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借款方:××
一、借款用途
張××要從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),急需一筆資金。
二、借款金額
借款方向貸款方借款人民幣**萬(wàn)元。
三、借款利息
自支用貸款之日起,按實(shí)際支用數(shù)計(jì)算利息,并計(jì)算復(fù)利。在合同規(guī)定的借款期內(nèi),年利為7%.借款方如果不按期歸還款,逾期部分加收利率0.5%.
四、借款期限
借款方保證從**年*月起至**年*月止,按本合同規(guī)定的利息償還借款。貸款逾期不還的部分,貸款方有權(quán)限期追回貸款。
五、條款變更
因國(guó)家變更利率,需要變更合同條款時(shí),由雙方簽訂變更合同的文件,作為本合同的組成部分。
六、權(quán)利義務(wù)
貸款方有權(quán)監(jiān)督貸款的使用情況,了解借款方的償債能力等情況。借款方應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)的資料。借款方如不按合同規(guī)定使用貸款,貸款方有權(quán)收回部分貸款,并對(duì)違約部分參照銀行規(guī)定加收罰息。貸款方提前還款的,應(yīng)按規(guī)定減收利息。
七、保證條款
(一)借款方用自有房屋6間做抵押,到期不能歸還貸款方的貸款,貸款方有權(quán)處理抵押品。借款方到期如數(shù)歸還貸款的,抵押權(quán)消滅。
(二)借款方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用借款,不得挪作他用,不得用借款進(jìn)行違法活動(dòng)。
(三)借款方必須按合同規(guī)定的期限還本付息。
(四)借款方有義務(wù)接受貸款方的檢查、監(jiān)督貸款的使用情況,了解借款方的計(jì)劃執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫(kù)存等情況。
(五)需要有保證人擔(dān)保時(shí),保證人履行連帶責(zé)任后,有向借款方追償?shù)臋?quán)利,借款方有義務(wù)對(duì)保證人進(jìn)行償還。
八、合同爭(zhēng)議的解決方式
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人雙方友好協(xié)商解決,也可由第三人調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的,可由任意一方依法向人民法院起訴。
九、本合同未做約定的,按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本合同一式2份,雙方各執(zhí)1份。
貸款人:__________________
借款人:__________________
合同簽訂日期______________
立合同人:__________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)、________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方),雙方茲因借款事宜,訂立本件契約,條款如下:
甲方:________________
乙方:________________
連帶保證人:__________
________年____月____日
借款格式的協(xié)議
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(甲方)
承租單位 :
(乙方)
甲乙雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則,達(dá)成以下租賃協(xié)議,以資共同遵守。
一、租賃地點(diǎn):
甲方向乙方提供位于
號(hào)(老號(hào) 號(hào))__ 房。
二、租賃時(shí)間:
甲方從 年月日起將以上房屋交付乙方使用,至 年月日收回,租賃期限 年。
三、租賃金額及交納時(shí)間:
1.甲方按年租金 對(duì)乙方收取租金。
2.乙方必須于合同簽訂后,房屋起租前,一次性向甲方付清一年的租金。
四、租賃其他費(fèi)用:
1.合同簽訂后,甲方將向乙方一次性收取租賃保證金叁仟元整,待租賃期滿(mǎn)后,退還給乙方。
2.其它一切費(fèi)用均由乙方自行承擔(dān),有關(guān)用電費(fèi)用,由甲方按有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向乙方按月收取。
五、其它相關(guān)規(guī)定:
1.乙方有下列情形之一的,甲方可以終止合同,收回房屋,沒(méi)收保證金:
⑴乙方擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借給第三方的;
⑵乙方利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng),損害公共利益的;
⑶乙方拖欠租金達(dá)1個(gè)月以上的。
2.租賃期內(nèi),乙方不得單方面終止租賃合同,否則,甲方有權(quán)沒(méi)收其保證金。
3.乙方在承租期間,如需對(duì)房屋進(jìn)行裝修須事先征得甲方同意;乙方退租后,對(duì)于乙方的裝修費(fèi)用,甲方不予補(bǔ)償;同時(shí)乙方不得毀壞房屋租前原貌。
4.乙方在承租期間,如遇不可抗拒的災(zāi)害而發(fā)生損失,甲方不予補(bǔ)償;如遇甲方整體規(guī)劃,提出收回或變更要求,乙方應(yīng)給予積極配合。
5.一方違約,應(yīng)向另一方支付違約金。違約金按年租賃金額的15%收全。
六、凡在我交易市場(chǎng)入駐客戶(hù)必須在入駐后三個(gè)月內(nèi)在當(dāng)?shù)剞k理好工商、稅務(wù)登記,否則,甲方有權(quán)收回房屋。
七、本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
八、本合同經(jīng)雙方簽字、蓋章生效,一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。
九、本合同到期后,如雙方無(wú)異議,則可延續(xù)簽定。
甲方(單位蓋章)乙方(單位蓋章)
甲方代表(簽名)乙方代表(簽名)
聯(lián)系電話(huà):
聯(lián)系電話(huà):
關(guān)鍵詞 消費(fèi)格式合同 規(guī)制 消費(fèi)者權(quán)益
作者簡(jiǎn)介:王茄英,湘潭大學(xué)。
自19世紀(jì)格式合同出現(xiàn)以來(lái),格式合同在交易中被普遍利用,以至于有的學(xué)者這樣描述格式合同:“在目前普通人所訂合同總數(shù)中,格式合同的數(shù)量大約占到99%左右。很少人會(huì)記得他們最后一次簽訂非格式合同是什么時(shí)候??峙聦?shí)際情況是,除了格式合同,他們所簽訂的合同中只有少數(shù)口頭合同算是例外?!备袷胶贤雌溥m用的對(duì)象可以分為商業(yè)格式合同即適用于企業(yè)之間的格式合同和消費(fèi)格式合同即僅適用于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的格式合同,本文所稱(chēng)格式合同僅指消費(fèi)格式合同。
一、對(duì)消費(fèi)格式合同進(jìn)行規(guī)制的必要性
對(duì)此問(wèn)題,筆者將從格式合同與消費(fèi)合同兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。
第一,格式合同違背了傳統(tǒng)民法的公平、平等原則。普通合同的當(dāng)事人之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力和締約能力相當(dāng)并且地位平等,在自身利益的驅(qū)動(dòng)下,締約雙方通過(guò)“討價(jià)還價(jià)”的過(guò)程實(shí)現(xiàn)了雙方的相互制衡,確保合同的條款對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)是公平的,都能夠接受。然而,格式合同卻不相同。格式合同最早產(chǎn)生于鐵路、通信、郵電、電力等行業(yè),這些行業(yè)擁有一個(gè)相同的特征――壟斷,而即使一些不具有壟斷地位的行業(yè),如汽車(chē)制造、保險(xiǎn)業(yè),其格式合同的提供方也具有著經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位。在這種條件下,格式合同的提供方與接受方之間的地位就不再是實(shí)質(zhì)平等的了,締約能力繼而也就不再平等,格式合同就如同是一個(gè)智力健全的成年人與一個(gè)孩童所訂立的合同。
第二,格式合同違背了傳統(tǒng)民法的契約自由原則。合同(契約)之所以稱(chēng)之為合同(契約),就是因?yàn)樗钱?dāng)事人雙方意思表示一致的結(jié)果,是其自由意志的表達(dá)。但是,格式合同在訂立的過(guò)程中,相對(duì)人的意思表示只有兩種:接受或者不接受,即take it or leave it。從表面上看,相對(duì)人擁有不訂立格式合同的自由。但是,由于格式合同的提供方擁有優(yōu)勢(shì)地位,而且弱勢(shì)一方往往依賴(lài)于強(qiáng)勢(shì)一方(比如消費(fèi)者對(duì)電力的依賴(lài)),所以格式合同在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,僅僅只是維護(hù)了交易中優(yōu)勢(shì)方的合同自由,然而,對(duì)于劣勢(shì)一方當(dāng)事人僅僅是起到逼迫作用,在交易中劣勢(shì)的一方面對(duì)格式合同,只能無(wú)奈的接受無(wú)法協(xié)商的合同條款。隨著現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展,格式合同的出現(xiàn)是必然的,但同時(shí),其也徹底的破壞了契約自由。
綜上,在格式合同中,消費(fèi)者是弱者;從消費(fèi)合同角度看,消費(fèi)者還是弱者。所以消費(fèi)者在消費(fèi)格式合同中處于“雙重弱者”的地位,其合法權(quán)益需要法律通過(guò)特別的規(guī)定予以保護(hù),對(duì)消費(fèi)格式合同需要加以特別的規(guī)制。
