(jì)開發(fā)成“棧橋”的形式。折形的“湖上橋”通向湖中心的亭閣或是建筑。如果湖上有建筑，可以命名為“知陳室”，建筑作為校史博物館或是展覽室；如果湖上有亭閣，可以命名為“浸(近)月亭”?！昂蠘颉笨梢钥紤]用石材制作，橋欄設(shè)計(jì)配合湖邊的石欄，雕刻花紋，中間用鐵鏈或不銹鋼桿連接，也可以設(shè)計(jì)成古香古色的木橋(橋欄和橋面都用木材制作)。
2、臨水景觀的設(shè)計(jì)
臨水景觀是水景設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要組成部分，由于水的特殊性，決定了臨水景觀的多樣性。在探討臨水景觀的審美特征時(shí)，要充分把握水的特性，以及水與臨水景觀之間的關(guān)系。利用水體豐富的變化形式，可以形成各具特色的臨水景觀。橋以其造型優(yōu)美、形式多樣成為園林中重要的造景建筑之一。在規(guī)劃設(shè)計(jì)橋時(shí)，應(yīng)與學(xué)校道路系統(tǒng)相配合，注意教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)的交通方便，展現(xiàn)人本關(guān)懷。
三、水與動(dòng)植物的關(guān)系
水是植物的棲息地，能滋養(yǎng)周圍的植物、魚和其他生物。水邊的植物配置，與水邊的距離一般要求有遠(yuǎn)有近，有疏有密，切忌沿邊線等距離栽植，避免單調(diào)呆板的行道樹形式。但是在某些情況下，又需要造就濃密的“垂直綠障”。水面全部栽滿植物的，多適用于小水池，或大水池中較獨(dú)立的一個(gè)局部。在水面上鋪滿了綠萍或紅萍，如一塊綠色的地毯或紅色的平絨布，體現(xiàn)出一種野趣。在水面部分栽植水生植物，其配置一定要與水面大小比例、周圍景觀的視野相協(xié)調(diào)，尤其不要妨礙產(chǎn)生倒影的效果。動(dòng)物是水景規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要要素之一。一方面，水是生命之源，是動(dòng)物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，因?yàn)閯?dòng)物的存在，水景變得更具有靈性，成為景觀中的又一個(gè)閃光點(diǎn)。在學(xué)校水景的建設(shè)中，多以錦鯉、金魚等體現(xiàn)出校園水景的靈性，色彩斑斕的魚類與水面植物相映生輝，會(huì)讓整個(gè)水景添色不少。
參考文獻(xiàn)
第9篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：水權(quán)理論；水資源；經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 前言
水權(quán)，是水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理等相關(guān)權(quán)利的總稱。根據(jù)2002年新《水法》，中國(guó)水資源的所有權(quán)歸國(guó)家。為了能夠使中國(guó)真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，必須建立以水權(quán)及其水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源經(jīng)濟(jì)管理制度。全面推進(jìn)國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)，形成不斷提高水資源利用效率和效益的節(jié)水機(jī)制。
2 中國(guó)水權(quán)三要素
只有對(duì)用水總量有了具體限制，對(duì)用水效率以定額指標(biāo)進(jìn)行考核，再加以經(jīng)濟(jì)、法律、行政、工程科技等手段，各行各業(yè)、各家各戶都在往節(jié)水方向走，形成一種有效的激勵(lì)機(jī)制，才能真正構(gòu)建起“節(jié)水型社會(huì)”。在這個(gè)過程中，有一個(gè)非常重要的概念，就是水權(quán)。
中國(guó)的水權(quán)理論體系包含三個(gè)基本要素：
第一，應(yīng)該重視初始水權(quán)的分配，特別要注意在分水前預(yù)留河流的生態(tài)水量。河流自己不會(huì)說話，流域管理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該代表河流的生態(tài)利益，成為河流生態(tài)的代言人。
第二，要加強(qiáng)流域的綜合管理。
第三，水權(quán)本身是可以轉(zhuǎn)換的，可以建立水市場(chǎng)，進(jìn)行有序的水權(quán)交易。
這三個(gè)要素共同構(gòu)成了流域的綜合管理。為了能夠達(dá)到最好的效果，首先應(yīng)該充分利用民主協(xié)商過程，使跟水利相關(guān)的政府部門、地方政府、企業(yè)、用水戶、科技人員等各方共同參與，提高水權(quán)管理等各項(xiàng)決策的科學(xué)性。
3 水資源經(jīng)濟(jì)管理的涵義、主要內(nèi)容和主要原則
3.1 水資源經(jīng)濟(jì)管理的涵義和內(nèi)容
水資源經(jīng)濟(jì)管理是指利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)水資源的開發(fā)利用、供給、需求、保護(hù)、節(jié)約、配置的管理體系和制度。
