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1.缺乏健全的制度
當(dāng)前我國《醫(yī)療會(huì)計(jì)制度》沒有對成本核算更加具體的規(guī)定,使成本核算過程中沒有想要的完整性,這就使得不能充分滿足全成本核算的各種要求。當(dāng)前我國各個(gè)醫(yī)院基本上還是處于對成本核算實(shí)施的探索初級階段,而且再加上《醫(yī)療會(huì)計(jì)制度》沒有對成本核算會(huì)計(jì)體系具有非常詳細(xì)的規(guī)定,致使醫(yī)院在費(fèi)用使用方面以及成本分套方面沒有科學(xué)性,這就使得我國大多數(shù)醫(yī)院成本核算在實(shí)施過程中缺乏相應(yīng)的理論來支持,嚴(yán)重影響著醫(yī)院全成本核算工作的順利進(jìn)行。
2.缺乏科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
就我國當(dāng)前的基本情況來說,政府對醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的收費(fèi)定價(jià),政府在定價(jià)過程中就要充分考慮到我國大多數(shù)老百姓所能承受的范圍,也就是我們所說的站在社會(huì)“大福利”的角度去探討;而我國醫(yī)院的福利要求醫(yī)院不能完全以營利為目的,還要盡一些社會(huì)義務(wù),所以,醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)基本上都是服務(wù)的成本,甚至還有一些基礎(chǔ)性的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比成本低,這就不能更加準(zhǔn)確的反映出醫(yī)療成本和醫(yī)療價(jià)值,導(dǎo)致醫(yī)院一些科室在對自己“小利益”進(jìn)行相應(yīng)的核算時(shí)出現(xiàn)一些問題。當(dāng)前我國醫(yī)院科室發(fā)放的獎(jiǎng)金主要是科室的總收入再減去成本后,剩余的部分再按照相應(yīng)的比例進(jìn)行發(fā)放,這就導(dǎo)致一部分科室在定價(jià)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)低時(shí),他們覺得就算是工作再怎么努力,再怎么節(jié)約成本,也不能把獎(jiǎng)金提高上去,從而嚴(yán)重影響醫(yī)護(hù)人員工作的積極性和主動(dòng)性。然而,當(dāng)科室定價(jià)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很高時(shí),醫(yī)院會(huì)制訂獎(jiǎng)金封頂?shù)姆绞絹眍A(yù)防獎(jiǎng)金發(fā)放太高,但是卻對成本控制方面沒有重視。所以,醫(yī)院在實(shí)施全成本核算過程中還需要解決很多困難才能最終實(shí)現(xiàn)。
3.缺乏科學(xué)的間接費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前我國醫(yī)院成本核算主要分為兩部分:可視成本核算和院級成本核算這兩部分。在對科室進(jìn)行成本核算時(shí),會(huì)面臨著分?jǐn)傞g接費(fèi)用的問題,即后勤管理費(fèi)用、醫(yī)療輔助部門間接費(fèi)用以及行政管理部門費(fèi)用等。以醫(yī)院繳納水電費(fèi)為例來詳細(xì)解釋說明,當(dāng)前我國很多醫(yī)院由于各種因素的影響,沒有實(shí)現(xiàn)一個(gè)科室對應(yīng)一個(gè)水電表,所以,醫(yī)院在繳納水電費(fèi)時(shí),就按照一定方法對其進(jìn)行分?jǐn)偟姆绞絹砝U納。當(dāng)前各個(gè)醫(yī)院一般都是按照人員分?jǐn)偟姆绞絹磉M(jìn)行繳納,這不僅會(huì)造成科室之間出現(xiàn)不公平的核算問題,而且還不能達(dá)到節(jié)約水電的最終目的。另外,醫(yī)院在實(shí)施成本核算管理時(shí),一般都是采用醫(yī)院內(nèi)部結(jié)算的方式來對各個(gè)科室收取維修費(fèi),也就是按照當(dāng)時(shí)市場上的價(jià)格制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而后勤部門在服務(wù)各個(gè)科室時(shí),一般都是按結(jié)算價(jià)算在科室的成本中,同時(shí)這部分收入就是后勤部門收入中的一部分。但是在實(shí)際進(jìn)行過程中,基本上不可能制定出一個(gè)既符合各個(gè)科室的要求,又能達(dá)到后勤部門要求的內(nèi)部結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而間接費(fèi)用分?jǐn)偩蜁?huì)由于沒有科學(xué)的內(nèi)部服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而失去基礎(chǔ),這在很大程度上對醫(yī)院全成本核算管理實(shí)施產(chǎn)生著很大的不利影響。
二、解決措施
1.做好宣傳教育工作
醫(yī)院應(yīng)該加大對醫(yī)護(hù)人員的宣傳教育力度,定期組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)全成本核算管理有關(guān)知識,使醫(yī)院每一位員工都能深刻意識到其對醫(yī)院健康發(fā)展所帶來的重要作用。同時(shí)各個(gè)部門、科室要做好輔助工作,全面配合醫(yī)院的宣傳教育工作,在財(cái)經(jīng)管理方面,必須做到全面協(xié)調(diào),積極主動(dòng)的進(jìn)行各項(xiàng)工作,充分利用好所有的機(jī)會(huì)去宣傳全成本核算的重要意義和作用,以及實(shí)施目的和方法,促使醫(yī)院的每一位員工都能夠積極的投入到醫(yī)院全成本核算管理工作中去。
2.做好醫(yī)院培訓(xùn)工作
醫(yī)院相關(guān)部門要加強(qiáng)對醫(yī)院各部門領(lǐng)導(dǎo)的宣講力度,使他們都能夠了解上級相應(yīng)的文件精神,使他們能夠充分認(rèn)識到上級的重要指示,從而使他們能夠深入研究工作的實(shí)施方法、模式以及要求,而且最主要的是對各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)要做好對全成本核算管理在實(shí)施、模式等方面的統(tǒng)一認(rèn)識工作,從而有效的避免出現(xiàn)不同意見的現(xiàn)象發(fā)生;機(jī)關(guān)管理相關(guān)的工作人員,要根據(jù)他們職責(zé)的不同,具有針對性的做好核算管理方法相關(guān)的培訓(xùn)工作。例如,對于醫(yī)務(wù)部門來說,就要使員工都能夠準(zhǔn)確的了解內(nèi)部價(jià)值制定標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療成本的劃分情況以及醫(yī)保費(fèi)用等方面相關(guān)的定義和計(jì)算方法;對于財(cái)經(jīng)管理部門,要使員工都能夠詳細(xì)的了解全成本核算管理的實(shí)施方法、模式、流程以及成本核算的口徑方法、成本報(bào)表數(shù)據(jù)的解讀等方面的相關(guān)知識??傊?,醫(yī)院就要根據(jù)級別的不同、部門的不同分層次性的對各個(gè)部門、級別的工作人員進(jìn)行具有針對性的培訓(xùn)、教育,最終確保醫(yī)院所有的工作人員都能夠明白全成本核算管理在醫(yī)院中的重要作用,從而調(diào)動(dòng)全體全功參與到全成本核算管理工作中去。
3.制定內(nèi)部服務(wù)價(jià)格
醫(yī)院可以參考市場價(jià)格法、協(xié)商價(jià)格法等方法來制訂內(nèi)部價(jià)格。在制訂過程中要充分考慮到部門的不同、職位的不同以及服務(wù)的不同采取不同的制訂方法。例如,對于醫(yī)療物資類進(jìn)行定價(jià)時(shí),就要在商品購進(jìn)內(nèi)部價(jià)值的基礎(chǔ)上,再加入醫(yī)院衛(wèi)生資源再生產(chǎn)、再制作、再轉(zhuǎn)換等過程所消耗的物資情況進(jìn)行制訂;對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格制訂時(shí),在現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目物價(jià)的基礎(chǔ)上,再加入醫(yī)院的消耗進(jìn)行制訂??傊?,醫(yī)院要根據(jù)部門的不同具有針對性的進(jìn)行制訂,確保所有的部門都能制定出科學(xué)、合理的內(nèi)部價(jià)格。
三、結(jié)語
醫(yī)院雖然是服務(wù)性的機(jī)構(gòu),但是為了維系自身生存發(fā)展,因此各類治療費(fèi)用都需要病人來承擔(dān),我國在過去幾十年間一度出現(xiàn)群眾看病難的問題,實(shí)際上便是因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)用的增加,導(dǎo)致了病患消費(fèi)能力不足的情況。而通過病種成本核算,不僅可以直觀地預(yù)測治療所需費(fèi)用,同時(shí)還幫助制定了科學(xué)化的治療方案,降低醫(yī)院成本進(jìn)而減少治療花銷,減少了病人的心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2病種成本核算的步驟
2.1科室成本核算
科室是基于病種細(xì)化職能而設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)部部門,諸如門診科室、住院科室、化驗(yàn)科、藥房等,無論何種病癥其治療過程都需要多個(gè)科室的配合。醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算,提高自身經(jīng)營管理能力就必須將科室核算與醫(yī)院改革相結(jié)合,特別是單病種的核算必須以科室核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)參考。主要包括:科室直接成本、間接成本等。由于病種的不同,治療過程和主要負(fù)責(zé)的科室也不同,因此需要適用不同科室的數(shù)據(jù)完成對不同病種成本的核算工作。
2.2醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算
醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目雖然種類多、構(gòu)成復(fù)雜且計(jì)算困難,但卻是醫(yī)療成本中最為細(xì)致具體的核算內(nèi)容。醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算是以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目作為成本核算對象,分開實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的預(yù)算、核算、歸集和分配,對醫(yī)療費(fèi)用造成直接的影響,例如醫(yī)院服務(wù)定價(jià)、效益評估等多以此為直接參考。雖然它不能直接反映出單一病種的成本,但是通過一系列的整合和分析就基本可以得出某病種治療所需成本。
2.3病種成本核算
以上述兩種成本核算為基礎(chǔ),實(shí)施病種成本核算,所得出的結(jié)論更加客觀真實(shí)可靠。通過不同的核算方法,可以對單一病種的收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和評價(jià)。核算內(nèi)容包括:病房成本、檢查化驗(yàn)成本、手術(shù)成本、藥品成本、衛(wèi)生材料成本、護(hù)理成本等。以病種為對象,實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用的有效歸集和分配使用,便于制定出合理的治療方案和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立起標(biāo)準(zhǔn)成本、歷史成本、平均指標(biāo)等一系列內(nèi)容,以對各種不同病情的治療工作提供保障。
3病種成本核算方法
3.1標(biāo)準(zhǔn)成本核算法
通過針對性地“病種診療技術(shù)與費(fèi)用方案”并投入實(shí)施,使醫(yī)院治療過程更加規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。其中,關(guān)于診療過程中所需要的手術(shù)等級、麻醉事項(xiàng)、護(hù)理類型、住院安排、藥劑用量用法、檢查化驗(yàn)項(xiàng)目等都需要嚴(yán)格注明和制定。該核算方法的特點(diǎn)是具備鮮明的要素標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)崿F(xiàn)病歷的小樣本操作(調(diào)查、對比、分析、研究),有效地節(jié)省了大樣本病歷的消耗。
3.2歷史成本核算法
以大樣本病歷回顧調(diào)查為基礎(chǔ),調(diào)查所得資料作為基礎(chǔ)資料,進(jìn)而開展項(xiàng)目歸集和成本核算工作。與此同時(shí),非項(xiàng)目科室成本(科室間接成本)按照一定的比例進(jìn)行分?jǐn)?,然后進(jìn)行歸集,形成最終的病種成本。以回顧調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)為參考進(jìn)行歷史比對,查看兩者之間的差異,并記錄和分析比對結(jié)果,作為下一階段工作設(shè)計(jì)的原始素材。
3.3企業(yè)成本核算法
即借鑒企業(yè)成本核算和管理的相關(guān)方法,對醫(yī)院病種成本進(jìn)行核算和控制?;舅悸肥且灶A(yù)算控制的辦法,對每天病人所需要的診療項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行整合并核算成本,它是建立在既定項(xiàng)目和數(shù)額之上的成本核算,因而具有較強(qiáng)的精準(zhǔn)性。此外,此成本核算還需更加客觀,例如藥品、衛(wèi)生材料成本的核算,不僅要考慮到醫(yī)院內(nèi)部的消耗或收益問題,還應(yīng)當(dāng)隨時(shí)與市場價(jià)格進(jìn)行比對實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)核算。此外還要考慮醫(yī)院的核心競爭力,在規(guī)范醫(yī)療項(xiàng)目的同時(shí)還要做好市場調(diào)查和醫(yī)院自身競爭力的評估。
3.4項(xiàng)目疊加核算法
以醫(yī)院項(xiàng)目成本核算為基礎(chǔ),實(shí)施醫(yī)療項(xiàng)目疊加法,將病種成本科學(xué)地看作是各種項(xiàng)目收費(fèi)的集合體,經(jīng)過細(xì)算后注意疊加得出病種成本。這種病種核算方法尤為簡便,可以針對當(dāng)前醫(yī)院項(xiàng)目預(yù)付費(fèi)的實(shí)際情況,有效地核算出病種成本?;舅悸窞椋翰》N成本=醫(yī)療項(xiàng)目成本+藥品成本+單獨(dú)收費(fèi)材料成本。
3.5CBR預(yù)測法
以臨床路徑為基礎(chǔ),對病種成本進(jìn)行預(yù)測。首先是要建立一個(gè)較為齊全的病種成本數(shù)據(jù)庫,根據(jù)核算對象病種在數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息進(jìn)行比對,進(jìn)而預(yù)測成本值。由于每個(gè)類型的病種都具有一定的共性和差異性,因此預(yù)測雖然能夠較為科學(xué)地判斷出一個(gè)數(shù)值,但是在實(shí)際診療過程中可能因?yàn)殡S時(shí)突發(fā)的情況而產(chǎn)生實(shí)際成本與預(yù)測成本不一致。
