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1.以提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量為核心目標
提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量可以從兩方面入手。產(chǎn)品方面,制造業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的供給質(zhì)量,滿足消費需求。要不斷提高產(chǎn)品的附加值和質(zhì)量,挖掘產(chǎn)品的內(nèi)在價值,這就需要制造商有創(chuàng)新精神及其工匠精神。制造商不能只滿足于原有的制造模式,要勇于創(chuàng)新,不斷更新制造方法和制造工藝,在產(chǎn)品的形式和內(nèi)容方面不斷更新以滿足消費需求;制造商在生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中要具有工匠精神,這是提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強企業(yè)信譽的利劍;一大批具有創(chuàng)新精神、專注制造業(yè)發(fā)展的企業(yè)家和一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人,是制造業(yè)供給質(zhì)量的保證。在企業(yè)層面,要不斷提高企業(yè)的素質(zhì)和質(zhì)量,提高企業(yè)活力。企業(yè)在質(zhì)不在量,要對無作為企業(yè)進行處理,降低制造業(yè)的經(jīng)營成本,加快對國有企業(yè)的改革。促進企業(yè)創(chuàng)新,致力于打造一流企業(yè),政府要充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用,簡政放權(quán),讓企業(yè)和市場更多的發(fā)展空間,減少政府干預(yù)。出臺一系列有利于促進企業(yè)不斷創(chuàng)新,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的制度政策,引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新行為,為企業(yè)創(chuàng)新提供動力。
2.以形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)良性互動、融合共生的關(guān)系為關(guān)鍵任務(wù)
每一次科技革命都伴隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展的大變革,如蒸汽機的發(fā)明使人類進入了蒸汽時代,蒸汽成為了能夠替代人工的動力,較之前提高了生產(chǎn)的效率,節(jié)省了人力;內(nèi)燃機的發(fā)明和電力的營運將人類帶入了電氣時代,滿足了人類社會高速發(fā)展的需要,為生產(chǎn)提供了更強的動力支持;以互聯(lián)網(wǎng)為主導的信息技術(shù)和發(fā)展,使人類并不止步于簡單機械,自動化和人工智能給人類生產(chǎn)生活所帶來的巨大影響是不可估量的。隨著全球經(jīng)濟和科學技術(shù)的大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要根據(jù)發(fā)展環(huán)境進行變革以滿足時代要求,適應(yīng)時展,才能持續(xù)存在,否則必將淘汰。產(chǎn)業(yè)融合體現(xiàn)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上,是制造業(yè)服務(wù)化或者是服務(wù)型制造的發(fā)展,當前中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高端化程度不夠,勞動密集型服務(wù)業(yè)相對較大,而技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)占比不夠高,服務(wù)業(yè)中資本密集型服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出以偏離實體經(jīng)濟自我循環(huán)為主的增長趨勢,造成整體服務(wù)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持不夠;而制造業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合尤其是與技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)結(jié)合也不夠,也就是服務(wù)型制造發(fā)展不夠。轉(zhuǎn)變過程并不是一蹴而就的,需要制造業(yè)和服務(wù)業(yè)形成良性的互助關(guān)系,融合發(fā)展。在調(diào)整工業(yè)和服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的比重同時,還要關(guān)注產(chǎn)業(yè)運營的狀況,著眼于企業(yè)的經(jīng)營效率和收益情況,努力營造工業(yè)和服務(wù)業(yè)相互促進,共同發(fā)展的良性競爭環(huán)境,為企業(yè)提供健康的發(fā)展環(huán)境。目前我國服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出以勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較少,服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于低端水平,而制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系不夠,沒有找到適合雙方發(fā)展的模式體系,未建立起長效發(fā)展的合作模式。
關(guān)鍵詞:實體經(jīng)濟;困境擺脫;挑戰(zhàn);虛擬經(jīng)濟
一、引言
實體經(jīng)濟在發(fā)展中遇到了諸多問題,例如利潤空間小,利息負擔重,稅費繁多,虛擬經(jīng)濟的沖擊等等。本文對我國實體經(jīng)濟發(fā)展的困境進行梳理,并提出對實體經(jīng)濟發(fā)展擺脫困境的對策,希望能為我國實體經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的幫助。
二、實體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.利潤空間小。其一材料價格不斷的上漲、勞動成本不斷的攀升,使得企業(yè)的利潤降低。其二實體經(jīng)濟運輸成本逐漸提高,且場地租金逐漸增加,其成本不斷攀生。其三我國人口老齡化逐漸嚴重,勞動力逐漸降低,勞動力的成本逐漸提高,這就呈現(xiàn)出了勞動力不足,勞動力成本高的現(xiàn)象,造成了生產(chǎn)力不足的情況。此外我國現(xiàn)代自動化工業(yè)技術(shù)尚未完善,自動化尚未完全解放人類勞動力,使得企業(yè)供求不平衡,成本逐漸增加。而且隨著環(huán)境污染日益嚴重,治理環(huán)境的投入也不斷的增加。伴著全球金融萎縮的刺激,出口國外的需求不斷降低,企業(yè)的利潤更是被嚴重壓縮。同時能源、資源大量消耗,造成了成本不斷的提高??偟膩碚f,實體經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)倒退的跡象,我國實體經(jīng)濟還沒擺脫高消耗、高投資的模式。發(fā)展成本逐漸攀升,限制了實體經(jīng)濟的發(fā)展。2.利息負擔,稅費繁重。其一實體經(jīng)濟的稅費壓力太大,例如需要交納增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等,還有營業(yè)稅、個人所得稅等。稅費繁重加重復(fù)征收、稅收負擔缺乏公平性、稅收立法不完善、稅收計劃與稅收考核工作制度存在缺陷等都是造成企業(yè)稅費繁重的原因,也是限制實體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。其二融資難、利息成本不斷的攀升等,這都是限制實體經(jīng)濟發(fā)展的因素。融資難成為了限制一些中小型企業(yè)發(fā)展的根源,雖然出臺了扶持中小型企業(yè)發(fā)展的政策,改善了中小型企業(yè)融資難的問題,也相應(yīng)的通過了財政的支持,但是真正的進行融資的中小型企業(yè)很少,大都被大型企業(yè)占去了大多數(shù)資金。同時中小型企業(yè)的貸款利息普遍偏高,利息低的利率為3%,高的則利率為5%,如此高的利息,使得諸多中小型企業(yè)難以承受。企業(yè)利潤空間本就很小,再用來還貸,這就極大的限制了企業(yè)的發(fā)展。3.虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的沖擊。電子商務(wù)是虛擬經(jīng)濟的直接表現(xiàn),是一個新興的產(chǎn)業(yè),電子商務(wù)從外到里沖擊著社會體系。實體經(jīng)濟受到空間和時間的限制,電子商務(wù)則只需一個倉庫存貨,隨著物流行業(yè)迅速發(fā)展,電子商務(wù)也會飛快的發(fā)展。同時電子商務(wù)線上商品價格低,競爭優(yōu)勢明顯,能夠吸引潛在的客戶,實體經(jīng)濟的客戶群逐漸丟失。
三、實體經(jīng)濟發(fā)展的對策
俗話說:“工欲善其事必先利其器”,企業(yè)本身的發(fā)展才是推動實體經(jīng)濟發(fā)展的最佳動力,實體經(jīng)濟的發(fā)展可以從根源解決,我們可以從提高企業(yè)的核心競爭力著手解決。1.企業(yè)建立新型管理模塊。提升企業(yè)競爭力可以從客戶管理模塊、商業(yè)智能模塊、銷售管理模塊等三方面解決。其一客戶管理模塊,企業(yè)核心的資源是客戶,建立完善的客戶信息系統(tǒng),深入了解客戶,才能夠維持企業(yè)和客戶的關(guān)系,企業(yè)才能更好的發(fā)展。例如某企業(yè)在客戶系統(tǒng)中建立了問卷、客情統(tǒng)計、行動記錄、聯(lián)系人資料、客戶資料等形式。對客戶進行系統(tǒng)的利用和管理,可以促進企業(yè)建立完善的業(yè)務(wù)規(guī)則,有利于企業(yè)提高核心競爭力;其二商業(yè)智能模塊,二十一世紀是信息化時代,“智能化”在各個領(lǐng)域都有廣泛的利用,例如某知名企業(yè)已開展營銷數(shù)據(jù)、企業(yè)“診斷”、黃金定律、產(chǎn)品分析、業(yè)績年報等專業(yè)化、全方位的服務(wù)和分析,以期提高企業(yè)運營能力和決策能力,提高企業(yè)核心競爭力;其三銷售管理模塊,分為銷售服務(wù)、售后服務(wù)、銷售漏斗、市場活動、銷售任務(wù)等形式,是通過分析、計劃、控制和執(zhí)行建立的管理模式,能夠給銷售人員起到合理的分配,提高銷售成功率,從而提高企業(yè)的核心競爭力。2.完善設(shè)施、價格更加實惠。實體經(jīng)濟的優(yōu)勢在于顧客體驗,利用電子商務(wù)沒法給予的體驗感、參與感以及信任感留住客戶,提高營銷成功率。同時實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開店面,離不開環(huán)境,更離不開相應(yīng)的設(shè)施。例如建立更加人性化、更加智能化的商場,增加商場停車位、空間等,提高實體店面的裝修環(huán)境,在節(jié)日開展促銷打折、消費送禮等活動,降低商品價格以吸引客戶等。還要樹立長遠的戰(zhàn)略發(fā)展,例如新老顧客回饋活動等。除此之外,實體經(jīng)濟可以從實際提高店面的知名度,誠信開店等,而且換季清倉等,要大力宣傳,從提高店面的知名度做起,從而提高企業(yè)的的核心競爭力。
四、結(jié)語
綜上所述,我們對實體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、實體經(jīng)濟發(fā)展的對策都有了深刻的認識。通過本文的闡述,希望能為我國實體經(jīng)濟擺脫困境提供有效的幫助,從而加快實體經(jīng)濟的發(fā)展。
作者:趙晨希 單位:南京市中華中學
參考文獻:
[1]張紅偉,冉芳.貨幣供給、資產(chǎn)價格波動與實體經(jīng)濟增長——基于2001-2015年月度數(shù)據(jù)的實證分析[J].經(jīng)濟問題探索,2016,01(03):17-23.