二、對(duì)消費(fèi)格式合同特殊規(guī)制內(nèi)容
(一)對(duì)格式條款訂入的規(guī)制
首先總括地規(guī)定格式條款應(yīng)當(dāng)符合公平原則,這種原則性的規(guī)定在實(shí)際中并無(wú)太大意義(當(dāng)然,在解釋條款可以發(fā)揮一定的作用)。而這種規(guī)定在格式條款中意義更不大,因?yàn)楦袷綏l款的出現(xiàn)本身就是對(duì)公平原則的挑戰(zhàn),用公平原則來(lái)限制格式合同是行不通的,必須用具體的規(guī)定予以細(xì)化。
其次是格式合同提供方的提請(qǐng)對(duì)方注意的義務(wù)。提請(qǐng)注意的義務(wù)分為這么幾項(xiàng):第一,提請(qǐng)注意的內(nèi)容,各國(guó)法律都將免責(zé)條款作為提請(qǐng)注意的內(nèi)容,我國(guó)法律即是,但一些事關(guān)合同主要內(nèi)容的非免責(zé)條款,筆者認(rèn)為也應(yīng)作為提請(qǐng)注意的內(nèi)容(比如產(chǎn)品的型號(hào)與質(zhì)量等);第二,提請(qǐng)注意的方式,過(guò)去,我國(guó)《合同法》僅規(guī)定了“合理方式”,并沒(méi)有具體的說(shuō)明。但是,在最高院關(guān)于合同法的解釋二中對(duì)“合理方式”進(jìn)行了具體的規(guī)定,最高院的解釋中規(guī)定,只有提供格式條款的一方,在交易雙方訂立合同時(shí),在合同中對(duì)于格式條款采取可以引起對(duì)方注意的特殊方式進(jìn)行標(biāo)識(shí),并且按照交易對(duì)方提出的要求,進(jìn)行必要的說(shuō)明。滿(mǎn)足這些條件時(shí),人民法院在案件審理中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定提供格式條款的一方“采取了合理方式?!?/p>
(二)對(duì)格式條款發(fā)生爭(zhēng)議的規(guī)制
首先是對(duì)條款內(nèi)容的爭(zhēng)議,這就需要對(duì)格式條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。在合同法第41條中,對(duì)條款內(nèi)容出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)適用哪一種解釋做出了具體的解釋說(shuō)明。首先,交易雙方對(duì)合同中的格式條款產(chǎn)生理解上的分歧時(shí),在通常情況下,應(yīng)當(dāng)按照通常的理解;其次,當(dāng)交易雙方對(duì)格式條款存在多種解釋時(shí),應(yīng)當(dāng)采用不利于提供格式條款的一方的解釋?zhuān)蛔詈?,?dāng)合同中的非格式條款與格式條款不一致時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)采用非格式條款的規(guī)定。依據(jù)合同法上關(guān)于格式條款解釋的有關(guān)規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)生活中交易雙方在對(duì)格式合同進(jìn)行解釋時(shí),應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則:一個(gè)是有害于條款提供人的原則,這一原則就是指當(dāng)交易雙方對(duì)某一格式條款有疑義時(shí),應(yīng)當(dāng)做出對(duì)提供格式條款一方不利的解釋?zhuān)辉僖粋€(gè)是非格式條款由于格式條款原則,即“特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)定”的法律解釋原則。
其次是交易雙方對(duì)于格式合同效力上存在爭(zhēng)議。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,格式條款具有合同無(wú)效的法定情形、合同免責(zé)條款的無(wú)效的法定情形,具體而言,當(dāng)格式條款中規(guī)定了以下三種情形,分別是:其一,免除格式合同提供方責(zé)任;其二,加重格式合同接受方責(zé)任;其三,排除格式合同接受方主要權(quán)利。遇到這三種情形法院可以認(rèn)定該格式條款無(wú)效。同時(shí),《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定格式合同具有,當(dāng)消費(fèi)者合同中,存在對(duì)消費(fèi)者而言不公平或者不合理的規(guī)定,或者對(duì)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為人,采取免除或減輕其責(zé)任的規(guī)定時(shí),都屬于合同法規(guī)定的無(wú)效情形。但是,我國(guó)的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),比如什么是“不公平、不合理的規(guī)定”、什么是“主要權(quán)利,這些都需要立法或者司法解釋予以明確。同時(shí)我國(guó)立法在合同無(wú)效的情形中并沒(méi)有包括為德國(guó)等大陸法系國(guó)家所普遍接受的“異常條款”。所謂異常條款是指,消費(fèi)者對(duì)某類(lèi)條款存在三方面的認(rèn)識(shí)困難:其一是,在簽訂合同時(shí),消費(fèi)者按照一般的閱讀習(xí)慣難以發(fā)現(xiàn)此類(lèi)條款的存在;其二是,消費(fèi)者在合同中發(fā)現(xiàn)此類(lèi)條款的存在,但卻因?yàn)闂l款本身的格式原因難以閱讀;其三是,消費(fèi)者在閱讀此類(lèi)條款時(shí),由于自身的法律知識(shí)欠缺,加上條款文義艱澀,導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法理解條款的真實(shí)含義?!爱惓l款”與格式條款一樣,對(duì)消費(fèi)者而言都是無(wú)奈的選擇,消費(fèi)者對(duì)于這些條款沒(méi)有商榷的余地,只能默默接受或者斷然拒絕。但是,在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,由于存在者大量具有獨(dú)占性的企業(yè)或者使用率較高的合同條文,從而使得消費(fèi)者的選擇性大大減少,甚至沒(méi)有選擇機(jī)會(huì)。鑒于,異常條款極易損害消費(fèi)者的利益,我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)予以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),將其列入無(wú)效之列。 以上這是立法規(guī)制的內(nèi)容,然而法律的規(guī)定只有得到實(shí)施才能真正的發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其目的。下面我將從法律規(guī)制實(shí)施的角度繼續(xù)進(jìn)行論述,法律的實(shí)施包括守法、執(zhí)法、司法三種途徑。守法是當(dāng)事人的自治自律,不會(huì)引起爭(zhēng)議,本文不做探討;執(zhí)法和司法這兩種是他治他律的途徑,在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)這兩種是主要的途徑,本文將著重進(jìn)行闡述。
(三)執(zhí)法對(duì)格式條款的規(guī)制
在我國(guó)合同法中,明確賦予了工商行政管理部門(mén),以及其他的相關(guān)部門(mén)對(duì)于在商業(yè)活動(dòng)中利用合同損害國(guó)家利益或者社會(huì)利益的當(dāng)事人,進(jìn)行監(jiān)督和處理的權(quán)利?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》28條中也做出了類(lèi)似的規(guī)定,要求工商行政管理部門(mén),以及其他的相關(guān)部門(mén)對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益,采取必要措施予以保護(hù)。這些規(guī)定都是“大、通、套”的表述,而且在實(shí)踐中也沒(méi)有具體的配套措施,也就是說(shuō)行政執(zhí)法在格式合同的規(guī)制中并未發(fā)生作用。筆者認(rèn)為,我們可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的做法,其在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了,對(duì)于特定行業(yè)中的定型化契約,國(guó)家機(jī)關(guān)必須以相關(guān)文件的形式明確公布,此種定型化契約中應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)內(nèi)容,這樣可以在一定程度上保證部分格式條款的公正性。而且這種公告事項(xiàng)是效力性強(qiáng)制性規(guī)定,即“違反前項(xiàng)公告之定型化契約之一般條款無(wú)效”。此外,還賦予主管機(jī)關(guān)主動(dòng)檢查的權(quán)力,即“企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用定型化契約者,主管機(jī)關(guān)得隨時(shí)派員查核”,如此事先防止侵害消費(fèi)者利益的格式條款的出現(xiàn)。此外,有的學(xué)者提出的建立行政備案制度,筆者認(rèn)為大可不必,這樣的行政成本過(guò)高而且繁雜,而且可能會(huì)出現(xiàn)陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象,即備案的與實(shí)際提供的不一致,其效力問(wèn)題會(huì)有爭(zhēng)議。
