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我國有關(guān)石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律執(zhí)行對象是石油工業(yè)企業(yè),根據(jù)污染類型的不同,執(zhí)法主體也會有所不同。我國石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律執(zhí)行主體一般包括了國家環(huán)??偩趾偷胤礁鱾€層級的環(huán)境保護(hù)局。國家環(huán)保總局主要制定出環(huán)境保護(hù)的基本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且對環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督以及評價,制定出排污的收費標(biāo)準(zhǔn)等。國家海洋局以及其附屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)海洋中的石油勘探污染處理。國家漁政局以及其下屬部門對石油的開發(fā)、煉制以及運輸中造成各種漁業(yè)污染事故進(jìn)行監(jiān)督和管理。在勘探石油過程中會造成一定的放射性污染問題,這些問題主要由公安部門以及衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理。石油建設(shè)項目的規(guī)劃以及實施中的各種環(huán)保問題由建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)管理。石油工業(yè)企業(yè)對陸地的河流以及土地等污染由國家水利部門以及國土資源部門進(jìn)行管理。
二、完善石油工業(yè)環(huán)境法律法規(guī)的措施
(一)制定統(tǒng)一的陸地石油勘探環(huán)境保護(hù)法,組建聯(lián)合執(zhí)法部門在石油的勘探過程中,涉及到了多個過程,比如物探、測井、采油以及井下作業(yè)等,而且對于工藝技術(shù)的要求高。正是由于這一環(huán)節(jié)中涉及到的操作規(guī)程較多,而且各個過程工藝目的不同,所以會產(chǎn)生較大的污染。當(dāng)前,我國已有統(tǒng)一的海上石油勘探環(huán)境保護(hù)法,但是針對陸地石油勘探開發(fā)的法律多是地方性法律,沒有如果僅僅依靠地方性法規(guī)進(jìn)行管理,勢必會降低管的質(zhì)量和效率,構(gòu)建統(tǒng)一的陸地石油勘探環(huán)境保護(hù)法勢在必行。這樣一方面有利于石油企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)來約束自身的生產(chǎn)行為,同時也有利于執(zhí)法部門的統(tǒng)一執(zhí)法。其次,要理清各個執(zhí)法部門的關(guān)系,提高環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量。當(dāng)石油工業(yè)發(fā)生環(huán)境污染時,受到污染的客體通常包括了多種,在污染陸地的同時也會污染水源以及植被等。所以在處理污染時,需要由多個部門共同執(zhí)法。多部門執(zhí)法一來提高了執(zhí)法成本,同時多頭執(zhí)法降低了執(zhí)法效率。最后,應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)合執(zhí)法小組,由該小組來協(xié)調(diào)各個部門的執(zhí)法關(guān)系,明確分工,相互協(xié)作,共同執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法小組不僅要聯(lián)合處理各種污染事故,同時還要聯(lián)合監(jiān)管,防患于未然,加強(qiáng)對石油企業(yè)日常經(jīng)營的管理。
(二)協(xié)調(diào)外部控制與內(nèi)部管理,制定應(yīng)急預(yù)案當(dāng)前,我國石油工業(yè)的主體是原有的三大石油集團(tuán)合并而成。隨著近些年來的改革推進(jìn),石油企業(yè)內(nèi)部管理逐漸成熟,在環(huán)境保護(hù)工作中所堅持的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與國際接軌,而且各項內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)定比較詳細(xì)、針對性強(qiáng),具有一定的可操作性。在這種情況下,石油企業(yè)必須將內(nèi)部環(huán)境管理與外部的法律控制相結(jié)合,使企業(yè)內(nèi)部的管理符合國家的法律標(biāo)準(zhǔn)。由于石油企業(yè)具有較強(qiáng)的行政色彩,所以已經(jīng)習(xí)慣內(nèi)部管理,而政府部門在對石油企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時,由于自身的技術(shù)水平以及監(jiān)管能力達(dá)不到石油行業(yè)的門檻,所以略顯尷尬。這不僅要就石油企業(yè)自身要轉(zhuǎn)變自身角色,主動接受地方各級環(huán)保部門的監(jiān)管,同時也要求政府環(huán)境管理部門要提高自身的管理水平,可以引進(jìn)專家團(tuán),提出具有技術(shù)性的意見,確保執(zhí)法的科學(xué)性。石油屬于一種特殊的資源,如果發(fā)生泄漏等事故,常常會引起非常嚴(yán)重的環(huán)境污染,甚至還會危及群眾的安全。為了保證社會的穩(wěn)定,必須制定出一定的緊急預(yù)案,當(dāng)石油工業(yè)突發(fā)環(huán)保事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案中的內(nèi)容快速采取措施。在預(yù)案中,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)、政府有關(guān)部門以及其他社會組織之間的責(zé)任明確規(guī)定出來,確保環(huán)保事故發(fā)生后能夠降低損失。石油工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品的特點以及生產(chǎn)環(huán)境特點,制定出針對性的預(yù)案,并且將預(yù)案上報到環(huán)境主管部門,進(jìn)行審批。地方政府必須對當(dāng)?shù)氐氖凸I(yè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,將石油工業(yè)的環(huán)保突發(fā)事件納入到地方突發(fā)公共之間體系當(dāng)中。
(三)鼓勵群眾參與,建設(shè)信息公開機(jī)制當(dāng)前,環(huán)境權(quán)是公民擁有的一項基本權(quán)利,國家必須對公民的環(huán)境權(quán)進(jìn)行必要的保護(hù),而且尊重以及保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)也成為了國際趨勢,環(huán)境權(quán)也成為了人權(quán)體系中的重要內(nèi)容。實現(xiàn)公眾的環(huán)境權(quán),必須要讓群眾參與到對環(huán)境的監(jiān)管當(dāng)中,公開環(huán)保信息。在石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面,信息公開機(jī)制牽涉到三個不同的利益主體,分別是政府部門、石油工業(yè)企業(yè)以及社會公眾。三者之間的信息流動應(yīng)當(dāng)符合如下關(guān)系,石油工業(yè)企業(yè)以及政府部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的環(huán)保信息公開于社會公眾,而政府部門與石油工業(yè)企業(yè)之間的環(huán)保信息時對流的。對于這三個不同的主體而言,石油工業(yè)企業(yè)的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)首先公開,在石油項目立項的過程當(dāng)中,石油工業(yè)企業(yè)必須將真實的環(huán)境影響評價信息上報到相關(guān)的政府部門,同時將此信息對利益相關(guān)的公眾進(jìn)行公示。同時,石油工業(yè)企業(yè)必須將平常的環(huán)境影響評價數(shù)據(jù)進(jìn)行公開展示,確保群眾以及政府有關(guān)部門能夠及時掌握信息。其次是政府環(huán)境主管部門必須將信息公開,當(dāng)有關(guān)政府環(huán)境部門掌握了關(guān)系到公眾利益的環(huán)境信息后,應(yīng)當(dāng)及時將信息告知利益相關(guān)的公眾,如果石油工業(yè)企業(yè)的項目對環(huán)境會產(chǎn)生重大影響,則應(yīng)當(dāng)采用聽證會的方式來獲取公眾的建議。在公開信息的基礎(chǔ)上確保群眾的參與,這樣能夠避免權(quán)利尋租以及政府短視現(xiàn)象的發(fā)生,保證社會公眾的根本利益。然而在實際當(dāng)中要想完全實現(xiàn)還存在一定的困難。石油工業(yè)企業(yè)作為大型企業(yè),同時也是我國企業(yè)的引領(lǐng)者,應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)這種責(zé)任,起到表率作用,促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、結(jié)語
近些年,我國旅游業(yè)迅速發(fā)展起來,在產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時,也帶來日漸突出的環(huán)境問題。如何協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾,正亟待解決。由此,通過構(gòu)建旅游地的環(huán)境保護(hù)博弈模型,對其納什均衡結(jié)果進(jìn)行分析,指出應(yīng)由政府部門執(zhí)行監(jiān)督管理,建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制,來改變博弈參與方的收益狀況,以促使旅游企業(yè)自覺地開展環(huán)境保護(hù),從而實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
發(fā)展旅游;環(huán)境保護(hù);博弈;監(jiān)管
中圖分類號:F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2012)24001401
1問題的提出
隨著改革開放政策的不斷推進(jìn),旅游業(yè)在我國得以迅猛地發(fā)展,成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點。但是,旅游企業(yè)往往從個體理性的角度出發(fā),一味地追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對生態(tài)的保護(hù),使得資源破壞、環(huán)境污染等問題日趨明顯。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)常常難以實現(xiàn)統(tǒng)一,這就給旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的威脅。為此,研究旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民等利益相關(guān)者之間的決策及行為,從而實現(xiàn)各方在環(huán)境保護(hù)模式中的納什均衡狀態(tài),應(yīng)當(dāng)是解決問題的關(guān)鍵。
2旅游業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問題的博弈分析
考慮到?jīng)Q策環(huán)境的復(fù)雜性,為了便于分析,做出如下基本假設(shè):首先,參與人都是“理性經(jīng)濟(jì)人”,即旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民都追求自身利益或效用最大化。其次,參與人對各方的策略和收益都有準(zhǔn)確的知識,即屬于完全信息。再次,參與者在做出決策前都不知道其他人的行動,可以認(rèn)為是同時進(jìn)行的,即模型為靜態(tài)博弈。
2.1旅游企業(yè)之間的博弈分析
