稅源調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：稅源調(diào)查報告范文

在老師的幫助和同學們的配合下，我在本班共發(fā)了50份問卷，最后全部收齊，其中男生共24人，女生共26人。

我提出的第一個問題是：您認為水資源浪費現(xiàn)象普遍存在嗎？全班有88%的人認為是普遍存在的，只有12%的認為不存在。既然小學生都認識到了水資源浪費的現(xiàn)象，那么就說明這已經(jīng)是一個普遍存在的社會問題了。既然都認識到了，人們又是怎么做的呢？

第二個問題正好解答了第一個問題帶來的疑問：您在家中是怎樣用水的呢？有68%的人一直記得節(jié)約用水；偶爾想起時才節(jié)約用水的占28%；盡情用水，從不節(jié)約的人占4%。這說明，大部分人們還是能夠記得要節(jié)約用水的。但是，不能只說不做啊，節(jié)約水資源需要落實到實際行動中！

到底該如何做呢？有哪些節(jié)約的方法呢？問卷的第三個問題就是：“您平時是怎樣節(jié)約用水的？”這是一個開放性問題。大部分人都提出要關(guān)緊水龍頭。此外也提出了很多好的方法：比如洗菜的水用來澆花，洗衣服的水用來拖地，拖地的水再用來沖馬桶……可是，既然這些人都做到了節(jié)約用水，為什么水資源仍然在不斷減少呢？

第2篇：稅源調(diào)查報告范文

一、*年稅收基礎(chǔ)情況

（一）從納稅戶數(shù)看，我縣納稅人群體不斷擴大。

*年在國稅部門稅務(wù)登記納稅人共2807戶，比*年增加185戶，增長7.05%。其中增值稅納稅人2328戶，比*年增加153戶，增長11.01%；內(nèi)外資企業(yè)所得稅納稅人469戶，比*年增加35戶，增長8.06%；個人所得稅納稅人6戶，與*年持平；消費稅納稅人6戶，比*年減少1戶，減少14.29%。

另外，車輛購置稅一次性納稅人1326戶，比*年增加1205戶，增長9.96倍。主要是*年5月份車輛購置稅征收權(quán)限由市下放到區(qū)縣所致。

（二）從稅收總量看，持續(xù)增長的良好態(tài)勢將得以慣性保持。

*年全口徑稅收累計完成47268萬元，同比增收9155萬元，增長24.02%。其中：免抵調(diào)庫完成6601萬元，同比增加1602萬元，增長32.05%；直接稅收征收43185萬元，同比增加7948萬元，增長22.56%，入庫40668萬元，同比增收7554萬元，增長22.81%。同時，優(yōu)惠政策退庫2517萬元，同比增加394萬元，增長18.56%。

（三）從宏觀稅收負擔率看，稅收增長快于經(jīng)濟增長，兩者之間的關(guān)系較為協(xié)調(diào)。

1.稅收與GDP：*年，全縣GDP完成110億元，同比增長19.00%，同期全口徑國稅收入增幅為24.02%，稅收與經(jīng)濟的彈性系數(shù)為1.26，宏觀稅負為5.25%。

2.工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值：*年，全縣工業(yè)增加值完成52億元，同比增長22.00%，全縣工業(yè)增值稅完成4.15億元，同比增長25.02%，二者彈性系數(shù)為1.14。

二、*年稅源基本形勢

近幾年，隨著大部分稅源企業(yè)經(jīng)營形勢的好轉(zhuǎn)，國稅稅源持續(xù)、平穩(wěn)增長。但由于企業(yè)之間此長彼消，很大程度上限制了稅源快速增長。*年，國稅稅源將延續(xù)這種態(tài)勢和格局，具體分析如下：

（一）有利因素

1.大部分重點稅源企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)稅收增加，為國稅稅源的平穩(wěn)增長提供了堅實基礎(chǔ)。

①瑞陽制藥預(yù)計訂單同比增加15%，市場占有份額進一步加大近20%，*年預(yù)計實現(xiàn)增值稅4000萬元，同比增收272萬元，增長7.29%；②山東藥玻高檔棕色瓶項目將在*年6月份完工投產(chǎn)，預(yù)計*年增加銷售收入1億元，增收增值稅550萬元；③魯陽公司*年預(yù)計企業(yè)市場占有份額將擴大10%以上，銷售收入增加而增收增值稅420萬元，退稅率由13%降低為5%，企業(yè)內(nèi)銷收入增加而增收稅收350萬元；④聯(lián)合化工公司上市為企業(yè)做大作強提供了絕佳契機，硝基復(fù)合肥工程已于*年1月份竣工投產(chǎn)，新增銷售收入5000萬元，增加增值稅512萬元；⑤沃源紡織截至*年底尚有450多萬米軍品處于庫存狀態(tài)，預(yù)計*年3月份能全部發(fā)出，增加稅收408萬元；⑥瑞豐高分子MBS樹脂技改完工，新設(shè)備配套改造完成，*年增加銷售收入2500萬元，增加增值稅208萬元；⑦華聯(lián)礦業(yè)公司隨著國際鐵礦石價格的猛漲，消化完上年不利因素后，仍然增加增值稅238萬元。全年預(yù)計共實現(xiàn)增值稅24547萬元，同比增收3621萬元，增長17.31%。

2.出口退稅率降低，一定程度上增加了直接稅收稅源。

自*年7月1日，出口退稅率調(diào)整后，我縣有11戶出口企業(yè)退稅率（主要是玻璃纖維企業(yè)）從13%降為5%，降幅為61.54%，根據(jù)測算，這將增加增值稅直接收入1500萬元。

3.稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整，減少了兌現(xiàn)政策沖抵直接稅收的壓力。

一是按照國家規(guī)定，從*年開始，水泥立窯生產(chǎn)企業(yè)不再享受資源綜合利用退稅的稅收優(yōu)惠政策，我縣5戶水泥立窯生產(chǎn)企業(yè)兌現(xiàn)完以前年度未退稅款后，將增收增值稅437萬元，

二是我縣社會福利企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，在福利優(yōu)惠政策改按人頭退稅（不超過35000元/人）后，對稅收幾乎沒有影響。

4.全省國稅系統(tǒng)科技興稅步伐越來越快，稅源監(jiān)控力度越來越大。

*年下半年，全省國稅系統(tǒng)推行上線“稅收分析預(yù)警系統(tǒng)”，我縣國稅因此增收1742萬元；在此基礎(chǔ)上，*年全省將進一步推廣“稅收分析預(yù)警系統(tǒng)”的輔助配套系統(tǒng)——“稅收納稅評估系統(tǒng)”，使稅源日常監(jiān)控變得更加方便和嚴密，預(yù)計增收1000萬元。

5.車輛購置稅征收權(quán)限由市下放到縣，直接促進了我縣稅收總量的增加。

*年5月11日，車輛購置稅征收權(quán)限全面下放后，我縣當年稅收總量增加1019萬元；*年預(yù)計增收146萬元，增長14.31%。

（二）不利因素

1.小部分重點稅源企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)稅收減收，但減收額與前面重點稅源企業(yè)增收額相比，相對較小。

*年，由于受國家產(chǎn)業(yè)政策利空、產(chǎn)品價格下跌、原材料價格上揚、企業(yè)破產(chǎn)等因素的影響，重點稅源企業(yè)制革總廠取消皮毛加工、益母公司主要原料木漿價格上漲、恒盛紙業(yè)破產(chǎn)等等，全年預(yù)計實現(xiàn)增值稅1150元，同比減收349萬元，減幅為43.57%。

