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關鍵詞:稅務信息化績效評估組織戰(zhàn)略價值判斷目標定位
對信息化績效的懷疑,近20年來一直沒有停止。1987年諾貝爾經濟學獎得主羅伯特•索羅說:“除生產率統計之外,你到處可以看到計算機?!边@就是著名的“IT生產率悖論”,他認為信息化革命似乎只是在投入上轟轟烈烈,在產出績效上并不顯著;2001年10月,麥肯錫公司的《美國生產率增長報告》更進一步調查證實了美國大多數行業(yè)的IT投資是無效的。
盡管質疑的言論從來沒有停止過,但是理論上的爭議卻沒有阻礙實際的發(fā)展,信息化建設在國際稅務管理領域迅猛發(fā)展。如美國聯邦稅務局1998年開始了跨世紀的現代化改造,核心就是全面改造和強化其始建于1960年代的龐大的計算機系統,已經投資近100億美元;英國稅務局則把建立基于互聯網的為公民服務的電子政務作為”政府創(chuàng)新”和“達成善治”的根本,成為各國競相仿效的樣板;我國的“金稅三期”中央財政投資80億元,加上滾動配套資金,也勢必掀起稅務信息化建設的新一輪。理論和實踐的強烈反差使我們不禁要問:信息化建設究竟績效如何?該如何科學地進行稅務信息化績效的評估?本文將幾點問題進行論討。
一、信息化績效是組織績效而不是部門的或者崗位的績效。評價信息化的貢獻必須和組織使命、組織戰(zhàn)略聯系起來。
績效(Performance)概念源于20世紀80年代后期的企業(yè)管理實踐,用來替代泰羅制時代的機械效率概念,以綜合地表征復雜的財務指標、市場占用率、激勵結構、企業(yè)文化等各種指標,反映企業(yè)的狀況和成就。在國內外的研究中,績效常常和效率、質量、效益甚至水平、能力、責任等概念聯系起來,使用者似乎都可以按照自己的理解和興趣對“績效”進行定義??冃гu估是一個創(chuàng)新發(fā)展中的概念,內涵本身就是兼容并蓄的,外延也極其廣闊,只有結合特定語境,才能準確定義。結合本文研究意圖,所謂“績效”是指表現、狀態(tài)、成績、效果之意,含有過程和結果兩個層面。就稅務信息化而言,過程是指如何通過配置信息資源來改善管理,結果則是信息化成果對實現組織目標的貢獻程度。因此,從過程看,稅務信息化的績效不單純是一個信息化子系統的事后結果反映,而是和整個稅務管理的功能和成效相關;從結果看,不僅包含信息化子系統運營的效能和貢獻,還包括提升組織整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。這一點非常重要,蒸汽機在剛開始時確實比馬跑得慢,可它最終帶來了工業(yè)革命,這種系統能力的貢獻,馬是做不到的。
因此,我們定義稅務信息化績效評估的概念是:從組織使命和戰(zhàn)略的高度,對信息化建設在提升稅務管理的競爭能力以及可持續(xù)發(fā)展能力的過程中,其作用和貢獻的綜合評判,是對稅務信息化建設的價值的綜合體現。
這個概念的提出,和當前稅務機關流行的普遍意義上的“績效評估”是由重要差別的。目前的”績效評估”實際上是基于目標管理(MBO)的崗位目標責任制考核,其評估對象最后細化到部門和崗位(人),目標是評價個人和層層分解的組織目標的符合程度。這種做法具有巨大的優(yōu)越性,非常符合政府部門金字塔型組織結構和責任樹型傳導的特點,操作性很強。
但是信息化績效評估是組織績效的概念,簡單說是“對事不對人”,目的是評價信息化對整個組織目標實現的貢獻程度,如果還是傳統地把任務、目標按照行政序列進行樹形結構分解,在層層分解的過程中則不可避免地會損失系統性,因為信息化的作用帶有間接性、長期性的特點,如果就事論事,信息化的貢獻就會被等同于信息化工作部門的貢獻,其戰(zhàn)略影響力將被低估。而事實上戰(zhàn)略影響才是信息化的最大貢獻。
此外差別還體現在,和崗位目標管理剛性很強的“一票否決、末位淘汰”相比,績效管理更強調溫和的“持續(xù)改進”,因此績效管理強調正激勵,主要是“自己跟自己比”,基于基線的提升將使評估對象獲得成就感,橫向比較發(fā)現的差距也不是對自身工作的否定評價,而是指出了努力的方向;崗位責任制更注重橫向比較和排序,更多采用負激勵。
二、稅務信息化績效評估具有價值判斷上的復雜性,不能只理解為指標設計的公平全面和數據處理的科學。
從信息化績效評估的發(fā)展歷史可以看出,信息化的績效評估活動呈現復雜多樣的局面:
一是主體和角度的復雜性。信息化績效評估的主體,既有企業(yè),也有政府,還有學術機構和中介組織。企業(yè)大多數是從改善自身經營管理的微觀視角出發(fā),政府組織和公共事業(yè)部門則既有從改善內部控制的角度,也有從宏觀管理的角度如信息產業(yè)、社會信息鴻溝等視角出發(fā);而學術機構和咨詢公司、行會等則興趣更加廣泛,不僅面向一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個組織,甚至觸角延伸到整個人類和自然個人。既有自己對自己的內部評估,也有獨立第三方客觀視角評估,還有內外部結合的混合角度。
二是目的和標準復雜。大多數企業(yè)和公共組織的目標都是改善管理,但是針對的環(huán)節(jié)和用途不同,既有在規(guī)劃和計劃環(huán)節(jié)輔助決策的,也有在控制和報告等環(huán)節(jié)使用績效評估數據修正執(zhí)行的,還有在預算分配和薪酬設計環(huán)節(jié)作為激勵手段的;除此之外,公共組織的外部績效評估還是一種展示手段,具有接受顧客評判的民主政治意義。在判斷的價值標準上,既有強調結果性的財務貢獻的,也有強調過程性能力貢獻的;既有強調微觀的效率導向,又有強調宏觀的公平導向。
三是手段和方法復雜。即使是同樣的評估主體基于同樣的評估目標和價值標準,在具體方法和手段上也會千差萬別。不同學科背景的專家?guī)砹肆宅槤M目的管理學、經濟學甚至社會學的工具箱;產出測量、效率測量、滿意度測量、標桿測量等各種方法應有盡有;即使是同樣的測量項目,在數據處理方法上,既有強調有主觀賦權的德爾斐法、層次分析法(AHP),也有強調客觀的因子分析、主成分法等。
概念上的模糊以及上述三個方面的原因,造成了當前公共部門信息化績效研究的百花齊放,尚未形成權威的體系。而且,目前國內的研究,似乎更加注重手段和方法層面的研究,成果也比較豐富,但是往往忽略了判斷價值元素的理論推導的過程,存在”重術輕學”的情況。
基于以上認識,我認為,做好信息化績效評估是一個復雜的理論聯系實際的過程,沒有一個放之四海皆準的定式,但必不可少的應當具備以下三個基本元素:
一是明確目標定位,指績效評估主體、對象和評估目的的定義,以及由此決定的立場、角度、層次。就稅務信息化績效評估而言,主體和目的是比較容易確定的,本文的定義是稅務機關決策層對自身的信息化建設過程和效果進行的內部評估,主要目的是改進管理決策,兼有向上級機關報告和外部進行績效展示的用途。
二是提煉價值標準,指確定判斷的依據。不管是公共部門還是私營部門,價值標準多元化的趨勢越來越明顯,價值標準之間的沖突使得標準選擇越來越困難。對稅務信息化績效評估而言,判斷的價值標準的提取既需要理性原則,需要一個思辨推導過程,價值觀要符合現代化政府的服務理念(而不是統治),遵從國際上廣泛接受的衡量政府績效的投入、產出、效果之間的測度理論,理論和實際相結合。其過程是以組織職能為基礎,以組織戰(zhàn)略為導向,以組織的客戶的滿意為最高標準。雖然是稅務機關自身進行的內部評估,但是不能僅僅從評估主體的好惡出發(fā),必須全面考慮稅務機關的多重使命和多樣化客戶,即政府、納稅人、社會公眾等多個角度的價值觀,并且要平衡這些標準的內在沖突。
1、聯合下達重點課題,將重點課題納入責任單位年終績效考核。圍繞全市稅收科調研重點方向,在充分征求意見的基礎上,與地方稅務研究會一起下達了2011年度調研課題并將重點課題納入責任單位年終績效考核;規(guī)定每個重點課題牽頭單位負責制,每個牽頭單位的課題經費的落實情況納入重點調研課題的績效考核;相關業(yè)務科室全程參與相關重點調研課題調研,較好整合科研資源,形成調研合力,為全市地稅系統切實開展科調研工作提供了有力指導。
2、表彰了XX年年優(yōu)秀論文科(調)研文章。XX年年,全市各級地稅部門和廣大地稅干部職工按照省局《關于下達XX年年地方稅收調研課題的通知》要求,結合自身實際工作,積極開展地稅科(調)研活動,調研的論文質量與數量都取得了可喜的成績。經省市有關部門組織專家評定,有7篇文章評為全省地稅系統XX年年度優(yōu)秀科(調)研文章,有2篇在全市社會科學優(yōu)秀論文評比中獲獎。有10篇文章被評為全市地稅系統XX年年度優(yōu)秀調研文章。
3、召開了全市地方稅務研究會工作會議。為了更好地推動全市地方稅務研究工作,努力把我市地方稅務會工作提高到一個新水平,更好地為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。4月1日,組織召開了全市地方稅務研究會工作會議,會議總結了XX年年稅務研究會的工作開展情況,布置了2011年地方稅務研究會工作,表彰了XX年年度優(yōu)秀論文,并對2011年重點調研課題安排進行了說明。市局黨組書記、局長羅偉華到會并做出了重要講話。
4、參加了市社科聯組織的全市服務市民義務咨詢活動。為了進一步宣傳地稅稅務研究成果,更好地體現地稅機關為納稅人服務的宗旨。5月10日,稅務研究會組織了稅收業(yè)務骨干,參加了市社科聯舉辦的義務咨詢活動。業(yè)務骨干積極的宣傳稅收知識,幫助廣大市民解答一些納稅疑惑,活動取得了很好的成效。
5、舉辦了全市地方稅務重點調研課題研討會。根據市地方稅務研究會的布置和要求,5月22日,組織召集了全市地方稅務重點調研課題研討會,市地稅局、市地方稅務研究會和各調研論文責任人等骨干共20余人參加了會議。研討會上,與會代表圍繞《論稅收法治與地方政府可用財力》等調研課題進行了討論,廣泛交流思想,共同探討促進地稅事業(yè)發(fā)展的良策,提出了許多寶貴的意見和建議。研討會得到與會人員的一致好評。
論文關鍵詞:關鍵事件訪談法;稅務培訓;研討
