農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)原先為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)兩個(gè)本科專業(yè)，1998年我國(guó)調(diào)整高等院校本科專業(yè)目錄，將兩個(gè)本科專業(yè)調(diào)整為一個(gè)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。目前，全國(guó)共有54所本科院校開設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。20世紀(jì)50年代，我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)全面照搬前蘇聯(lián)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的模式，教學(xué)內(nèi)容和課程體系具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和專業(yè)性，適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等教育。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系不斷進(jìn)行調(diào)整，目前在本科階段的教育都是以經(jīng)濟(jì)管理理論與知識(shí)為主體，專業(yè)課程結(jié)合農(nóng)林學(xué)科的特點(diǎn)設(shè)置，兩方面的知識(shí)都會(huì)有所涉及。但由于農(nóng)林各類院校的特點(diǎn)及教學(xué)資源不同，一般農(nóng)業(yè)院校建立的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)課程體系偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，而林業(yè)院校建立的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)課程體系偏重于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。改革開放以來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容不斷進(jìn)行了調(diào)整，但是還存在一些問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

(一）農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系不夠完善，與人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合不夠

從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)特征來(lái)看，專業(yè)課程體系中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理兩方面知識(shí)和內(nèi)容，但各農(nóng)業(yè)院?；蛄謽I(yè)院校普遍在專業(yè)課程體系設(shè)置上缺乏整體性。農(nóng)業(yè)院校主辦的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)，專業(yè)課程以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的課程為主，很少涉及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容；而林業(yè)院校主辦的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)，專業(yè)課程體系以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的課程為主，又很少涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容。各農(nóng)林院校在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系設(shè)置上各自為政，有很大的隨意性，不能形成完整的體系。另外各專業(yè)課程內(nèi)容之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，課程之間教學(xué)內(nèi)容重復(fù)較多。

由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施專才教育，過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，雖然近年來(lái)不斷調(diào)整改革，但在專業(yè)課程體系設(shè)置上與本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合不夠，有一定的差距。專業(yè)課程設(shè)置上傳授知識(shí)性的課程較多，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、思維方式、創(chuàng)新能力、科學(xué)精神和人文素養(yǎng)培養(yǎng)的課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)相對(duì)較少，與新時(shí)期對(duì)人才素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。

(二）專業(yè)主干課程沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，缺乏先進(jìn)統(tǒng)一的教材

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主干專業(yè)課程沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，各學(xué)校教學(xué)隨意性很大，雖然同開設(shè)一門課，但各學(xué)校教學(xué)內(nèi)容差別很大，不利于學(xué)生掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)。專業(yè)課教材滯后問(wèn)題十分突出，專業(yè)學(xué)科發(fā)展前沿的內(nèi)容及新的農(nóng)林科技成果等難以在教材中反映出來(lái)，專業(yè)教材信息陳舊，跟不上時(shí)代的發(fā)展。例如主干專業(yè)課程“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，目前在全國(guó)沒(méi)有一本統(tǒng)一的能反映21世紀(jì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展前沿內(nèi)容的專業(yè)課教材，專業(yè)的特色無(wú)法體現(xiàn)。

(三）有些專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法手段相對(duì)落后

雖然各農(nóng)林院校都在努力不斷地調(diào)整和優(yōu)化課程體系、改革教學(xué)內(nèi)容，但各院校發(fā)展極不平衡，有些農(nóng)林院校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)內(nèi)容反映學(xué)科發(fā)展不夠，滯后于社會(huì)實(shí)踐。如林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容仍偏重于林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和木材加工利用，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧等內(nèi)容，脫離以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，一些反映新時(shí)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展的新理論、新觀點(diǎn)、新舉措、新方法沒(méi)有納入專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容之中。大多數(shù)專業(yè)課程教學(xué)方法手段相對(duì)呆板，專業(yè)課程教學(xué)中仍主要采用教師講授為主的教學(xué)方法，課堂討論、案例教學(xué)、綜合性課程設(shè)計(jì)以及利用CAI課件等多種教學(xué)方式采用不夠，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容偏少，影響整體教學(xué)效果。

二、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系改革對(duì)策

(一）根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要調(diào)整農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

為適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系改革，要從提高和拓展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才綜合素質(zhì)、知識(shí)與能力出發(fā)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)由過(guò)去的“培養(yǎng)能在農(nóng)業(yè)（或林業(yè)）企業(yè)、事業(yè)單位和各級(jí)政府部門從事農(nóng)（林）經(jīng)濟(jì)管理、教學(xué)、科研等方面的高級(jí)專業(yè)人才”調(diào)整為“培養(yǎng)能在各類農(nóng)林業(yè)及相近行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和各級(jí)政府部門從事經(jīng)濟(jì)管理、教學(xué)、科研等方面的高級(jí)復(fù)合應(yīng)用人才”。為適應(yīng)這一目標(biāo)定位的調(diào)整，應(yīng)從課程體系建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容的安排、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的增加、配套教材的建設(shè)、教學(xué)方法及手段的選擇等方面進(jìn)行全方位的改革，努力使專業(yè)課程體系具有綜合性、通用性，又要體現(xiàn)專業(yè)的特點(diǎn)。

(二）優(yōu)化專業(yè)課程體系，加強(qiáng)專業(yè)課程的系統(tǒng)性和完整性

專業(yè)課程體系改革應(yīng)努力使專業(yè)課程體系中各類課程之間的比例合理，使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理整個(gè)專業(yè)課程體系具有系統(tǒng)性和完整性。參考近年來(lái)農(nóng)林院校專業(yè)課程體系改革的經(jīng)驗(yàn)，可將農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系分為兩大部分，即理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)部分。理論教學(xué)部分分為三個(gè)層次：第一層次為通識(shí)教育課（含文化素質(zhì)課與科技基礎(chǔ)課）；第二層次為學(xué)科基礎(chǔ)課（含經(jīng)濟(jì)管理類基礎(chǔ)課與農(nóng)林特色學(xué)科基礎(chǔ)課）；第三層次為專業(yè)特色課（含農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)特色課與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)特色課）。為了保持專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系的完整性，理論教學(xué)中必修課應(yīng)該占到一定比例，必修課應(yīng)左右，選修課占30%左右。為發(fā)揮農(nóng)林院校各自的優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)林專業(yè)特色，農(nóng)業(yè)高等院校和林業(yè)高等院校開辦的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)，在專業(yè)課程體系構(gòu)成及學(xué)時(shí)學(xué)分分配比例上可以有所區(qū)別，建議采取以下方案。

專業(yè)課程體系調(diào)整改革還要努力使各門課程學(xué)時(shí)之間的比例合理，并且處理好先修課與后續(xù)課之間的關(guān)系，解決好各門課之間內(nèi)容交叉、重復(fù)與脫節(jié)的問(wèn)題，注重課程結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、課程內(nèi)容整合銜接的合理性和知識(shí)結(jié)構(gòu)的整體性。

在課程體系設(shè)置上可以逐漸加大選修課程備選比例，擴(kuò)大選擇范圍，同時(shí)可以兼顧學(xué)習(xí)者個(gè)人需要、興趣的選擇，尤其是人文教育類課程。

