政治時(shí)事論文精選(九篇)

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第1篇：政治時(shí)事論文范文

1.1時(shí)政快播——你播我聽。一個(gè)人必須具備兩大能力，一是才能；二是德能。德能為才能的發(fā)揮起到了指導(dǎo)作用，而德能的高低取決于思想政治教育的實(shí)踐活動(dòng)。所以，政治課不僅要重視課內(nèi)所學(xué)，還要不斷開闊學(xué)生視野，擴(kuò)展學(xué)生的思維。為此我設(shè)置了時(shí)政快播欄目。快播欄目播出的時(shí)間一般是每周一次，但不確定，若重大事件發(fā)生時(shí)如馬航事件，班級(jí)每天晨檢的時(shí)間進(jìn)行連續(xù)報(bào)道。時(shí)政播報(bào)的組織者基本以學(xué)生為主體，播報(bào)的內(nèi)容可以是國(guó)內(nèi)外大事也可以是班內(nèi)或?qū)W校的新聞，播報(bào)的材料由學(xué)生自己撰寫。每個(gè)月的月末評(píng)選出最佳新聞和典型材料的報(bào)道，對(duì)報(bào)道事件及時(shí)準(zhǔn)確、報(bào)道效果反映很好的報(bào)道員予以獎(jiǎng)勵(lì)。時(shí)政快播活躍了課堂氣氛，開闊了學(xué)生視野，使學(xué)生樹立了“家事、國(guó)事、天下事、事事關(guān)心”的思想。

1.2時(shí)政論壇——你說我說。時(shí)事政治中蘊(yùn)藏了許多理論知識(shí)，教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生圍繞時(shí)政材料進(jìn)行討論，互相交流，在討論交流中發(fā)現(xiàn)問題，然后要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的課本知識(shí)去分析問題、解決問題。這種探究式的學(xué)習(xí)，改變了過去教師一味地向?qū)W生灌輸知識(shí)的教學(xué)方法，讓學(xué)生去思考、去發(fā)現(xiàn)，自己主動(dòng)地獲取知識(shí)。但在具體的操作中，由于課時(shí)所限、教學(xué)內(nèi)容多的原因，學(xué)生發(fā)表意見的時(shí)間不夠多，我建立一個(gè)QQ群，稱之為時(shí)政論壇——你說我說。每個(gè)人可以利用課余時(shí)間對(duì)時(shí)政新聞暢所欲言。在這個(gè)QQ群里，學(xué)生可以就某個(gè)問題暢所欲言，或敘述，或辯論。每個(gè)人都發(fā)表自己的看法。當(dāng)然了，在這個(gè)群中教師只是配角，教師應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的看法，教師給予適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng)即可。在黨的“十”召開期間，學(xué)生們對(duì)全會(huì)的精神進(jìn)行了較深刻的解讀，每名同學(xué)都熱情洋溢，對(duì)祖國(guó)的發(fā)展充滿了信心，同時(shí)學(xué)生們也樂意接受德育教材《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》里的知識(shí)點(diǎn)，課堂上學(xué)生們的學(xué)習(xí)態(tài)度端正了，學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣濃厚了，也真正做到了理論聯(lián)系實(shí)際。

1.3時(shí)政板報(bào)——你寫我觀。板報(bào)是學(xué)生們比較熟悉的一種宣傳形式，為了提高政治課的參與意識(shí)，我在立足政治教材的基礎(chǔ)上，改進(jìn)了這種形式以適合本學(xué)科教學(xué)的要求。具體作法是以教材知識(shí)點(diǎn)或某一社會(huì)熱點(diǎn)為內(nèi)容，學(xué)生布置板報(bào)。在講解《職業(yè)生涯規(guī)劃》教材中團(tuán)隊(duì)合作一課時(shí)。學(xué)生們通過網(wǎng)絡(luò)查找到了海爾集團(tuán)的團(tuán)隊(duì)合作案例，布置了一期“團(tuán)結(jié)就是力量”的板報(bào)，在布置本期板報(bào)的過程中，學(xué)生們把課堂上的理論知識(shí)不知不覺的應(yīng)用到實(shí)踐中去，有的學(xué)生負(fù)責(zé)查找資料，有的學(xué)生負(fù)責(zé)板報(bào)的書畫部分……學(xué)生們的分工雖然很明確，但是他們之間不停的交流、交換意見，合作的程度明顯提高了，確實(shí)做到了學(xué)以致用。通過這種學(xué)生們喜聞樂見的形式，強(qiáng)化了基礎(chǔ)知識(shí)，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，培養(yǎng)了全方面的素質(zhì)。

2、抓住熱點(diǎn)新聞，出版專題題紙

俗話說的好“好記性，不如爛筆頭子”，學(xué)生雖然很容易被多種教學(xué)形式所吸引，課堂上的興趣雖然濃厚，但是很容易出現(xiàn)過目就忘的現(xiàn)象，教師應(yīng)該抓住熱點(diǎn)問題，打印出專題題紙發(fā)給學(xué)生們，學(xué)生們的閑暇時(shí)間可以翻閱。當(dāng)然了政治教師要有較強(qiáng)的政治敏感度，要做到及時(shí)掌握大量的素材，在收集素材的時(shí)候要注意：首先，要具有時(shí)效性。熱點(diǎn)問題出現(xiàn)時(shí)，我們要即刻抓住它，這樣熱點(diǎn)問題就能始終和社會(huì)發(fā)展同步。例如，今年年初黨的十會(huì)議的召開，我把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、人民當(dāng)家做主的政治制度的專題，呈現(xiàn)在專題題紙上，很快就吸引了學(xué)生；其次，要具有連續(xù)性。因?yàn)槊總€(gè)熱點(diǎn)新聞都是連續(xù)的而不是靜止的，它們都有發(fā)生、發(fā)展的過程。諸如，振興老東北工業(yè)、西部大開發(fā)等。它們的具體內(nèi)容會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展和變遷呈現(xiàn)出新的形態(tài)，需要我們連續(xù)性關(guān)注。

第2篇：政治時(shí)事論文范文

一、政治理論是追趕時(shí)髦嗎？

政治問題是個(gè)古老的話題，政治學(xué)科卻是門年輕的學(xué)科，具有不成熟性，它需要不斷地發(fā)展與完善。人們誤把理論的發(fā)展性當(dāng)成是追求時(shí)髦。

