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一、指導(dǎo)思想和總體目標
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《省消防條例》等法律法規(guī),加大中小型餐飲場所消防安全監(jiān)督檢查力度,提升社會整體火災(zāi)防控能力,杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,構(gòu)建和諧、良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?;顒拥捻樌_展,成立由常務(wù)副區(qū)長任組長,區(qū)安監(jiān)局局長、消防大隊大隊長、質(zhì)監(jiān)分局局長任副組長,各街道辦事處(社區(qū)委)主要負責人參加的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責工作的組織實施。
三、整治范圍
全區(qū)中小型飯店、酒店、咖啡廳、酒吧。
四、整治重點
(一)凡上述場所未經(jīng)審批擅自使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,要限期拆除;逾期不拆除的,堅決責令停產(chǎn)停業(yè)。
(二)凡上述場所存在占用疏散通道、鎖閉安全出口的,必須立即改正;不能立即改正的,要實施當場處罰并責令限期改正。對疏散條件差,特別是僅有一個樓梯的,要增加救生繩等輔助疏散逃生設(shè)施。嚴禁在窗口設(shè)置鐵柵欄,已設(shè)置的必須限期拆除。
(三)凡上述場所未按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置的,要限期配備、設(shè)置到位。
(四)凡上述場所亂接亂拉電器線路的,要責令業(yè)主委托電工按照要求規(guī)范敷設(shè)電器線路。
(五)凡未開展消防安全“兩個能力”建設(shè)或已經(jīng)開展但未達到要求的場所,要在檢查中進行現(xiàn)場輔導(dǎo)、培訓(xùn),做到檢查一個,培訓(xùn)一個,演練一個,普及一個。
(六)凡上述場所未按規(guī)定使用或超量存放液化石油氣瓶、氣瓶與爐灶安全距離不足或未隔離的,責令業(yè)主立即改正。
(七)凡上述場所主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未參加安全生產(chǎn)持證上崗培訓(xùn)的,要限期改正。
五、整治要求
(一)切實把好消防安全檢查源頭關(guān)。凡新建、擴建、改建的就餐人數(shù)50人以上的餐飲場所,必須由公安消防部門辦理開業(yè)前的消防安全檢查手續(xù);上述標準以下的場所由公安消防部門指導(dǎo),公安派出所進行開業(yè)前的消防安全檢查。今后,凡對上述場所檢查不合格的,堅決不允許開業(yè)。
(二)合理增加消防安全重點單位的監(jiān)督范圍。通過本次專項整治的摸排工作,消防大隊對規(guī)模稍大、人員集中、發(fā)生火災(zāi)的危險性大或易造成群死群傷火災(zāi)事故的場所,雖達不到消防安全重點單位界定標準,也要適當增加為消防安全重點單位,由消防大隊直接負責監(jiān)管;對規(guī)模較小、易發(fā)生多人死亡火災(zāi)的場所,可作為消防安全“重點關(guān)注單位”,逐一登記造冊,力爭做到有計劃的前往檢查、指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患,把消防安全的理念和技能滲透到這些弱勢群體。
(三)將飯店、酒店、咖啡廳、酒吧中的重點關(guān)注單位納入實施消防監(jiān)督檢查錯時制的范圍。要按照“錯時工作制”的要求,對夜間營業(yè)的飯店、酒店、咖啡廳、酒吧等場所,按照消防大隊不少于3次、每次不少于2天的要求,組織實施夜間消防安全檢查。
(四)加大對飯店、酒店、咖啡廳、酒吧從業(yè)人員的消防安全“兩個能力”的教育培訓(xùn)力度。確保員工掌握“四會”:會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散、會排查整改火災(zāi)隱患。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應(yīng)急準備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設(shè)置標識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個,對進山車輛人員進行勸導(dǎo),并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設(shè)置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設(shè)點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施消防法律法規(guī),落實消防安全各項要求,強化消防安全責任制落實,確保廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全,為我局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
加強消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全責任;繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實整改責任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強火災(zāi)抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標,為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)措施
(一)落實消防安全責任制。