由于社會(huì)成員之間并不是獨(dú)立互斥而是連帶依存的,所以社會(huì)執(zhí)法也應(yīng)該給予高度的重視。這里應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者保護(hù)組織的作用,作為社會(huì)團(tuán)體,從消費(fèi)者的利益角度出發(fā),消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)于那些有違契約自由的格式條款向行政機(jī)關(guān)反映或者提起訴訟。新聞媒體等也應(yīng)利用輿論的力量,將侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的格式條款予以曝光,向消費(fèi)者提供相關(guān)的信息和知識(shí)等。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分保障消費(fèi)者的結(jié)社權(quán),讓分散的消費(fèi)者能夠聯(lián)合起來(lái)以對(duì)抗經(jīng)營(yíng)者,彌補(bǔ)其弱勢(shì)地位的不足。
(四)司法對(duì)格式條款的規(guī)制
司法規(guī)制途徑是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的最后屏障,也是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)格式合同訴訟制度的時(shí)候,應(yīng)該考慮格式合同的特殊性質(zhì)和消費(fèi)者的弱勢(shì)地位,充分保障消費(fèi)者的訴訟利益。
首先,建立集團(tuán)訴訟。依照我國(guó)目前的民事訴訟制度,只有直接利害關(guān)系人才能夠向法院提起訴訟,法律沒(méi)有賦予消費(fèi)者保護(hù)組織等團(tuán)體提起訴訟的權(quán)利?,F(xiàn)實(shí)中,一些消費(fèi)者或因?yàn)闄?quán)利意識(shí)淡薄或因?yàn)辇嫶蟮脑V訟成本而不愿意提起訴訟。另外,即使個(gè)別的消費(fèi)者向法成本大大降低,最終損害消費(fèi)者集體的利益。而且格式合同是向不特定的多數(shù)消費(fèi)者提供的,一旦發(fā)生爭(zhēng)議往往是涉及眾多消費(fèi)者。所以,我國(guó)有必要建立集團(tuán)訴訟制度,而賦予消費(fèi)者保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體以起訴的權(quán)利是一個(gè)重要的方式。
內(nèi)容摘要:格式合同免責(zé)條款由于內(nèi)容和范圍存在某些不合理性,因此,有必要對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)制,而在我國(guó)立法不完善的情況下,司法規(guī)制尤為重要。文章指出,司法規(guī)制方式有:一是法官直接適用法律將違反了強(qiáng)行法或禁止性規(guī)定的格式合同免責(zé)條款判決為無(wú)效;二是自由裁量,兩種方式的目的都是為了實(shí)現(xiàn)矯正的正義。
關(guān)鍵詞:格式合同免責(zé)條款 司法規(guī)制 法律適用 自由裁量 無(wú)效
問(wèn)題提出
從各國(guó)對(duì)免責(zé)條款的規(guī)制經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,多是從立法、司法、行政以及其他(如行業(yè)協(xié)會(huì))的途徑予以規(guī)制,但多有側(cè)重,如英國(guó)對(duì)不公平合同條款的規(guī)制主要以司法控制為主。司法規(guī)制是指司法機(jī)構(gòu)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)格式合同免責(zé)條款以裁判的方式肯定或否定其效力的規(guī)范方法。立法的局限性決定了法律不可能涵蓋社會(huì)關(guān)系的一切,有關(guān)不公平格式合同免責(zé)條款的形式,不可能完全用絕對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定表現(xiàn)出來(lái),甚至在有關(guān)立法中會(huì)留下一些缺漏和盲區(qū),難以調(diào)整周延;而行政規(guī)制雖然高效、及時(shí),但在沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制下,同樣存在行政權(quán)力濫用與不作為兩種極端的風(fēng)險(xiǎn);與立法規(guī)制方法相比,司法規(guī)制方法出現(xiàn)較早,但早期的司法機(jī)關(guān)由于片面地、僵硬地堅(jiān)持契約自由的立場(chǎng),因此,司法規(guī)制方法并未對(duì)包括免責(zé)條款在內(nèi)的格式合同條款進(jìn)行主動(dòng)、有效的干涉,因而其作用并不明顯。只是到了近現(xiàn)代以來(lái),隨著立法規(guī)制方法的廣泛實(shí)行,司法規(guī)制作為彌補(bǔ)立法規(guī)制不足的方法開(kāi)始發(fā)揮日益重要的作用。在大陸法中,采用公序良俗和誠(chéng)實(shí)信用原則,而在英美法中采用公共政策對(duì)格式合同免責(zé)條款進(jìn)行司法上的規(guī)制。盡管司法規(guī)制方法有其自身的優(yōu)點(diǎn),但也有其難以避免的缺陷,如私法領(lǐng)域的不告不理原則使得其對(duì)格式合同免責(zé)條款的規(guī)制是被動(dòng)的,因而整體效果不明顯。
格式合同免責(zé)條款司法規(guī)制的具體形式
(一)法官判決違反強(qiáng)行法或禁止性規(guī)定的格式合同免責(zé)條款無(wú)效
法官直接適用法律對(duì)合同的強(qiáng)制或禁止性特別規(guī)定,將違反了強(qiáng)行法或禁止性規(guī)定的格式合同免責(zé)條款判決為無(wú)效。強(qiáng)行法也稱(chēng)強(qiáng)制性規(guī)范,是指不依賴(lài)于當(dāng)事人的意志而必須無(wú)條件適用的法律規(guī)范,此類(lèi)法律規(guī)范依法定事實(shí)的發(fā)生而適用,且其內(nèi)容不得以當(dāng)事人意志改變或排除。格式合同免責(zé)條款違反強(qiáng)制法規(guī)定而無(wú)效這一原則,已經(jīng)被各國(guó)司法實(shí)務(wù)所采納。禁止性規(guī)定則是指禁止格式合同免責(zé)條款約定以免除人身傷害賠償責(zé)任和以免除因故意或者重大過(guò)失違反合同的違約責(zé)任的內(nèi)容。禁止格式合同免責(zé)條款以免除人身傷害的賠償責(zé)任為內(nèi)容,而且無(wú)論是出于故意還是過(guò)失,是始于對(duì)人這一法益的尊重和保護(hù),進(jìn)而更好地維系整個(gè)社會(huì)公共道德體系。而禁止以免除因故意或者重大過(guò)失違反合同的違約責(zé)任的格式合同免責(zé)條款,則是因?yàn)楣室饣蛑卮筮^(guò)失行為是應(yīng)受譴責(zé)和否定的行為,不僅表明行為人的過(guò)錯(cuò)程度是重大的,而且表明行為人的行為具有不法性,對(duì)于此類(lèi)行為所產(chǎn)生的損害,行為人理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。但從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),法官適用法律將違反了強(qiáng)行法或禁止性規(guī)定的格式合同免責(zé)條款判決為無(wú)效的方法并不是純粹的司法規(guī)制,因?yàn)樯婕暗椒梢?guī)定的問(wèn)題,所以只能說(shuō)是司法規(guī)制和立法規(guī)制的結(jié)合。
(二)法官的自由裁量
在對(duì)格式合同免責(zé)條款的司法規(guī)制上,法官的自由裁量主要體現(xiàn)在如下方面:首先,認(rèn)定格式合同免責(zé)條款是否訂入合同,即對(duì)是否以合理方式告知和以合理方式提請(qǐng)對(duì)方注意的認(rèn)定;其次,在大量的免責(zé)條款中,存在著雖然不違法但不公平、不合理的內(nèi)容,為防止當(dāng)事人利用契約自由之名行不自由之實(shí),維系雙方之間的權(quán)利義務(wù)實(shí)質(zhì)上的平衡,各國(guó)利用民法的基本原則,如公序良俗原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、顯失公平原則、平等互惠原則等作為評(píng)判格式合同免責(zé)條款效力的依據(jù),欠缺公平合理性的格式合同免責(zé)條款無(wú)效;最后,適用民事法律的一般原則,對(duì)格式條款進(jìn)行解釋,也是司法規(guī)制的重要方面,此類(lèi)解釋原則的彈性大,適用范圍寬,是控制格式合同免責(zé)條款的主要方法??偟膩?lái)說(shuō),無(wú)論法官的自由裁量體現(xiàn)在哪一個(gè)方面,法官在對(duì)格式合同免責(zé)條款進(jìn)行司法規(guī)制時(shí)應(yīng)牢牢樹(shù)立一個(gè)正確的理念:即“契約自由”是締約雙方力量平等時(shí)才可能實(shí)現(xiàn)的自由,而格式合同所具有的不允許相對(duì)人協(xié)商變更的這一特點(diǎn)所使然,擬定人很容易利用其優(yōu)勢(shì)地位,在格式合同中訂入一些免責(zé)條款,以免除或限制自己的責(zé)任。而合同的相對(duì)人則無(wú)法改變這些條款,“要么接受,要么走開(kāi)”,結(jié)果,“在所謂的契約自由的名義下,經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者通過(guò)格式合同中的免責(zé)條款,堂堂正正的欺壓弱者,使公平正義難以實(shí)現(xiàn)?!彼?法官可以通過(guò)上述一些控制手段,重新分配締約各方之間的交易成本,恢復(fù)平等的市場(chǎng),達(dá)到公平交易的目的,實(shí)現(xiàn)矯正的正義。