2.內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并，稅率降低，制約所得稅增長。

*年1月1日，《新企業(yè)所得稅法》正式實施，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并，法定稅率由33%改為25%，降低8個百分點，沖抵經(jīng)濟發(fā)展和征管加強帶來的所得稅增收后，全年預(yù)計減收240萬元。

3.個人儲蓄利息所得稅稅率降低，稅收收入持續(xù)遞減。

從*年8月15日起，個人存款利息所得稅稅率由20%降到5%，根據(jù)分時段分稅率計稅規(guī)定，此因素對稅收的影響將是一個逐步、漸進的過程，*年預(yù)計減收400萬元。

4.受出口退稅率變動的影響，免抵調(diào)庫資源明顯減少。

*年7月1日，出口退稅率調(diào)整后，盡管從一定程度上增加了稅收直接收入，但同時導(dǎo)致了免抵調(diào)庫資源大幅減少（以玻璃纖維企業(yè)為主，我縣有11戶出口企業(yè)退稅率從13%降為5%）。經(jīng)測算，預(yù)計全年實現(xiàn)免抵調(diào)庫資源3800萬元，同比減少2800萬元，減幅57.58%。

5.大量稅收優(yōu)惠政策需要兌現(xiàn)，給國稅收入平穩(wěn)增長帶來壓力。

由于受審批手續(xù)和退稅資料報送的影響，截止到*年底，還有930萬元的稅收優(yōu)惠政策未兌現(xiàn)，加上*年預(yù)計實現(xiàn)的稅收優(yōu)惠政策1200萬元，全年預(yù)計共有2130萬元稅收優(yōu)惠政策需要兌現(xiàn)，將直接沖抵直接稅收入庫數(shù)額。

6.去年緩抵增值稅進項稅金、預(yù)繳企業(yè)所得稅等問題需要在*年消化，給國稅增長帶來負面影響。

*年，為更好地完成各級收入任務(wù)，部分企業(yè)采取了緩抵增值稅進項稅金、預(yù)繳企業(yè)所得稅等措施，主要是魯陽公司緩抵進項580萬元，華聯(lián)礦業(yè)公司緩抵進項230萬元，瑞陽制藥預(yù)繳所得稅90萬元、沃源紡織預(yù)繳所得稅90萬元等等，需要在*年消化。

（三）稅收稅源測算

1.稅源測算：根據(jù)具體稅源調(diào)查分析測算，與*年各稅實際稅源43183萬元相比，*年利好增收6704萬元，利空減收1989萬元，相對持平的非重點稅源2648萬元，本年預(yù)計實現(xiàn)直接稅收稅源50546萬元。另外，出口企業(yè)增值稅免抵調(diào)庫3800萬元；各項退稅2130萬元。

*年全口徑稅源預(yù)測為：50546+3800-2130=52216萬元，同比增加4947萬元，增長10.47%。

*年直接稅收稅源預(yù)測為：50546-2130=48416萬元，比*年實際增加7748萬元，增長19.05%。

2.縣級收入測算：根據(jù)以上預(yù)測稅源情況，預(yù)計*年國稅縣級收入12701萬元，同比增加1198萬元，增長10.41%

三、措施及建議

一是規(guī)范稅收征收行為。認真貫徹執(zhí)行依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕和制止越權(quán)減免稅的稅收組織收入原則，正確處理依法征稅與任務(wù)完成之間的關(guān)系，既提高服務(wù)水平，又提高執(zhí)法水平。

二是強化稅源監(jiān)控管理。依托稅負分析預(yù)警軟件和納稅評估軟件，加強稅源日常監(jiān)控，深化經(jīng)濟稅收彈性及關(guān)聯(lián)性分析，通過橫向和縱向比較，查找稅源管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的實施日常檢查及稅務(wù)稽查，凈化稅收環(huán)境，嚴肅稅收法紀，增加稅收收入。

三是加強重點稅種管理。一要加強增值稅管理，以一般納稅人年檢為契機，重點加強增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用管理、“四小票”取得扣稅管理、大型超市稅收監(jiān)控、雙定業(yè)戶稅收核定等等，堵塞征管漏洞；二要加強企業(yè)所得稅管理，以新企業(yè)所得稅法及其實施條例正式實施為契機，進一步加大核定征收力度，爭取戶均定額達到2萬元以上，核定征收面達到75%以上；進一步加強查帳征收企業(yè)的匯算清繳及檢查，依照新舊稅法并行時期的規(guī)定，確保戶均增收20%以上；進一步明確新辦企業(yè)稅收管轄權(quán)，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，正確劃分國、地稅企業(yè)所得稅管轄范圍。

第3篇：稅源調(diào)查報告范文

調(diào)查目的：生活中的水是否被污染。

調(diào)查地點：碧浪小區(qū)碧浪湖。

調(diào)查人員：沈璐嬌、張思成

調(diào)查工具：兩個杯子、放大鏡、撈網(wǎng)、石頭、線、魚竿。

調(diào)查經(jīng)過：

先用撈網(wǎng)撈一點水上來倒在杯子里，再取一杯干凈自來水，放在陽臺上仔細觀察。我們用放大鏡發(fā)現(xiàn)碧浪湖里的水和自來水完全不同。碧浪湖里的水比自來水臟多了：碧浪湖里的水里面有點藍藻，有很多油漬，還有一些不知名的小的臟東西。自來水卻沒有一點油漬。我們有用石頭、線、魚竿又做了一個跟釣竿差不多的東西，并在線上標好了刻度。于是，我們把魚竿伸長往河中心一扔，就開始往外伸線，直到感覺石頭已經(jīng)到河底了，我們又把線收回來，看看石頭，上面全都是一些很臟的污泥。

第4篇：稅源調(diào)查報告范文

一、中國水資源總量和水污染情況

三是水資源時間分布不均勻，旱澇災(zāi)害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響，不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大，南方降雨比較豐沛，北方普遍干旱少雨，導(dǎo)致北方城市和沿海城市(結(jié)構(gòu)性缺水)嚴重缺水。我國大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個月(約占全年70%以上)，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴重。據(jù)水利部統(tǒng)計，1980水文系列與19561979年水文系列相比，黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%，地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴重缺水地區(qū)，地表水資源量更是銳減41%，北少南多的水資源格局進一步加劇。

四是水資源利用效率偏低，水資源嚴重浪費現(xiàn)象并存。截止，我國農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47，遠低于發(fā)達國家0.70.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費了。一些年久失修的灌區(qū)，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重，有效利用系數(shù)只有0.20.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價格計算，我國萬元gdp用水量雖然從上世紀80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的兩倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，我國水體污染矛盾日益凸顯。，我國污水排放量為556.7億噸。其中：工業(yè)廢水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中，城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%，工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。

綜上所述，水資源短缺、水污染嚴重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當前制約我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)之一，破解水的難題，對于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

二、中國水價現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施

價格是反映市場供求關(guān)系最直接、最靈敏的信號，是調(diào)整平衡各方面利益關(guān)系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件，供給和需求之間通過價格的變化來調(diào)節(jié)，那么未來，我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價格的設(shè)定。由于計劃經(jīng)濟時期和改革開放工業(yè)發(fā)展初期，我們長期忽視價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，水價既不反映市場供求關(guān)系，更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本，加劇了我國水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段，由于認識不到位，使我國再次重蹈了西方發(fā)達國家先污染、后治理的覆轍，而且代價更為慘重。黨的十七大報告已經(jīng)明確，要完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，這就為水價改革指明了方向。而只有當水價真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時，一個節(jié)水型社會和可持續(xù)利用的水資源體系，水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。