摘 要 本文擬從實體經(jīng)濟的概念、中國實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題以及中國實體經(jīng)濟發(fā)展問題的應(yīng)對措施三個方面進行分析與闡述,以期加深對這一問題的認識與理解程度。
關(guān)鍵詞 中國 實體經(jīng)濟 問題 應(yīng)對措施 發(fā)展
無論是在中國還是在外國,實體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低好壞都是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平與能力的重要因素。不過,在中國,實體經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的影響更直接、更顯著。在對中國實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題以及中國實體經(jīng)濟發(fā)展問題的應(yīng)對措施這兩個問題進行深入分析之前,我們先來了解一下實體經(jīng)濟的概念。
一、實體經(jīng)濟的概念
在對中國的實體經(jīng)濟進行分析之前,必須對實體經(jīng)濟這一概念有一個基本的了解與把握。對于實體經(jīng)濟的概念這一問題,我們擬從實體經(jīng)濟的定義、實體經(jīng)濟的特點、實體經(jīng)濟的作用幾個方面進行論述。
(一)實體經(jīng)濟的定義
所謂實體經(jīng)濟就是指以物質(zhì)、精神、服務(wù)等形式在市場上進行流通的經(jīng)濟活動。它不僅包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門,同樣還包括教育、知識、信息等精神生產(chǎn)部門以及服務(wù)部門等。它是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),也是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。
(二)實體經(jīng)濟的特點
對于這個問題,我們可以從有形性、主導性、載體性等幾個方面進行解釋。首先,有形性。所謂有形性就是指實體經(jīng)濟是可以體會得到的,它與虛擬經(jīng)濟正好相對應(yīng);其次,主導性。所謂主導性主要是指實體經(jīng)濟處于基礎(chǔ)性的地位,對其它經(jīng)濟形式具有決定作用或者是較大的影響;最后,載體性。所謂載體性就是指實體經(jīng)濟是其它經(jīng)濟形式的載體,其它經(jīng)濟形式只有在實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上才能更好地發(fā)揮自身效用。
(三)實體經(jīng)濟的作用
實體經(jīng)濟的作用是比較多樣而又顯而易見的。歸結(jié)起來,主要有提供基本生活資料、提高人民生活水平以及增強人們綜合素質(zhì)三個方面。首先,提供基本生活資料。人們吃穿住用行等活動能夠得以長久維持的一個重要原因就是實體經(jīng)濟向人們提供的各種物質(zhì)條件;其次,提高人民生活水平。人們除了需要物質(zhì)方面的滿足,精神、服務(wù)等方面的需求也隨著社會的發(fā)展而不斷增加,實體經(jīng)濟可以滿足人們的這些需求,這些需求的滿足是人們生活水平得到提高的前提和保證;最后,增強人們綜合素質(zhì)。實體經(jīng)濟的發(fā)展還會有效提高人們的綜合素質(zhì)。這主要是從縱向角度來進行說明的。
二、中國實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
對于中國實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,我們主要可以從政府、實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、金融危機以及企業(yè)家素質(zhì)等幾個方面來進行分析和闡釋。
(一)政府方面
當今市場經(jīng)濟條件下,中國的實體經(jīng)濟面臨著非常多的挑戰(zhàn),在國際市場的競爭上處于劣勢,特別需要政府的支持與引導,而目前一個很突出的矛盾就是國家沒有能力或者是沒有意識到自身在實體經(jīng)濟發(fā)展中的作用和價值,這給我國實體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不小的困難。
(二)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面
為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國大多數(shù)實體經(jīng)濟都在嘗試著轉(zhuǎn)型。在進行轉(zhuǎn)型的過程中,由于各種各樣的原因,如目標不明確、條件不成熟等,出現(xiàn)了很多轉(zhuǎn)型不成功的例子,給自身發(fā)展帶來了困擾。事實上,從某種程度上來講,實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是必然的,不過一旦轉(zhuǎn)型不成功也會帶來不少的問題。
(三)金融危機方面
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展,中國實體經(jīng)濟受到外部力量的影響越來越大。據(jù)統(tǒng)計,美國金融風暴給中國實體經(jīng)濟造成了非常深遠的影響,比如國內(nèi)消費者收入預(yù)期變差,國內(nèi)出口企業(yè)出口壞賬增多以及企業(yè)就業(yè)形式惡化等。
(四)企業(yè)家素質(zhì)方面
企業(yè)家在實體經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位,從某種程度上來說,企業(yè)家素質(zhì)的高低直接影響和決定著中國實體經(jīng)濟發(fā)展的水平。不過,目前從總體上來看,中國實體經(jīng)濟普遍存在著企業(yè)家素質(zhì)不高的現(xiàn)象,給其進一步發(fā)展造成了制約。
三、中國實體經(jīng)濟發(fā)展問題的應(yīng)對措施
(一)加大政府扶持力度
中國實體經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上要依靠政府的扶持與支持,包括資金方面、政策方面等等,只有在政府提供較大扶持的基礎(chǔ)和前提下,中國實體經(jīng)濟才能迎來比較迅速的發(fā)展,并進而增強國際競爭力。
(二)推動實體經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型
實體經(jīng)濟為了適應(yīng)時展的新要求,必須不斷進行轉(zhuǎn)型,并且必須保證轉(zhuǎn)型的成功率,否則會給自身發(fā)展帶來較大難題。對此,不管是企業(yè)自身還是政府方面,都應(yīng)該相互配合,從自身實際出發(fā),腳踏實地地完成轉(zhuǎn)型,從而為自身發(fā)展開辟道路。
(三)減少金融危機對實體經(jīng)濟發(fā)展的影響
融危機對實體經(jīng)濟發(fā)展的影響是致命的,一旦出現(xiàn)國內(nèi)消費水平降低、企業(yè)裁員增多等現(xiàn)象,不僅經(jīng)濟本身會受到較大影響,而且還會在某種程度上帶來社會的不穩(wěn)定。經(jīng)濟全球化的趨勢不可扭轉(zhuǎn),最重要的是要增強中國實體經(jīng)濟應(yīng)對金融危機的能力。
(四)提高企業(yè)家綜合素質(zhì)
企業(yè)家的綜合素質(zhì)可以從多個方面進行培養(yǎng),綜合素質(zhì)應(yīng)該包括專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)等等。只有具備了較高的素質(zhì),才能為中國實體經(jīng)濟的發(fā)展獻計獻策。具體可以通過多種途徑來進行,比如定期開展專門的講座、定期組織企業(yè)家出國考察,借鑒外國經(jīng)驗等。
四、結(jié)語
在我國,實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位,發(fā)揮著不可替代的作用,而實體經(jīng)濟的發(fā)展中還存在著不少的問題,嚴重影響整體經(jīng)濟的進一步發(fā)展,需要相關(guān)的單位和個人共同努力,不斷克服和解決發(fā)展中遇到的困難,從而確保我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;體制創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-00-01
循環(huán)經(jīng)濟是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)為特征,把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體,運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。它強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境,表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的經(jīng)濟增長方式,做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會進步的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。而傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟體制內(nèi)涵有一個先天的重大缺陷,即傳統(tǒng)的市場機制在大多數(shù)生態(tài)環(huán)境資源配置中“失靈”,致使資源環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為它難以奏效的領(lǐng)域,扭曲了追求人類自身價值與自然界價值的有機統(tǒng)一,破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一。因此,人類要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須對傳統(tǒng)市場經(jīng)濟進行體制創(chuàng)新,構(gòu)建一種新的制度框架,對人與自然的關(guān)系和人類社會生產(chǎn)關(guān)系進行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素進行新的規(guī)制管理,納入市場運行機制之中,重新調(diào)整社會利益分配關(guān)系,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)中,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一。
一、進行市場經(jīng)濟體制創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的客觀要求
(一)傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體制下社會經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性
經(jīng)濟發(fā)展的實踐已經(jīng)證明:市場經(jīng)濟體制是人類社會最有效的資源配置方式,它通過利益導向、供求變動、價格漲跌優(yōu)勝劣汰及風險約束的連鎖互動,作用于各經(jīng)濟主體,規(guī)范其經(jīng)濟行為,并在客觀上促使參與經(jīng)濟活動的各要素合理流動、優(yōu)化資源配置,使整個社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)趨于有序和高效,從而推動社會經(jīng)濟高速增長。然而經(jīng)濟的高速增長并不能掩蓋資源枯竭、環(huán)境惡化、生態(tài)失調(diào)、人口膨脹、糧食不足、生活質(zhì)量下降的嚴酷現(xiàn)實。其根本原因就在于傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體制會內(nèi)生出非持續(xù)性的、非生態(tài)化的經(jīng)濟增長。