按照消防安全相關(guān)文件要求,落實單位消防安全“檢查消除火災(zāi)隱患能力”、“撲救初起火災(zāi)能力”、“組織疏散逃生能力”及“消防宣傳教育能力”的建設(shè)組織保障、經(jīng)費保障,進一步完善機關(guān)內(nèi)部消防安全責任制和崗位消防安全責任制。確定消防安全管理重點部位,設(shè)置明顯的防火標志,落實火災(zāi)隱患整改要求,制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。
(二)扎實抓好消防安全工作。
認真按照我市消防安全工作部署要求,扎實開展消防安全工作。加強消防宣傳教育,通過組織開展單位消防宣傳教育提高消防設(shè)施、消防器材操作使用以及撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生自救的能力,通過對本單位火災(zāi)隱患的調(diào)查摸底,及時制定火災(zāi)隱患整改方案,加大對隱患整改的資金投入,落實責任人,徹底消除火災(zāi)隱患。
(三)開展消防安全檢查,消除各類事故隱患。
組織廣泛開展消防宣傳活動。開展崗位防火檢查,重點檢查的是:消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、疏散通道暢通情況、消防設(shè)施配備和完好情況、重點要害部位防護情況、火災(zāi)隱患整改情況,火災(zāi)預(yù)防措施、辦公室取暖設(shè)施等方面的情況,檢查工作要全面、深入、細致,不留死角。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
認識到做好消防安全工作,是社會穩(wěn)定的需要,是建立和諧社會的需要,是關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到廣大人民群眾根本利益的需要,進一步增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感,切實把消防安全工作擺在重要位置,采取有效措施,加大工作力度,確保廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全。
(二)明確任務(wù),落實責任。
將本方案確定的工作任務(wù)逐項分解,將責任層層分解到人,認真抓好落實。按照有關(guān)文件要求組織開展消防安全大檢查,對于責任不落實、工作不細致造成火災(zāi)事故的,要從嚴追究有關(guān)責任人員的責任。
(三)加強協(xié)作,形成合力。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
學校消防安全教育試點工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以深入貫徹《消防法》為主線,以提高廣大師生的消防安全素質(zhì)為目標,認真摸索和總結(jié)學校消防安全教育經(jīng)驗。通過試點工作,建立和完善學校消防安全教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制,不斷強化廣大師生的消防安全素質(zhì),實現(xiàn)學校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個學生、影響一個家庭,輻射整個社會”的目標。試點工作取得的經(jīng)驗后向全市推廣,以推動全市學校消防安全教育的全面開展。
二、組織機構(gòu)
成立××市消防安全教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,機構(gòu)組成如下:
組長:××市教育局××*副局長
副組長:××市消防局副局長××*
成員:××市第二中學校長××*
××市公安消防局防火處處長××*
××市教育局基礎(chǔ)教育科科長××*
××市公安消防局防火處參謀××*、××*、××*
試點單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責,抓好試點工作。
三、工作內(nèi)容
以建立組織、完善制度、宣傳教育、考核考評、健全檔案為試點工作內(nèi)容,全面開展學校消防安全教育工作,努力創(chuàng)建安全和諧校園。消防安全教育試點單位如成績突出,擬提請以市政府或以市公安局、市教育局的名義進行表彰,并掛牌。
(一)試點單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本單位開展消防安全教育工作。逐級建立相應(yīng)的消防安全組織,分類建立保衛(wèi)人員、教職工、學生三支義務(wù)消防隊伍,定期開展消防培訓(xùn)、宣傳教育、檢查巡查、滅火演練等活動。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全責任制,進一步明確消防安全職責;落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度,及時收集掌握本單位消防安全工作開展情況,研究解決本單位在消防安全方面存在的突出問題;建立并落實包括學校消防安全管理、宣傳教育、防火檢查巡查、用火用電等在內(nèi)的消防安全制度,做到“以防為主,防消結(jié)合”,使學校消防安全工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)開展消防安全宣傳教育。依托校辦刊物、廣播站、校園網(wǎng)以及宣傳欄、文化櫥窗等設(shè)施進行動員發(fā)動,向廣大師生宣傳消防法律法規(guī),普及防火、滅火和自救逃生知識;定期對消防安全知識授課老師進行培訓(xùn),提高教學質(zhì)量,落實每學期消防安全教育不少于2課時的規(guī)定;在當?shù)亟逃?、消防機構(gòu)的指導(dǎo)下,廣泛開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。校區(qū)每幢建筑物出入口和公共建筑內(nèi)設(shè)置《學校防火安全公約》牌,并在顯著位置設(shè)置消防宣傳圖板和宣傳標志等;每年組織一至兩次滅火和逃生演習,節(jié)假日開展有針對性的消防宣傳教育活動。
(四)考核考評。每學期對學生學習掌握消防安全知識情況進行考核,考核成績列入素質(zhì)教育成績;每年對各級消防安全責任人以及消防安全知識授課老師履行職責情況進行考評,考評成績作為年終評先評優(yōu)依據(jù),成績突出的給予表彰獎勵,不合格者取消評先評優(yōu)資格;對于積極參加消防宣傳教育活動的學生也應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵,并頒發(fā)證書。