關鍵事件訪談法是一種開放式的、行為回顧式探察技術,是找尋勝任特征、建立勝任模型的一種方法。通過訪談請被訪者回憶過去半年或一年在工作上感到最具成就感(或挫敗感)的關鍵事件,收集被訪者在代表性事件中的具體行為和心理活動的詳細信息,以發(fā)現績效優(yōu)異者普遍具備的特質。關鍵事件訪談的目的是得到關于一個人如何開展工作的詳細描述,具體包括這個事件是怎樣發(fā)生的?牽涉到哪些人?被訪談者當時是怎么想的,感覺如何?在當時的情境下想怎么做?實際上又做了些什么?結果如何?訪談者的任務是引導和推進整個“故事”的進程。訪談的內容集中在被訪談者描述他在某一真實的環(huán)境中的行為、想法和做法上。
我們覺得這樣的訪談方法能挖掘出被訪者很多的有效信息,如果將“關鍵事件訪談法”引入稅務培訓中的研討環(huán)節(jié),將會極大地增加學員的興趣,使學員們互相分享到更充分的管理和領導實例,也會一改常規(guī)研討方式的沉悶氣氛和敷衍的心態(tài),讓人人成為主角,讓人人都有收獲。為此,我們創(chuàng)新性地在稅務干部培訓研討中引入了“關鍵事件訪談法”。
一、“關鍵事件訪談法”應用于培訓研討的設計與構想
(一)實施背景
稅務干部培訓在稅務系統現在越來越受關注與重視,培訓效果更成為關注的焦點。影響培訓效果的除了課程教學質量、培訓管理質量外,研討環(huán)節(jié)的滿意度也是不可忽略的因素。在一些周期較長的培訓班次,安排學員研討無疑是一種有效鞏固和深化課程內容的重要環(huán)節(jié),也是促進學員互相交流、分享經驗和思想碰撞的良好平臺。
一談到研討,一般都是學員分組后圍繞事先確定的主題大家談看法,或者組織領導干部經驗交流,這固然不失為一種常規(guī)的研討方法,但時常出現研討變成閑聊,或者成為少數人的“講壇”,或者大家隨便說說,敷衍了事,成了一次休息課。針對研討中出現的問題,如何提高研討的實效,除了在研討主題、內容、研討組織實施等環(huán)節(jié)下功夫,研討形式的創(chuàng)新也很重要。因此我們嘗試將人力資源管理中的這種開放型、回顧型的事件研究交流方式——“關鍵事件訪談法”,引入培訓研討環(huán)節(jié)。事先有充分的準備,老師會提前到班級講解要點和要求,請學員寫好300-500字的發(fā)言提綱。研討中老師完全介入,所有學員都要接受一次訪談。“關鍵事件”敘述完畢,老師會引導學員總結、體悟,小組每一位成員都能分享到他人的成功經驗或失敗的反思,也可以就感興趣的問題進行追問,可謂人人受益。參與的老師也能收集到相關的案例。訪談的研討方式讓學員有感而發(fā)、愿意分享,消滅了“搭便車”現象,增加了研討參與度。
(二)具體操作
1、排課安排。由教務部門在需要進行研討的班級課表中,標明研討題為“結合工作實際,談談你任現職以來最有成就感或挫敗感的一件事?!辈⑶覙嗣餮杏懸螅貉杏懬?,每位學員撰寫不少于400字的訪談提綱。
2、明確組織者。由擔綱研討主持人的老師提前將班級學員分好組(每組人數不超過8人),并協調安排參加相應各組的老師和研討室。主持人于研討前一兩天,到班級給學員講解“關鍵事件訪談法”的要點和要求。
3、正式研討。由各組的老師現場組織學員們“一對一”(一個學員擔任采訪者,另一位學員為被訪者)進行??梢栽O定為記者采訪的情境,由老師開始采訪某一位學員,采訪完畢由被采訪者接著擔任記者,選擇下一位采訪對象,以此循環(huán)進行。每組采訪時間控制在15分鐘以內,以保證所有人都被采訪到。
4、匯總研討內容(事例)。要求所有老師將訪談記錄以規(guī)定的要求和格式匯總給研討主持人。主持人匯總后,交教務部門存檔;同時掛在網上與大家分享。
在整個研討過程中我們采用“接力采訪”的機制,每個學員都扮演某媒體機構的名記,使學員們模擬進入采訪情境中,增加了銜接環(huán)節(jié)的趣味性,營造了輕松愉悅的氛圍。每次采訪完畢,我們還允許“場外記者”(其他等待訪談的學員)提問,延展討論。這樣的方式有效激發(fā)了學員的熱情,調動了學員參與的積極性,也讓每個學員都有一定的緊張感或適度壓力,既感到了一種平等的交流,又杜絕了“搭便車”現象,達到了分享經驗、碰撞智慧的效果。
(三)研討成效
2011年來,我們在科級、處級十多個班次運用“關鍵事件訪談法”進行研討,無論從現場學員們的反應看,還是事后學員座談會的反饋,或者通過與學員的單獨溝通,都表明這種研討方式形式生動、氣氛熱烈、參與度高,很受學員歡迎。學員們認為“任現職以來,您所經歷的最有成就感的一件事或最有挫敗感的一件事”,大家說起來鮮活生動,體會感慨深刻,也能一定程度引發(fā)共鳴。這個過程是又一次體驗,甚至是反思和洗禮,有成就感的體驗、有放松愉悅的體驗、有遺憾緊張的體驗、有再次思索的回味等等。半天研討時間不知不覺就過去了,大家收獲了一樁樁、一件件在領導和管理工作中的鮮活案例,每個參與者也重新梳理了過去這件事對自己的影響,總結了得失。與此同時,還為學員們之間尋找到了共鳴之處,引發(fā)了私下的深入交流。
每次研討匯總的訪談記錄都有2-3萬字,其中有不少鮮活的事例已經被編寫成管理案例,或被用于課堂教學中。老師們也在訪談中更多地了解了稅務領導者的工作特點、素質特質、領導風格,從一些分管稅收專業(yè)的領導們的分享中了解了相應的稅收業(yè)務。因此,每一次這樣的研討,對于老師們來講都不失為一次深入的調研。因此,“關鍵事件訪談法”是一種雙贏的研討,學員互相進行了交流分享,老師們有效利用了調研資源。
二、“關鍵事件訪談法”應用中的問題
“關鍵事件訪談法”應用于研討環(huán)節(jié),調動了學員的積極性,產生了不錯的效果。當然,目前在應用中也存在著一些問題和障礙,影響了其進一步的推廣和訪談資源的充分利用。
(一)主觀性、隨意性大
每個學員談自己認為最成功或最失敗的一件事,一組學員的“故事”則五花八門,有些故事可能具有普遍的借鑒和啟發(fā)意義,而必定也會有一些人的“關鍵事件”別人并不感興趣、不能引發(fā)共鳴,于是有的學員會覺得浪費時間。也會出現有的學員認為自己的工作是重復性的常規(guī)事項,無所謂成功、失敗,只是完成任務,于是“故事”質量就很低。此外,僅僅依靠交談這種主觀獲取信息的方式,無法避免語言信息被偽造、夸大與曲解。一方面,受訪者所說的和真正所做的可能會有很大的出入;另一方面,訪談者由于沒有直接、仔細地了解受訪者的日常生活,因此難以清晰地梳理其思想脈絡,溝通中難免會產生誤解。 轉貼于 ?。ǘ┭杏懼须y以形成交鋒
由于每個人自己都是“主角”,說什么樣的故事、說多少、說的好壞沒有評價標準,又不是討論同一個問題,因此,學員之間形不成交鋒和爭辯,研討不夠激烈、深入。
(三)時間有限,訪談難以深入展開
在建構素質模型或人員素質測評時,進行關鍵事件訪談往往需要1.5-2小時,讓受訪者充分回憶和描述過去在工作中最具成就感或最具挫折感的代表事例,期間訪談者運用良好的溝通技巧與受訪者互動,獲得諸多有效信息。而在研討中,每個受訪者只有15-20分鐘的時間,無法進行充分的回顧和很具體的描述,更不允許訪談者過多引導和追問,所以每個人可能都有“故事”,多數都是就事論事,無法深度交流與思想互動,學員常常有“意猶未盡”的遺憾。
(四)受訪者之間的關系、訪談者是否訓練有素,影響研討質量
在研討中我們發(fā)現,當同組學員中有來自同一個單位的或者來自有隸屬關系的單位的,學員在描述“故事”時就有所顧慮,深怕不小心犯忌。所以遇到這種情況時會導致訪談中的無效信息的增加。同時,訪談人員在實施訪談前必須經過相關的專業(yè)培訓,包括如何把握訪談的節(jié)奏與時間、如何控制受訪者的情緒、如何建立良好的信任關系、如何科學的引導訪談過程、如何挖掘出受訪人的行為根源等等。就目前而言科學的訪談技巧的訓練十分缺乏和不規(guī)范,對研討的質量直接產生影響。
當然,與其他研討形勢比較,“關鍵事件訪談法”占用較多的人力資源。每次組織一個班的研討,至少需要6-7位老師,如果班級人數多,需要的老師數量更多。所以,盡管“關鍵事件訪談法”很受學員歡迎,也不能廣泛使用。
三、進一步提升“關鍵事件訪談法”在培訓研討中的應用質效的思考
實事求是的講,關鍵事件訪談法”在培訓研討中的應用只是發(fā)揮了它很有限的功能,還遠不能起到它應有的作用,因為我們只是采用了“關鍵事件訪談”這樣的形式,創(chuàng)新了研討方式,一定程度上彌補了其他研討方式的不足。因此,在今后的培訓應用中,針對前述問題我們還有更多需要研究改進的方面,或者說有更大的提升研討質效的空間。
(一)把握關鍵事件訪談法的特點和運行規(guī)律,獲取有價值的訪談信息
作為質的研究方法,關鍵事件訪談過分強調采訪者和受訪者間的互動交流和主客觀視域的融合,因此其在具體描述和評價上相當程度會受到現實環(huán)境、客觀情勢、信任程度以及情緒高低等因素影響,所以訪談的結果往往伴隨著較強的主觀性、不確定性和模糊性,甚至會出現虛假、偽造和夸大的結果。對此,我們應當充分認知并加以克服,在研討中與學員建立起良好的溝通與合作關系,獲取他們的信任和支持,從而訪談出有價值的信息。
(二)加強訪談者的業(yè)務培訓和能力培養(yǎng),提升研討的質量
1、加強訪談專業(yè)知識的培訓,使訪談者能夠采用規(guī)范的訪談程序和較高的訪談技巧與學員(受訪者)交流。
2、塑造訪談者誠懇、開朗和親和的人格特質,從而使其能夠獲取學員(受訪者)的信任,并在輕松、和諧的氛圍下互動交談,激發(fā)學員的表達欲望和實話實說的勇氣。
3、增強訪談者隨機應變的能力和敏銳的觀察力、較高的駕馭力和表達能力。
4、訪談者還應始終對訪談過程和內容保持思路清晰和高度興趣,科學地控制和引導話題,把握訪談的節(jié)奏與時間,使得研討學員都有機會交流。
(三)規(guī)范“關鍵事件訪談法”的研討實施過程,確保研討善始善終
1、要做好訪談(研討)的前期工作。與學員充分溝通“關鍵事件訪談法”相關事宜。確定訪談(研討)分組及研討老師,分組盡量注意避開同一地區(qū)或同一單位的人在一組。
2、要遵循規(guī)范的訪談程序。一個完整的訪談(研討)應當包括前后緊密關聯的若干步驟,即介紹與解釋、工作職責(角色)界定、關鍵事件描述、總結歸納、訪談資料的編撰整理等。其中,關鍵事件描述是核心環(huán)節(jié),訪談者將通過學員“講故事”的方式獲取最有價值的信息。
3、注重訪談(研討)結果的分享和應用。訪談結束后,所有研討老師要按照“主持人”的要求,將訪談記錄規(guī)范整理?!爸鞒秩恕睉獙υL談內容歸集匯總,以便后期加工整理。
(四)充分發(fā)掘研討資料的價值