我國(guó)司法機(jī)構(gòu)在理論和實(shí)務(wù)中都相應(yīng)確立將具有違法性的格式合同免責(zé)條款確認(rèn)為無(wú)效。格式合同免責(zé)條款說(shuō)到底還是當(dāng)事人的法律行為,所以條款有違反法律強(qiáng)制或禁止性規(guī)定或有違反誠(chéng)信原則的無(wú)效。《合同法》第40條規(guī)定:“格式條款具有本法第52條和第53條規(guī)定情形的,或者提供格式條款一方免除其責(zé)任,加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效”。所以,格式合同免責(zé)條款違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的,為無(wú)效條款。而我國(guó)《合同法》第53條第1款規(guī)定:造成對(duì)方人身傷害的免責(zé)條款無(wú)效;第2款規(guī)定,免責(zé)條款免除因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的無(wú)效。所以,違反禁止性規(guī)定的格式合同免責(zé)條款也是無(wú)效條款,但筆者認(rèn)為我國(guó)對(duì)免責(zé)條款無(wú)效的規(guī)定涵蓋過(guò)寬。在承認(rèn)免除故意和重大過(guò)失責(zé)任的格式合同條款無(wú)效的前提下,應(yīng)考慮個(gè)案的社會(huì)妥當(dāng)性而承認(rèn)某些例外。至于判斷格式合同免責(zé)條款是否違反誠(chéng)信原則,則應(yīng)該綜合考慮合同的性質(zhì)、締結(jié)的目的、全部條款內(nèi)容、交易習(xí)慣及其他,綜合認(rèn)定是否對(duì)合同相對(duì)方顯失公平。我國(guó)法律亦規(guī)定存在于格式合同中的那些違反誠(chéng)實(shí)信用原則、公平正義、公序良俗的條款無(wú)效或規(guī)定這類(lèi)條款可由法院撤銷(xiāo)。我國(guó)《合同法》第41條的規(guī)定就是司法規(guī)制的傾斜原則體現(xiàn),其目的是使失衡的權(quán)利義務(wù)重新得到平衡,從而實(shí)現(xiàn)法律公平正義的宗旨。
結(jié)論
正如前文所述,任何一種單一的對(duì)格式合同免責(zé)條款的規(guī)制方法都有其缺陷,所以司法規(guī)制的方法只有與立法規(guī)制、行政規(guī)制的方法結(jié)合起來(lái),才能更好地達(dá)到對(duì)格式合同免責(zé)條款有效規(guī)制的目的。即行政規(guī)制預(yù)先調(diào)控,立法與司法的控制相結(jié)合,一方面可以最大限度的尊重當(dāng)事人自由意思的表示,另一方面也完全可以達(dá)到有效規(guī)制格式合同免責(zé)條款的目的,同時(shí)也能防止行政權(quán)對(duì)個(gè)人合同自由和立法、司法領(lǐng)域的過(guò)度擴(kuò)張。
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本文對(duì)于格式合同免責(zé)條款的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究,是以民商法的規(guī)制為主要依據(jù)的,在格式合同免責(zé)條款中,各項(xiàng)內(nèi)容的有效使用也能夠極大的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和改善。希望本文的論述能夠?qū)γ裆谭ㄓ袠O大的促進(jìn)性作用,以下對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的敘述分析。
格式合同免責(zé)條款民商法規(guī)制的依據(jù)分析
格式合同當(dāng)中有很多免責(zé)條款,這些條款的建立主要是為了維護(hù)自身的利益性,并且制定了很多免責(zé)的款項(xiàng),從廣義上講就是完全的免除法人的一些責(zé)任,或者限制法人責(zé)任,狹義上的分析就是完全免除責(zé)任。格式合同的條款是由一方的法人在第三方的監(jiān)督下制作成功的,但是合同中的內(nèi)容并沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方的上衣,這樣就會(huì)有損害一方情況的現(xiàn)象產(chǎn)生,特別是在一些免責(zé)條款上,更會(huì)傾向于制定方利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位優(yōu)勢(shì)的方面就會(huì)存在霸王性太寬,以此極大的削弱了一方的利益,另一方對(duì)這樣的條款也不得不接受,可以選擇的路徑只有合作和放棄。例如,在土地管理過(guò)程中,在工程施工時(shí)對(duì)于雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)在分配上就不是十分妥當(dāng)和平等,因此在這樣的背景狀態(tài)下,強(qiáng)勢(shì)的一方就會(huì)想到自己的利益,弱勢(shì)群體要想合作就要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,順從的無(wú)聲無(wú)息。在現(xiàn)代化法治社會(huì)和法制生活中,這樣的現(xiàn)象嚴(yán)重的違背了公平和正義,因此需要對(duì)格式合同免責(zé)條款在民商法的規(guī)范中進(jìn)行修訂和完善,促進(jìn)商業(yè)的更好發(fā)展。
民商法規(guī)制在格式合同免責(zé)條款中應(yīng)用的途徑分析
強(qiáng)制性條款規(guī)制和任意性條款規(guī)制的途徑。強(qiáng)制性條款就是在法律的范圍中進(jìn)行強(qiáng)制性執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,具有強(qiáng)制性,并且也不依賴(lài)于人的意志發(fā)生轉(zhuǎn)移。強(qiáng)制性條款主要包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容,一種是在民法方面,這是我國(guó)的基本法律,所管轄主要有民商法規(guī)方面的內(nèi)容,這也包含合同法在內(nèi)。民法范圍內(nèi)的相關(guān)事宜要遵守憲法的規(guī)定,同時(shí)還要準(zhǔn)手民法方面的規(guī)定,對(duì)于民事行的一些誠(chéng)信性原則和誠(chéng)信性規(guī)定要予以履行。免責(zé)條款屬于民事行為,并且也有自己的特點(diǎn),它的作用是免除一方的責(zé)任,并且在此基礎(chǔ)上尊重民事法律的行為,增加了效果的發(fā)生難度以及法律的運(yùn)行成本,這樣給一方利益的維護(hù)也鑄就了一道防線,這樣的格式合同免責(zé)條款規(guī)制中的民法方面也是主要途徑之一。除此之外,還有合同法,合同法能夠直接免責(zé)法律條款中的一些實(shí)際性效力,能夠?qū)γ庳?zé)條款中的一方造成傷害,或者故意給對(duì)方的財(cái)產(chǎn)造成損失,宣布免責(zé)條款無(wú)效,并且對(duì)此進(jìn)行直接的規(guī)制。
強(qiáng)制性條款的規(guī)制,主要是用在人們能夠直接看到民商效果的基礎(chǔ)上,對(duì)于一些不公平的現(xiàn)象進(jìn)行約束,然后對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生疏漏或者不可預(yù)見(jiàn)的部分就需要使用任意性的條款進(jìn)行規(guī)制。任意性條款具有一定的彈性,每一個(gè)國(guó)家在民商法中都需要對(duì)任意性條款的作用進(jìn)行關(guān)注和重視,也可以通過(guò)強(qiáng)制性的條款保護(hù)消費(fèi)者的利益。任意性條款和強(qiáng)制性條款相對(duì)比來(lái)講,也是相互作用和也是相互補(bǔ)充的,能夠維護(hù)法律上的平衡性。強(qiáng)制性條款的規(guī)則極大的體現(xiàn)了法律的強(qiáng)制性和法律的威嚴(yán)性,這也充分的彌補(bǔ)了一些法律的空白和漏洞。強(qiáng)制性和任意性之間的結(jié)合能夠讓法律的剛性程度得到一定的緩解,極大促進(jìn)法律的公平和正義,并且維護(hù)群眾的利益不受到傷害[1]。
條文性規(guī)制和開(kāi)闊性規(guī)制的主要途徑。條文性的規(guī)制在法律上需要作出一定的取舍,使用條文性規(guī)制能夠更加明確 的對(duì)合同中一些內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定,列舉出允許的內(nèi)容和不允許的內(nèi)容,但是在此其中也難免出現(xiàn)一些遺漏,不能把所有的條文都進(jìn)行規(guī)制,這就是法律的局限性和有限性。為了避免和減少這種局限性的產(chǎn)生,概括性的規(guī)制就產(chǎn)生了,對(duì)于一些不能細(xì)化的條文內(nèi)部蘊(yùn)含的抽象內(nèi)容進(jìn)行了概括。條文規(guī)制和概括性規(guī)制兩者是相互補(bǔ)充的,并且兩者一個(gè)對(duì)于細(xì)致的明文進(jìn)行規(guī)定,另一個(gè)是更加籠統(tǒng)性,更加模糊性以及概括性等等的條文,但是最后的目的都是對(duì)合同中的免責(zé)條款進(jìn)行規(guī)制。在免責(zé)條款當(dāng)中,有一些合同關(guān)系具有較大的復(fù)雜性,還具有多樣性。條款規(guī)制往往不能夠在一個(gè)法律中就能夠完全達(dá)到免責(zé)的目的,如果是概括性的規(guī)制則能夠達(dá)到這個(gè)目的,概括性規(guī)制不是針對(duì)個(gè)別的合同的進(jìn)行規(guī)制,而是面對(duì)所有合同。例如,在我國(guó)的《合同法》中已經(jīng)明確的固定,如果當(dāng)事人訂立并且履行了合同,那么就需要遵守法律法規(guī)以及行政法規(guī)等等,在社會(huì)道德允許的情況下進(jìn)行工作行為,不能出現(xiàn)擾亂公共秩序的現(xiàn)象,也不能損害公共利益。這種規(guī)定能夠把合同中的免責(zé)條款放在法律條文當(dāng)中,對(duì)社會(huì)公德的內(nèi)容以及相應(yīng)的條款進(jìn)行制約。人們?cè)诼男凶约郝氊?zé)的過(guò)程中不可以損害公共利益,也不能損害他人的利益,對(duì)于合同免責(zé)條款的相關(guān)規(guī)制也要從更多角度更多層次以及更多的途徑方面進(jìn)行解析,這樣才能讓法律更加健全,民商法的使用也更加完善[2]。
乙方(承租人)___________簽名/蓋章 身份證號(hào)碼:_______________________(需本人填寫(xiě))
一、甲方將______________路_________號(hào)一樓一底的房屋出租給乙方作為_(kāi)_____________________使用。
二、租期壹年,從______年___月___日起到______年___月___日為止,必須一次性付清租金后使用。