4病種成本核算難點(diǎn)
4.1核算工作難開展
①由于醫(yī)院所適用的成本核算模式相對滯后,而傳統(tǒng)的核算模式在醫(yī)院中已經(jīng)根深蒂固,要想在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全性地改革和創(chuàng)新必定存在較大阻礙,病種成本核算的推廣仍需要進(jìn)一步落實(shí)。
②新型成本核算模式的運(yùn)用,要求相關(guān)科室部門在完成自身部門成本核算的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行下一步的成本計(jì)算,無疑加大了工作量,對于原本工作就十分繁重的醫(yī)院而言,實(shí)施難度較大。
③由于病種成本核算的經(jīng)驗(yàn)不足,可能導(dǎo)致前期核算結(jié)果失真等一系列問題的產(chǎn)生,容易引發(fā)工作人員的質(zhì)疑,是否繼續(xù)開展該工作,將會(huì)成為一個(gè)考驗(yàn)醫(yī)院的難題。
4.2核算機(jī)制不完善
一是管理組織體系的缺失,難以形成較為成熟病種成本的核算管理體制,如核算程序、核算功能、核算效力、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。財(cái)務(wù)部門在落實(shí)病種成本核算工作的同時(shí),不能夠獲得配套管理系統(tǒng)的輔助,反而是沿用傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)因而受到制約,導(dǎo)致工作的聯(lián)動(dòng)性和實(shí)效性不足,所以影響核算效果。二是在分工方面,未能意識到病種成本核算的重要性,不做精細(xì)化地分工,不設(shè)置專門的病種成本核算部門,使得各種工作相互交叉,變得紊亂。
4.3監(jiān)督評價(jià)不到位
病種成本核算工作雖然同醫(yī)院其他成本核算工作具有一定的共性,但是它以單一病種為對象的基點(diǎn)卻是與眾不同的,因此原有的評價(jià)機(jī)制不一定適合該工作類型。缺乏能夠精準(zhǔn)評價(jià)病種成本核算的制度和標(biāo)準(zhǔn),極有可能導(dǎo)致該工作開展的方向和目的不明確,造成其效果的弱化,不能準(zhǔn)確有效地核算出病種成本,或是核算的結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)甚至無處運(yùn)用。此外,對于病種成本核算,應(yīng)當(dāng)具備專門的部門責(zé)任,即對相關(guān)財(cái)務(wù)人員下達(dá)核算任務(wù)和配套權(quán)限時(shí),必須給予相應(yīng)的責(zé)任,對于工作不當(dāng)者及時(shí)進(jìn)行處理。
5不同病種核算方法的對比
根據(jù)對不同病種核算方法的對比可以得出,病種核算方法雖然多種多樣,但是仍舊沒有發(fā)展出具備各種優(yōu)勢和特點(diǎn)的高效能方法,仍需要進(jìn)一步完善。
5.1便捷性
從前文可以看出,病種核算方法的目的是為了實(shí)現(xiàn)以單一病種為對象,進(jìn)行“一條線”式的核算和后期控制,以此達(dá)到醫(yī)院成本控制和醫(yī)院效益提升的目的,它簡化了原有的成本核算、部門控制、歷史比對等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作,但是不同的成本核算方法之間的便捷性也是不同的。例如:歷史成本核算法與項(xiàng)目疊加核算法,后者明顯具備更加簡潔的操作流程,無論是工作速度和工作效果上都較前者更佳。
5.2實(shí)效性
以CBR預(yù)測法和企業(yè)核算法為例,成本預(yù)測雖然具有一定的科學(xué)性和普遍性,但是由于缺乏足夠的前期宏觀規(guī)劃和客觀因素的考慮,因此具有較強(qiáng)的局限性,將其核算結(jié)果用于醫(yī)療過程中必定會(huì)滋生一系列的問題。而企業(yè)核算法則是集中了“限定”“預(yù)測”兩個(gè)過程,通過限定了項(xiàng)目的基數(shù)之后再逐一進(jìn)行核算,就算是核算結(jié)果與實(shí)際結(jié)果有所偏差,這個(gè)差值也會(huì)被局限于較小的范圍內(nèi),因此具有更高的實(shí)效性。
6未來發(fā)展建議
6.1發(fā)展方向的思考
隨著社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)院在治療技術(shù)、設(shè)備、藥品等方面也在隨之變化,而病人人數(shù)、病情等也不是固定的,因此只有能夠適應(yīng)環(huán)境變化的核算方法才更為可取,所以相較之下項(xiàng)目疊加核算法和標(biāo)準(zhǔn)成本核算法更加具備與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。如何以此為靈感,思考病種成本核算的未來特征,并付諸實(shí)施還有待進(jìn)一步討論。但可以設(shè)想未來病種成本核算應(yīng)當(dāng)做出以下幾個(gè)方面的調(diào)整:①核算方法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡化,可以嘗試項(xiàng)目疊加核算法與標(biāo)準(zhǔn)成本核算法的結(jié)合,將核算變得更加直觀,同時(shí)又具備前置規(guī)范性;②關(guān)于分類數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,即以病種為單位,實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的集中分析與存儲(chǔ)。
6.2保障機(jī)制的構(gòu)建
需建立起配套的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制,首先是衛(wèi)生主管部門,通過加強(qiáng)宣傳和推廣的形式,使轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院嘗試并實(shí)施病種成本核算,打開新時(shí)期醫(yī)院成本管理門戶;其次醫(yī)院應(yīng)當(dāng)順勢建立其相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,劃分病種成本核算任務(wù),并做到足夠的重視,特別是核算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)充分利用起來,作為減少醫(yī)療費(fèi)用提高醫(yī)院效益的基本素材;最后是要加強(qiáng)內(nèi)部人員素質(zhì)的培養(yǎng),包括醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)病種成本意識的提高、財(cái)務(wù)部門人員職業(yè)道德和職業(yè)能力的保障、科室人員責(zé)任意識和工作能力的培養(yǎng)等,打造能夠快速響應(yīng)病種成本核算以及相應(yīng)后續(xù)工作計(jì)劃指示的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。
7結(jié)語
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了豐碩的成果,但從加入WTO后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)又面臨著巨大的挑戰(zhàn),要使我國的經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng),就要通過經(jīng)濟(jì)管理,而成本核算又是經(jīng)濟(jì)管理的重要途徑。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算管理,能準(zhǔn)確及時(shí)地計(jì)算醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中成本消耗,客觀反映不同成本對象、成本的變化情況,促進(jìn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化,改革醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,提高醫(yī)院管理水平;增強(qiáng)醫(yī)院員工的成本觀念,節(jié)支降耗,增強(qiáng)醫(yī)院競爭力,促進(jìn)醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展之路,使人民群眾享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);同時(shí)也為科學(xué)制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制提供考核依據(jù)。
1醫(yī)院成本核算的概念及要點(diǎn)
當(dāng)前醫(yī)院已成為具有相對獨(dú)立的,具有經(jīng)營管理的實(shí)體,又面臨市場經(jīng)濟(jì)管理的眾多問題。如果醫(yī)院成本核算不能真實(shí)反映其財(cái)務(wù)成果,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益就是一句空話。因此,要求醫(yī)院管理者了解醫(yī)院成本核算的概念。在醫(yī)院成本核算和成本管理中,成本的概念在經(jīng)濟(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和醫(yī)院管理的不同范疇中也不相同。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,成本屬于價(jià)值范疇,是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中,其物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的成本,是指醫(yī)院在經(jīng)營服務(wù)中所耗費(fèi)的資金總和。在醫(yī)院管理中的成本,是依據(jù)管理決策的不同目的和需求,而采取的相關(guān)成本信息及其成本類型是一個(gè)內(nèi)涵豐富,表現(xiàn)形式多樣的概念。盡管各種成本的名稱、概念及內(nèi)容不同,但它們都是從不同的角度,共同構(gòu)成了成本核算這一醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。
2醫(yī)療成本的多樣性和多變性
2.1系統(tǒng)相關(guān)使醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療成本表現(xiàn)為多樣性醫(yī)院是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),它是由多個(gè)不同學(xué)科的子系統(tǒng)及其與之密切相關(guān)的各種保障子系統(tǒng)所構(gòu)成。如我們醫(yī)院是一個(gè)綜合醫(yī)院,有數(shù)十個(gè)不同學(xué)科和相關(guān)輔助科室,每一個(gè)科室因?qū)I(yè)不同而使成本的內(nèi)容和表現(xiàn)方式不同,即使同一學(xué)科,也因?qū)ν患膊〉脑\斷、治療方式不同,而使醫(yī)療服務(wù)的成本構(gòu)成不同。因此,醫(yī)療服務(wù)成本在醫(yī)院這個(gè)復(fù)雜的多系統(tǒng)中表現(xiàn)為多樣性。在評估對象的層次上分為院級、科級、單病種和單項(xiàng)成本;在成本特性上分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本;在成本的計(jì)入方式上分為直接成本和間接成本等。
2.2醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)特點(diǎn)使醫(yī)療成本表現(xiàn)為多變性醫(yī)療技術(shù)服務(wù)不同于企業(yè),醫(yī)療服務(wù)具有不確定性。每一項(xiàng)技術(shù)和服務(wù)的提供都會(huì)因患者對醫(yī)療服務(wù)的需求時(shí)間、選擇方式、應(yīng)用程度不同,而使醫(yī)療服務(wù)的成本有所不同。就是同一種疾病對不同病人來說,因其診治方式、病情程度不同也可以使醫(yī)療成本發(fā)生變化。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,以醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)為主的醫(yī)療服務(wù)也在日新月異,新方法、新技術(shù)、新材料不斷應(yīng)用,儀器設(shè)備不斷更新。由于高新技術(shù)的應(yīng)用,它伴有的高投入、高效率、高風(fēng)險(xiǎn)等特性使其成本變化多,幅度大。一項(xiàng)新技術(shù)的臨床應(yīng)用,可以改變成本的構(gòu)成,或使效率提高而大幅度降低成本,或因投入高而使成本大幅度增加,所以醫(yī)療服務(wù)成本的不確定和變化性,使醫(yī)療服務(wù)成本的衡量變化快,其分?jǐn)倻y算比企業(yè)產(chǎn)品成本測算更具有復(fù)雜性。
3成本項(xiàng)目的確定
從醫(yī)院宏觀管理的角度,醫(yī)院成本核算是按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定,核算醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所支出的物質(zhì)消耗,勞務(wù)報(bào)酬以及有關(guān)費(fèi)用支出的數(shù)額、構(gòu)成和水平,醫(yī)院成本核算主要用于補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)耗費(fèi),確定醫(yī)療價(jià)格,綜合反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)決策等。從醫(yī)院微觀角度,醫(yī)院中各種實(shí)物如藥品、醫(yī)用材料、各種工具、辦公用具等,固定資產(chǎn)(如房屋、大型設(shè)備)的折舊、維修等;其中藥品醫(yī)用材料、工具、辦公用品屬于變動(dòng)成本,隨著業(yè)務(wù)量的變化而增減,而固定資產(chǎn)折舊屬于固定成本,一般情況下不變。市場經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院已作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場,政府對醫(yī)院補(bǔ)償逐年減少,必須要求醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,面向市場、開拓市場、不能靠政府、也不能再等,醫(yī)院會(huì)計(jì)必須由單純的“收支型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營型”,提取折舊,實(shí)行成本核算。核算的項(xiàng)目主要包括各個(gè)科室或核算單位的人員工資、醫(yī)用材料、藥品、辦公材料、水電暖費(fèi)、維修費(fèi)及房屋、家具、設(shè)備的折舊。
4做好成本控制
4.1建立成本控制標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)院成本控制的首要環(huán)節(jié)。通過控制使各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在目標(biāo)成本的允許范圍內(nèi)。成本控制的內(nèi)容如下。