假設(shè)有A、B兩家規(guī)模相同、產(chǎn)品同質(zhì)的企業(yè),在發(fā)展旅游的過程中,他們對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的態(tài)度均有兩種,即保護(hù)和不保護(hù)。當(dāng)企業(yè)不保護(hù)環(huán)境時的收益為I,保護(hù)環(huán)境時的收益為R。由于環(huán)境改善具有長期性和正外部性,使得企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的投資往往大于從其中得到的短期直接收益,因此IA>RA,IB>RB。先分析A的決策,假定B選擇保護(hù),那么A選擇保護(hù)時的收益為RA,選擇不保護(hù)時的收益為IA,因為IA>RA,所以A的最優(yōu)決策為不保護(hù);與之相同,當(dāng)B選擇不保護(hù)時,A的最優(yōu)決策仍為不保護(hù)。由此可知,無論B如何選擇,A的占優(yōu)策略為不保護(hù)(IA>RA)。同理,B的占優(yōu)策略也為不保護(hù)(IB>RB),因此,(不保護(hù)、不保護(hù))構(gòu)成納什均衡,對應(yīng)的收益為(IA,IB)。
2.2旅游地居民之間的博弈分析
假設(shè)附近的C、D兩戶居民,同樣的從旅游發(fā)展中,獲得了經(jīng)濟(jì)利益,也受到環(huán)境污染的損害,他們對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的態(tài)度都有兩種,即干涉和不干涉。如果行動干涉,則需要花費的代價為P,能獲得的福利為W。先考慮C的決策,假定D選擇干涉,那么C選擇干涉時,將獲得W/N-P/2的凈收益(總收益W的1/N減去總成本P的一半),選擇不干涉時的收益則為W/N。因此,C的最優(yōu)決策為不干涉。如果D選擇不干涉,那么C選擇干涉時,將獲得W/N-P的凈收益(
2.3旅游企業(yè)和旅游地居民之間的博弈分析
類似的,假如某旅游地有N戶居民,環(huán)境改善后可以額外獲得的福利為W,考慮到其他居民的搭便車行為無法阻止,當(dāng)某戶居民選擇干涉時,則要獨自承擔(dān)全部的成本P,卻只能分享到W/N的福利,而單戶居民獲得的福利往往難以補(bǔ)償其承擔(dān)的費用(W/N-P
2.4旅游企業(yè)與政府部門之間的博弈分析
從上述情況來看,博弈各方都趨向于不參與保護(hù)環(huán)境,其結(jié)果均是非合作的,并未達(dá)到帕累托最優(yōu)。這是明顯的“公共悲劇”現(xiàn)象,而市場的失靈給政府的干預(yù)提供了機(jī)會和理由。下面就構(gòu)建模型來進(jìn)行分析,博弈的參與人包括旅游企業(yè)和政府部門,企業(yè)的純戰(zhàn)略選擇是保護(hù)或不保護(hù),政府的純戰(zhàn)略選擇是監(jiān)管或不監(jiān)管。表中概括了對應(yīng)不同戰(zhàn)略組合的支付矩陣,C是政府的監(jiān)管成本,F(xiàn)是被查處企業(yè)所繳的罰款,p是企業(yè)損害環(huán)境被政府查處的概率,I是企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的投入,R是環(huán)境改善帶給企業(yè)的額外收益。結(jié)合現(xiàn)實我們假定,政府的罰款收入大于監(jiān)管成本(pF > C),企業(yè)的環(huán)保投入大于改善環(huán)境的額外收益(I > R),企業(yè)所繳罰款額度大于不參與環(huán)保的凈收益(pF > I-R)。在這種情況下,參與人面臨的選擇為混合戰(zhàn)略納什均衡。用α代表企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率,β代表政府監(jiān)管的概率。
解,πg(shù)(1,α)= πg(shù)(0,α),得:α=(pF-C)/pF,即:如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率小于(pF-C)/pF,政府的最優(yōu)選擇是監(jiān)管;如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率大于(pF-C)/pF,政府的最優(yōu)選擇是不監(jiān)管,如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率等于(pF-C)/pF,政府隨機(jī)選擇。
給定β,企業(yè)選擇保護(hù)環(huán)境(α=1)和不保護(hù)環(huán)境(α=0)的期望收益分別為:
πc(β,1)=(R-I)β+(R-I)(1-β)= R-I
πc(β,0)=-pFβ+0(1-β)=-βpF
解,πc(β,1)=πc(β,0),得:β=(I-R)/pF,即:如果政府監(jiān)管的概率小于(I-R)/pF,企業(yè)的最優(yōu)選擇是不保護(hù)環(huán)境;如果政府監(jiān)管的概率大于(I-R)/pF,企業(yè)的最優(yōu)選擇是保護(hù)環(huán)境;如果政府監(jiān)管的概率等于(I-R)/pF,企業(yè)隨機(jī)選擇。
因此,混合納什均衡是:α=(pF-C)/pF,β=(I-R)/pF,即企業(yè)以(pF-C)/pF的概率保護(hù)環(huán)境,政府以(I-R)/pF的概率監(jiān)管?;蚪忉尀?,市場中有許多家旅游企業(yè),其中有(pF-C)/pF比例的企業(yè)選擇保護(hù)環(huán)境,有C/pF比例的企業(yè)選擇不保護(hù)環(huán)境;政府隨機(jī)地監(jiān)管(I-R)/pF比例的企業(yè)參與環(huán)保的情況。在此博弈中,各變量均影響納什均衡解。其中,政府部門的查處概率p越大,對企業(yè)不參與環(huán)保的懲罰F越重,而政府監(jiān)管成本C越低,那么,旅游企業(yè)自覺地保護(hù)環(huán)境的可能性α就越大。
3結(jié)論
在旅游業(yè)發(fā)展的過程中,環(huán)境保護(hù)所具備的外部性使其不能與經(jīng)濟(jì)利益同步。因此,在沒有施加外力的情況下,企業(yè)不會主動地成為環(huán)境保護(hù)的主體,使得先發(fā)展后治理的困局難以避免。為了實現(xiàn)旅游業(yè)的良性發(fā)展,應(yīng)由政府有關(guān)部門執(zhí)行其監(jiān)管職能,改進(jìn)博弈的納什均衡,促使企業(yè)自覺地參與環(huán)境保護(hù)。首先,政府要提高對被查處企業(yè)的懲罰額度,除一定金額的經(jīng)濟(jì)處罰外,還要求其承擔(dān)法律責(zé)任、名譽(yù)損失等,使逃避環(huán)境保護(hù)的企業(yè)得不償失。其次,政府要提高有效的查處概率,建立由旅游、工商、公安、衛(wèi)生、文化等多個政府部門綜合執(zhí)法的體系,實現(xiàn)監(jiān)督力度的加強(qiáng)。當(dāng)然,政府還要努力降低自身的監(jiān)管成本,通過建立完善的機(jī)制和隊伍,來高效率地履行其職責(zé)。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞:環(huán)境義務(wù);憲法化;模式選擇;路徑設(shè)計
一、憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基本分析
自20世紀(jì)60—70年代以來,各國憲法為了回應(yīng)和解決生態(tài)危機(jī),從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢,主要有三種模式:一是環(huán)境基本國策;二是環(huán)境基本權(quán)利;三是環(huán)境基本義務(wù)。環(huán)境基本國策由于其自身的效力問題,多年來一直飽受學(xué)界的詬病;環(huán)境基本權(quán)利由于其自身的模糊性和不確定性,理論界眾說紛紜,莫衷一是,至今關(guān)于環(huán)境權(quán)的概念、主體、內(nèi)容等基礎(chǔ)性的問題尚未達(dá)成基本的共識,這成為了環(huán)境權(quán)憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此,筆者認(rèn)為,相比之下,采用“環(huán)境基本義務(wù)”的模式,也許是當(dāng)前憲法回應(yīng)生態(tài)危機(jī)、維護(hù)環(huán)境安全最有效的手段,而且這也與我國環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。
就目前我國的環(huán)境立法體系而言,無論是為了實施以環(huán)境保護(hù)為目的的國際公約,還是為了履行對人類的環(huán)境職責(zé)或?qū)H條約的義務(wù)而建立的國內(nèi)立法,都是通過確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)來實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的的。我們認(rèn)為這種“義務(wù)本位”的傾向并沒有錯,而我們需要改進(jìn)的是:怎樣彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒有設(shè)置的義務(wù)空白;怎樣把義務(wù)分配得更加合理;怎樣確保法定環(huán)境義務(wù)能實際履行??傊瑢τ绊懎h(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù),并要求他們履行義務(wù)是實現(xiàn)對環(huán)境有效保護(hù)的惟一出路,而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務(wù)的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上,就是通過憲法明確規(guī)定所有的義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的憲法義務(wù)。
我國憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條:“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害?!薄皣医M織和鼓勵植樹造林,保護(hù)森林?!痹摋l款可以被理解為包含了如下幾個方面的內(nèi)容:一是國家有保護(hù)和改善生活環(huán)境的義務(wù)。二是國家有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。三是國家有防治污染和其他公害的義務(wù)。四是國家有采取措施組織和鼓勵植樹造林,保護(hù)森林資源的義務(wù)。
從該條文中可以看出,我國現(xiàn)行憲法對環(huán)境保護(hù)的規(guī)定在主體上主要局限于“國家”,強(qiáng)調(diào)國家在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全方面的作用,而對“國家“以外的其他主體并未作出相應(yīng)的規(guī)定。如上所述,對影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)是實現(xiàn)對環(huán)境有效保護(hù)的主要出路,而這里的“所有主體”一般而言,包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便,采用《環(huán)境保護(hù)法》第六條的做法,將這些組織統(tǒng)稱為“單位”,也就是說環(huán)境義務(wù)的主體主要包括三大類,即國家、自然人和單位。所以說,現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個重要的環(huán)境義務(wù)的主體。從更為有效地保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全的目的出發(fā),筆者認(rèn)為在以后的修憲中憲法應(yīng)該以明示的方式全面確認(rèn)所有義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。
二、環(huán)境義務(wù)憲法化的模式比較
統(tǒng),產(chǎn)生了多種多樣的設(shè)計方式。綜觀各國憲法中環(huán)境義務(wù)的條款,大致可以歸為如下幾種設(shè)計方式:
一是義務(wù)型。一些國家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務(wù)的時候,采取了單一義務(wù)型的設(shè)計模式,即僅僅是規(guī)定了公民保護(hù)環(huán)境的義務(wù),而沒有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和政府保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如俄羅斯憲法規(guī)定:“每個人都有保護(hù)自然環(huán)境、愛護(hù)自然財富的義務(wù)?!弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的,代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢。
二是權(quán)義結(jié)合型。不少國家在規(guī)定保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時采取了這種方式,就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權(quán),同時也規(guī)定他們有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如格魯吉亞憲法規(guī)定:“每個人都有權(quán)生活在有益于健康的環(huán)境,有權(quán)利用自然和文化環(huán)境。每個人都應(yīng)保護(hù)自然和文化環(huán)境?!弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。
