優(yōu)化投資環(huán)境精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的優(yōu)化投資環(huán)境主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

【關鍵詞】投資環(huán)境；改善環(huán)境；優(yōu)化管理

2011年5月，衡水市以豐富的自然資源、深厚的社會文化底蘊、便利的交通、低成本的勞動力在第二屆中國節(jié)慶論壇會上獲得“中國最佳投資環(huán)境市”的榮譽稱號。這一榮譽的獲得將會引起全國各地更多投資人關注衡水，為衡水的快速發(fā)展提供了更高的交流平臺，同時也給衡水在招商引資以及規(guī)范管理方面提出了新的問題與挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，筆者在對衡水市投資環(huán)境調(diào)查的基礎上，分析了投資環(huán)境中不利于衡水經(jīng)濟社會發(fā)展的相關因素，并結合衡水發(fā)展的實際，提出了改善衡水投資環(huán)境、優(yōu)化投資管理的發(fā)展對策。

一、近幾年衡水市吸引外來投資的成效

近幾年，衡水的經(jīng)濟發(fā)展飛速，對外開放程度加深，對外招商引資取得了令人矚目的成績。2009年衡水在“注重利用外來資金項目”的思想指導下，共謀劃利用外來資金500萬元以上的項目85個。其中資源引資項目成效明顯。比如，依托果品和生豬產(chǎn)業(yè)，加大力度招商引資，制定了一系列優(yōu)惠政策，匯源、雨潤兩家國內(nèi)食品飲料和肉食加工行業(yè)的巨頭先后落戶衡水工業(yè)園區(qū)。到2010年底食品產(chǎn)業(yè)園已有國家級食品龍頭企業(yè)6家，臺灣食品園、日本食品園等2個園中園，以及3個知名食品企業(yè)的項目也正在洽談中。而且，目前園區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)與北京、天津、石家莊等大中城市200多家超市已實現(xiàn)了直通車。為此，衡水完善了物流配送中心、生活配套設施建設，打造了完備的產(chǎn)業(yè)配套體系，為投資方創(chuàng)造了更優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境。2011年針對京津、長三角、珠三角等地區(qū)，以“項目吸引外資”的方式，成功對接項目500多項（其中簽約重點項目300多項），合同引來外資2250億元，當年實際利用外資額也達到了17004萬美元，直接利用外資14723萬美元，同比分別增長26.10％和46.5％，分別高于全省平均增速5.6和24.3個百分點，在全省排名分列第5位和第2位。

二、衡水市吸引外來投資的環(huán)境分析

（1）招商引資的硬件環(huán)境分析。衡水市是全國土地、能源、勞動力價格最低的城市之一，在衡水投資能擁有最經(jīng)濟的生產(chǎn)成本；衡水的商品市場供應物美價廉，房地產(chǎn)價格又是全省最低，在衡水能擁有最經(jīng)濟的生活成本；另外，衡水特色產(chǎn)業(yè)基礎好，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅凰涞奈恢貌坏o鄰京津，而且還有京九、石德鐵路和大廣、石黃高速貫通交叉，交通四通八達；再加上衡水是新建城市，非常注重城市規(guī)劃和環(huán)保，并有國家級濕地衡水湖，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢日益凸顯。（2）招商引資的軟件環(huán)境分析。在引資制度上，2003年以來，在地方政府的領導下，在土地、財政獎勵和行政性事業(yè)收費，以及辦事程序、項目引資和監(jiān)管體系等方面，根據(jù)招商引資的實際需要，經(jīng)過4次文件的調(diào)整，衡水的引資制度在發(fā)展中逐步得到了完善，推動了衡水的招商引資工作邁上了新的臺階。但是，和招商引資實踐相比較，衡水的引資制度還有一些薄弱之處。比如：對于引資相關的法律事宜重視程度不夠，未形成成文規(guī)定在引資制度中有所體現(xiàn)；對于引資的優(yōu)惠政策靈活度不夠，缺乏針對性；對于引資的監(jiān)管體系還需進一步完善。在引資模式上，基本上都是地方政府在發(fā)揮主要功能。在衡水，招商引資工作基本經(jīng)歷了一個上由地方政府直接聯(lián)系，以項目推介形式出現(xiàn)；到以地方政府為主導，單位、個人或其他關系網(wǎng)聯(lián)系（比如：通過海外聯(lián)誼會招商引資）為輔的，以區(qū)域規(guī)劃、項目推介、環(huán)境保護和基礎設施建設等形式全面介入招商引資活動的發(fā)展過程。在這種模式中，地方政府是招商引資的主角，他們擁有當?shù)刈畲蟮馁Y源配置權，在招商引資活動中能最有效地集合自然資源和社會資源的最大優(yōu)勢，在短期內(nèi)一定程度上推進了招商引資活動的順利進行。但是，從經(jīng)濟學角度來講，招商引資是一種經(jīng)濟行為，經(jīng)濟發(fā)展的長期效益應該來源于市場來調(diào)節(jié)，而不是行政調(diào)控。如果行政權利干涉過多、控制時間太久，腐敗現(xiàn)象就會滋生（比如：項目運作中收受賄賂，公平、公正的缺失；以引資數(shù)量衡量政績，而忽視質量等），反而會成為招商引資的阻礙。