4.1.1材料成本的控制材料成本占科室總成本的比重一般在20%~30%,材料消耗是科室成本的重點(diǎn),首先對醫(yī)用材料實(shí)行動(dòng)態(tài)定額控制,消耗定額根據(jù)實(shí)際消耗和業(yè)務(wù)收入增長因素制定,由各庫房會(huì)計(jì)控制在定額內(nèi);其次,對藥品材料庫房實(shí)行限量庫存,各庫房的庫存量不得超過一個(gè)半月的消耗量,在保證供應(yīng)的前提下降低庫存成本,減少資金占用。再次,對貴重、量大的醫(yī)用材料和實(shí)行公開招標(biāo),引入競爭機(jī)制,降低采購價(jià)格和采購成本。
4.1.2公用經(jīng)費(fèi)的控制電話費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用品、離退休人員活動(dòng)費(fèi)、工會(huì)福利費(fèi)等均是可控成本,加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理與控制,對降低醫(yī)院營運(yùn)成本,提高行政后勤工作效率,減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)具有現(xiàn)實(shí)意義。對差旅費(fèi)實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額,結(jié)余留用超支不報(bào)的管理辦法;電話費(fèi)實(shí)行限額管理辦法;對各科的水電費(fèi)消耗情況進(jìn)行核算,使其損耗控制在合理的范圍內(nèi);對離退休人員活動(dòng)費(fèi)和職工福利費(fèi)、采用“定項(xiàng)、定額管理,節(jié)余留用,超支不報(bào)”的管理辦法。
4.1.3對人員工資成本的控制每個(gè)科室的人員應(yīng)按醫(yī)院管理學(xué)定編定崗,使人員工資費(fèi)用掌握在定額內(nèi),以防有的科室人員超支,而造成工資成本加大。
4.2進(jìn)行醫(yī)院成本控制差異分析標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定后,就必須作為各方面應(yīng)共同遵守準(zhǔn)則和依據(jù),并加以貫徹和執(zhí)行,目標(biāo)成本作為一種標(biāo)準(zhǔn)成本,是通過精確的調(diào)查、分析與技術(shù)測定而制定的,用來評價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。在實(shí)際工作中,實(shí)際成本常會(huì)與目標(biāo)不符。二者之間的差額即為標(biāo)準(zhǔn)成本的差異或成本差異。成本差異是反映實(shí)際成本脫離預(yù)定目標(biāo)程度的信息。為消除這種偏差,要對產(chǎn)生的成本差異進(jìn)行分析,找出原因和對策,以便采取措施加以糾正。
4.2.1變動(dòng)成本差異分析由于變動(dòng)成本是和病人數(shù)量或工作量的變動(dòng)而呈正比例變化的,所以在考核中剔除由于工作量增加而導(dǎo)致的變動(dòng)因素。變動(dòng)成本主要包括藥品和醫(yī)用材料兩部分。各單位藥品、醫(yī)用材料的成本金額應(yīng)等于單價(jià)乘以數(shù)量。因此,變動(dòng)成本的差異就表現(xiàn)在價(jià)格差異和數(shù)量差異兩方面。價(jià)格差異是在采購過程中形成的。不應(yīng)由耗費(fèi)變動(dòng)成本的科室負(fù)責(zé),而應(yīng)由采購部門負(fù)責(zé)。采購部門造成變動(dòng)成本價(jià)格差異的因素很多,應(yīng)具體分析和調(diào)查,才能明確最終原因和責(zé)任歸屬。數(shù)量差異是在使用過程中形成的,反映使用藥品、材料的臨床或醫(yī)技科室的成本控制業(yè)績。數(shù)量差異形成的具體原因有很多:如操作疏忽或管理不善造成的浪費(fèi)等。有時(shí)用量增多也并非科室的責(zé)任,如材料質(zhì)量低劣或規(guī)格不符也會(huì)造成用量超標(biāo),如果遇有疑難或特殊病例會(huì)使數(shù)量差異加大。
4.2.2固定成本差異分析固定成本差異有兩種:耗費(fèi)差異和能量差異。耗費(fèi)差異指固定成本的實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)之間的差額。由于固定成本與工作量變動(dòng)沒有直接關(guān)系,所以在考核時(shí)不考慮工作量的變動(dòng)情況,而以原來的核定數(shù)位標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)即視為耗費(fèi)過多。能量差異是指固定成本預(yù)算數(shù)與固定成本標(biāo)準(zhǔn)之間的差額。它反映未能充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)能力而造成的損失。
5增強(qiáng)成本效益觀念
在評價(jià)成本工作績效時(shí),往往把成本升降作為唯一標(biāo)準(zhǔn),這在理論上是講不通的,因?yàn)槌杀居质潜憩F(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的各種勞動(dòng)消耗,至于這種耗費(fèi)效益如何,卻不是產(chǎn)品成本指標(biāo)本身所能反映出來的,所以成本工作績效考核應(yīng)通過投入與產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行評價(jià):一是產(chǎn)出的投入越少越好;二是投入的產(chǎn)出越多越好;三是投入增長慢于產(chǎn)出增長為好;四是投入減少快于產(chǎn)品減少為好;五是投入下降產(chǎn)出上升為好。在實(shí)踐中片面強(qiáng)調(diào)降低成本,勢必挫傷科室為未來增效而支出某些短期看來高昂卻必要費(fèi)用的積極性,從而影響科室技術(shù)革新和設(shè)備更新?lián)Q代,致使一些科室降低成本使用一些陳舊的設(shè)備,從而影響治療效果和檢查效果,不能滿足病人的要求,長期發(fā)展下去影響醫(yī)院的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。如有的醫(yī)院為降低成本買一些淘汰的CT機(jī),CT片不清晰,影響病人的檢查結(jié)果。
6醫(yī)療成本核算的實(shí)踐性與實(shí)用性
6.1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜與特殊決定了醫(yī)院成本核算的實(shí)踐性成本核算起源于企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)管理手段,其理論及方法適用于一般的商品生產(chǎn),但由于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的復(fù)雜與特殊其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律亦不同于一般商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,故不能照搬企業(yè)成本核算的辦法。企業(yè)的商品生產(chǎn)和銷售不是同時(shí)進(jìn)行,需要有儲(chǔ)存、運(yùn)輸時(shí)間等環(huán)節(jié);而醫(yī)療服務(wù)的生產(chǎn)與銷售幾乎是同時(shí)發(fā)生,無需儲(chǔ)存。醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的對象是病人個(gè)體,不能像企業(yè)那樣可以批量生產(chǎn)和易于標(biāo)準(zhǔn)化,醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的繁雜,也是醫(yī)療成本的構(gòu)成多樣,分?jǐn)傄哺臃爆嵑蛷?fù)雜,因此,醫(yī)院的醫(yī)療成本核算辦法需要在實(shí)踐中結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,反復(fù)測算、修改、論證、積累經(jīng)驗(yàn),并加以改進(jìn)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理和成本核算的基礎(chǔ)十分薄弱,無法直接套用一些國外醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理方法;而且由于我國醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制與資本主義國家的公立醫(yī)院也大有不同,也不能照搬其管理模式和方法。只能是借鑒國外醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),引用適用的方法和手段,并結(jié)合國情、院情在實(shí)踐中加以去粗取精地為我所用。
6.2在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐中增強(qiáng)醫(yī)療成本核算的實(shí)用性
6.2.1推行醫(yī)療成本核算的目的是促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,醫(yī)院只有提高質(zhì)量和效益才能更具有競爭力。病人對醫(yī)院質(zhì)量的評價(jià)是用滿意度來衡量的,滿意不僅要求診斷快、療效好;還要求環(huán)境美、耗費(fèi)少。合理的耗費(fèi)已逐漸成為衡量醫(yī)院質(zhì)量的要素之一。由于醫(yī)療收費(fèi)是由政府統(tǒng)一定價(jià)的,因此醫(yī)院提高效益的重點(diǎn)只能是減少浪費(fèi)、降低消耗和提高工作效率,避免冗員和儀器設(shè)備閑置。
6.2.2實(shí)施醫(yī)療成本核算需要更新觀念,領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與。醫(yī)療成本核算涉及醫(yī)院工作的方方面面,不僅僅是臨床醫(yī)技科室,更需要技術(shù)支持和后勤保障單位的參與配合。因此,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療成本核算首先要有醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)觀念更新和充分重視;需要有各部門的協(xié)調(diào)配合和全體員工的積極參與。在成本核算實(shí)踐中院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組建成本核算機(jī)構(gòu),配備專職人員;在全院各級部門宣傳、組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成本核算有關(guān)內(nèi)容。只有各級領(lǐng)導(dǎo)明確了成本核算的目的意義,概念、內(nèi)容等,才能充分宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,在全院員工中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識,從而在工作中自覺減少浪費(fèi)、控制成本。
7醫(yī)療成本核算的難點(diǎn)
核算醫(yī)療成本的難點(diǎn)是內(nèi)部服務(wù)定價(jià)和管理費(fèi)用成本的分?jǐn)?。由于醫(yī)療服務(wù)涉及面廣且復(fù)雜多樣,其專業(yè)分工精細(xì),且各學(xué)科和保障部門之間聯(lián)系密切且復(fù)雜加之我國醫(yī)療服務(wù)又是按項(xiàng)目收費(fèi),使醫(yī)療成本的各種數(shù)據(jù)龐大。所以首先要確定各供應(yīng)保障部門實(shí)行內(nèi)部成本核算。實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià),內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格對于提供服務(wù)的單位來說表示收入,對于接受服務(wù)的單位來說,則表示成本。制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的方法很多,如:市場價(jià)格法,即按同類服務(wù)的市場價(jià)格確定內(nèi)部服務(wù)定價(jià);協(xié)商價(jià)格,即有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商后確定價(jià)格;全部成本轉(zhuǎn)移價(jià)格法,即以全部成本或全部成本加一定利潤作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。如果以上供應(yīng)保障和管理單位的成本核算完成了,才能夠?qū)⑵渥鳛殚g接的管理成本分?jǐn)偟礁髦苯邮召M(fèi)的醫(yī)療服務(wù)單位,真正意義上的全成本核算才能夠完成,但由于政府對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的約束,好多醫(yī)療服務(wù)成本不能直接從收費(fèi)中得到補(bǔ)償,核算結(jié)果可能出現(xiàn)內(nèi)部交換價(jià)格高于政府定價(jià)的現(xiàn)象。如:供應(yīng)室的消毒價(jià)格高于政府規(guī)定價(jià)格使臨床各科難以承受。因此如何使醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)部交換定價(jià)更趨合理,是醫(yī)院測算成本和分?jǐn)偝杀镜碾y點(diǎn)。必須組建由不同專業(yè)人員組成的內(nèi)部服務(wù)定價(jià)組,在探索內(nèi)部服務(wù)的合理定價(jià),正確反映成本的同時(shí),力爭將其對科學(xué)效益評估和利潤分配的影響因素降至最小。
8計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療成本核算中的應(yīng)用
實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化提高醫(yī)療成本核算效率。由于醫(yī)療服務(wù)涉及面廣且復(fù)雜多樣,其專業(yè)分工精細(xì),且各學(xué)科和保障部門之間聯(lián)系密切且復(fù)雜,加之我國醫(yī)療服務(wù)又是按項(xiàng)目計(jì)費(fèi),使醫(yī)療成本核算的各種數(shù)據(jù)龐大繁雜,如果使用手工方式分?jǐn)傆?jì)算十分不易。尤其對大型綜合醫(yī)院要做到統(tǒng)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)分析可靠和可信,其困難更是難以想像。因此,在實(shí)行成本核算的同時(shí),全方位地大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。醫(yī)療成本核算要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集、存儲(chǔ)分析和信息共享,依賴于各終端錄入人員操作的規(guī)范和錄入的準(zhǔn)確,依賴于各種收入和成本數(shù)據(jù)的分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)成本核算體系的搭建
1、合理細(xì)分成本核算單元(責(zé)任中心)。
根據(jù)實(shí)際考核要求,在醫(yī)院組織架構(gòu)基礎(chǔ)上對全院科室進(jìn)行了細(xì)致的分析與整合,確立了本部為100個(gè)成本責(zé)任中心,綜合部為107個(gè)成本責(zé)任中心。
2、合理確定人力資源角色,盤點(diǎn)責(zé)任個(gè)人。
以2011年5月為基點(diǎn),通過與人事科、信息科、財(cái)務(wù)科等管理部門溝通核對,對全院職工進(jìn)行全面的盤點(diǎn),最后確定全院成本核算人員清單。系統(tǒng)運(yùn)行至2014年12月 ,全院成本責(zé)任個(gè)人共設(shè)定725個(gè)角色,凈人數(shù)565人。醫(yī)院本部總?cè)藬?shù)345人,綜合部總?cè)藬?shù)380人。