三是義責(zé)結(jié)合型。以這種方式確定公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時,同時也強(qiáng)調(diào)了國家負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。如立陶宛憲法規(guī)定:“國家和每個人都必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭有害的影響”。作出類似規(guī)定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。
四是權(quán)義責(zé)結(jié)合型。這種模式既規(guī)定了公民享有健康適宜環(huán)境的權(quán)利,同時也明確了公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)且國家有維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任。如韓國憲法規(guī)定:“全體國民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。國家和國民應(yīng)努力保護(hù)環(huán)境?!弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。
以上四種模式是世界各國憲法中關(guān)于環(huán)境義務(wù)入憲條款的具體設(shè)計類型??紤]到環(huán)境權(quán)由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實踐中的爭議,筆者認(rèn)為將其憲法化并不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。因此,在環(huán)境義務(wù)的入憲模式上,也就不采用出現(xiàn)環(huán)境權(quán)的組合類型,也就是說,“權(quán)義結(jié)合型”與“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”并不是環(huán)境義務(wù)入憲在選擇上的理想模型。比較“義務(wù)型”和“義責(zé)結(jié)合型”兩種模式可以看出,“義責(zé)結(jié)合型”的模式在義務(wù)主體的規(guī)范上更具體也更全面。事實上如果不考慮主體的因素,“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”的差異并不大,它只是“義務(wù)型”的一種特殊的模式?!傲x責(zé)結(jié)合型”中的“責(zé)”指的是“國家的環(huán)境職責(zé)”,狹義一點的理解是“政府的環(huán)境職責(zé)”,而政府的環(huán)境職責(zé)是指法律規(guī)定的政府在保護(hù)環(huán)境方面的義務(wù),也稱政府第一性環(huán)境義務(wù)。所以說,“義責(zé)結(jié)合型”其本質(zhì)仍是“義務(wù)型”,這也與本文的主題“環(huán)境義務(wù)”的憲法化相吻合。
之所以將“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”作為兩種類型分別介紹,主要是與“環(huán)境義務(wù)”入憲的立法建議有關(guān)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計,世界各國關(guān)于保護(hù)環(huán)境的義務(wù)條款的規(guī)定,從憲法文本的結(jié)構(gòu)上看,主要規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利與義務(wù)”兩大部分。當(dāng)然,由于各國的歷史、文化、傳統(tǒng)、憲法文本的結(jié)構(gòu)布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異,在稱呼上也會有所不同。例如,同樣是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)制度”的規(guī)定,有的國家憲法在大標(biāo)題上用“根本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”,如阿富汗;有的國家用“經(jīng)濟(jì)和財務(wù)”,如伊朗伊斯蘭憲法;有的國家用“國民經(jīng)濟(jì)和勞動”,如立陶宛等。而同樣是規(guī)定“公民的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)容,有的國家用“人的基本權(quán)利和自由”,如格魯吉亞等;有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”,如哈薩克斯坦;有的國家用“人和公民的權(quán)利與自由”,如俄羅斯。當(dāng)然,更多的國家是將“基本權(quán)利”與“基本義務(wù)”分章或分節(jié)規(guī)定,從而將保護(hù)環(huán)境的義務(wù)規(guī)定在“基本義務(wù)”的項下,如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里,為了表述上的習(xí)慣和方便,采用我國憲法的章節(jié)名稱將世界各國憲法中不同章節(jié)名稱里的有關(guān)“環(huán)境保護(hù)義務(wù)”內(nèi)容的規(guī)定主要歸結(jié)到“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利和義務(wù)”的稱呼項下。
根據(jù)筆者的統(tǒng)計和比較,發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款基本上都出現(xiàn)在章節(jié)名稱為“經(jīng)濟(jì)制度”的內(nèi)容中。如越南憲法在第二章“經(jīng)濟(jì)制度”中規(guī)定了“國家機(jī)關(guān)、武裝部隊單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和一切個人”保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù);立陶宛憲法在第三章“國民經(jīng)濟(jì)與勞動”中也作了類似的規(guī)定。此外,敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定在與“經(jīng)濟(jì)制度”有關(guān)的章節(jié)中;而“義務(wù)型”模式中關(guān)于“義務(wù)條款”的規(guī)定都出現(xiàn)在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節(jié)“公民的權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定了“愛護(hù)周圍環(huán)境、自然資源和歷史文物是每個公民的神圣義務(wù)?!睘跗潉e克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)”中的第十二章“公民的義務(wù)”里規(guī)定了“公民必須保護(hù)自然環(huán)境”的義務(wù)。此外,哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節(jié)對公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。
三、我國環(huán)境義務(wù)憲法化的模式選擇
通過對“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”條款在各國憲法中的分布規(guī)律的歸納與比較,筆者發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款之所以主要集中在類似于“經(jīng)濟(jì)制度”這樣的章節(jié)之下,是因為它們的義務(wù)主體包括“國家”,而當(dāng)憲法規(guī)定國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)時,將這樣的條款規(guī)定在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)項下顯然是不適宜的。結(jié)合上文對我國憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定,筆者認(rèn)為現(xiàn)行憲法第二十六條主要是明確了國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),而該條規(guī)定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關(guān)于我國基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等的規(guī)定,由于各制度沒有獨立成節(jié),所以,從宏觀上看,與大多數(shù)國家將類似條文規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”的項下并不矛盾。這樣,粗略看來,我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定似乎與“義責(zé)結(jié)合型”的入憲模式一致,其實不然。我國憲法中關(guān)于“環(huán)境義務(wù)”的規(guī)定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務(wù)主體。因此,可以說,我國憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)義務(wù)的規(guī)定既不屬于“義責(zé)結(jié)合型”,也不屬于“義務(wù)型”,當(dāng)然也就更談不上屬于已經(jīng)被我們排除了的“權(quán)義結(jié)合型”和“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”。
在這種情況下,完善我國憲法的環(huán)境義務(wù)條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”。因為是“環(huán)境義務(wù)”入憲,所以一般的觀點可能會認(rèn)為采用“義務(wù)型”的模式,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)放在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實際,筆者認(rèn)為這種做法并不可取。
首先,在采用“義務(wù)型”模式的國家憲法中對環(huán)境權(quán)主體的表述一般采用“每個人”、“所有人”或“任何人”,很少有用“每個公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規(guī)定:“保護(hù)自然環(huán)境、歷史與文化遺產(chǎn)是每個人的義務(wù)。”秘魯憲法規(guī)定:“所有人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)?!必悓帒椃ㄒ?guī)定“任何人都有義務(wù)維護(hù)環(huán)境”。這也與它們的章節(jié)名稱有關(guān),一般是規(guī)定在“人和公民的權(quán)利、自由和基本義務(wù)”、“人民的義務(wù)”、“人和公民的權(quán)利和自由”項下,而我國憲法中關(guān)于這一主體的描述如果也采用“每個人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣,顯然與章名“公民基本權(quán)利與義務(wù)”不相稱。
其次,即使不考慮章名的問題,在第二章最后一條后面增加一條規(guī)定:“每個人都有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。”從措辭上看也不一致。因為現(xiàn)行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規(guī)定了我國公民的基本義務(wù),但是每個條文都以“中華人民共和國公民”啟文,陡然增加這么一條以“每個人”開頭的法條,從法條的整體結(jié)構(gòu)上看,顯得不和諧。
論文摘要:根據(jù)人和社會發(fā)展的需要,素質(zhì)教育成為現(xiàn)代教育的主流.要求培養(yǎng)學(xué)生形成健全的人格,要從生活中一點一滴做起,而語文教育恰恰是達(dá)到這一目的的基礎(chǔ)學(xué)科.作為語文教師,要深入挖掘這門學(xué)科的內(nèi)涵.本文從環(huán)境教育這一切入點入手,分析環(huán)境教育在語文教學(xué)中的作用,拓展這一學(xué)科的外延.