從市場經(jīng)濟本身來看,存在固有的缺陷即市場失靈。所謂市場失靈,意指維持合乎需要的活動或停止不合需要的活動,其價格――市場制度偏離理想化狀態(tài),致使市場對資源的配置出現(xiàn)低效率。主要表現(xiàn)在兩個方面,即外部性和公共物品。特別是對于生態(tài)環(huán)境資源這樣兼具經(jīng)濟特征與社會特征、市場特征與公益特征的事物,必然存在市場失靈。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長、以危害長遠發(fā)展為代價換取當前發(fā)展、以損害全局利益為代價換取局部利益、以剝奪他人的發(fā)展資源為代價換取自身的發(fā)展,必然失去健全的生態(tài)基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟關(guān)系從而內(nèi)生出不可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
(二)市場經(jīng)濟體制創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的客觀要求
循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的社會經(jīng)濟發(fā)展模式,就是按照生態(tài)規(guī)律合理利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,形成“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程,在生產(chǎn)加工和消費過程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建循環(huán)型社會已經(jīng)成為國際社會的廣泛共識和必然選擇。然而傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟體制因其制度本身的不可持續(xù)性,致使生態(tài)存量下降而導致人類社會經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)。因此,在市場經(jīng)濟環(huán)境條件下,要推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,就必須實施市場經(jīng)濟體制創(chuàng)新。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的市場經(jīng)濟體制創(chuàng)新思考
(一)進行現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新
從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀來看,現(xiàn)代企業(yè)不僅僅是一個追求利潤最大化的微觀經(jīng)濟實體,同時還是一個保護生態(tài)環(huán)境、維護現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)和保障消費者利益的生態(tài)經(jīng)濟實體。換言之,適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀要求的現(xiàn)代企業(yè),不僅是一個“經(jīng)濟人”,同時還是一個“社會人”和“生態(tài)人”。為此,應(yīng)當進行企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新,推進企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。這種新型的企業(yè)管理制度運作的主線不僅包括協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營諸環(huán)節(jié)的人與人的關(guān)系、人與物的關(guān)系,同時也注重協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,將自然生態(tài)環(huán)境及其保護與優(yōu)化視為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件。這就要求企業(yè)從根本上改變高投入、高消耗、高排放的資源經(jīng)濟模式,通過企業(yè)投入的知識化和管理的知識化,使現(xiàn)代企業(yè)逐步從主要依靠物資資源投入轉(zhuǎn)向主要依靠知識要素的投入、生產(chǎn)、分配和應(yīng)用;從傳統(tǒng)的“末端治理”的管理模式轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)的全過程控制模式,最大限度地減少原材料和能源的消耗、進行資源再利用的轉(zhuǎn)化、減少污染物排放,從而逐步形成資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)化的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理制度。注重人力資本投入,注重知識價值,建立人本管理理念,主動承擔企業(yè)的社會責任,樹立形象也是競爭力的理念,經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重。只有以這樣的經(jīng)營和管理理念指導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,才能從根本上改變傳統(tǒng)的企業(yè)外部不經(jīng)濟性生產(chǎn)經(jīng)營管理方式,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟性和外部經(jīng)濟性的有機結(jié)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
(二)建立健全資源市場
由于我國的市場體系不完善,資源沒有市場化,而作為一種自然財富,因而被隨意濫用。為了克服這種現(xiàn)象,必須建立健全資源市場。通過資源市場將資源納入市場體系,受市場規(guī)則約束,使外部效應(yīng)內(nèi)部化。具體做法是:首先,明確界定資源的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)明確是形成市場交易的前提,沒有明確界定產(chǎn)權(quán),而建立資源市場是根本不可能的。因而在建立健全資源市場之前,先要界定產(chǎn)權(quán),運用一系列制度來明確環(huán)境資源要素的歸屬,使明確界定的產(chǎn)權(quán)受到法律的保護;其次,建立資源有償使用制度。由于資源環(huán)境無價或價格過低過分背離資源價值,使資源惡化現(xiàn)象得不到徹底根治。因此在建立健全資源市場的過程中,要建立有償使用制度,給資源環(huán)境賦予價格因子,通過價格因子來達到資源的合理開發(fā)和環(huán)境的有效保護;最后,實行部分資源的有償轉(zhuǎn)讓。在資源產(chǎn)權(quán)得到明確界定,價格被確定的基礎(chǔ)上,使資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)能被轉(zhuǎn)讓,使資源被用到最有價值的用途上去。
參考文獻:
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近年來,浙江省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展卓有成效,特色鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、民宿經(jīng)濟一直走在全國前頭。浙江省財政廳總結(jié)試點經(jīng)驗,梳理出了浙江村級集體經(jīng)濟十大發(fā)展模式及經(jīng)驗典型案例。這10種模式是:資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、資產(chǎn)盤活型、資本運營型、基金運作型、村莊經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生產(chǎn)服務(wù)型、村落建設(shè)型、土地股份合作型。有些值得借鑒參考。
近年來,浙江省深入開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作,積極探索村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)方式,取得顯著成效。
近日,浙江省財政廳總結(jié)試點經(jīng)驗,梳理出了浙江村級集體經(jīng)濟十大發(fā)展模式及經(jīng)驗典型案例,并對外公布,以期互相學習、共同提高。
一
資源開發(fā)型
憑借土地、山水、田園等特色自然資源,開發(fā)增收項目,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
【典型案例】
開化縣長虹鄉(xiāng)霞川村大石龍水電站增效擴容技改項目
霞川村由原霞塢、河灘村調(diào)整新設(shè),地處開化縣西部邊陲,毗鄰江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。由于位置偏遠、交通不便、地寡林茂,霞川村村集體無經(jīng)營性收入,全村70%以上的青壯年外出務(wù)工,是十里八鄉(xiāng)“有名”的經(jīng)濟薄弱村。
為增強村級集體經(jīng)濟的“造血”功能,近年來,霞川村積極探索實踐多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑,將目光瞄準了村里現(xiàn)有資源——大石龍水電站。水電站建于上世紀70年代,前幾年因機器老化故障、承包到期無人維護等原因關(guān)停,2017年大石龍水電站增效擴容技改項目列入省級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點,總投資近300萬元。經(jīng)過規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)計建設(shè),大石龍水電站發(fā)電機順利完成改造,發(fā)電能力可達320千瓦,于2018年正式投入運行并成功并網(wǎng)發(fā)電。
大石龍水電站通過增效擴容技改,每年為村集體帶來40萬-60萬元的穩(wěn)定收入,使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟薄弱村的“帽子”。同時,霞川村的水能資源得到充分有效利用,有力改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)了農(nóng)村水電持續(xù)健康發(fā)展。
二
物業(yè)經(jīng)營型
引導、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過物業(yè)租賃經(jīng)營等方式,增加村集體收入。
【典型案例】
縉云縣溶江鄉(xiāng)洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場遷建工程
洪坑橋村位于縉云縣東部,距縣城16公里,是溶江鄉(xiāng)政府所在地。按照當?shù)亓曀祝糠贽r(nóng)歷“一”“六”是溶江鄉(xiāng)的集市,由于無固定經(jīng)營場所,集市時馬路沿邊擺滿攤位,被稱為“馬路市場”。至今,“馬路市場”已存在30多年,交通安全、環(huán)境污染問題日益突出,每年需花費維護成本近10萬元。
為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營的“馬路市場”,溶江鄉(xiāng)政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場遷建工程,按照縉云縣南鄉(xiāng)最大農(nóng)貿(mào)市場、茶葉交易中心的目標定位,安排建設(shè)用地8畝,新建一個停車場、攤位、公廁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完備的農(nóng)貿(mào)市場。項目總投資180萬元,其中省級扶持村級集體經(jīng)濟試點資金128萬元,地方財政資金10萬元,村級自籌42萬元。
經(jīng)過溶江鄉(xiāng)政府、村兩委和當?shù)卮迕竦墓餐Γ?018年,歷時5個月的新農(nóng)貿(mào)市場順利建成并投入使用,共有200余名攤位業(yè)主入駐新農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入近28萬元。此外,通過收取集市臨時攤位租金、茶葉交易場地租金、夜宵攤租金等方式,新農(nóng)貿(mào)市場為洪坑橋村村集體經(jīng)濟輸入了源源不斷的“新鮮血液”。