三、衡水市“改善投資環(huán)境、優(yōu)化投資管理”的對策建議

投資環(huán)境是指影響項目投資活動的各種外部情況和條件的綜合體。主要包括政治、經(jīng)濟、法律、社會、文化、自然、地理等各方面。筆者在對衡水的投資環(huán)境調(diào)查分析之后，聯(lián)系衡水發(fā)展實際，提出了優(yōu)化和規(guī)范管理投資環(huán)境的對策建議。（1）地方政府應在招商引資中找準自己的位置，實施規(guī)范管理。從長期來看，招商引資的主體不應該是地方政府，而應該是那些既掌握優(yōu)勢項目，又深知市場規(guī)則和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的企業(yè)。政府應該扮演的是利用自身優(yōu)勢，把握全局，在招商引資中發(fā)揮參與、指導功能。比如：整合現(xiàn)有的資源和項目，建立起公平、合理、競爭、有序的招商引資機制；增強自身以及執(zhí)法人員的法律意識，嚴格按照法律程序和法定權限行使行政權力；完善招商引資監(jiān)督體系，嚴格法律責任，嚴格規(guī)范管理招商引資程序；培育本地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，實行企業(yè)和項目引資；發(fā)展拉長產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商引資?？傊谡猩桃Y中政府應該明確的是優(yōu)惠政策不是招商引資的唯一法寶；招商引資也不是發(fā)展經(jīng)濟的唯一出路，更不是衡量政績的唯一標準。否則，低質量的招商引資不但不會帶來地方經(jīng)濟的發(fā)展，反而還會導致自然資源和社會資源的嚴重浪費。（2）努力營造全民招商的氛圍，實現(xiàn)招商渠道多元化。在衡水雖然招商引資工作一直是由政府主導，引資成效也很突出。但是，從發(fā)展的根本來看，一個城市的發(fā)展應該關乎全民，更何況是招商引資這種能讓民眾從中受益的大事，它不僅僅是一個政府、幾個領導、哪個部門的責任，而應該喚起全民招商引資的熱情，營造全民關乎招商的氛圍，從根本上實現(xiàn)招商引資渠道的多元化。就像蘇州，全民關乎招商，全社會關乎招商，一種重商、親商、安商、富商的理念成了蘇州招商引資的特色，從而使富庶之地更富有，民眾在引資實惠中也對招商引資深信不疑，蘇州成為全國各省市地區(qū)學習的榜樣。衡水在招商引資活動中也完全可以憑借著自身的資源優(yōu)勢借鑒蘇州的成功經(jīng)驗，嘗試著在全民招商、全社會招商的氛圍中開展工作。（3）建立健全人才引進機制，依靠人才徹底改變衡水。衡水是中小城市，人才流失比較嚴重，如何吸引和留住高端人才，是衡水在經(jīng)濟社會發(fā)展過程一個亟待解決的問題。多年來，衡水市委市政府一直非常重視人才，但是由于衡水發(fā)展環(huán)境相對較差，造成衡水籍的優(yōu)秀畢業(yè)生外流現(xiàn)象嚴重，非衡水籍的優(yōu)秀生引進困難，優(yōu)惠政策和物質刺激對引進人才，尤其是高端人才實效性不大。在這種情況下，衡水為了長遠發(fā)展，上至政府下至企業(yè)和人民，都應該形成一種重才、愛才、蓄才和用才的意識，制定專門的人才緊缺培育方案，實施外來引進和內(nèi)部培養(yǎng)相結合的策略。（4）成立專門的招商機構，進一步強化職能招商。在衡水，招商引資工作的細節(jié)工作基本上都由衡水招商引資工作小組辦公室來負責完成。就目前情況來看，衡水的招商引資工作已經(jīng)邁上了一個新的臺階，隨著衡水知名度的提高，衡水的招商引資工作將會打開更大的局面。為了工作的進一步推進，衡水應成立一個專門的招商引資機構，挑選專業(yè)的精兵強將，在充分考慮衡水招商引資和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際后，采用多種形式并重的引資方式，為這一機構培養(yǎng)一套獨特的運行機制。在這一專業(yè)機構的操控的基礎上，進一步強化職能招商，以專業(yè)的隊伍跟蹤服務。這樣政府就可以在招商活動中轉變自己的角色，由主導招商轉變?yōu)橹I造招商氣氛和提供引資保障服務，從而提高招商引資的靈活性和效率。

注：文章的數(shù)據(jù)和觀點源于2012年6月下旬～7月中旬筆者對衡水招商引資工作小組辦公室和衡水市中小企業(yè)局辦公室人員的調(diào)查。

參 考 文 獻

[1]陳學忠．改善投資環(huán)境——增強吸引外資能力[J]．合作經(jīng)濟與科技．2001（5）

第2篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

第一條涉及審批事項的行政機關“進廳率”要達到100%，由“大廳”一個窗口對外集中、公開辦理審批事項，杜絕廳外審批。

第二條對能夠立即辦結的審批事項要當即辦結，行政審批“即辦率”要達到90%以上；不能立即辦結的，要在承諾期限內(nèi)辦結。

第三條各行政機關向辦事大廳派駐首席代表，全權負責組織和協(xié)調(diào)與審批相關的事項。

第四條對重大項目設立審批“綠色通道”，簡化審批程序，在期限內(nèi)未能辦理的，即默認為許可。

第五條縣政府責成行政審批辦事大廳對投資企業(yè)車輛發(fā)放“綠卡”，對一般違章進行批評教育，公安交警、交通管理、農(nóng)機監(jiān)理等部門不扣車、不繳證、不罰款。

二、規(guī)范收費和檢查行為

第六條除法律、法規(guī)和上級規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外，任何單位和個人不得向企業(yè)收取其他費用。凡彈性收費項目一律按最低標準收取。

第七條經(jīng)物價部門核準的納入行政審批辦事大廳辦理事項的收費項目，一律在行政審批辦事大廳公開并通過專門收費窗口集中收繳。

第八條由監(jiān)察局對全縣現(xiàn)有的公安、交通、工商、養(yǎng)路費征稽、農(nóng)機、衛(wèi)生防疫等執(zhí)法主體進行梳理，從源頭上杜絕交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法和越權執(zhí)法。對違章行為以教育為主，確需罰款的，罰沒款必須上繳到縣財政指定的賬戶。嚴禁各部門下達罰款指標；對侵占、私分罰沒款的除予以辭退外，交司法機關依法辦理。

第九條行政機關根據(jù)有關法規(guī)和管理工作需要，制定本部門對企業(yè)的年度行政檢查工作計劃。同一行政機關對同一企業(yè)不得重復檢查、收費和罰款。執(zhí)法人員檢查時，不得接受企業(yè)的任何吃請或饋贈。

第十條實行“首錯不罰”制度，對企業(yè)的一般性違規(guī)行為，堅持教育為主、處罰為輔的原則，采取批評教育、警示、限期整改等措施進行督促糾正。按規(guī)定必須罰款的，嚴格執(zhí)行收支兩條線。

三、加強行政機關內(nèi)部管理

第十一條各行政機關要建立主要領導責任制，切實抓好本機關加強工作作風、提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境方面的工作。其工作情況將作為本單位及主要領導績效考核的重要依據(jù)。

第十二條各行政機關工作人員要強化服務理念，嚴肅工作紀律，嚴守作息時間，班上時間不得從事與工作無關的活動。

第十三條行政機關工作人員業(yè)務素質、工作能力、工作作風不勝任本職工作的，所在單位應依照相關規(guī)定進行輪崗交流或進行離崗培訓，受訓期滿合格后方可重新上崗。

四、加大社會治安整治力度

第十四條加大對“黑惡勢力”的打擊力度，對向企業(yè)敲詐勒索、強買強賣、干擾施工等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和投資者人身財產(chǎn)安全的不法行為，公安機關接到報案后第一時間采取行動，依法從速解決。

第十五條政法機關對涉及投資者的民事、經(jīng)濟、刑事、執(zhí)行等案件的裁判和處理工作，要在法定的最短時限內(nèi)辦結。

五、健全投訴處理機制

第十六條相關行政機關設立投訴熱線，投資者認為機關服務人員和執(zhí)法人員行為不當?shù)模上蚱渲鞴懿块T投訴，主管部門要在5日內(nèi)向投訴者做出書面答復。

第十七條投資者對主管部門不予書面答復或認為答復不合理的，可以通過政風行風熱線向紀檢監(jiān)察部門投訴。

第十八條紀檢監(jiān)察部門依規(guī)從速解釋和處理投訴問題，并追究不作為部門及相關人員責任。

六、加強組織領導和監(jiān)督檢查

第十九條成立*縣優(yōu)化投資環(huán)境工作領導小組辦公室，辦公室設在縣監(jiān)察局，負責對各部門的執(zhí)法、工作效率、服務質量及政策落實情況進行評議，對測評中出現(xiàn)的問題及時反饋并督促有關部門限期整改。