3、重新歸類收費(fèi)項(xiàng)目。
對醫(yī)院本部和綜合部的醫(yī)療性收費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行歸集,其中本部醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目3453個(gè)、藥品8655個(gè)、收費(fèi)材料561個(gè);綜合部醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目6352個(gè)、藥品項(xiàng)目2160個(gè)、收費(fèi)材料561個(gè)。根據(jù)核算需要將醫(yī)療性收入項(xiàng)目組合劃分為67個(gè)收入項(xiàng)目,其中門診34個(gè),住院33個(gè)。根據(jù)各收入項(xiàng)目的屬性設(shè)計(jì)了12類收入數(shù)據(jù)采集表格。
4、細(xì)分成本核算支出項(xiàng)目。
全院成本核算支出項(xiàng)目細(xì)分為130個(gè),其中個(gè)人級支出60個(gè),科室公用支出70個(gè)。
(二)資產(chǎn)清查
組織固定資產(chǎn)管理人員,對全院專用設(shè)備、一般設(shè)備、房屋及建筑物等固定資產(chǎn)進(jìn)行全面普查和盤存,確定各科室占用的固定資產(chǎn)情況,測量全院各科室的使用面積及公用面積,此項(xiàng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)為醫(yī)院資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)組織數(shù)據(jù)接口開發(fā)
為實(shí)現(xiàn)全院成本核算數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)范采集,開發(fā)了一系列的接口程序:第一,財(cái)務(wù)軟件由AC990升級至?xí)杰浖?,提供日記賬、記賬憑證的自動(dòng)轉(zhuǎn)賬接口功能;第二,工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口(目前采用表格導(dǎo)入方式);第三,本部與分部的醫(yī)院信息系統(tǒng)(以下簡稱HIS系統(tǒng))收入數(shù)據(jù)采集接口;第四,固定資產(chǎn)管理及折舊數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口(因統(tǒng)計(jì)口徑問題暫時(shí)采用表格導(dǎo)入方式);第五,內(nèi)部服務(wù)(作業(yè))計(jì)量信息導(dǎo)入接口。
(四)整理歸集原始收支數(shù)據(jù)
系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)從2011年1月迄今為止已有近4年的真實(shí)數(shù)據(jù)。此項(xiàng)工作中,財(cái)務(wù)科、信息科、人事科等相關(guān)人員以及軟件公司項(xiàng)目實(shí)施人員付出了辛勤的勞動(dòng)。
(五)完善醫(yī)院信息系統(tǒng)
根據(jù)成本核算和管理的新要求,對HIS系統(tǒng)做了大量的數(shù)據(jù)校對,實(shí)現(xiàn)了收入項(xiàng)目體系的標(biāo)準(zhǔn)化,科室劃分的一體化,收入接口方式的優(yōu)化,流量數(shù)據(jù)的歸集、加工與傳遞。
(六)系統(tǒng)應(yīng)用與操作培訓(xùn)
醫(yī)院財(cái)務(wù)科、信息科相關(guān)工作人員傾心投入成本核算項(xiàng)目實(shí)施的全過程。通過項(xiàng)目實(shí)施,改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程與強(qiáng)化物資管理,有力促進(jìn)了醫(yī)院管理工作的提升。項(xiàng)目實(shí)施過程中凱唱公司對我院按崗位分工進(jìn)行操作培訓(xùn),對成本會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)培訓(xùn)。目前,成本核算、后臺(tái)控制以及系統(tǒng)維護(hù)等各崗位已能熟練掌握成本核算系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)操作,熟悉后臺(tái)系統(tǒng)管理、前臺(tái)核算參數(shù)設(shè)置等基礎(chǔ)模塊的操作要領(lǐng)。
二、實(shí)施過程中存在的難點(diǎn)問題
1、全成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠規(guī)范。如人員信息,在缺少醫(yī)院考勤系統(tǒng)的情況下,人員考勤得不到及時(shí)更新維護(hù)。
2、醫(yī)院部分工作量數(shù)據(jù)采集工作未細(xì)化,不能統(tǒng)計(jì)出明細(xì)數(shù)字供成本核算使用。
3、人員經(jīng)費(fèi)成本的分?jǐn)偰壳安捎眉s當(dāng)系數(shù)法,多重角色系數(shù)的確定缺少科學(xué)的依據(jù),存在主觀性因素。
4、在一些輔助部門的費(fèi)用分?jǐn)偵希行┻^于粗糙,比如對于維修班的輔助費(fèi)用,還沒做到根據(jù)維修工時(shí)和材料消耗成本分?jǐn)偅粚τ谒娰M(fèi)的分?jǐn)傆?jì)量上還不夠全面,大多數(shù)科室的水表、電表沒有安裝,給分配帶來難度;電話費(fèi)等支出也沒有細(xì)分到科室。
5、當(dāng)核算體系有變更時(shí),在一些基礎(chǔ)設(shè)置的規(guī)范上,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)疏忽和遺漏,造成成本分?jǐn)偟牟粔驕?zhǔn)確和不能完全分配的現(xiàn)象。個(gè)別報(bào)表部分指標(biāo)的計(jì)算不準(zhǔn)確,尚不能與會(huì)計(jì)核算報(bào)表數(shù)據(jù)一致。
6、技術(shù)人員的信息支持上還需加強(qiáng),要能對HIS系統(tǒng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行維護(hù),特別是要有對接口庫進(jìn)行維護(hù)的能力,對于成本核算中發(fā)現(xiàn)的問題,能協(xié)助查找原因,要定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)。
7、醫(yī)院醫(yī)療項(xiàng)目成本核算和病種成本核算規(guī)定未能細(xì)化。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對項(xiàng)目成本核算和病種成本核算的講解不夠明確,以致在實(shí)施過程中缺乏統(tǒng)一的方法和標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)院各行其是,影響了執(zhí)行效果。
三、對策
1、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院全成本核算的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),規(guī)范操作流程、規(guī)范服務(wù)計(jì)量數(shù)據(jù)采集,優(yōu)化采集方式及計(jì)算過程,主要以表格整理導(dǎo)入的方式取得,統(tǒng)一口徑。
2、建議各科室水電表分裝到位,每月消耗與各科室績效工資掛鉤,切實(shí)加強(qiáng)水電費(fèi)的控制,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、合理設(shè)置分?jǐn)傄罁?jù),完善分配政策,嚴(yán)格遵循省規(guī)范成本分?jǐn)傇瓌t。
4、根據(jù)市衛(wèi)生局的“四個(gè)統(tǒng)一”要求,扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。醫(yī)院各項(xiàng)支出需明確到各科室、個(gè)人,從而提高全成本核算的精準(zhǔn)性。
5、人員角色系數(shù)的維護(hù),人事調(diào)動(dòng)導(dǎo)致人員角色頻頻改動(dòng),相應(yīng)的角色系數(shù)也應(yīng)重新定義,應(yīng)引入先進(jìn)的人員考勤模式,確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性。
6、醫(yī)院績效考核系統(tǒng)框架搭建迫在眉睫,增加全成本核算的有用性。
7、落實(shí)三期項(xiàng)目成本、藥品成本、病種成本的計(jì)算。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確提出:“成本核算一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對象,三級醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種等為核算對象進(jìn)行成本核算。”
8、充分利用信息化手段來推動(dòng)全成本核算,完善連接財(cái)務(wù)部門、醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的綜合處理系統(tǒng),確保工作科學(xué)的開展。
(一)實(shí)行醫(yī)院全成本核算是適應(yīng)社會(huì)對公立醫(yī)院醫(yī)療成本核算的需要2009年,國家將推進(jìn)公立醫(yī)院改革作為新醫(yī)改確定的五項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容之一。新醫(yī)改提出了基本醫(yī)療服務(wù)由政府、社會(huì)和個(gè)人三方合理分擔(dān)費(fèi)用,逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損,主要通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。但是怎樣補(bǔ),補(bǔ)多少,既是地方政府也是公立醫(yī)院面臨的重要問題,解決這些問題,就要進(jìn)行詳細(xì)的成本核算和分析,為政府的決策方案提供依據(jù)。
(二)實(shí)行醫(yī)院全成本核算是公立醫(yī)院自身發(fā)展的需要公立醫(yī)院作為特殊的事業(yè)單位,一方面具有公益性質(zhì),應(yīng)該堅(jiān)持以患者為中心,以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心;另一方面公立醫(yī)院又是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織,僅靠現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)助遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)院龐大的支出需求。為了生存,醫(yī)院要有自己的創(chuàng)收途徑,要參與到市場競爭中,但是,如果醫(yī)院片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥品加成作為主要的收入來源,又會(huì)導(dǎo)致“看病難、看病貴”等社會(huì)問題的出現(xiàn)。所以,醫(yī)院的增收節(jié)支應(yīng)以社會(huì)效益第一作為重要前提,用最低的成本提供最好的服務(wù)。同時(shí),隨著醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院靠收取高額藥費(fèi)維持現(xiàn)狀的情況將被改變,為保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),公立醫(yī)院在穩(wěn)定收入的同時(shí)加強(qiáng)成本費(fèi)用的核算與控制成為醫(yī)院提高核心競爭力的重要手段。
(三)實(shí)行醫(yī)院全成本核算是改革醫(yī)保對公立醫(yī)院支付方式的需要醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付(償付、結(jié)算)是指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定,在被保險(xiǎn)人接受醫(yī)療服務(wù)后,對其所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行部分或者全部補(bǔ)償。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付的具體方法和途徑,就是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式。我國現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中,醫(yī)院承擔(dān)著提供醫(yī)療服務(wù)和控制醫(yī)療費(fèi)用的雙重任務(wù)。醫(yī)療費(fèi)用支付方式就成為調(diào)節(jié)醫(yī)療資源流量的主要手段,對醫(yī)療資源和醫(yī)療保險(xiǎn)資源配置起著導(dǎo)向作用。激勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率必須有一個(gè)好的醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式,好醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式既能把醫(yī)療費(fèi)用的增長控制在合理的范圍內(nèi),又能促使醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療服務(wù)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。我國現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式已經(jīng)歷了幾次調(diào)整,合理的、切實(shí)可行的支付方式需要公立醫(yī)院在開展全成本核算的基礎(chǔ)上計(jì)算得出,全成本核算不但可以為醫(yī)保支付方式改革提供真實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù),同時(shí)也增加了衛(wèi)生主管部門在制定病種價(jià)格時(shí)的話語權(quán)。
二、公立醫(yī)院開展全成本核算的現(xiàn)狀分析
(一)公立醫(yī)院開展全成本核算的認(rèn)識不足醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對對全成本核算不重視,職工對全成本核算認(rèn)識不足。多年來,公立醫(yī)院采用差額預(yù)算的管理模式,除每年正常的國家財(cái)政補(bǔ)助外,還可以爭取一部分基建撥款、設(shè)備購置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),造成一些醫(yī)院經(jīng)營上沒有壓力,“重醫(yī)療、輕理財(cái)”、“重收入、輕支出”、“重投資、輕效益”等情況,醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊三級公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)一般較高,對新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度能熟練掌握,基本能夠滿足醫(yī)院全成本核算。但大多數(shù)二級公立醫(yī)院財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低,財(cái)務(wù)崗位由非專業(yè)人員擔(dān)任這種現(xiàn)象比較普遍,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本技能比較欠缺,對新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度認(rèn)識和掌握不夠,難以滿足醫(yī)院全成本核算要求。