三
資產(chǎn)盤活型
對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學校等設(shè)施,通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進行盤活,增加村集體收入。
【典型案例】
東陽市六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項目
六石街道張麻車小區(qū)現(xiàn)有村民165戶、586人,多次獲得“東陽市五好(示范)農(nóng)村黨支部”“六石街道招商引資先進村”等榮譽稱號。
六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項目總投資425萬元,其中財政補助200萬元,村級自籌225萬元。項目利用小區(qū)及周邊閑置房屋、廠房、老電影院等資源,委托公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工,以美化提升村居環(huán)境為基礎(chǔ),著力打造獨具特色的休閑文化旅游街區(qū)。小區(qū)按照“修舊如舊”理念對原有建筑進行修整加固,并在此基礎(chǔ)上融入虛實互動3D視覺墻繪,將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風景線,顯著提升道路兩側(cè)及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位,提高街區(qū)房屋總體租金水平。同時,小區(qū)引進專業(yè)文創(chuàng)公司,策劃打造青年創(chuàng)客社區(qū),發(fā)展集娛樂、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng)社區(qū),助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實現(xiàn)居民小區(qū)和創(chuàng)客社區(qū)輻射互動。
項目建成后,張麻車小區(qū)從一個老舊街區(qū)蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng)業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過游客觀光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式,實現(xiàn)年營業(yè)收入30多萬元,有力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助村民就業(yè)、增收。
四
資本運營型
將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產(chǎn),通過參股經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運營收入。
【典型案例】
金華市婺城區(qū):集體經(jīng)濟發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目
婺城區(qū)西南山區(qū)是省內(nèi)典型的飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū),有5座中型水庫,是百萬市民的“大水缸”。為更好保護飲用水源,關(guān)停了周邊的民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營項目,導致部分村集體“返薄”。
飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目,推進飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)村級集體抱團致富。項目總投資1.28億元,其中,國有資本6000萬元,村級入股6800萬元,涉及參股村85個。為降低經(jīng)濟薄弱村參與項目的融資成本,村級入股的資金中包含省級試點資金1350萬元和區(qū)財政配套補助1350萬元。同時,婺城區(qū)政府與當?shù)剞r(nóng)商銀行聯(lián)合推出金融消薄產(chǎn)品——“鄉(xiāng)村振興·富村貸”,經(jīng)濟薄弱村可按3.625‰的月息享受基準貸款利率,額度最高可達50萬元;此外,對參與集體經(jīng)濟發(fā)展項目的經(jīng)濟薄弱村,給予70%的貸款貼息。產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè),委托第三方運營團隊開展廠房出租、小微企業(yè)入駐、基礎(chǔ)設(shè)施維護、消防安全等日常經(jīng)營管理。
“飛地抱團”項目形式,打破了地域、資源限制,讓更多行政村得以參與。園區(qū)建成后,可供10個左右汽摩配小微企業(yè)入駐,每年可產(chǎn)生租賃收入約1000萬元,減除稅費、運營成本等必要開支后,85個參股村平均每村每年可獲得經(jīng)營性收入5萬元以上。
五
基金運作型
利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟基金池,由政府國資公司負責運作,營利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟薄弱村。
【典型案例】
三門縣:基金式扶持為消除集體經(jīng)濟薄弱村添磚加瓦
三門縣的經(jīng)濟薄弱村數(shù)量多、資源匱乏,主要通過異地建造或購置物業(yè)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟。為加快經(jīng)濟薄弱村脫困轉(zhuǎn)化,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,三門縣探索推行基金式扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式,確保村集體獲得穩(wěn)定收益。
通過省以上財政補助資金1500萬元、縣級配套資金200萬元、村集體自籌資金設(shè)立基金,由三門縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組管理,用于扶持經(jīng)相關(guān)部門確認的經(jīng)濟薄弱村?;疬\作主要有兩種模式,一是對于目前無自主發(fā)展項目的經(jīng)濟薄弱村,經(jīng)有關(guān)部門確定列入三門縣村級經(jīng)濟發(fā)展有限公司股東的,基金暫存該公司,公司再將資金委貸給縣國司,國司給付的利息收入每年以股東紅利方式拔付給股東,作為經(jīng)濟薄弱村的經(jīng)營收入;二是對于列入基金式扶持的經(jīng)濟薄弱村,有較為成熟的發(fā)展村集體經(jīng)濟項目的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意,可退回其投資款,專項用于項目建設(shè)。
基金設(shè)立6年以來,共取得利息收入近1100萬元,支付扶持村分紅1025萬元,消除了38個無區(qū)位優(yōu)勢、無資源優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟的薄弱村,村集體每年至少有5萬元的穩(wěn)定收入。
六
村莊經(jīng)營型
充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間,打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟等,把綠水青山變成“金山銀山”。
【典型案例】
桐廬縣:莪山畬族鄉(xiāng)新豐村“空心村”二次創(chuàng)業(yè)試點項目
桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)是杭州市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),新豐村戴家山自然村是一個位于海拔600米高山上的偏遠畬族小山村。由于地處偏遠,村級集體經(jīng)濟薄弱,戴家山自然村的青壯年基本都外出務(wù)工,常住人口多為空巢老人,一度陷入“空心村”困境。
新豐村戴家山自然村環(huán)境幽靜,大氣負氧離子充沛,有千年古樹群、萬畝竹海和畬族風情,非常適合發(fā)展休閑旅游業(yè)。為盤活村集體閑置資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,戴家山自然村通過統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一招商的方式經(jīng)營開發(fā)特色民宿,以1.5畝集體留用地入股,由企業(yè)出資新建4幢民宿,村集體固定分紅30年、保底300萬元,每年可直接增加村級集體收入10萬元。為增強企業(yè)投資的熱情和積極性,村集體還與企業(yè)簽訂了500萬元風險共擔協(xié)議,明確對不可抗力致使企業(yè)遭受損失的,由村企共擔風險。
此外,村集體還投資建成了村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會議活動場所、停車場等功能區(qū),有償為戴家山民宿提供配套服務(wù),助力其可持續(xù)健康發(fā)展。
目前,除集體留用地入股每年可保底分紅10萬元以外,村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會議活動場所等每年可創(chuàng)收50萬元左右,為戴家山自然村集體經(jīng)濟注入了新鮮“血液”,使這個沉寂的小山村迸發(fā)出全新的生命力和朝氣。
七
產(chǎn)業(yè)發(fā)展型
把加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟收入。
【典型案例】
臺州市黃巖區(qū):高橋街道下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
高橋街道下浦鄭村位于高橋街道東北面,全村共有393戶、1265名村民。下浦鄭村制作米面已有100多年歷史,米面口感爽滑、米香濃郁,銷售量占臺州市米面市場份額的60%以上。下浦鄭村的米面產(chǎn)業(yè)以低、小、散加工作坊為主,整體加工程度不高,生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)落后,品牌、質(zhì)量效益不強,環(huán)境污染問題日益突出。
為助推下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高橋街道借助省級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目,通過資源整合、產(chǎn)研結(jié)合、農(nóng)旅融合三股合力打造集生產(chǎn)加工、參觀體驗與三產(chǎn)融合于一體的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工示范高地。項目按照一堂一坊一園一區(qū)一館(文化禮堂、制作工坊、米面公園、體驗區(qū)、展示館)的規(guī)劃,興建占地1500多平方米的特色米面產(chǎn)業(yè)園區(qū),內(nèi)設(shè)10個生產(chǎn)車間,統(tǒng)一配置米面加工設(shè)備,建造廢水處理設(shè)施,全面杜絕米面加工廢水入河,保護村莊環(huán)境。
園區(qū)順利建成后,先后有十余家米面加工作坊入駐,通過共享廠房、設(shè)備、水電等,實現(xiàn)米面產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。同時,通過塑造米面生產(chǎn)基地、米面文化展示館、米面文化節(jié)等米面主題文化,推動農(nóng)旅深度融合,以米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟增收。
隨著下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)規(guī)?;M一步成型,米面文化節(jié)等活動吸引游客1.3萬人次,新增經(jīng)濟效益400萬元,實現(xiàn)了米面產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟的發(fā)展振興。
八
生產(chǎn)服務(wù)型
圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場,通過開展購銷服務(wù)增加村集體收入。
【典型案例】