(五)健全消防工作檔案。分級建立消防基本情況登記冊、消防組織人員登記冊、火災(zāi)情況登記冊、消防設(shè)施器材登記冊、消防宣傳教育情況登記、防火巡(檢)查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防會議、活動記錄等有關(guān)檔案資料,確保學校消防安全教育工作底子清、情況明。
四、步驟和時間
第一階段:調(diào)查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局組織調(diào)研組對全市部分地區(qū)大專院校、中小學校開展消防安全教育情況進行調(diào)研,了解掌握學校開展消防安全教育的重點、難點,征求廣大師生的意見和建議,并制定切合實際的試點工作方案。試點單位要制定具體的實施方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(5月30日前)。在××市第二中學召開試點工作動員大會,由政府組織,公安、教育等職能部門參加,市領(lǐng)導(dǎo)、市教育局、市消防局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過各種媒介和手段,開展多種形式的宣傳動員發(fā)動活動,努力營造關(guān)心消防、學習消防、積極參與消防安全教育活動的良好氛圍。
第三階段:具體實施(5月31日至2006年6月20日)。這一階段,各試點單位都要做出詳細的工作計劃和日程安排表,并按時逐項抓好落實。市教育局、市消防局要深入試點單位具體幫助指導(dǎo),高標準、嚴要求地推進試點工作。市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入試點單位進行檢查指導(dǎo),確保試點工作的有序有效地進行。
第四階段:總結(jié)驗收(6月20日至7月5日)??偨Y(jié)試點工作經(jīng)驗,完善各項制度和檔案資料。市教育局、市消防局組織對試點單位消防安全教育工作進行檢查驗收。在此基礎(chǔ)上,形成經(jīng)驗材料,供各地學習借鑒。
第五階段:經(jīng)驗交流(9月16日至9月30日)。擬定于2006年9月份在第二中學召開由全市各地市教育、消防和市直學校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場會議。組織參觀第二中學試點工作成果,互相學習交流工作經(jīng)驗,以此全面推進我市學校消防安全教育工作。
五、幾點要求
(一)提高認識,扎實開展試點工作。開展學校消防安全教育試點工作是貫徹落實公安部、教育部召開的全國學校消防安全教育經(jīng)驗交流會精神的需要,也是進一步推動我市消防宣傳“進學校”的重要措施。各級領(lǐng)導(dǎo)和負責同志必須統(tǒng)一思想,充分認識試點工作的重大意義,立足高起點、高標準、高效率,以積極的態(tài)度投入到試點工作中,切實抓出成效。
一、進一步認清當前火災(zāi)嚴峻形勢,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感
6月份以來,外省市相繼發(fā)生較大火災(zāi)事故,造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。海南、湖南、福建、安徽、廣東等地連續(xù)發(fā)生致人死亡的較大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。今年以來,我鎮(zhèn)也發(fā)生了一起有影響的火災(zāi),火災(zāi)形勢不容樂觀。目前,距北京會開幕僅有9天,加之夏季來臨,高溫季節(jié)容易引發(fā)易燃易爆危險物品的消防安全事故。同時,我鎮(zhèn)的部分地區(qū)和單位消防基礎(chǔ)薄弱,前端管理缺位,火災(zāi)隱患突出,稍有不慎,極易引發(fā)重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故。對此,各地區(qū)、各部門、各單位務(wù)必保持清醒頭腦,進一步增強做好消防安全保衛(wèi)工作的責任感和緊迫感,深刻吸取外省市火災(zāi)事故的教訓(xùn),在前一階段工作的基礎(chǔ)上,認真研究分析影響本地區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,以更高的標準、更嚴的要求、更有力的措施,切實把消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的各項工作做深、做細、做扎實。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風,分片負責,蹲點指導(dǎo),深入基層,深入一線,狠抓落實,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、進一步突出工作重點、明確責任,大力開展火災(zāi)隱患排查工作
各村(居)委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)各部門要按照消防法律法規(guī)要求認真履行職責,切實分析本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)的消防工作形勢,積極開展自查自糾工作,采取針對性措施,細化工作方案,健全各項安全制度,落實消防安全責任制,做到一級抓一級、逐級抓落實,確保認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,真正把隱患消除在未成災(zāi)之前。