(三)醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)(財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)等)難以滿足全成本核算的需要目前,各公立醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)比較落后,功能不完善。大多數(shù)醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏反饋式控制,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)獨(dú)立于其他系統(tǒng),與成本核算系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)沒有良好的接口,無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息資源存在很大浪費(fèi),甚至出現(xiàn)需要手工處理電腦數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,而手工操作嚴(yán)重影響了成本數(shù)據(jù)的收集、傳輸、匯總和分析,往往又會(huì)導(dǎo)致成本核算工作效率降低,醫(yī)院成本核算的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,制約了成本核算工作的順利開展。
(四)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理精細(xì)化程度不高公立醫(yī)院全成本核算作為一項(xiàng)醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),不同于以往醫(yī)院自行開展的科室成本核算,其成本概念具有更豐富的內(nèi)涵,它能準(zhǔn)確地反映成本狀況,為醫(yī)院的價(jià)值補(bǔ)償、醫(yī)療付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂以及醫(yī)院經(jīng)營決策提供重要依據(jù),同時(shí)也可以滿足政府部門宏觀管理的需要,有助于逐步形成社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),更好地指導(dǎo)行業(yè)管理。全成本核算過程對各級各類科室成本都要核算和反映,但它不是終點(diǎn),要?dú)w集分配到門診和臨床各相關(guān)科室,全成本應(yīng)體現(xiàn)各類科室成本、項(xiàng)目成本和病種成本的全成本。但是,醫(yī)院全成本核算機(jī)構(gòu)不夠健全,醫(yī)院的科室設(shè)置不一致,人員管理與財(cái)務(wù)的工資管理不協(xié)調(diào),后勤管理不夠精細(xì)等問題限制了全成本核算工作的開展。
三、開展公立醫(yī)院全成本核算的方法
(一)做好基礎(chǔ)工作,做好數(shù)據(jù)的收集準(zhǔn)備
1.在新制度實(shí)施前,對醫(yī)院成本核算所需軟件和硬件進(jìn)行升級和配置,根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況選擇配置不同的成本核算系統(tǒng)。必須嚴(yán)格按照五大類定義對科室核算單元進(jìn)行劃分,要使HIS系統(tǒng)、財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)、人事工資等系統(tǒng)與成本核算單元相一致或建立準(zhǔn)確的對應(yīng)關(guān)系。
2.對醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查,保證賬實(shí)相符、賬賬相符。會(huì)計(jì)和各財(cái)產(chǎn)管理部門、會(huì)計(jì)和成本核算的數(shù)據(jù)都要進(jìn)行定期核對,保證數(shù)據(jù)一致無誤。
3.設(shè)置財(cái)務(wù)核算和成本核算賬套要注意的問題?!搬t(yī)療業(yè)務(wù)成本”下設(shè)的科室和往來賬科室必須和工資系統(tǒng)管理科室設(shè)置一致?!按龥_基金”也應(yīng)設(shè)置科室明細(xì)(為開展醫(yī)院全成本核算打基礎(chǔ)),“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”和“管理費(fèi)用”的明細(xì)科目設(shè)置要保持一致,“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”明細(xì)科目可以大于等于“管理費(fèi)用”明細(xì)科目,以確保分?jǐn)偤蟮目颇繉?yīng)。
4.對收入和成本數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集。在醫(yī)院HIS系統(tǒng)的支持下,每一項(xiàng)具體的收費(fèi)項(xiàng)目都可以與具體的開單科室、執(zhí)行科室相對應(yīng)。在進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的歸集方面,主要依據(jù)會(huì)計(jì)憑證,確保每一項(xiàng)支出都能對應(yīng)到相關(guān)科室。對于無法歸集到相關(guān)科室的支出可設(shè)置綜合歸集部門,再分?jǐn)偟狡渌剖?。?nèi)部服務(wù)工作量的數(shù)據(jù)采集按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則,將醫(yī)療輔助類科室的成本分?jǐn)偟浇邮芊?wù)的科室,例如,可按各門診、急診的人次對掛號室進(jìn)行統(tǒng)計(jì);可按為各科室消毒的消毒包對供應(yīng)室進(jìn)行統(tǒng)計(jì);可按為各科室洗衣的件數(shù)對洗漿房進(jìn)行統(tǒng)計(jì);可按為各科室出車的公里數(shù)對汽車班進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等等。有條件的醫(yī)院配置計(jì)量設(shè)施,如:水表、電表、氧氣表等,尤其是用量大的科室應(yīng)該配置計(jì)量表。無法歸集工作量的,可以按收入、人員等進(jìn)行分配、歸集。
(二)明確公立醫(yī)院成本核算的種類根據(jù)醫(yī)院成本核算目的,分為醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、醫(yī)療成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本。
1.醫(yī)療業(yè)務(wù)成本是指醫(yī)院業(yè)務(wù)科室開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)自身發(fā)生的各種耗費(fèi)。不含醫(yī)院行政及后勤管理部門的耗費(fèi)、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出和科教項(xiàng)目支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。醫(yī)療業(yè)務(wù)成本=人員經(jīng)費(fèi)+衛(wèi)生材料費(fèi)+藥品費(fèi)+固定資產(chǎn)折舊費(fèi)+無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)+提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金+其他費(fèi)用。
2.醫(yī)療成本是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),各業(yè)務(wù)科室和行政及后勤各部門自身發(fā)生的各種耗費(fèi)。不含財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出和科教項(xiàng)目支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。醫(yī)療成本=醫(yī)療業(yè)務(wù)成本+管理費(fèi)用。
3.醫(yī)療全成本是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),醫(yī)院各部門自身發(fā)生的各種耗費(fèi),以及財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)耗費(fèi)。醫(yī)療全成本=醫(yī)療成本+財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。
4.醫(yī)院全成本是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)、科研、教學(xué)等活動(dòng),醫(yī)院各部門發(fā)生的所有耗費(fèi)。醫(yī)院全成本=醫(yī)療全成本+科教項(xiàng)目支出形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。上述各科目含義與會(huì)計(jì)核算口徑一致。
(三)公立醫(yī)院應(yīng)該建立、健全一套與自身實(shí)際情況相符的成本分析、成本管理體系成本分析指標(biāo)體系主要包括投入分析和產(chǎn)出分析。在投入指標(biāo)下設(shè)計(jì)人力資源、物力資源和財(cái)力資源3個(gè)指標(biāo),這3個(gè)指標(biāo)主要是醫(yī)院在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所需要耗費(fèi)的成本;產(chǎn)出指標(biāo)可以分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo),即醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)是為了獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建立、健全醫(yī)院成本管理系統(tǒng)應(yīng)該從醫(yī)院自身情況出發(fā),不能盲目地去制定和執(zhí)行,保證成本核算工作的規(guī)范化、制度化和質(zhì)量化,保證醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。成本管理系統(tǒng)包括成本預(yù)算、成本控制、成本考核和成本分析,通過對成本核算工作的開展和實(shí)施,充分利用成本核算數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理,調(diào)動(dòng)醫(yī)院員工參與的積極性,把成本核算理念切實(shí)貫徹到每一位員工的行為當(dāng)中。這種機(jī)制在一定程度上對員工工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高有很大的指導(dǎo)作用。醫(yī)院要結(jié)合單位運(yùn)行等相關(guān)信息,定期開展對成本核算結(jié)果的分析,把握成本變動(dòng)規(guī)律,尋找成本控制的途徑和潛力,提出有效管理和控制成本的合理化建議,降低醫(yī)院運(yùn)營成本,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、公立醫(yī)院開展全成本核算的建議
(一)提高認(rèn)識,形成“自上而下”自主進(jìn)行成本管理與控制的完整體系加強(qiáng)對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)全成本核算認(rèn)識的培訓(xùn),從醫(yī)院自身情況出發(fā),建立健全醫(yī)院成本管理系統(tǒng),樹立全成本經(jīng)營管理理念,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成“自上而下”自主進(jìn)行成本管理與控制的完整體系。通過對成本核算工作的開展和實(shí)施,充分利用成本核算數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理。樹立職工成本意識和投入產(chǎn)出意識,是積極控制成本的有效途徑,使成本核算逐級擴(kuò)大和深入,實(shí)現(xiàn)從不完全成本核算到完全成本核算的轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和引進(jìn),提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的全成本核算也給財(cái)務(wù)人員帶來了挑戰(zhàn)。新形勢下,對會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的學(xué)識水平、專業(yè)知識和職業(yè)技能的要求越來越高。同時(shí),對財(cái)會(huì)人員的思想政治素質(zhì)的要求也越來越高。一位出色的財(cái)會(huì)人員除了必須擁有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)、嫻熟的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)技能、廣博的財(cái)經(jīng)知識外,還必須熟悉和掌握新會(huì)計(jì)制度及其相關(guān)配套操作規(guī)程。這樣,才能從較高的角度把握會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行規(guī)律,才能從繁雜的客觀環(huán)境中做出正確的職業(yè)判斷和合理的會(huì)計(jì)估計(jì),提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。新制度的推行是一個(gè)漸進(jìn)的過程,這就要求財(cái)會(huì)人員與時(shí)俱進(jìn),顧全大局,恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,以良好的心態(tài)、高尚的情操和寬廣的胸懷面對新挑戰(zhàn)、新問題,積極探討和創(chuàng)造性地解決難點(diǎn)問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,當(dāng)好家,理好財(cái)。
(三)推動(dòng)公立醫(yī)院信息化建設(shè),給醫(yī)院全成本核算創(chuàng)造條件醫(yī)療服務(wù)涉及面廣,其專業(yè)分工精細(xì)、業(yè)務(wù)流程和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行比較復(fù)雜,而且成本核算的層次多,數(shù)據(jù)量非常大,加上醫(yī)療服務(wù)是按項(xiàng)目計(jì)費(fèi),成本核算數(shù)據(jù)龐雜,若用手工統(tǒng)計(jì)核算,工作量大而且不準(zhǔn)確。完善的信息化建設(shè),可以運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)整合醫(yī)院HIS系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算軟件系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和其他管理等系統(tǒng)提供的信息,實(shí)現(xiàn)成本核算管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化和科學(xué)化,爭取最大限度地實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、匯總,從而實(shí)現(xiàn)分析及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷,數(shù)據(jù)共享和可靠,全面提高全成本核算管理的質(zhì)量和效率。