對每次研討匯總的資料組織專人進行分類、整理、歸納、提煉,形成稅收專業(yè)或管理方面的有用案例,形成研究稅務領導和管理者的一手資料,并加以編號,以便查閱。長期積累下來,就是豐富的調研信息、科研信息,更多人可以分享、受益。同時,也可作為后續(xù)研究不同崗位稅務領導者素質模型的基礎性資料。這樣可以在更廣泛的意義上拓展研討的價值。
[論文摘要]網絡交易本質上是銷售行為,應該依法納稅,研究企業(yè)網絡交易稅收征管問題已經勢在必行。本文在分析我國企業(yè)網絡交易所產生的稅收問題的基礎上,從我國現行的稅收制度出發(fā),提出相應的對策措施,以解決網絡交易的稅收難題。
一、我國網絡交易的現狀
網絡交易是一種全新的商業(yè)模式。在網絡中推銷商品并進行貨款結算。這種交易快捷、方便的營銷手段正逐漸被人們所接受。企業(yè)網絡交易對于傳統商務而言是一次質的飛躍,它突破了時空的限制。促進了經濟全球化發(fā)展的進程。據IT市場研究公司(IDC)的調研數據顯示:2007年,中國網民人數首次超越位居全球第一的美國:預計到2012年將增至3.75億。根據iResearch艾瑞咨詢最新推出的《2007-2008中國B2B電子商務發(fā)展報告》數據顯示,2007年中國通過B2B電子商務完成的交易額達到21239億元,較上年增長65.g%:據2008年3月我國商務部編寫出版的《中國電子商務報(2006-2007年)》描述,“2006年我國19267家大中型企業(yè)的電子商務采購金額達到5928.6億元,電子商務銷售金額達到7210.5億元。據此估算,2006年我國電子商務交易總額超過15000億元。2009年全球的企業(yè)網絡交易總額有望突破900億美元”。隨著我國企業(yè)網絡交易的不斷發(fā)展,虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網絡營銷、網上購物、網上支付、網絡廣告等網絡交易正在迅猛發(fā)展。其實,網絡交易的電子形式并不改變其貿易的特性,其迅猛發(fā)展開拓了廣闊的稅源空間,無疑能為國家?guī)砜捎^的稅收。但稅務部門的征管及其信息化建設還跟不上電子商務的進展,企業(yè)網絡交易稅收制度還存在著很多的漏洞,而目前法律規(guī)章尚未對企業(yè)網絡交易這個新興事物如何計稅、納稅作出明確規(guī)定,網上交易成了稅收的真空地帶,網上交易的稅收損失逐年擴大,企業(yè)網絡交易的稅收流失問題嚴重。
網絡交易本質上仍然是銷售行為,如果它沒有相關的免稅政策,那么網絡交易就應該依法繳稅。如何針對企業(yè)網絡交易中的稅收問題加強和完善我國的稅收制度及稅收辦法,已成為國內外稅收中討論的熱點問題。2007年8月7日,我國在北京國際會議中心舉行了一場影響著全國4000萬網絡貿易用戶的研討會,會議的議題為是否應向進行網絡交易的群體進行征稅,大多數專家認為不能因為稅收問題把電子商務行業(yè)毀掉。在2008年“兩會”上,民建中央委員聯名提出了“關于完善電子商務稅收制度”的提案:電子商務是一種交易方式,按我國現行稅法規(guī)定,無論是線上線下,只要達成了交易就應納稅,否則將有越來越多的企業(yè)和消費者通過電子商務避稅,而資本通過網絡進行國際流動,也將導致大量稅收流失或轉移。網絡經濟引發(fā)的稅收問題已經引起國內外的廣泛關注。
研究企業(yè)網絡交易稅收原則、政策、法規(guī)、征管和企業(yè)如何在網絡貿易條件下合法、高效納稅等問題已經勢在必行。本文旨在通過分析我國企業(yè)網絡交易所產生的稅收問題,從我國現行的稅收制度出發(fā),提出相應的對策措施,以解決網絡交易稅收難題。
二、企業(yè)網絡交易存在的稅收問題及影響
(一)網絡交易稅收征管不到位
我國商業(yè)貿易的快速發(fā)展給稅收帶來了機遇,但同時也對傳統稅收征管提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)網絡交易的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開始就陷入無從著手的窘境。
企業(yè)網絡交易的銷售往往既無合同又無協議,雙方均通過電子商務(網絡)的形式形成交易,網上的價格可以隨時被修改、刪除或變更,銷售計量難以得到真實、合法的保證,且隨時有收不到或收不足價款的可能。收入的確認和計量是企業(yè)進行稅務管理的基礎。傳統企業(yè)的“收入”概念非常清晰和明確。然而在企業(yè)網絡交易行為中,通常買賣雙方的網上交易往往被虛擬化、無形化、隨意化、隱匿化,實物形態(tài)存在的商品以數字在網絡上進行傳輸。對于企業(yè)網絡交易的銷售收入,無論是在線實現商品銷售收入,或是在線實現服務收入,都面臨著確認問題。如何對網上交易進行監(jiān)管以確保稅收收入及時、足額地入庫是稅收征管的一大難題。
在網絡交易時代,網絡經濟的虛擬性,無紙化的交易沒有有形載體,許多交易對象都被轉換為數字化信息在互聯網上傳播,交易雙方在網絡中以加密的電子數據形式填制。隨著計算機加密技術的成熟,納稅人可以使用加密、授權等多種方式掩藏交易信息。加密技術的發(fā)展增加了稅務機關掌握納稅人身份或交易信息的難度,不易查清買方和賣方的身份,收入難以確定,征收稅款無從下手,從而造成稅款大量流失。無紙化的網絡交易卻不能適應傳統的貨幣交易的稅收征管制度,為我國現行的稅務登記、納稅申報、稅務稽查等環(huán)節(jié)帶來了前所未有的難題。
(二)稅務機關稽查難度大
在電子商務的環(huán)境下,企業(yè)網絡交易具有無形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點,供求雙方在網上直接見面,網上看樣品、談價簽合同、支付貨款,通過電子數據交換系統生成各種電子憑證,無紙化的網絡交易程度越來越高,企業(yè)網絡交易對象均被化威“數字化信息”在網上傳送,稅務機關很難確定其交易對象的性質和數量。電子憑證可輕易地修改而不留下任何痕跡,稅收審計稽查失去了最直接的紙質憑據,無法追蹤。據2007年10月18日河南財經報道,網上交易通過無紙化操作達成,交易數據、賬簿、憑證以數字形式存在,可以隨便修改而不留痕跡,且納稅人可以運用加密技術隱藏相關信息。而目前的稅務管理、稅務稽查以財務賬冊、財務報表等書面憑證為主,對網上交易相關資料的收集十分困難,使得傳統征管和稽查方法陷入窘境。而且,網上交易規(guī)模大、對象多,我國沒有設立專門的網上交易稅務管理機構,普通稅務人員日常管理難度大。
(三)我國目前的稅收法律制度不完善
根據我國增值稅暫行條例,在中華人民共和國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人,為增值稅的納稅義務人。網絡交易的稅收歸屬于增值稅當中。納稅人應該主動到稅務機關申報納稅。但我國增值稅暫行條例對網絡交易的征稅對象、征稅范圍、稅目、稅率等沒有十分明確的規(guī)定,可操作性不強,主要表現在:納稅主體不清晰、征稅對象不明確、納稅地點難確定、納稅環(huán)節(jié)將改變、法律責任難定性。企業(yè)網絡交易稅務登記制度不完善,尚未建立網上身份認證制度,稅務機關沒有掌握每一公司的網址、電子郵箱號碼、電子銀行賬號等上網資料,對納稅人的稅務登記號、交易的情況、申報納稅情況不清楚,無法在線核查和監(jiān)控。隨著企業(yè)網絡交易的發(fā)展,商業(yè)交易已不存在任何地理界限,也就是說,企業(yè)網絡交易利用互聯網的虛擬世界,已無法依靠任何一個國家的稅收法律制度來規(guī)范網上交易行為的課稅。
三、完善我國網絡交易稅收的對策
(一)完善現行稅法,補充有關針對網絡貿易的稅收條款
目前我國尚沒有與企業(yè)網絡交易相配套的稅收方面的法律規(guī)定,使得網絡稅收問題具有不確定性。因此,借鑒國際經驗,以現行稅法為基礎,對企業(yè)網絡交易中的納稅義務人、課稅對象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點、納稅期限等稅制的各要素給予明確的界定,以確保建立公平的稅收法制環(huán)境。
建立專門的企業(yè)網絡交易登記制度,使用企業(yè)網絡交易專用發(fā)票,確立電子申報納稅方式,明確電子申報數據的法律效力;確立電子票據和電子賬冊的法律地位,明確征納雙方的權利、義務和法律責任。例如,我國可以立法規(guī)定網上交易者應經工商部門和其他有關部門的注冊批準,因為如果沒有相關登記,稅務部門根本無從查起。同時我國應加快制定鼓勵電子商務發(fā)展的財稅政策,加快研究制定電子商務稅費優(yōu)惠政策,加強電子商務的稅費管理。
針對網絡貿易的特征,重新界定居民、所得來源地、商品、勞務、特許權轉讓等互聯網稅收概念的內涵和外延,重點修改與網絡貿易關系重大的流轉稅、所得稅法。流轉稅主要包括增值稅、營業(yè)稅和消費稅。首先,增值稅法中要增加有形貿易(離線交易)的征稅規(guī)定,明確貨物銷售,包括一切有形動產,不論這種有形動產通過什么方式實現,都征收增值稅;其次,營業(yè)稅法的修訂,把網上服務歸結于營業(yè)稅范圍,計入服務業(yè),按服務業(yè)征稅,而將在線交易明確為“特許權”,按“轉讓無形資產”的稅目征稅;再次,相應的所得稅也應適當調整,如因網絡貿易引起的所得稅稅基在國家之間任意發(fā)生轉移,造成國際避稅,給國家之間的稅收利益分配帶來嚴重的沖擊,因此網絡貿易在所得稅法中的完善成為稅法修訂的另一方面。建立健全的企業(yè)網絡交易稅收制度能夠規(guī)范網絡交易市場,促進良性的競爭市場,使其健康地發(fā)展起來。
(二)建立完善的計征和稽核網路系統,實現征稅自動化
為適應網絡經濟的“無紙化”,必須盡快建立電子納稅申報制度。征稅機構必須首先實現電子化、網絡化,并使自己的網絡和銀行、海關、工商、網絡營銷者的私人網絡甚至國外稅務機構的網絡連通,建立完善的計征和稽核網路系統,實現征稅自動化。全國從國稅總局到省、地市、縣四級建立一個統一計征和稽核網路系統,通過計算機網絡和該系統實現稅務機關對企業(yè)網絡交易及電子商務經營狀況的嚴密監(jiān)視。計征和稽核網路系統可以減少征稅成本和工作量,增強稅務部門的征稅效率和監(jiān)管力度。而納稅人則不出門就可以通過該系統進行報稅和繳納稅款。同時,稅務局與銀行實現了稅銀聯網,保證了稅款能及時上繳國庫。