然而，政治學(xué)科也確實(shí)存在一些近似于追求時(shí)髦的問題。1、政治學(xué)科構(gòu)成的知識(shí)體系復(fù)雜，有經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)、法律、心理學(xué)、社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)史、思想品德等等，給人的感覺是政治學(xué)科什么內(nèi)容都涉及，把其他學(xué)科的知識(shí)也包含進(jìn)政治學(xué)科，沒有相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科體系，成為一門“雜科”。政治學(xué)科的內(nèi)容什么都包括的同時(shí)，也表現(xiàn)為政治學(xué)科的知識(shí)體系具有不確定性，教材經(jīng)常更換。頻繁地更換教材，甚至一年一套的教材，連政治老師自己也不能講清楚政治到底教了些什么和應(yīng)該教什么了。政治學(xué)科沒有形成自己固定的學(xué)科體系，給人假象是政治學(xué)科屬于“偽科學(xué)”。2、政治學(xué)科的具體知識(shí)內(nèi)容也是經(jīng)常調(diào)整更新，雖然政治理論應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，需要不斷地發(fā)展、豐富與完善，但是知識(shí)更新走向了一天一個(gè)說法，過于時(shí)代化的極端。有時(shí)為了體現(xiàn)政治教學(xué)的時(shí)政性的特點(diǎn)，在中高考的政治問答題中，還要把考試前幾個(gè)月的某個(gè)政治家的言論作為政治題的標(biāo)準(zhǔn)答案，在以考試為指揮棒的教學(xué)中，難免要滲透時(shí)政理論，并且盡量地把最新的政治理論安排進(jìn)教材。朝令夕改的理論與政策在中學(xué)教學(xué)中不可避免地帶來了一些負(fù)面的效應(yīng)，讓人們的思想無所適從。尤其是學(xué)過政治學(xué)科的一些“過來人”更是困惑于政治理論的朝秦暮楚。政治教師夾在中間，只能順應(yīng)形式的發(fā)展，政治學(xué)科從某種程度上講變成了永遠(yuǎn)追逐時(shí)代浪尖的學(xué)科。理論是需要有一定時(shí)間的研究與檢驗(yàn)，如果缺少必要的思考與沉淀，理論難免會(huì)有些淺薄甚至錯(cuò)誤。

二、政治理論是“假大空”的學(xué)說嗎？

政治學(xué)科是一門學(xué)科，它介紹的是關(guān)于的政治理論知識(shí)，具有知識(shí)性和科學(xué)性的特征。政治學(xué)科還是一門社會(huì)學(xué)科，研究的對(duì)象是社會(huì)，它不同于物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等自然學(xué)科，具有鮮明的社會(huì)性和人文性等特征。

政治理論具有理論性的抽象性，人們總是很難認(rèn)清它的本來面貌，常常對(duì)政治學(xué)科容易產(chǎn)生“偽科學(xué)論”和“無用論”，并把政治理論看成是假、大、空的學(xué)說。

首先，政治理論具有抽象性，理論雖然反映現(xiàn)實(shí)，但是，理論不等于現(xiàn)實(shí)，理論是相對(duì)獨(dú)立存在的思想體系。理論與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系表現(xiàn)為本質(zhì)與現(xiàn)象之間的關(guān)系，即個(gè)性與共性之間的關(guān)系。理論與現(xiàn)實(shí)既有統(tǒng)一性，理論與現(xiàn)實(shí)之間也往往存在差距，現(xiàn)象能反映本質(zhì)，但理論與現(xiàn)象本身不是亦步亦趨的，理論可能超前于現(xiàn)實(shí)，也可能滯后于現(xiàn)實(shí)。如理論上講社會(huì)主義的民主的性質(zhì)高于資本主義的民主性質(zhì)，我們看到的現(xiàn)象卻是我國(guó)民主發(fā)展程度較低。對(duì)理論產(chǎn)生迷惑，主要原因是不能正確理解哲學(xué)上的現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系，所以不能理解政治理論與現(xiàn)實(shí)的差距，把理論與現(xiàn)實(shí)的差距性當(dāng)作是政治理論是虛假性。

其次，政治理論常常以理論的形式來介紹國(guó)事，天下事。有些人一看到條條是道的理論就先入為主，覺得是大道理，從內(nèi)心里排斥它。其實(shí)，政治理論談得就是我們身邊的事，說大也大，說小也小。不能把身邊的道理看成是“大”道理。

第三，政治理論區(qū)別于現(xiàn)實(shí)，具有抽象性，抽象的東西使人理解起來使人感到理論晦澀。同時(shí)，目前教材中政治理論的闡述一般表現(xiàn)為條條框框，教材的教條化編寫模式使得教師教“條條”，學(xué)生背“條條”，考試考“條條”。再加上教學(xué)方法的陳舊落后，把政治教育當(dāng)成是純粹的思想灌輸，具有空洞說教的特點(diǎn)。致使人們誤認(rèn)為政治理論是空洞的、言之無物的大道理。把思想性當(dāng)成是空洞的理論。政治理論的抽象性，

于是有人認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論主要是應(yīng)付考試，假如不要考試，就不要教與學(xué)了。如果把政治理論的作用的眼光僅僅局限于應(yīng)付考試的話，考完后，政治學(xué)科難免要遭受“兔死狗烹”甚至“掘棺抽尸”的命運(yùn)。還有人認(rèn)為學(xué)了政治理論后，社會(huì)中的思想政治問題仍然很多，所以學(xué)習(xí)政治毫無用處。這種觀點(diǎn)屬于典型的 “偽科學(xué)論”與“無用論”，實(shí)質(zhì)上是否定了政治學(xué)科的科學(xué)性與社會(huì)功能，否定了社會(huì)領(lǐng)域中社會(huì)理論的價(jià)值作用。否定社會(huì)學(xué)科，顯然是陷入了思想認(rèn)識(shí)的淺薄與功利的色彩，甚至反映了一個(gè)民族急功近利、浮躁心理，是民族心理不成熟的表現(xiàn)。政治理論本來就只是理論，它本身不能解決實(shí)際問題，科學(xué)的理論只能指導(dǎo)人們正確地處理問題。

三、政治理論是為了美化社會(huì)嗎？

政治理論和其他學(xué)科一樣，具有社會(huì)教育的功能。政治學(xué)科又不同于其它的學(xué)科的社會(huì)教育功能，它具有鮮明的思想政治教育的功能。

有人認(rèn)為因?yàn)樯鐣?huì)上存在許多不良的思想，所以要加強(qiáng)政治學(xué)科的學(xué)習(xí)。這種觀點(diǎn)看到了政治理論的積極作用，但是夸大了政治學(xué)科的教育功能，政治學(xué)科和其他學(xué)科一樣除了具有教育的積極功能，也不可避免它帶來的某些教育負(fù)面效應(yīng)。其實(shí)政治學(xué)科和其他學(xué)科一樣，只是一門學(xué)科，它研究的是社會(huì)中的一些現(xiàn)象。雖說具有思想政治教育等特點(diǎn)，但政治學(xué)科的理論并不是“萬金油”，不能包治社會(huì)中的各種疑難病癥，政治學(xué)科不應(yīng)該也不能把所有問題都自己扛。