第二十條每月至少召開一次有縣領導參加的企業(yè)家座談會，切實解決投資環(huán)境方面存在的具體問題。

第二十一條對破壞投資環(huán)境的行為，一經(jīng)查實，由組織、監(jiān)察、人事部門按照有關規(guī)定進行責任追究。

第二十二條加強輿論監(jiān)督和典型宣傳，營造“人人是*形象、人人是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

七、其它

第二十三條本《意見》適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級行政機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位（簡稱“行政機關”）及其工作人員。

第3篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

針對企業(yè)審批難、審批繁的實際，我鎮(zhèn)在全市率先推行了審批項目全程制度，取得了一定的成效。現(xiàn)簡要匯報如下：

一、主要做法

鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)了《余起鎮(zhèn)關于推行審批項目制的實施意見》，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的領導小組，抽調(diào)1名大辦副主任和3名的機關干部成立了審批項目全程辦公室，安裝了服務熱線電話，鎮(zhèn)有關部門、站所和相關的單位確定一名業(yè)務骨干為具體承辦人。(同時逐步探索村級以村為單位設點，會計任員的模式。)辦公室上聯(lián)市聯(lián)批中心，下聯(lián)企業(yè)群眾，橫聯(lián)有關部門、單位、站所，形成了上下聯(lián)通、左右聯(lián)動的審批項目全程工作機制。這樣，需到市級和市級以上機關和部門辦理的項目，經(jīng)對材料審核，由辦公室直接到市聯(lián)批中心代為辦理，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。為方便辦事，提高效率，我鎮(zhèn)還給辦公室配備了車輛，經(jīng)費由鎮(zhèn)財政負擔，實報實銷，保證了服務工作的正常運轉。

我鎮(zhèn)確定了“企業(yè)用地”、“企業(yè)技改”等10余個項目為全程項目，印發(fā)了《余起鎮(zhèn)審批項目服務指南》，各申辦事項的內(nèi)容、需提報的材料、辦理程序、責任單位、承諾時限、收費標準、申報人的權利和監(jiān)督投訴辦法，一目了然，明明白白。

辦理服務的辦事程序主要包括受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)。如在企業(yè)規(guī)劃用地審批前，我們采取并聯(lián)方式，要求經(jīng)發(fā)辦進行項目可行性報告論證及立項，土管所同步聯(lián)系勘察設計，村鎮(zhèn)辦出具定位選址意見及相關技術參數(shù)，從而加快審批速度。原先由于審批程序繁瑣，有些企業(yè)在投資建設時，往往存在未批先建房的違規(guī)現(xiàn)象。工作開展后，我鎮(zhèn)50多家企業(yè)聞訊趕來，先后到辦公室補辦了有關手續(xù)，從而杜絕了這種違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

為了使審批項目全程工作正常開展，我們出臺了《余起鎮(zhèn)審批項目工作考核實施細則》，考核結果嚴格與干部的福利、獎金和使用掛鉤。凡刁難群眾有事不辦、工作拖拉、辦事不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并嚴格按考核辦法予以兌現(xiàn)。

二、初步效果

我們開展審批項目工作近一年來，由于領導重視，組織得力，工作扎實，取得了初步成效。

通過推行審批項目制，切實加強了機關干部思想作風建設，避免了企業(yè)跑多家門、辦一件事的現(xiàn)象，變多次辦為一次辦，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，把麻煩留給了干部，把方便讓給了群眾。

通過服務公開承諾制，規(guī)范了辦事程序，變隨意辦事為規(guī)范辦事，通過代辦，使申辦人與承辦人之間隔起了一道“防火墻”，避免了辦人情事現(xiàn)象，從而有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

審批項目制的推行，變“企業(yè)有事找政府”為“政府上門搞服務”，有憂排憂，有難解難。企業(yè)與政府之間增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了以情招商和以商招商，極大地優(yōu)化了投資環(huán)境。

到目前為止，我鎮(zhèn)共受理事項200余件，已辦結180件，在辦20件，事項回訪滿意率達到96%以上。

三、存在問題

審批項目是一項牽涉面廣、量大、事難辦的工作，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職能所限，工作還存在一些問題：一是審批事項過于繁瑣。從撰寫可行性報告到可以動工建設，要辦理環(huán)評、選址、各類許可證等近10個事項。二是時間過長。由于幾個部門不能同步進行辦理，辦結時間往往過長。三是收費項目依然過多。到各部門辦理事項時，都要收取各類費用,有些費用相對較高。這些問題都有待于上級有關部門研究解決。

四、下步努力方向

第4篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

一、中介全程領辦是審批改革的必然產(chǎn)物

中介組織代辦企業(yè)注冊的服務功能，是和“中心”的建立相生相伴、緊密聯(lián)系而產(chǎn)生和活躍起來的。

和平區(qū)“中心”，1998年10月建立后，在門口和大廳內(nèi)始終圍繞著很多為企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照的中介組織，他們散發(fā)“小廣告”、企業(yè)宣傳名片，肆意招攬生意的行為，給中心的服務形象和力公秩序帶來了不良的影響。

為了解決中介圍堵問題，我們采取了積極的疏導辦法，在中心的前廳為其安置了坐席，并要求他們不能離開坐席發(fā)放傳單開展業(yè)務。由于中介人員的業(yè)務素質高低不一，服務形象參差不齊，與“中心”的整體形象形成了極大的反差，也與政府的服務理念存在著一定差距。沿著疏導的思路，“中心”不得不做出新的選擇。

在市、區(qū)領導的支持下，我們選擇了能夠為行政審批提供全程、全面領辦服務的中介組織。

“中心”向區(qū)屬12家中介組織發(fā)出邀請，凡有意愿參與全程領辦工作的中介組織可向中心遞交書面申請、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證明及介紹自身優(yōu)勢與業(yè)績的相關材料。“中心”在認真比照的基礎上，選出5家業(yè)績優(yōu)良、具有一定工作經(jīng)驗的中介組織進駐“中心”。政府花錢購買中介服務，讓企業(yè)享受專業(yè)化的全程服務。至此，規(guī)范化的代辦服務和政府的審批服務融為一體，―個新的服務模式在實踐中應運而生。

二、中介全程領辦的做法

從2007年6月我們實行中介全程領辦至今經(jīng)歷了三個階段，即初步探索階段、完善拓展階段和整合提高階段。

初步探索階段：中介全程領力作為一種新的服務模式，運行初期，還存在―些不成熟、不完善的方面，因此實踐的過程，也不是一帆風順的。運行半年后，我們經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，5家中介共領辦了177家企業(yè)，不足總注冊戶數(shù)的30％；并存在領辦總量少、企業(yè)規(guī)模小，辦理速度慢的三大問題。這三個問題存在的原因：一是來自新舊審批理念和辦理模式的沖突；二是領辦與審批兩個環(huán)節(jié)銜接不暢；三是缺乏對領辦人員的全面業(yè)務培訓；四是中心在整體的協(xié)調(diào)與指導上還不夠完善。找準了問題及存在的原因，為我們突破瓶頸、邁向良性發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