環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的客觀條件。環(huán)境的優(yōu)劣,關(guān)系到人類生活質(zhì)量的好壞。而語文教學(xué)是與人類生活息息相關(guān)的。在語文教學(xué)中有意識地加強(qiáng)環(huán)境教育,不僅可以對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境意識的滲透,增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境意識,同時也豐富了這一學(xué)科的內(nèi)涵,使兩者互相促進(jìn),相得益彰。
根據(jù)教材設(shè)置和教學(xué)經(jīng)驗有以下幾點體會:
一、從文章中發(fā)掘環(huán)境教育題材
大學(xué)語文是學(xué)生的基礎(chǔ)課,課文涉及的范圍非常廣泛。中外作品中的各種人物生活的環(huán)境為我們提供了豐富的環(huán)境教育題材。
1.美好的環(huán)境促使人們提高精神追求。
語文課文中,人類賴以生存的地球是那么美好:藍(lán)天綠水,鳥語花香。這為人類生存和發(fā)展提供了物質(zhì)保障,同時也為人類的精神追求提供了有利條件。
在中國最早的詩歌總集《詩經(jīng)》中,描繪了三千多年前周南地區(qū)的美麗景象:“關(guān)關(guān)雎鳩,在河之洲?!痹谥苣系男K島嶼上,雎鳩正在那里互相和答地鳴唱,詩人便情由景生,聯(lián)想到人類美好的愛情生活。
在唐代山水田園派詩人王維的《山居秋暝》中,描繪了秋天傍晚雨后山中的迷人景色:“明月松間照。清泉石上流,竹喧歸浣女,蓮動下漁舟?!痹娙搜壑胁蹲降降氖且慌珊翢o雕琢、清新、優(yōu)美、恬靜而富有生氣的大自然景象,使作者感受到的是一種高潔之美,在這種美的感召下,作者想往的便是潔身自好的寧靜生活。
在《廬山面目》中,作者向我們介紹了廬山的景觀:“憑窗遠(yuǎn)眺,但見近處古木參天,綠蔭蔽日;遠(yuǎn)處崗巒起伏,白云出沒。有時一帶樹林忽然不見,變成了一片云海;有時一片白云忽然消散,變成了許多樓臺。”在作者眼里,世界是那樣的多姿多彩,地球慷慨地把這一切景觀饋贈給人類,使人類生活也變得更加多姿多彩。
上面的例子說明:作者借助自然的沒有污染景致,沒有被斧鑿的環(huán)境,抒發(fā)了熱愛大自然、追求美好生活的強(qiáng)烈感情。教師可以借此教育學(xué)生,美麗的大自然是人類生活的舞臺,我們要熱愛大自然,保護(hù)大自然,使人類生活得更加美好。同時我們還可以通過大自然的美來凈化心靈,陶冶情操,喚起人們內(nèi)心豐富的情感,從而激勵學(xué)生為追求美好的事物而奮斗。
2.破壞環(huán)境必然受到大自然的懲罰。
在語文教學(xué)中,除了可以對學(xué)生進(jìn)行正面環(huán)境教育外。也可利用課文中提供的反面例子,向?qū)W生說明破壞環(huán)境的危害性,從而增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識,自覺地投身到改善生存條件、保護(hù)環(huán)境的行動中去。
在杜牧的《阿房宮賦》中,就有了人類大規(guī)模地砍伐森林的記載:“蜀山兀,阿房出。”秦始皇為了建造阿房官,大肆砍伐蜀地山上的樹木,使得山嶺光禿禿的,植被遭到了嚴(yán)重的破壞。然而阿房宮最終被一把火燒成一片焦土,環(huán)境再次受到嚴(yán)重破壞。杜甫的<兵車行)也記載了統(tǒng)治者窮兵黷武致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,“禾生隴畝無東西”就是真實的寫照。
這些描述提醒學(xué)生,自然環(huán)境向人類提供了生存的空間,而人們卻過分地向大自然索取資源,以致生態(tài)失去平衡。受害的不僅是自然環(huán)境,還有人類本身。黃河斷流,土地荒漠化等事件的根源可以追溯到遠(yuǎn)古時代。這樣,學(xué)生一方面對保護(hù)環(huán)境的重要性有了更深的認(rèn)識,一方面對語文學(xué)習(xí)也會產(chǎn)生濃厚的興趣。一舉兩得,何樂而不為。
3,保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡,是人類生存的必要條件。
我國是世界上四大文明古國之一,有著悠久的文化傳統(tǒng)。在《淮南子》中具體地介紹了狩獵活動中保持生態(tài)平衡的方法:“畋不掩群,不取糜天;不涸澤而漁,不焚林而獵?!币馑际谴颢C的時候,不要把一群獸都捉來,不要捉幼小的獸類;不要把池沼的水都放干了捕魚,不要放火燒林來打獵。這些措施如能真正貫徹實行,那真是做到:“護(hù)、養(yǎng)、獵”并舉的理想境界了??上У氖枪湃穗m意識到保護(hù)環(huán)境的重要,卻沒有做到。
時光流轉(zhuǎn),我們已邁入了二十一世紀(jì),保護(hù)環(huán)境已提到日程上來。通過環(huán)境教育,要讓學(xué)生意識到,保護(hù)環(huán)境刻不容緩,我們要增強(qiáng)緊迫感,人人為環(huán)境事業(yè)作貢獻(xiàn),才能使人類在地球上生生不息地繁衍。
二、在寫作訓(xùn)練中體現(xiàn)環(huán)境教育
寫作訓(xùn)練是語文教學(xué)中一個非常重要的環(huán)節(jié),而學(xué)生的寫作能力又與其社會實踐經(jīng)驗,思想水平有密切的關(guān)系。因此在寫作訓(xùn)練過程中加強(qiáng)環(huán)境教育,也是行之有效的。
1.在學(xué)生平時練筆時潛移默化地灌輸環(huán)保意識。
在平時寫作中,引導(dǎo)學(xué)生有意識地把注意力集中在環(huán)境方面,如寫景抒情的散文,啟發(fā)學(xué)生要有感而發(fā),力爭做到情景交融;在假期向?qū)W生布置調(diào)查報告時,根據(jù)學(xué)生來自全國各地的實際情況,要求他們利用業(yè)余時間認(rèn)真考察家鄉(xiāng)的資源與環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題,提出合理建議;或是每到一處,把所見所聞隨手寫下來。通過對祖國河山的真實描寫,反映眼中的生活環(huán)境,抒發(fā)心中的真實情感。
通過有目的地考察身邊的環(huán)境,引起學(xué)生對自己生存環(huán)境的關(guān)注,從而提高環(huán)保意識和對真、善、美的追求,這是作文訓(xùn)練中進(jìn)行環(huán)境教育的目的。同時環(huán)境教育的內(nèi)容又豐富作文教學(xué),二者相輔相成。
2,利用社會公開考試強(qiáng)化環(huán)保意識。
當(dāng)今社會人事制度的改革,為大學(xué)生就業(yè)提供了更廣闊的空間。在國家公務(wù)員的考試中,環(huán)境保護(hù)也是一大熱點問題。如2001年申論試題所給資料即是一名居民狀告毗鄰印刷公司噪音污染的事實,以及法院無法裁定的尷尬。反映了我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個日益突出的矛盾——經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的沖突,以及由此帶來的其他問題。
關(guān)鍵詞:綠色物流,綠色物流管理,戰(zhàn)略價值
隨著環(huán)境資源惡化程度的加深,對人類生存和發(fā)展的威脅越大,因此人們對環(huán)境的利用和環(huán)境的保護(hù)越來越重視,現(xiàn)代物流的發(fā)展必須優(yōu)先考慮環(huán)境問題,需要從環(huán)境角度對物流體系進(jìn)行改進(jìn),即需要形成一個環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。論文參考網(wǎng)。
一、企業(yè)物流與環(huán)境保護(hù)
人類對環(huán)境的普遍關(guān)注可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)。當(dāng)時在全球范圍出現(xiàn)了嚴(yán)重的原材料短缺,這種短缺情況迫使人們再用和回收產(chǎn)品。之后隨著人們對經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境負(fù)面影響的認(rèn)識,提出構(gòu)建環(huán)境共生型物流系統(tǒng)以最大可能地減少物流活動對環(huán)境的影響。可以說是資源的短缺和對環(huán)境問題的普遍關(guān)注促使了綠色物流的產(chǎn)生。近年來,許多原因使得現(xiàn)代企業(yè)物流中的環(huán)境行為日益成為社會各界關(guān)注的焦點,加速了企業(yè)綠色物流的興起。
首先,政府對環(huán)境行為的管制越來越嚴(yán)格,對環(huán)境污染者的懲罰越來越嚴(yán)厲。如美國1990年頒布空氣潔凈法令(The Clean Air Act),對排放破壞臭氧層的有害物質(zhì)和氣體的廠商課以重罰。又如,1997年許多國家在日本城市京都締結(jié)《京都議定書》,議定書規(guī)定38個工業(yè)國在 2010年的這類氣體排放總量,必須比1990年的減少5.2%。。其宗旨就是減少溫室效應(yīng)氣體的排放量,改善全球環(huán)境,造福人類。由此可見對環(huán)境行為進(jìn)行管制已經(jīng)成為全世界的共識。
其次,許多原材料、特別是礦產(chǎn)等不可再生資源的短缺迫使廠商一方面增加投入以加大對產(chǎn)品的回收利用的范圍和深度;另一方面提高物流中各個環(huán)節(jié)的環(huán)保技術(shù)含量,以最少的自然資源創(chuàng)造最大的產(chǎn)出。
再次,隨著公眾對生活環(huán)境要求的提高,反對和阻止設(shè)立垃圾堆場的事件日益增多,政府設(shè)立垃圾堆場的數(shù)量也呈迅速遞減態(tài)勢。這也使得企業(yè)尋求環(huán)境共生型的企業(yè)發(fā)展模式。
以上方面使得忽視環(huán)境保護(hù)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和社會成本大大增加,這也正是企業(yè)大力推進(jìn)綠色物流的動因。