如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要，則水價偏低的問題則更加突出。根據(jù)國際經(jīng)驗：水價(自來水價格)=水資源費+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設(shè)、維護成本)+污水處理費+稅金+利潤。其中：污水處理費水資源費+供水成本。一個不爭的基本事實是處理一噸污水的成本要遠高于供一噸自來水的成本。水資源費供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮，水資源費需要大幅度提高，才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品，供水既是有公共產(chǎn)品的特點，又具有壟斷性。從市場經(jīng)濟條件下，政府與市場的職責分工看，各國政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為公共品投入，所以我國在自來水實際價格制定時所包含的供水成本和污水處理費僅指維護城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運行維護費用。

為了緩解水資源匱乏、水污染嚴重對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，進入新世紀以來，我國政府加大了對水源建設(shè)和污水處理的投入。在此，僅舉兩例：

除中央統(tǒng)一出臺的重大政策之外，各地政府近年來在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進入本世紀以來，投入水方面的資金就超過了100億元。

從上述分析可以看出，中國政府進入本世紀以來，對解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。

三、當前水價改革存在的問題和政策建議

水價改革對于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無疑是有重要的促進作用。但僅靠價格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品，供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè)，需要在推進價格改革過程中，進一步完善體制機制，把價格作為一個外生變量來予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點一是如何準確界定市場和政府的責任，即在水價中有哪些需要居民承擔，哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機制符合中國的國情，可以促進水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

綜上所述，為了節(jié)約資源和保護環(huán)境，我國水價客觀上有一個逐步上調(diào)的過程。但當前水價的改革面臨以下幾個方面的矛盾。一是越是缺水的地方，經(jīng)濟越不發(fā)達，群眾和企業(yè)的承受能力越弱，水價越低，調(diào)整水價會增加當?shù)仄髽I(yè)和群眾的負擔，不調(diào)整水價，長期看，供水企業(yè)沒有積極性，供水能力萎縮，最終將制約當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，水污染越嚴重，而由于認識不到位，結(jié)構(gòu)性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價與保障居民生活基本用水需求，特別是保護低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價上調(diào)能力弱的矛盾突出。

針對我國水資源短缺和水污染嚴重的實際情況，提出以下水管理體制和水價改革的政策建議：

其一，準確劃分政府和市場的責任。供水、排水、污水處理所有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由政府無償投入，包括新水源的開發(fā)、引水渠的建設(shè)、水資源的生態(tài)保護、補償?shù)?。其所需資金應(yīng)來源于水資源費和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負責全國水資源調(diào)配規(guī)劃，跨省水利工程建設(shè);地方政府負責本行政區(qū)域內(nèi)水源的保護開發(fā)和污水處理達標排放等。從長遠看，應(yīng)將水資源費改成水資源稅，納入年度預(yù)算，專款專用。居民和社會相應(yīng)承擔供水管網(wǎng)和污水處理日常運行維護費用。

其二，改革現(xiàn)行水管理體制和運行機制。供水、污水處理通過招標選擇經(jīng)營企業(yè)，政府制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量標準體系，選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營供水和污水處理。經(jīng)營供水和污水處理的企業(yè)的投資回報率采取按高于社會資金平均投資回報率2-3個百分點核定。水價按此原則制定，水價不足以彌補投資約定由政府退稅或財政補貼。這樣，一方面可抑制價格不合理上漲，另一方面可減輕社會負擔。

其四，足額在水價內(nèi)征收污水處理費。以污水處理費占供水終端價格50%為目標，逐步調(diào)高污水處理費標準。逐步實行所有污水均經(jīng)處理達標排放。在將來，污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實行集中供水的村莊，均應(yīng)相應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。特別是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施。

其五，推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補貼污水處理資金的階梯式污水收費政策。由于水污染具有外部性，上游地區(qū)往往沒有治污的內(nèi)生動力，必須用制度予以約束。如長江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市，僅靠重慶市自身治污是不夠的，下游湖北應(yīng)向重慶補貼一定治污資金，依次類推。重慶在收到湖北治污資金后，如不能達標排放，則應(yīng)向湖北補償罰金，這一制度可由中央政府出臺統(tǒng)一政策，由地方政府通過談判達成可操作性方案。重慶排污是否達標，由湖北省與重慶市環(huán)保部門共同監(jiān)管。這種做法，在流域均可推廣應(yīng)用，而首先國家必須出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。

第5篇：稅源調(diào)查報告范文

一.清江網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)狀

1.清江水域水質(zhì)條件

清江流域系長江湖北宜昌段的主要支流，全長423km，因水布埡，隔河巖，高壩洲三大水電站的建立，形成了面積63244公頃(約15.6萬畝)的庫區(qū)，總庫容超過40億立方米。該庫區(qū)屬貧營養(yǎng)型水庫，兩岸山清水秀，植被良好，支流眾多，水流平緩，水中溶氧充足(在7mg/l以上)，ph值呈弱堿性，因水質(zhì)清澈而得名。沿途無任何工業(yè)污染源，據(jù)環(huán)保部門測定，水質(zhì)符合gb3838----XX“地表水環(huán)境質(zhì)量標準”ⅱ類標準。常年水溫在12-30℃之間，透明度3m以上，適宜魚類生長。清江流域得天獨厚的優(yōu)良水質(zhì)條件對發(fā)展投餌網(wǎng)箱養(yǎng)魚十分有利。

2.網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模養(yǎng)殖品種

清江庫區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖是清江水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，目前庫區(qū)有網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶511家，網(wǎng)箱15160只，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積為30多萬平方米。主要養(yǎng)殖品種有斑點叉尾鮰、鱖魚、鳙魚、匙吻鱘、史氏鱘、雜交鱘，次養(yǎng)品種為鯉魚、草魚、鳊魚、南方鯰等。另外根據(jù)庫區(qū)特殊區(qū)域性水溫變化等特點，還引進了金鱒、虹鱒、胭脂魚、黃顙魚、加州鱸、等名優(yōu)品種進行養(yǎng)殖。

其中有70%--80%的網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑點叉尾鮰，10%左右的網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱘魚，還有10%左右的網(wǎng)箱養(yǎng)殖鳙和其它魚類品種。清江斑點叉尾鮰的生產(chǎn)已形成規(guī)模，年產(chǎn)量已達7000t，并經(jīng)加工出口創(chuàng)匯，打開了國際訂單漁業(yè)新局面。

3.網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶的效益(以網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑點叉尾鮰為例)

①、生產(chǎn)1kg魚的成本

a、飼料成本：6.4元[飼料價格3.2元/kg,飼料系數(shù)2.0(通過漁業(yè)生產(chǎn)水平和飼料研制水平的不斷提高，今后可以控制在1.5以內(nèi))]

b、魚種成本:0.6元(每尾價格0.2元)

c、魚藥成本0.2元

d、工資成本0.3元

e、銷售成本0.2元

f、固定資產(chǎn)折舊及貸款利息0.25元

合計7.95元

②、銷售價格

中轉(zhuǎn)站每kg收購價格10.2元(合同最低價)

③、每kg利潤

銷售價10.2元/kg-成本價7.95元/kg=2.52元/kg

④、資金回報率27.5%

就目前來看，在生產(chǎn)正常的情況下，網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶的平均單產(chǎn)為50kg/平方米，網(wǎng)箱規(guī)格為4m5m3m，普通養(yǎng)殖戶架設(shè)20個網(wǎng)箱，完成生產(chǎn)后的銷售收益便可達到50400元。