完善拓展階段：調(diào)研出成果，調(diào)研出對策。我們依據(jù)中介全程領辦的發(fā)展狀況，采取了三項有力措施，大大推動了領辦服務的發(fā)展：一是加大了中介全程領辦的宣傳和實施力度。以提高代辦率為目標，以數(shù)量顯效果、促提高，經(jīng)過努力，代辦率達到70％以上。二是組織相關審批部門加強對中介組織的全面培訓。通過培訓，不僅讓所有中介組織達到辦件速度快、服務水平高、工作效果好的基本要求，也加深了審批部門對中介全程領辦工作意義的理解，加大了對中介全程服務的幫扶力度。三是加強了中介服務流程的再造。從企業(yè)設立的第一關口名稱核準開始就主動介入，推動全程領辦的實施；加強辦理過程中，中介組織與審批部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高了中介辦件的服務質量；針對企業(yè)辦照中重點、難點問題，開展集中研討，推出新的服務舉措，形成全程領辦的獨有優(yōu)勢與特色。在取得初步成果的基礎上，我們把辦理內(nèi)容相對復雜的企業(yè)變更事項納入領辦范圍，使中介全程領辦在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。四是加強對中介組織的日常管理?！爸行摹辈扇∪粘z查、不定期抽查和向企業(yè)、審批部門回訪相結合的方式，強化對中介組織的管理。“中心”一系列有針對陛的對策，在實踐中取得了顯著成效，使中介全程領辦邁上了―個新臺階。

整合提高階段：2009年1月，天津市政府決定在市、區(qū)兩級許可中心實施企業(yè)設立聯(lián)合審批，我們進～步創(chuàng)新服務機制，把聯(lián)合審批與全程領辦兩種方式有機結合，形成了促進審批服務的組合拳。主要表現(xiàn)為“六個一”，即：一窗接件，即申請人的所有審批要件都是由領辦服務窗口的中介人員全程辦理；一人領辦，即所有領辦服務的全過程都由一人負責，服務到位；一次陛告知，即中介介入全程領辦后，落實一次性告知，提高了辦理效率；一機雙屏，“一機雙屏”模式，即由政府投資在一臺主機上配備兩個“背對背”屏幕，中介人員錄入信息，申請人當場確認和糾正，實現(xiàn)了中介服務的智能化；一表填報，即按照全市企業(yè)設立聯(lián)合審批的一表通，中介領辦人員快速、準確地運用“一機雙屏”填寫表格，各部門通用，簡化了程序；一單辦結，即企業(yè)申請人到中心綜合服務窗口登記后，領取全程領辦單，與中介組織確立領辦關系，直至領取所有證照。

三、中介全程領辦的成效

(一)探索了“小政府大社會”的新路徑

發(fā)揮中介組織作用，為政府的行政審批和公共服務提供專業(yè)化的支持，這種做法本身既是涉及政府管理模式的改革，又是“小政府大社會”在具體管理環(huán)節(jié)上的印證。中介全程領辦專業(yè)、高效的社會化服務不僅促進了審批效率的提升，還有效地激發(fā)了社會活力。這種服務模式為實現(xiàn)“小政府大社會”的目標體制，不僅做了有益探索，而且進行了可操作性的嘗試。

(二)形成“三位一體”的新機制

中介全程領辦機制明確了中心、中介、部門三個責任主體及在實施全程領辦中的不同地位和作用，即中心協(xié)調(diào)全程，中介辦理全程，部門指導全程。三個主體各司其職，相互配合，形成了政府的協(xié)調(diào)、領辦和聯(lián)辦互動、中介服務和部門服務的合力，合力形成動力，新的機制帶來了新的效率。

(三)提升專業(yè)化審批服務的新管理

中介全程領辦是政府行政審批服務專業(yè)化的幫手。企業(yè)辦照過程中，各部門所需要件不盡相同，但中介組織發(fā)揮特有優(yōu)勢，一次性告知企業(yè)，避免了企業(yè)的往復遞件，縮短了企業(yè)的籌備時間。―般情況下，建立―個有限責任公司僅填寫企業(yè)章程就需要花費一周的時間，填制各種表格至少需要3天，而所有的這些填寫過程在專業(yè)化的中介面前只需要2小時就可完成，一次性通過審批率達到了98％以上。

(四)實現(xiàn)行政審批服務的低成本

我區(qū)在實行中介全程領辦中，整體向五家中介購買服務，遇到業(yè)務量增多時，中介組織會主動調(diào)整和增配人員力量，保證辦件效率。政府用少量資金調(diào)動了專業(yè)化的中介服務，大大降低了行政成本。政府花錢買服務，大大減輕了企業(yè)負擔。三年來，中介組織共為4328家企業(yè)實行了全程領辦，如果按企業(yè)向中介組織自行購買代辦服務，每戶需支付600元計算，累計為企業(yè)節(jié)約啟動資金約260萬元。

(五)提高依法辦事的新水平

中介全程領辦有效促進了政府行政審批部門執(zhí)行《行政許可法》中一次性告知的法律規(guī)定，做到了清清楚楚、有據(jù)可查。同時，中介組織嚴格依法辦理，避免了某些中介組織代墊資金，形成企業(yè)虛假注冊、抽逃資金的違法行為。

(六)取得廉潔高效審批的新成效

第5篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要存在的主要的問題，開展整頓機關作風是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開這樣的會議，充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設和整頓機關作風的決心，我們做為一個鄉(xiāng)企干部要從自身做起，認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實增強投身優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責任感和自覺性。

鄉(xiāng)企部門以前是一個行業(yè)管理部門，20__年省政府機構調(diào)整為一個綜合經(jīng)濟管理部門，也從以前的事業(yè)單位變成為直屬機構，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，也是中小企業(yè)局，一、二、三產(chǎn)業(yè)都有，既是農(nóng)口部門，也是工業(yè)口部門，也是社會關注的重要部門。今年來隨著國家對中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的重視，一系列關于政策的執(zhí)行、財政持持資金的分配、財政扶持資金的管理和監(jiān)督，特別是當前各項改革舉措，都涉及到企業(yè)利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們鄉(xiāng)企干部一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政扶持資金與黨和政府以及人民群眾的關系，把這次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動貫穿于本部門自身建設、各項管理和改革之中，落實到為實現(xiàn)民營倔起目標而努力奮斗的實際行動上來。

在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大企業(yè)服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高；有安于現(xiàn)狀，不思進取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了鄉(xiāng)企干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設存在的問題，全面加強自身建設，努力做一個政治強、業(yè)務精、作風廉潔的鄉(xiāng)企干部。

隨著中小企業(yè)的改革措施的不斷推進，中小企業(yè)部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責任也在不斷增加。這些改革措施的推進和實施，使中小企業(yè)部門更加成為社會各界所關注的熱點部門，成為對咸陽投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機關作風和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。中小企業(yè)糸統(tǒng)干部的服務態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些改革效果的評價，如果我們不抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身作風建設，這些改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導致有些改革措施的失敗。因此，加強我局干部自身的作風建設，對于推進各項改革措施顯得十分重要。我們一定要把干部自身作風建設作為一項大事抓緊抓好，努力為企業(yè)搞好服務賦予的財權、事權和監(jiān)督權，確保各項改革措施順利向前推進。

自己做為一個公務員，要認真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進工作作風，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認真學習領會市委書記、副書記講話的精神實質，結合工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負責，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認識，強化“九種意識”，積極主動深入基層開展調(diào)查研究，把服務對象和廣大人民群眾關心的問題作為重點課題，進行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對面進行交流，接受教育。