桐鄉(xiāng)市:梧桐街道安樂村村領(lǐng)辦勞務(wù)專業(yè)合作社及建造配套設(shè)施項目
桐鄉(xiāng)市梧桐街道安樂村位于城郊結(jié)合部,區(qū)域面積5.5平方公里,現(xiàn)有農(nóng)戶808戶,戶籍人口3000余人,新居民約2.3萬人。村內(nèi)房產(chǎn)出租現(xiàn)象十分普遍,大量新居民涌入村中,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題較為突出。
為了從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生和管理問題,安樂村以省財政扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作為契機,成立勞務(wù)專業(yè)合作社,提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等服務(wù)。勞務(wù)專業(yè)合作社注冊資金359萬元,村合作社投資71.8萬元,占股20%。
項目總投資702.8萬元,由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房,占地面積約600平方米,建筑面積約1800平方米,同時購買相應(yīng)機械設(shè)備,建造配套設(shè)施。勞務(wù)專業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式,實行“路長制”與“河長制”包干,明確每位保潔員的責任區(qū)域和工作要求,實現(xiàn)村內(nèi)自我保潔、自我管理。
自2018年起,村合作社按市場價格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專業(yè)合作社,累計收益116.48萬元;勞務(wù)專業(yè)合作社通過承接物業(yè)管理、小區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護等服務(wù),實現(xiàn)年創(chuàng)收200萬元。如今的安樂村,村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美,村級集體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,取得了民生效益和經(jīng)濟效益的雙贏。
九
村落建設(shè)型
以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體,通過保護開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑,增加村級集體經(jīng)濟收入。
【典型案例】
慶元縣:長礱村扶持集體經(jīng)濟試點項目
慶元縣淤上鄉(xiāng)長礱村,東接五里根生態(tài)自然保護區(qū),四季分明、氣候適宜,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,入選省歷史文化保護村落重點村。
為增加村集體經(jīng)濟收入,長礱村充分利用閑置農(nóng)房、閑置土地等資源,通過土地民宿入股、保底分紅、集體提成等方式,引導和組織村民合理流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)基地。
省財政安排200萬元專項補助扶持長礱村村集體經(jīng)濟發(fā)展,長礱村將其中的150萬元用于修繕民宿,按古村落標準重新規(guī)劃管理,再承租給公司經(jīng)營,每年收取15萬元租金;剩余的50萬元用于向村民流轉(zhuǎn)25畝土地,承租給長礱農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。該公司共流轉(zhuǎn)全村1000多畝土地,與村集體合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),頭三年村民按每畝300元收取土地租金,隨后每年遞增。此外,村民還可在該公司從事藍莓種植、管理與采摘等工作,最多每年可獲得4萬余元收入。
據(jù)統(tǒng)計,項目實施第一年,長礱村村集體經(jīng)濟收入達26.5萬元,村民人均可支配收入達1.46萬元,較試點前分別增長137%、8%。目前,長礱村共有3幢古村落民宿、床位15張;1個大型藍莓基地,年產(chǎn)量達3萬多斤,可為村里創(chuàng)收約15萬元。
十
土地股份合作型
通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。
【典型案例】
衢州市衢江區(qū):蓮花鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟試點項目
蓮花鎮(zhèn)為省級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),是衢江區(qū)的主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一,下轄23個行政村,全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6.8萬畝,土地流轉(zhuǎn)率達50%以上。蓮花鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟試點項目惠及下轄的10個行政村、1.92萬人。
各位企業(yè)家,朋友們、同志們:
非常感謝大家出席今天的會議,衷心感謝大家一直以來為三水發(fā)展付出的心血。今天是三水的好日子、大日子,精英云集、蓬蓽生輝。我們聚在一起,政企攜手、同心協(xié)力,共商發(fā)展大計。剛才,三位企業(yè)家代表分享了他們的經(jīng)驗,我很受啟發(fā)。岳新同志就大手筆拿出真金白銀精準促進企業(yè)發(fā)展,耀明同志就如何提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率,蘇宇、桂紅、浩輝同志就如何構(gòu)建具有三水特色的安全發(fā)展區(qū)與大家進行了交流,表明了三水堅定支持、全力促進實體經(jīng)濟發(fā)展不動搖的決心。下面,我想和大家回顧一下,三水是怎樣從昨天走過來的,現(xiàn)在走到了哪里,明天又該往哪里走。我講三句話:
一、回望過去,三水的發(fā)展就是一部企業(yè)家的奮斗史
以前,三水給外界的形象是“水稻、水泥、魔水”。水稻,過去三水是農(nóng)業(yè)大縣,廣東“四大糧倉”之一,每年人均上調(diào)國家商品糧居全省之冠。水泥,這也曾經(jīng)是我們的主導產(chǎn)業(yè),在2000年之后,我們進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰,保留了三水的青山綠水。魔水——健力寶,三十年前,廣東有一句順口溜:三水一瓶水(健力寶飲料),順德一把扇(各種名牌電風扇),鶴山一條毯(拉舍爾毛毯),用來形容珠三角地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。健力寶,橙色的傳奇,三水的驕傲。不僅在全國打出了聲勢,也為三水培育了一大批行業(yè)人才,催生了三水食品飲料產(chǎn)業(yè)。近十多年來,我們堅持實業(yè)立區(qū),大力招商引資,引進一大批國內(nèi)外知名企業(yè)和成長性強的企業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善,產(chǎn)業(yè)類型不斷擴充,一大批新企業(yè)在三水發(fā)展壯大,一大批企業(yè)家在三水走向成功。
回顧這段歷史,蕩氣回腸。三水的過去就是一部從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)型的奮斗史。發(fā)展沒有奇跡,只有足跡。三水能走到今天,靠的就是三水人民的艱苦奮斗和改革進取,靠的就是企業(yè)家們的因時順勢、敢為人先,靠的就是金融界朋友們的鼎力支持。正是這些力量,推動著三水不斷前進,改變了三水發(fā)展面貌。
不忘初心,繼續(xù)前行。在這里,我要表達對企業(yè)家們的崇高敬意和衷心感謝!企業(yè)興則三水興,企業(yè)家強則三水強,企業(yè)家的作用是無可替代的。是企業(yè)家們的錚錚鐵骨,挺起了三水屹立改革開放潮頭、面向全國、走向世界的脊梁。企業(yè)家是三水最為珍貴的資源,是三水發(fā)展最為倚重的力量。借今天的機會,再次衷心謝謝你們!
二、立足當下,三水正昂首挺向珠三角大舞臺中央
2006年,我們GDP是255億元,2016年是1100億元,增至4倍多。跳出佛山來看,三水的經(jīng)濟總量超越云浮、汕尾、河源、潮州、梅州5個地級市,也接近。原來的“水稻、水泥、魔水”也變成了美好的記憶,“弘揚水精神、彰顯水生態(tài)、寫好水文章”成為三水的新內(nèi)涵。
今天的三水,已經(jīng)蝶變成為70萬人口的廣佛肇區(qū)域中心城市,經(jīng)濟邁入縣域經(jīng)濟千億俱樂部,位居全國百強區(qū)36位,并正在一步一個腳印地深度融入珠三角核心發(fā)展圈。
世界銀行1月26日的一份報告指出,以廣佛、深莞組成的珠三角都市區(qū),已超過日本東京,成為全球面積最大、人口最多的都市區(qū)。人口超過阿根廷、澳洲或加拿大,達4200萬人。今天的三水,就是要以千億俱樂部會員的身份,邁上珠三角灣區(qū)世界級城市群的舞臺。無論三水的企業(yè),還是廣州、深圳的企業(yè),都是在珠三角灣區(qū)舞臺上的企業(yè)。大城市、小城市之間,各有優(yōu)勢,形成了各種生產(chǎn)要素配置、市場開拓、公共服務(wù)在同一平臺上的良性競合。企業(yè)扎根三水,就是站到了中國最好的區(qū)域經(jīng)濟舞臺上面。這里能干成的事,別的地方不一定能干成;這里干不成的事,在別的地方也難干成。這就是新的形勢發(fā)展給予我們的底氣和自信。
三、展望未來,政企聯(lián)手再創(chuàng)三水新未來
“這是最好的時代,也是最壞的時代。”這是在達沃斯論壇上引用的一句話。有人用一年的目光看到了困難,有人用十年的目光看到了機遇。國際金融危機至今剛好第十年。這十年間,在市場不確定的情況下,我們的企業(yè)頂住壓力、堅守實業(yè),不僅挺了過來,而且進步了,成長了,還往上爬了上去。一些企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級,增強了企業(yè)競爭力,開拓了新市場。面對經(jīng)濟新常態(tài),中央到地方都在主動出手支持企業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟,積極出臺一系列的扶持政策。我們相信,這些經(jīng)歷了市場洗禮的企業(yè)和企業(yè)家,正在迎來更好的發(fā)展機遇期。
今天的三水,擁有顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展空間。三水往哪走?我們的目標就是把握機遇,深度融入珠三角核心發(fā)展圈,主動分享新一輪區(qū)域一體化發(fā)展紅利,全力打造廣佛創(chuàng)智之城、嶺南水韻勝地。
方向定了,那要怎么走?歷史告訴我們,要想走得快,一個人走;要想走得遠,大家手牽手一起走!今天請大家來,就是要政府、企業(yè)、金融聯(lián)手,一起走向三水美好明天。企業(yè)方面,希望大家堅守實業(yè),珍惜機遇,銳意進取,繼續(xù)弘揚三水企業(yè)家敢為人先的精神,積極開展與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)“對標行動”,以打造“百年老店”的工匠精神,把企業(yè)發(fā)展壯大起來,努力成為領(lǐng)軍企業(yè)。也衷心希望金融界的朋友們把握三水產(chǎn)業(yè)、城市、民生快速發(fā)展的機遇,真誠合作,共興共榮。