第3篇：政治時(shí)事論文范文

知識(shí)產(chǎn)權(quán)又被稱為知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)，亦可稱作知識(shí)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。與民法上的所有權(quán)相比，由于其客體的無形性從而導(dǎo)致了知識(shí)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與民法上的所有權(quán)存在諸多不同之處。(筆者認(rèn)為，嚴(yán)格意義上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不能稱作完全所有權(quán)，稱作相對(duì)所有權(quán)或許更加妥當(dāng)。)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起源于歐洲，1474年歐洲威尼斯共和國(guó)頒布了世界上第一部專利法，1709年英國(guó)頒布了世界上第一部著作權(quán)法即《安娜女王法令》，1804年法國(guó)頒布了世界上第一部《商標(biāo)法》，初步構(gòu)成了現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。隨著科技的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，一些新興領(lǐng)域出現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體系不斷擴(kuò)張。比如商業(yè)方法專利，在以前商業(yè)方法是不能被授予專利的，但隨著美國(guó)StateStreetBank案的終結(jié)，商業(yè)方法專利成為可能，繼之而來的是商業(yè)方法專利的大量涌現(xiàn)以及如火如荼的訴訟。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的在于鼓勵(lì)創(chuàng)新，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新是否存在必然聯(lián)系?此問題直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的必要性問題。早在19世紀(jì)的歐洲，就曾出現(xiàn)過反知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)。以荷蘭和瑞士為例，荷蘭早在1817年就頒布了國(guó)內(nèi)第一部專利法，但這一部專利法因存在很大缺陷而在1869年被廢止。瑞士在1866—1882年通過全民投票的方式將其國(guó)內(nèi)的專利法予以廢止。兩國(guó)在這一時(shí)期的無專利制度給許多學(xué)者研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與促進(jìn)科技創(chuàng)新之間是否具有正相關(guān)性提供了研究范例。研究結(jié)果卻確令人大跌眼鏡:兩者之間并無顯著的關(guān)聯(lián)性。筆者認(rèn)為，雖然在這一時(shí)期兩國(guó)處于無專利狀態(tài)，但兩國(guó)均參加了《巴黎公約》，依據(jù)《巴黎公約》的規(guī)定，締約國(guó)之間可以享受國(guó)民待遇與優(yōu)先權(quán)限制，因而這里的無專利狀態(tài)并不是絕對(duì)的。

目前國(guó)際上出現(xiàn)的反知識(shí)產(chǎn)權(quán)思潮，在否定知識(shí)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性的過程中，往往從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的壟斷特性出發(fā)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在實(shí)際運(yùn)行過程中產(chǎn)生的一些負(fù)面效應(yīng)，從倫理角度大加撻伐，從道德維度對(duì)其進(jìn)行指責(zé)。無可否認(rèn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身是人為設(shè)定的，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但任何制度都不是完美無缺的。依據(jù)澳大利亞法學(xué)家布拉德•謝爾曼，英國(guó)法學(xué)家萊昂內(nèi)爾•本特利的觀點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的演進(jìn)過程可以分為兩個(gè)階段:前現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。前現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度正當(dāng)性的依據(jù)是洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)論，現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所依據(jù)的是邊沁的功利主義。前現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依據(jù)洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)理論基于這樣的邏輯:我付出了勞動(dòng)，而這種勞動(dòng)是創(chuàng)造性的、全新的，我并沒有拿走屬于公眾的東西，所以我付出了智力勞動(dòng)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)成為我的財(cái)產(chǎn)。

但是，現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的思維轉(zhuǎn)向了智力勞動(dòng)的產(chǎn)品本身即是否有價(jià)值，是否對(duì)社會(huì)公眾有益，智力勞動(dòng)仍然是該對(duì)象的前提，但它已經(jīng)不受重視了。這個(gè)轉(zhuǎn)向造成的結(jié)果是道德因素被逐漸弱化，效率因素逐漸擴(kuò)張。因此，前現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邏輯結(jié)構(gòu)是“知識(shí)+道德”，而現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邏輯結(jié)構(gòu)是“知識(shí)+效率”。至此我們發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度性之論爭(zhēng)，從哲學(xué)層面上講實(shí)質(zhì)上就是“權(quán)利”與“功利”之博弈。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性論爭(zhēng)理論之缺陷

(一)勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)理論基礎(chǔ)及缺陷1689年，英國(guó)思想家約翰•洛克在其撰寫的政治論文《政府論》一文中提出了上帝賦予人類與生俱來的三項(xiàng)基本權(quán)利:生存權(quán)、自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。在這三項(xiàng)基本權(quán)利中，財(cái)產(chǎn)權(quán)是最為核心也是最富有特色的部分。洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)論認(rèn)為，人們應(yīng)該擁有通過自己勞動(dòng)所產(chǎn)生出來的物品。［4］1該理論作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性根據(jù)經(jīng)常被引用，但作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)源地的英國(guó)，最初并不是從洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)論中尋找依據(jù)的。英國(guó)的學(xué)者在討論文學(xué)作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，最初試圖從羅馬法中尋找支持依據(jù)。不幸的是英國(guó)的學(xué)者并沒有從中找到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性依據(jù)，因?yàn)椴槭慷∧岬摹斗▽W(xué)階梯》指出，一個(gè)人只有通過占有或者先占才能取得對(duì)無主物的所有權(quán)。［5］24－27由于知識(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性，多一個(gè)人享用，不會(huì)影響他人的享用;具有非排他性，一旦公開，就無法控制他人享用。如果給知識(shí)界定產(chǎn)權(quán)，權(quán)利人必須首先公開，與別人交流，才能確定產(chǎn)權(quán)的邊界，而一旦公開，其他人立即占有了權(quán)利人的知識(shí)，因此通過先占給知識(shí)界定產(chǎn)權(quán)是困難的，也就很難將其劃歸到財(cái)產(chǎn)的范疇。于是文學(xué)財(cái)產(chǎn)的支持者便把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)上來，洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)理論正好給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性論證提供了很好的契機(jī)。洛克認(rèn)為占有事物唯一正當(dāng)?shù)霓k法，就是直接從自然，從“萬物之母”，而不是從他人那里得到它們;要使共有物成為自己的，唯一正當(dāng)?shù)霓k法就是通過自己的勞動(dòng)占有它。每個(gè)人都是他自己的所有者，因而他通過自己的肉體的工作亦即勞動(dòng)而獲得物體，他理應(yīng)成為該物體的所有者。因此，如果一個(gè)人將他的勞動(dòng)，即使只不過是采摘草莓中所包含的勞動(dòng)，結(jié)合在沒有主人的物體之上，那些東西就成為他所獨(dú)有的財(cái)產(chǎn)，勞動(dòng)乃是與自然權(quán)利相符合的唯一的占有財(cái)產(chǎn)的資格。