4.三種主要養(yǎng)殖魚的優(yōu)劣比較及其市場前景

目前清江網(wǎng)箱養(yǎng)殖的3種主要品種是美國斑點叉尾鮰、鱘和鳙?，F(xiàn)將它們的習性特點、投資和銷路以及市場前景分析如下：

斑點叉尾鮰屬溫水性魚類，生長季節(jié)長，經(jīng)馴化的鮰以投喂精飼料為主，生長速度快。斑點叉尾鮰引種時間較早，由于近親繁殖等各方面原因已導(dǎo)致品質(zhì)發(fā)生退化，其抗病力和免疫力已下降，本身極易患病，且易大規(guī)模發(fā)病而造成巨額損失。斑點叉尾鮰在清江目前養(yǎng)殖規(guī)模最大，已經(jīng)形成批量生產(chǎn)銷售。在正常情況下，養(yǎng)殖戶的利潤為1.6-2.5元/kg，養(yǎng)殖投入和收益基本處于中等水平，因是規(guī)?；B(yǎng)殖，其利潤也較為可觀。該魚主要是用于加工成魚片出口歐美、韓國等，其價格受加工廠的收購限制與國際市場的影響，不穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶承受的風險較大。但由于該魚目前為出口創(chuàng)匯品牌，政府對其發(fā)展較為重視，投入也較大。若能將該魚種更新、提升品質(zhì)，使其保證國際市場的質(zhì)量要求，將仍有較大發(fā)展空間。

鱘魚屬冷水性魚類，(生長適溫為18℃-24℃)生長季節(jié)較短。網(wǎng)箱養(yǎng)鱘主要靠投喂人工飼料，由于飼料價格相對要高得多(6700-7200元/t)，因而其資金的投入較大，發(fā)展速度受到一定限制。鱘是活化石，與斑點叉尾鮰相比，具有較強的免疫力和適應(yīng)能力，在適溫下一般不會爆發(fā)大規(guī)模魚病，因而養(yǎng)殖風險小。鱘全身都是寶，盡管鱘魚的鮮活售價已由幾年前的200多元/kg回落到現(xiàn)在的28-32元/kg，但隨著消費水平的提高，必將成為大眾化的消費食品。鱘魚的養(yǎng)殖規(guī)模在不斷壯大，銷售市場也處在不斷上升的態(tài)勢。若能依托湖北宜昌天峽鱘業(yè)有限公司，大力發(fā)展鱘魚的加工產(chǎn)業(yè)，特別是魚皮的加工，魚子醬的生產(chǎn)和生物制藥產(chǎn)業(yè)等，增加其附加值，其發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬跋喈斂捎^。

鳙魚為清江固有魚種，具有適應(yīng)范圍廣，生長季節(jié)長，生長速度快等優(yōu)勢。該魚除了攝飼料外，還濾食水中的天然餌料，故養(yǎng)殖成本較低，投入較少。鳙魚無論是在魚苗品質(zhì)，還是在適應(yīng)性與自身免疫力等方面均表現(xiàn)較好，在魚病防治方面能得到較好的控制。因此許多農(nóng)戶都意投入該魚的養(yǎng)殖。但目前，鳙魚的養(yǎng)殖數(shù)量較少，還不具備一定的規(guī)模，養(yǎng)殖分布也較零星，還處于探索起步階段。鳙魚的銷售以國內(nèi)市場為主，主要是面向餐廳酒店，目前市場空間較大，僅宜都市清江魚生態(tài)養(yǎng)殖協(xié)會，每天均要向武漢的餐館提供300kg的鮮活鳙魚，運到武漢的收購價為16元/kg，基本不愁銷路，且利潤空間較大。若能利用“清江魚”的品牌效應(yīng)，其收益與發(fā)展?jié)摿⒏鼮榭捎^。

5.清江庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚的運作模式

第6篇：稅源調(diào)查報告范文

 

關(guān)鍵詞:稅收　管理員　問題

實施稅收管理員制度是國家稅務(wù)總局加強稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)量和效率的一項重要舉措．對于解決征管工作中“疏于管理、淡化責任”的問題，推進稅’源管理科學化、精細化發(fā)揮了重要作用。但在實際運行當中，也存在一些問題和不足。如何更好地落實稅收管理員制度，發(fā)揮其積極作用，仍然是基層地稅機關(guān)面臨的一個重要課題。

一、現(xiàn)行稅收管理員制度與基層現(xiàn)狀存在的問題

(一)稅收管理員職崗與部門職責之間存在差距。這種差距具體表現(xiàn)在兩個地方

(1)稅收管理員制度原則上要求“稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項工作”。但實際情況并不如此。特別是稅收減免稅審批等各種稅收優(yōu)惠政策，如果上級部門審批，都得要有稅收管理員出具調(diào)查報告，而稅收管理員只要出具了調(diào)查報告，上級審批機關(guān)基本上沒有不審批的。實際上稅收管理員出具的調(diào)查報告如何對稅收優(yōu)惠能否審核起到?jīng)Q定作用。

(2)稅收管理員的工作職責與其他相關(guān)部門之間還有劃分不清之處，相互推諉和扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生。這一點在實際工作表現(xiàn)為，上級部門需要解決的大部份事情．最終都要落實到稅收管理員身上。

(二)稅收管理員制度要求與現(xiàn)行稅收管理員素質(zhì)之間存在差距

稅收管理員是在基層稅務(wù)機關(guān)負責分類、分片管理稅源，負有管戶責任的工作人員。其主要職責是負責稅源管理、日常稅務(wù)管理、調(diào)查核實、納稅服務(wù)等涉稅事宜，是集“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、稅收宣傳員、納稅評估員和稅收監(jiān)督員”于一身的稅務(wù)人員?，F(xiàn)行稅收管理員制度要求稅收管理員要做到“五清一會”，不僅要熟悉稅收業(yè)務(wù)、計算機基本知識．還要具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理知識。而實際情況是基層分局很大一部分稅收管理員由于年齡偏大、沒有及時知識更新目前在征管一線的稅收管理人員中，有些人已無法滿足稅收管理員制度的要求?，F(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)信息化建設(shè)和現(xiàn)代化管理的需要。主要體現(xiàn)在“三低”：一是計算機應(yīng)用技能低，常出現(xiàn)錯誤操作的現(xiàn)象，有個別管理員甚至連打字都不會。二是管理質(zhì)量低，致使管理工作滯留在催報催繳、政策宣傳、發(fā)票審核審批等層面上，不能管得更深、更細。三是財務(wù)知識水平低，不能將財務(wù)知識與稅收法律法規(guī)有機結(jié)合起來，致使納稅評估這項重要的工作至今開展不順利。

(三)稅收管理員人員分布與管戶數(shù)量之間存在差距

目前．由于案頭事務(wù)性的工作增多．已讓稅收管理員顯得疲于應(yīng)付，而對數(shù)量眾多、類型多樣的納稅戶，管理員想扎實走訪調(diào)查，深入了解稅源確有困難。而部分稅收管理員還存在“重管事輕管戶”的思想，缺乏深入實際，腳踏實地的精神，調(diào)查了解不深入，影響了稅收征管工作的開展。還有的管理員將更多的征管重心和注意力都放到了納稅大戶的重點稅源的管理上，在一定程度上忽視了部分非重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)和非重要部位及環(huán)節(jié)的管理．勢必造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱，給一些蓄意偷逃稅的犯罪分子以可乘之機，存在較大隱患。稅收管理員制度落實以后，基層工作大部分都要靠稅收管理員來完成．而基層稅收管理員數(shù)量與管戶之間對比關(guān)系差距很大。有的地方一個人管幾十戶企業(yè)，的有地方管幾百戶企業(yè)，最少的地方一個人也要管十戶企業(yè)、幾十個或上百個定額個體戶和眾多未達起征點戶。要想使稅收管理員達到稅收管理員制度要求的“科學化、精細化”管理．難度很大。