主要內(nèi)容包括水權(quán) （水資源使用權(quán)）管理、水市場(chǎng)（資源市場(chǎng)）管理、水資源成本核算管理、水資源需求管理、水資源供給管理、水資源交易管理。
水權(quán)管理是國(guó)有水資源產(chǎn)權(quán)代表部門和各級(jí)政府的行政主管部門，運(yùn)
用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)水權(quán)的產(chǎn)生、行使、保護(hù)和轉(zhuǎn)讓等的管理，水權(quán)管理是水資源經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是水資源經(jīng)濟(jì)管理和立法管理的集合。
水市場(chǎng)管理是國(guó)家運(yùn)用法律、政策和經(jīng)濟(jì)措施對(duì)水資源市場(chǎng)交易活動(dòng)
進(jìn)行的管理，是對(duì)水市場(chǎng)的形成、運(yùn)行的管理。旨在維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定物價(jià)，保障消費(fèi)者權(quán)益。
水資源成本核算管理，主要是指建立包括水的資源性資產(chǎn)評(píng)價(jià)、各種
成本核算的核算體系，掌握水資源家底，形成合理的水價(jià)格，促進(jìn)用水戶重視資源成本，并與其他成本一道計(jì)入生產(chǎn)成本。
水資源的需求管理是指對(duì)用水的合理性管理，對(duì)用水總量的控制、用
水水平的調(diào)節(jié)、用水需求的引導(dǎo)、對(duì)未來水需求進(jìn)行預(yù)測(cè)等。其目的和標(biāo)準(zhǔn)是通過調(diào)節(jié)水資源承載能力和用水需求達(dá)到供需平衡，保證高效供水并兼顧各種水需求的合理、公平。
水資源供給管理是對(duì)水資源開發(fā)利用以及水資源和水商品進(jìn)入用戶的
管理，實(shí)質(zhì)是在水資源評(píng)價(jià)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源配置的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)用水戶的服務(wù)。
水資源交易管理是指對(duì)水權(quán)、水資源、水商品實(shí)際交易過程中的管理。
3.2 水資源經(jīng)濟(jì)管理的主要原則
第一，兼顧資源配置的效率與公平原則。效率原則是指使資源流向資源利用效益高的用戶；公平原則是指保障每個(gè)用水戶都能滿足必要的基本水平的用水需要。
第二，講求資源管理效率原則。水資源管理既要科學(xué)合理，也要要追求管理成本的最小化和管理效益的最大化。
第三，資源效率與經(jīng)濟(jì)效率并重。水資源效率是單位水資源的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)效率是單位物質(zhì)的生產(chǎn)水平?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，存在著大量過多消耗資源和破壞環(huán)境的現(xiàn)象。用水戶因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)，往往只重視經(jīng)濟(jì)效率而忽視了資源效率。作為資源管理者，要重視水資源的效率，通過管理提高單位水資源的產(chǎn)出。
第四，可持續(xù)發(fā)展原則。要充分考慮節(jié)約資源，維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，同時(shí)實(shí)現(xiàn)水利與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五，盡量防止專有資源轉(zhuǎn)化為共享資源的原則。共享水資源在開發(fā)利用水資源過程中是客觀存在，必不可少的，并且發(fā)揮著公益性作用，由政府或政府委托的機(jī)構(gòu)管理。因?yàn)楣蚕碣Y源是無主資產(chǎn)，所以共享資源過多的情況會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、管理低效，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致濫用和浪費(fèi)；然而產(chǎn)權(quán)明晰的專有資源容易受到尊重、保護(hù)和合理利用，所以根據(jù)用水戶的性質(zhì)，要盡量明確產(chǎn)權(quán)人，防止專有資源成為共享資源。
4 正確定位水權(quán)、明確水權(quán)的基本理論和制度框架，是建立水資源經(jīng)濟(jì)管理制度的基礎(chǔ)
4.1 水權(quán)的內(nèi)涵界定
水權(quán)是指水資源的所有權(quán)以及從所有權(quán)中分設(shè)出的用益權(quán)。水資源的所有權(quán)是對(duì)水資源占有、使用、收益和處置的權(quán)力，所有權(quán)具有全面性、整體性和恒久性的特點(diǎn)。我國(guó)《水法》明確規(guī)定，水資源屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)使用。為適應(yīng)不同的使用目的，可以在使用權(quán)的基礎(chǔ)上，著眼于水資源的使用價(jià)值，將其各項(xiàng)權(quán)能分開，創(chuàng)設(shè)使用權(quán)、用水權(quán)、開發(fā)權(quán)等。其中最重要的是水資源的使用權(quán)。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法性。