洛克關(guān)于因勞動(dòng)而享有產(chǎn)權(quán)的思想進(jìn)而決定產(chǎn)權(quán)歸屬為文學(xué)財(cái)產(chǎn)權(quán)尋求正當(dāng)性依據(jù)，提供了支撐，也成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)最初的正當(dāng)性根據(jù)。洛克認(rèn)為，只要自然人通過自己的勞動(dòng)與處于共有狀態(tài)的某物結(jié)合在一起的時(shí)候，就取得了該物的所有權(quán)。這種說法將勞動(dòng)與財(cái)產(chǎn)關(guān)系過分簡(jiǎn)單化的論斷是值得商榷的。21世紀(jì)是知識(shí)財(cái)產(chǎn)攻防的關(guān)鍵時(shí)代，知識(shí)財(cái)產(chǎn)的攻防戰(zhàn)略，不僅是企業(yè)，也是一個(gè)國(guó)家取得成功的關(guān)鍵。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，各國(guó)紛紛制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系日益出現(xiàn)擴(kuò)張化的趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系在日益擴(kuò)張化的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性與公共利益的矛盾沖突日益激化。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性理論支撐的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)理論，在面對(duì)此問題時(shí)顯得捉襟見肘。洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)理論，其本質(zhì)就是私權(quán)神圣，對(duì)于勞動(dòng)者通過自己勞動(dòng)獲得的無形財(cái)產(chǎn)，勞動(dòng)者可以隨意處置，這是上帝賦予人與生俱來的權(quán)利，任何人無權(quán)剝奪。但是，在一些涉及人類共同福祉的領(lǐng)域，比如醫(yī)藥領(lǐng)域，面對(duì)一些困擾人類多年的頑疾，諸如癌癥、白血病、艾滋病，我們首先考慮的不應(yīng)該是授予該治療方法以專利，而是如何挽救那些飽受惡疾折磨的痛苦患者。因此，如何調(diào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性與公共利益的矛盾，勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)理論無法作出合理的解釋。正如格勞秀斯指出的，通過占有而產(chǎn)生私人所有權(quán)應(yīng)當(dāng)具備一個(gè)事實(shí)上的前提，即占有物必須具備一定的邊界，私人能夠通過自己的物理力量占有它。因?yàn)橐粋€(gè)無形物體本身的邊界無限擴(kuò)大時(shí)，私人要想通過勞動(dòng)來確定其對(duì)這個(gè)物體的財(cái)產(chǎn)權(quán)將是一件十分困難的事。

(二)功利主義基礎(chǔ)及缺陷功利主義可以溯源到18世紀(jì)蘇格蘭哲學(xué)家大衛(wèi)•休謨的論著，但功利主義的典型代表和集大成者是杰里米•邊沁(JeremyBentham，1748—1832)，他詳盡且系統(tǒng)地完成了功利主義的學(xué)說。［8］功利主義學(xué)說用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域形成了激勵(lì)理論，即通過賦予發(fā)明者所享有對(duì)發(fā)明的獨(dú)占排他性權(quán)利，以便其被廣泛利用，從而促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而最大程度地促進(jìn)社會(huì)福祉。作為一種價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，功利主義包括三個(gè)方面:后果主義、福利主義、總量排序。后果主義是指對(duì)于行動(dòng)、規(guī)則、機(jī)構(gòu)等所做的一切選擇都必須根據(jù)其后果來評(píng)價(jià)。福利主義指的是對(duì)于事務(wù)狀態(tài)的評(píng)價(jià)根植在每種狀態(tài)各自的效用上，它不直接關(guān)注諸如權(quán)利、責(zé)任等的實(shí)現(xiàn)或違反。如果把福利主義和后果主義聯(lián)系起來，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)每一項(xiàng)選擇必須按照它自身產(chǎn)生的效用來衡量，也就是說任何一項(xiàng)行動(dòng)都要按其產(chǎn)生的后果狀態(tài)來評(píng)判，而后果狀態(tài)要按其效用來評(píng)價(jià)。總量排序，指的是把不同的人的效用直接相加而得到總量。

功利主義是一門實(shí)用主義哲學(xué)，與形而上的注重追求人類終極價(jià)值不同，它體現(xiàn)的是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)懷，評(píng)價(jià)真理的標(biāo)準(zhǔn)是觀察其實(shí)際效果如何，強(qiáng)調(diào)真理在經(jīng)驗(yàn)上的可行，因而迅速成為目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性依據(jù)的主流觀點(diǎn)。純粹以功利視角研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)也存在很大的問題，功利主義由于追求的是總量，而忽視了個(gè)體的不平等，因而遭受了許多反知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者的批評(píng)。比如列車難題:假設(shè)有一列車正在高速行駛，你是此列車的車長(zhǎng)。如果繼續(xù)行駛，將會(huì)導(dǎo)致5人喪生;如果換軌，便能救回該5人，可是又會(huì)導(dǎo)致1人喪生。面對(duì)此問題，如何選擇?基于功利主義，其答案不言自明。以功利主義理論為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，同樣存在著這種選擇。不管怎樣選擇，都會(huì)陷入一個(gè)兩難的選擇。我們可能對(duì)普遍的幸福感興趣，但我們不僅關(guān)注總量，而且也關(guān)注幸福的不平等程度。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性理論之重構(gòu)

第4篇：政治時(shí)事論文范文

一、現(xiàn)行村民自治中農(nóng)民政治意識(shí)的缺失表現(xiàn)

公民這個(gè)概念包含著不同的社會(huì)政治內(nèi)容，包括兩種不同又相互關(guān)聯(lián)內(nèi)容。一種是法律概念，所謂公民，即是指具有某個(gè)國(guó)家國(guó)籍的人。另一種是社會(huì)政治定義，它從個(gè)人與國(guó)家權(quán)利義務(wù)關(guān)系來對(duì)個(gè)人作最基本的社會(huì)成員身份定位。現(xiàn)代公民意識(shí)要求每個(gè)人把自己從自然的“人”或抽象的“主體”轉(zhuǎn)化為公民社會(huì)中的一員，轉(zhuǎn)變?yōu)槿烁衿降鹊摹肮瘛薄?/p>