專業(yè)課程體系設(shè)置上可以考慮外語(yǔ)教學(xué)和計(jì)算機(jī)教學(xué)四年不間斷。在一、二年級(jí)開設(shè)大學(xué)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)類課程；在三、四年級(jí)開設(shè)專業(yè)外語(yǔ)，部分專業(yè)課進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生做畢業(yè)論文時(shí)要有外文文獻(xiàn)閱讀課、計(jì)算機(jī)在專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用類課程等。通過(guò)以上環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高學(xué)生使用外文文獻(xiàn)資料的能力和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)就業(yè)的適應(yīng)能力。

進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)的比例，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)教育模式下實(shí)踐教學(xué)處于從屬地位的狀況，必須為學(xué)生構(gòu)筑一個(gè)合理的實(shí)踐能力訓(xùn)練教學(xué)體系，并從整體上策劃每個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。這種實(shí)踐教學(xué)體系是與理論教學(xué)平行而又相互協(xié)調(diào)、相輔相成的，應(yīng)盡可能為學(xué)生提供綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)造性比較強(qiáng)的實(shí)踐環(huán)境，讓每個(gè)大學(xué)生在4年中能經(jīng)過(guò)多個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，具備專業(yè)基本技能與實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程設(shè)置還可以適當(dāng)考慮本專業(yè)及相近專業(yè)考研的需要，在具體課程設(shè)置上適當(dāng)考慮與考研知識(shí)的銜接，增強(qiáng)專業(yè)教育的延續(xù)性。

(三）編寫專業(yè)主干課程統(tǒng)一的教學(xué)大綱和統(tǒng)編教材

全國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)科指導(dǎo)委員應(yīng)定期召開全國(guó)專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織各農(nóng)林院校聯(lián)合編寫農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理各專業(yè)主干課程的教學(xué)大綱和專業(yè)特色系列統(tǒng)編教材，減少各農(nóng)林院校各專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容的隨意性，優(yōu)化專業(yè)課程體系。教材形式也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，要打破過(guò)去單一的文字教材形式，要有圖文并茂的基本教材、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)參考書、多媒體及CAI軟件、幻燈片、錄相片、電化、電子教材等。

(四）教學(xué)內(nèi)容調(diào)整要體現(xiàn)前沿性、科學(xué)性、實(shí)用性、少而精，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容調(diào)整改革要體現(xiàn)前沿性、科學(xué)性、實(shí)用性、少而精的原則，要及時(shí)吸收農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的最新成果，刪除那些脫離實(shí)際、陳舊過(guò)時(shí)的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)要增強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，并使教學(xué)內(nèi)容在廣度和深度上比較適中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程內(nèi)容整體優(yōu)化。要適應(yīng)當(dāng)前科技高速發(fā)展、信息量巨大、知識(shí)不斷更新的特點(diǎn)，在專業(yè)課程體系設(shè)置上正確把握專業(yè)課程體系中學(xué)生學(xué)習(xí)的量與度，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)展個(gè)性留有足夠的余地，努力提高學(xué)生的自學(xué)能力。

(五）加大選修課備選范圍，根據(jù)學(xué)生職業(yè)趨向選擇模塊

在課程設(shè)置上可以逐漸加大選修課程備選比例，擴(kuò)大選擇范圍，尤其是人文教育類課程的比例。各學(xué)校應(yīng)配備專業(yè)導(dǎo)師，根據(jù)學(xué)生未來(lái)職業(yè)趨向指導(dǎo)學(xué)生選修專業(yè)課程。職業(yè)趨向可以分為科學(xué)研究型、行政管理型和專業(yè)管理型三種類型，相對(duì)應(yīng)的選修課也分為三個(gè)模塊，由專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生選擇選修課，以適應(yīng)未來(lái)不同職業(yè)的需要。

(六）改進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)效果

教學(xué)手段改革應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面入手p—是大力進(jìn)行農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類課程CAI軟件的開發(fā)研究和制作使用，使專業(yè)課教學(xué)中也能適當(dāng)采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(CAI)；二是盡量多采用多媒體組合教學(xué)，努力增強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)的直觀性、科學(xué)性、綜合性和趣味性。各農(nóng)林院校應(yīng)建立鼓勵(lì)開發(fā)研究、制作農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類課程CAI軟件和采用多媒體組合教學(xué)的制度，推進(jìn)教學(xué)手段改革，提高專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量和效果。

第2篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

    關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟(jì); 農(nóng)民: 增收致富

    1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來(lái),南樂(lè)縣緊緊圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè),因地制宜地發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林果業(yè)等復(fù)合經(jīng)濟(jì)模式。目前我縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)近3.2萬(wàn)畝,其中,林牧2.2萬(wàn)畝,林菌0.5萬(wàn)畝,林藥0.2萬(wàn)畝,林菜0.2萬(wàn)畝,其他0.1萬(wàn)畝。由于林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),仍處于起步階段,發(fā)展中還面臨著諸多困難和問(wèn)題:

    1.1 規(guī)?？偭坎淮?缺乏龍頭帶動(dòng)  近年來(lái),林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了初步進(jìn)展,但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小,難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),不能滿足市場(chǎng)批量需求和有效的輻射帶動(dòng)能力。

    1.2 資金制約因素大  經(jīng)調(diào)查,大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高,但由于缺乏啟動(dòng)資金,發(fā)展初期就受到限制,致使全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

    1.3 市場(chǎng)組織化程度低  由于缺乏專業(yè)協(xié)會(huì),養(yǎng)殖和種植戶的市場(chǎng)信息不靈通,在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性,在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中,大多數(shù)只有等待收購(gòu)者上門或零售,效益得不到保障。

    1.4 管理水平低  在種養(yǎng)過(guò)程中尤其是養(yǎng)殖方面,養(yǎng)殖戶大多采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠,致使飼養(yǎng)成本高,效益差,不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。

    1.5 群眾認(rèn)識(shí)理解有偏差  一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒(méi)什么兩樣,甚至還不如普通種養(yǎng);二是部分農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠,缺乏參與熱情;三是有的農(nóng)戶思想不解放,怕吃虧、怕賠本,畏首畏尾,對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。

    2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

    根據(jù)“近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補(bǔ)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,我縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)在:

    2.1 氣候優(yōu)勢(shì)  我縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候。特點(diǎn)是四季分明,春季干旱多風(fēng)沙,夏季炎熱雨量大,秋季晴和日照長(zhǎng),冬季干旱少雨雪。光輻射值高,非常適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

    2.2 林地空間優(yōu)勢(shì)  目前,全縣林地面積4萬(wàn)畝,其中適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝,并且絕大部分處于閑置狀態(tài),為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的空間優(yōu)勢(shì)。隨著上級(jí)部門對(duì)林業(yè)種植的重視程度及退耕還林政策的落實(shí),林地面積將進(jìn)一步擴(kuò)大,林業(yè)對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的貢獻(xiàn)率也日益凸顯出來(lái),林地優(yōu)勢(shì)更加明顯。

    2.3 政策優(yōu)勢(shì)  近幾年來(lái),濮陽(yáng)市委、市政府高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),并把它列為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,在財(cái)政資金比較緊張的情況下,決定每年拿100~200萬(wàn)元,支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并提出“百萬(wàn)畝速生林林下經(jīng)濟(jì)基地”的建設(shè)目標(biāo),對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金方面予以重點(diǎn)傾斜,以此夯實(shí)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的物資基礎(chǔ)。南樂(lè)縣為抓好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成立了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣林業(yè)局設(shè)立了專門辦公室,縣政府明確表示,對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和財(cái)力支持。

    2.4 效益優(yōu)勢(shì)  利用林地資源,在林下綜合發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。據(jù)調(diào)查,近幾年,濮陽(yáng)市五縣二區(qū)結(jié)合各自的實(shí)際,因地制宜開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)的不同模式,如南樂(lè)縣張果屯鄉(xiāng)的林鵝模式,畝養(yǎng)鵝1000只,一年養(yǎng)四茬,畝年效益可達(dá)2萬(wàn)余元,近德古鄉(xiāng)的林下種植雙孢菇,每畝林地有效種植面積300 ㎡,全年按3茬計(jì)算,每畝純收入1.5萬(wàn)元,是單純種糧或種樹效益的數(shù)倍甚至10倍以上,取得了顯著的效益。

    3 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的建議?