以期樹立嶄新的醫(yī)院成本經(jīng)營管理理念,為制定行之有效的成本管理信息系統(tǒng)服務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,特別是以公立、公益為背景的非盈利性醫(yī)院應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上去適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的發(fā)展,不能按照以往的慣性思維去核算管理醫(yī)院成本,而應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向在注重社會(huì)效益的同時(shí)用經(jīng)營的理念去管理醫(yī)院成本,因此應(yīng)當(dāng)樹立以下成本管理理念。醫(yī)院成本核算與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制相適應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)醫(yī)院在進(jìn)行成本核算和管理時(shí)應(yīng)當(dāng)樹立醫(yī)院社會(huì)效益成本的觀點(diǎn)并對其有一定的認(rèn)識。既然是醫(yī)院全成本核算,就應(yīng)當(dāng)包含所有的有形和無形的所有資產(chǎn)的費(fèi)用)。
目前醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格由政府確定,對價(jià)格和完全成本之間產(chǎn)生的差額應(yīng)加以分析和認(rèn)識。只有真正知曉全成本的內(nèi)容和含義,才能了解虧盈成因,才能確定成本管理戰(zhàn)略。差額的形成導(dǎo)致公益性非盈利性醫(yī)院存在著長期成本補(bǔ)償不足,其原因是多方面的,既有歷史遺留的經(jīng)濟(jì)體制方面的原因,也有一些傳統(tǒng)習(xí)慣方面的原因,如我國長期以來固定資產(chǎn)的折舊率偏低,自然資源不提折耗,對人力資源認(rèn)識不足等。
要解決這些問題,從理論上講必須明確醫(yī)院的成本開支范圍。
對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家統(tǒng)一制定的成本開支范圍顯然已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中醫(yī)院成本管理的要求??陀^環(huán)境發(fā)生了變化,而醫(yī)院成本核算及管理的含義卻仍舊未變,那么核算及管理就會(huì)沒有生命力,就會(huì)枯萎?dāng)÷?。成本核算與管理應(yīng)從成本的價(jià)值形態(tài)與實(shí)物形態(tài)兩方面去考察以往,醫(yī)院比較注重實(shí)物形態(tài)的管理,這種思維方式現(xiàn)在還或多或少地影響著醫(yī)院的成本核算和管理。應(yīng)當(dāng)知道醫(yī)療成本的發(fā)生具有二重性,從價(jià)值形態(tài)來看表現(xiàn)為一定量資金的耗費(fèi);而從實(shí)物形態(tài)來看則表現(xiàn)為人、財(cái)、物各種資源的耗費(fèi),不能僅從一方面去認(rèn)識。
現(xiàn)在醫(yī)院管理,主要表現(xiàn)在重投入、輕管理,忽視對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的管理和應(yīng)有的分析,這樣一方面給醫(yī)院經(jīng)營帶來一些負(fù)面效應(yīng),導(dǎo)致醫(yī)院藥品費(fèi)用持續(xù)上漲,醫(yī)療糾紛不斷增多。另一方面,由于醫(yī)院不注重自身的內(nèi)涵建設(shè),在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,對設(shè)備的引進(jìn),既沒有進(jìn)行必要的、可靠的和合理的論證,也沒有考慮本單位和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的狀況,盲目攀比,結(jié)果出現(xiàn)爭購大型、昂貴的醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)象,產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。這說明了醫(yī)療成本管理不是單純的價(jià)值管理或?qū)嵨锕芾?,而?yīng)該是兩方面加以考察。成本管理既采用貨幣計(jì)量手段,也要采用一些實(shí)物和勞動(dòng)計(jì)量手段,進(jìn)行綜合管理。
價(jià)值形態(tài)的管理主要表現(xiàn)為:通過科學(xué)的成本預(yù)測,編制成本計(jì)劃,確定目標(biāo)成本,實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)確的成本核算,客觀公開地評價(jià)與分析成本,以尋求各種降低成本的途徑。實(shí)物形態(tài)的管理主要表現(xiàn)為:人力資源的合理配置,各種財(cái)產(chǎn)物資充分有效的利用,醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)、性能的科學(xué)設(shè)計(jì),各種先進(jìn)的技術(shù)、工藝的采用,適當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模的確定等等,這些都直接或間接地影響醫(yī)療成本的高低。$*重視和理解人力資本的重要性在實(shí)物管理&人、財(cái)、物管理)中,應(yīng)認(rèn)識到人的因素是決定醫(yī)院成本高低的關(guān)鍵。首先,人與成本開支直接相關(guān):一方面,人的勞動(dòng)力消耗是成本的重要組成部分,隨著社會(huì)的發(fā)展將占有越來越重的比重;另一方面,成本中的物化勞動(dòng)消耗直接由人來掌管和控制。其次,人既是成本管理的主體,又是成本管理的客體:一方面,成本決策、計(jì)劃及控制都是由人來直接完成的;另一方面,現(xiàn)代醫(yī)院管理的核心,實(shí)際上是自上而下的管理或控制。
因此,要從各方面充分挖掘和調(diào)動(dòng)人的積極性,這是保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。’*醫(yī)院成本核算及管理不僅僅是有形的、孤立的、封閉的自我管理工作而且賦予了社會(huì)知識經(jīng)濟(jì)的管理內(nèi)容在信息、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高科技在醫(yī)療服務(wù)中得到普遍應(yīng)用,醫(yī)院服務(wù)成本中的科技含量越來越高,而現(xiàn)行側(cè)重物化的成本核算方法嚴(yán)重扭曲了成本價(jià)格。要想真實(shí)地反映成本,必須正確核算醫(yī)療服務(wù)應(yīng)負(fù)擔(dān)的科技價(jià)格。如凡是外購的專利與專有技術(shù),都有實(shí)際價(jià)格,應(yīng)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)生產(chǎn)周期和醫(yī)療服務(wù)數(shù)量進(jìn)行分配,計(jì)人醫(yī)療服務(wù)成本;自行開發(fā)研制的技術(shù),應(yīng)根據(jù)市場公允價(jià)格或評估價(jià)格計(jì)算。
醫(yī)療服務(wù)成本中包括科技價(jià)格,才能有利于醫(yī)院生產(chǎn)決策和成本管理,才能使成本核算和管理提高到一個(gè)新的水平。傳統(tǒng)的成本核算方法是把重心放在生產(chǎn)過程和會(huì)計(jì)部門的成本核算上,忽視考慮與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的供應(yīng)部門的成本核算上,因而,所得到的信息的實(shí)用性大大降低。幾十年來,一貫是以一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為分配間接費(fèi)用的基礎(chǔ),這并不能正確反映成本消耗的全貌。在信息化的社會(huì)里,醫(yī)院由于間接費(fèi)用&無形費(fèi)用)在醫(yī)療服務(wù)總成本中的比重日益增大,醫(yī)療服務(wù)品種日趨多元化,如果仍采用在醫(yī)療服務(wù)品種很少或間接費(fèi)用數(shù)額不大的情況下才使用的成本核算方法,必然導(dǎo)致成本信息嚴(yán)重失真,從而引起成本控制失效,經(jīng)營決策失誤,業(yè)績評價(jià)也會(huì)失去功能意義。當(dāng)然,醫(yī)院在生產(chǎn)中是否采用先進(jìn)技術(shù)則取決于醫(yī)院的生產(chǎn)規(guī)模,而醫(yī)院的生產(chǎn)規(guī)模最終又取決于消費(fèi)者而非生產(chǎn)者。從成本會(huì)計(jì)的角度,采用先進(jìn)技術(shù)有利于降低單位變動(dòng)成本,但會(huì)使醫(yī)院的固定成本總額增加;采用簡單技術(shù)雖有利于減少醫(yī)院的投資,降低固定成本總額,但又會(huì)使單位變動(dòng)成本升高。因此,應(yīng)該在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)下的醫(yī)院,就是要在技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)的合理性之間尋求統(tǒng)一。
醫(yī)院成本核算及管理應(yīng)注重工作的效率與效果全面管理與重點(diǎn)突出相結(jié)合醫(yī)院的任何一項(xiàng)活動(dòng)都直接或間接地對成本產(chǎn)生影響,這就客觀地決定了有效的成本核算必須是全面管理與重點(diǎn)突出相結(jié)合。當(dāng)然,全面、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,固然是會(huì)計(jì)核算的基本要求,但從會(huì)計(jì)信息合作者的角度來看,重要的是通過會(huì)計(jì)核算了解會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)情況,特別是了解那些對經(jīng)營決策有重要影響的會(huì)計(jì)信息,而并不需要面面俱到。保證重點(diǎn),有助于加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營決策有重大影響和有重要意義的關(guān)鍵性問題的核算,達(dá)到事半功倍的效果;也有助于簡化核算,節(jié)約人、財(cái)、物,提高會(huì)計(jì)工作效益。由于醫(yī)院成本核算及管理工作量大、成本核算項(xiàng)目多,因此,無須事無巨細(xì),對每一項(xiàng)成本都要進(jìn)行準(zhǔn)確的核算,而實(shí)際上也是不可能。
對此,可以采用會(huì)計(jì)的重要性原則,對于那些次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng),在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上,適當(dāng)簡化會(huì)計(jì)核算手續(xù),采用簡便的會(huì)計(jì)自理方法進(jìn)行處理。在全面管理的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),對于數(shù)額較大的和易超過標(biāo)準(zhǔn)的耗費(fèi),如原材料的消耗、某些管理費(fèi)用等,應(yīng)予以特別重視和加強(qiáng)管理。樹立戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決定的統(tǒng)一。*+應(yīng)從醫(yī)院經(jīng)營整體上把握醫(yī)院成本核算和管理也是醫(yī)院全員責(zé)任和醫(yī)療工作全過程的管理成本的消耗、形成產(chǎn)生于醫(yī)療經(jīng)營的全過程。因此,醫(yī)院的成本管理工作不可能由某一個(gè)部門或某一些人來完成,而必須由醫(yī)院的全體員工來同執(zhí)行完成。采購部門降低消耗、提高質(zhì)量等情況最為了解,他們的工作對成本的高低有著直接的影響。保管部門對于如何降低存貨成本最有發(fā)言權(quán),設(shè)備部門知道如何提高設(shè)備的利用率。財(cái)會(huì)部門則在此基礎(chǔ)上根據(jù)各部門所提供的資料編制成本計(jì)劃,進(jìn)行成本預(yù)測,實(shí)行成本核算和控制,開展成本分析工作。因此,在醫(yī)院成本核算及管理中,要實(shí)行有效成本管理,必須在醫(yī)院內(nèi)部各單位、各部門及職工個(gè)人之間層層落實(shí)控制責(zé)任制,并同時(shí)授予控制成本的實(shí)際權(quán)利,真正形成“事事有人管”和“人人有責(zé)任”的新局面。
經(jīng)濟(jì)利益是履行責(zé)任的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,承擔(dān)責(zé)任必須以相應(yīng)的物質(zhì)利益予以鼓勵(lì),但必須以責(zé)定利,實(shí)際利益與責(zé)任的履行情況相一致,真正使只有少數(shù)人&許多人認(rèn)為是會(huì)計(jì)部門核算及管理)或某個(gè)過程&醫(yī)療過程)的節(jié)約活動(dòng)形成全員和各部門參與的節(jié)約活動(dòng),從而促使廣大職工進(jìn)一步樹立投入產(chǎn)出觀念、成本效益觀念,使大家自覺地把自己置身于全院增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動(dòng)的環(huán)境中,促進(jìn)醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法是現(xiàn)代醫(yī)院成本核算與管理的客觀要求成本研究必須擴(kuò)展到技術(shù)領(lǐng)域,從經(jīng)濟(jì)上著眼,從技術(shù)上著手,把成本核算及管理與技術(shù)結(jié)合起來,才能使成本核算及管理具有實(shí)際意義。因?yàn)榧夹g(shù)因素既決定了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,又決定了醫(yī)療服務(wù)成本,對醫(yī)療服務(wù)的壽命周期有很大的影響,這就需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合并融為一體。
在一般情況下,高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)是建立在高成本的基礎(chǔ)上的,成本是原因,質(zhì)量是結(jié)果。