現(xiàn)行的村民自治實(shí)踐所暴露的農(nóng)民公民意識(shí)不強(qiáng)，是由深層次的經(jīng)濟(jì)原因決定的。馬克思認(rèn)為，人們的社會(huì)存在決定人們的社會(huì)意識(shí)，過去把社會(huì)存在主要?dú)w結(jié)為生產(chǎn)方式是不全面、不準(zhǔn)確的。馬克思認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三形態(tài)(或三階段)對(duì)人們的意識(shí)其有決定性影響，為我們解惑意識(shí)之謎提供了一把鑰匙。自然經(jīng)濟(jì)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))是以人的依賴關(guān)系為基本特征。它是權(quán)力集中、人身依附關(guān)系，與此要適應(yīng)的“人治”等級(jí)觀念，特權(quán)思想，奴卑意識(shí)賴以存在的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)落后的第三世界及不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家程度不同地存在此類現(xiàn)象；交換經(jīng)濟(jì)(馬克思雖然沒有使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和規(guī)律)是以物的依賴性人的獨(dú)立性(即人依賴于物的價(jià)值形態(tài)——貨幣，但人的人格是獨(dú)立的、自由的)為特征。億萬次交換既是破除自然經(jīng)濟(jì)——人身依附關(guān)系的利器，又是形成獨(dú)立、自由、平等的基礎(chǔ)與前提。交換的主體必須是獨(dú)立、自由(不能把一方意志強(qiáng)加于另一方0、平等(地位平等、內(nèi)容等價(jià)——或認(rèn)為是等價(jià))交換才能正常持續(xù)恒久地進(jìn)行下去。社會(huì)主義從原來經(jīng)濟(jì)落后的自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，超越了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，實(shí)質(zhì)上是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)(世界范圍內(nèi))條件下放大了自然經(jīng)濟(jì)，從而在很多方面不自覺地把自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的某些觀念當(dāng)作社會(huì)主義的意識(shí)來堅(jiān)持。我國(guó)自改革開放以來逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制寫進(jìn)與憲法只有近十年時(shí)間，對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來說只是暫短一瞬間。從這個(gè)意義上說中國(guó)農(nóng)民缺乏政治民主與公民意識(shí)是十分自然的。具體表現(xiàn)如下：

1、缺乏法治觀念。中國(guó)農(nóng)民老實(shí)，“權(quán)大于法”的觀念仍禁錮著農(nóng)民的思想和行為。農(nóng)民還較普遍地習(xí)慣于行政越權(quán)安排。特別是一些基層政府的行政人員中仍認(rèn)為村委會(huì)是鄉(xiāng)政府的“腿”，是自己的行政下屬，而廣大村民也習(xí)慣接受“上級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)，即使侵犯了自身政治權(quán)利，也很少感到有什么不對(duì)，即使感覺到了也能容忍。

2、缺乏自主、自立。在一定意義上，村民自治是國(guó)家對(duì)村民的一種民主承諾，村民委員是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，并要求實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。這種以村民個(gè)人權(quán)利為本位的村民自治體制，要求村民逐步樹立自主、自立意識(shí)。因?yàn)榇迕裼辛藦?qiáng)烈的自主、自立的主人翁意識(shí)，行使國(guó)家賦予的種種權(quán)利和應(yīng)盡的各種義務(wù)，村民自治才能落到實(shí)處。

3、缺乏合作意識(shí)。中國(guó)農(nóng)民最大的特點(diǎn)是善分不善合。善分，并非是中國(guó)農(nóng)民的弱點(diǎn)。西方人比東方人更善分，中國(guó)農(nóng)民分到家庭為止，西方人分到個(gè)人。中國(guó)農(nóng)民的天然弱點(diǎn)在于不善合。他們只知道自己的眼前利益，看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更看不到在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益基礎(chǔ)上形成的各農(nóng)戶間的共同利益。所以不能在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上形成超家庭的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等聯(lián)合體。個(gè)人在面對(duì)強(qiáng)大政府的種種不公時(shí)，往往表現(xiàn)出無能為力。在村民自治實(shí)際中，很少有村民個(gè)人能夠與其它同胞聯(lián)合起來影響或改變政府或村委會(huì)的想法或決定，不知道這樣的合作是增加自己的影響力的有效辦法。

4、缺乏權(quán)利責(zé)任意識(shí)和獨(dú)立人格。公民之所稱“公”，不但要意識(shí)到自己和他人都有不可剝奪的自由平等之基本權(quán)利，而且還在于每一個(gè)公民都有相應(yīng)的、無可推御的社會(huì)責(zé)任，公民權(quán)利與社會(huì)責(zé)任不可剝奪，不可回避，不可轉(zhuǎn)讓，公民不但有責(zé)任和義積極參與與共利益相關(guān)的公共事宜，還有責(zé)任對(duì)公共權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)可，監(jiān)督和支持，不斷促進(jìn)完善政府的工作，使政府職能既要到位又不越位。而農(nóng)民在村民自治過程中的種種心理和表現(xiàn)，反映出我國(guó)大部分農(nóng)民還停留在傳統(tǒng)的官管民的思維中，沒有意識(shí)到每一個(gè)人作為公民，有不可剝奪的自由平等之權(quán)利。在農(nóng)民村級(jí)選舉中，許多人對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)不高，意見甚多，憤憤不平，但對(duì)基層選舉卻又缺乏參與熱情，不肯積極地通過選舉來改善村民自治的權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)為選舉沒有太大作用。大部分農(nóng)民缺乏強(qiáng)烈權(quán)利責(zé)任意識(shí)和獨(dú)立人格，不能正確利用國(guó)家賦予自己的選舉權(quán)利，不善于、不敢于用法律抗拒來自鄉(xiāng)政府或宗族的種種不合理要求，認(rèn)為自己“人微言輕”，只好默默地忍受種種不公。農(nóng)民缺乏獨(dú)立人格，進(jìn)而缺乏充分的民利意識(shí)，使得奠基于政治參與基礎(chǔ)之上的村民自治的發(fā)展失去了內(nèi)源性動(dòng)力。

二、培養(yǎng)農(nóng)民向公民意識(shí)轉(zhuǎn)型的具體對(duì)策

村民自治的主體由于缺乏公民意識(shí)，致使作為鄉(xiāng)村社會(huì)民主政治發(fā)生了異化變形，實(shí)現(xiàn)向公民意識(shí)的轉(zhuǎn)型，根本上大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沖擊農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和落后的小生產(chǎn)方式，為農(nóng)民意識(shí)向公民意識(shí)的轉(zhuǎn)型奠定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)要大力發(fā)展農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化，為農(nóng)民意識(shí)向公民意識(shí)轉(zhuǎn)型奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

第一、加強(qiáng)法治教育，為農(nóng)民意識(shí)向公民意識(shí)轉(zhuǎn)型奠定思想基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)尤其需要一種具有“主體自由追求和自律精神”相統(tǒng)一的公民意識(shí)，它在法律上表現(xiàn)為：一是主體地位意識(shí)。我國(guó)的“一切權(quán)力屬于人民”，人民公民的絕大多數(shù)是國(guó)家權(quán)力的主體。而國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都是人民賦予的。因此，實(shí)際生活中這一點(diǎn)往往被遺忘和顛倒，變成了“當(dāng)官的為民作主”，人民的“主人”意識(shí)由此被削弱和淡化。因此，必須強(qiáng)化人民權(quán)利意識(shí)，維持人民權(quán)利的主體地位，進(jìn)一步加強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)教育。堅(jiān)信法律具有極大的權(quán)威和最高的效力。簡(jiǎn)言之，就是“法律至上”觀念。認(rèn)識(shí)到法律是治理國(guó)家和社會(huì)的基本手段，一方面，唯有法律才能充分保障公民的權(quán)利，另一方面，只有法律才能制約權(quán)力的運(yùn)作，防止權(quán)力的濫用。正因?yàn)槿绱?，法律才被人們信仰，由此生發(fā)出公民自覺的守法精神和護(hù)法精神。這種精神是法律信仰的靈魂，它要求公民不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種義務(wù)，變被迫守法為自愿守法，由強(qiáng)力守法到良心守法，由他律守法到自律守法，并把這種行為視自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，把維護(hù)國(guó)家法律制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，當(dāng)作公民義不容辭的責(zé)任。