(四)稅收管理員制度要求與現(xiàn)有相關(guān)信息數(shù)據(jù)需求量之間存在差距

稅收管理員制度要求稅收管理員全面掌握企業(yè)經(jīng)營情況，而實際工作當中，稅收管理員掌握企業(yè)信息來源渠道比較少。這主要表現(xiàn)在兩個方面。

(1)稅務(wù)部門內(nèi)部表現(xiàn)在同級稅務(wù)機關(guān)、上下級稅務(wù)機關(guān)信息不共享的情況也比較嚴重。稅收征管與稅務(wù)稽查信息交換機制不健全；征管部門內(nèi)部之間的信息交換機制不健全，主要表現(xiàn)在稅收分析、日常管理、稅政管理、信息管理之問信息交換機制不健全．在實際工作中各部門各自為政的情況比較普遍，直接影響了稅收部門內(nèi)部信息共享，同時直接影響征管效率的提高。

(2)稅務(wù)部門外部表現(xiàn)在稅務(wù)部門與其它部門之間信息交換機制不健全。主要表現(xiàn)在國、地稅之間信息交換機制不健全；稅務(wù)部門與工商部門信息交換機制還有待進一步完善；特別是稅務(wù)部門與銀行系統(tǒng)之間信息交換嚴重不足。稅收征管缺乏關(guān)聯(lián)信息的有力支持。

二、完善稅收管理員制度的幾點建議

稅收管理員制度是強化稅源管理，解決“淡化責任、疏于管理”問題的主要著力點，應(yīng)結(jié)合本地實際情況，合理配備人力資源，明確職責，實現(xiàn)最佳稅收管理。我認為應(yīng)從以下幾方面著手．落實稅收管理員制度。

(一)建立完善的稅務(wù)培訓(xùn)制度

現(xiàn)階段．稅收管理員不僅要完成稅收征收管理的各項組織管理和協(xié)調(diào)配合工作，還承擔著納稅評估等一些研究性和技術(shù)性較強的工作，這就對稅收管理員的知識和技能提出了更高的要求，因此．加強有關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高稅收管理員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力尤為重要。一方面，制定征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃．采取以會代訓(xùn)、一案一分析等形式，開展計算機知識、法律知識、財務(wù)會計、分行業(yè)稅收政策等培訓(xùn)或開展崗位練兵活動，不斷提高稅收管理員的業(yè)務(wù)水平，增強其開展稅源監(jiān)控管理的業(yè)務(wù)技能。另一方面，加強對稅收管理員的教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的權(quán)力觀，增強稅收管理員的工作素養(yǎng)及其管理意識和責任意識，促進稅管員的稅源管理水平和效率逐步提升。

(二)積極推廣稅務(wù)

稅務(wù)是稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間的橋梁和紐帶，它有利于促進依法治稅．完善稅收征管的監(jiān)督制約機制，增強納稅人自覺納稅的意識和維護納稅人的合法權(quán)益。目前稅收管理員的事情太多．實際上許多工作可以由稅務(wù)完成．如稅收宣傳、稅務(wù)咨詢、納稅申報等等。由稅務(wù)幫助納稅人辦理稅務(wù)事宜，既可節(jié)省納稅人的成本，又可節(jié)省國家的征稅成本．還可以使稅務(wù)機關(guān)將主要精力放在征收和稽查方面。

(三)建立合理的人才流動機制

一是現(xiàn)在每年都招錄不少公務(wù)員，可分到基層稅務(wù)機關(guān)每年很少，即使偶爾進來一兩個，都是外地人他們呆了一兩年就調(diào)走了，留下的還是些老面孔，沒有新鮮血液輸入，就缺少活力：現(xiàn)在基層不少稅收管理員已明顯不能適應(yīng)現(xiàn)行稅工作需要．有的在工作崗位上還起著反作用。

第7篇：稅源調(diào)查報告范文

論文關(guān)鍵詞征管體制稅收管理員稅務(wù)專管員稅源管理

稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)分片、分業(yè)管理稅源的工作人員，其工作職責主要是對各類稅源的日常動態(tài)監(jiān)控和細化分析，提出初步性工作意見或建議，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。實施稅收管理員制度是強化稅源管理、夯實管理基礎(chǔ)、落實管理責任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措。

一、我國稅收征管體制的歷史沿革

從建國到現(xiàn)在，隨著社會生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，同時為了滿足稅制改革的客觀要求，我國的稅收征管模式也在不斷推進。以現(xiàn)行稅法的頒布為界限可將其變革劃分為以下兩個階段：

（一）1994年以前稅收征管體制的變革

我國自50年代至80年代實行征管于一身的模式，即以稅務(wù)管理員為核心的管理模式。這種模式的特點是“一人進廠，各稅統(tǒng)管，征、管、查合一”。其組織形式表現(xiàn)為征管查由專管員一人負責，按具體情況設(shè)置稅務(wù)工作崗位，稅務(wù)人員對納稅戶進行專責管理。稅款征收方式為稅務(wù)人員上門催款。

20世紀80年代中后期，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，原有的征管模式與經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。為此，國家稅務(wù)總局在1988-1994年進行了以建立征、管、查分離模式為核心內(nèi)容的稅收征管改革，在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部實行征管權(quán)利的分離和制約，同時實行專業(yè)化管理。

（二）1994年以后稅收征管體制的改革

1995年，國家稅務(wù)總局提出了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的新模式，并于1997年在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。各地稅務(wù)機關(guān)在推行這一模式的過程中，取消了原來專管員管戶制度，建立了辦稅服務(wù)廳。加上計算機網(wǎng)絡(luò)體系在稅收征管過程中的廣泛運用，我國的稅收征管走向了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)范化管理的道路。

以2000年年底召開的全國稅務(wù)工作會議為重要標志，我國稅收征管改革進入了專業(yè)化與信息化并存的新的歷史時期。在這次會議上，國家稅務(wù)總局提出了以“科技加管理”的工作方針。隨后，國家稅務(wù)總局在稅收征管改革中又再次突出了“強化管理”的要求，

2004年稅管改革又提出“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收改革方向，并在部分地區(qū)試行稅收管理員制度。這代表了新征管模式下的一種分類管理與服務(wù)形式。

二、稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的異同分析

新的稅收管理員制度既不是稅收專管員制度的翻版，也不是對其的全面否定。它是在客觀、全面、辯證的分析過去專管員制度的基礎(chǔ)上，對其進行繼承和發(fā)展，在新形勢和新條件下賦予其新的內(nèi)容。

（一）稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的相同點

實行稅收管理員和稅務(wù)專管員制度都可以在一定程度上加強稅源的管理。這一優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是監(jiān)控管理有實效，管理員與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動、財務(wù)核算水平等有著直觀適時的了解，能夠有效的監(jiān)督各種稅收政策的實施。二是分戶、分類到人的做法使得稅源管理責任明確，落實到人，便于內(nèi)部管理和責任劃分。

（二）稅收管理員和稅收專管員制度的不同點

1、征納關(guān)系的改善

稅務(wù)專管員時期的稅款征收在很大程度上是一種強制執(zhí)行的行政行為，稅收任務(wù)以政府的政策和指令性計劃的方式下達。而稅收管理員制度下的征收工作卻是一種“協(xié)作管理”的行為，它建立在納稅人自行申報制度的基礎(chǔ)上，不再對納稅人各項涉稅事務(wù)進行承攬包辦，從而劃清了征納雙方的責任界限。