三、年租金為人民幣_(tái)_________元(作為甲方凈收入),乙方共現(xiàn)金支付(計(jì)大寫(xiě)__________元整)
四、保證金
1、交付租金同時(shí),乙方應(yīng)另付保證金人民幣伍仟元整(小寫(xiě):5000元人民幣)
2、保證金支付方式:a)現(xiàn)金支付;b)上期轉(zhuǎn)入;c)其他形式________________________________
3、本協(xié)議作為本期保證金收據(jù),請(qǐng)妥善保管;當(dāng)本期保證金轉(zhuǎn)入下期租房協(xié)議后,本協(xié)議作為保證金收據(jù)的功能自動(dòng)作廢、同時(shí)按新協(xié)議條款執(zhí)行老協(xié)議自行作廢。
五、乙方租用后應(yīng)注意以下事項(xiàng):
1、 乙方應(yīng)遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營(yíng),并自行辦理相關(guān)手續(xù)、承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2、 乙方應(yīng)注意居住和經(jīng)營(yíng)安全,自行采取防火、防盜等安全措施。加強(qiáng)用電安全,不得亂拖、亂接電線;對(duì)于防盜、防火、用電安全進(jìn)行經(jīng)常檢查。如乙方措施不當(dāng)造成的所有損失,其損失由乙方自行承擔(dān);造成甲方房屋財(cái)產(chǎn)損失,由乙方全額賠償給甲方;造成第三方房屋財(cái)產(chǎn)損失,由乙方負(fù)責(zé)處理,由乙方全額賠償對(duì)方。并按違約處理
3、 乙方對(duì)租用房沒(méi)有處理權(quán),不能擅自與人合租、轉(zhuǎn)租或借給他人,也不能改變其用途,否則屬于違約。如有此類(lèi)情況發(fā)生除支付違約金外,甲方有權(quán)解除協(xié)議并收回房屋。
電、水、電視、及其它設(shè)施由乙方使用,產(chǎn)生的費(fèi)用(包括治安、政府部門(mén)的各項(xiàng)管理費(fèi)用)由乙方按時(shí)、足額繳納,如有失誤,造成麻煩,乙方自行解決,確需甲方出面協(xié)助解決時(shí),乙方應(yīng)支付甲方必要費(fèi)用。
以上繳費(fèi)收據(jù)請(qǐng)乙方自行保存,以備查對(duì)。
附:電表底數(shù)___________;水表底數(shù)___________;電視費(fèi)______________;
以上數(shù)據(jù)由乙方自行核對(duì),自行填寫(xiě)。
4、 乙方在租用期內(nèi),不得改變房屋結(jié)構(gòu)及其設(shè)施;使用中如有損壞或管道堵塞,應(yīng)予修復(fù)、疏通,費(fèi)用自理。乙方裝修須合理且費(fèi)用自理;乙方退租或租期到期如需拆除裝修請(qǐng)同時(shí)恢復(fù)房屋原貌,產(chǎn)生費(fèi)用由乙方自理。并按違約處理
5、 甲方不分擔(dān)乙方在租房期內(nèi)對(duì)其自身造成的損失和對(duì)第三方造成的任何道德、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)和法律責(zé)任及損失。
六、有關(guān)退租、轉(zhuǎn)讓的條款
1、 協(xié)議期內(nèi),乙方履行本協(xié)議所有條
款后,甲方不得提前收回房屋(發(fā)生甲方能力范圍之外的不可抗事件和乙方違約的情況下除外),。
2、 乙方租期未到期而要求退租時(shí),必須與甲方協(xié)商一致,另要支付違約金給甲方。
3、 協(xié)議期內(nèi),乙方如果出現(xiàn)以下任何情況:退租、轉(zhuǎn)讓、及由于乙方違約原因造成甲方提前收回房屋的任一情況下,乙方都必須按協(xié)議繳清所有應(yīng)付款項(xiàng)。
4、 乙方承租到期應(yīng)完好歸還租房協(xié)議和所有鑰匙及有關(guān)物品,如果所租房?jī)?nèi)的所用設(shè)備有損壞,乙方負(fù)責(zé)修復(fù)或者甲方在保證金內(nèi)扣除相應(yīng)賠償金額。
5、 甲方原則上不同意轉(zhuǎn)讓?zhuān)曳浇?jīng)營(yíng)確有困難時(shí),應(yīng)提前向甲方申明,經(jīng)甲方授權(quán)同意,乙方才可實(shí)施轉(zhuǎn)讓事宜,但轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),請(qǐng)轉(zhuǎn)讓雙方謹(jǐn)慎考慮。
6、 乙方轉(zhuǎn)讓時(shí)需向續(xù)租方明示本協(xié)議內(nèi)容,轉(zhuǎn)讓期為租期內(nèi)期限;乙方?jīng)]有通過(guò)甲方書(shū)面同意及簽字的轉(zhuǎn)讓行為,屬乙方無(wú)效轉(zhuǎn)讓、乙方的無(wú)效轉(zhuǎn)讓是違約行為甲方不予承認(rèn)。
7、 乙方無(wú)效轉(zhuǎn)讓的責(zé)任由乙方(即轉(zhuǎn)讓方)和續(xù)租方承擔(dān),如該無(wú)效轉(zhuǎn)讓已交接結(jié)束,責(zé)任由續(xù)租方全額承擔(dān),甲方在收回房屋的同時(shí)續(xù)租方還將支付乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)的全額違約金及相關(guān)費(fèi)用。
8、 有效轉(zhuǎn)讓租期為合同內(nèi)租期,有效期內(nèi)租金本次調(diào)整為叁萬(wàn)陸仟元整(人民幣3萬(wàn)6千元正)
9、 續(xù)租方需超出租期時(shí),必須同甲方簽訂新的租房協(xié)議。
12、 轉(zhuǎn)讓交接,水、電、電視、設(shè)施及有關(guān)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用問(wèn)題,由雙方自行處理,如有遺留問(wèn)題,續(xù)租方自行承擔(dān),甲方不負(fù)連帶責(zé)任。
七、有關(guān)續(xù)租的事項(xiàng)
1、 原租房者在遵守前期協(xié)議的情況下,可以獲得優(yōu)先續(xù)租權(quán),但必須在原租期結(jié)束日前一個(gè)月與甲方重新簽訂租房協(xié)議,租金在前期協(xié)議租金基礎(chǔ)上逐年捉增,提增幅度根椐當(dāng)年情況確定,一般在15%-20%左右。
2、 在原租期已到期,新的續(xù)租協(xié)議還未簽訂的情況下,甲方將收回房屋,不再簽約續(xù)租。
八、本協(xié)議經(jīng)甲乙各方協(xié)商一致、同意、簽名蓋章后生效,簽訂之日為本協(xié)議的生效日期;所有條款必須執(zhí)行、本協(xié)議內(nèi)所涉違約的違約金金額為人民幣叁仟元整,凡乙方違約將支付給甲方違約金外同時(shí)甲方收回房屋并且乙方根據(jù)本協(xié)議條款繳清各種費(fèi)用所有應(yīng)付款。
九、本租房協(xié)議為甲乙雙方的正式協(xié)議,以原件為準(zhǔn)(甲方未蓋紅印章的不屬正式協(xié)議,復(fù)印件不能作為正式協(xié)議使用),;如有轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t經(jīng)甲方、乙方(即轉(zhuǎn)讓方)和續(xù)租方三方同意簽名的轉(zhuǎn)讓附件應(yīng)附于正式協(xié)議一并使用,具有同等法律效力。
十一、補(bǔ)充協(xié)議:_______________________________________________________________________________
十二、本協(xié)議壹式_____份,每份壹張貳頁(yè),甲乙各方各執(zhí)壹份。
甲方于2010年申明:本房屋出租期限到______年底即______年______月______日止,屆時(shí)甲方將收回自用。
甲方:_______________簽名/蓋章(紅?。?乙方:___________________________簽名/蓋章
聯(lián)系電話(huà):__________________________ 暫住證號(hào):____________________________________
聯(lián)系電話(huà):____________________________________
原址:________________________________________
身份證號(hào)碼:_________________________
乙方(貸款人):_____________________
身份證號(hào)碼:_________________________
甲乙雙方就下列事宜達(dá)成一致意見(jiàn),簽訂本合同。
一、乙方貸給甲方人民幣(大寫(xiě))_____________________,于_____________________前交付甲方。
二、貸款利息:_____________________________________________
三、借款期限:_____________________________________________
四、還款日期和方式:_______________________________________
五、違約責(zé)任:_____________________________________________
六、本合同自_____________________生效。本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方(簽字、蓋章):_____________________
乙方(簽字、蓋章):_____________________
借據(jù)
今借到_________(姓名)人民幣(大寫(xiě))_________________元整,_______年______月_____日前歸還,月息按________計(jì)算。
借款人:_________________________
【關(guān)鍵詞】格式條款 效力規(guī)則 立法完善
一 、格式條款及其效力規(guī)則