第二、全面提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，為農(nóng)民意識(shí)向公民意識(shí)的轉(zhuǎn)型奠定文化基礎(chǔ)。小農(nóng)意識(shí)的狹隘經(jīng)驗(yàn)性、落后保守性、自我封閉性、個(gè)人迷信等特點(diǎn)都是與小農(nóng)愚昧無知的文化狀態(tài)造成的文化素質(zhì)低下緊密相聯(lián)系的。因此，必須大力提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)。對(duì)農(nóng)民的教育，主要是解決農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問題和政治立場(chǎng)問題。用無產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)世界觀和先進(jìn)文化知識(shí)武裝他們的頭腦，提高他們的思想文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，克服落后、保守的小農(nóng)意識(shí)。目前農(nóng)村某些地區(qū)封建迷信盛行、宗族勢(shì)力抬頭、農(nóng)民集體現(xiàn)念和民主法律觀念淡薄、社會(huì)治安混亂、道德水準(zhǔn)下降及丑惡現(xiàn)象買賣婚姻、拐賣人口、吸毒販毒、等的死灰復(fù)燃。落后的小農(nóng)意識(shí)在一定程度上的泛濫，說明教育農(nóng)民的任務(wù)具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第5篇：政治時(shí)事論文范文

（一）有利于提高學(xué)生素質(zhì)

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)符合新課程改革的精神，符合新課程改革形勢(shì)的發(fā)展要求，符合素質(zhì)教育的基本要求，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主動(dòng)參與與親身經(jīng)歷，能夠促進(jìn)學(xué)生多方面能力的發(fā)展，也有利于提高學(xué)生素質(zhì)。

（二）有利于激發(fā)學(xué)生興趣

課堂教學(xué)容易束縛學(xué)生思維，使學(xué)生放不開，尤其是政治課堂，大多是一些道德的說教，對(duì)學(xué)生而言十分無趣。而課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更注重實(shí)踐性，學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)到了課本上的知識(shí)，也會(huì)激起參與欲望，產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。

（三）有利于優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)如果僅僅停留在理論層面，那么是不容易掌握的，也是毫無意義的，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合時(shí)，才能達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)。課堂教學(xué)就是理論，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)就是實(shí)踐，讓學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，走出課堂，可以使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)聯(lián)系實(shí)際生活，升華課堂教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)。

二、如何加強(qiáng)初中思想政治實(shí)踐活動(dòng)

（一）合理安排實(shí)踐活動(dòng)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。什么事都是一樣的，都要事先做準(zhǔn)備，只有做足了充分的準(zhǔn)備，才有成功的可能，而反之不去準(zhǔn)備、計(jì)劃，就會(huì)把事情搞砸。對(duì)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也是一樣的，如果我們提前不做計(jì)劃，盲目地帶學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，就會(huì)使活動(dòng)十分低效，學(xué)生也不能從實(shí)踐中學(xué)到什么。而提前做好計(jì)劃，如何組織，活動(dòng)的目的，活動(dòng)的地點(diǎn)，活動(dòng)的步驟……都胸有成竹，有計(jì)劃、有組織，才能更好地指導(dǎo)學(xué)生，高效地完成實(shí)踐活動(dòng)。

（二）注重活動(dòng)內(nèi)容和方式的選擇

與實(shí)踐活動(dòng)息息相關(guān)的就是活動(dòng)的內(nèi)容與方式，選擇正確，可以使學(xué)生感興趣，使活動(dòng)更有效，選擇失誤，會(huì)使活動(dòng)低效甚至無效，同時(shí)又浪費(fèi)了學(xué)生的時(shí)間。我們?cè)谠O(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容的時(shí)候，可以加入一些與課題相關(guān)的、有趣的、熱門的事件。比如，3.15之前，我們組織了關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生去超市、商場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采訪，并且與當(dāng)?shù)氐奈幕⑺痉ú块T掛勾，建立固定的活動(dòng)課基地，共同開展好活動(dòng)課。根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、文化傳統(tǒng)等條件因地制宜開展活動(dòng)，使活動(dòng)課與國(guó)情、區(qū)情和本地的實(shí)際相結(jié)合，使學(xué)生從中得到更深的感悟。

（三）結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平進(jìn)行實(shí)踐

社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)內(nèi)容十分豐富，令人眼花繚亂。但是我們一定要堅(jiān)持一點(diǎn)：要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平來組織實(shí)踐活動(dòng)。例如：在教學(xué)人教版八年級(jí)下冊(cè)第一課《國(guó)家的主人，廣泛的權(quán)利》時(shí)，開展正確行使“公民基本權(quán)利之一：批評(píng)建議權(quán)”教學(xué)探究活動(dòng)。對(duì)于公民享有批評(píng)建議權(quán)，有言論自由等政治權(quán)利，學(xué)生已經(jīng)理解，但是讓他們對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行批評(píng)與建議，對(duì)農(nóng)村學(xué)生來說有些力不從心。我為他們?cè)O(shè)計(jì)的活動(dòng)內(nèi)容是“給校長(zhǎng)的一封信”，讓他們以網(wǎng)名給校長(zhǎng)信箱投信，談?wù)勛约簩?duì)學(xué)校管理的看法，提出批評(píng)與建議。學(xué)生有感而發(fā)，針對(duì)學(xué)校的食堂管理、伙食狀況、作息時(shí)間、課程設(shè)置和老師評(píng)價(jià)紛紛發(fā)表意見，暢所欲言，盡管意見不是很成熟，但是通過這次活動(dòng)學(xué)生都體會(huì)到了“主人翁意識(shí)”——公民可以依法通過合法的途徑有序參與政治文明建設(shè)。