各村(居)委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)各部門要根據(jù)消防保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的工作要求進一步深化消防安全大檢查,以人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點,進一步加大火災(zāi)隱患排查治理工作力度,全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,切實做到不留盲區(qū)、不留死角。同時要深入發(fā)動社區(qū)、農(nóng)村各類消防組織加強對“三小”單位、老式居民住宅、外來務(wù)工人員聚居地的消防安全檢查,加強對居民用電、用火、用氣、用油的安全管理,開展簡易水噴淋裝置的維護保養(yǎng),落實對獨居老人、殘疾人、精神病患者等重點人員的安全監(jiān)護措施,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、進一步強化工作措施,切實做好民爆物品和煙花爆竹等臨時管控工作
按照會安保工作要求,為了切實加強民用爆炸物品和煙花爆竹的安全管理,維護社會穩(wěn)定,及時消除此類安全隱患,根據(jù)公安部、市公安局有關(guān)治爆緝槍專項行動工作要求,市人民政府《關(guān)于對本市部分化學品實行管制的通告》(滬府發(fā)(2)21號)以及市消防局《關(guān)于北京會期間本市對民用爆炸物品和煙花爆竹實行臨時管控工作的通知》(滬消發(fā)[2]162號)文件精神,各有關(guān)單位要根據(jù)各自職責分工,充分認識做好民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理的重要性和緊迫性,從講政治和維護社會穩(wěn)定大局的高度出發(fā),進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,克服麻痹思想,切實做好對民用爆竹物品、部分管制化學品以及煙花爆竹的臨時管控工作。公安派出所要結(jié)合重大消防保衛(wèi)和日常消防監(jiān)督檢查工作,對列管涉爆單位、涉爆人員、涉爆物品進行一次拉網(wǎng)式、地毯式、全方位的排查,做到不漏一家單位,不漏一個人員,不放過一個安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要跟蹤督促有關(guān)單位徹底整改。各煙花爆竹批發(fā)、零售單位要將銷售的煙花爆竹及時撤柜,入庫封存、停止銷售。各級管理部門要要將銷售、運輸、儲存民用爆炸物品和煙花爆竹的單位作為重點檢查對象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存放民用爆炸物品、擅自銷售煙花爆竹等違規(guī)行為,一律依法嚴處。
四、進一步嚴格執(zhí)法監(jiān)督,全力督促火災(zāi)隱患的整治工作
公安派出所要按照職責分工,切實加強消防監(jiān)督檢查,嚴格整治火災(zāi)隱患。在整治中,對消防違法違規(guī)行為要堅持露頭就打、重拳出擊,全面落實公安部提出的“一條高壓線、三個鐵規(guī)”:凡未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關(guān)閉。凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。對發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴格按照“四不放過”的要求,及時查清原因,分清責任,吸取教訓(xùn),嚴肅處理火災(zāi)事故責任人。同時,要根據(jù)公安部近日下發(fā)的《關(guān)于加快整改火災(zāi)隱患的通知》(公傳發(fā)[2]283號),全力督促整改火災(zāi)隱患,對排查出的火災(zāi)隱患在7月31日前要全部整改完畢,逾期不改的,要依法實施行政處罰和行政強制措施。對火災(zāi)危險性大、涉及公共安全的重大火災(zāi)隱患不能在7月31日整改完畢的,要立即報請政府依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用。凡涉奧場所存在的重大火災(zāi)隱患,在7月31日以前不能整改完畢的,要立即報請政府采取行政措施,督促有關(guān)單位死看死守,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。公安派出所要切實發(fā)揮“三級消防監(jiān)督”管理職能作用,重點對轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“三合一”、“多合一”場所、出租屋、民工聚居區(qū)和歌廳、作坊、小工廠等的消防監(jiān)督檢查,依法督促落實火災(zāi)隱患整改措施。
五、加大消防安全宣傳力度,著力提高廣大公民消防安全素質(zhì)
一、工作目標
堅持以消防法律法規(guī)為依據(jù),落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,加強消防安全責任制,組織發(fā)動廣大群眾自覺做好消防工作;根據(jù)本鎮(zhèn)實際,標本兼治,認真落實各項消防安全措施;積極開展消防安全檢查,整改火災(zāi)隱患;進一步加大投入,完善抗御火災(zāi)事故的各項基礎(chǔ)設(shè)施,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。確保今年年底前不發(fā)生較大火災(zāi)事故,確保明年3月底前不發(fā)生“一票否決”重大火災(zāi)事故,確保今冬明春消防安全工作任務(wù),確保實現(xiàn)消防“平安創(chuàng)建”目標。
二、工作步驟
今冬明春消防安全工作從20__年11月23日起至20__年3月31日止,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年11月23日—11月28日)。做好宣傳發(fā)動,制訂實施方案,建立工作機制,召開工作會議,培訓(xùn)工作人員。
(二)清查整改階段(20__年11月29日—20__年3月20日)。按照單位自查、行業(yè)系統(tǒng)復(fù)查、政府督查的方式,認真做好本單位、本行業(yè)系統(tǒng)、本轄區(qū)的消防安全隱患清查整改工作。
(三)總結(jié)驗收階段(20__年3月21日—3月31日)。各辦事處、各部門對今冬明春消防安全工作進行認真總結(jié),逐級上報工作情況。鎮(zhèn)政府將組織專門檢查組,對各辦事處、各有關(guān)部門工作開展情況進行檢查驗收。