“格式條款是指由一方當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的、并由不特定的第三人所接受的,在訂立合同時(shí)不能與對(duì)方協(xié)商的條款。”盡管不同國(guó)家立法、不同學(xué)者對(duì)格式條款的界定不同,格式條款的核心內(nèi)涵和特征在各國(guó)是基本一致的,即條款內(nèi)容是一方當(dāng)事人確定的,相對(duì)人只能表示接受與否而不享有與制定方協(xié)商確定的自由。格式條款這一區(qū)別于普通合同條款的特征使得條款制定方若在格式條款中排除對(duì)方權(quán)利,免除自己義務(wù)、責(zé)任就會(huì)損害格式條款接受方的利益,形成不公平格式條款。而格式條款的制定方往往為合同當(dāng)事方的強(qiáng)勢(shì)方,其相對(duì)于另一方當(dāng)事人的強(qiáng)勢(shì)地位使得其能夠通過(guò)制定格式條款左右當(dāng)事雙方的利益分配,損害合同相對(duì)方的利益,消費(fèi)合同由于作為合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者力量極其懸殊成為不公平格式條款最易出現(xiàn)的領(lǐng)域。
針對(duì)格式條款各國(guó)立法一般都會(huì)規(guī)定其不同于一般合同條款的成立、效力、解釋規(guī)則,以防止格式條款的使用對(duì)條款接受方利益的損害。格式條款的效力規(guī)則是立法對(duì)格式條款內(nèi)容的效力做出的特殊規(guī)定,具體表現(xiàn)為將嚴(yán)重?fù)p害條款接受方利益格式條款規(guī)定為無(wú)效條款。無(wú)效條款又分為絕對(duì)無(wú)效和相對(duì)無(wú)效兩種類(lèi)型。絕對(duì)無(wú)效條款是立法明文規(guī)定的無(wú)論何種情形下都自始、確定無(wú)效的條款,相對(duì)無(wú)效條款是由法官依公平合理原則根據(jù)具體情形判斷其效力的條款,經(jīng)由法官判斷可能為無(wú)效條款、可撤銷(xiāo)條款,也可能為有效條款。
二、我國(guó)立法中的格式條款效力規(guī)則及其問(wèn)題
我國(guó)關(guān)于格式條款效力規(guī)則法律層面的立法有:《合同法》第40條“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的,或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效?!薄断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第42條“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無(wú)效。”依此規(guī)定格式條款除在一般合同條款無(wú)效情形下無(wú)效外存在以下兩種情形也無(wú)效,即免除提供當(dāng)事方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利和作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。
地方政府法規(guī)、規(guī)章層面的現(xiàn)行有效立法有6個(gè)省市人大制定的合同格式條款監(jiān)督條例、格式合同條例,5個(gè)省市政府制定的合同格式條款監(jiān)督辦法。這些專(zhuān)門(mén)法規(guī)、規(guī)章大都細(xì)化了《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中格式條款的效力規(guī)則,規(guī)定了排除條款接受方主要權(quán)利、加重其責(zé)任、免除自己責(zé)任而導(dǎo)致條款無(wú)效的具體情形,包括排除格式條款使用人造成人身傷害、故意或重大過(guò)失造成財(cái)產(chǎn)損害應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任,排除其違約責(zé)任、其他法定責(zé)任和合同基本義務(wù),排除相對(duì)人訴權(quán)等程序法上的權(quán)利等。
從以上內(nèi)容可以看出現(xiàn)行法律層面的立法對(duì)格式條款的效力僅做了一般原則性和概括性的規(guī)定,即應(yīng)公平合理確定雙方權(quán)利、義務(wù),對(duì)消費(fèi)者不公平不合理的規(guī)定,免除格式條款使用人責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無(wú)效。對(duì)于免除責(zé)任、加重責(zé)任、排除主要權(quán)利具體包括哪些情形則在學(xué)理上和實(shí)踐中都存在爭(zhēng)議。針對(duì)這一規(guī)定的批評(píng)觀點(diǎn)包括認(rèn)為應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形做不同效力規(guī)定而非一概規(guī)定為無(wú)效;原則和概括性的無(wú)效規(guī)定不能提供明確的行為準(zhǔn)則,應(yīng)當(dāng)規(guī)定無(wú)效的具體情形;原則規(guī)定缺乏明確的界限,不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效的條款也可能在法官對(duì)該原則的運(yùn)用下被判定無(wú)效,從而實(shí)際上過(guò)分剝奪了當(dāng)事人的意思自由,超出了公權(quán)力對(duì)格式條款進(jìn)行內(nèi)容控制在于恢復(fù)相對(duì)人相對(duì)于格式條款使用人實(shí)質(zhì)上意思自由的目的范圍。
三、格式條款效力規(guī)則應(yīng)為原則性規(guī)定和具體列舉的系統(tǒng)性規(guī)定
筆者認(rèn)為格式條款效力規(guī)則的體系應(yīng)當(dāng)包括原則規(guī)定和具體規(guī)定,具體規(guī)定又區(qū)分為絕對(duì)無(wú)效和相對(duì)無(wú)效的規(guī)定,立法應(yīng)列舉規(guī)定絕對(duì)無(wú)效和相對(duì)無(wú)效格式條款的具體情形。具體規(guī)定既為當(dāng)事人行為提供明確的指引,也為法官裁判提供規(guī)則依據(jù),原則規(guī)定則在具體規(guī)定沒(méi)有涵蓋時(shí)作為裁判的依據(jù)用以評(píng)判格式條款的合理性。上文提到地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律層面的原則性規(guī)定做了具體規(guī)定,列舉了很多具體情形,但存在兩個(gè)問(wèn)題,一是一般僅列舉絕對(duì)無(wú)效的情形,缺乏相對(duì)無(wú)效情形的規(guī)定,二是列舉的情形不具有概括性和系統(tǒng)性以涵蓋所有同類(lèi)情形。
絕對(duì)無(wú)效的情形應(yīng)確定為:一、排除相對(duì)人私法上不可自由處分的權(quán)利,一般為具有人身性質(zhì)的權(quán)利,如人格權(quán)、身份權(quán)。二、排除相對(duì)人社會(huì)法上的法定權(quán)利,消費(fèi)合同領(lǐng)域主要指消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法確定的消費(fèi)者權(quán)利。此處的社會(huì)法指公法、私法之外的第三法域。三、排除相對(duì)人程序法上的法定權(quán)利,如訴訟權(quán)。四、排除相對(duì)人依合同性質(zhì)享有的主要權(quán)利,如買(mǎi)賣(mài)合同中獲得符合明示或默示約定質(zhì)量要求的購(gòu)買(mǎi)標(biāo)的的權(quán)利。五、排除或限制格式條款制定方造成相對(duì)人人身?yè)p害和故意、重大過(guò)失造成財(cái)產(chǎn)損害的損害賠償責(zé)任。六、排除格式條款使用人因過(guò)錯(cuò)違約導(dǎo)致的違約責(zé)任。上述一、二、三為排除不可處分法定權(quán)利的情形,不可處分的法定權(quán)利排除了當(dāng)事人處分的自由,當(dāng)事人不能通過(guò)合同條款的約定改變立法的安排,格式條款排除該法定權(quán)利即是對(duì)立法安排的改變,應(yīng)屬違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的無(wú)效條款。第四項(xiàng)排除依合同性質(zhì)享有的主要權(quán)利的情形必然使格式條款的接受方僅承擔(dān)合同義務(wù)而不能享有合同利益并使其合同目的落空,這從根本上違反格式條款接受方訂立合同的本意和目的,屬于嚴(yán)重侵犯其權(quán)益的情形,法律應(yīng)絕對(duì)禁止此種條款。五、六為排除格式條款制定方因過(guò)錯(cuò)違反義務(wù)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情形,此種情形也屬?lài)?yán)重侵害相對(duì)方權(quán)益的行為,立法應(yīng)禁止。筆者認(rèn)為以上列舉的每一種情形都是對(duì)一類(lèi)行為的描述,具有一定的概括性,相比我國(guó)現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章的列舉規(guī)定更具有系統(tǒng)性,涵蓋的情形范圍更廣、更全面。
需經(jīng)法院評(píng)價(jià)確定其效力的相對(duì)無(wú)效條款應(yīng)包括:一、排除相對(duì)人私法上可自由處分權(quán)利的條款。二、約定的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的條款,如約定相對(duì)人違約要給付高額的違約金,格式條款使用人違約則無(wú)需給付違約金。三、合同訂立、變更、解除事項(xiàng)做出對(duì)格式條款相對(duì)人不利的規(guī)定,如相對(duì)人的沉默視為承諾。四、程序法上可約定事項(xiàng)不利于相對(duì)人的約定,如不利于相對(duì)人的管轄協(xié)議條款。相比于絕對(duì)無(wú)效條款僅限于立法明確列舉的情形,相對(duì)無(wú)效條款在立法規(guī)定上應(yīng)是開(kāi)放性的,以上幾項(xiàng)是立法可明確列舉的情形,但立法應(yīng)確定相對(duì)無(wú)效條款不僅限于列舉的情形,其他未被涵蓋的情形由法官依公平、合理的原則性規(guī)定對(duì)其效力做出判斷,同樣屬于相對(duì)無(wú)效的情形。
參考文獻(xiàn):
[1]趙紅梅.私法與社會(huì)法——第三法域之社會(huì)法基本理論范式[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2009.