2、征管職能的轉(zhuǎn)變

稅務(wù)專管員集“征管查”三項職能于一身，而稅收管理員的職能范圍明顯收縮。它的定位側(cè)重于管理環(huán)節(jié)。另外，在稅收管理員制度下，法律和一系列的制度保障措施都已經(jīng)逐步完善，這就避免了專管員制度下權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約現(xiàn)象的再度發(fā)生，管理員的權(quán)限得到了限制。

3、管理手段的進步

稅務(wù)專管員的工作主要靠手工完成，實行粗放式管理，效率較低，且管理質(zhì)量難以保證。而如今，信息化手段使得稅收管理員從大量重復(fù)性的人工操作中解脫出來，稅收管理效率大大提高，稅源管理和精細化成為可能，稅收執(zhí)法透明度和稅務(wù)行政管理的水平也得以提高。另外，在稅收管理員制度下，各項征管質(zhì)量考核指標的建立使得管理質(zhì)量有了一定的保證。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

稅源的急劇擴大和稅源狀況的復(fù)雜性，是專管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無法勝任的?，F(xiàn)在的稅收管理員，不但要掌握相關(guān)的稅收實體法，對各個稅種的征收管理標準有清楚的認識，而且還要按照程序法的要求，約束自身的行政行為，工作要求大大提高。但是，稅收管理員制度建立在專業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)之上，它能有效發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)的整體優(yōu)勢，應(yīng)對復(fù)雜的稅源情勢。

三、實施稅收管理員制度的意義

（一）加強稅源監(jiān)督管理，防范稅收風險

按照屬地原則落實分類管理要求，全面建立稅收管理員管戶責任制度，使得稅收管理員對轄區(qū)內(nèi)的稅源和管戶責任及其權(quán)限得以明確。通過稅收管理人員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況，把科學化精細化管理落到實處，推動稅收管理員對稅源的積極管理，采集全面的、動態(tài)的一手稅源資料，減少了稅源漏管的可能性。

稅收管理員稅源信息共享制度的建立，將稅收管理員掌握的各類稅源資料按照“一戶制”管理的要求納入管理系統(tǒng)中，實行集中管理，信息共享。這也在一定程度上強化了稅源的管理和監(jiān)控。

另外，稅收管理員制度中的納稅評估也是強化稅源管理的重要內(nèi)容和手段。稅收管理員作為納稅評估工作的主體，可以最直接的了解分管納稅人的有關(guān)情況，并在評估發(fā)現(xiàn)問題時進行實地調(diào)查，采取對應(yīng)的措施。這不但可以有效控制稅源，還在一定程度上防范了稅收風險。

（二）提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化納稅環(huán)境

首先，實行稅收管理員制度后，對納稅人的服務(wù)變得更加直接。稅收管理員可以直接下戶，或者通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，對自己的管戶進行面對面的宣傳、輔導(dǎo)，并對納稅人提出的問題進行直接的收集和反饋，這種直接服務(wù)順暢了雙方溝通的渠道，提高了辦稅效率。

其次，主動服務(wù)成為了稅務(wù)機關(guān)對納稅人服務(wù)的一大特色。稅收管理員制度要求稅務(wù)機關(guān)了解企業(yè)的動態(tài)，為企業(yè)在稅收政策上答疑解難，并自覺接受納稅人的監(jiān)督。由于稅源管理更加精細化，客觀上要求納稅服務(wù)也必須更加細致、周到。這在一定程度上也使稅企關(guān)系得以融洽。

再次，稅收管理員制度使得稅收管理員直接面對納稅人，因此，稅務(wù)機關(guān)容易在第一時間獲得納稅人情況的第一手資料，并對該納稅人進行有針對性的宣傳、輔導(dǎo)，為納稅人提供更具個性化的服務(wù)。

最后，稅收管理員需要下戶了解管戶情況，因此，其接觸到的人員就不僅僅是辦稅的財務(wù)人員，而是與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各方面人員，這樣稅務(wù)機關(guān)對納稅人的服務(wù)面就更廣泛了。

三)提高稅收征管效率，降低征管成本

實施稅收管理員制度使征管質(zhì)量和效率明顯提高。一方面，稅收管理員按照規(guī)定與納稅人保持制度化的聯(lián)系，提供專業(yè)的納稅服務(wù)和指導(dǎo)，幫助納稅人及時準確申報納稅，保證稅務(wù)管理工作的高效率。另一方面，通過稅收管理員的實地調(diào)查報告，稅務(wù)機關(guān)能夠掌握稅源戶籍、財務(wù)核算、資金周轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)額等關(guān)鍵的涉稅信息，從而提供針對性的、有效的稅收管理，充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

第8篇：稅源調(diào)查報告范文

隨著各種經(jīng)濟成分介入生產(chǎn)資料市場程度的加深，使得稅收征管的難度越來越大。就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言，私營、民營企業(yè)及個體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè)，激活了××的礦石市場，也給稅收征管提出了新的課題。自去年上半年起，我們先后組織了市、區(qū)兩級課題組，深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調(diào)查研究，通過對礦石市場和稅收現(xiàn)狀的真實把握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

（一）涉礦稅收格局變了

礦山有聯(lián)合礦山和獨立礦山之分。在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有，如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等，而獨立礦山多為民間資本經(jīng)營，從收入上看，20__年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對份額，以20__年為例，我局征收聯(lián)合礦山資源稅近20__萬元，而獨立礦山資源稅收入不到400萬元。財稅[20__]17號《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后，自20__年4月1日起，對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標準的40征收以來，20__年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。從20__年開始，獨立礦山的收入呈迅速增長態(tài)勢，到今年，聯(lián)合礦山的稅收退居次席，在元至9月實現(xiàn)的資源稅收入中，獨立礦山提供1700萬元，而聯(lián)合礦山則為772萬元，從稅負上看，20__年以前，獨立礦山平均綜合稅負為9.6元/T，今年平均綜合稅負為34.2元/T，是原來的3.5倍。民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結(jié)構(gòu)的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。（附20__—20__年資源稅收入趨勢及20__—20__年資源稅稅負趨勢）

（二）涉礦企業(yè)分工細了

由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風險大，加之礦石價格曾長時間在低價位徘徊，幾年前，涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數(shù)量不多，投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣，社會化程度不高，而現(xiàn)在，礦產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)化程度提高了，產(chǎn)業(yè)鏈拉長了。采礦、選礦、運輸、購銷都有了明確的分工。以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例，礦山、選廠、球團廠、煉鐵廠、運輸車隊、購銷公司等一應(yīng)俱全，數(shù)量近百家。

（三）涉礦交易手段多了

由于經(jīng)濟成分多樣，經(jīng)營渠道寬泛，既有采礦主采礦直接銷售的，也有選礦主單純選礦銷售的；既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的，也有專門從事礦石買賣的。結(jié)算方式靈活，現(xiàn)金交易頻繁，加上一些業(yè)主納稅意識淡薄，認為少交稅就是多賺錢，偷稅是本事，繳稅是無能，不少人受利益驅(qū)使鋌而走險，千方百計采取多種手段偷逃稅款，這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。

二、順勢而動建言獻策力促政府出實招

礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管工作難度的加大，使我們認識到，一個行業(yè)的興旺，如果不能給百姓帶來更大的實惠，不能給政府帶來更多的稅收，而只是讓極少數(shù)人一夜暴富，是極不正常的。同時也認識到，僅靠稅務(wù)部門一己之力是遠不能達到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營走上合法經(jīng)營軌道。