    林下經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)、高效、循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。結(jié)合南樂(lè)縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和普遍存在的問(wèn)題,我們就全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:

    3.1 擴(kuò)大宣傳,營(yíng)造氛圍  要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體,通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳等方式,對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;通過(guò)算對(duì)比賬、算效益賬,展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

    3.2 培育龍頭企業(yè),示范帶動(dòng)  要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢(shì),培育種養(yǎng)大戶,促其上檔次、成規(guī)模,催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭,帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。

    3.3 結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展適銷對(duì)路的林下經(jīng)濟(jì)  在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上,制定完善林地發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)情況,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型工業(yè)化的要求,充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)重點(diǎn),把規(guī)劃做得科學(xué)合理。

第3篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

山西省是我國(guó)的內(nèi)陸省份，位于黃土高原，地形復(fù)雜，干旱少雨，人多地少。近代以來(lái)傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和以環(huán)境為代價(jià)的煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)嚴(yán)重破壞了脆弱的生態(tài)壞境，使得自然災(zāi)害頻繁，水資源緊缺，壞境污染加劇，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然條件的關(guān)系尤為密切，山西面臨十年九旱、水土流失嚴(yán)重、鹽堿地和中低產(chǎn)田所占比重較大的省情，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。一方面，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)缺口大加之老化失修使得農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺，而現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)投入大，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)投入明顯不足；另一方面，在金融性投資上，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多是投資大、周期長(zhǎng)、見效慢的公益項(xiàng)目，沒(méi)有政府部門的牽頭融資較為困難。由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不足，而生物農(nóng)業(yè)是一個(gè)對(duì)原料依存度比較高的行業(yè)，農(nóng)業(yè)原料的供應(yīng)不足、質(zhì)量不高制約了生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺乏足夠重視山西的經(jīng)濟(jì)屬于資源型經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)山西把開發(fā)優(yōu)勢(shì)煤炭資源作為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力和支柱產(chǎn)業(yè)，而這種取之于煤，用之于煤，投入于煤的非均衡發(fā)展模式形成了畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前，山西以煤炭工業(yè)為主的發(fā)展之路帶來(lái)的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水資源緊缺、資金投向太過(guò)傾斜等問(wèn)題正在顯現(xiàn)。山西省2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是生物農(nóng)業(yè)。但是，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的束縛以及對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期不能有所實(shí)質(zhì)性的突破。

3涉農(nóng)企業(yè)成長(zhǎng)度不夠，缺少集團(tuán)化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)山西是農(nóng)業(yè)小省，但涉農(nóng)企業(yè)很多，這些農(nóng)業(yè)企業(yè)以小微企業(yè)占絕大比重。截止2011年底，我國(guó)進(jìn)行了五批次考察共選出國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1288家，其中山西共有33家企業(yè)入選，占全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)。由此看出，山西的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著局面混亂、多而不強(qiáng)、研發(fā)能力弱、帶動(dòng)能力有限等弱勢(shì)，尤其缺少集團(tuán)化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做支撐，這種局面造成山西農(nóng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)度較低、技術(shù)的延伸和深化困難、技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力較弱，使得山西生物農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入心有余而力不足的尷尬境地。

4農(nóng)業(yè)軟課題研究投入少，科技研發(fā)能力后勁不足農(nóng)業(yè)投入的增加是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)出增加的基本動(dòng)力，這些投入不僅包括種子化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、資本等有形投入，而且涵蓋勞動(dòng)者素質(zhì)、科技水平等無(wú)形投入，而發(fā)展現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要靠生物技術(shù)做支撐和農(nóng)業(yè)科研人員做智力支持。多年來(lái)山西對(duì)農(nóng)業(yè)科研和人才培養(yǎng)的投入不能滿足農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展實(shí)際所需，在優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)基因育種發(fā)面，基礎(chǔ)研究工作薄弱，有效的人才和信息交流機(jī)制不健全，良種的繁育、引進(jìn)、推廣力度不大，缺乏更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵基因。由于資金投入少、專業(yè)人才培養(yǎng)不足，科研水平得不到提升，對(duì)山西生物農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

5生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新滯后，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)我國(guó)的基本國(guó)情決定了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入以政府投資為主，山西農(nóng)業(yè)的科技研究主要集中于山西農(nóng)業(yè)科學(xué)院和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金投向更側(cè)重于生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。目前，雖然山西農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的前沿基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得了一些成果，但是由于農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相脫離，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)資金嚴(yán)重短缺以及在科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、審批上程序繁瑣，使得科技成果轉(zhuǎn)化率偏低、科技成果商品化進(jìn)程緩慢。加之其在專利、市場(chǎng)、營(yíng)銷、服務(wù)和資本上的劣勢(shì)，都嚴(yán)重制約了山西農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、山西現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

山西要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就必須解決對(duì)煤炭工業(yè)的嚴(yán)重依賴，這就需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)未來(lái)的發(fā)展模式要有明確的定位。生物農(nóng)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、能源消耗低、環(huán)境污染小等特點(diǎn)，這正是山西轉(zhuǎn)型后的發(fā)展模式，由此發(fā)展生物農(nóng)業(yè)對(duì)山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大也顯得尤為迫切。

1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件山西發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)著眼省情，立足“三農(nóng)”，各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的先行資本。山西農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。在緩解水資源短缺矛盾的同時(shí)還要加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施汾河流域治理、京津風(fēng)沙源治理、水土流失整治、退耕還林成果鞏固等項(xiàng)目。還要設(shè)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，保證資金投入的穩(wěn)增性和使用的有效性，同時(shí)鼓勵(lì)資源型企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升山西農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起山西要實(shí)現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。為此，不僅要做好生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，還要把物流業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接貫通。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，山西應(yīng)逐步調(diào)整單純依靠煤炭拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，把生物農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)給予足夠的重視，政府方面要加大產(chǎn)業(yè)整治力度，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)混亂的現(xiàn)狀，引導(dǎo)社會(huì)資源向生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流入，逐漸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)以生物農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有效整合和三大產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力農(nóng)業(yè)企業(yè)在推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。面對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)混亂的現(xiàn)狀，山西應(yīng)在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)抓大放小、扶強(qiáng)淘弱，最終形成以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)為支撐相對(duì)合理的企業(yè)格局。政府要為生物農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，解決企業(yè)資金難題，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和推廣應(yīng)用，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還需加強(qiáng)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體、產(chǎn)業(yè)化基地、開發(fā)園區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)一步完善從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條發(fā)展體系。