4.2 水權(quán)初始專有化的界定形式
水權(quán)分為個(gè)人所有（即私有產(chǎn)權(quán)）、社團(tuán)所有（即社團(tuán)產(chǎn)權(quán)）、集體所有（即集體產(chǎn)權(quán)）和國(guó)家所有（即國(guó)有產(chǎn)權(quán)，一種特殊的集體產(chǎn)權(quán)）這幾種形式。因?yàn)樗Y源具有利害兼存和易被破壞的自然屬性，同時(shí)具有多功能性、可更新性、流動(dòng)性、不可替代性和地域、流域限制性特點(diǎn)，而水資源的需求既存在生活用水的剛性需求，又存在生態(tài)和環(huán)境用水的弱勢(shì)用水需求，所以水權(quán)的初始專有化在分配上存在著很大的技術(shù)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，是水權(quán)制度建立的難點(diǎn)之一。
4.3 水權(quán)管理的主要任務(wù)
第一，初始水權(quán)產(chǎn)生的管理目的。主要是保證水資源的正常使用權(quán)、專有化健康地和初始水權(quán)形成。
第二，水權(quán)內(nèi)涵界定的管理。包括水權(quán)的時(shí)效性、空間限定、水權(quán)人的權(quán)利與義務(wù)的確定與管理等。
第三，水權(quán)行使過程的管理。主要是防止偏差、失當(dāng)行為。
第四，水權(quán)糾紛的處理和保護(hù)水權(quán)人的合法權(quán)益。
第五，水權(quán)的登記、轉(zhuǎn)讓的管理。
4.4 水權(quán)管理制度的基本特點(diǎn)和基本框架
第一，水權(quán)管理是經(jīng)濟(jì)與法律的結(jié)合體。
第二，水權(quán)管理制度的建立與完善要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善保持一致并且緊密結(jié)合，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律和效率規(guī)律等。
第三，水權(quán)管理要符合水資源的自然規(guī)律。
第四，水權(quán)管理要與資源使用者密切聯(lián)系，方便為資源使用者接受。
第五，水權(quán)價(jià)格的確定，是健康發(fā)展的水權(quán)市場(chǎng)的基本問題。
第六，水權(quán)的所有者可由具有公法人地位的機(jī)構(gòu)代表。
5 建立并完善水價(jià)格形成機(jī)制，是水資源經(jīng)濟(jì)管理制度實(shí)施的關(guān)鍵之一
5.1 制訂合理水價(jià)格的必要性
水權(quán)和水商品價(jià)格要符合價(jià)值規(guī)律，就要反映水資源的稀缺程度，體現(xiàn)生產(chǎn)水商品的社會(huì)生產(chǎn)力要素的價(jià)值尺度，同時(shí)作為社會(huì)需求豐缺的信息載體，要給生產(chǎn)者帶來應(yīng)有的報(bào)酬，進(jìn)而鼓勵(lì)生產(chǎn)者根據(jù)價(jià)格信息和報(bào)酬大小對(duì)水行業(yè)的投資進(jìn)行增減，并且調(diào)動(dòng)用水者調(diào)整用水方式和提高用水效率的積極性。所以說，水價(jià)格是提高水資源利用率和優(yōu)化配置水資源的最有活力的經(jīng)濟(jì)因素。
5.2 水權(quán)價(jià)格形成需要考慮的主要因素
第一，資源的稀缺性，或者是供求關(guān)系，同時(shí)要考慮人們的支付意愿
二是水資源開發(fā)的邊際成本，在經(jīng)濟(jì)上尋求開源和節(jié)流的平衡點(diǎn)，以最小的投入獲得最大的效果。
三是生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)用。要合理補(bǔ)償由于水資源開發(fā)而造成的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的不利影響或破壞。
四是滿足水資源的剛性需求，使全體用戶能用較合理、可支付的價(jià)格獲取。
5.3 水商品價(jià)格的核算和形成
水商品價(jià)格的核算和形成要考慮全成本，主要包括：①水權(quán)價(jià)格；②水商品形成過程中所需的成本；③資本的合理利潤(rùn)；④產(chǎn)生的廢污水所需要的處理成本。
6 結(jié)語
建立并完善水權(quán)制度和水資源經(jīng)濟(jì)管理制度是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐工程，而這個(gè)過程，一定要把專家研究指導(dǎo)與群眾的實(shí)踐創(chuàng)造相結(jié)合，實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)新制度，為我國(guó)水資源經(jīng)濟(jì)管理尋求正確的出路。
參考文獻(xiàn)：