二是認真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風方面存在的服務意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴等問題認真排查。對排查的問題進行認真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對排查出的問題認真反思，制定具體詳實、操作性強的整改方案。重點圍繞三個方面進行整改：一是完成任務方面：主要包括對上級下達的各項目標任務，有沒有責任感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國家政策；政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行市委政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質服務方面：主要包括如何確立一切為企業(yè)著想，一切為納稅人服務的意識，讓投資者滿意，確保做到為企業(yè)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦；如何在服務承諾上下功夫，查處利用手中的權力亂卡亂罰現(xiàn)象。對社會各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時，制定限期整改措施。

第6篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

【關鍵字】河南省，投資軟環(huán)境，對策

近年來，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際資本向我國流動、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉移步伐不斷加快，中原經(jīng)濟區(qū)將在“十二五”時期迎來產(chǎn)業(yè)轉移高峰期。河南省要牢牢把握中原經(jīng)濟區(qū)建設這一重大戰(zhàn)略機遇，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，進一步解放思想，擴大開放，提升水平，努力打造對外開放產(chǎn)業(yè)高地，搶占未來發(fā)展制高點。

一、優(yōu)化投資軟環(huán)境的主要措施

2006年，河南省在全國率先推出外商投資項目無償制，對外資項目免費提供從收件到內(nèi)部運轉、跟蹤、協(xié)調(diào)、反饋直至事項辦結全過程服務，并逐步擴大范圍。有效降低了外商來豫投資的商務成本，提高了項目成功率。

2009年3月，正式在河南省范圍內(nèi)全面推行外商投資項目無償制。在此基礎上，河南省又于2011年7月，公布八項優(yōu)化投資環(huán)境、保護客商權益的具體舉措，設立客商投訴舉報咨詢服務專線，設立省、市、縣三級外來客商投訴舉報咨詢服務電話，并將省、市、縣三級203家外來客商投訴舉報電話向社會公布，暢通了投訴渠道，取得良好的社會反響。

二、投資軟環(huán)境建設存在的主要問題

近年來，河南省投資環(huán)境雖然得到較大的改善和優(yōu)化，但與投資者的期望值及沿海省市相比仍有一定差距。

（一）政策落實不夠到位

為鼓勵和吸引外來投資，河南省出臺了一系列投資優(yōu)惠政策，但存在著個別部門不能從河南經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)用足、用活、用好各項政策，而是各行其是、死摳條文、生搬硬套，導致政策落實兌現(xiàn)到位情況較差。此外，還有一些地方和部門對出臺的政策宣傳不夠，透明度較低，加之投資者缺乏便利的了解渠道，使優(yōu)惠政策成了一紙空文。

（二）政務環(huán)境有待改善

個別地區(qū)的政府部門服務意識不足，行政審批手續(xù)繁瑣，重審批、輕管理，重收費、輕服務，以收費代管理，只收費不服務等現(xiàn)象仍然不同程度地存在。同時，有些地方和部門的行政服務大廳“華而不實”，存在前場后店，體外循環(huán)，雙軌運行的現(xiàn)象，沒有真正起到提供方便快捷服務的作用。

（三）誠信體系尚未健全

近年來，河南省在樹立河南形象，加強信用體系建設方面做了大量工作，在樹立河南新形象上取得了顯著成績，河南省整體形象有了較大改善。但公平公正的市場競爭機制還有待于進一步完善，尚未形成全省誠信建設體系，仍存在承諾不能兌現(xiàn)，市場經(jīng)濟秩序需繼續(xù)規(guī)范的現(xiàn)象。

（四）投訴機制仍需完善

目前，河南省各級外商投訴權益保護工作，普遍存在機構不完善的情況，容易致使外商投訴案件得不到及時解決。同時，由于尚未出臺外商權益保護相關的地方法規(guī)，外商權益保護機構在處理投訴案件時，缺乏必要的法律手段。

三、原因分析

造成河南省投資軟環(huán)境不足主要包括一下原因：一是重視程度不足。一些地區(qū)單位領導和工作人員思想認識不到位。尚未充分認識到軟環(huán)境建設對于促進招商引資、對外開放以及經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。二是服務意識不夠。仍在一定程度上存在官本位思想，重管理，輕服務，沒有將服務意識貫穿工作始終。三是保護機制欠缺。尚未形成一套完整的體制機制來指導、約束外商權益的保護及侵害行為。

四、優(yōu)化經(jīng)濟軟環(huán)境的對策

（一）加強組織領導

各地各部門要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力的理念，切實把優(yōu)化投資環(huán)境工作作為實施開放帶動主戰(zhàn)略、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的第一要務，使河南的投資環(huán)境得到明顯改善，增強投資者在河南投資興業(yè)的信心，形成新的競爭優(yōu)勢。

（二）轉變政府職能

要進一步轉變政府職能，強化服務意識，繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡政放權，真正把政府職能轉到為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。力爭做到環(huán)節(jié)少、流程短、服務優(yōu)、效率高，努力為外商提供符合國際慣例的優(yōu)質服務和全過程的“保姆式”服務。繼續(xù)完善外商投資項目制，推行外商投資重大項目全程跟蹤服務制，為外來客商提供全天候，全方位服務，最大限度降低外商的商務成本，形成長效機制。

（三）加強誠信建設

加強社會信用體系建設是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是優(yōu)化投資環(huán)境的重要抓手和治本之策。一是要盡快建立政府失信責任追究制度，提高政府公信力；二是要進一步強化司法公正，加快對失信行為的打擊力度；三是要廣泛開展誠信教育，提高社會各界的道德水平，使信用觀念，誠信意識深入人心，構建誠實守信的社會信用環(huán)境。

（四）加強權益保護

從外商最為關心的權益保護工作著手，盡快建立完善外商投訴處理工作機制，做到有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費，保障外商投訴案件及時、高效解決。同時，通過建立完善全省統(tǒng)一的外商投訴咨詢網(wǎng)絡平臺，對外商提供方便快捷的政策咨詢、投訴申請、法律援助等服務，全方位保護外商權益。

第7篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

強化服務意識，是外經(jīng)貿(mào)局建設“投資者的家”的具體表現(xiàn)。今年以來，外經(jīng)貿(mào)局黨委緊緊圍繞項目建設，創(chuàng)新思路，強化措施，著力建設投資者的家。針對外商人生地不熟，審批環(huán)節(jié)多，辦理難的特點，我們探索了招遠市外商投資企業(yè)聯(lián)合審批工作機制，開辟了外商投資綠色通道；針對外商海關知識生疏，辦事往往不得法的特點，我們邀請龍口海關、國家商務部專家來我市舉辦了海關知識、國際貿(mào)易培訓班，為他們送去及時雨；針對外企年檢零散路遠費時不便的特點，我們邀請龍口海關來到我市企業(yè)的家門口，為180多家涉外企業(yè)集中辦理年檢，為投資者提供了便捷服務，使投資者深切地感受到家的熱情。優(yōu)化軟環(huán)境，為外商搞好服務固然重要，但是，日常生活中關心、體貼外商更不可少。古人云：不積細流，無以成江河，不積跬步，無以致千里。我們就是從一些日常生活小事做起，從點點滴滴做起。因而感動了外商，促成了項目。煙臺福隆文具有限公司是一家外商投資企業(yè)，該公司經(jīng)理潘超超是一位60多歲的香港女強人，在我市辛莊鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)十個年頭。今年8月份，由于工作勞累，她病倒了，外經(jīng)貿(mào)局領導得知這一消息后，帶著水果和補品，及時到工廠看望了她，這對于身居他鄉(xiāng)、孤身在外的老人來說，是一個莫大的安慰，潘超超因此熱淚盈眶，她激動地說：你們不是親人，勝似親人。她深切感受到了家的友情，從此更加堅定了她在招創(chuàng)業(yè)的決心。