4加大對(duì)生物農(nóng)業(yè)的科研投入力度，增強(qiáng)科研能力實(shí)現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，山西要在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上加大投入力度。根據(jù)山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，把握生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，制定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃。各科研單位要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，注重研究成果的先進(jìn)性和實(shí)用性。政府要在資金、政策等方面給予支持，形成以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為紐帶的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)格局。在人才培養(yǎng)上，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化研發(fā)環(huán)境、加大科研經(jīng)費(fèi)等一系列創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)和吸引一批國(guó)內(nèi)外高素質(zhì)的才到山西發(fā)展，促進(jìn)山西農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化健康、快速發(fā)展。

第4篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

眾所周知，林業(yè)資源不僅是人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑，而且還能帶來(lái)巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。而要促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果，所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作，但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問(wèn)題有待解決，嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不能很好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從林業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用著手，提出當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的對(duì)策與建議，以期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

林業(yè)；技術(shù)推廣；林業(yè)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1林業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

1.1能夠?yàn)榧Z食安全生產(chǎn)提供保證

我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，給我國(guó)耕地造成了很大的損失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護(hù)林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤中的肥力，促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)。同時(shí)，近些年我國(guó)實(shí)施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。

1.2能夠?yàn)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障

林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護(hù)林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場(chǎng)生態(tài)狀況，從而增強(qiáng)抗風(fēng)沙的能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實(shí)踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時(shí)期可以進(jìn)行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場(chǎng)。在林下種草放牧對(duì)于林木生長(zhǎng)極其有利。

1.3能夠?yàn)檗r(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必帶動(dòng)林產(chǎn)品加工的發(fā)展，而在林產(chǎn)品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動(dòng)力需求，能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問(wèn)題。近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，可想而知，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機(jī)會(huì)將十分可觀。

2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度

林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒(méi)有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員，也有針對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度，更沒(méi)有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或辦公室，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時(shí)，林業(yè)建設(shè)部門目前也沒(méi)有加強(qiáng)與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通，因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒(méi)有明顯進(jìn)展。

2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低

近些年來(lái)，雖然我國(guó)一直不斷加大對(duì)教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué)，農(nóng)村受教育狀況有了很大改善，但是并沒(méi)有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，受交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等因素的影響，導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的機(jī)會(huì)，因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù)，對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個(gè)重要因素一。

2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍

林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍不穩(wěn)定一直以來(lái)是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，人員引不進(jìn)、留不住的問(wèn)題遲遲得不到解決，林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時(shí)，現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作，使得技術(shù)研發(fā)人員研究時(shí)間被抽空，同時(shí)專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧，對(duì)林業(yè)技術(shù)而言，是一個(gè)巨大的損失。另外，有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn)，使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時(shí)期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需求。

3解決林業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的對(duì)策

3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善

要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過(guò)去錯(cuò)誤的思想，不能一味地關(guān)心國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)，而應(yīng)該從實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境以及林農(nóng)的實(shí)際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過(guò)程中，還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)國(guó)家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動(dòng)，應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金，以調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，提升責(zé)任感，為推廣工作的順利進(jìn)行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成，就能彌補(bǔ)林業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。

3.2注重對(duì)林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)

要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行，就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國(guó)家宏觀角度進(jìn)行分析，全面普及科技興農(nóng)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，更應(yīng)該加大投資力度，提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，首先，應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請(qǐng)相關(guān)專家做知識(shí)講座，鼓勵(lì)農(nóng)民能夠參與進(jìn)去，同時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外，政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持，為林區(qū)農(nóng)民提供資金補(bǔ)助，并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目推廣，這樣才能對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中，只有農(nóng)民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。

3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍整體建設(shè)水平

要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)水平。首先，就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題，也即是解決人員引不進(jìn)、留不住的問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，可以通過(guò)提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間，以提升崗位吸引力，同時(shí)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境，這樣才會(huì)更多的人愿意從事這份工作。同時(shí)減少內(nèi)部調(diào)動(dòng)，讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座，不僅可以讓其意識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實(shí)效提供有力的保障。

4結(jié)語(yǔ)

要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問(wèn)題，必須積極采取相關(guān)措施加以解決，林業(yè)技術(shù)推廣取得成效，就能有效促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

作者：魯智華 單位：云南省普洱市景谷縣益智鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

1劉英軍.林業(yè)技術(shù)推廣面臨問(wèn)題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（20）

第5篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1.1加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量體系的建立，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益

我國(guó)自從加入WTO以來(lái)，也給林業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，林產(chǎn)品要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，首先需要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量求效益的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)保證林業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行，樹立品牌效應(yīng)，注重林產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，從而占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

1.2建立林產(chǎn)品供需信息服務(wù)體系

林產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，需要有暢通的銷售渠道，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建立林產(chǎn)品供需信息服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民提供林產(chǎn)品最新的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息，從而弱化林業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3產(chǎn)、供、銷一體化

林產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，面臨著銷售的環(huán)節(jié)，所以農(nóng)民對(duì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中應(yīng)該向規(guī)?；?、集中化方向發(fā)展，形成統(tǒng)一的服務(wù)體系，加大市場(chǎng)營(yíng)銷和促銷的國(guó)度，建立多種林農(nóng)合作組織，形成林產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一體化合作網(wǎng)絡(luò)，從而有效的增加農(nóng)民的收入。

2對(duì)農(nóng)民減負(fù)，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展

2.1加大“減負(fù)”力度

對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“減負(fù)”，不是單純的政府承諾，這需要在法律上進(jìn)行約束，建立公開、透明的稅收征管體系，規(guī)范農(nóng)民的合理稅費(fèi)，并從法律上嚴(yán)保其執(zhí)行力度。對(duì)農(nóng)民減輕稅費(fèi)，這對(duì)刺激林業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分好的效果，林農(nóng)的負(fù)擔(dān)輕了，必定會(huì)有更多的熱情投入到林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)林業(yè)的快速發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

2.2加大林業(yè)稅收調(diào)控

我國(guó)在林業(yè)稅收調(diào)控上還存在許多不完善的地方，在這方面我們可以借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，加大林業(yè)稅收的調(diào)控力度，從而增加林業(yè)的資金投入，在林業(yè)稅收上，對(duì)于生產(chǎn)原材料的農(nóng)民這部分稅收要進(jìn)行減負(fù)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)加收消費(fèi)稅，這樣可以有效的促進(jìn)生產(chǎn)者對(duì)森林的培育。

3改進(jìn)采伐管理，提供科學(xué)的管理和服務(wù)

3.1按照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求控制森林資源的消耗

合理的采伐經(jīng)營(yíng)有利于提高林業(yè)的三大效益，我國(guó)森林資源十分缺乏，為了社會(huì)的公共利益，必須控制森林資源的消耗。我國(guó)政府通過(guò)保持相應(yīng)的森林面積的方法來(lái)控制森林資源消耗，從而達(dá)到保持森林覆蓋率和生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)與農(nóng)戶木