三、工作重點
(一)認真開展消防專項整治。
1、抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查治理。各辦事處、各有關(guān)部門要進一步整合力量,加強巡查,切實做好居住出租房、高層建筑、“三合一”場所和公眾聚集等場所隱患的督促整改。要進一步落實企業(yè)和出租人的消防安全主體責任,企業(yè)必須把為員工提供安全的居住條件納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容;居住出租房(重點是群租房和套房式出租房)出租人必須為承租人提供符合安全條件得居住環(huán)境;公眾聚集場所要對日常消防安全管理進行規(guī)范,及時組織巡查,發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。對存在消防隱患的“三合一”場所、居住出租房、高層建筑、公眾聚集場所,各隱患排查牽頭單位要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起,該整頓的堅決整頓,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該取締的堅決取締。截至20__年底確保高層建筑自動消防設(shè)施完好有效,年內(nèi)高層建筑自動消防設(shè)施檢測率和消控室操作人員持證上崗率達到100%,“三合一”場所整改合格率要達到100%,違章簡易棚要全部拆除,居住出租房整改合格率要達到95%。各辦事處、各有關(guān)部門要按照原整治方案要求,全面開展查漏補缺,認真鞏固整治成效。
2、組織開展消防控制室專項檢查。進一步深化前期開展的高層(地下)建筑和公眾聚集場所消防安全專項整治活動,將消防控制室專項檢查納入重點排查內(nèi)容,由消防部門牽頭,房管、文化及物業(yè)管理部門參與,組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項普查,做到不留死角和盲區(qū)。排查的重點是:消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求,是否有明顯標志;消防控制室的控制設(shè)備是否齊全,是否完好有效;消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過消防專業(yè)考試合格,持證上崗;消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能,是否熟悉應(yīng)急操作程序,是否能熟練操作控制設(shè)備;消防控制室是否實行24小時專人值班,每班的值班人員是否符合不少于兩人的要求;消防控制室日常管理制度是否健全,值班記錄和巡查記錄是否規(guī)范。
3、做好電氣火災(zāi)預(yù)防工作。各辦事處、各有關(guān)部門要在去年開展電氣消防安全專項整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合“十小”場所專項整治,公眾聚集場所、居住出租房、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋等場所為重點,突出抓好電氣火災(zāi)的預(yù)防工作。要發(fā)動企事業(yè)單位、個體工商戶、村(社區(qū))委會進行自查自糾,尤其是對居住出租房、學校宿舍,勞動密集型員工宿舍,要督促業(yè)主、有關(guān)單位嚴格按照有關(guān)整治標準,切實消除電氣火災(zāi)隱患。對拒不整改的,要依照有關(guān)法律法規(guī),堅決予以處罰。要發(fā)揮廣播、電臺、報刊等媒體的作用,通過檢查與宣傳相結(jié)合、典型案例與消防常識宣傳相結(jié)合等方法,大力宣傳電氣消防安全隱患的極大危害性,進一步提高人民群眾的消防安全意識。
(二)深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年活動。
繼續(xù)深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年和新《消防法》宣傳活動,展開全民消防大宣傳大教育活動,組織開展“119消防月”宣傳系列活動。加大對新《消防法》等法律法規(guī)的宣傳力度,扎實開展全員性宣傳教育,特別要把老人、兒童、農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員等群體作為消防宣傳的主要對象。各辦事處、各有關(guān)部門要在村(社區(qū))、工業(yè)區(qū)等場所設(shè)立固定消防宣傳欄;各行業(yè)、單位要嚴格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度,組織從業(yè)人員參加全員培訓(xùn);各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公眾聚集場所要在醒目位置設(shè)置消防知識宣傳圖文。各辦事處、各有關(guān)部門要抓住重點宣傳區(qū)域,把握重點宣傳對象,強化重點宣傳內(nèi)容,切實提供群眾預(yù)防火災(zāi)、報警、初起火災(zāi)撲救以及逃生自救能力。冬防期間,各辦事處、各有關(guān)單位要重點做好火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識宣傳;安監(jiān)、消防部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為相關(guān)部門和行業(yè)
開展消防安全教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和支持。同時,要逐步建立消防宣傳志愿者隊伍,使其成為社會消防宣傳教育的一支重要力量。
(三)強化各項排查整改措施。