稅務部門應當加大稅收征管科研投入力度,從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件,提高硬件的先進程度和軟件的智能程度,建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度,開發(fā)自動征稅軟件等專業(yè)軟件,利用高科技技術來鑒定網上交易,審計追蹤電子商務活動流程,簡化納稅登記、申報和納稅程序,對電子商務實行有效稅收征管。
(三)在互聯網上設立稅收監(jiān)控中心
稅務部門可以在互聯網上設立一個稅收監(jiān)控中心。要求企業(yè)提供有關的合法身份證明和銀行賬戶信息、稅務登記證等資料,與提供網上支付手段的銀行、交易雙方的認證機構等部門聯網。當買方企業(yè)登錄到賣方企業(yè)主頁的網站,選購商品,通過賣方主頁的交易平臺進行交易,要求每一筆交易都被實時地傳送到稅收監(jiān)控中心。通過該中心,反饋信息給買方,保障買方合法的權益,同時也能令賣方(網絡交易企業(yè))順利完成電子票據的生成,以此無紙憑證進行繳稅。稅務部門通過在互聯網上的稅收監(jiān)控中心,提供統一的計算機發(fā)票管理系統,將發(fā)票系統與企業(yè)的電子商務交易平臺實行對接,掌握網絡交易賣方進貨渠道、進貨量、進貨價格等信息。這樣,稅務部門聯合物流公司、倉庫、銀行等各個環(huán)節(jié)通過交易平臺的稅控裝置,獲得了納稅人真實的網上交易數據,就可以監(jiān)控網絡交易的應納稅額,實現網上交易數據共享機制,加強了網絡交易平臺的征稅管理。
(四)完善征納雙方共享的網絡交易稅務管理平臺
由于企業(yè)網絡交易能在世界各地瞬間完成傳遞與計算機自動處理,原材料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及納稅申報等過程無需人員干預,在最短時間內完成。因此,它要求稅務、財務管理從管理方式上,能夠實現業(yè)務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式。
一、改革人才培養(yǎng)模式,突出培養(yǎng)管理會計應用型人才
會計學專業(yè)是一個傳統的專業(yè),大多數科研型和應用型高校都開設了會計學專業(yè),并通過多年的建設形成了自己相對成熟的人才培養(yǎng)模式,很多高校的會計學專業(yè)都已建成為國家或省級重點專業(yè)或特色專業(yè),在科研型人才培養(yǎng)、國際化合作、信息化等方面形成自己的辦學特色。但越來越多的用人單位反映高校培養(yǎng)的會計專業(yè)人才與企業(yè)實際需求存在差距,各高校以會計準則灌輸為主線的教學內容和考研考證為核心的教學引導,使大學的人才培養(yǎng)模式與用人單位的需求現狀漸行漸遠。目前,企業(yè)的會計核算工作已經有了標準化的程式,日常的會計核算工作并不復雜,而且大量核算工作都由會計信息系統自動完成。企業(yè)迫切需求會計人員能夠參與企業(yè)的過程控制、能夠挖掘企業(yè)的財務數據進行控制分析、能夠設計會計管理的創(chuàng)新模式,如全面預算管理、集團公司的資金集中管理、成本管理信息系統等創(chuàng)新模式。因此,會計學人才培養(yǎng)模式應該為適應社會的需求而做出變化,在人才培養(yǎng)目標、課程和教學內容、管理和評估制度、教學方法等方面為更多地培養(yǎng)學生的管理應用能力做出變更。由于應用型本科院校辦學實力較弱、服務區(qū)域局限于二三線城市、學生就業(yè)主要面向中小型企業(yè),因而在培養(yǎng)模式的設定上更應符合自身特點和緊貼社會需求。應用型本科院校應該急企業(yè)所需,分析學校所在地區(qū)經濟發(fā)展情況、行業(yè)或企業(yè)集群特點、主要特色產業(yè)和重點產業(yè)、典型企業(yè)人才需求的實際情況,詳細梳理企業(yè)對會計能力的需求點,突出分析管理會計能力點及所需要的知識結構,構建以職業(yè)能力為導向的課程開發(fā)體系,與地方重點企業(yè)和特色企業(yè)合作建設管理會計控制類課程,編寫案例實訓教材,更多地采用案例教學、討論式教學及深入企業(yè)的情景式教學方式增強學生的綜合運用能力。將重點培養(yǎng)學生“基于業(yè)務流程的會計核算和會計管理能力”作為應用型本科會計學專業(yè)的建設特色。
二、梳理會計學專業(yè)能力點,構建能力導向型課程開發(fā)體系
人才培養(yǎng)模式的改革最終要落實到課程設置、教學內容的安排和教學方法手段的運用上。為了實現應用型本科會計學專業(yè)培養(yǎng)目標,重點培養(yǎng)學生適應地方中小企業(yè)的基于業(yè)務流程的會計核算和會計管理能力,對原有的課程設置方式和已有的課程板塊做出改革。突破培養(yǎng)方案中固有的程式化課程,重新梳理會計學專業(yè)能力點,以能力為導向,按照“能力點理論課程實訓課程”的開發(fā)路徑設置課程(見表1)。應用型會計學專業(yè)學生可以細分四大板塊一級能力點,包括專業(yè)基本能力、專業(yè)核心能力、研究創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)和社會適應能力。在四大一級能力點基礎上再細化二級能力點。明確該能力板塊的教學內容和教學目的,設置相對應的專業(yè)理論教學課程和實踐教學課程。從表1的理論教學課程來看,基本涵蓋了會計專業(yè)職業(yè)能力所需要的專業(yè)知識結構的內容,這些理論課程設置無法看出各學校的辦學特點,與科研型大學沒有太多的區(qū)別。而真正能體現應用型高校特色的是實踐教學課程。表1中將實踐教學課程分為課程及模塊周實踐、綜合實踐兩類。課程及模塊周實踐包含三個層次的課程:第一類為模塊周實訓課程。如基礎會計學模塊周實訓、會計綜合模塊周實訓、財務管理模塊周實訓、納稅申報模塊周實訓、會計信息化模塊周實訓、審計模塊周實訓等。這通常就是指一般學校的模擬實訓,采用小學期制的方式,安排專門的實訓周進行模擬的模塊實訓。第二類為校本案例討論訓練課程。旨在提高成本核算能力、管理控制能力、財務報表分析能力、稅收籌劃能力、涉外業(yè)務能力、不同業(yè)務流程核算和管理能力等。樣本案例課程可在對應理論課程開設學期的后半學期開課,或者直接在理論課程中設置半數以上課時作為案例討論課時,以增強學生自主學習和參與式學習的能力。第三類為專項訓練課程。如提高專業(yè)知識更新能力和信息搜集能力的專項理論討論和專業(yè)小論文訓練、提高新設企業(yè)會計政策設計能力的會計政策及內部控制設計報告訓練、各種專業(yè)證書考試訓練等。這些訓練可采用講座、課后小論文及短期培訓的方式實現。
三、加強校企合作,共同開發(fā)校本課程和校本教材
表1中的校本案例課程討論訓練,最大特點是需要任課老師自行設計校本案例庫,且必須由學校老師到所在區(qū)域不同類型的典型企業(yè)進行調研,搜集包括不同業(yè)務流程的成本管理、預算管理、內部控制、資金集中管理、會計信息系統的運用等成功案例,根據調研結果編寫出適合教學的案例庫校本教材并采用案例教學法。在案例開發(fā)過程中要注意以下幾個問題:一是要加強校企合作。目前很多民營企業(yè)出于成本和商業(yè)秘密的考慮,不愿意接納學生和老師來企業(yè)進行實習,如果沒有有效地校企合作機制,老師很難深入企業(yè)進行調研。所以,要從學校層面主動聯系目標企業(yè),建立校企合作機制,簽訂相對穩(wěn)定的合作協議。在校企合作中不能只要求企業(yè)付出,學校要提供給企業(yè)一定的經費支持,學校的老師也要幫助企業(yè)解決一些在企業(yè)管理中出現的問題或為企業(yè)培訓員工。二是要制定專門的案例課程開發(fā)規(guī)劃,結合會計專業(yè)教師的科研和專業(yè)技能專長,按計劃安排老師到相關企業(yè)進行深入調研,學習所在企業(yè)的生產工藝流程和管理流程,總結所在企業(yè)在管理控制、成本核算等方面的成功經驗,與所在調研企業(yè)的財務總監(jiān)一起研究課程內容,獲取所在企業(yè)的一些基本信息,以案例形式編寫專項管理控制訓練教材和不同行業(yè)類型的成本控制訓練教材,構建具有真實應用背景和最新應用成果的校本課程體系和教材體系。同時,還需要注意不斷進行校本課程的后期維護,老師要定期回訪合作企業(yè),獲取他們在實踐中的改進經驗,不斷修訂校本教材。三是要改革教師的考核方式。由于應用型本科會計學專業(yè)老師承受著較重的科研和教學雙重壓力,在校本課程和校本教材的開發(fā)上沒有太大的積極性。為了能夠鼓勵老師主動地深入企業(yè)參與案例教學的改革,就必須改革教師的考核方式,將在企業(yè)中的工作經歷作為職稱考核的必要條件,教學改革研究類論文作為必須完成的科研任務。
四、改革教學方法,以導學結合的科研活動引導學生自主學習
第一,理論教學課程要突破講授為主的教學方法。在一些應用型高校,中級財務會計、財務管理、稅法的課時不斷增加,但教學任務還是不能完成,學生也不能做到融會貫通。填鴨式的教學方法是導致該弊端的主要原因。所以在理論課程的教學中要減少一些難度較大、中小企業(yè)基本不會出現的內容的教學課時,如復雜的金融工具問題、資產減值問題、所得稅的納稅影響會計法等。適當引入一些案例和討論式教學,將難度較大的內容作為課后選擇性學習內容,由學習能力較強的學生自主學習,老師在約定的時間在線輔導。
第二,在提高學生投資決策、籌資決策、財務報表分析、專業(yè)知識更新、信息搜集、新設企業(yè)會計政策設計等方面能力時,更多采用專業(yè)小論文和專項報告的形式進行訓練,促使學生主動利用網絡資源,更多關注最新的國際國內經濟形勢,更多利用上市公司的財務信息。
第三,充分利用校企合作的契機,在校本課程和校本教材建設過程中,有目的性地選拔優(yōu)秀且創(chuàng)新能力強的學生參與到課程和教材建設中來,以學生申報大學生社會實踐項目為抓手,建立學生與項目指導老師共建課程機制,以學生的科研活動帶動學生的學習積極性和創(chuàng)造性。對已經建成的課程可以讓學生參與后期的課程維護工作,尋找新的企業(yè)進行調研,形成更新的案例教材。