（四）靈活安排實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間

對(duì)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，很多老師會(huì)說，“現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力這么大，哪有時(shí)間組織實(shí)踐活動(dòng)??！”并以此為借口不去開展實(shí)踐活動(dòng)。其實(shí)，實(shí)踐活動(dòng)不一定非要在課上騰出時(shí)間進(jìn)行，也可以在周末的時(shí)候，或者在寒暑假的時(shí)候，或者選擇剛開學(xué)學(xué)生沒有進(jìn)入正軌的時(shí)候，這樣靈活組織安排，就會(huì)使時(shí)間比較充裕，也會(huì)使學(xué)生能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間。比如，學(xué)習(xí)完《珍愛生命》以后，了解長(zhǎng)假，我就要求學(xué)生在假期時(shí)學(xué)校的安全教育，觀看安全教育視頻，并根據(jù)自己長(zhǎng)假期間的經(jīng)歷來制作手抄報(bào)，題材可以是防火、防觸電、交通安全、食品安全等，制作完成之后，等到開學(xué)拿到課堂上來，進(jìn)行評(píng)比。這次活動(dòng)，既讓大家互相學(xué)習(xí)安全知識(shí)，又寓教于樂，學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性得到充分的調(diào)動(dòng)，一份份精美的手抄報(bào)體現(xiàn)了學(xué)生獨(dú)特的視覺和個(gè)性。本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)了科學(xué)性和趣味性的統(tǒng)一，改變了其原來認(rèn)為思想品德課就是灌輸?shù)览淼腻e(cuò)誤認(rèn)知。

三、結(jié)語

第6篇：政治時(shí)事論文范文

本文試圖將知識(shí)管理理論應(yīng)用于政府管理，在較為系統(tǒng)的梳理知識(shí)管理基本理論的基礎(chǔ)上，提出了政府知識(shí)管理的內(nèi)涵，并從政府能力角度分析了政府知識(shí)管理的作用，提出運(yùn)用知識(shí)管理來提升政府能力，構(gòu)建了政府知識(shí)鏈模型。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一個(gè)完整政府知識(shí)管理模型，系統(tǒng)的分析了模型中的各組成部分，包括政府知識(shí)管理戰(zhàn)略，政府知識(shí)共享，知識(shí)管理在政府中的應(yīng)用以及政府知識(shí)管理的技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)論述了知識(shí)共享的障礙因素并建立了知識(shí)共享的實(shí)施模型。接著在分析政府知識(shí)管理內(nèi)容以及管理流程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)基于知識(shí)管理的電子政務(wù)系統(tǒng)模型，并根據(jù)模型建立了一個(gè)完整的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，最后對(duì)系統(tǒng)的主要功能模塊及關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。

關(guān)鍵詞：政府知識(shí)；管理知識(shí)；共享電子政務(wù)

1緒論

1.1問題的提出

隨著世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，信息流動(dòng)的速度和廣度及由此而產(chǎn)生的整個(gè)社會(huì)運(yùn)作的效率越來越快，知識(shí)己經(jīng)成為新時(shí)代下最重要的資源。而知識(shí)管理(KnowledgeManagement)是伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮而興起的一種全新的思維和管理模式。知識(shí)管理的提出為組織的管理提供了一種全新的思路。

政府，作為社會(huì)的綜合管理組織，其使命是向整個(gè)社會(huì)提供公共管理和公共服務(wù)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來使得政府面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)存在多等級(jí)、多層次、機(jī)構(gòu)臃腫、橫向溝通困難、信息傳遞失真、缺乏活力、對(duì)外界變化反應(yīng)遲鈍等弊端。同時(shí)，隨著政府職能的擴(kuò)大化和復(fù)雜化，政府角色從被動(dòng)的社會(huì)公共服務(wù)提供者向主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推動(dòng)者轉(zhuǎn)變，公眾和企業(yè)對(duì)政府的要求越來越高，傳統(tǒng)的政府組織和業(yè)務(wù)模式逐漸不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)政府的管理水平和服務(wù)功能提出了更高的要求。那么，對(duì)于政府來說，如何解決其固有問題，使其能夠勝任知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的這些新要求，就成為現(xiàn)階段擺在政府組織面前非常值得研究的一個(gè)問題。因此，有必要探討如何將知識(shí)管理引入政府，使得政府從過去老一套的管理模式中走出來，找出新的對(duì)策，適應(yīng)新的環(huán)境變化，為政府謀求一個(gè)健康良性的發(fā)展思路。

1.2選題意義

信息時(shí)代已經(jīng)演進(jìn)至知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類對(duì)于信息的追求持續(xù)不斷，絲毫沒有減緩的跡象。放眼未來，各組織單位都在積極發(fā)展新的IT應(yīng)用形式，例如:供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)、企業(yè)資源管理、客戶關(guān)系管理、商務(wù)智能、電子政務(wù)、知識(shí)管理等，以進(jìn)一步加快自身的發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。新的經(jīng)濟(jì)體系正以史無前例的驚人速度產(chǎn)生信息，并在業(yè)務(wù)伙伴、員工及顧客間傳遞。但是隨著信息量的暴漲，我們更加迫切地需要辨識(shí)知識(shí)的能力，這樣才能擇精去蕪，進(jìn)而采取對(duì)組織有利的行動(dòng)。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵性資源，最大限度地掌握和利用知識(shí)越來越成為各組織機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的核心。任何一個(gè)組織如果對(duì)知識(shí)管理的浪潮視而不見，他們就將錯(cuò)過探索商業(yè)和技術(shù)前沿的良機(jī)。

第7篇：政治時(shí)事論文范文

一、財(cái)政的本質(zhì)既然不同社會(huì)制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式有相同之處，那么，從國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，不同社會(huì)制度、不同國(guó)情、處于不同發(fā)展階段的國(guó)家的財(cái)政也是具有共性的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)政是"publicfinance"，finance本身的含義有許多，可以譯為金融、財(cái)務(wù)、資金，公共的資金即為財(cái)政。只是為了與我國(guó)的財(cái)政作出區(qū)別，才將其譯為“公共財(cái)政”。所以公共財(cái)政和國(guó)家財(cái)政二者之間并沒有本質(zhì)的區(qū)別。至于社會(huì)主義財(cái)政支出以前以生產(chǎn)型為主，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段以及當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制所決定的。而“publicfinance”作為一種現(xiàn)代財(cái)政學(xué)也是經(jīng)歷過不同經(jīng)濟(jì)階段的發(fā)展而形成的。在早期的資本主義經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政支出占國(guó)民收入的比重是較小的，這與那時(shí)提倡國(guó)家采取自由放任政策是密切相關(guān)的。隨著資本主義基本矛盾的發(fā)展和激化，資本主義國(guó)家為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和克服日益頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同時(shí)為了防止社會(huì)動(dòng)蕩愈演愈烈，才不得不設(shè)法提高廣大勞動(dòng)人民的生活水平并提供基本的社會(huì)保障，由此而導(dǎo)致財(cái)政支出的日益膨脹。應(yīng)當(dāng)看到從生產(chǎn)型過渡到現(xiàn)代財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這正符合19世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫。瓦格納著名的“瓦格納法則”，即，隨著人均收入的提高，公共部門的相對(duì)規(guī)模也會(huì)提高。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將財(cái)政學(xué)視為一門關(guān)于公共部門的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，旨在描述和分析公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。他們所說的“公共部門”，指的是與私人部門相區(qū)別的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門。這里的“公共”，主要就是政府。這對(duì)于我們很有借鑒意義。將政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，有利于提高政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的效率，按照市場(chǎng)規(guī)則來規(guī)范政府，同時(shí)又加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控的能力，提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。所以研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下規(guī)范的財(cái)政理論不必冠以中國(guó)兩個(gè)字，也無須加上社會(huì)主義的定語。因?yàn)樨?cái)政是為國(guó)家服務(wù)的，而經(jīng)濟(jì)體制又制約著財(cái)政的存在形式，所以不論是任何國(guó)家、任何經(jīng)濟(jì)體制，它必然要經(jīng)歷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。