對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,各辦事處、各有關(guān)部門要按照“整改一批、曝光一批、打擊一批”的思路,切實抓好整改落實。對一些隱患較為嚴重且不主動配合整改的單位和業(yè)主,要通過媒體予以公開曝光,并督促抓好整改,對一些態(tài)度惡劣,拒不配合整改的單位和業(yè)主,要堅決依法進行打擊,該處罰的要予以處罰,該停業(yè)的予以停業(yè),絕不心慈手軟,姑息遷就。公安、消防、安監(jiān)等部門要進一步加大監(jiān)管力度,依法嚴肅查處消防違法行為,嚴防失控漏管。文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理,對不具備消防安全基本條件的場所,要依法及時收回相關(guān)證照。工商部門要對消防安全不及格、應(yīng)當取締的場所,依法暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照。房管部門要認真抓好公房出租房管理,存在消防安全隱患的公房出租房不該出租的就不出租,努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、各有關(guān)部門要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實消防工作屬地責任、監(jiān)管責任和主體責任,把消防工作擺上重要議事日程,專題研究部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實各項防范措施,努力確保今冬明春的消防安全和社會穩(wěn)定。為加強對今冬明春消防安全工作的管理,鎮(zhèn)政府也成立了今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦),由鎮(zhèn)長蘇立盛任組長,常務(wù)副鎮(zhèn)長李順達、副鎮(zhèn)長謝炳勝、楊勇、鄭堅、曾大力、陳集金任副組長,成員由各相關(guān)部門組成。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報如下:
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產(chǎn)責任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責任區(qū),全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責任狀,強化了安全生產(chǎn)責任。
二、持續(xù)推進安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項長期性、經(jīng)常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學校也根據(jù)自身特點制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動,發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產(chǎn)防范意識,警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監(jiān)控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實”制度,嚴格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃,對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查,下達執(zhí)法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓(xùn)。
為了進一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位人員的法律意識和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進行安全、消防知識培訓(xùn)。同時嚴格要求各企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進行不少于72小時的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時間不少于20小時,經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進行了專項執(zhí)法檢查。
4、強化安全生產(chǎn)專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m椪?。重點加強對富安礦業(yè)井下通風、提升運輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對上述單位有限空間作業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進行了專項整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規(guī)章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。必須成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產(chǎn)事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達到了預(yù)期的效果。
2、認真開展安全生產(chǎn)月活動。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒印ⅰ跋踩[患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識學習,督促企業(yè)加強安全監(jiān)管,及時反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。
認真落實各級政府、部門和單位的消防平安領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管責任和主體責任,減少火災(zāi)隱患“存量”嚴控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為 的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認真貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持“以人為本、關(guān)注民生、標本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標