政府方面,我們會真心實意尊重企業(yè)、親近企業(yè)、關(guān)心企業(yè),在企業(yè)發(fā)展碰上困難的時候,在企業(yè)家遇上困惑的時刻,熱情無私地出手相援、遮風擋雨。一是要營造好安全的營商環(huán)境。剛才,區(qū)紀委、法院、檢察院作了政策解讀,構(gòu)建起具有三水特色的安全發(fā)展區(qū),讓企業(yè)和企業(yè)家們在三水放心、放膽、放手謀發(fā)展,專心于市場、專注于企業(yè)圍墻內(nèi)的事。二是要大力提升公共服務(wù)水平,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。各部門、各鎮(zhèn)街要勤跑企業(yè),真心真意與企業(yè)家交朋友,多聽意見,幫企業(yè)解決實際問題。我們也在積極地回應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求,在行政審批上,大力推進工程領(lǐng)域并聯(lián)審批,全面開放中介市場,進一步提升行政效能,報批時間從180天縮減為60天。在教育醫(yī)療方面,做優(yōu)公共配套,讓大家在三水也能接受更優(yōu)質(zhì)的教育,享受更適宜的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。近期,我們鋪排了總投資2130億元的198個重點項目,重點推進教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保等方面的建設(shè),進一步支撐經(jīng)濟和城市發(fā)展。三是要做好政策扶持,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們估算了一下,這20條扶持政策涉及扶持資金100億元。包括企業(yè)在創(chuàng)新、上市、技改、資金周轉(zhuǎn)等方面,我們都可以給予支持。四是大力招商,多招一些好企業(yè)來和大家做鄰居,共同發(fā)展好。也希望大家作為行內(nèi)人,多幫忙穿針引線。
關(guān)鍵詞: 新形勢、平面媒體經(jīng)濟、發(fā)展創(chuàng)新
平面媒體在我國經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展和改革,尤其是進入二十一世紀后,平面媒體的改革顯得較為必要。本文主要從平面媒體發(fā)展的創(chuàng)新性出發(fā),以提高平面媒體的核心競爭力為主要方向,增強平面媒體的社會責任,以適應(yīng)現(xiàn)代社會的新發(fā)展。
一、創(chuàng)新在平面媒體發(fā)展中的重要性
平面媒體承載著社會公眾文化生活以及營造社會文化的作用,自改革開放以來我國的平面媒體得到了飛快的發(fā)展和提升,為社會主義文化事業(yè)的建設(shè)奉獻了重要的力量。隨著科技的不斷進步以及社會公眾對平面媒體文化審美、內(nèi)涵的要求日益提高,這就使得平面媒體的發(fā)展必須從創(chuàng)新創(chuàng)意的角度出發(fā),以全新的視角來提升平面媒體的品質(zhì),從社會的現(xiàn)實需求出發(fā),來科學定位現(xiàn)代文化生活。文化產(chǎn)業(yè)是我國在二十一世紀發(fā)展的必然要求,尤其是在科學技術(shù)推動多媒體發(fā)展的現(xiàn)代社會,深化文化產(chǎn)業(yè)的改革勢在必行。只有不斷在文化產(chǎn)業(yè)的形式和內(nèi)容上進行創(chuàng)新和改革,才能不斷利用新型的科學技術(shù)來推動多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此創(chuàng)新在推動平面媒體的發(fā)展中起到了非常重要的作用。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,影響著我們生活的方方面面,也對傳統(tǒng)的媒體和文化娛樂方式產(chǎn)生了較大的沖擊,人們獲取信息和內(nèi)容的方式的渠道更多、選擇更多,網(wǎng)絡(luò)媒體等新型媒體給傳統(tǒng)的平面媒體帶來了深遠的影響,電子書、信息網(wǎng)站等新興多媒體都對平面媒體的改革提供了借鑒思路。面對新的時展需求、社會發(fā)展趨勢,平面媒體必須從時代的特征出發(fā),在平面媒體中加入創(chuàng)新的元素,不斷尋求突破和發(fā)展,用創(chuàng)新的思路來武裝平面媒體,滿足廣大受眾群體的更多需求。
二、平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新策略
(一)現(xiàn)代化的數(shù)字信息處理技術(shù)
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時代的到來,對平面媒體的發(fā)展來說既是機遇又是挑戰(zhàn),傳統(tǒng)平面媒體因為現(xiàn)代化的發(fā)展承受著更多的生存壓力,而新興的多媒體和數(shù)字媒體則希望通過現(xiàn)代化的閱讀方式來滿足現(xiàn)代人的需求。數(shù)字媒體相對來說更加具有優(yōu)勢,在聲音和色彩上能夠帶給受眾群體更好的閱讀體驗。數(shù)字技術(shù)變革了平面媒體的發(fā)展方向和影響模式,相對來說更加具有互動性和環(huán)保型,因此數(shù)字化的平面媒體是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。比如我們在其網(wǎng)站上看到《新周刊》、《汽車族》的電子雜志,就和紙質(zhì)雜志的內(nèi)容完全一致且同步。雖然是電子化了,但并不影響讀者對其內(nèi)容的完整獲取,因此,紙質(zhì)雜志培養(yǎng)的忠實讀者會在第一時間認可這種刊物。研究發(fā)現(xiàn),電子雜志吸引讀者的本質(zhì)并非是因為其電子化形式,而在于其原本具備的刊物特質(zhì),這也就不難理解為何追求形式創(chuàng)新而縮水內(nèi)容的電子雜志無法為其聚攏更多的受眾,反而是忠實傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的電子化方法更容易受到新受眾的垂青。
(二)在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上創(chuàng)新
傳統(tǒng)平面媒體要在現(xiàn)代化媒體中生存,就需要在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,結(jié)合現(xiàn)代化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)來豐富現(xiàn)代多媒體的表現(xiàn)形式。首先需要對平面媒體的市場經(jīng)濟角色和價值進行定位,將傳統(tǒng)平面媒體與現(xiàn)代多媒體方式相結(jié)合,通過關(guān)注用戶的真實體驗,以提高平面媒體閱讀的舒適度,力爭在美學設(shè)計上進行創(chuàng)新。通過用戶反饋、社會調(diào)研等多種形式來把握用戶的真實需求和市場動態(tài),從而更好地完善平面媒體形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新設(shè)計。其次,傳統(tǒng)平面媒體需要從發(fā)展的長遠性,重視平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型工作,通過引入專業(yè)的創(chuàng)新性人才,來提高其文化傳媒中的創(chuàng)意,在內(nèi)容和展現(xiàn)形式上實現(xiàn)突破,從而為傳統(tǒng)平面媒體資源的現(xiàn)代化發(fā)展排除技術(shù)上的障礙,儲備充足的智力資源。比如,當期的《南方人物周刊》需要6元,紙質(zhì)雜志的零售8元。區(qū)區(qū)2元的差異,也許很難刺激用戶訂閱電子版的興趣,然而當受眾看到8.99元可以購買4期(當期+3期過刊)的時候,馬上就會覺得是一個大便宜。平均到每期2元多的價格與紙質(zhì)雜志的差距足夠大,也足夠刺激用戶一次購買多期雜志。這種"當期打包過刊"的銷售方式不啻為一種電子雜志營銷的創(chuàng)新。
(三)提高核心競爭力
核心競爭力是平面媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要競爭力,它包括了新技術(shù)、創(chuàng)新管理的方式以及品牌戰(zhàn)略等。平面媒體在日趨激烈的文化產(chǎn)業(yè)競爭下,需要從其自身的優(yōu)勢和市場定位角度出發(fā),挖掘自身優(yōu)勢提高其在社會公眾中的影響力,獲得市場認可。關(guān)鍵在于重視用戶的產(chǎn)品體驗,將品牌發(fā)展的戰(zhàn)略融入到平面媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維中去,增強工作人員的團隊歸屬感以及責任心,為實現(xiàn)核心競爭力構(gòu)建目標。在人才管理上實行創(chuàng)新管理,用高效力的人力資源管理模式對工作人員進行規(guī)范化的管理,尤其是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,對人才的培養(yǎng)要更加靈活和動態(tài)。
(四)基于市場經(jīng)濟環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展模式
毋庸置疑,平面媒體數(shù)字化是重要的創(chuàng)新,這個進程會隨著軟硬件技術(shù)的發(fā)展而提速,而發(fā)展技術(shù)和提升品質(zhì)需要資金支撐,因此收費乃必然趨勢。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化進程的加快,我國的傳媒業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)形態(tài)和和世界多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式逐漸趨同,在市場經(jīng)濟中的相互合作與互動程度也明顯加深。在新的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,我國的平面媒體行業(yè)要得到發(fā)展,就需要有開拓海外市場的決心和勇氣,在綜合分析了我國市場環(huán)境的同時,借鑒海外市場的資源創(chuàng)新開拓國市場,在吸收世界先進技術(shù)和創(chuàng)新理念的同時,結(jié)合中國特有的政治經(jīng)濟文化和社會特征,塑造有中國特色的平面媒體形象。
綜上所述,平面媒體因為其自身的特征具有物質(zhì)性和文化性的雙重特征,決定了它在推動社會文化建設(shè)中也發(fā)揮著重要的作用,在一定程度上對社會輿論具有重要的導向作用。在現(xiàn)代化發(fā)展的今天,傳統(tǒng)平面媒體面臨著巨大的沖擊,進行現(xiàn)代化平面媒體的創(chuàng)新化發(fā)展是必然的趨勢。在多元化的市場競爭環(huán)境下,創(chuàng)新是時展的必然趨勢,也是要實現(xiàn)平面媒體現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵,只有實現(xiàn)在內(nèi)容、形式上的創(chuàng)新,才能推動我國平面媒體更好的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代激烈的市場競爭環(huán)境以及計算機信息網(wǎng)絡(luò)的飛快發(fā)展。
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互聯(lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)物,是對傳統(tǒng)金融發(fā)展模式的創(chuàng)新。從宏觀層面上來看,互聯(lián)網(wǎng)金融與實體經(jīng)濟存在著密不可分的聯(lián)系,具體表現(xiàn)為:
(一)發(fā)展目標一致
互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式,其與實體經(jīng)濟的發(fā)展目標一致,具體表現(xiàn)為:互聯(lián)網(wǎng)金融可優(yōu)化配置資源,增強資金活動的透明度,將金融服務(wù)范圍拓展到中小微企業(yè),甚至是個人借貸,進而為實體經(jīng)濟發(fā)展注入充足資本。從本質(zhì)上來看,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展以服務(wù)實體經(jīng)濟為立足點,一方面推動實體經(jīng)濟升級發(fā)展,另一方面提高對社會經(jīng)濟的服務(wù)能力,這與實體經(jīng)濟發(fā)展的最終目標不謀而合。
(二)以實體?濟為基礎(chǔ)
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ),是實體經(jīng)濟在互聯(lián)網(wǎng)時代下的經(jīng)濟創(chuàng)新活動。在實體經(jīng)濟的發(fā)展中,引起各方投資者對資金需求量的不斷增大,這為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展開拓了空間,積累了龐大的客戶群體。同時,實體經(jīng)濟發(fā)展又進一步增加了社會閑散資金,為互聯(lián)網(wǎng)金融整合利用社會資金提供了物質(zhì)來源。所以說,實體經(jīng)濟的發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的根本保障,其發(fā)展態(tài)勢是否穩(wěn)定決定著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展情況。