材收入預(yù)期相結(jié)合目標(biāo)實(shí)行的采伐管理，是以采伐蓄積堯木材生產(chǎn)計(jì)劃等多環(huán)節(jié)的復(fù)雜管理性辦法，不利于森林的合理經(jīng)營(yíng)，是消極的管理辦法，極大地阻礙了生產(chǎn)要素向林業(yè)的投入。應(yīng)加快改革步伐，實(shí)行以面積采伐管理為核心與總量控制相結(jié)合的管理辦法，控制森林采伐。使農(nóng)戶的木材收入預(yù)期目標(biāo)與政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

3.3實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案

要以森林經(jīng)營(yíng)方案為載體，與森林認(rèn)證相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)管理為內(nèi)容，強(qiáng)化源頭管理和分類管理。實(shí)行采伐管理內(nèi)容公開，批準(zhǔn)條件和程序公開，加大服務(wù)，以服務(wù)促管理，以管理促發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化造林更新監(jiān)督，促進(jìn)營(yíng)林發(fā)展，降低政府管理成本，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益?？墒紫葘?duì)法人實(shí)體和鄉(xiāng)村林場(chǎng)、合作林場(chǎng)，包括股份合作制林場(chǎng)、民間林業(yè)協(xié)會(huì)、林農(nóng)協(xié)會(huì)等法人和組織采取這種管理辦法。不僅有利于采伐管理，也有利于發(fā)育具有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)意義的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

4建立利益均衡機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償制度

我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，使工程區(qū)農(nóng)民放棄了木材、糧食及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)戶的生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。要建立利益均衡機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償制度。一是加大對(duì)這些地區(qū)的政策傾斜，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補(bǔ)償辦法，建立多種補(bǔ)償渠道，使農(nóng)民直接受益，調(diào)動(dòng)他們參與生態(tài)建設(shè)的積極性。二是要扶持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，解決林業(yè)資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化的問(wèn)題。三是國(guó)家要從制度上解決現(xiàn)有不合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，即生態(tài)破壞者既不必承擔(dān)責(zé)任又得利，而生態(tài)保護(hù)和發(fā)展者既不得利又要承擔(dān)造林管護(hù)成本支出。建立綠色GDP的核算體系，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。同時(shí)，要逐漸形成使高收入向高資源消耗人群支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的制度。如國(guó)家用出賣碳權(quán)的收入來(lái)補(bǔ)助林業(yè)經(jīng)營(yíng)者造林和森林管護(hù)，就是建立在利益均衡機(jī)制上的生態(tài)補(bǔ)償制度。

結(jié)語(yǔ)

第6篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）自1994年組建以來(lái)，在貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)金融政策，支持農(nóng)業(yè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是也應(yīng)看到，農(nóng)發(fā)行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中始終存在著一些令人關(guān)注的，特別是隨著糧食流通體制改革的不斷深化以及“入世”給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的一系列巨大變化，農(nóng)發(fā)行應(yīng)如何充分發(fā)展其職能作用，成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)村金融深化的重要一方面。

一、當(dāng)前農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨的困境

1.資金來(lái)源渠道單一，籌資成本較高。目前；國(guó)務(wù)院規(guī)定農(nóng)發(fā)行的資金來(lái)源渠道包括：資本金，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款，發(fā)行金融債券，財(cái)政支農(nóng)資金，向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款，境外籌資等。從表面上看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金籌集具有多元化特征，實(shí)際上，由于受各種條件的制約，當(dāng)前農(nóng)發(fā)行的資金來(lái)源渠道主要是向中央銀行借款。即：由農(nóng)發(fā)行總行負(fù)責(zé)向人民銀行統(tǒng)借統(tǒng)還，各基層行則通過(guò)直接向總行申請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)借款滿足資金需求。在主要依賴中央銀行供應(yīng)資金的情況下，一方面加大了中央銀行投放基礎(chǔ)貨幣的壓力，另一方面提高了農(nóng)發(fā)行的資金運(yùn)營(yíng)成本，制約了其發(fā)揮政策性金融作用的空間，長(zhǎng)期看，不利于農(nóng)發(fā)行的生存和發(fā)展。

2.貸款投向單一，且資產(chǎn)規(guī)模呈萎縮之勢(shì)。農(nóng)發(fā)行成立之初，其信貸資金運(yùn)用曲工商業(yè)貸款和開發(fā)性貸款兩大部分構(gòu)成。1998年以來(lái)，為了配合糧食流通體制改革，加強(qiáng)對(duì)糧棉油收購(gòu)資金的管理，國(guó)務(wù)院決定將開發(fā)性貸款和糧棉加工貸款從農(nóng)發(fā)行劃出，農(nóng)發(fā)行的職能變成了單一的糧棉油收購(gòu)資金管理，農(nóng)發(fā)行成為事實(shí)上的糧食收購(gòu)銀行。不僅如此，隨著糧食流通體制改革的深化，農(nóng)發(fā)行的糧油貸款業(yè)務(wù)萎縮現(xiàn)象日益突出。糧食市場(chǎng)放開后，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的格局被打破，其他經(jīng)濟(jì)主體也參與市場(chǎng)收購(gòu)，糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)份額的下降必然導(dǎo)致糧食收購(gòu)量減少；同時(shí)，農(nóng)發(fā)行獨(dú)家供應(yīng)收購(gòu)資金的格局也逐漸被打破。今后，隨著糧食市場(chǎng)化范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)發(fā)行貸款遞減的幅度將會(huì)繼續(xù)增大。這必將對(duì)農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營(yíng)和管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的。一是收購(gòu)貸款規(guī)模萎縮，使有穩(wěn)定收息來(lái)源的補(bǔ)貼貸款下降，直接造成貸款利息收入的減少，影響農(nóng)發(fā)行的收益；二是有補(bǔ)貼貸款的下降，導(dǎo)致從補(bǔ)貼收入中分割給企業(yè)的費(fèi)用減少，使農(nóng)發(fā)行從企業(yè)費(fèi)用收回不合理占用貸款的空間縮小，資產(chǎn)質(zhì)量難以改善；三是政策性貸款的減少，表明農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行的支農(nóng)作用日益弱化，迫切需要對(duì)其政策性金融支農(nóng)職能重新定位。

3.信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇。由于和政策的原因，農(nóng)發(fā)行發(fā)放的貸款大多數(shù)都是信用、保證貸款，信貸支持的是經(jīng)濟(jì)效益較差的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和棉花企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍和貸款投向的嚴(yán)格界定性，使農(nóng)發(fā)行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差。隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的深入，農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇。一是增量貸款風(fēng)險(xiǎn)加大。糧棉市場(chǎng)化改革后，大部分糧食品種退出了保護(hù)價(jià)收購(gòu)的范圍，農(nóng)發(fā)行的信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)由過(guò)去全部為政策性業(yè)務(wù)變?yōu)檎咝詷I(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)并存，甚至以經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)為主。此時(shí)，農(nóng)發(fā)行的信貸風(fēng)險(xiǎn)更多地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在目前的企業(yè)信用狀況下，若沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼配套措施，一旦市場(chǎng)行情發(fā)生變化，企業(yè)發(fā)生虧損，就會(huì)導(dǎo)致貸款損失。二是貸款收息難。市場(chǎng)化改革前，糧食企業(yè)支付貸款利息的主要來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)貼，只有很少一部分是通過(guò)銷售利潤(rùn)支付利息。而改革后，國(guó)家將逐步減少乃至取消對(duì)糧食企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，企業(yè)很難及時(shí)足額支付貸款利息，農(nóng)發(fā)行的收息難度會(huì)越來(lái)越大，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的壓力。