力爭實現(xiàn)“四個100%和“四個確保”工作目標:此次整治的重點地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防平安專項整治。
(一)四個100%
1.未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營業(yè)的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
(二)四個確?!?/p>
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責任落實到位。
三、時間及步驟
至 年 月 日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項整治工作從 年 月 日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項整治工作實施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務(wù),層層落實責任。通過媒體消防平安專項整治工作公告,營造消防平安專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊,各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬。做到底數(shù)清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當?shù)睾蜕霞壢嗣裾?,抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導(dǎo)力度,確保消防平安專項整治工作穩(wěn)步推進。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運會前為重點整治時段。制定針對性的整治措施,分解任務(wù)、明確進度、落實責任,不時強化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監(jiān)管責任和主體責任,強力推進消防平安專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段
將結(jié)果納入市政府對各縣(市、區(qū)) 年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要對消防平安專項整治工作進行自查、總結(jié)。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門的消防平安專項整治工作情況進行檢查驗收。
四、整治重點及內(nèi)容
(一)三合一”場所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把此次消防平安專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”和平安監(jiān)管任期責任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防平安專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安 ”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評價。
(二)加強隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災(zāi)隱患。對“三合一”場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴格依照工作要求,強力督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的建筑,經(jīng)責令限期整改不合格的堅決責令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的一律實施關(guān)停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協(xié)作配合。依照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標,將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復(fù)查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達到100%縣(市、區(qū))復(fù)查率要達到50%行業(yè)部門抽查率要達到50%.對發(fā)現(xiàn)的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防平安專項整治工作取得實效。市政府將對全市各級各部門消防平安專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責任人的責任。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次全區(qū)消防安全大檢查活動的開展,區(qū)政府成立全區(qū)消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府副區(qū)長高福順任組長,區(qū)政府應(yīng)急辦副主任王超龍、區(qū)公安分局副局長李長根任副組長,區(qū)政府有關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊,辦公室主任由區(qū)消防大隊隊長王志朋擔任,辦公室具體負責制定工作方案,掌握排查整治情況,及時向區(qū)政府匯報工作情況。
二、工作職責