(三)相互促進與推動
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對傳統(tǒng)金融運營模式帶來了沖擊,促使傳統(tǒng)金融模式在互聯(lián)網(wǎng)時代下必須拓展服務(wù)職能、優(yōu)化運作流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、引入先進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從而增強傳統(tǒng)金融的可持續(xù)發(fā)展能力。近年來,以網(wǎng)絡(luò)為平臺的借貸業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢,在一定程度上彌補了傳統(tǒng)金融難以實現(xiàn)的金融職能,對推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起著積極的作用。
(四)潛在發(fā)展矛盾
互聯(lián)網(wǎng)金融具備經(jīng)濟虛擬性的特點,在助推實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時,也會對實體經(jīng)濟發(fā)展埋下隱患。如若互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展中出現(xiàn)嚴重的虛擬經(jīng)濟膨脹問題,則會影響實體經(jīng)濟發(fā)展的平衡性、穩(wěn)健性,甚至引發(fā)金融危機。此外,互聯(lián)網(wǎng)金融無節(jié)制地過度發(fā)展,會吸收更多的人才、資金和社會資源,這勢必動搖實體經(jīng)濟的根基,導致實體經(jīng)濟步入衰退期。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展的實踐戰(zhàn)略
(一)完善相關(guān)政策法規(guī)
現(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)出良莠不齊的發(fā)展現(xiàn)狀,為促進互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)發(fā)展,增強其服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,應(yīng)當完善相關(guān)政策法規(guī),具體如下:首先,嚴把互聯(lián)網(wǎng)金融市場準入關(guān),通過制定牌照發(fā)放標準、設(shè)置最低注冊資本金、落實風險準備金制度,從而提高互聯(lián)網(wǎng)金融的風險抵抗能力,強化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的事前控制。其次,以促進實體經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù),制定互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)政策,對互聯(lián)網(wǎng)金融市場運行秩序進行嚴格監(jiān)管,增強互聯(lián)網(wǎng)金融與實體經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性,從而推動我國金融體系向市場化的方向變革。
(二)加快互聯(lián)網(wǎng)金融資金流動
為有效緩解實體經(jīng)濟在快速發(fā)展中面臨的融資渠道單一閉塞的現(xiàn)狀,政府應(yīng)發(fā)揮主導作用,驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動,解決中小企業(yè)融資難的問題。首先,加大政策引導。政府可出臺稅收優(yōu)惠、財政補貼等方面的政策,優(yōu)化配置互聯(lián)網(wǎng)金融為企業(yè)提供的信貸資源,使信貸資源能夠服務(wù)于滿足政策扶持要求的中小微企業(yè)。政府要明確政策補貼對象的企業(yè)類型、交易規(guī)模、交易增長率、注冊資本、信用等級等方面的要求,保障符合要求的中小微企業(yè)能夠獲得互聯(lián)網(wǎng)金融資金的支持。其次,建立資金評價機制。政府應(yīng)構(gòu)建起完善的資金評價機制,在全面收集評價信息的基礎(chǔ)上,對互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的成效進行客觀評價,將其作為改進服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
(三)促進銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作共贏
當前,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)因自身發(fā)展規(guī)模的限制,在為中小微企業(yè)提供小額貸款時遇到了資金供給瓶頸。為了解決這一問題,我國應(yīng)引導銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展深度合作,充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢,實現(xiàn)互利共贏。首先,銀行可將吸納的資金流向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),擴大互聯(lián)網(wǎng)金融的資金儲備,促使互聯(lián)網(wǎng)金融能夠為中小微企業(yè)提供更多的小額貸款服務(wù)。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融要進一步完善客戶信用數(shù)據(jù)庫,建立客戶信用評級機制,促使互聯(lián)網(wǎng)金融的客戶信用信息與銀行的客戶信用信息實現(xiàn)對接,降低信貸風險。再次,銀行要引入互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)模式,積極開發(fā)“線上+線下”的業(yè)務(wù)渠道,提供線上支付、交易和業(yè)務(wù)處理等服務(wù),逐步實現(xiàn)自助服務(wù)智能化,為客戶提供更加便捷的服務(wù)方式。
(四)健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系
為進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,應(yīng)健全和落實相關(guān)監(jiān)管體系,避免互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟,從而保障實體經(jīng)濟的發(fā)展根基穩(wěn)固。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中,要采取分級監(jiān)管的方式,綜合發(fā)展以行業(yè)自律組織、第三方專業(yè)機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為主體的三級監(jiān)管機制,構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系。同時,要求互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)建立起信息平臺,向社會公眾披露項目資金運作、預(yù)期收益、投資期限等相關(guān)信息,并且及時重大風險事項以及可能對社會造成重大影響的信息,從而減少信息不對稱情況,為政府監(jiān)管部門監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)財務(wù)狀況提供有力依據(jù)。
一、人民銀行遼南某縣支行采取行之有效措施,支持實體經(jīng)濟發(fā)展
1.積極與地方政府進行溝通,積極穩(wěn)妥地開展工作
(1)認真疏通貨幣政策傳導渠道
組織召開行長經(jīng)理聯(lián)席會議即“經(jīng)濟金融分析會”,分析研究遼南某縣經(jīng)濟金融運行形勢,要求繼續(xù)圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點,合理安排信貸資金投放進度,既要滿足經(jīng)濟發(fā)展合理的信貸需求,又要防止由于信貸增長過快引發(fā)的信貸風險。要求各金融機構(gòu)站在共同謀劃遼南某縣發(fā)展的高度上,支持遼南某縣六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大創(chuàng)業(yè)信貸的引導力度和金融創(chuàng)新力度。
(2)積極引導信貸資金支持實體經(jīng)濟
制定下發(fā)了《關(guān)于加強和改善金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》和《遼南某縣金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》,引導金融機構(gòu)加大對遼南某縣實體經(jīng)濟的投放力度;加速推進縣域工業(yè)化進程;落實房地產(chǎn)信貸政策,鼓勵發(fā)展消費信貸;發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),扎實做好保障和改善民生類的信貸政策支持工作。支持重點產(chǎn)業(yè)、項目的發(fā)展,嚴控對高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,努力提高信貸資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。
2.積極引導金融機構(gòu)拓展新的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持縣域經(jīng)濟發(fā)展
(1)貸款擔保方式創(chuàng)新
①開展了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。2008年,中國人民銀行遼南某縣支行在全國率先推出了“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”創(chuàng)新試點,縣人行制定的《遼南某縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的指導意見》、《遼南某縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》以縣政府文件形式印發(fā)。縣政府專門成立了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心。縣人行制定了《遼南某縣土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款貼息資金及風險補償金使用暫行辦法》,縣財政出資500萬元專項用于創(chuàng)新產(chǎn)品的風險補償。
特別是十八屆三中全會以后,為加快落實中央賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的精神,中國人民銀行調(diào)研組于2013年12月24日到遼南某縣開展“兩權(quán)”抵押融資調(diào)研,調(diào)研分金融機構(gòu)、政府部門、人民銀行分支機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會四個層面展開,并對農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民進行深入調(diào)研。調(diào)研組就以下情況廣泛征求了各方面意見:遼南某縣開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的總體情況;抵押貸款相關(guān)工作開展情況;土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、抵押登記、流轉(zhuǎn)交易中心等配套制度建設(shè)情況;實現(xiàn)抵押擔保權(quán)能可能存在的風險、下步計劃和建議等。調(diào)研組對遼南某縣開展的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作在全國的先行作用表示肯定,并對下一步繼續(xù)深入試點工作提出了殷切期望。