二、綠色物流的產(chǎn)生與內(nèi)涵
我國2001年版的《國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》對綠色物流的定義是:“在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到充分利用。”
(一)綠色物流的最終目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展,而實現(xiàn)該目標(biāo)的準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)利益、社會利益、環(huán)境利益的統(tǒng)一。物流活動主要是為了實現(xiàn)企業(yè)的盈利,滿足顧客需求,擴(kuò)大市場占有率,這些目標(biāo)最終均是為了實現(xiàn)某一主體的經(jīng)濟(jì)利益。而綠色物流在上述經(jīng)濟(jì)利益之外,還追求節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的社會目標(biāo)。盡管從宏觀角度和長遠(yuǎn)利益看,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)是一致的,但在某一特定時期對某一特定的經(jīng)濟(jì)主體而言,卻可能是矛盾的。論文參考網(wǎng)。按照綠色物流的最終目標(biāo),企業(yè)無論在戰(zhàn)略管理還是在戰(zhàn)術(shù)管理中,都要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這個基本原則出發(fā),在創(chuàng)造商品的空間效益和時間效益,滿足消費者需求的同時,注重按生態(tài)環(huán)境的要求,保護(hù)自然生態(tài)平衡和保護(hù)自然資源,為子孫后代留下生存和發(fā)展的權(quán)利。
(二)綠色物流的行為主體不僅包括專業(yè)物流企業(yè)。還包括供應(yīng)鏈上的制造、分銷企業(yè)及各級政。綠色物流戰(zhàn)略是連接綠色制造和綠色消費的紐帶,也是使企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略武器。專業(yè)物流企業(yè)是運輸、包裝、倉儲等物流作業(yè)綠色化的主體。同時作為供應(yīng)鏈上的制造企業(yè),也應(yīng)設(shè)計、制造綠色產(chǎn)品,與供應(yīng)鏈上的其他企業(yè)、顧客協(xié)同,從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā),制定綠色供應(yīng)鏈策略,做到綠色生產(chǎn)、綠色物流、綠色消費。此外,政府在制定國家物流總體發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)、政策上,鼓勵發(fā)展綠色物流。例如對綠色物流企業(yè)進(jìn)行低息貸款支持、一定的稅收減免等。
三、綠色物流管理的戰(zhàn)略價值
綠色物流戰(zhàn)略不僅對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,還會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)綠色物流管理的社會價值綠色物流表現(xiàn)為一種節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的理念。因此,實施綠色物流管理是一項有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。對于企業(yè)而言,實施綠色物流管理戰(zhàn)略,將給企業(yè)帶來明顯的社會價值,包括良好的企業(yè)形象、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)責(zé)任等,贏得公眾信任。
同時,實施綠色物流管理的企業(yè)更容易獲得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,如IS014000環(huán)境管理體系,從而在激烈的市場競爭中占得優(yōu)勢。
(二)綠色物流管理的經(jīng)濟(jì)價值
生態(tài)系統(tǒng)是具有經(jīng)濟(jì)價值的,生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間存在一種固有的平衡。論文參考網(wǎng)。嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一方面將迫使企業(yè)選擇更加環(huán)保的物流方式;另一方面也將迫使企業(yè)更加有效的利用資源,從而降低成本,增強(qiáng)競爭能力。因此,我們不能只看到解決環(huán)境問題需要實際成本的一面,還應(yīng)認(rèn)識到環(huán)境方面的改善會給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和參與國際競爭的機(jī)會,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、綠色物流的實施思考
(一)樹立綠色物流觀念
許多專家認(rèn)為,21世紀(jì)是綠色世紀(jì)。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計,2000年世界綠色消費總量已達(dá)到3000億美元,以后還會大幅度增長。
綠色經(jīng)濟(jì)要求政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)節(jié)約型社會為基本國策,開展全社會的綠色環(huán)保、節(jié)約資源教育,為實施綠色物流創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。綠色經(jīng)濟(jì)要求物流企業(yè)在經(jīng)營決策時綜合考慮人們的短期利益和長遠(yuǎn)利益、企業(yè)利益和社會利益,并以此觀念,策劃綠色物流活動。企業(yè)經(jīng)營者要改變“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)、綠色要花費”的觀念,把綠色物流作為世界全方位綠色革命的重要組成部分,確認(rèn)和面向綠色物流的未來。
(二)推行綠色物流經(jīng)營
物流企業(yè)要從保護(hù)環(huán)境的角度制定其綠色經(jīng)營管理策略,以推動綠色物流進(jìn)一步發(fā)展。1、選擇綠色運輸。宏觀上,在政府的合理布局下,做好各種運輸方式相互銜接,發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢,形成高效、安全的綜合交通運輸體系;微觀上,通過有效利用車輛,降低車輛運行,提高配送效率。2、提倡綠色包裝。綠色包裝要醒目環(huán)保,還要符合4R要求,即少耗材(Reduction)、可利用(Reuse)、可回收(Reclaim)、可再循環(huán)(Recycle)。3、開展綠色流通加工。由分散加工轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用率,減少環(huán)境污染;集中處理流通加工中產(chǎn)生的邊角廢料,減少廢棄物污染等。
(三)開發(fā)綠色物流技術(shù)
綠色物流的關(guān)鍵所在,不僅依賴綠色物流觀念的樹立、綠色物流經(jīng)營的推行,更離不開綠色物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。沒有先進(jìn)綠色物流技術(shù)的發(fā)展,就沒有綠色物流的立身之地。而我們的物流技術(shù)與綠色要求有較大的差距,要提高自主創(chuàng)新能力,大力開發(fā)新型能源、新型材料、新型物流信息技術(shù)等綠色物流技術(shù),加快物流技術(shù)創(chuàng)新。
(四)制定綠色物流法規(guī)、政策
在我國,關(guān)于綠色物流的法律法規(guī)還很不健全,企業(yè)目光只是盯著常規(guī)物流這一塊,缺乏有效的激勵機(jī)制來驅(qū)使企業(yè)實施綠色物流。為此,政府要從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念出發(fā),嚴(yán)格實施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》,以及噪音污染防治條例等現(xiàn)有法律法規(guī),并加強(qiáng)綠色物流相關(guān)法規(guī)的制定,如通過立法控制物流污染發(fā)生源、限制交通量、控制交通流。
參考文獻(xiàn):
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[3]單寶.解讀綠色物流[j].中國物流與采購,2004(6)
【論文摘要】中學(xué)化學(xué)教材中,涉及環(huán)保知識的內(nèi)容很多,怎樣才能把這些內(nèi)容的教學(xué)與環(huán)境保護(hù)教育有機(jī)地結(jié)合起來?在教學(xué)中滲透環(huán)保教育既能豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,活躍課堂氣氛,又能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還可以培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識,拓寬學(xué)生環(huán)保視野。在化學(xué)課教學(xué)中,對學(xué)生適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育,是每個化學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。
1.加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳
教師要教育、引導(dǎo)學(xué)生從我做起,從身邊的一點一滴做起,如:提倡使用布袋,不使用非降解塑料餐盒,不燃放煙花爆竹,使用節(jié)約型水具,多用肥皂少用洗滌劑等。在生活上穿棉質(zhì)衣服,多吃素食,住小戶型房屋,少開車,少用一次性筷子等減少二氧化碳地排放量。
在教學(xué)中,組織學(xué)生觀看一些人類破壞環(huán)境的圖片,如工廠的煙囪冒黑煙,工廠的污水排入河流,河流上浮滿垃圾,土地板結(jié)斷裂等。告訴學(xué)生人們賴以生存的空氣、水和土地正遭受著嚴(yán)重的破壞,給人類帶來了許多災(zāi)難。我們還可以借助網(wǎng)絡(luò),讓學(xué)生自己上網(wǎng)搜集人類破壞環(huán)境的圖片,文字資料等,學(xué)生對自己尋找到的資料往往更加相信,印象更加深刻。教師還可以結(jié)合圖片、錄像等分發(fā)一些資料讓學(xué)生從這些觸目驚心的資料中產(chǎn)生這樣的意識——保護(hù)環(huán)境刻不容緩。在教學(xué)中教師應(yīng)該使學(xué)生認(rèn)識到:保護(hù)環(huán)境,應(yīng)該從自身做起,從小事做起。在教學(xué)中應(yīng)該增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識和培養(yǎng)他們關(guān)注社會環(huán)境的情感。如:美國多諾拉因二氧化硫及其氧化物,與大氣粉塵結(jié)合,使大氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染,造成5911人暴病。
2.結(jié)合教材內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識
在學(xué)習(xí)九年級化學(xué)教材第二單元“我們周圍的空氣”時,“保護(hù)空氣”一節(jié)中說到“隨著工業(yè)的發(fā)展,排放到空氣中的有害氣體和灰塵對空氣造成了污染。被污染的空氣會嚴(yán)重?fù)p害人體健康,影響農(nóng)作物生長,破壞生態(tài)平衡。同時,九年級化學(xué)課本(上冊)第30頁左圖以發(fā)人深省的幽默漫畫為主線索,引出了”溫室效應(yīng)、臭氧的困境、酸雨、汽車尾氣等多個專題的學(xué)習(xí)。
在九年級化學(xué)教材(上冊)第三單元自然界的水“課題4愛護(hù)水資源”的學(xué)習(xí)中,對中國水資源特點、全球水資源概況與分布、水污染、水的自凈等多個方面多種角度對有關(guān)“水”的知識進(jìn)行深入探究。又如:草原的開墾、森林的砍伐,使植被遭到破壞,造成水土流失。越來越多的有機(jī)物排放到水中,這些有機(jī)物易使水“營養(yǎng)化”,使水中的藻類和水生植物生長茂盛,從而過分消耗水中的溶解氧,造成水中缺氧,使水中魚類等因缺氧死亡。
九年級化學(xué)教材(上冊)第62頁對水的污染及防制已作了明確的闡述:“水體污染,不僅影響工農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),破壞水生生態(tài)系統(tǒng),還會直接危害人體健康。因此,必須采取各種措施,預(yù)防和治理水污染,保護(hù)和改善水質(zhì)?!比?,工業(yè)廢水經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后再排放,農(nóng)業(yè)上提倡使用農(nóng)家肥,合理使用化肥和農(nóng)藥。生活污水也應(yīng)該逐步實現(xiàn)集中處理后再排放。 轉(zhuǎn)貼于
3.結(jié)合化學(xué)實驗進(jìn)行環(huán)保教育
在教學(xué)實驗室藥品的使用后應(yīng)將藥品放在指定的位置,不能亂丟亂倒亂放,也不能放回原試劑瓶中時,一部分學(xué)生對此無法理解,我們可以把學(xué)生用過的藥品取一小部分溶于水,看到水變色后,他們認(rèn)為這已經(jīng)不能用于另外的實驗了,水已經(jīng)被污染了;這時要求學(xué)生總結(jié),經(jīng)過討論之后的結(jié)論是:“使用過的藥品要回收利用或經(jīng)過處理后才能排放”,從而到達(dá)了良好的教學(xué)效果。
九年級化學(xué)主要涉及的環(huán)境問題:①認(rèn)識“三廢”(廢水、廢氣和廢渣)處理的必要性以及處理的一般原則。②了解典型的大氣、水、土壤污染物的來源及危害。③認(rèn)識合理使用化肥、農(nóng)藥對保護(hù)環(huán)境的重要意義。④初步形成正確、合理地使用化學(xué)物質(zhì)的意識,認(rèn)識化學(xué)在環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)中的重要作用。又如,在硫粉與氧氣在點燃的條件下發(fā)生反應(yīng)生成有刺激性氣味的氣體,這種氣體叫二氧化硫。二氧化硫的性質(zhì)會形成“酸雨”,“酸雨”可以使工業(yè)機(jī)械銹蝕;可以使河流、湖泊招受污染,可以使土壤酸化;消除措施:①采用低硫的煤,②開辟新能源,如太陽能的開發(fā)利用。③對工業(yè)廢氣進(jìn)行綜合處理,提高回收利用率,化害為益。為此,中學(xué)化學(xué)教育應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)的知識貫穿于始終,激勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,保護(hù)環(huán)境,美化地球。
4.在課外活動中加強(qiáng)環(huán)保教育
課堂教學(xué)固然是進(jìn)行環(huán)保教育的重要一環(huán)。但課外活的形式多種多樣,豐富多彩,所以還應(yīng)在課外活動中進(jìn)行環(huán)保教育。我們可以組織學(xué)生通過參觀考察和社會調(diào)查(如參觀火電廠、水泥廠,調(diào)查周邊的水環(huán)境等),使學(xué)生了解周圍環(huán)境污染原因及對策,在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的同時,也增強(qiáng)和提高學(xué)生的社會實踐能力和分析、解決實際問題的能力??傊h(huán)境保護(hù)教育,從小抓起,從我做起,使每一位社會成員都樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識,人人愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染,才能創(chuàng)建一個美好的勞動生活環(huán)境,才能擁有一個充滿生機(jī)的地球。
參考文獻(xiàn)
[1] 《學(xué)校環(huán)境教育》,遠(yuǎn)方出版社,北京環(huán)境教育學(xué)會理事韓靜編著(共20冊)
[2] 《農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)》,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,張季中主編
關(guān)鍵詞:環(huán)境教育;養(yǎng)成;共育
學(xué)齡前兒童最容易接受新知識,可塑性最大。在這個時期對孩子進(jìn)行環(huán)境教育,容易在他們幼小的心靈中播下保護(hù)環(huán)境的種子,使其從幼年時代起就發(fā)自內(nèi)心地喜歡這個世界,欣賞這個世界,并用自己力所能及的行動去關(guān)心這個世界。
一、美化環(huán)境,建立一個綠色的兒童樂園
心理學(xué)、生態(tài)學(xué)的研究表明,個體發(fā)展的過程就是同環(huán)境相互作用的過程。
論文百事通幼兒對周圍環(huán)境的認(rèn)識是通過自身與環(huán)境的相互作用而實現(xiàn)的,因此,我園致力于為幼兒創(chuàng)設(shè)與環(huán)境教育相適應(yīng)的良好環(huán)境,努力為幼兒營造環(huán)保教育的良好氛圍。由于我園面積較小,我們就因地制宜,在教室前的小園里種上花生、蔥、蒜等,讓幼兒觀察其生長過程;充分利用走廊和墻面,布置優(yōu)美的寓意深刻的環(huán)境,讓幼兒從環(huán)境中受到教育與熏陶;并在教學(xué)樓前種上花草樹木,走廊兩側(cè)培養(yǎng)綠色植物,還特意為各班設(shè)置種植園地,讓幼兒在種植園觀察種子生長發(fā)育需要的自然條件,感知植物生長與環(huán)境的關(guān)系。現(xiàn)在,綠緞般的草坪伴著花紅葉綠的果樹,各色鮮花散發(fā)著陣陣幽香……環(huán)境的現(xiàn)代美感與園內(nèi)綠化、美化都充分發(fā)揮著環(huán)境對幼兒的美的熏陶和潛在的環(huán)境教育的作用。
二、依據(jù)幼兒的心理特點,培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識
多年以來我園根據(jù)各班幼兒的年齡特點,開展了形式多樣的環(huán)境教育活動,在教學(xué)中、在一日生活中、在常規(guī)培養(yǎng)中、在游戲活動中都滲透環(huán)保教育,讓幼兒在輕松愉快的氛圍里掌握一些淺顯的環(huán)保知識,培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。
(一)在各科教學(xué)中滲透
在幼兒園開展環(huán)境保護(hù)教育不能單獨設(shè)科,更不能枯燥說教,而要將環(huán)境保護(hù)教育滲透到各科教學(xué)中,在原有的教材基礎(chǔ)上進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識的教育。在藝術(shù)活動中,也能充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)教育思想。
(二)在一日生活中滲透
幼兒一日生活各個環(huán)節(jié),無時無刻不與環(huán)境發(fā)生著關(guān)系。教師應(yīng)抓住時機(jī),及時地對幼兒進(jìn)行教育。如要求幼兒輕輕地搬動桌椅,輕輕地走路;要節(jié)約用水,愛護(hù)圖書,不涂畫墻壁等。對幼兒的日常行為有意識地引導(dǎo),幫助他們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識,使幼兒形成良好的行為習(xí)慣。