二、對(duì)改善農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的幾點(diǎn)建議

（一）拓寬農(nóng)發(fā)行職能范圍，增強(qiáng)政策性金融支農(nóng)力度。當(dāng)前，無(wú)論是從加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，還是從農(nóng)發(fā)行自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要來(lái)看，都迫切需要進(jìn)一步完善農(nóng)發(fā)行職能。作為國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策性銀行，農(nóng)發(fā)行應(yīng)在繼續(xù)搞好收購(gòu)資金封閉管理的前提下，逐步調(diào)整政策性貸款結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)從流通領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面有所作為。有條件的地區(qū)，可以在國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)發(fā)行職能準(zhǔn)確定位后逐步開辦新業(yè)務(wù)，以增強(qiáng)政策性金融支農(nóng)力度。

（二）改善負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的融資機(jī)制。農(nóng)發(fā)行政策性職能的發(fā)揮有賴于長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的資金來(lái)源。因此，農(nóng)發(fā)行應(yīng)借鑒國(guó)外政策性銀行籌資的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自主籌資能力，多渠道開辟資金來(lái)源，減少對(duì)中央銀行借款的依賴性，降低資金籌措成本。一是努力組織存款，加強(qiáng)對(duì)開戶企業(yè)管理，清理企業(yè)多頭開戶，限制輔助賬戶存款額度，最大限度增加企業(yè)存款。二是適當(dāng)增加財(cái)政性資金來(lái)源比重，爭(zhēng)取國(guó)家各種形式的支農(nóng)財(cái)政性存款。三是通過(guò)發(fā)行農(nóng)業(yè)金融債券，從金融市場(chǎng)上籌集資金，這應(yīng)是農(nóng)發(fā)行籌資模式改革的主方向。對(duì)籌資成本高于投資收益的差額，財(cái)政應(yīng)給與補(bǔ)貼。四是逐步降低中央銀行再貸款的比重，改進(jìn)中央銀行對(duì)農(nóng)發(fā)行韻融資方式，從直接提供再貸款向主要通過(guò)對(duì)農(nóng)發(fā)行發(fā)行的債券辦理再貼現(xiàn)這種間接方式上轉(zhuǎn)變。五是積極利用境外籌資，統(tǒng)一辦理國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，特別是世界銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)和亞洲開發(fā)銀行對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款和扶貧開發(fā)貸款的轉(zhuǎn)貸。六是可將郵政儲(chǔ)蓄存款劃歸農(nóng)發(fā)行使用。

（三）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量。當(dāng)前，農(nóng)發(fā)行在改善現(xiàn)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高資產(chǎn)質(zhì)量方面可以采取以下措施：一是加強(qiáng)資金調(diào)度管理，盡量減少頭寸資金等無(wú)效資金占用，提高資金使用效率。二是大力減少表內(nèi)應(yīng)收息。提高對(duì)收息工作的重視程度，制定切實(shí)可行的考核辦法，做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明；積極幫助企業(yè)促銷清欠，改善企業(yè)庫(kù)存結(jié)構(gòu)，降低庫(kù)存成本，增強(qiáng)順價(jià)銷售能力；切實(shí)做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督撥付工作，督促財(cái)政、糧棉主管部門及時(shí)分解撥付至購(gòu)銷企業(yè)，并及時(shí)足額收貸收息。三是督促企業(yè)加快超期高價(jià)位庫(kù)存糧油的補(bǔ)貼銷售工作。四是積極清收糧棉企業(yè)其它不合理資金占用，挖掘內(nèi)部資金潛力。五是督促各級(jí)財(cái)政部門、購(gòu)銷企業(yè)按規(guī)定及時(shí)足額消化虧損掛賬，歸還農(nóng)發(fā)行貸款本金。六是有效防范企業(yè)改制風(fēng)險(xiǎn)，保證存量資產(chǎn)安全。要主動(dòng)參與企業(yè)改制方案的制定，做好債權(quán)落實(shí)工作，防止企業(yè)逃廢、懸空農(nóng)發(fā)行債務(wù)。

第7篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；重要性；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)已經(jīng)改革開放幾十年了，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和改革開放之前相比有了飛躍性的發(fā)展，但是目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然不是很理想，其發(fā)展存在著很多的問(wèn)題有待于解決。目前我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及比較成熟，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較之后，因此我國(guó)近幾年提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的目標(biāo)，就是為了減小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，拉近兩者的距離。重點(diǎn)工作在于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓農(nóng)民能夠變得富裕，這些目標(biāo)都是圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)展開，其基本的立足點(diǎn)應(yīng)該是農(nóng)民的生活和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格這兩點(diǎn)，只有以農(nóng)民民生為出發(fā)點(diǎn)，才有可能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，農(nóng)業(yè)屬于“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”或具有“微利性”，下業(yè)屬于“競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)”或具有“贏利性”；農(nóng)村屬于“分散區(qū)域”或具有“資源擴(kuò)散性”，城市屬于“集中區(qū)域”或具有“資源聚集性”；農(nóng)民屬于“弱勢(shì)群體”或具有“易侵害性”，市民屬于“強(qiáng)勢(shì)群體”或具有“保護(hù)性”。因此，如何從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重失衡問(wèn)題是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，最終需要轉(zhuǎn)移到激發(fā)農(nóng)民積極性，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民的“自利性”釋放出來(lái)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)直接動(dòng)力。改革開放以后，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨著許多問(wèn)題：資源消耗過(guò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量低，環(huán)境破壞比較嚴(yán)重等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的這些問(wèn)題已經(jīng)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)換農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，通過(guò)實(shí)施環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展道路。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

我國(guó)采用農(nóng)村戶口和城市戶口的戶籍管理制度，這也是城鄉(xiāng)差距的基本因素，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力剩余，而又有城市和農(nóng)村戶口的分別，因此剩余勞動(dòng)力要想流動(dòng)到城市受到了一些阻礙，這也導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)的阻斷。農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品之間的價(jià)格差比較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非常的低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益非常的薄弱，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常緩慢。農(nóng)民所獲得的收益無(wú)法再城市中作為投入獲得產(chǎn)出，這樣就減少了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也無(wú)處安置。

2、利用外資的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)投資和外資利用存在傾倒的情況，農(nóng)產(chǎn)品的初加工獲得的利益較高，而且審批比較簡(jiǎn)單，投入和產(chǎn)出的時(shí)間周期比較短，因此能夠吸引較多的投資，市場(chǎng)前景比較廣闊，而一些荒山、荒地和未養(yǎng)殖水面等項(xiàng)目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，產(chǎn)出周期又非常的長(zhǎng)，加上投資風(fēng)險(xiǎn)程度非常的大，所以受到的投資就比較少，這樣的局面也是導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外資的利用集中于初加工的項(xiàng)目，一些科研和改良性項(xiàng)目無(wú)人問(wèn)津的主要原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的偏差，很不合理。