第四,獨立開設校本案例課程,一方面由案例編寫老師擔任該案例教學任務,由老師在課堂中設定案例中的工作情景,提出問題,學生圍繞問題展開討論,并給出解決方案。另一方面聘請共建單位的財務總監(jiān)走進課堂,以講座的形式介紹所在單位的管理經驗和實施經驗,并就工作中產生的困惑與師生一起研討對策。
第五,鼓勵學生以畢業(yè)設計的形式完成畢業(yè)論文。學生結合所在實習企業(yè)的真實情況,就會計政策選擇、成本控制、內部控制、資金集中管理、全面預算管理、稅務應對等方面存在的問題,分析問題發(fā)生的背景及原因,設計問題解決的方式,在問題闡述中要強調可行性及與相關部門及人員的溝通途徑。也可以是實習企業(yè)在某方面的成功經驗介紹,詳細闡述其原有的問題,新的核算和管理策略,對企業(yè)價值產生的影響等。在畢業(yè)考核環(huán)節(jié),要對學生的自主性和創(chuàng)新性方面嚴格要求,畢業(yè)論文須經答辯委員會的答辯。
第六,改變松散的畢業(yè)實習方法,選擇一些表現較好、專業(yè)能力較強的學生進入規(guī)模較大、業(yè)務類型相對齊全、管理規(guī)范的企業(yè)進行專項指導,由校內和實習單位的資深老師共同組成指導小組,制訂模塊實習計劃,按模塊進行輪換實習。學生實習過程中要有周記錄、月報告,校企雙方指導老師都要在實習日記及報告上簽署意見,評價進程效果。指導教師必須全程關注學生的實習進程和效果,特別是校內指導老師要與校外指導老師保持溝通,對問題學生進行教育,對學生工作中遇到的職業(yè)難題一起研究解決方案。學生實習結束后必須撰寫實習報告并進行答辯,由答辯委員會全體成員給予評分并評選出優(yōu)秀實習生。
[本文系江蘇省高教教改研究一般項目(編號:2013JSJG263)、鹽城師范學院教改研究重點項目(編號:13YCTCJY016)階段性研究成果]
【關鍵詞】商務英語;學科定位;發(fā)展前景
一、商務英語教學的特殊性
(一)商務英語培養(yǎng)目標的特殊性。商務英語培養(yǎng)目標具有雙重性和實用性等獨特的特征,它不但是培養(yǎng)學生聽、說、讀、寫、譯等綜合運用英語語言的能力,還要培養(yǎng)學生學習和了解商務專業(yè)知識和跨文化交際的實際應用能力。這些基本特征本身就要求商務英語教材能夠體現學生參與性強、師生互動高的教學內容和生動活潑的教學環(huán)節(jié)。
(二)商務英語教學教師隊伍的特殊性。我國大學商務英語教師的背景大致可分為兩類。第一類是沒有任何商務背景英語專業(yè)的教師們,由于學校搞教學改革,增設了商務英語專業(yè)(一般大專院校仍將商務英語專業(yè)歸入外語系,很少有學校能夠獨立成立商務英語系),這些教師可能出于自身興趣愛好,或者是校方 “趕鴨子上架” 等原因,變成了商務英語教師。這一類教師的語言功底很強,但商務方面的知識較為貧乏,盡管有些學校會針對這些教師進行一定的培訓,但他們當中的大多數還是主要靠自己的業(yè)余時間 “充電” 。由于商務知識不足,再加上多年來講授英語課形成的習慣,他們往往傾向于在課上過多地講授語言知識,而且遇到較為專業(yè)的商務問題(如信用證)時,他們很難借題發(fā)揮,繼續(xù)深入地將這些問題闡釋清楚。第二類是來自于大專院校經濟貿易系,對商務英語感興趣的教師,或是曾有過公司工作經驗,轉行回到大學做教師的一些人。這類教師的商務專業(yè)知識豐富,但他們的缺點是語言功底較差,難以應付商務英語課程。目前我國的商務英語教師大多屬于第一類。
(三)現行教材本身存在的弊端?,F行商務英語教材大致可以分為兩種:一種是與普通英語語言學習者完成相同或類似的基礎或高級英語教材,如綜合英語教材、聽說教材等;另一種是引進國外或自編的商務管理類教材,如管理學原理、商業(yè)概論、市場營銷、國際金融、國際結算、財務管理、投資管理、人力資源管理、信息系統管理、組織行為學等教材。但是,這些教材運用在現實商務英語教學中均存在這樣或那樣的弊端。
二、結合社會需求,設置合理的課程體系
商貿企業(yè)需要的是具有扎實的專業(yè)基礎、熟練的運用能力和較高綜合素質的商務人才。從企業(yè)用人需要出發(fā),對學生進行專業(yè)技能的訓練。在掌握各個單項技能的基礎上,再通過綜合實訓進行鞏固提高。為此,商務英語專業(yè)課程設置充分反映市場需要,開設市場營銷,商務談判,外貿函電,進出口業(yè)務與單證,國際結算等課程,并且進行進出口貿易的綜合實訓,相互融通,提高綜合技能。專業(yè)教師通過對企業(yè)進行最深入的調研分析,把握市場需求,了解市場變化,預測市場發(fā)展趨向,充分考慮行業(yè)發(fā)展及職業(yè)崗位群對人才的知識、能力、素質要求,不斷地調整課程設置和教學安排,使教育直接與崗位接軌。還可聘請企業(yè)專家來校參與討論,吸收他們的合理化建議。同時學校建立了畢業(yè)生質量信息反饋系統,經常、主動地征求客戶對畢業(yè)生的意見和要求,以便及時調整滿足企業(yè)對人才的要求。
三、考試考核方式的改革
考試考核方式和內容不只限于閉卷考試,還采取口試、活動報告、參與科研、實地調查等多種多樣的形式。教師在教學活動中觀察和記錄學生的表現,通過面談、項目調查書面報告、專題研討和寫論文等方式考察和評價學生。項目呈現的成果形式可多種多樣:如:卷面考試、文字準備材料、活動錄像、實施過程中的表現記錄、同伴評價、自我評價、活動報告、活動成果展示等等,各項評價均在最后的考核結果中占一定的權重和比率。
四、積極融入產業(yè),推進“雙師型”結構師資隊伍建設
由傳統的課堂教學轉向工學結合的教學模式對職業(yè)院校的師資能力提出了更高的要求。工學結合教學模式的順利實施,要求有專業(yè)過硬的教師隊伍。專業(yè)教師要求既懂理論,又會技能。開展商務英語教學的教師本身既要有很好的語言駕馭能力,又要具備較全面的國際商務知識。學校為師資培訓提供許多便利條件,如鼓勵教師到工貿一體工廠或外貿企業(yè)掛職鍛煉,促使教師的實際業(yè)務操作能力不斷提高。同時學校還定期委派教師到企業(yè)培訓進修,或聘請企業(yè)專家對教師進行培訓,以提高教師的業(yè)務水平,增加“雙師型”教師比例,使教師及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài),掌握先進知識。
五、商務英語教學的有效方法
案例教學法:案例教學法是教師根據課堂教學目標,通過一個具體教育情景的描述,把學生帶入特定的情景中,引導學生參與、分析和思考,從而加深對相關的基本理念和概念的認識,以及加強知識的運用能力的一種教學方法。這種教學方法以教學案例為載體,以學生的積極參與為特征,強調師生對案例的共同討論。案例教學法在商務英語教學中實施的環(huán)節(jié)主要有:⑴案例準備階段,教師應吃透教材,根據教學內容和進度設計相應的案例,案例必須要具有真實性和針對性。在編寫教案時,案例收編可以從教材、報刊、雜志、圖書、企業(yè)商務文案或互聯網上下載,如果是中文案例,尚需將其譯為英文。
案例分析階段:此階段分為三個環(huán)節(jié),即:分組討論、小組代表發(fā)言和全班討論。分組討論,教師將全班學生分為若干小組,以小組為單位進行分析、討論或者辯論,教師督促和鼓勵學生積極參與,營造民主和諧的課堂氣氛,要求學生用英語發(fā)表自己的觀點、見解。小組討論結束后最好能形成統一的觀點,若觀點不一致,可使其展開辯論;若學生分析判斷有錯誤,教師可采用間接啟發(fā)式的提問,引導學生自己發(fā)現問題,自我改正。然后,每小組各推選一名代表向全班匯報。最后,全班就各組的意見再進行討論或辯論。在這個過程中,學生能深刻地理解所學的知識,或者相應的概念、原理,建立良好的知識結構。這樣,既鍛煉學生的口語表達能力、思辨應變能力,又提高他們靈活運用知識的能力。
案例總結階段――歸納、撰寫報告在案例本分析結束后,教師應及時歸納、總結??偨Y時,教師不能簡單地給出所討論案例的答案,且答案不是唯一的,而應指出本次案例討論的思路、討論的難點、重點、主要解決的問題、如何運用理論知識等等,。此外,教師還應對學生的表現加以評價,對學生的課堂表現作為平時成績記錄在案,以激勵學生下次更好地參與討論。最后,教師布置學生以小組為單位,結合自己的認識用英文書面形式撰寫一份案例報告。撰寫案例報告就是一個總結、系統化的過程,案例報告的一般不宜太長,以 300 字左右為宜。撰寫案例報告不僅可以培養(yǎng)學生的書面表達能力,也為畢業(yè)論文及相關學術性論文的撰寫奠定了基礎。
六、結語
商務英語專業(yè)工學結合是現代高職教育發(fā)展的必由之路,也是高職教育教學質量的生命線,是培養(yǎng)學生職業(yè)綜合能力的有效途徑。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的現實,我們必須銳意進取,努力創(chuàng)新,明確培養(yǎng)目標,不斷提高教學質量,辦出特色,適應社會需求,才能在教育競爭格局當中始終保持強勢,實現商務英語專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當然,在實際教學中,單憑其中一種方法是遠遠不夠的。教師應在 “以學生為中心” 的教學思想指導下,認真研究學生的特點,根據語言教學的一般規(guī)律運用多種交際教學手段,合理設計和安排課堂教學,使學生通過案例教學充實商務知識,培養(yǎng)分析問題解決問題的能力,提高語言技能和溝通技能。同時,隨著商務英語的不斷的發(fā)展,對教師自身的要求也越來越高。教師應該不斷學習,不斷吸收國內外先進的教學理念,不斷探索實踐,創(chuàng)新教學,逐漸摸索出科學合理的商務英語教學模式,形成具有鮮明特色的商務英語教學科研體系。
作者簡介:王雪瑩(1993-1月)黑龍江省佳木斯市,就讀于渤海大學文理學院英語(商務英語)
參考文獻:
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關鍵詞:長期資產;資產減值;可收回金額
作者簡介:王利敏(1980-),女,河南滑縣人,太原理工大學陽泉學院教師,山西財經大學在讀研究生,研究方向:會計學。
中圖分類號:F275.2 文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0076-03