但有時(shí)醫(yī)院的高成本卻是因?yàn)橐恍┽t(yī)療服務(wù)質(zhì)量不好而造成的。一是醫(yī)療服務(wù)過程中的醫(yī)療事故費(fèi)用加大了醫(yī)療服務(wù)成本;二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不好,會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的信譽(yù)下降,使得醫(yī)療服務(wù)中固定成本&如機(jī)器設(shè)備閑置浪費(fèi))費(fèi)用增加,因此,要樹立和認(rèn)識提高質(zhì)量就是降低成本的觀念。當(dāng)然,不同醫(yī)院,或同一醫(yī)院不同時(shí)期,不同醫(yī)療服務(wù)之間存在著相當(dāng)大的差別,但就某一具體醫(yī)院的某種醫(yī)療服務(wù)來說,則應(yīng)深入研究醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量成本構(gòu)成&損失性支出、鑒定支出、預(yù)防性支出)的變化,只有這樣,才能夠提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,降低成本。
論文:經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)核算單位核算單位成本獎(jiǎng)金發(fā)放
論文摘要:介紹醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)的功能,經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程。具體描述系統(tǒng)內(nèi)的核算單位、核算單位成本、獎(jiǎng)金發(fā)放3個(gè)關(guān)鍵部分。經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)的應(yīng)用為醫(yī)院取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
HIS系統(tǒng)、醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)成功開發(fā)應(yīng)用后,我院又自主開發(fā)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)在多年實(shí)際應(yīng)用中,經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善,已形成一套比較規(guī)范的能自動(dòng)執(zhí)行科室收入和科室支出核算數(shù)據(jù)歸集,提供對核算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)節(jié)處理,結(jié)合科室的醫(yī)療質(zhì)量、計(jì)算科室獎(jiǎng)金和發(fā)放獎(jiǎng)金的系統(tǒng)。系統(tǒng)的應(yīng)用對優(yōu)化我院醫(yī)療資源配置、降低醫(yī)院成本、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力起到了很大的推動(dòng)功能。
1系統(tǒng)功能及業(yè)務(wù)流程
1.1系統(tǒng)功能
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算管理系統(tǒng)是以控制醫(yī)院成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、更好地為病人服務(wù)為目的而開發(fā)的。本系統(tǒng)主要包括基本核算數(shù)據(jù)字典維護(hù)、數(shù)據(jù)歸集、核算業(yè)務(wù)處理及獎(jiǎng)金發(fā)放、統(tǒng)計(jì)查詢4個(gè)部分。基本數(shù)據(jù)字典維護(hù)提供核算科室經(jīng)費(fèi)號、核算類別和科室間收入分成比例、科室按核算類別提成比例、收入分成比例、核算項(xiàng)目和核算類別對照等字典維護(hù)功能;數(shù)據(jù)歸集在每月月底,系統(tǒng)自動(dòng)歸集本月住院核算科室正常結(jié)算收入金額、門診科室收入金額、科室成本支出金額;核算業(yè)務(wù)處理是對核算收入金額進(jìn)行科室之間的收入分成、計(jì)算科室結(jié)余,計(jì)算和發(fā)放科室獎(jiǎng)金;統(tǒng)計(jì)查詢是提供核算業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)查詢和報(bào)表功能。
1.2經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)流程
將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門劃分成獨(dú)立核算單位,對核算單位編碼并分配經(jīng)費(fèi)號,明確醫(yī)院核算范圍,確定核算項(xiàng)目類別和院內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。在記錄核算科室的收入明細(xì)時(shí),對每一條明細(xì)都記錄開單科室和執(zhí)行科室的核算單位代碼以及核算類別;在記錄支出費(fèi)用明細(xì)時(shí),對每一條費(fèi)用明細(xì)記錄核算單位的經(jīng)費(fèi)號和核算類別。每月月底系統(tǒng)按開單科室、執(zhí)行科室、核算類別在HIS系統(tǒng)提取核算科室醫(yī)療收入,根據(jù)核算類別和科室間收入分成比例字典,計(jì)算臨床科室和醫(yī)技科室的收入,根據(jù)科室按核算類別提成比例字典,計(jì)算科室的凈收入;每月月底系統(tǒng)按經(jīng)費(fèi)號、核算類別在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)提取核算科室成本支出。系統(tǒng)使用科室的凈收入減去科室支出得到科室結(jié)余,科室結(jié)余參考科室質(zhì)量考核、收入分成比例字典計(jì)算科室獎(jiǎng)金。經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程見圖1。
2系統(tǒng)關(guān)鍵部分介紹
2.1核算單位
我院實(shí)施的經(jīng)濟(jì)核算屬于部門級的成本核算,將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)核算對象,采用單位法。將醫(yī)療業(yè)務(wù)部門按部所、科室、實(shí)驗(yàn)室等建立嚴(yán)格的分級歸口,核算單位可以是科室或科室小組,對每個(gè)核算單位都分配核算單位代碼和經(jīng)費(fèi)號,核算單位單獨(dú)安裝水表和電表,醫(yī)院發(fā)放對應(yīng)核算單位經(jīng)費(fèi)號的經(jīng)費(fèi)卡。在醫(yī)院后勤管理系統(tǒng),核算科室的成本支出都計(jì)入到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)號中,核算科室使用經(jīng)費(fèi)卡進(jìn)行器材領(lǐng)物時(shí),系統(tǒng)通過科室經(jīng)費(fèi)卡號找出經(jīng)費(fèi)號對領(lǐng)物科室計(jì)帳,系統(tǒng)也可直接錄入科室經(jīng)費(fèi)號對核算科室計(jì)帳,月底系統(tǒng)根據(jù)科室經(jīng)費(fèi)號匯集科室成本。在HIS系統(tǒng)每條醫(yī)療收入明細(xì)都記錄了開單科室和執(zhí)行科室代碼,計(jì)算并匯總各核算科室收入。通過科室代碼和科室經(jīng)費(fèi)號的對應(yīng)關(guān)系,計(jì)算核算科室凈收入。
2.2核算單位成本
服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系是醫(yī)院成本核算管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),醫(yī)院按照院內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)原則對服務(wù)項(xiàng)目定價(jià),成本核算范圍包括人力成本費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、器材費(fèi)、保障服務(wù)類費(fèi)、科用藥、其他七類費(fèi)用,系統(tǒng)對核算科室的各成本費(fèi)用,根據(jù)具體情況分別計(jì)費(fèi)。對器材費(fèi)、科用藥、保障服務(wù)類費(fèi)用的被服和車輛使用費(fèi),在發(fā)生時(shí)刻、地點(diǎn),系統(tǒng)使用科室經(jīng)費(fèi)卡刷卡計(jì)費(fèi);對人力成本費(fèi)、保障服務(wù)類費(fèi)用的水電和取暖制冷費(fèi)、租賃費(fèi),月底直接錄入科室經(jīng)費(fèi)號對科室服務(wù)項(xiàng)目計(jì)費(fèi);固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是采用直接折舊法,在固定資產(chǎn)的折舊期內(nèi),平均地分?jǐn)傎Y產(chǎn)的價(jià)值。
對和醫(yī)療沒有直接關(guān)系的管理費(fèi)用、醫(yī)院財(cái)務(wù)費(fèi)用和醫(yī)院宣傳費(fèi)用,只作為醫(yī)院的支出,不對科室分?jǐn)偅挥?jì)入科室成本,這樣減少核算的難度,能更客觀、科學(xué)地反映科室的收支節(jié)余狀況,調(diào)動(dòng)職工的積極性。
2.3獎(jiǎng)金發(fā)放
計(jì)算科室凈收入減去科室成本支出得到科室結(jié)余,科室結(jié)余結(jié)合科室醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo),根據(jù)收入分成比例字典自動(dòng)計(jì)算出科室應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)金。系統(tǒng)主要提供通過增減科室固定資產(chǎn)每月的折舊費(fèi),來調(diào)節(jié)科室成本支出費(fèi)用,保持科室每月獎(jiǎng)金的穩(wěn)定,當(dāng)某科室本月的凈收入過低,系統(tǒng)可通過調(diào)節(jié)減少此科室當(dāng)月的固定資產(chǎn)折舊費(fèi),減少科室成本支出,使本月的獎(jiǎng)金趨向穩(wěn)定;當(dāng)本月科室凈收入很高時(shí),通過增加此科室當(dāng)月的固定資產(chǎn)折舊額,增加科室成本支出,使本月的獎(jiǎng)金趨向穩(wěn)定。醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo)主要包括敏感藥物用量排名、病人滿足度、病床周轉(zhuǎn)率、住院病人日均費(fèi)用、門診病人人次費(fèi)用、高值耗材費(fèi)用占醫(yī)療費(fèi)用比例,以上醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo)使用系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)重值計(jì)算科室獎(jiǎng)金。另外系統(tǒng)還設(shè)置了不同病種藥品費(fèi)用占醫(yī)療費(fèi)用比例控制標(biāo)準(zhǔn),對科室藥品比例超出控制標(biāo)準(zhǔn)的,其超出部分按超出數(shù)值同比例扣除當(dāng)月科室獎(jiǎng)金收入。系統(tǒng)提供非凡科室收入提取比例調(diào)節(jié)功能,以提高小兒科、康復(fù)科等社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益的非凡科室獎(jiǎng)金,并設(shè)置這些非凡科室的獎(jiǎng)金封底功能。
[關(guān)鍵詞]成本 績效 管理
中圖分類號:F224.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
國企醫(yī)院與“母體”分離改制后,如何按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實(shí)體和市場競爭主體,筆者認(rèn)為:一方面要抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,另一方面要實(shí)施績效管理,提升其核心競爭力。
加強(qiáng)成本管理,建立院科成本核算組織。
首先,醫(yī)院要成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,院部機(jī)關(guān)設(shè)立經(jīng)營管理部,基層科室設(shè)立成本核算小組和兼職核算員。院管理部門每月對基層科室發(fā)生的業(yè)務(wù)收入、人工成本、藥品、耗材、水電氣、通訊、維修、業(yè)務(wù)進(jìn)修、差旅等費(fèi)用等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并與科室成本核算數(shù)據(jù)對比統(tǒng)一起來,保證科室收支情況和院級考核結(jié)果相一致?;鶎涌剖颐吭逻M(jìn)行成本、效益分析,了解員工基本工資、保險(xiǎn)、福利等基礎(chǔ)成本,明確員工個(gè)人的獎(jiǎng)金來源于科室績效。院可每季召開經(jīng)濟(jì)效益分析會(huì),公開全院收支情況,基層科室成本核算情況,以及一些特殊費(fèi)用院科合理分擔(dān)的比例。按照效率優(yōu)先、多勞多得、兼顧公平的原則,制定季度績效(獎(jiǎng)金)分配細(xì)則。這樣,一方面激勵(lì)科室改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,多吸引病人;另一方面自覺控制成本,精打細(xì)算,降本增效。
完善考核方案,實(shí)行院務(wù)科務(wù)公開制度。
院季度績效考核方案中,把科室醫(yī)療成本分為固定成本和變動(dòng)成本。固定成本包括人員工資、醫(yī)療設(shè)備、管理成本等,變動(dòng)成本包括醫(yī)用材料、藥品、辦公用品、學(xué)術(shù)會(huì)務(wù)、印刷、洗滌消毒用品等。院根據(jù)成本核算原則,確定成本支出的歸屬,制定院與科、科與科共同產(chǎn)生費(fèi)用的合理分?jǐn)偙壤_定一些特殊費(fèi)用由院統(tǒng)籌的辦法,如:科研經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)進(jìn)修,藥品收入、醫(yī)用耗材等。明確違反醫(yī)保規(guī)定,醫(yī)療糾紛賠償、欠費(fèi)在成本核算中的處理原則。院科實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理,做到統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)分析可靠可信,以節(jié)省成本核算的時(shí)間,減輕核算人員的工作壓力,把更多的時(shí)間放在事前的醫(yī)療成本預(yù)測,醫(yī)療成本控制和醫(yī)療成本分析上,提高成本核算的效率。醫(yī)院經(jīng)營成本要靠每一位員工控制,杜絕亂收肥、多收費(fèi),把科室成本費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到病人身上。因此,院門診、急診、住院檢查、治療等費(fèi)用實(shí)行“超市式”清單,大額化驗(yàn)、檢查、耗材、用藥履行告知義務(wù),特別是藥品、器材收入不全部納入科室創(chuàng)收。院開通價(jià)格查詢系統(tǒng),接受上級主管部門、物價(jià)部門和病員家屬查詢,讓病人明白消費(fèi),放心消費(fèi)。院、科月度、季度、年度收支情況、獎(jiǎng)罰情況及時(shí)、準(zhǔn)確地向內(nèi)部員工公開,讓員工知院情、謀院效、監(jiān)院事。
規(guī)范績效管理,改革院獎(jiǎng)金分配辦法。