3、信息閉塞和增產(chǎn)不增收的問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下市場(chǎng)就是產(chǎn)品的流動(dòng)方向，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有決定性作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)的同一調(diào)配下可以獲得健康、穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)民耕種的種類都是以農(nóng)民的意愿來(lái)決定的，農(nóng)民認(rèn)為什么樣的產(chǎn)品比較符合市場(chǎng)的需求，他們就會(huì)去種植什么樣的產(chǎn)品。而信息的閉塞導(dǎo)致他們無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息或者獲得的信息比較滯后，因此容易出現(xiàn)扎堆的情況，大多數(shù)農(nóng)民都種植相同的作物，那么盡管市場(chǎng)需求比較大，也仍然容易處于飽和狀態(tài)，這也是為什么農(nóng)民會(huì)有增產(chǎn)減收的情況出現(xiàn)。農(nóng)村信息工程建設(shè)在我國(guó)來(lái)是非常稀少的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的溝通渠道過(guò)于狹小，因此大量信息被阻滯，給農(nóng)民帶來(lái)了很不穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入。

4、農(nóng)村金融信貸環(huán)境不夠完善的問(wèn)題

農(nóng)民的信貸業(yè)務(wù)都是短期小額的貸款，不僅頻率高，還存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，貸款一般都是拿物質(zhì)進(jìn)行抵押，而農(nóng)民個(gè)人的信用很難去評(píng)定，所以貸款所需的擔(dān)保物質(zhì)就會(huì)非常的多，手續(xù)也是非常復(fù)雜，這樣農(nóng)村金融信貸環(huán)境就很不理想，很多農(nóng)民都不愿貸款或者是貸不到款。

三、努力加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

1、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力

要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持；改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果；針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)和防治污染技術(shù)的研發(fā)與推廣；把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在科技投人中的比重；繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

2、全方位促進(jìn)農(nóng)民增收

適量提高糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度并完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以綜合性收入補(bǔ)貼的增加來(lái)直接促進(jìn)農(nóng)民增收。大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)人政策，積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

第8篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū)；特色農(nóng)業(yè)；對(duì)策建議

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）04-0015-02

自改革開放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了日新月異的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已顯現(xiàn)出蒸蒸日上的景象，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力正在漸漸提高。隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已不再是解決大眾溫飽問(wèn)題，更重要的是能滿足多層次的市場(chǎng)需求。在這種情況下，積極推行具有鮮明特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色和諧發(fā)展理念突出的特色農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)貧困落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的益處。其中，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新和有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

1 特色農(nóng)業(yè)的定義及其發(fā)展背景

所謂特色農(nóng)業(yè)，自然是與傳統(tǒng)的、普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有所區(qū)別，通常有其獨(dú)特之處，它是有效利用特殊的地理、氣候、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)條件，將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售良好，在區(qū)域內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)[1]。在我國(guó)，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各具特色，類別數(shù)以千計(jì)。21世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，告別了供量長(zhǎng)期短缺的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的物質(zhì)生活基本得到保障，開始追求高品質(zhì)生活，表現(xiàn)為多層次的市場(chǎng)需求開始旺盛，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)也部分轉(zhuǎn)向了滿足人們多層次目標(biāo)需求上來(lái)。過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是為了解決溫飽問(wèn)題，現(xiàn)如今特色、綠色的農(nóng)產(chǎn)品才是大眾追求的目標(biāo)，再加上促進(jìn)農(nóng)民增收這項(xiàng)硬指標(biāo)的推動(dòng)，特色農(nóng)業(yè)逐漸升溫[2]。特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，是由自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政府政策等多種因素綜合作用的成果。對(duì)于貧困落后地區(qū)而言，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)，不是千遍一律的只推行一種模式，而是依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)兩個(gè)方面的條件，找出一條適宜發(fā)展的道路。

2 存在的問(wèn)題

2.1 發(fā)展資金缺乏 當(dāng)前國(guó)家針對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀雖然實(shí)行了具有針對(duì)性的宏觀調(diào)控和出臺(tái)了一些幫扶政策，在一定程度上改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生活條件，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也起到了很大的作用，但資金上總體來(lái)說(shuō)還是比較缺乏。資金是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的支柱，相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)面臨的資金壓力還是比較大，而招商引資困難是農(nóng)業(yè)企業(yè)資金缺乏的一個(gè)重要原因[3]。之所以農(nóng)村招商引資難，主要是農(nóng)業(yè)具有投資回收期長(zhǎng)的特性，對(duì)投資者的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致招商效果不盡如人意。資金缺乏的另一原因是銀行貸款程序復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)困難，難以促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金循環(huán)。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是大部分貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題。村級(jí)道路多為村民集資自建，路面窄而糙，滿足不了實(shí)際要求，出行問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。農(nóng)村要加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，只有通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是由于大部分農(nóng)村道路崎嶇難行且不配套，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入，不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)成為難題，也限制了投資和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，致使農(nóng)產(chǎn)品不能有效轉(zhuǎn)化成商品，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平低。

2.3 有效勞動(dòng)力供給不足 大量年輕農(nóng)民外出務(wù)工，留守農(nóng)村的只是一些缺乏體力、技能不足和思想滯后的老人，他們的身體狀況已不允許投入大量體力勞動(dòng)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，又加上農(nóng)業(yè)收益比較低的原因，導(dǎo)致農(nóng)村個(gè)別地方出現(xiàn)資源閑置現(xiàn)象，而且傳統(tǒng)農(nóng)耕也無(wú)法形成規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。大部分老一輩農(nóng)民僅進(jìn)行維持生活的簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率極低，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別對(duì)于貧困落后地區(qū)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力人口文化水平偏低，又加上交通閉塞，體現(xiàn)時(shí)代潮流的新技術(shù)、新思想難以在當(dāng)?shù)貍鞑?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱。

2.4 配套體系不健全 隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化莫測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的情況更加復(fù)雜，而農(nóng)民只想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到實(shí)實(shí)在在的利益。但由于產(chǎn)業(yè)化的配套制度不健全、相關(guān)人員缺乏、利潤(rùn)點(diǎn)較低和相關(guān)技術(shù)運(yùn)用不得當(dāng)?shù)鹊纫恍﹩?wèn)題，導(dǎo)致大部分貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還是停留在初次加工和生產(chǎn)，像技術(shù)、深加工、運(yùn)銷系統(tǒng)、管理等產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展等方面都不強(qiáng)[3]。另外，缺乏新型的流通交易平臺(tái)也是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)落后的一大原因，市場(chǎng)規(guī)模較小、信息來(lái)源較滯后和相關(guān)培育工作進(jìn)展速度慢等這些問(wèn)題也已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。貧困地區(qū)的各種農(nóng)業(yè)合作社組織化程度也不高，規(guī)模較小，運(yùn)行體制不健全，管理落后，服務(wù)層次低，獲取市場(chǎng)信息速度慢，不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策失誤，產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)不足，很難將特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源。