新會計準則從我國的實際情況出發(fā),盡可能借鑒了國際慣例,這些規(guī)定有力地推動了我國會計準則的國際協調和趨同進程,縮小了我國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則的差異。但也應該看到,我國與國際會計環(huán)境還存在一些差異,這使得在國際上能夠很容易實施的長期減值準則在我國會存在很多問題。
一、我國長期資產減值運用中的問題
(一)長期資產減值判斷的難點
根據《企業(yè)會計準則第8號――資產減值》第5條的規(guī)定,可以把資產發(fā)生減值的判斷標準歸納為兩個方面:利用可量化的標準和利用有關人員的判斷或相關證據。對于利用可量化的標準來判斷長期資產減值與否,具有較強的客觀性,能在一定程度上緩解會計信息的不對稱。但是,在我國長期資產的市價和市場利率投資報酬率的可靠取得并非易事,這會給長期資產的減值判斷帶來很大難度。對于利用有關人員的判斷或相關證據來判斷長期資產減值與否,則對企業(yè)的管理層以及會計人員的素質提出了較高的要求,同時給企業(yè)操縱利潤留下了空間。因此,許多企業(yè)沒有能力去判斷減值跡象,也就導致目前我國大多數企業(yè)都避免使用長期資產減值來降低資產風險,出現了資產的高估現象。
(二)計提長期資產減值的難點
我國《企業(yè)會計準則第8號――資產減值》借鑒了國際會計準則,對于企業(yè)難以對單項資產的可收回金額進行估計時,應當以該項資產所屬的資產組為基礎確定資產組的可收回金額;對于可收回金額的計量引入了公允價值,要求資產的可回收金額應按照資產的公允價值減去處置費用后的凈額與資產未來現金流量的現值之間較高者確定。實際上,由于我國市場經濟體制尚不健全,相關市場還不成熟,對于新引入的資產組的劃分、公允價值的應用和未來現金流量現值的確定都有很大的難度。
(三)長期資產減值轉回的問題
我國的《企業(yè)會計準則第8號――資產減值》中,禁止長期資產減值轉回,從制度上封死了上市公司企圖操縱盈余的通道。為信息使用者提供與決策相關的有用信息是我國會計理論和實踐的一大進步,但禁止減值轉回并不是解決資產計價更準確的根本辦法。禁止長期資產減值損失轉回治標不治本,新準則一定程度上防止企業(yè)操縱利潤,但無法控制資產處置當期獲取高額利潤。同時,長期資產減值損失不得轉回也帶來了問題。如果減值恢復時不轉回已計提的資產減值準備,雖然在一定程度上滿足了謹慎性要求,卻無法反映資產的真實價值。關于長期資產減值轉回的問題依然值得討論。
(四)長期資產減值披露還不夠完整
新會計準則對長期資產發(fā)生重大減值的披露作了較為詳細的規(guī)定,但對于長期資產非重大減值方面的披露還很不完整。新準則中沒有關于一般減值的任何原因披露,不利于當局管理。新準則引入了公允價值計量屬性,在可回收金額確定時要采用折現率。采用折現率的準確與否對減值金額的確定非常重要,而準則中并未要求披露。
二、長期資產減值在我國難以應用的原因
(一)確認和計量標準模糊,可操作性差
我國企業(yè)會計準則規(guī)定了應當全額計提資產減值準備的條件和不能全額計提資產減值準備的條件,至于如何計提、計提比例是多少,則完全由企業(yè)結合自身實際情況判斷。這對會計人員的判斷分析能力提出了更高的要求,也給企業(yè)管理者粉飾財務報表和經營成果提供了可能,因而計提是否真實合理不易確定。
(二)會計政策的可選擇性強
在公司治理結構不規(guī)范和市場經濟體系不完善的情況下,必然出現實務執(zhí)行資產減值會計政策的隨意性。我國企業(yè)會計準則對企業(yè)計提長期資產減值準備的有關規(guī)定不夠明確,企業(yè)具體會計政策的可選擇性較大,使企業(yè)進行不恰當的長期資產減值準備計提有機可乘。如在確認長期資產減值準備時,判斷長期資產減值所依據的條件和衡量標準的隨意性和主觀性問題;又如可收回金額如何確定問題,尚欠缺相關制約規(guī)范的會計政策選擇問題等。
(三)會計人員素質跟不上
會計人員由于職業(yè)道德和業(yè)務水平等方面的原因,存在不據實計提資產減值準備的可能。從技術層面來講,高質量公允價值的獲取,不僅需要會計師具有豐富的會計理論和實踐素養(yǎng),還需要會計師了解評估、金融、資本市場等相關知識,否則判斷的結果可想而知。目前在我國長期資產減值中的減值判斷、公允價值以及未來現金流量的現值的確定等都需要大量的職業(yè)判斷和相關知識的支持,在現有會計人員的素質水平下,正確運用長期資產減值確實是一個很大的難題。
(四)市場經濟不完善
西方發(fā)達國家市場完善,交易活躍,因此容易取得公允市價。即使不存在公允市價,也可以不必花費很多成本即可以獲得長期資產的公允價值。目前我國市場經濟不發(fā)達,市場交易不活躍,對很多長期資產難以取得有關的公允市價。而且,大量的關于企業(yè)的未來經濟利益或現金流入的信息,也需要從盡量活躍的市場經濟運行環(huán)境中取得。在經濟發(fā)展程度不足以形成統一的交易信息系統時,要求能夠獲取具有實際意義的預期收益信息也許是一種強求。
三、我國企業(yè)正確應用長期資產減值的對策
(一)完善我國長期資產減值準則
首先,正確處理統一性和靈活性的關系。在盡可能的范圍內減少可供企業(yè)會計選擇的余地,盡可能縮小會計人員人為的估計和判斷范圍,尤其是對相關的確認和計量原則應盡可能明確規(guī)范,從而在一定程度上制約企業(yè)不當的計提資產減值準備,以避免政策的靈活性成為企業(yè)盈余管理的工具。
其次,對不同性質的減值采取相應的賬務處理方法??梢酝ㄟ^追溯調整將資產的損耗計入恰當的年份,防止企業(yè)通過資產減值調節(jié)利潤。在區(qū)分不同性質的減值時,對那些受過去已經發(fā)生的、在較長時間內一直存在的因素(如科技進步)影響而減值的資產,應對減值進行追溯調整;而對特殊的、不經常發(fā)生的事件可將其導致的減值計入當期損益。
最后,強制披露相關信息。長期資產減值會計只提供了提高會計信息質量的方法,卻不能完全保證企業(yè)管理者不濫用其中的職業(yè)判斷。解決企業(yè)和會計人員濫用職業(yè)判斷的一個方法是,強制企業(yè)披露有關估計和判斷的信息。
(二)建立有效的企業(yè)內部控制制度
企業(yè)應加強長期資產管理,制定長期資產的核算程序和標準,規(guī)范長期資產減值核算,確保企業(yè)財務狀況的真實性和完整性,實現企業(yè)的經營目標。建立長期資產的狀態(tài)管理,將所有的長期資產建卡,明確長期資產的保管地點、使用部門和保管人。并對長期資產的使用性能及時分析,掌握長期資產的使用情況,如有確鑿證據表明長期資產存在減值跡象的,要及時進行減值測試,正確估計資產的可收回金額。
為了使企業(yè)計提的長期資產減值準備能夠比較公允地反映企業(yè)資產的減值情況,正確報告當期的資產和經營業(yè)績,首先對在測算過程中的一些關鍵崗位進行有效的分離,以達到相互監(jiān)督、相互牽制的效果。第二,切斷資產減值準備與企業(yè)考核評價指標之間的聯系,從而弱化企業(yè)利用計提資產減值準備操縱盈余的動機,改進考核評價指標,應以營業(yè)利潤為考核企業(yè)盈利能力和經營成果的主要指標。同時,完善企業(yè)內部控制制度,規(guī)范企業(yè)會計行為,防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為等。若本年度計提的資產減值準備總額超過一定標準時,應向董事會提交計提資產減值準備書面報告,經董事會審議通過后方可實施。
(三)提高會計工作者素質
會計行業(yè)是一個技術性、原則性很強的行業(yè)。會計業(yè)務不僅需要會計人員具備豐富的會計專業(yè)知識,而且需要會計人員具備一定的財務分析和預測能力。尤其是近年來新準則、制度修訂頻繁,更加需要會計人員加強學習,提高職業(yè)判斷能力;需要相關部門不斷加強對會計人員的培訓與考核,提高會計人員素質。主要是通過系統的學習培訓、專題研討、撰寫論文等形式,大力開展會計人員繼續(xù)教育,積極引導會計人員自覺提高專業(yè)素質,為會計信息質量提供專業(yè)保障。
(四)進一步健全發(fā)展信息市場和價格市場
市場經濟迅猛發(fā)展的今天,各種新事物、新現象層出不窮,各類價格體系五花八門,會計信息失真現象也愈演愈烈。目前我國信息市場和價格市場還不夠完善和透明,而判斷長期資產減值跡象,計提長期資產減值準備需要以市價為基礎,從而導致長期資產減值程度難以合理確定。因此,建立一套科學合理的價格體系,及時準確地市價信息,無疑將大大提高資產減值的科學性和企業(yè)會計信息質量的客觀性與公允性。
(五)加強審計和稅務的外部監(jiān)督
資產減值準備存在較大的利潤調節(jié)空間,長期資產作為資產的重要組成部分對資產負債表的影響很大。社會審計、外部評估部門、財政、稅務等部門應當以特有的職業(yè)謹慎態(tài)度對長期資產減值準備的計提予以監(jiān)督。
1、加強獨立審計的外部監(jiān)督
例如,注冊會計師應當評價被審計單位管理者對長期資產減值準備的計提是否合理、披露是否充分,對長期資產減值內部控制的符合性測試予以關注。此外,在實質性測試階段也需要把長期資產減值業(yè)務作為重點審計測試領域。對一些重要的長期資產在判斷其減值與否時,應聘請外部的評估機構對相關的事項進行評估,并要求出具評估報告,要求企業(yè)將相關的評估報告作為判斷長期資產減值的依據。對于企業(yè)不當的計提減值準備而注冊會計師卻未能披露,一是由于客觀條件所限,二是明知企業(yè)錯誤計提,這就需要不斷完善會計師事務所的聘用和更換機制,為注冊會計師審計的獨立性提供制度保障。
2、加大財政、稅務的監(jiān)督力度
財政、稅務等政府部門應當建立長期資產減值準備計提的誠信檔案,對于企業(yè)在計提長期資產減值準備有不良記錄的,或已查出在資產減值準備的計提上有重大差異的,各個部門應當實現信息的共享。另外,財政及證券監(jiān)管部門應當加大對上市公司企業(yè)會計選擇權的監(jiān)管力度,提高上市公司信息披露透明度。對查出的違規(guī)違法情況,要追究相關責任人和企業(yè)的法律責任,以提高法規(guī)的嚴肅性和震懾力,保證財務數據的準確性。