二、財(cái)政存在的必要性1.從政治、經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)識(shí)財(cái)政存在的必要性財(cái)政的發(fā)展與政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。財(cái)政是國(guó)家憑借其政治權(quán)力參與國(guó)民收入的分配。只要國(guó)家還存在，財(cái)政就必然存在，即使說法可能會(huì)有改變，其含義仍然是相同的。政府掌握著一系列可使用的政策工具，財(cái)政是其中的一種，它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企業(yè)、貨幣和債務(wù)政策等無法比擬的優(yōu)勢(shì)。另外，財(cái)政作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段，必然要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約。所以財(cái)政一端與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，一端與政治聯(lián)系。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政存在的必要性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用。市場(chǎng)上的一切經(jīng)濟(jì)行為按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)，即所謂的“帕累托效率”。問題在于，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制畢竟只是一種理論上的狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)生活中完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所需的必要條件不可能同時(shí)完全具備。而只要缺少一個(gè)條件，市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置的效率方面就有可能出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的基本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能充分地反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。尤其是共用品的價(jià)格市場(chǎng)不能決定，所以只能由政府來為其定價(jià)。此外市場(chǎng)還存在著其它一些失靈情況。下面首先來看共用品理論。

（1）共用品理論共用品是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)分為私人部門和公共部門。私人部門提供的產(chǎn)品叫做私用品，公共部門提供的產(chǎn)品叫做共用品。共用品不限于物質(zhì)產(chǎn)品，更主要的是指各種公共服務(wù)，既包括無形資產(chǎn)也包括精神產(chǎn)品。由于私人部門只追求利益及大化，這些產(chǎn)品的公益性較強(qiáng)，所以私人部門一般情況下是無法提供的。

共用品理論對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何提高政府的效率有很重要的意義。它賦予政府提供的共用品以價(jià)格。使得等價(jià)交換的原則最終適用于共用品，將公共服務(wù)與個(gè)人納稅等價(jià)起來。使得有效利用資源這樣一個(gè)私人經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)用于共用品經(jīng)濟(jì)中。

（2）市場(chǎng)失靈的其它方面微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈一是外部效應(yīng)。即某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于市場(chǎng)主要以追求私人利益最大化為目標(biāo)，所以對(duì)于帶來外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過多就是不足。其原因在于私人邊際效益同社會(huì)邊際效益或成本是不一致的，所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行矯正。二是不完全競(jìng)爭(zhēng)的存在。不完全競(jìng)爭(zhēng)是指某些壟斷行業(yè)的存在阻礙著競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過減少其所出售的物品的供給量，從而使的物品的出售價(jià)格高于該種物品的邊際生產(chǎn)成本時(shí)，就發(fā)生了所謂“壟斷”。壟斷者實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在邊際效益等于其私人邊際成本的水平上。這會(huì)造成社會(huì)凈效益的損失。如果能通過政府部門的干預(yù)，強(qiáng)迫壟斷者增加產(chǎn)量，使價(jià)格降至同社會(huì)邊際成本相等的水平，便可因此獲得失去的那部分損失。所以政府有責(zé)任通過法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)，排除壟斷對(duì)資源有效配置的扭曲。

宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅表現(xiàn)在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣存在著市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。從微觀上考察，資源配置的效率是可以運(yùn)用帕累托效率準(zhǔn)則來評(píng)判的。但是，若將該準(zhǔn)則推廣到宏觀，則有些不夠用了。宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資源配置效率即宏觀經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)判，還需要借助于其它的指標(biāo)。這就是就業(yè)、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)水平方面的失靈主要表現(xiàn)在收入分配的不公和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與失衡。為此，唯有政府擔(dān)負(fù)起對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理職能，經(jīng)濟(jì)才有可能獲得穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政職能的界定根據(jù)上述分析可以得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下首先應(yīng)以市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)為主，以達(dá)到資源最充分有效的利用。在市場(chǎng)機(jī)制能夠完全解決好的領(lǐng)域，政府就沒必要再介入。只有當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生失靈時(shí)政府才應(yīng)該介入其中，不過政府介入的最終目標(biāo)仍是為了維護(hù)或確保市場(chǎng)的正常運(yùn)作，使經(jīng)濟(jì)中資源配置的效率達(dá)到最大化。而政府干預(yù)市場(chǎng)最有效的一種手段便是財(cái)政。那么財(cái)政的職能也應(yīng)該界定在市場(chǎng)機(jī)制失靈的范圍內(nèi)。財(cái)政的收支范圍是根據(jù)政府職能范圍而確定的。因此這里實(shí)質(zhì)上界定財(cái)政的職能就是確定政府職能范圍的大小。它可以分為以下三個(gè)方面：

第一、資源配置職能。也可以稱其為提供共用品的職能。因?yàn)樨?cái)政的資源配置職能主要是體現(xiàn)在共用品的提供上。共用品非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征決定了它不能由私人部門通過市場(chǎng)提供。否則就會(huì)發(fā)生休謨?cè)缭?740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。其次財(cái)政履行資源配置的職能是由

于外部效應(yīng)的存在。此外還有不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的存在。當(dāng)發(fā)生這些情況時(shí)也有必要通過政府的財(cái)政手段對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理配置，使其實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值和最有效的利用。

第8篇：政治時(shí)事論文范文

1市政工程的成本控制及其管理

涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對(duì)于項(xiàng)目的前期成本預(yù)測(cè)起到非常重要的作用，通過對(duì)招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)化工作，保證項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量?jī)?yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項(xiàng)目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。

2這也需要進(jìn)行材料的成本控制

在施工過程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競(jìng)爭(zhēng)體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價(jià)格材料的選擇，實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺(tái)賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對(duì)策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。

3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理

工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項(xiàng)目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對(duì)于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進(jìn)行工程工期計(jì)劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計(jì)劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計(jì)劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計(jì)劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價(jià)理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測(cè)，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對(duì)市政工程的人力、物力和財(cái)力實(shí)行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。

二、結(jié)語

第9篇：政治時(shí)事論文范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);控制

城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理

這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來,人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選,采用科學(xué)的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。

2把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制

我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān),則勢(shì)必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證造價(jià)的有效控制。

3加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理

實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

3.1規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。

3.2認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。:

3.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。