獨在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。我們外經(jīng)貿(mào)局的親人就是中國金都熱土上的外來投資者。今年的仲秋節(jié)，為了表達親商之情，我局領導帶著禮品分頭拜訪了所本文來自文秘之音網(wǎng)有常駐我市的外商，送去了帶有濃濃中國情結的月餅，使他們感受到了家的溫情，其中普拉塞爾多姆黃金礦業(yè)有限公司的澳大利亞外商沈吉先生感慨地說：我在中國住了十多年，從來沒有過中秋節(jié)，在金都招遠，我知道了月餅的含義，我要告訴我的家人和朋友，讓他們一同分享這份幸福。

結識新朋友，不忘老朋友。對每一位常駐我市外商的迎來送往，是外經(jīng)貿(mào)局親商的一個體現(xiàn)，招遠先進化工有限公司是一家日本獨資企業(yè)，外商代表本城洋三先生在我市工作了6年，做出了一定的貢獻。當外經(jīng)貿(mào)局得知他在日本辦理了退休手續(xù)，要返回日本的消息后，為了答謝本城洋三對我市的貢獻，我們像為親人送行那樣為他送行，使外商感受到了家的親情。本城洋三感動地說：回到日本，我可以自豪地說，中國招遠是我的第二故鄉(xiāng)，我要動員我的朋友到招遠投資興業(yè)。

換位思考，是我們留住外商的真情所在。就拿韓國樸萬珠先生投資我市的愛美護理項目來說吧，愛美護理是一個投資額僅有20萬美元的小項目，在了解到樸先生有投資意向后，考慮到該項目對促進我市服務領域利用外資的積極作用，我局高度重視，安排專人全程陪同，靠上服務。期間，由于考慮到投資效益，樸先生的投資念頭曾經(jīng)動搖過，盡管他的投資意念飄浮不定，我們的熱情服務態(tài)度卻始終不變，當他又意欲加大投資額時，我們從他的切身利益考慮，勸他適當投資。我們的真誠，終于贏得了樸先生的信賴，贏得了“愛美護理”項目的安家落戶，目前，該項目的外資到位，正在組織裝修。如今，在與樸先生談起愛美護理項目時，樸先生總是心有感觸地說：每次來招遠，我的心都被你們緊緊地抓住了。

第8篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

一、文獻述評與問題提出

目前國內(nèi)學者對有關高新區(qū)的研究，主要集中在對高新區(qū)發(fā)展狀況、發(fā)展模式及戰(zhàn)略選擇的研究領域，鮮有專門針對高新區(qū)外商投資環(huán)境評價的研究，即使有高新區(qū)投資環(huán)境評價的文獻，其評價目的和功能也僅限于全國之間或某省領域內(nèi)高新區(qū)之間的評比排序，其評價指標較主要是立足于高新區(qū)，較為宏觀，這樣的評價不能起到供引資部門參考決策、提出優(yōu)化外商投資環(huán)境措施的作用。

目前對高新區(qū)投資環(huán)境評價的研究雖然發(fā)展較快，但仍存兩方面問題：一是在評價功能上，大多數(shù)是為了高新區(qū)之間的排序，沒有注重到區(qū)內(nèi)投資環(huán)境的內(nèi)容；二是在評價方法上，要么指標體系過少，評價過程過于宏觀，定性與定量分析失衡；要么是所采取的指標體系反映不出高新開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的特征，其主要原因是較多地參照一般條件下的投資環(huán)境指標體系，而針對高新技術開發(fā)區(qū)投資環(huán)境因素分析不足。基于此，筆者認為應設計符合高新技術開發(fā)區(qū)特點的外商投資環(huán)境評價指標體系。本文試圖在既有研究成果的基礎上，提出高新技術開發(fā)區(qū)的外商投資環(huán)境綜合評價指標體系，并進行綜合評價研究。

二、研究思路及指標體系

1.研究思路

國際直接投資活動是出于多方動機的結果?；诓煌慕嵌?，對投資環(huán)境的要求標準也是不同的。在國際直接投資活動中，外商是投資區(qū)域選擇中的決策主體，通過對備選對象的輸入信息進行充分考察，結合投資的主要動機，而決定投資地區(qū)。

本文提出高新技術開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評價的基本思路可以概括為：(1)評價應緊緊圍繞與高新區(qū)相關的投資環(huán)境因素及其相互關系進行；(2)評價的內(nèi)容應緊緊圍繞高新區(qū)發(fā)展的特點進行，這樣才能使優(yōu)化措施具有針對性；（3）評價指標的選擇要盡可能的全面、客觀，要突出綜合評價的特點；（4）評價應主要從投資者角度出發(fā)，這樣得出的結論及優(yōu)化措施更具有現(xiàn)實意義。（5）評價的結果側重于對優(yōu)化投資環(huán)境措施的決策，注重通過對評價結果的分析制定相應的措施，以優(yōu)化高新區(qū)的外商投資環(huán)境。

2.指標體系

（1）建立評價指標體系的原則。外商投資環(huán)境是多種因素組成的有機整體，在建立指標體系對其進行評價時，需要遵循一定的原則，以防止評價偏差的擴大。本文認為建立高新技術開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境綜合評價的指標體系應遵循以下原則：

①全面性原則。投資環(huán)境系統(tǒng)是由多因素構成的多層次的組織系統(tǒng)，同時又受到系統(tǒng)內(nèi)外眾多因素的影響和制約，因此，在遴選指標時必須盡量全面、完整地選擇各級各類的指標；

②科學性原則。指標系統(tǒng)的建立應選擇含義準確、便于理解、易于合成計算及分析的具體、可靠和實用的指標，以客觀、公正、全面、科學地反映區(qū)域投資環(huán)境的本質和規(guī)律性；

③系統(tǒng)性原則。投資環(huán)境系統(tǒng)是一個由具有一定結構和功能的要素構成的有機整體，在選擇和確定具體指標來構建指標系統(tǒng)時，要綜合考慮投資環(huán)境的整體性、動態(tài)性和系統(tǒng)性；

④可操作性原則。投資環(huán)境系統(tǒng)評估指標應該具有實用性和可行性，指標數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計算或換算，原則應容易獲得，便于有效地進行定量的分析和評估。

（2）評價指標體系的構成。建立高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評價指標體系時，由以下幾點具體措施保證對上述原則的遵守：