根據新準則規(guī)定,長期資產減值經計提在以后會計期間不得轉回。但新的資產減值準則只是在一定程度上、在某些途徑關掉了進行利潤操縱的大門,他們仍然可以通過其他手段來進行盈余管理。因此,應該加強對長期資產減值準備的稅務監(jiān)督。這種監(jiān)督既包括縱向的,也要注重企業(yè)間橫向的監(jiān)督,特別是同等規(guī)模水平的企業(yè)在職業(yè)判斷和估計上的差異比較,分析其合理性,及時發(fā)現企業(yè)存在的人為操縱利潤的行為,杜絕企業(yè)利用資產減值進行盈余管理的現象。
參考文獻:
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[關鍵詞]財經類高校;管理信息系統;教學改革;教學實踐
[中圖分類號] G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2017)04-0124-03
管理信息系統是一個與時俱進、不斷發(fā)展的概念,因為它無可置疑地融入了信息技術這一迅猛發(fā)展的科技力量,再集成人和信息的威力,成為一個強大的人機一體化系統。[1]近年來,智能技術、云計算、大數據、移動互聯網等信息技術的不斷推陳出新,促使管理信息系統的概念、理論、內容、技術和方法發(fā)生了巨大的變化。認識和了解管理信息系統的基本理論與方法,靈活運用各種信息系統或信息技術以解決管理和決策中的實際問題,已經成為信息時代中各類管理人員的重要任務。
管理信息系統課程作為財經院校管理類學生的必修課程,要適應新常態(tài)的需求以及考慮財經院校不同專業(yè)學生的特點,有必要對課程教學內容進行相應的調整,并在實踐中不斷改革與優(yōu)化。
一、管理信息系統課程體系構建
全球化和不斷創(chuàng)新的信息技術,幾乎每一天都呈現出精彩紛呈的機會與激動人心的挑戰(zhàn)。如何正確理解這些機會與挑戰(zhàn),并及早預見信息技術變革對未來世界經濟與管理活動的影響,從而更有效地使用信息技術進行管理創(chuàng)新,成為當今管理者面臨的巨大挑戰(zhàn)與機遇。
管理信息系統是一門管理科學、信息科學、計算機科學等學科知識相互滲透的課程。該課程的學習既需要管理學的基本理論,也需要信息技術的相關知識,同時還需要能夠充分理解組織管理的各種問題,從而建立IT(信息技術)與管理信息相融合的知識結構。它真正幫助學生獲得信息化運營和管理決策方面的專業(yè)技能。
因此,從課程的內涵出發(fā),需要構建一個既包括管理學基本理論,又涵蓋信息技術基礎知識的管理信息系統課程體系。通過課程的學習,使學生能夠從管理視角理解管理信息系統的概念及其對管理的影響;從建設的角度了解管理信息系統的建設過程和管理要點;從應用的視角認識管理信息系統的技術基礎和主要應用技術;從用戶的視角理解各類管理信息系統在財經領域的應用情況。
我們構建的管理信息系統課程體系分成三個層次。[2]在每個層次設置若干基礎課程,從而達到管理信息系統課程教學目標。當然,也可以將這三個層次的內容進行組織與融合,成為一門課程進行教學。
第一個層次為社會、人文基礎,這部分知識是學生在長期的學習和生活過程中逐漸形成的,在課程設置中主要通過學校的通識課程來進一步強化。
第二個層次主要包括組織管理理論、信息技術基礎與相關領域知識三個方面的內容。組織管理理論主要通過開設管理學原理課程,掌握一般的管理理論、管理技術和常用的管理方法;信息技術基礎知識主要通過開設計算機應用基礎和數據庫應用兩門課程來學習。
第三個層次為課程的提高層次,通過介紹管理信息系統在財經、管理領域的應用情況,使學生了解管理信息系統在組織中的作用與在金融、稅務、電子商務和電子政務等不同領域的應用情況。在這個層面上主要通過開設管理信息系統課程來實現培養(yǎng)目標。
結合財經類高校學生的專業(yè)特點和管理信息系統課程的教學目標,管理信息系統課程教學內容具體可以分為以下4類[3]:
第一類:管理信息系統基本概念。主要介紹管理、信息和管理信息系統的概念;從組織的市場營銷、生產制造、人力資源、財務會計等4個職能來理解職能信息系統;從經典的三層金字塔結構分業(yè)務層、管理層和戰(zhàn)略層來分析不同層次的信息系統;從集成的角度介紹如何將信息系統在組織中進行組合;以邁克爾?波特五種力量模型和價值鏈模型為基礎理解信息系統與企業(yè)競爭優(yōu)勢的關系;從流程的角度理解信息系統與企業(yè)變革的關系。
第二類:管理信息系統的技術基礎。主要介紹信息技術基礎設施和信息安全技術,重點是數據分析技術、信息系統集成技術和互聯網+環(huán)境下的安全問題,特別是大數據、云計算、隱私保護等。
第三類:管理信息系統的開發(fā)與管理。通過對管理信息系統常用的結構化生命周期方法、原型法和面向對象方法的介紹,讓學生理解在組織如何參與管理信息系統的開發(fā)過程。通過對現實中管理信息系統失敗案例的分析,介紹管理信息系統實施成敗的關鍵并將項目管理的思想引入管理信息系統的管理以提升成功率。
第四類:財經領域的管理信息系統。該部分主要通過對幾個典型的財經管理領域的信息系統基本功能、解決的主要組織與管理問題等進行介紹,包括企業(yè)資源計劃系統、會計信息系統、金融信息系統、稅務信息系統、電子商務、電子政務等。
二、課程教學改革與實踐
管理信息系統是一門理論性和實踐性都很強的課程,而且課程本身大多涉及組織與管理的各種問題。但是,對于在校學生來說,由于缺乏對組織管理的實際經驗與感性認知,對組織管理問題的認識和理解會存在或多或少的問題,因此,教師在教學中應通過案例教學方法加強學生對實際組織的感性認識,通過線上線下相結合的混合式教學方法培養(yǎng)學生對管理信息系統理論的理解和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。
(一)如何理解管理信息系統
管理信息系統本質是系統,按照系統的輸入-處理-輸出基本模型,應對于每個管理信息系統理解以下三個問題:一是問題背景,主要理解該管理信息系統主要解決了什么樣的管理問題。二是解決方法,明白該管理信息系統主要提供了哪些功能來解決上述問題。三是成本和收益分析,主要理解該管理信息系統的商業(yè)價值是什么,對不同用戶來說,其價值體現在哪些方面。通過這個基本的思路的訓練,大部分學生就能夠很好地理解管理信息系統,并能夠推廣到其他的系統。
(二)理論與實踐相結合
在課程教學中,一方面可通過案例教學的方法讓學生掌握相關的知識,另一方面可通過課程實驗加深學生對管理信息系統的理解,在課程中安排了16課時的實驗??紤]到學生畢業(yè)后主要會使用到Excel,應結合財經類高校學生的專業(yè)背景,在教學中主要通過生產決策數據的分析與處理、最優(yōu)投資與組合兩個實驗,讓學生理解如何利用Excel解決實際管理中的相關問題。
(三)線上線下混合教學模式
借助學校購買的泛雅平臺,教師在線上平臺提供教學視頻和知識點PPT等學習資源,學生課外自主完成對線上資源的學習,而在課堂上(線下)教師則對學生反映的重點難點內容進行講解,解答學生的疑惑,促使學生更好的掌握知識。線上線下混合教學模式將授課內容移到課外(線上),學生通過在線視頻學習重點知識,通過課堂時間(線下)完成知識的消化吸收,這樣的教學模式使課堂內容安排和時間分配發(fā)生了改變,使師生角色發(fā)生了改變,明確了學生在教學活動中的主體地位。線上線下混合模式可以很好的促進學生自主學習能力、協作溝通能力和創(chuàng)新能力的提升,可以極大地提升教學的效果。[4]
在課程的具體實施中,主要提供課程簡介和“系統思想”、“信息與信息系統”、“系統規(guī)劃”、“信息系統與企業(yè)競爭優(yōu)勢”、“信息系統建設概論”等20余個教師上課視頻,同時通過鏈接央視財經頻道的“商戰(zhàn)之電商風云”和“互聯網時代”等記錄片視頻,讓學生通過網絡進行相關內容的學習。
(四)案例教學法
在課程教學中,通過引入大量的案例進行教學。每5個學生組成一個學習小組,小組通過閱讀案例、收集資料、網絡問題式學習研討、撰寫案例分析報告、制作匯報n件、課堂匯報、課堂小組間互動等環(huán)節(jié)對案例進行深入的討論與理解。
在課程教學中,我們使用的案例包括IT改變物美,西門子公司“恩威并施”的知識管理之道,海爾――互聯工廠是“眾創(chuàng)定制,產銷合一”,“一帶一鏈”――國美O2O超級鏈接是如何打造的,恒豐紙業(yè)――走在信息化路上的一卷紙,免費WI-FI之戰(zhàn),誰在開啟進場服務“任意門”,全聚德――打造“舌尖上的”IT盛宴,透視微眾“刷臉”貸款時代來臨,萬達購物中心的數據分析策略等。使用的案例既有傳統企業(yè)如何利用信息技術與信息系統進行轉型的內容,也有基于IT的創(chuàng)新內容。同時將案例流程的全過程納入課程的考核之中,強化學生對案例的投入學習。
(五)課程考核方式的改革
在管理信息系統課程中我們強化對學生平時課程參與的考核,課程考試分成以下三個部分:
第一部分,課程平時成績(40分)。由課程考勤(5分)、在線學習(20分)、案例分析(15分)三部分構成,其中,在線學習成績=個人成績÷在線學習平臺最高分同學成績×100×20%;案例分析成績評分由小組互評、小組自評和教師評分組成,分別占40%、20%和40%,最終按滿分15分折算。
第二部分,課程實驗(30分)。根據在教學平臺上提交的綜合實驗報告1和綜合實驗報告2的分數綜合評定,每個實驗報告15分。
第三部分,期末測試(30分)。采用閉卷形式。主要考查學生對管理信息系統的基本理論與基本概念的掌握情況。
三、總結與展望
教與學是課程教學的兩個方面?!肮芾硇畔⑾到y”課程從整體上看,理論內容比較多,通過提高學生的學習興趣來提高學習效果是一方面,另一個非常重要的是教師本身對管理信息系統新的內容的把握與學習。
互聯網時代對“管理信息系統”課程的教學提出了更高的要求,在未來的教學中,我們將不斷優(yōu)化教學內容,從IT使能的產品與商業(yè)模式創(chuàng)新、IT使能的業(yè)務流程與管理創(chuàng)新和建設、管理信息系統等上聚焦個人與企業(yè)如何利用信息技術提高個人工作效率和增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 王瑞梅,張建林,王鎖柱.管理信息系統課程教改研究[J]. 計算機教育,2010(5),14-17.
[2] 徐升華,沈波,舒蔚. 財經管理信息系統[M].北京:高等教育出版社,2011.