1.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展及格式條款濫用情況的概述
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及和發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)正式成為“”互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)“,截至2021年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.11億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%,這也意味著利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)物的人數(shù)正在持續(xù)上升。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,一種誕生于20世紀(jì)90年代的購(gòu)物方式,以其方便、快捷、性?xún)r(jià)比高的優(yōu)勢(shì)備受消費(fèi)者的青睞。然而,在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的過(guò)程中,由于電商平臺(tái)是處于主導(dǎo)地位的一方,所以消費(fèi)者只能被動(dòng)的接受電商平臺(tái)提供的網(wǎng)購(gòu)合同,原本合同的訂立和履行都需要基于雙方的真實(shí)意思表示,但電商平臺(tái)為了追求高效,會(huì)使用一種特殊的合同類(lèi)型——格式合同,這種合同的產(chǎn)生就是為了迎合快節(jié)奏的交易方式,所以舍棄了合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)的公平性,在以往格式合同應(yīng)用于傳統(tǒng)的少數(shù)行業(yè)時(shí),它會(huì)受到嚴(yán)格的管控,在那時(shí),它的弊端尚未暴露,但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,格式合同在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的廣泛運(yùn)用,它的弊端也開(kāi)始暴露。而這也導(dǎo)致近幾年來(lái),法院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的訴訟糾紛的受案量居高不下,而其中主要的糾紛類(lèi)型都為合同糾紛。所以,為了節(jié)約司法資源,加強(qiáng)司法能力,提升司法水平,法律是規(guī)制電商平臺(tái)濫用格式條款情況的最好手段。
2.民法典對(duì)格式條款的規(guī)制
2.1格式條款的基本概述
在第496條中,民法典規(guī)定了格式條款的定義,“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款”。第一,格式條款是為了重復(fù)使用而擬定的。格式條款是為了重復(fù)使用,而不是為了一次性的使用而擬定的,由于提供固定商品或服務(wù)的當(dāng)事人無(wú)論向何種人提供該商品或服務(wù)都適用一樣的條件,所以,為了節(jié)約時(shí)間成本,提高交易效率,才產(chǎn)生了各種格式條款。第二,格式條款是預(yù)先擬定的。預(yù)先擬定,是指在要約人向受要約人發(fā)出要約前,合同條款就已經(jīng)被擬定出來(lái)了,所以可見(jiàn)格式條款的訂立人,一般是固定商品或服務(wù)的供應(yīng)方,而非接收方。第三,格式條款在雙方當(dāng)事人訂立合同時(shí),是不需要協(xié)商的。這也導(dǎo)致了格式條款具有固定性,附和性,也就是說(shuō),格式條款的內(nèi)容是固定不變的,在訂立合同時(shí),另一方當(dāng)事人只能選擇接受格式條款并簽訂合同或者拒絕格式條款并拒簽合同。
2.2格式條款的特殊規(guī)制
在第496條中,民法典對(duì)格式條款還進(jìn)行了特殊規(guī)制,“采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明。提供格式條款的一方未履行提示或者說(shuō)明義務(wù),致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。”簡(jiǎn)而言之,這是民法典對(duì)格式條款制訂方的限制,即格式條款的提示與說(shuō)明義務(wù)。而第498條中,也規(guī)定若雙方當(dāng)事人對(duì)格式條款理解發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)以常理解釋?zhuān)粲袃煞N及以上的解釋的,應(yīng)作出不利于格式條款訂立方的解釋?zhuān)唇忉屢?guī)制,實(shí)質(zhì)上,這是對(duì)相對(duì)格式條款訂立方的一方當(dāng)事人(下稱(chēng)相對(duì)人)的權(quán)利保護(hù),因?yàn)楦袷綏l款的訂立一方天然具有優(yōu)勢(shì)地位,出于公平原則的考慮,在司法過(guò)程中自然應(yīng)當(dāng)對(duì)相對(duì)人的權(quán)利有所保護(hù),倘若沒(méi)有此條款,那格式條款訂立方既制定格式條款,又享受對(duì)條款的解釋權(quán),這無(wú)疑是違背了公平原則。
2.3格式條款無(wú)效的情形
在第497條中,對(duì)格式條款無(wú)效的情形做了規(guī)定,其中除了對(duì)所有民事法律行為做出的共性規(guī)定(即不得違反強(qiáng)制性規(guī)定、不得違反公序良俗、不得與第三人惡意串通損害他人利益等),還說(shuō)明了提供格式條款一方提供的不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利以及排除對(duì)方主要權(quán)利的格式條款為無(wú)效。從這里看出,第497條其實(shí)是公平原則的體現(xiàn),因?yàn)樵?96條中的規(guī)制中,倘若條款訂立方未盡到提示與說(shuō)明義務(wù),在實(shí)際司法中也并無(wú)法律后果的規(guī)定,但加上497條的規(guī)制,司法過(guò)程中便可由格式條款訂立方對(duì)重大利害關(guān)系未盡到提示與說(shuō)明義務(wù),推定其格式條款無(wú)效,所以,497條其實(shí)是對(duì)496條的補(bǔ)充。
2.4關(guān)于民法典對(duì)格式條款規(guī)制不足
2.4.1格式條款規(guī)制適用主體的混亂
民法典中關(guān)于格式條款的規(guī)定,究竟是調(diào)整經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的民事法律關(guān)系還是同時(shí)調(diào)整商事主體之間的民事法律關(guān)系?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)議,其實(shí)早在《合同法》剛剛出臺(tái)時(shí)就已經(jīng)被引起了。支持后者的學(xué)者往往以民法典未明確區(qū)分二者為由,認(rèn)為關(guān)于格式條款的規(guī)制適用于所有民事主體,所以自然同樣適用于商事主體之間。而支持前者的學(xué)者認(rèn)為商事主體之間與經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有著天壤之別,因?yàn)樯淌轮黧w本身就是從商者,具有豐富的從商經(jīng)驗(yàn),對(duì)于商事合同的內(nèi)容和規(guī)定都可以熟練地把握,而不像經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者一樣,經(jīng)營(yíng)者在簽訂格式合同時(shí)天然具備優(yōu)勢(shì),而消費(fèi)者不具備把握合同內(nèi)容,知曉自身權(quán)利、對(duì)方義務(wù)的能力,不具有議價(jià)權(quán),只能選擇簽訂或拒絕,也正是這種弱勢(shì)地位,才需要法律的特別規(guī)制。即商事主體與消費(fèi)者之間的締約議價(jià)能力、價(jià)值追求、意思自治程度皆有區(qū)別,自然不應(yīng)該由相同的法律規(guī)范來(lái)予以規(guī)制。并主張對(duì)于商事主體之間訂立的包含格式條款的合同,就算適用格式條款規(guī)制,也應(yīng)予以嚴(yán)格的限制。原則上,僅得適用信息規(guī)制,慎用格式條款效力規(guī)制和解釋規(guī)制。因?yàn)榇藭r(shí)的雙方對(duì)于格式條款的把握處于對(duì)等水平。若面對(duì)商事主體之間仍適用格式條款效力規(guī)制和解釋規(guī)制,就會(huì)損害締約方的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這一觀點(diǎn)是具有相當(dāng)強(qiáng)的說(shuō)服力的,其見(jiàn)解既符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求、也符合民商法的基本原理。但是這一見(jiàn)解卻未被《民法典》采納。民法典關(guān)于格式條款之規(guī)定,仍是統(tǒng)一適用于所有民事主體,這就意味著,倘若爭(zhēng)議糾紛的主體是商事主體,司法者在適用民法典進(jìn)行規(guī)制時(shí)會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題,有可能會(huì)違反民法典的公平原則。
2.4.2格式條款并無(wú)變更規(guī)制
傳統(tǒng)理論認(rèn)為,合同是合同雙方當(dāng)事人之間的協(xié)議,在合同成立后,可依合同當(dāng)事人雙方的意愿,予以變更。亦可以按照合同的約定,賦予一方當(dāng)事人單方變更權(quán),使其可以自行更改合同的約定,無(wú)需經(jīng)合同相對(duì)人同意。而在格式條款盛行的今日,格式條款制定方往往在格式條款中,明確地賦予自己?jiǎn)畏阶兏鼨?quán)。筆者就曾在某電商平臺(tái)上預(yù)訂一家酒店,在預(yù)定酒店之前,出于習(xí)慣,仔細(xì)閱讀了預(yù)訂聲明,且截圖一份,就是擔(dān)心日后引起消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)無(wú)據(jù)可依,電商平臺(tái)要求支付全款才可預(yù)訂,于是就支付了全款,結(jié)果后來(lái)因故不能去住酒店,提前四十天打電話(huà)到電商平臺(tái)進(jìn)行退款時(shí),平臺(tái)竟以我是以?xún)?yōu)惠價(jià)格訂房為由,僅退全款的90%。于是我提交截圖,并聲明電商平臺(tái)并未在預(yù)訂聲明中提及需支付違約金,哪知電商平臺(tái)迅速發(fā)給我一張截圖,上面的預(yù)訂聲明上寫(xiě)著提前一個(gè)月退款需支付10%的違約金。而這一項(xiàng)在我的截圖中并沒(méi)有,于是電商平臺(tái)聲稱(chēng)這是剛出的新規(guī),且之前的聲明中有規(guī)定平臺(tái)可以自行更改合同內(nèi)容,無(wú)需經(jīng)過(guò)相對(duì)人同意,而筆者最終因金額較低,不了了之。這就是一名普通消費(fèi)者在面對(duì)電商平臺(tái)的無(wú)奈,作為相對(duì)人的消費(fèi)者根本沒(méi)有反抗的余地,甚至電商平臺(tái)不需要盡到通知義務(wù)。而這樣的情況顯然不符合合同的意思自治和誠(chéng)實(shí)信用原則。正是因?yàn)槊穹ǖ鋵?duì)格式條款并無(wú)變更的規(guī)制,導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益容易受到侵害且不自知,就如同上述的單方變更權(quán),完全給了締約方免除格式條款提示與說(shuō)明義務(wù)的空間。
2.4.3民法典忽略了網(wǎng)購(gòu)合同的特殊性
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本身就是資源整合最頻繁快捷的行業(yè),主要的電商平臺(tái)也就是幾個(gè)“巨頭公司”創(chuàng)辦,這些電商平臺(tái)在締結(jié)網(wǎng)購(gòu)合同時(shí),考慮到受眾范圍廣,所以對(duì)于合同內(nèi)容更是審慎之至,他們會(huì)使用許多晦澀難懂的概念,甚至法律職業(yè)工作者都難以理解。在加上在電子合同中間穿插的各種超鏈接內(nèi)容,若一個(gè)個(gè)點(diǎn)開(kāi)來(lái)看,一份網(wǎng)購(gòu)合同的篇幅甚至?xí)L(zhǎng)達(dá)5萬(wàn)字以上,普通的消費(fèi)者根本無(wú)法弄清楚自己的權(quán)利和義務(wù),只能稀里糊涂地付款。而這些平臺(tái)因?yàn)槊穹ǖ渲幸?guī)制的商家說(shuō)明與提示義務(wù),又會(huì)在合同中使用大量的下劃線和加粗字體,甚至一份網(wǎng)購(gòu)合同的提示字體會(huì)超過(guò)普通的文本數(shù)量,那這種情況,是否能判定平臺(tái)進(jìn)行了說(shuō)明與提示義務(wù)呢?此外,一些電商平臺(tái)為了達(dá)到提升流量的目的,會(huì)放出“免費(fèi)”商品或服務(wù)的噱頭,吸引用戶(hù)消費(fèi),但是在其簽訂的格式合同中關(guān)于“免費(fèi)“的內(nèi)容都是附條件的,例如下載某個(gè)APP或注冊(cè)會(huì)員,諸如此類(lèi)的條款讓用戶(hù)進(jìn)行消費(fèi)后被鋪天蓋地的廣告包圍,苦不堪言。