(三)在游戲中滲透
環(huán)境保護(hù)教育還可以結(jié)合幼兒愛唱、好動、喜歡游戲的年齡特點,把環(huán)境保護(hù)教育巧妙地滲透到游戲中。如通過表演游戲“大樹爺爺笑了”,讓幼兒在表演中領(lǐng)悟植物與人的關(guān)系。此外,還結(jié)合環(huán)境保護(hù)教育的有關(guān)內(nèi)容設(shè)計和編制各類游戲,如科學(xué)游戲“空氣變臟”,體育游戲“植樹造林”,表演游戲“可惡的黑煙怪怪”“動物醫(yī)院”,音樂游戲“小青蛙”,等等。
三、培養(yǎng)幼兒從自己身邊的小事做起,養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣
良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)是幼兒園教育的重要內(nèi)容。如幼兒懂得了水是珍貴資源后,洗手時知道把水龍頭開小,懂得隨手關(guān)緊水龍頭,還知道保護(hù)水源的清潔,不往水里扔垃圾雜物;懂得愛惜糧食,吃飯時不掉飯;懂得不隨地亂扔垃圾,學(xué)會垃圾的分類和回收;愛護(hù)幼兒園里的花草樹木,外出游玩時,幼兒能把果皮、飲料瓶扔進(jìn)果皮箱,不采摘路邊和公園里的花朵,懂得愛護(hù)公共設(shè)施。在幼兒園里我們要求幼兒上下樓梯靠右邊行走,并且養(yǎng)成說話輕、走路輕、做事輕的良好習(xí)慣。環(huán)保教育的目的,就是要讓每一個幼兒都能從自己身邊的小事做起,愛護(hù)環(huán)境,知道每個人都應(yīng)該為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
四、家園共育,培養(yǎng)環(huán)保小衛(wèi)士
論文摘要:通過對煤礦井下廢水凈化處理、循環(huán)利用,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和減少礦井廢水凈化的費用分析,經(jīng)技術(shù)改造,減少了凈化藥劑的投入量,實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能減排的目的。
礦井廢水凈化處理實現(xiàn)循環(huán)再利用,是對水資源的高效利用,是以降低水資源消耗,減少污染排放為基本特征,符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的基本理念,是對傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的一項基本變革。有效地利用水資源和保護(hù)環(huán)境,可減少資源消耗和環(huán)境成本,以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境效益。
1礦井廢水
老鷹山煤礦屬立井開采,礦井廢水主要是指采空區(qū)和巷道中涌出的自然地下水和開采過程中灑水、降塵、注漿及液壓設(shè)備產(chǎn)生的含有煤塵、泥沙的廢水。經(jīng)過檢測發(fā)現(xiàn)礦井廢水有別于其他工業(yè)廢水,其主要屬地下水的特性,有毒有害物質(zhì)均未超標(biāo),礦井水中含有部分的粉煤、泥、沙、油污和少量的懸浮物,其天然的水質(zhì)未遭到破壞。
2礦井廢水凈化系統(tǒng)
老鷹山煤礦始建于20世紀(jì)60年代末,屬三線建設(shè)期間投產(chǎn)的礦井,各項基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多,特別是環(huán)境保護(hù)設(shè)施基本為零,對礦井廢水的處理一直是以直接排放為主。
隨著國家對環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷加大,全民環(huán)保意識的進(jìn)一步提高,企業(yè)也逐步認(rèn)識到礦井廢水既是一種具有行業(yè)特點的污染源,也是一種寶貴的水資源,未經(jīng)處理直接排放既造成了河流環(huán)境污染,又造成了大量的水資源浪費。
礦井廢水凈化循環(huán)利用既能解決礦區(qū)生活和生產(chǎn)用水,又能實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的社會效益。在上級環(huán)保部門的支持和幫助下,該礦分別于1990年和2006年建成了2套小時處理能力為300耐和500時的礦井廢水凈化系統(tǒng),實現(xiàn)了礦井水的循環(huán)再利用。
礦井廢水凈化系統(tǒng)是采用硅藻土和礦井廢水密度不同的物理原理對礦井廢水進(jìn)行凈化處理。硅藻土用量的增加使企業(yè)對礦井廢水凈化處理成本也隨著增加。因此,提高礦井廢水凈化時間,減少礦井廢水凈化成本已成為企業(yè)急待解決的難題。
3節(jié)能技術(shù)改造
為切實達(dá)到節(jié)能減排的目的,充分發(fā)揮礦井廢水凈化系統(tǒng)的運行效果,對凈化系統(tǒng)投產(chǎn)使用以來,歷年礦井涌水量和礦井廢水凈化的時間及用藥量進(jìn)行了分析比較,經(jīng)反復(fù)實驗對比效果,于2008年5月對凈化水系統(tǒng)實施了技術(shù)改造。通過安設(shè)水泵和增加更改工藝管路,將礦井水凈化過程中投放的藥劑(硅藻土)經(jīng)工作池沉淀后隨污泥排放到污泥池,在污泥池中經(jīng)一段時間的沉淀,將污泥池中自然分離的中層含有殘留藥劑的污水利用提升水泵返回到礦井水水池人口中,與礦井水進(jìn)行二次物理反應(yīng),充分利用藥劑。凈化塔工藝流程見圖1。
4經(jīng)濟(jì)環(huán)境效果評價
一化學(xué)污染對環(huán)境與人體健康的危害
化學(xué)污染對人體健康的危害是一個非常復(fù)雜的問題,與污染物本身的性質(zhì)、濃度以及污染途徑和方式有關(guān)。大致可概括為以下兩個方面。
1急性危害
環(huán)境污染物在短時間內(nèi)大量進(jìn)入環(huán)境,使得暴露在其中的人群在較短時間內(nèi)出現(xiàn)不良反應(yīng)、急性中毒,甚至死亡等。例如在英國多次發(fā)生的倫敦?zé)熿F事件;美國的洛杉磯、東京發(fā)生的光化學(xué)煙霧事件;日本的米糠油多氯聯(lián)苯污染事件等。1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生的異氰酸甲酯泄漏事件,造成12.5萬人中毒,6495人死亡,5萬多人終身受害等等。環(huán)境污染的急性作用顯現(xiàn)較快,影響明顯,易于引起人們的重視。
2慢性危害
有毒的化學(xué)物質(zhì)污染環(huán)境,小劑量長期作用于人體至一定程度,可以產(chǎn)生慢性中毒。環(huán)境中的某些污染物,含量雖微,卻可通過食物鏈以千倍或萬倍以上的濃度在生物體內(nèi)富集。人在這種受污染環(huán)境中生活數(shù)月、數(shù)年后可逐漸引起機(jī)體的慢性中毒,影響機(jī)體生長發(fā)育和生理生化的功能變化,使人群中慢性疾病的發(fā)病率和死亡率增高。慢性危害常常并不引人注意,而是日積月累,緩慢地進(jìn)行著從量變到質(zhì)變的過程,一旦覺察,往往己為時過晚。如日本流行的“骨痛病”、“水俁病”,都是這方面的突出例證。
二環(huán)境保護(hù)教育的目的
目前環(huán)境保護(hù)已成為全球共同關(guān)注的焦點,保護(hù)環(huán)境是我們每個公民義不容辭的責(zé)任。要搞好環(huán)境保護(hù),必須抓好環(huán)境保護(hù)教育工作,這已成為大家的共識。環(huán)境保護(hù)教育的首要目的是向人們提供一些知識,以便其在開發(fā)資源以滿足人類當(dāng)前和未來的物質(zhì)、文化需要時,可以對所有由此可能引起的環(huán)境問題有所覺察和預(yù)見,并在開發(fā)活動中對此加以考慮,從而對這些資源的利用有一個嶄新的認(rèn)識。第二,環(huán)境教育還應(yīng)促進(jìn)人們對環(huán)境在社會發(fā)展過程中所起的重要作用有所認(rèn)識。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了人們的生活水平,使得人們對環(huán)境質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也為保護(hù)環(huán)境提供了物質(zhì)條件,這是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的一面;另一方面,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),特別是工業(yè)的高速發(fā)展,必然會使工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”增多,從而加大對環(huán)境的壓力,降低人們生活的質(zhì)量,并且,對環(huán)境資源的掠奪性開發(fā)雖然能使經(jīng)濟(jì)得到短期的高速發(fā)展,但這種發(fā)展是有害于人類的,因此,我們應(yīng)該認(rèn)清環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的這種辯證關(guān)系,它實質(zhì)上也就是人與環(huán)境的對立統(tǒng)一關(guān)系,這是環(huán)境保護(hù)教育的重要目的之一。第三,環(huán)境保護(hù)教育還應(yīng)該使人們認(rèn)清經(jīng)濟(jì)、政治和生態(tài)三者之間的關(guān)系。人類所面臨的很多環(huán)境問題都是全球性的,某個環(huán)境問題可能會對多個國家甚至全球產(chǎn)生影響,例如溫室效應(yīng)、酸雨等,它們的解決毫無疑問地會牽涉到政治因素。因此,認(rèn)清它們之間的關(guān)系,可以使人們認(rèn)識到國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間在環(huán)境領(lǐng)域合作的重要性,從這種意義上講,環(huán)境保護(hù)教育在建立改善環(huán)境的國際秩序方面,具有十分重要的作用。最后,環(huán)境保護(hù)教育應(yīng)該使各個階層的人們都能意識到自己對保護(hù)環(huán)境所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)教育對象的廣泛性,決定了它的這一目的。要使人們明白,任何個人和團(tuán)體的活動都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響,從而意識到自己在保護(hù)環(huán)境與改善環(huán)境中的責(zé)任。