及其實施路徑研究”(項目編號:jg2013064)研究成果
摘要:為推動高校內涵發(fā)展,2010年教育部啟動了卓越本科人才教育培養(yǎng)計劃,推動高校人才培養(yǎng)模式的變革。卓越人才培養(yǎng)標準有通用、行業(yè)和學校三個層次,高校應根據內外部環(huán)境制定適合于自身的卓越人才培養(yǎng)目標。浙江工商大學結合自身歷史發(fā)展與環(huán)境特點,提出管理型卓越會計人才培養(yǎng)模式,界定了管理型卓越會計人才的內涵,并構建了管理型卓越會計人才培養(yǎng)的路徑體系。
關鍵詞:管理型 卓越會計人才 人才培養(yǎng)模式
為推動高校質量內涵建設,適應建設創(chuàng)新型國家的需要,改變高校人才培養(yǎng)過程中存在的創(chuàng)新實踐能力不足的現狀,教育部2010年啟動了卓越人才教育培養(yǎng)計劃,批準61所高校為第一批“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”實施試點高校,標志著我國高?!白吭饺瞬排囵B(yǎng)計劃”的開始。
作為一種較高層次的人才培養(yǎng)模式改革,卓越人才計劃以提高學生的實踐能力為核心,以校企聯合培養(yǎng)人才為方式,通過理論與實踐全面而深層次的結合,達到培養(yǎng)卓越人才的目的。時至今日,教育部卓越人才計劃仍處于探索階段。目前關于經濟管理類專業(yè)的卓越人才計劃涉及甚少,財會專業(yè)作為商科中應用性最強的專業(yè),建設卓越會計人才計劃有著迫切的社會需求,本文將參考現有卓越會計人才培養(yǎng)的理論與實踐,結合浙江工商大學財會學科發(fā)展的內外部環(huán)境,創(chuàng)新性地提出管理型卓越會計人才培養(yǎng)模式,界定管理型卓越會計人才的內涵,并構建管理型卓越會計人才培養(yǎng)的路徑體系,本文將對地方高校如何培養(yǎng)富有特色的卓越會計人才起到一定借鑒作用。
一、“卓越會計人才”的理論與實踐探索
卓越會計人才計劃盡管尚未實施,但是不少高校已經著手卓越會計人才培養(yǎng)的探索工作,也有部分論文對卓越會計人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案設計以及人才培養(yǎng)的實施方案進行研究。
(一)卓越會計人才實踐探索。上海外貿學院將大一的基礎課程、大二的ACCA課程與大四出國“3+1”項目相結合,構建了卓越會計人才培養(yǎng)的“124”模式以及“基本能力職業(yè)能力創(chuàng)新能力”三層遞進的課程目標模式體系。長沙理工大學卓越會計人才培養(yǎng)以“校企”聯合教學為特色,集“課程改革、企業(yè)實踐、雙師指導”于一體。其中課程改革實施“班―組”互補的課堂教學,每4位學生為一組,實行“雙導師制”,突出學生的個性;“校企”聯合的實踐教學強調實踐資料的真實性與實務導師對學生實踐的指導。寧波工程學院的“尋找明日CFO――寧波市大學生財務案例分析大賽”為會計學專業(yè)人才培養(yǎng)搭建一個用人單位與高校零距離交流接觸的平臺。云南財經大學卓越會計師班則強調國際化能力培養(yǎng),與ACCA項目聯系在一起。
(二)現有卓越會計人才培養(yǎng)理論與實踐的基本總結。目前關于卓越人才與卓越會計人才培養(yǎng)的理論與實踐探索為高校因地制宜設計卓越會計人才計劃提供了有益的借鑒:一是卓越會計人才的培養(yǎng)必須以能力為導向,以校企聯合為主要方式,應注重以會計知識與理論為基礎的實踐能力、創(chuàng)新能力與國際化能力的培養(yǎng)。二是各高校應當根據自身特點與內外部環(huán)境特點設計富有特色的卓越會計人才培養(yǎng)模式。卓越人才素質的構建需要設計本科、碩士和博士三個層次的培養(yǎng)標準,每個層次的培養(yǎng)標準又分為通用標準、行業(yè)標準和學校標準三個層次。三是“卓越人才計劃”是高校人才培養(yǎng)模式的革命性變革,需要從一種全方位、系統性視角去設計教材、案例、實習實踐、教學方法等。
二、管理型卓越會計人才的內涵
卓越會計人才是卓越人才計劃的重要組成部分,各高校應以提升學生的會計實踐能力為核心,以校企聯合培養(yǎng)為方式,在全面達到國家通用人才培養(yǎng)標準和行業(yè)標準的基礎上,結合本校會計學科的內外部環(huán)境及優(yōu)勢,設計具有本校特色的卓越會計人才培養(yǎng)模式及其實施路徑。浙江工商大學根據五年來建設國家級“管理型財會人才”創(chuàng)新實驗區(qū)的經驗,提出管理型卓越會計人才的培養(yǎng)構想。
(一)管理型財會人才。管理型財會人才是浙江工商大學的財會人才培養(yǎng)特色,2007年學校獲得“管理型財會人才”國家級人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)。學校的財會專業(yè)具有悠久辦學歷史,擁有本科、碩士、博士及博士后流動站三位一體的學科平臺,面向外國留學生的全英文授課會計專業(yè)本科班,五項國家級教育質量工程(國家特色專業(yè)、國家級實驗示范中心、國家級人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)、“十二五”國家綜合改革試點專業(yè)以及國家資源共享精品課程)和二十余項省級教育質量工程項目;學校還擁有中國民營企業(yè)內部控制研究中心(中國會計學會設立)。
所謂管理型財會人才是與核算操作型財會人才相對應的。在我國1 200萬會計人員中,在企事業(yè)單位從事會計核算工作的“核算操作型”財會人員占多數,而能勝任企業(yè)資金管理、會計管理、稅務管理、成本管理、內部控制等管理工作的“專業(yè)管理型”財會人員較少,能適應企業(yè)綜合、全面管理的“綜合管理型”財會人才就更少。因此,學校提出了培養(yǎng)管理型財會人才的人才培養(yǎng)目標。
管理型財會人才是系統掌握會計理論與方法、掌握現代企業(yè)管理知識、通曉國際慣例,具有戰(zhàn)略思維和國際視野的復合型財會專門人才,具有未來成為企業(yè)管理團隊中財會專家的潛力。為培養(yǎng)管理型財會人才,我校實施了“646”模式,構建了與管理型財會人才對應的六大勝任能力框架(宏觀形勢理解能力、會計信息處理與分析能力、制度設計能力、戰(zhàn)略執(zhí)行能力、價值創(chuàng)造能力和財會工作組織能力),以及圍繞六大能力培養(yǎng)的四大培養(yǎng)體系(知識優(yōu)化體系、能力強化體系、協同培養(yǎng)體系、考核評價體系)和六大建設工程(人才隊伍和學科建設工程、教學內容及教學方法改革工程、會計教育國際化工程、信息化會計教學平臺建設工程、財務總監(jiān)進校園工程、學生“第二課堂”工程)。
(二)從管理型財會人才到管理型卓越會計人才?;趯ψ吭饺瞬庞媱澋难芯亢蛯ω敃瞬盼磥砟芰εc素質的把握,我校提出要在管理型財會人才培養(yǎng)的基礎上建設管理型卓越會計人才。我校管理型卓越會計人才培養(yǎng)目標為:系統掌握宏觀經濟理論、現代企業(yè)管理知識和會計理論與方法,具有寬厚的理論功底、國際化的視野、開闊的戰(zhàn)略思維、扎實的會計專業(yè)技能,具有分析問題、解決問題的實踐能力和不斷進取的創(chuàng)新能力的復合型高級財會專門人才。
管理型卓越會計人才是我校管理型財會人才培養(yǎng)模式的深化,在管理型財會人才素質和能力的基礎上,突出強調了實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。與通用的卓越會計人才培養(yǎng)模式相比較,我校的卓越會計人才培養(yǎng)更加注重管理型特征,即我校將定位為未來CFO的搖籃。我校提出卓越會計人才培養(yǎng)的“管理型”特色,有著較為充分的現實環(huán)境與條件的支持:
1.我校聘請的實務導師都在政府部門、大中型企業(yè)或會計師事務所擔任財會領導崗位。目前我校實務導師已頗具規(guī)模,總數已達到30余人。而且,由于我校財會專業(yè)辦學歷史悠久,擁有十分豐富的校友資源,同時,浙江省經濟發(fā)達,有近300家上市公司,實務導師庫潛在資源較為充裕。
2.我校開展財務總監(jiān)進校園活動已有多年歷史,近五年累計有四十余位財務總監(jiān)進校園、進課堂。財務總監(jiān)還深度參與我校財會本科生教學工作,如教材編寫、學生成績評價等。
3.我校進行“管理型財會人才”國家級人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)建設已逾五年,積累了較為豐富的管理型財會人才的培養(yǎng)經驗。
三、管理型卓越會計人才培養(yǎng)的實施路徑
我校以雄厚的財會教學改革力量與科研力量為基礎,利用與浙江省財政廳、審計廳、省會計學會、省總會計師協會的良好關系,利用MPACC(會計專業(yè)碩士)、MAUD(審計專業(yè)碩士)、現有的會計實務導師資源以及豐富的校友資源,構建全方位政、企、校聯合協同培養(yǎng)體系。以校外實務導師團隊構建為引領,進行教學實踐基地、師資隊伍和課程資源的建設,進而全面推進培養(yǎng)方案優(yōu)化、教學內容與教學方法改革,培養(yǎng)管理型卓越會計人才,具體培養(yǎng)路徑框架如圖1所示。
(一)協同推進師資隊伍建設。在卓越會計人才培養(yǎng)體系中,以構建實務導師團隊為特色的師資隊伍建設起到引領作用,它是其他系列教學改革項目的基礎。我校擬聘請36位左右的財會類本科生實務導師,每個三、四年級班級配備2-3名實務導師。實務導師的工作任務包括:(1)實務導師進課堂,與學校教師共同組織課堂教學;(2)實務導師給本科生做財務會計實務講座;(3)擔任本科生班的成長導師,通過參加本科生班會,幫助學生完成人生職業(yè)規(guī)劃。
(二)協同推進教學實踐基地建設。學校優(yōu)先聘請擁有實務導師的企業(yè)或單位作為學院的教學實踐基地。學生在實習時能得到學校指導教師和實務導師的共同指導,學生在實務導師指導下選擇與企業(yè)實務相關的應用性研究課題,在實務導師和學校教師的共同指導下完成課題研究。
(三)協同推進培養(yǎng)方案優(yōu)化。學校安排實務導師參與的財會教學改革研討會,對原有的培養(yǎng)方案進行修訂,將第四學年的課程全部改成實踐類課程,由實務導師與學校教師共同承擔實踐類課程的教學任務;同時,在培養(yǎng)方案設計上,適當增加財會課程的實踐課時比重,增加財會實務課程;為提升學生國際化能力,學校安排了國內本科生與外國留學生的全英文課程學分互認,使本科生有機會與國外學生一起學習討論,全面提升英文聽說讀寫能力。
(四)協同進行課程資源建設。實務導師與學校財會課程負責人共同編寫以上市公司真實業(yè)務為基礎的財務會計、管理會計實務教材;編寫財務會計、財務管理、成本管理等課程的教學案例;建設完善課程BB系統。與會計師事務所合作,將記賬業(yè)務引入學校會計實驗,在實務導師指導下完成賬務處理、報表制作與納稅申報過程,使學生熟悉在真實業(yè)務環(huán)境下的財務會計業(yè)務。
(五)協同推進教學內容與教學方法改革。根據管理型卓越會計人才的要求,由課程主持人、課程組教師與實務導師對現有課程的教學大綱進行討論,重新確定教學的重點、教學的內容體系,使教學內容與企業(yè)財務會計實踐相銜接,同時將實務導師進課堂在教學大綱中得以體現。引入實務導師之后,課程教學將由學校教師與實務導師共同完成,廣泛應用基于真實業(yè)務的案例教學將是課程教學方法改革的重點,同時在教學方法改革中,增強學生互動環(huán)節(jié)的設計,開展啟發(fā)式、設問式的教學方法,推進課程考試方式的變革。
(六)以項目為載體,協同推進課外教學改革。通過省會計學會、總會計師協會牽頭,由學校教師與實務導師一起指導學生進行面向實務的課題調研與研究,引導學生結合畢業(yè)論文的選題在實務中尋找需要解決的問題和課題,使學生通過畢業(yè)實習和畢業(yè)論文環(huán)節(jié),進一步增強實踐能力以及分析解決實務問題的能力。通過參加ACCA組織的就業(yè)力大比拼、IMA和CMA組織的管理會計案例大賽、挑戰(zhàn)杯全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、浙江省財會信息化大賽等競賽,提升學生在國際化情景下復雜問題的應對能力以及團隊協作能力。
參考文獻:
1.王慶石,劉偉.卓越人才的內涵與素質標準構建[N].光明日報,2012-10-16.
2.崔茵.卓越人才培養(yǎng)與素質教育[J].內蒙古民族大學學報,2012,(11):98-99.
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