①根據(jù)國際直接投資區(qū)位選擇中的影響因素，并在前人統(tǒng)計和實證分析成果的基礎上（Brash，1968；Deane，1970；Forsyth，1972；Andrews，1972；魯明泓，2000；魏后凱，2000；等），通過歸納分析，可以發(fā)現(xiàn)東道國及地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境（市場規(guī)模、工業(yè)配套能力、經(jīng)濟發(fā)展水平及經(jīng)濟機制等）、基礎設施環(huán)境（對外交通、配套服務等）、政治環(huán)境（政治的穩(wěn)定性、對外資的態(tài)度、政府清廉性及行政效率等）以及金融環(huán)境等在國際直接投資區(qū)位選擇中起決定性作用；

②既要研究投資環(huán)境的共性內(nèi)容構成，更要結合高新技術開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的個性特點。如對于高新技術開發(fā)區(qū)而言，科技創(chuàng)新能力、科研人員的供應狀況及高新區(qū)的優(yōu)惠政策便是不可忽略的重要環(huán)境因素；

③由于本文對投資環(huán)境評價的功能主要在于供引資部門參考，提出優(yōu)化投資環(huán)境的措施，這不同于評價中選擇排序的功能。因此，本文在指標體系設計上考慮了環(huán)境因素的非差異性，如環(huán)境因素中的“政治穩(wěn)定性及政治體制”指標。

三、綜合評價

在確定高新技術開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評價指標體系和層次后，便應從投資者的角度及其對環(huán)境因素的要求標準出發(fā)，對區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境影響因素在吸引外資的重要性、吸引能力等方面進行評價，并由此找出諸因素中的關鍵因素，提出有針對性的優(yōu)化措施，以增強高新區(qū)吸引外資的能力。鑒于此，利用香港學者閔建蜀教授提出的“關鍵因素法”對高新區(qū)外商投資環(huán)境進行評價。

另外，由于資源有限，在對高新區(qū)投資環(huán)境綜合評價并提出相應的優(yōu)化措施后，不可能同時實施，那么，利用“相關度分析法”則可以綜合分析每項措施對改善各關鍵因素的效果，從而確定諸優(yōu)化措施的實施順序，以獲得在最短的時間達到最佳的效果。

因此，從諸多環(huán)境因素中提煉出符合高新技術開發(fā)區(qū)特點的環(huán)境因素，“關鍵因素法”及“相關度分析法”在高新技術開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境評價中的聯(lián)合運用，是本文的主要工作。

1.關鍵因素法在評價過程中的運用

“關鍵因素法”是香港學者閔建蜀教授在羅伯特的“等級尺度法”的基礎上提出的對投資環(huán)境進行評價的方法，它從投資者的角度出發(fā)，根據(jù)不同的投資動機，對投資環(huán)境進行綜合評價。

“關鍵因素法”主要立足于投資者，同時，對受資者具有很大的參考和現(xiàn)實意義?！瓣P鍵因素法”的評價公式如下：EN-US">

公式1中：Ei表示第i個環(huán)境因素距離最佳狀態(tài)的程度；Ii表示第i個環(huán)境因素的重要性程度，Hi表示第i個環(huán)境因素吸引外商投資的程度，Pi表示第i個環(huán)境因素的最佳狀態(tài)值，Ci表示第i個環(huán)境因素的實際狀態(tài)值，n為投資環(huán)境因素的個數(shù)。

上述各參數(shù)的具體實際意義分別是：Ii反映了投資者對影響其投資因素的重視程度；Hi反映了特定因素在本地區(qū)具有的優(yōu)勢，從而對投資者產(chǎn)生的吸引程度；Ci反映了環(huán)境因素的現(xiàn)實狀態(tài)令投資者滿意的程度。

參數(shù)Ii、Hi、Pi、Ci均通過問卷調(diào)查由外商投資者及有關專家評估確定，其中Pi是評分分類的上限值（最佳值，采用5分制時，Pi＝5），Ii、Hi、Ci參數(shù)值是根據(jù)表1所采用的評分標準對各環(huán)境因素評分后，通過平均法或加權平均法整理得出。

根據(jù)表2評分標準，由接受問卷調(diào)查的相關人員對各環(huán)境因素進行評分，然后經(jīng)過數(shù)據(jù)處理，得出每一環(huán)境因素的Ii、Hi、Ci的平均值或加權平均值，再根據(jù)公式1，可得到各環(huán)境因素的Ei值。

由公式1可知，Ei值越大，則表示第i個環(huán)境因素對投資環(huán)境的綜合影響越大。在統(tǒng)計出所有環(huán)境因素的Ei值后，受資者便可按Ei值由大到小進行排列，然后根據(jù)閥值①，確定影響投資環(huán)境的關鍵因素，并針對關鍵因素，提出相應的各項優(yōu)化措施。在本文中，閥值是用來確定全部評價指標中關鍵因素而設定的某一數(shù)值，它是結合各環(huán)境因素的Ei值及有關專家的判斷而設定的，Ei值大于閥值的因素屬于關鍵因素，需要改進；小于閥值的則屬于具有優(yōu)勢的環(huán)境因素。

2.相關度分析法在評價結果中的運用

相關度分析的意義在于綜合考慮具體每項優(yōu)化措施同時對于各項關鍵因素的相關程度，以確定每項措施對改善和優(yōu)化投資環(huán)境的綜合效果，決定措施的實施順序。優(yōu)化措施和關鍵因素的相關度分析見表2。

表2中相關度（FWZ）表示各關鍵因素受優(yōu)化措施的影響程度，其實際數(shù)值通過有關專家根據(jù)相關度評分標準表3評估獲得。

在得到相關度的數(shù)據(jù)后，可根據(jù)公式2計算某項優(yōu)化措施對投資環(huán)境中關鍵因素的綜合影響程度。

Gi＝i＝1，2，…，W

ej＝Ej／j＝1，2，…，Z

公式2中，Gi是第i項優(yōu)化措施對關鍵因素的綜合影響程度。Gi的大小不但受措施與關鍵因素的相關程度的影響，而且受各關鍵因素本身對投資環(huán)境影響程度的影響，這說明投資環(huán)境因素間層次性和系統(tǒng)性的特點。

根據(jù)Gi（i＝1，2，…，W）值的大小，便能對制定的W項優(yōu)化措施按輕重緩急的順序逐一地實施，使有限的資源在盡快短的時間內(nèi)發(fā)揮作用，改善和優(yōu)化高新技術開發(fā)區(qū)的外商投資環(huán)境，以吸引更多外資。

四、結論及展望

第9篇：優(yōu)化投資環(huán)境范文

【文章摘要】

期貨投資環(huán)境是指期貨投資主體面對政策連續(xù)性、經(jīng)濟穩(wěn)定性、市場效率性、技術先進性等能夠采取審慎決策從而達到理性投資的環(huán)境。采用多因素法分析期貨投資環(huán)境，構建期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性指數(shù)，并對期貨投資環(huán)境進行評價，有助于期貨市場穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】