（一）一紙建議起波瀾

20__年上半年，我們通過對全市礦產(chǎn)行業(yè)進行為期半個月的調(diào)查研究，形成了一萬多字的調(diào)查報告。調(diào)查報告對我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進行了詳盡的剖析，痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主，窮了政府”，建議市政府盡快出臺過硬的措施和辦法。這份報告一交到政府就產(chǎn)生了強烈的反響，市長謝松保親自在報告上批示，主管副市長隨即召開了有國土資源、稅務(wù)、礦產(chǎn)部門、有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會議，研究對策和措施。

（二）二份文件顯決心

20__年5月，××市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺了《關(guān)于加強涉礦企業(yè)管理的通知》。在文件中，對強化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質(zhì)災(zāi)害、加強稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。在加強稅收征管方面，對資源稅的申報、繳納、違章處罰等作了進一步的明確?？梢哉f，這兩份文件，凝聚了地稅人的心血和汗水，也顯示了各級政府加大治理礦產(chǎn)行 業(yè)的決心。文件的出臺，直接促進了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的好轉(zhuǎn)，我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。

(三)三套班子抓整治

為進一步落實市、區(qū)兩個文件精神，20__年7月，鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室，區(qū)、鎮(zhèn)兩級三套“礦管辦”領(lǐng)導(dǎo)成員中，分別有地稅分局局長、地稅所所長參加，“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能，具有權(quán)威性。機構(gòu)成立后，加強資源稅管理成為“礦管辦”的一項重要內(nèi)容，“礦管辦”并將20__年9月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。在活動月中，我們大張旗鼓開展了上街搞咨詢、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識講座等活動，并對少數(shù)阻撓執(zhí)法、公然抗稅的典型堅決予以打擊，從而凈化了礦區(qū)的納稅環(huán)境。

三、齊抓共管形成合力協(xié)稅護稅見實效

地方稅收離不開政府的重視支持，也離不開各部門的通力協(xié)作，爭取部門協(xié)稅護稅，是地稅機關(guān)的傳統(tǒng)做法。我市資源稅征管面對的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè)，此行業(yè)，地下地面、礦內(nèi)礦外、又采又選、又買又賣，情況非常復(fù)雜，單靠稅務(wù)機關(guān)，特別是對人員不多、力量不足的農(nóng)村稅務(wù)所來說，要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現(xiàn)實的，尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。

（一）專班鎮(zhèn)守堵去路

在倡導(dǎo)誠信納稅的今天，我們一方面要給納稅人以最大的信任，另一方面，不能放任不管、坐等上門。在納稅意識沒有根本提高，納稅環(huán)境沒有徹底改善的地區(qū)，有必要采取過硬措施，甚至是土辦法。在礦區(qū)，偷稅的最大隱患來自于偷運礦石，要制止這種行為，最好的辦法就是上路設(shè)卡。稅務(wù)部門沒有這個職權(quán)，但在我們的積極建議下，汀祖、澤林鎮(zhèn)都成立了路口值班小組(有權(quán)嗎？)。在汀祖鎮(zhèn)，對所有礦石進出必經(jīng)的8個路口全部設(shè)立了運礦車輛檢查站，實行24小時值班，每個檢查站都配有鎮(zhèn)干部，磅站統(tǒng)一計量，稅務(wù)統(tǒng)一征稅，規(guī)定所有出入境的運礦車輛必須到站卡過磅計量領(lǐng)取磅單，否則視為非法偷運礦石，按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)從重處罰。為防止工作人員，同時規(guī)定，對疏于管理、擅自脫崗、私自放車、違規(guī)打折，導(dǎo)致稅收流失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（二）代扣代繳截來路

從礦石到產(chǎn)品過程中，收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節(jié)。從我市收購應(yīng)稅礦產(chǎn)品的品種看，主要為鐵礦石，從其來路看，既有市內(nèi)的，也有大量市外的，為加強收購環(huán)節(jié)的資源稅管理，我們出臺了《××市資源稅代扣代繳管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，凡在我市境內(nèi)收購資源稅礦產(chǎn)品的獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。幾年來，我們經(jīng)過審核批準，先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務(wù)人登記手續(xù)，為便于統(tǒng)一管理，我們將收購大戶鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機關(guān)確定為西城分局，由該局集中管理，按稅源所屬關(guān)系將扣繳稅款收入劃轉(zhuǎn)各征收單位。《辦法》還對扣繳適用單位稅額、扣繳義務(wù)發(fā)生時間、違章處理辦法、提取經(jīng)費比例進行了明確，方便了代扣代繳企業(yè)的操作，提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。幾年來，全市代扣代繳資源稅957萬元，取得了明顯成效。

（三）部門協(xié)作連財路

對礦產(chǎn)行業(yè)的管理，就各職能部門來說，既有分工也有協(xié)作，在協(xié)作方面既有規(guī)范礦業(yè)秩序，促進和諧發(fā)展的行政目標，又有收取稅費的利益目標。幾年來，我們與工商、國稅、環(huán)保、水保、礦管、地質(zhì)等職能部門通力合作，建立了信息交流機制，通過他們提供的數(shù)據(jù)和資料，實現(xiàn)信息共享，有力促進了資源稅征管工作的開展，特別是國土資源等礦產(chǎn)資源主管部門在礦產(chǎn)品的辦證、年審、查驗等環(huán)節(jié)，對未依法納稅，提供不出完稅（免稅）憑證的納稅人，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。某部門負責人說得好：“地稅機關(guān)收的是我們的吃飯錢，你們提出的要求，我們有責任和義務(wù)去盡力做好。”

四、夯實基礎(chǔ)規(guī)范運作強化征管顯實力

稅收征管工作，說到底是稅務(wù)部門的工作，政府的支持部門的配合，一方面要靠我們?nèi)幦?，另一方面，良好的外部環(huán)境也給我們自身工作提出了更高的要求。近年來，我們不斷適應(yīng)新形勢，出臺新措施，夯實征管基礎(chǔ)，大練征管內(nèi)功，努力在資源稅管理上，顯示地稅人良好的素質(zhì)和過硬的本領(lǐng)。

（一）制度約束企業(yè)經(jīng)營須具“登記證”

受礦石價格、品位、可開采量和市場競爭的影響，礦區(qū)內(nèi)企業(yè)時多時少、時生時滅、時開時關(guān)，變化快、變動多，給稅收征管工作帶來了很大的難度。為把企業(yè)納入正常的征管范圍，最大限度地防止漏征漏管戶的發(fā)生，我們首先嚴把第一關(guān)，要求所有企業(yè)，無論是開業(yè)、變更、停業(yè)或注銷，都必須按《征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機關(guān)進行登記并亮證經(jīng)營。我們除了積極進行稅法宣傳和與相關(guān)部門互通情報外，還經(jīng)常組織干部到礦區(qū)調(diào)查摸底、掌握情況。對不按時、如實登記的業(yè)主，嚴格按規(guī)定處罰。我們認為，在資源稅管理過程中，把稅務(wù)登記證提到一個相當高度，除了是嚴格執(zhí)法、落實政策外，還有一個重要作用，就是從一開始就給業(yè)主腦子里打上稅收的烙印，增強他們的納稅意識，提高地稅部門在礦區(qū)的地位和影響。

（二）臺帳管理企業(yè)經(jīng)營須備“身份證”