醫(yī)院可實(shí)行基本工資+績效(獎(jiǎng)金)分配模式?;竟べY因人、因事、因崗位、因職務(wù)職稱而不同,相對固定。獎(jiǎng)金分配是以科室業(yè)務(wù)量、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、成本控制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等為主要考核指標(biāo),并通過定性定量等綜合系數(shù)評價(jià),進(jìn)行適度調(diào)控,原則上向臨床一線、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大、服務(wù)滿意度高、效益突出的科室傾斜。機(jī)關(guān)、后勤部門執(zhí)行全院平均數(shù)額。以前醫(yī)院實(shí)行固定獎(jiǎng)(平均獎(jiǎng)),再加 浮動(dòng)獎(jiǎng),是一種“折衷”方案,基本上是“大鍋飯”,干多干少、干好干壞差不多,拉不開距離?,F(xiàn)在科室員工獎(jiǎng)金的全部靠考核,靠績效,上不封頂、下不保底。具體獎(jiǎng)金則由院考核下?lián)?,科領(lǐng)導(dǎo)分配,院審核留存后,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一打入員工銀行卡上,杜絕可能發(fā)生克扣或“小金庫”現(xiàn)象,盡量把分配過程中的矛盾化解在基層和原始階段。另外,科室老員工和新員工獎(jiǎng)金收入基本保持一致,實(shí)現(xiàn)同工同崗?fù)?jiǎng),提高年輕員工和新聘員工的積極性。院長單獨(dú)設(shè)立科主任和護(hù)士長、科研進(jìn)步和醫(yī)學(xué)論文、特殊專家、先進(jìn)科室和個(gè)人、立功競賽、合理化建議、“三基”比武、市場拓展、帶教老師、文體活動(dòng)、好人好事等獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)員工爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為。
推行競爭上崗,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
建立健全以崗位與績效為基礎(chǔ)的考核與激勵(lì)機(jī)制,將管理、技術(shù)、效益、行風(fēng)、職責(zé)“五要素”納入分配管理,不得不觸及人事制度改革。如何科學(xué)地定崗、定編、定員、定額、定責(zé),精兵減政、精干高效,把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、求真務(wù)實(shí)的員工選拔到領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位,并按科室專業(yè)崗位設(shè)置的需要,實(shí)行公開競爭、擇優(yōu)聘用,合理配置人力資源是民營醫(yī)院績效管理的基礎(chǔ)。院科逐步形成了兩級管理、兩極聘任、兩級考核、兩級分配、雙向選擇的格局和高職低聘、低職高聘,特聘崗位、一崗一薪、崗變薪變、增人不增獎(jiǎng)、減人不減獎(jiǎng)、任期目標(biāo)制等靈活政策,積極為那些想干事、會(huì)干事、干成事、不出事、不張揚(yáng)的員工提供建功立業(yè)的平臺(tái)和舞臺(tái),尊重其勞動(dòng)與價(jià)值。院要暢通人力資源流動(dòng)的渠道,及時(shí)清退富余人員和不稱職人員,努力營造“崗位靠競爭、管理靠合同、收入靠績效、發(fā)展靠和諧”的良好局面。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目開發(fā);成本核算;問題;對策
軟件公司項(xiàng)目管理主要是指為了保證某一項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而開展的項(xiàng)目開展計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度管理以及項(xiàng)目整體績效考核工作。評價(jià)項(xiàng)目管理質(zhì)量的指標(biāo)主要包括項(xiàng)目的整體績效、項(xiàng)目投入成本、項(xiàng)目完成周期以及項(xiàng)目涉及范圍等幾方面,在這幾個(gè)主要評價(jià)指標(biāo)中,能夠進(jìn)行有效管理控制的只有項(xiàng)目成本,通過對軟件公司某一項(xiàng)目成本進(jìn)行核算,可以準(zhǔn)確的評估項(xiàng)目的開展?fàn)顩r,并能夠進(jìn)一步確認(rèn)項(xiàng)目的收益。此外,通過項(xiàng)目成本核算,還可以進(jìn)一步對項(xiàng)目開展情況進(jìn)行調(diào)整,確保項(xiàng)目進(jìn)度以及項(xiàng)目范圍處于合理的控制范圍內(nèi),確保項(xiàng)目能夠取得應(yīng)有的收益。因此,強(qiáng)化軟件公司項(xiàng)目管理,必須強(qiáng)化針對項(xiàng)目成本的核算,從而提高項(xiàng)目整體管理水平。
1項(xiàng)目成本核算主要內(nèi)容分析
現(xiàn)階段,項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容主要包括直接成本以及間接成本兩部分,直接成本主要包括項(xiàng)目開展材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及其他各類直接費(fèi)用,間接成本主要包括參與項(xiàng)目開發(fā)的各種管理費(fèi)用、員工福利支出以及員工保險(xiǎn)費(fèi)用等。對于軟件公司的項(xiàng)目開發(fā)而言,由于主要是由員工利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)研發(fā),所以成本主要是由人工成本所構(gòu)成的,人工成本的高低也是決定項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。
2軟件公司項(xiàng)目開發(fā)成本核算問題分析
(1)人工成本核算困難。由于軟件公司在項(xiàng)目開發(fā)過程中人工成本是最主要的成本投入,而且人工成本也是難以核算的,部分項(xiàng)目在開展過程中,迫于時(shí)間和質(zhì)量的要求,必須在項(xiàng)目開展過程中追加人力,這就造成了人力資源的使用超出了原計(jì)劃的預(yù)算,造成項(xiàng)目開發(fā)成本的提高以及整體利潤的降低。
(2)軟件公司項(xiàng)目成本核算體系不健全。軟件行業(yè)作為一種新興的行業(yè),與其他領(lǐng)域相比較,在成本核算方面理論體系是相當(dāng)不成熟的。而且現(xiàn)階段大部分的軟件公司成本核算并不是根據(jù)單獨(dú)的項(xiàng)目進(jìn)行核算,而是結(jié)合部門進(jìn)行統(tǒng)一核算的。由于一個(gè)部門可以承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目,因此難以根據(jù)某一項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)開展項(xiàng)目核算工作。
(3)我國相應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中針對項(xiàng)目成本核算缺乏明確的規(guī)定?,F(xiàn)階段在軟件公司項(xiàng)目成本核算過程中,究竟是作為無形資產(chǎn)、在建工程或者是存貨,進(jìn)行核算,缺乏一致的認(rèn)識,以項(xiàng)目作為核算中心的財(cái)務(wù)體系不健全,導(dǎo)致項(xiàng)目成本核算存在較多問題。
3項(xiàng)目成本核算管理
強(qiáng)化軟件開發(fā)過程中的項(xiàng)目成本核算管理,已經(jīng)成為項(xiàng)目開發(fā)管理的主要內(nèi)容,項(xiàng)目成本主要通過以下幾方面進(jìn)行核算管理:
3.1軟件公司項(xiàng)目開發(fā)工時(shí)統(tǒng)計(jì)
(1)對于項(xiàng)目建立必要的基礎(chǔ)信息。對于項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息主要包括開展項(xiàng)目開發(fā)的部門、人員組成、項(xiàng)目編號的設(shè)置以及項(xiàng)目的具體開展階段,進(jìn)而對項(xiàng)目開展進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,同時(shí)也可以以此為依據(jù)核算出不同時(shí)期項(xiàng)目開發(fā)所耗費(fèi)的總工時(shí),將工時(shí)與項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行對比,從而明確項(xiàng)目開發(fā)預(yù)算的具體落實(shí)情況,并可以根據(jù)不同的情況對項(xiàng)目開發(fā)的步驟或者是預(yù)算進(jìn)行調(diào)整管理。
(2)軟件公司項(xiàng)目開發(fā)工時(shí)的統(tǒng)計(jì)。工時(shí)統(tǒng)計(jì)直接關(guān)系到軟件公司項(xiàng)目開發(fā)成本核算的準(zhǔn)確程度,也是成本核算的重要部分。因此,必須讓參與項(xiàng)目開發(fā)的員工充分認(rèn)識到工時(shí)統(tǒng)計(jì)的重要性,嚴(yán)格按照填寫統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)審批、上報(bào)主管部門以及匯總分析等階段開展工時(shí)統(tǒng)計(jì)工作。對于項(xiàng)目開發(fā)過程中的工時(shí)統(tǒng)計(jì)方法主要有以下兩方面:通過相應(yīng)的管理軟件,并結(jié)合員工的考勤平臺(tái)填報(bào);手工填報(bào)法,并將統(tǒng)計(jì)表錄入數(shù)據(jù)庫,再利用透視表統(tǒng)計(jì)出每個(gè)人的各項(xiàng)目所耗工時(shí)這兩種統(tǒng)計(jì)方式。
3.2項(xiàng)目人工成本計(jì)算
項(xiàng)目人工成本計(jì)算就是將參加某一項(xiàng)目的所有個(gè)人的人工成本相加就得出了該項(xiàng)目的直接人工成本,也就是個(gè)人項(xiàng)目人工工時(shí)與個(gè)人工時(shí)工資的乘積。
3.3間接人工成本的分配
一般情況下,項(xiàng)目開發(fā)的間接費(fèi)用是根據(jù)具體的項(xiàng)目管理部門來核算的。 軟件公司在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)過程中的研發(fā)部門的職工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)以及內(nèi)部管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)所耗人工成本都屬于間接人工成本;而房租、水電、固定資產(chǎn)折舊等都是其他間接費(fèi)用。對于這些間接成本的核算,應(yīng)當(dāng)匯總至部門管理費(fèi)用之中,在項(xiàng)目開發(fā)結(jié)束時(shí)同意分配結(jié)轉(zhuǎn)到各合同項(xiàng)目成本中。對于分配方式的選擇,可以根據(jù)部門所承擔(dān)的各合同項(xiàng)目人工成本占所承擔(dān)所有合同項(xiàng)目的人工成本之和的比重來分配。 在軟件開發(fā)項(xiàng)目結(jié)束時(shí),根據(jù)間接費(fèi)用的分配計(jì)算結(jié)果作分配結(jié)轉(zhuǎn)分錄,將研發(fā)部門的間接費(fèi)用分配到各個(gè)合同項(xiàng)目中。通常情況下采用財(cái)務(wù)軟件核算的公司期末只需算出分配率,再利用軟件期末自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)分配的功能設(shè)置結(jié)轉(zhuǎn)分錄,由系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)間接費(fèi)用即可。
3.4軟件公司項(xiàng)目成本的歸集以及結(jié)轉(zhuǎn)
由于軟件公司項(xiàng)目開發(fā)的周期較長,較多項(xiàng)目的成本核算已經(jīng)跨越了企業(yè)的財(cái)務(wù)核算周期的。因此這就有必要來設(shè)置一個(gè)會(huì)計(jì)科目來歸集項(xiàng)目成本,期末再根據(jù)當(dāng)期項(xiàng)目的完工程度來確認(rèn)項(xiàng)目收入并結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目成本。
第一,在進(jìn)行軟件開發(fā)項(xiàng)目的成本核算過程中,應(yīng)該針對資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目中增設(shè)“項(xiàng)目成本”科目,通過項(xiàng)目成本這一科目來匯總軟件項(xiàng)目開發(fā)過程中的各項(xiàng)直接成本以及間接成本?!绊?xiàng)目成本”科目要設(shè)置成對部門和項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算的科目,現(xiàn)階段,較多的采用一些具有輔助核算功能的管理軟件來進(jìn)行項(xiàng)目成本的核算,進(jìn)而明確項(xiàng)目參與各部門的項(xiàng)目成本,為項(xiàng)目的績效考核提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
第二,則應(yīng)該嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比原則,項(xiàng)目成本的結(jié)轉(zhuǎn)必須與項(xiàng)目收入相匹配,因此在期末,先要確認(rèn)當(dāng)期項(xiàng)目收入(項(xiàng)目收入的確認(rèn)可以采用完工百分比法),之后根據(jù)配比原則結(jié)轉(zhuǎn)該項(xiàng)目的成本,進(jìn)而得出該項(xiàng)項(xiàng)目的利潤。
第三,軟件公司財(cái)務(wù)部門可以在項(xiàng)目開發(fā)工作結(jié)束時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及部門經(jīng)理提供包括針對個(gè)人的、項(xiàng)目的、部門的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),據(jù)此,項(xiàng)目開發(fā)負(fù)責(zé)人員則可以對員工、項(xiàng)目、部門進(jìn)行績效考核,也可以對項(xiàng)目的預(yù)算和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整,以提高人力資源及其他資源的使用效率,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。
結(jié)語
軟件公司作為以科技為核心的技術(shù)型企業(yè),主要是針對科技知識以及信息的生產(chǎn)、處理以及應(yīng)用,作為以知識資源為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì)的代表,傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理的理論以及觀念已經(jīng)難以適應(yīng)。必須對軟件公司的項(xiàng)目管理進(jìn)行深入的研究。因此,軟件公司在進(jìn)行項(xiàng)目管理過程中,必須充分認(rèn)識到項(xiàng)目成本核算的作用,并分析項(xiàng)目成本核算的主要難點(diǎn),按部就班的開展項(xiàng)目成本核算,提高項(xiàng)目管理水平,確保軟件公司項(xiàng)目開發(fā)的順利進(jìn)行。
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