3利用行政規(guī)制解決網(wǎng)購(gòu)合同濫用格式條款
3.1行政規(guī)制相較于其他規(guī)制手段的優(yōu)勢(shì)
對(duì)于格式條款的規(guī)制,主要分為四個(gè)類(lèi)型:立法規(guī)制、司法規(guī)制、行政規(guī)制及社會(huì)規(guī)制,其中立法規(guī)制并不具有獨(dú)立規(guī)制的能力,任何規(guī)范格式條款的立法,最終都需要司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)關(guān)中的任一主體進(jìn)行落實(shí),所以,實(shí)質(zhì)上對(duì)格式條款的規(guī)制主要是司法規(guī)制、行政規(guī)制及社會(huì)規(guī)制。
司法規(guī)制,是司法機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,通過(guò)司法過(guò)程,進(jìn)行調(diào)整的行為,簡(jiǎn)而言之,就是在裁判案件的過(guò)程中對(duì)格式條款進(jìn)行規(guī)制,其規(guī)制效果主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)案的規(guī)制上,且不是每一個(gè)關(guān)于格式條款的糾紛都能走到司法過(guò)程,其并不具備普遍性,且司法規(guī)制具有滯后性,只有等消費(fèi)者的權(quán)益被侵犯才能進(jìn)行規(guī)制,這顯然不符合提升效率的原則。行政規(guī)制,是行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,利用各種行政行為(行政處罰、行政指導(dǎo)、行政確認(rèn)、行政裁決等)進(jìn)行監(jiān)督調(diào)整的措施。其主要的形式包括:事先協(xié)商制、事先審核制、事后介入制。事先協(xié)商制是指格式合同在尚未制定時(shí),由政府代表消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者代表共同商議格式條款的內(nèi)容使之能兼顧消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的利益。事先審核制是指格式條款制定后應(yīng)當(dāng)經(jīng)由相關(guān)的行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,以保護(hù)交易相對(duì)人的利益,避免不當(dāng)格式條款的使用。事后介入制,是指不合理的格式合同被發(fā)現(xiàn)后,行政機(jī)關(guān)可以依法命令雙方當(dāng)事人使用特定的條款以取代不合理的條款,或命令當(dāng)事人適用另一法定的格式條款。社會(huì)規(guī)制,是除了司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)以外的各種社會(huì)團(tuán)體對(duì)格式條款運(yùn)用的管理與監(jiān)督,主要分為自律監(jiān)督和他律監(jiān)督,前者主要以行業(yè)協(xié)會(huì)為主,它們會(huì)自覺(jué)的審查行業(yè)內(nèi)常用的格式條款,對(duì)不合理的格式條款進(jìn)行取締,后者以消費(fèi)者協(xié)會(huì)、媒體等等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為主,主要的作用是披露不合理的格式條款,并進(jìn)行評(píng)價(jià),由于社會(huì)規(guī)制主體的基數(shù)大,所以社會(huì)規(guī)制的行為數(shù)量也是最多的,但是社會(huì)規(guī)制并不普遍具有法律約束力,何況行業(yè)協(xié)會(huì)本身是由經(jīng)營(yíng)者自發(fā)組織,很多時(shí)候?yàn)榱私?jīng)濟(jì)效益會(huì)喪失其效用,甚至因此會(huì)出現(xiàn)協(xié)會(huì)明知格式條款存在對(duì)消費(fèi)者的不平等,仍不規(guī)制的現(xiàn)象。
由此可見(jiàn),行政規(guī)制較于其他兩種規(guī)制類(lèi)型,其規(guī)制手段更為全面,規(guī)制程序更為完備,且具有高效性、便捷性的特點(diǎn)。這也迎合了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的優(yōu)勢(shì),兩者相輔相成,行政規(guī)制利用互聯(lián)網(wǎng)的高效提升行政效率,行政規(guī)制的高效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,2020年綿陽(yáng)市工商行政管理局的年鑒報(bào)告中就有對(duì)合同格式條款的專(zhuān)項(xiàng)整治,“2019年,市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)合同監(jiān)管,重點(diǎn)針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售、旅游合同中典型不公平、不合理、不合法的合同格式條款”,從報(bào)告中可以看出,行政規(guī)制針對(duì)具體行業(yè)進(jìn)行短期規(guī)制,所以選擇行政規(guī)制的手段解決電商平臺(tái)濫用格式條款的問(wèn)題是具有必然性的。
3.2網(wǎng)購(gòu)合同的概述
網(wǎng)購(gòu)合同,全稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同,是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以貨物買(mǎi)賣(mài)等交易為目的,在互聯(lián)網(wǎng)線上簽訂的合同。相較于普通的格式合同,網(wǎng)購(gòu)合同的格式條款被電子信息化,優(yōu)點(diǎn)在于方便修改合同內(nèi)容,且易于頻繁使用,缺點(diǎn)在于容易被許多不良商家利用文字修改工具,將不利于消費(fèi)者權(quán)益的格式條款隱藏在合同頁(yè)面里,例如縮小字符、半透明化字符、移至頁(yè)面邊角。
3.3行政規(guī)制在規(guī)范網(wǎng)購(gòu)合同格式條款的具體方式
3.3.1加強(qiáng)事前監(jiān)管
電商平臺(tái)的“巨頭公司”在擬定網(wǎng)購(gòu)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行事先協(xié)商,針對(duì)網(wǎng)購(gòu)合同中的格式條款進(jìn)行商議。行政機(jī)關(guān)要考慮到消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù),且應(yīng)當(dāng)針對(duì)繁冗的合同內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)刪減,行政規(guī)制可以通過(guò)要求企業(yè)提供有效的信息類(lèi)型的方式予以解決。行政機(jī)關(guān)在經(jīng)過(guò)調(diào)研后,可以收集和整理出格式條款相對(duì)方最為注意和注重的信息,并要求各個(gè)企業(yè)對(duì)此類(lèi)信息予以重視,對(duì)涉及此類(lèi)信息的條款,予以顯著提示。換言之,由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研,挖掘消費(fèi)者真正在意的信息的類(lèi)型,僅要求格式條款制定方對(duì)此類(lèi)信息類(lèi)型進(jìn)行顯著提示,對(duì)這其中的部分信息類(lèi)型甚至可以要求制定方主動(dòng)進(jìn)行說(shuō)明。因?yàn)橄M(fèi)者真正需要的,并非是繁瑣復(fù)雜的、眾多的、其所不在意的信息,而是涉及其利益的個(gè)別的重要的信息。因此進(jìn)行這樣的工作,既減少了資源的浪費(fèi),也使得提示與說(shuō)明義務(wù)得以真正的發(fā)揮其作用。擬定后的網(wǎng)購(gòu)合同要交由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,在審核無(wú)誤后,電商平臺(tái)才能使用,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大審查力度,提高電商平臺(tái)店鋪入駐的門(mén)檻,嚴(yán)格限制或禁止三無(wú)人員進(jìn)入電商平臺(tái),以確保網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的安全和可靠。
3.3.2建立格式條款評(píng)分機(jī)制
行政機(jī)關(guān)可以對(duì)電商平臺(tái)提供的格式條款在審查通過(guò)后,確認(rèn)沒(méi)有原則問(wèn)題的錯(cuò)誤后,對(duì)格式條款進(jìn)行評(píng)分。影響分?jǐn)?shù)高低的因素可以是格式條款對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的重視度和格式條款用語(yǔ)的簡(jiǎn)潔性和易懂性,總之,要將其標(biāo)準(zhǔn)化,然后形成一個(gè)綜合的評(píng)分機(jī)制,在電商平臺(tái)使用該格式條款時(shí)將分?jǐn)?shù)標(biāo)注于顯著位置,有助于鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提升商譽(yù),消費(fèi)者也能通過(guò)分?jǐn)?shù),最直觀的了解自己面對(duì)的這份網(wǎng)購(gòu)合同中的格式條款是否能夠最大限度保證自己的權(quán)益。
3.3.3建立經(jīng)營(yíng)者信用平臺(tái)
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)著手建立一個(gè)便捷、公開(kāi)、公平的經(jīng)營(yíng)者信用平臺(tái),將所有電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者的信息都錄入平臺(tái)內(nèi)供消費(fèi)者查詢(xún)及評(píng)價(jià),有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)者濫用格式條款欺詐消費(fèi)者現(xiàn)象的遏制,也可以給消費(fèi)者一個(gè)合法合理的投訴渠道。行政機(jī)關(guān)也要設(shè)定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于差評(píng)過(guò)多的經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)的處罰并公示,對(duì)于好評(píng)如潮的經(jīng)營(yíng)者給予獎(jiǎng)勵(lì)并公示,身處信息時(shí)代,這樣的信用評(píng)價(jià)機(jī)制會(huì)讓不良經(jīng)營(yíng)者無(wú)處遁形,有利于減少合同糾紛,節(jié)約司法資源。
3.3.4加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)
行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)普法宣傳,學(xué)校教育加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展趨勢(shì)是不可擋的,然而從看到一件喜歡的商品變成該商品到手,中間還要經(jīng)歷簽訂合同的過(guò)程,要想在這個(gè)過(guò)程中保證自己的權(quán)益,那就要求經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)法律都有基本的常識(shí),了解法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)是凈化網(wǎng)購(gòu)環(huán)境的基礎(chǔ)。減少網(wǎng)購(gòu)合同發(fā)生的糾紛需要全社會(huì)共同的努力,作為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,筆者認(rèn)為首先要做到的就是要了解法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí),因?yàn)橹挥形覀兠恳粋€(gè)人都知法懂法守法,才能夠營(yíng)造出一個(gè)好的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境,才能夠更好地參與到網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)中去。
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