××具有“鄂東聚寶盆”的美譽，除了鐵礦之外，還蘊藏有大量的銅、鈷、膨潤土、珍珠巖等礦藏，點多面廣，特別是小礦山多。為及時掌握各礦點的生產(chǎn)經(jīng)營情況及礦產(chǎn)品資源市場行情，我們建立健全了礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營納稅人的納稅檔案管理，對礦產(chǎn)資源稅收實行“戶籍式”管理，為每個礦點建立稅收“身份證”，將礦產(chǎn)的礦主、礦產(chǎn)品名稱、礦產(chǎn)地點、開采時限、開采數(shù)量、礦產(chǎn)品價格等情況進行登記造冊，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分礦種、分戶建立稅源底冊，實施動態(tài)管理，加強稅源監(jiān)控，及時更新補充。為此，我們通過各種途徑收集信息、核實數(shù)據(jù)，隨時掌握第一手資料，由于我們信息快捷、數(shù)據(jù)齊全、管理到位，不少部門也紛紛上門索取相關(guān)資料，他們說：“地稅部門管理難度是最大的，但卻是管得最好的?！?/p>

第9篇：稅源調(diào)查報告范文

一、認真學習和貫徹落實黨的十七大精神,企

業(yè)所得稅法及其實施條例

學習十七大精神后，感觸頗深。同志在黨的十七大報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學地總結(jié)了過去5年的工作和黨的以來的基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。2012年是企業(yè)所得稅法及其實施條例實施的第一年，也是我國稅收制度改革邁出的一大步，所得稅法內(nèi)容多，操作難度大，為盡快掌握稅法內(nèi)容，一是利用業(yè)余時間自學，二是在每天點名后和大家一起學習，通過十七大精神和稅收業(yè)務(wù)知識的學習，提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好工作打下良好的政治業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時為使全局稅務(wù)人員學習貫徹企業(yè)所得稅法及其實施條例，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排下，購買了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法釋義》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅實施條例釋義及適用指南》人手一冊供大家學習，為檢驗學習效果，5月26日下午組織了全縣各分局及局機關(guān)35人參加的企業(yè)所得稅法及其實施條例知識競賽，經(jīng)過兩小時的競賽，稽查局以總分274.2分榮獲團體第一名，縣局機關(guān)、岳坊分局分獲二、三名；岳坊分局葛紹邦榮獲94.5分榮獲個人第一名，征管分局劉玉、局機關(guān)張秀芹分獲二、三名。

二、大力宣傳稅法，提高社會納稅意識

為提高納稅人的納稅意識，減少稅收工作阻力，化解納稅人的誤解和抵觸，稅政股結(jié)合實際工作，堅持不懈地大力開展稅法宣傳活動，針對今年國家稅務(wù)總局提出的“稅收、發(fā)展、民生”這一稅法宣傳主題，我股大力宣傳誠信納稅的重要性、必要性，在稅法宣傳月活動中，一是認真編印稅法宣傳材料發(fā)宣傳材料。二是親自向納稅人發(fā)放稅法宣傳資料，接受納稅人稅收政策咨詢。三是印制《車船稅政策問答》、《省地稅系統(tǒng)三項服務(wù)措施100條》、《省地稅系統(tǒng)促進全民創(chuàng)業(yè)措施100條》等宣傳手冊發(fā)給納稅人。四是更新設(shè)在體委的稅法宣傳欄的資料。五是經(jīng)與縣第二中學鑒定協(xié)議，在二中設(shè)立稅法宣傳基地，并贈送近二百本書籍和資料，稅政股的同志在二中舉辦了稅收政策知識講座；七是今年1月1日車船稅委托保險公司代征，元月2日對保險公司進行車船稅及其委托代征業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、強力推進房地產(chǎn)稅收實行“一體化”管理

為貫徹執(zhí)行該《國家稅務(wù)總局《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國稅發(fā)[2006]75號）通知》縣人民政府《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場稅收征收管理工作的通知》（蒙政辦[2006]55號），地稅部門征收的房地產(chǎn)稅收實行“辦證征收”與“查實征收”相結(jié)合的征收方式，2012年共征收房地產(chǎn)稅收萬元，其中營業(yè)稅萬元，企業(yè)所得稅萬元，土地增值稅萬元城建稅及附加萬元；二手房轉(zhuǎn)讓征收稅款(費)萬元,其中營業(yè)稅萬元,城建稅萬元,教育費附加萬元,個人所得萬元,印花稅萬元,地方教育費附加萬元,土地增值稅萬元,水利基金8萬元。

車船稅收實行“一條龍”管理

對車輛稅收，國家稅務(wù)總局開發(fā)了貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，進一步加強公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)各項稅收的管理，在實際操作中優(yōu)化服務(wù)，實行“一車一證，一車一票”，嚴把政策，使貨物運輸稅收取得新突破，2012年上半入庫稅款萬元,其中營業(yè)稅,城建稅教育費附加地方教育附加,所得稅,印花稅。

六、認真做好稅收優(yōu)惠政策的落實工作

發(fā)揮稅收調(diào)控作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展是地稅部門的重要職責，在嚴格執(zhí)行國家稅收政策的前提下，努力拓展政策空間，用足用活各項稅收政策，在實際操作中，我們嚴格操作程序，提高政策的透明度。下崗職工、殘疾人在社會上屬于弱勢群體，在生活上比較困難，按照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定給予一定的稅收優(yōu)惠。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我們采取送法上門的辦法進行稅收政策宣傳，讓下崗失業(yè)人員再就業(yè)的納稅人知道自己應(yīng)享受的權(quán)利，另一方面，我們與工商、勞動部門取得聯(lián)系，了解全縣下崗職工人數(shù)、及下崗職工從事再就業(yè)的人員的分布、從業(yè)情況、地址，從事生產(chǎn)經(jīng)營的情況及分布等，同時根據(jù)這些情況，我們到經(jīng)營戶中，對他們情況進行了解，宣傳相關(guān)政策，告知他們可以享受到的優(yōu)惠政策。在審批程序上，嚴格按照納稅人提出申請，管理人員進行調(diào)查核實并寫出調(diào)查報告，稅政股進行復(fù)核，對符合政策規(guī)定的提請局長辦公會議審批。2012年上半年共辦理下崗職工再就業(yè)104戶，月稅款11817元，殘疾人12戶，月減免稅款572元，退伍軍人自謀職業(yè)減免稅款3戶，月減免稅款276元。同時審批企業(yè)財產(chǎn)損失60多萬元。

八、認真做好稅收調(diào)研,為上級領(lǐng)導(dǎo)作好參謀

稅收調(diào)研是做好稅收工作的一項重要基礎(chǔ)性工作,也是各級領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的重要依據(jù)和手段，特別是我國稅制改革的不斷深化，地稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)，必然遇到更多的新情況、新問題。稅政股緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局，以為地稅工作的中心服務(wù)為目的，根據(jù)市局、縣局的要求，深入地進行稅收調(diào)研工作。一是開展建筑安裝和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征管情況調(diào)查并寫出《關(guān)于建安、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的管理與實踐》就建安、房地產(chǎn)企業(yè)所得征管進行探討；二是針對現(xiàn)行稅收政策對民辦學校是否應(yīng)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅問題進行深入調(diào)研寫出《民辦學校與公辦學校稅收政策的思考》等調(diào)查報告。

2012年稅政股主要工作思路是：

一、搞好稅法宣傳和稅收政策的咨詢工作，為征納雙方創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

二、舉辦企業(yè)辦稅人員培訓(xùn)班，（主要是個人所得稅全員全額應(yīng)用軟件），配合征管股搞好法制員的培訓(xùn)工作。

三、搞好稅收調(diào)研和稅源分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策依據(jù)。

四、按規(guī)定認真做好下崗職工、殘疾人等稅收減免的審核和調(diào)查工作。

五、認真做好社會保險費及基金費的征收指導(dǎo)工作，按領(lǐng)導(dǎo)的指示做好“一票多費”工作。

六、搞好現(xiàn)代化分局建設(shè)的服務(wù)和管理工作。