財政、文廣新、住建、教育、衛(wèi)生、民政、交通、科技、人防、糧食等部門加強本行業(yè)本系統(tǒng)監(jiān)管單位消防管理,適時開展專項治理和宣傳教育,督促落實消防安全主體責任,消除火災(zāi)隱患,提升員工消防素質(zhì),加強滅火和應(yīng)急疏散演練,提升本行業(yè)本系統(tǒng)抗御火災(zāi)的能力。
公安、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、工商、文廣新、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、民政、商務(wù)、人防等部門,嚴格項目的消防前置審核,對不符合消防要求的項目,不予審批。
教育、文廣新、司法等部門結(jié)合自身職責和受眾不同,開展針對性的消防宣傳教育,提升特定對象消防安全素質(zhì)。
三、工作步驟
共分三個階段。
(一)動員部署階段(即日起至1月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及區(qū)政府有關(guān)部門要按照工作方案要求,結(jié)合實際,制定實施方案,成立組織機構(gòu),明確工作職責,建立工作機制,召開專門會議,迅速部署開展專項整治活動。
(二)監(jiān)督檢查階段(1月26日至全國兩會結(jié)束)。在此階段,要逐行業(yè)、逐系統(tǒng)組織開展行業(yè)自查。采取通告、組織召開消防安全責任人和管理人會議、舉辦培訓(xùn)班等形式,動員和督促各單位認真開展排查整治工作。要做好四個時間節(jié)點的工作:
第一個時間節(jié)點:1月26日至1月30日。春節(jié)前,要加強本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的檢查,認真抓好工作落實。突出抓好人員密集場所排查整治,教育、民政、衛(wèi)生、工商等部門要對學校、醫(yī)院、商場、市場等人員密集場所開展一次全面的消防安全檢查。文廣新、公安等部門要加大對歌舞廳、游藝廳等公共娛樂場所的檢查力度,開展集中夜查行動,督促加強消防安全管理。各社會單位要將春節(jié)期間的值班工作安排報消防大隊或公安派出所備查。
第二個時間節(jié)點:1月31日至2月6日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門以及各社會單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保值班人員全天在崗、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)靈敏、處置有力,防止出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。同時要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)全面檢查,落實清場斷電等工作,切實消除火災(zāi)隱患,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。統(tǒng)籌安排值班人員,留足應(yīng)急力量,確保遇有突發(fā)事件能夠迅速到崗。加強值班信息報送工作,遇有重要事項和重大突發(fā)事件,要嚴格按有關(guān)規(guī)定按時限要求迅速上報,堅決杜絕遲報、漏報、誤報甚至瞞報事件發(fā)生。
第三個時間節(jié)點:2月7日至2月14日。春節(jié)假期結(jié)束后,社會單位將逐步恢復(fù)生產(chǎn)、營業(yè),要在此期間加強安全防范工作,開展監(jiān)督檢查,確保單位恢復(fù)生產(chǎn)、營業(yè)初期的安全與穩(wěn)定。
第四個時間節(jié)點:2月15日至全國兩會結(jié)束。要全面開展行業(yè)排查工作。在前期各項工作的基礎(chǔ)上,突出抓好“三合一”和“九小”場所排查整治,落實消防安全“網(wǎng)格化”管理,對行政區(qū)域“九小”場所進行全面排查。突出抓好重大火災(zāi)隱患排查整治,掛牌督辦重大火災(zāi)隱患,按照整改人員、整改方案、整改責任、整改時限“四落實”要求,督促隱患單位加快整改進度,確保全國“兩會”前全部整改完畢。突出抓好弱勢群體居住場所排查整治,民政、公安等部門要全面排查敬老院、養(yǎng)老院、幼兒園以及老弱病殘等弱勢群體集中居住場所,指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村等基層組織,落實對獨居老人等弱勢群體的消防安全幫扶措施。區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門消防安全大檢查落實情況不定時進行督導(dǎo)檢查。
(三)總結(jié)階段(全國兩會結(jié)束后5日內(nèi))。全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi),要對全區(qū)消防安全大檢查進行總結(jié),建章立制,形成火災(zāi)隱患常態(tài)化整改工作機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門要進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實消防安全責任制,嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、專業(yè)人員具體抓的責任追究制,細化工作措施,把責任落實到行業(yè)、系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)和社會各單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強隱患排查,實行鐵腕整治。要按照“全覆蓋”、不漏死角的原則,逐一分解、細化大檢查各項任務(wù),明確標準,明確時限,一項一項地落實到每一個單位、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。對隱患整治不到位的要一律停業(yè)停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉取締,決不能走過場。要強化治本措施,確保整治取得實效,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。