2014年,人民銀行遼南某縣支行針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點,重點扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體??h人行會同金融機構(gòu)組織人員對十多戶家庭農(nóng)場進行了實地走訪,調(diào)查了解經(jīng)營狀況、資金需求、制約其發(fā)展的問題,并多次召開金融機構(gòu)參加的推介會。協(xié)調(diào)縣政府和部門,與縣農(nóng)村經(jīng)濟局協(xié)商土地流轉(zhuǎn)抵押、與縣財政局協(xié)調(diào)財政扶持資金事宜。截至2014年12月,承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、附屬抵押及追加附屬抵押貸款余額共計19441萬元,為有效解決農(nóng)業(yè)抵押品不足問題開創(chuàng)了一條新路。
②開展了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。針對近年來遼南某縣林地種植面積不斷擴大的問題,縣人行引導遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開展了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),對借款人從事林木、林地經(jīng)營活動所需流動資金給予貸款支持。截至2014年末,遼南某縣投放林權(quán)抵押貸款共90筆、余額3667萬元。
③開展了擔保公司擔保貸款業(yè)務(wù)??h人行引導遼南某縣農(nóng)村信用聯(lián)社扶持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶發(fā)展。針對有些農(nóng)民專業(yè)合作社自身的不完善及農(nóng)戶對大額貸款的需求而籌資困難的現(xiàn)狀,遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社與遼南某縣鑫財源擔保有限公司合作,擔保公司在遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社存足保證金后,遼南某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社以5比1的比例放大,為農(nóng)民專業(yè)合作社及發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶發(fā)放貸款,累計發(fā)放3200萬元。
④開展了全民創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。為解決遼南某縣公民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)中遇到的資金短缺問題,縣人行受縣政府委托,牽頭協(xié)調(diào)縣財政局與縣聯(lián)社簽訂協(xié)議,擔保中心在信用社開立擔?;饘?,實行總量控制,為下崗失業(yè)人員借款提供擔保,由信用社以3:1的比例發(fā)放貸款,2014年初發(fā)放貸款84筆、貸款金額368萬元。
(2)改進和完善金融服務(wù)方式
推動縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開展“陽光?惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù);全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村信用社、保險公司積極聯(lián)動,農(nóng)戶申請貸款時,農(nóng)村信用聯(lián)社將為其辦理一份保險金額與貸款金額一致的商業(yè)人身保險,保險費率為0.4%,信貸品種包括農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款三個品種。目前“陽光?惠農(nóng)貸”貸款余額為10852萬元,惠及農(nóng)戶7010戶。
(3)發(fā)放創(chuàng)新型信用貸款
發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款??h人行制定了《助推誠信農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富實施方案》,引導當?shù)啬承庞蒙绶e極扶持當?shù)厍嗄贽r(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,開展金融知識宣傳、金融業(yè)務(wù)咨詢、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)等工作。累計對誠信青年農(nóng)民累計發(fā)放貸款35筆、209萬元,極大地滿足了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金需求,目前全部按期收回,取得了良好的示范效應(yīng),推動了當?shù)匦庞铆h(huán)境建設(shè)。
(4)基于訂單和保單的金融工具創(chuàng)新貸款
近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化、規(guī)?;l(fā)展的加速,農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)濟體發(fā)展迅速,資金需求也發(fā)生了變化,縣人行引導金融機構(gòu)開展基于訂單和保單的金融工具創(chuàng)新,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款1370萬元,促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.農(nóng)村信用體系建設(shè)有序推進
(1)加快征信創(chuàng)新工作
一是為扶持新型經(jīng)濟體發(fā)展,采集了家庭農(nóng)場信用信息檔案,為家庭農(nóng)場評級打分,引導金融機構(gòu)進行培育和信貸扶持。二是組織制定了《遼南某縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的實施方案》,開展“助推百名誠信農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富”活動,制定了《助推誠信農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富實施方案》,推動“農(nóng)戶+征信+信貸”的業(yè)務(wù)模式有效開展,組織宣傳隊深入村屯和田間地頭,與當?shù)啬侈r(nóng)村信用社合作,積極扶持當?shù)厍嗄贽r(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。三是開展誠信企業(yè)紅名單活動,制定了《遼南某縣誠信企業(yè)紅名單評選規(guī)則(暫行)》,設(shè)計了金融守信企業(yè)申報表和年度考核表,逐步建立企業(yè)“守信獲益、失信受損”的長效機制。四是進一步改進和完善信用體系建設(shè)。優(yōu)先采集資信程度高、經(jīng)營效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)信用信息,建立信用信息數(shù)據(jù)庫,推動金融機構(gòu)提供快捷、優(yōu)質(zhì)的信貸支持,破解中小企業(yè)貸款難問題。
(2)積極開展遼南某縣“平安金融”創(chuàng)建工作
在縣政法委領(lǐng)導下,縣人行聯(lián)合縣綜治辦、公、檢、法和財政、稅務(wù)、工商等部門,組織縣轄各金融機構(gòu)開展創(chuàng)建平安金融活動,共同促進遼南某縣生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實防范系統(tǒng)性風險。加快了區(qū)域金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制建設(shè),完善與政府相關(guān)部門金融風險防范與處置協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,研究并組織落實系統(tǒng)性金融風險的防范和化解措施。
二、金融機構(gòu)結(jié)合自身特點,采取各種措施加大對縣域?qū)嶓w經(jīng)濟的支持
1.建立資金洼地,增設(shè)機構(gòu)吸引資金
建設(shè)銀行看好了遼南某縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的前景,在遼南某縣設(shè)立分理處;哈爾濱銀行也于2014年在遼南某縣設(shè)立支行??h域工行、農(nóng)行等中資全國性大型商業(yè)銀行通過將支行升格為管轄行、增設(shè)網(wǎng)點等措施,以及擴大縣域機構(gòu)信貸審批權(quán)限、提高貸款審批效率、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等措施,強化對縣域經(jīng)濟的信貸支持,服務(wù)水平不斷提高。2014年,縣域內(nèi)金融機構(gòu)投放實體經(jīng)濟貸款6.1億元。近幾年,浦東發(fā)展銀行、招商銀行、遼寧省農(nóng)村信用社等縣域外金融機構(gòu)對遼南某縣的輝山乳液、陶瓷等重點產(chǎn)業(yè)投放資金約30億元。
2.發(fā)揮政策優(yōu)勢,不斷擴大貸款范圍和種類
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極支持土地儲備整理項目貸款,向上級行申報遼南某縣遼代風情小鎮(zhèn)土地儲備整理項目貸款1.7億元,該項目得到了省行營業(yè)部的高度重視,在全省23個重點縣近期可操作的貸款項目中,遼南某縣遼代風情小鎮(zhèn)土地儲備整理項目排名第一。
3.當?shù)厣孓r(nóng)金融機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷加大對縣域重點產(chǎn)業(yè)的支持力度
農(nóng)信社、郵儲行、盛京銀行以及富民村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等涉農(nóng)金融機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大對新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、陶瓷等縣域重點產(chǎn)業(yè)的支持力度,增加消費信貸和助學貸款的投入,支持中小微企業(yè)的發(fā)展,以適應(yīng)農(nóng)村不斷發(fā)展變化的需求,更好地發(fā)揮支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用。
三、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展取得的成效
遼南某縣縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了“十二五”的高起點開局,奪取了沖刺“雙目標”的階段性成果。2014年,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值312億元,同比增長5.4%;固定資產(chǎn)投資完成371億元,同比增長10.7%;公共財政預(yù)算收入27.8億元,同比增長28.1%,經(jīng)濟社會綜合指標進入全省縣域第一集團。
金融創(chuàng)新工作成效顯著。在全國率先推出的以“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點活動中取得顯著成效。遼南某縣土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作開展以來,新華社、中央電視臺、中央廣播電臺、金融時報、財經(jīng)雜志、遼寧日報等多家新聞媒體都進行了報道,并引起中央高層領(lǐng)導和眾多專家、學者的關(guān)注。2010年5月31日,遼寧省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在遼南某縣召開,土地抵押的“遼南某縣模式”在會上進行了交流推廣。2011年,縣人行榮獲人總行“創(chuàng)新競賽先進單位”榮譽稱號。