期貨市場；投資環(huán)境；指數(shù)；評價

0 引言

在眾多影響期貨投資的因素中，環(huán)境是最直接、最顯著也是最有沖擊力的因素。作為期貨市場信息生態(tài)環(huán)境的三個核心要素之一，期貨投資環(huán)境的優(yōu)劣，不僅影響著期貨投資主體決策的方向、規(guī)模和力度，也影響著期貨投資信息傳遞的路徑、受眾和效果。因此，期貨投資環(huán)境是否協(xié)調(diào)，將成為期貨市場信息生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)化的重要影響因素之一。期貨投資是在一定經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境基礎上的產(chǎn)生的創(chuàng)新金融工具，其市場運行必須與社會投資環(huán)境發(fā)展相適應（張玉智，2008）。本文運用多因素分析法對期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性進行系統(tǒng)分析，在此基礎上構建期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性指數(shù)，對我國期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性進行客觀評價，提出優(yōu)化期貨投資環(huán)境的對策建議。

1 期貨市場投資環(huán)境評價指標體系的構建

理論界對期貨投資環(huán)境的研究成果表明，目前上沒有準確的定義。本文認為，期貨投資環(huán)境是指期貨投資主體在利用期貨投資新進進行投資決策所面臨的客觀環(huán)境。它包括8個封面，其中，政治環(huán)境，即政局、政權的穩(wěn)定性（吳愨華，2005），政策環(huán)境即政策的連續(xù)性，經(jīng)濟環(huán)境即投資、消費和出口渠道的通暢性，技術環(huán)境即網(wǎng)絡交易過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全性，文化環(huán)境即全球范圍內(nèi)的行業(yè)交流頻率的快捷性（楊威，2011），人文環(huán)境即投資者社會關系的融洽性，自然環(huán)境即因自然災害的發(fā)生導致的某個交易品種價格的非理性（何鋒、王津港，2010），市場環(huán)境即由于基礎資產(chǎn)價格變動導致期貨價格或價值的易變性（張玉智，2004）。上述因素共同影響著期貨投資環(huán)境的優(yōu)劣。

期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)，是指在影響期貨投資的8個主要因素中，政局穩(wěn)定性、政策持續(xù)性、經(jīng)濟周期性、網(wǎng)絡安全性、交流快捷性、關系融洽性、災害突發(fā)性、資產(chǎn)保值性等指標均達到中等以上，且8個指標的加權平均值達到良好以上的一種市場狀態(tài)。

利用專家打分法與頭腦風暴法相結合，將上述8個因素分別打分，并設置非常協(xié)調(diào)（90-100）、協(xié)調(diào)（80-89）、較協(xié)調(diào)（70-79）、一般（60-69）、不協(xié)調(diào)（18-59）5個區(qū)間，可以對單個因素進行評價（張玉智，2007）。也就是說，期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)，其8個指標中每個指標的最低分值應在70分以上，且其加權平均分值應在80分以上。根據(jù)前文分析，用多因素分析法對期貨市場投資環(huán)境進一步分析，并采用頭腦風暴法對各影響因素賦值，得出如表1所示的期貨投資環(huán)境評價指標體系：

2 實證分析

多因素分析法是由美國經(jīng)濟學家羅伯特·斯托鉑（RoberT B.STobaugh）于1969年首先提出來的，它的實質是分析事物的普遍聯(lián)系。

如果某指標T受多個變量SF影響，其關系可用式（1）表示：

T=F（S1，S2，…，SF，…） （1）

當變量Si，Sj，Sk，…依次發(fā)生增量Si，Sj，Sk，…時，指標T的變化為：

T=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），（Sk +Sk），…]-F（…，Si，Sj，Sk，…）

各變量SF對T的影響TSF大小可用式（2）計算：

TSi=F[…，（Si+Si），Sj，Sk，…]-F（…，Si，Sj，Sk，…） （2）

TSj=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），Sk，…]-F[…，（Si+Si），Sj，Sk，…]

TSk=F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），（Sk +Sk），…]-F[…，（Si+Si），（Sj+Sj），Sk，…]

且T=TSi+TSj+TSk+…，則變量的增量SF對指標的變化T的影響程度（DTSF）可用式（3）表示：

DTSF=TSF÷T （3）

據(jù)此計算，可以分解或評價SF對指標的影響大小或程度。

設期貨投資環(huán)境變動為T，影響的因素主要有8個，其中S1是政局穩(wěn)定性指標，S2是政策連續(xù)性指標，S3是經(jīng)濟周期性指標，S4是網(wǎng)絡安全性指標，S5是交流快捷性指標，S6是關系融洽性指標，S7是災害突發(fā)性指標，S8是資產(chǎn)保值性指標。根據(jù)式（1）可知，其關系可用式（4）表示：

T=F（S1，S2，…，S8） （4）

根據(jù)前文分析，可知，當S1（政局穩(wěn)定性）變動時對投資好的的影響為：

TS1=F[（S1+S1），S2，…S8]-F（S1， …，S8）

當S2（政策連續(xù)性）變動時對投資活動的影響為：

TS2=F[（S1+S1），（S2+S2），S3，

S8]-F（S1+S1），S2，…，S8]

S3、S4、S5、S6、S7、S8變動時對投資活動的影響同理可知。

期貨投資環(huán)境的協(xié)調(diào)性是建立在期貨投資環(huán)境多因素獨立發(fā)生的基礎上的，S1、S2、S3、S4、S5、S6、S7、S8等8指標相結合，其加權平均值即為期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)程度，而TS1、TS2、TS3、TS3、TS4、TS5、TS6、TS7、TS2等8種影響程度的結合即為期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性。

根據(jù)前文頭腦風暴法及專家打分法的數(shù)值計算可知，2013年度我國期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)性為：

8+10+18+8+10+6+12+4=76

76分介于70-79分之間，表明期貨投資環(huán)境狀態(tài)為較協(xié)調(diào)。

3 結語

期貨投資環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立在期貨投資環(huán)境影響因素基礎上的。市場的快速發(fā)展，投資環(huán)境越來越重要。因素分析法用于多因素投資環(huán)境對期貨投資活動的影響，是化復雜為簡單，增加其操作性的一種有效方法。通過多因素分析法構建的期貨投資環(huán)境協(xié)調(diào)型指數(shù)，可以有效評價期貨市場投資環(huán)境，進而為判斷期貨市場信息生態(tài)環(huán)境提供理論依據(jù)。

【參考文獻】

[1]王祖志.因素分析法管理多因素影響施工活動工期責任的方法研究[J].重慶交通學院學報，2004（6）

[2]張玉智.我國期貨市場信息生態(tài)環(huán)境優(yōu)化研究[J].長春工業(yè)大學學報，2008（1）

[3]黃志建，張清華，吳昀.基于PEST分析法對山西現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析[J].科技資訊，2008（33）

[4]楊威.因素分析法在不良貸款管理中的作為[M].中國農(nóng)村金融，2011（5）

[5]吳愨華.期貨投資基金與期貨市場投資主體結構與完善[J].商場現(xiàn)代化，2005（10）

[6].中國期貨市場投資主體研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學，2005：7-8

[7]張玉智、靖繼鵬.中國期貨市場信息吞吐功能分析[J].中央財經(jīng)大學學報，2004（10）

[8]何鋒、王津港.商品期貨市場效率的層次及其評價[J].云南財經(jīng)大學學報2010（1）

[9]何德旭、婁峰.中國金融安全指數(shù)的構建及實證分析[J].金融評論，2012（5）