三我國環(huán)境保護(hù)教育現(xiàn)狀及存在的問題
“環(huán)境保護(hù),教育為本?!?0多年來,在教育、環(huán)保等部門的努力下,我國的環(huán)境保護(hù)教育已初步形成一個多層次和多形式的環(huán)境保護(hù)教育體系。一是專業(yè)教育。一些普通高校、中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)了環(huán)境類的專業(yè);高校和中等專業(yè)學(xué)校的一些專業(yè)開設(shè)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的必修課程或選修課程,為環(huán)保事業(yè)輸送了大量科技管理人才。二是崗位專業(yè)培訓(xùn)。面對環(huán)境系統(tǒng)不少人員專業(yè)面窄、知識老化等情況,開展成人環(huán)境保護(hù)教育,通過崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等工作,提高了環(huán)保干部的素質(zhì)。三是全日制學(xué)校的普及教育。在普通中小學(xué)中,強(qiáng)調(diào)把環(huán)境科學(xué)滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中,在教材中有所體現(xiàn)。近年來,也有不少地方開展課外環(huán)境保護(hù)教育活動,通過講座、競賽、論文、夏令營等形式,吸引了中小學(xué)生的參與。四是社會教育。環(huán)保部門通過舉辦學(xué)習(xí)班等形式,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行環(huán)境教育,增強(qiáng)了他們的環(huán)保意識。應(yīng)該說,我國的環(huán)境保護(hù)教育取得了不少成績,特別是專業(yè)教育方面,形成了一套多層次人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)體系。但是,不難看到,與國外一些國家相比,我們的環(huán)境保護(hù)教育還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1環(huán)境保護(hù)教育面窄
環(huán)境保護(hù)教育具有全民性的特點,每一個國民,都應(yīng)該對環(huán)境負(fù)有責(zé)任。由于體制原因,我國教育或環(huán)保門只能在一定范圍內(nèi)做一些工作,廣大人民群眾不能有效地接受到有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識的教育。一些發(fā)達(dá)國家的公眾有較高的環(huán)境意識,是因為他們通過各種途徑接受了環(huán)境保護(hù)教育。
2宜傳力度不夠
環(huán)境保護(hù)教育具有全程性的特點,即每個人,從出生到死亡都要隨時接受環(huán)境保護(hù)教育,各種公共媒介都負(fù)有宣傳責(zé)任。我國在這方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無論從宣傳的廣度與力度上都顯得較薄弱。世界上公眾環(huán)保素質(zhì)高的國家,其政府都不遺余力地運用電視、廣播、報刊、電影、展覽等新聞宣傳媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。
3決策層和領(lǐng)導(dǎo)者缺乏重視
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策。對環(huán)境保護(hù),很多人往往以為只是環(huán)保部門的責(zé)任,在企業(yè)中,廠長經(jīng)理也只注意經(jīng)濟(jì)效益,很少考慮生態(tài)效益。所以應(yīng)當(dāng)提高領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)境保護(hù)意識,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四師范院校開展環(huán)境保護(hù)教育的重要意義
1師范院校的環(huán)境保護(hù)教育是素質(zhì)教育必不可少的一部分
人才素質(zhì)除了我們通常所說的身體、文化、道德、心理等素質(zhì)外,環(huán)境意識應(yīng)是21世紀(jì)人類必須具備的一個基本素質(zhì)。而公民環(huán)境意識的提高,其中最主要一部分靠的是教師的傳授,教師在講授本專業(yè)知識的同時,還要培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感,使他們能正確處理和對待生產(chǎn)生活中有關(guān)的環(huán)境問題,進(jìn)而提高他們的綜合素質(zhì)。
2師范院校中的環(huán)境保護(hù)教育有助于環(huán)境教育體系的完善
中國的環(huán)保大業(yè)成功與否的關(guān)鍵就是能否建立起完善的環(huán)境保護(hù)教育體系。環(huán)境保護(hù)教育分為三部分,家庭教育、社會教育和學(xué)校教育,其中學(xué)校教育的任務(wù)最重,如學(xué)校的環(huán)境保護(hù)教育能搞好,家庭教育、社會教育就能隨之很快提高,而學(xué)校教育的關(guān)鍵取決于教師的素質(zhì)。環(huán)境保護(hù)教育要求教師必須具備環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識和環(huán)境教育的教學(xué)技能,這樣才能在教學(xué)中滲透相關(guān)知識進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育,進(jìn)而提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。加強(qiáng)師范院校的環(huán)境保護(hù)教育,對整個環(huán)境保護(hù)教育體系的完善有重要作用。
3教師是環(huán)境保護(hù)教育的中堅力量
高師院校是培養(yǎng)基礎(chǔ)教育各級各類教師的專門機(jī)構(gòu)。改善人類賴以生存的環(huán)境不是哪一代人的事,它是人類社會繁衍生息的永恒主題,需要人們持續(xù)不斷地為之努力奮斗。就目前的情況看,環(huán)境保護(hù)教育的重點是廣大青少年,而實施環(huán)境保護(hù)教育的主戰(zhàn)場又在大中小學(xué)。在中小學(xué)校教育中,占主導(dǎo)地位的中小學(xué)教師有生態(tài)意識和環(huán)保意識,是中小學(xué)搞好環(huán)境保護(hù)教育的關(guān)鍵。高等師范院校要站在可持續(xù)發(fā)展的高度,高度重視師范教育在實施環(huán)境保護(hù)教育中的特殊地位和作用。
4化學(xué)教育是普及環(huán)境教育的重要組成部分
化學(xué)與環(huán)境的關(guān)系極為密切。中學(xué)化學(xué)教師自覺地寓環(huán)境教育于化學(xué)教育之中,提高青少年的環(huán)境意識、樹立環(huán)境道德,已成為中學(xué)化學(xué)教育的新內(nèi)容。高師化學(xué)系承擔(dān)著培養(yǎng)面向中等教育化學(xué)教師的重任,學(xué)生將來大部分將走向中學(xué)或其他相應(yīng)的教育崗位,通過他們的教育將會影響一批又一批未來的化學(xué)及科技人才。
中學(xué)化學(xué)教師應(yīng)有較扎實的環(huán)保知識,這就要求在高師化學(xué)教育中增設(shè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的課程,如環(huán)境化學(xué)、環(huán)?;さ?,講授環(huán)保的意義、污染的危害性、大氣污染及其防治、水污染及其防治、工業(yè)廢物的處理、現(xiàn)代環(huán)保新技術(shù)新方法等,把當(dāng)今人們最關(guān)心的環(huán)境保護(hù)、能源問題等引入教學(xué)計劃之中,這樣既開拓了化學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識面,又教給了學(xué)生與化學(xué)專業(yè)相關(guān)的環(huán)境科學(xué)知識與技能,以便在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中,很好地對中學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育,使他們把保護(hù)環(huán)境的行為變?yōu)樽杂X的行動,珍視環(huán)境與資源。
總之,環(huán)境保護(hù)教育是百年大計,只有高素質(zhì)的教師,才有可能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。在師范院校加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育意義尤為重大,它可促進(jìn)人與自然的和諧,全面提高未來公民的環(huán)保素養(yǎng),推動我國的環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
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