3 進(jìn)一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策調(diào)控能力 相關(guān)部門應(yīng)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，把計(jì)劃落到實(shí)處，加大政策支持和稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，土地集中流轉(zhuǎn)以穩(wěn)妥有序推進(jìn)“小塊并大塊”等櫓行模促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)[5]。積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)大戶、農(nóng)民合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)提高扶持力度。要讓特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，必須充分發(fā)揮政策的宏觀調(diào)控作用。同時(shí)，要提高對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重視程度，加大政策宣傳培訓(xùn)力度，培育一些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、知技術(shù)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，當(dāng)然也要培養(yǎng)農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)，使得農(nóng)民能夠積極主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家政策。

3.2 加快特色農(nóng)業(yè)布局調(diào)整 要實(shí)施好特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，首先，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)鼗厩闆r有一個(gè)深入的研究，特別是對(duì)自然條件、生物資源、社會(huì)文化、農(nóng)耕習(xí)慣以及農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握情況的調(diào)查，只有這樣，才能客觀提出具有各地區(qū)鮮明特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；其次，要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局紊亂、小而全、大而散、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村雷同等問(wèn)題，可以依據(jù)自然資源和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極運(yùn)用勞動(dòng)地域分工原理，廣泛推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益給予同等重視，從而有效解決小規(guī)模、細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)統(tǒng)一之間的矛盾[4]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收。

3.3 利用Y源優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 貧困地區(qū)應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)厮?dú)具的資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，通過(guò)基地建設(shè)加強(qiáng)特色發(fā)展。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，如構(gòu)建“兩帶一區(qū)”，借著錯(cuò)季生產(chǎn)、錯(cuò)峰上市、錯(cuò)位發(fā)展的熱潮，積極利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，規(guī)模生產(chǎn)特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)，做大做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，挖掘培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)基地[5]。以蘄春地區(qū)為例，可以培育如優(yōu)質(zhì)茶葉基地、優(yōu)質(zhì)水稻基地、地道中藥材基地、特色水產(chǎn)品基地、蔬菜基地和香豬、奶牛、山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)基地。當(dāng)然，基地的建設(shè)都要因地制宜。建設(shè)好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效規(guī)范基地經(jīng)營(yíng)管理制度，積極提升示范區(qū)檔次和科技含量，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

3.4 重視農(nóng)業(yè)科技投入和人才培養(yǎng) 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求進(jìn)行體制改革，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與科研院（所）、高等技術(shù)院校的合作，通過(guò)“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的方式，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，使用新設(shè)備，采用工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，推廣增產(chǎn)增效新技術(shù)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)[5]。另外，政府、企業(yè)及農(nóng)業(yè)組織應(yīng)制定靈活的選人、用人的政策，提高人才待遇，拓展發(fā)展空間，同時(shí)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。不僅是培訓(xùn)他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)，更重要的是提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)和安全意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶真正了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式。

3.5 把握發(fā)展趨勢(shì)，迎合市場(chǎng)需求 各地區(qū)深度挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特色、采取特殊的加工與運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要本著“緊抓特色、拓寬功能、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)?！钡脑瓌t。并時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的變化，及時(shí)把握發(fā)展趨勢(shì)，迎合市場(chǎng)需求，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性的開發(fā)[2]。避免簡(jiǎn)單照搬發(fā)展模式，假用特色之名背離特色，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié)等問(wèn)題，致使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展走入誤區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉敏華，馬永耀.中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（2）：3-4.

[2]劉彥，張旭，鄭策.我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)[J].中國(guó)畜牧雜志，2012（16）：7-10.

[3]李寧.貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境及對(duì)策建議――以方山縣為例[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（08）：95-97.

第9篇：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0222-2

1 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義

1.1 轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證

充分利用林地資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖和森林景觀利用相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，提高林地利用率。轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高林地綜合利用效率，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。合理利用林下資源，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民通過(guò)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的快速實(shí)現(xiàn)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將極大地提高農(nóng)民造林、護(hù)林積極性，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全，增強(qiáng)林業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

1.2 構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀要求

充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)多目標(biāo)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高復(fù)種指數(shù)，提高林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)效益。發(fā)展林下種植，可以增加森林生物多樣性，增強(qiáng)水土保持和涵養(yǎng)水源的能力。發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，把禽畜養(yǎng)殖由村內(nèi)轉(zhuǎn)移到林間，改變?nèi)诵蠡炀拥膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，可有效減少病菌傳染，改善居住環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1.3 促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑

林下經(jīng)濟(jì)有投資少、產(chǎn)出高、見效快，操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)深受廣大農(nóng)民的喜愛(ài)。林下種養(yǎng)是一種接近自然的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，產(chǎn)品具有綠色、環(huán)保、健康的特點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)前景。應(yīng)充分利用我區(qū)林地資源豐富、水熱條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好等有利條件大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

2 我區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的有利機(jī)遇

2.1 林陰空間優(yōu)勢(shì)

目前全區(qū)有林地面積234288.5公頃，其中適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)338.51萬(wàn)畝，目前已開發(fā)約占適宜開發(fā)面積的88%，其余都處于閑置狀態(tài)，這為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的空間優(yōu)勢(shì)。

2.2 氣候優(yōu)勢(shì)

我區(qū)地處南亞熱帶和中亞熱帶交界，四季分明，日照充分，氣候溫和濕潤(rùn)，年均氣溫19.9℃，無(wú)霜期299天。雨量充沛，年降水量1547.8毫米，這種條件非常適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

2.3 政策優(yōu)勢(shì)

為促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自治區(qū)政府出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》通過(guò)充分利用林地資源大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不斷提高林地綜合經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育扶持一批具有較大規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)銜接，形成“龍頭企業(yè)（公司）+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。近年來(lái)市委、市政府始終高度重視林業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并從財(cái)政上重視扶持林下經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，有力促進(jìn)了我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

2.4 交通優(yōu)勢(shì)

八步區(qū)是桂、湘、粵重要交通樞紐及工商業(yè)重鎮(zhèn)和物資商品集散地。賀江航道復(fù)航工程已經(jīng)正式啟動(dòng)，建成后100噸輪船可直達(dá)廣東肇慶、江門、廣州及港澳等地。在建中的貴廣高鐵通車后，從八步區(qū)到廣州、佛山只需40分鐘，大大拉近了八步區(qū)與珠三角的空間距離。

2.5 旅游優(yōu)勢(shì)

八步區(qū)森林旅游資源豐富，是廣西較早開發(fā)森林旅游產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。近年來(lái)森林生態(tài)旅游及其第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力推動(dòng)了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。除大桂山風(fēng)景旅游度假區(qū)外，滑水沖自然保護(hù)區(qū)、金雞坪山、狗耳山等森林生態(tài)旅游條件優(yōu)越。

3 我區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，但我區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于探索階段，發(fā)展中還面臨著許多困難。

3.1 規(guī)模偏小且市場(chǎng)化程度低

林下種養(yǎng)殖業(yè)大戶不多，龍頭企業(yè)少，除仁義的巨東外，全區(qū)200畝以上的林下種養(yǎng)大戶有4家，沒(méi)有500畝以上的種養(yǎng)大戶，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，難以產(chǎn)生有效的輻射帶動(dòng)能力。缺乏專業(yè)指導(dǎo)，市場(chǎng)信息閉塞，品種選擇的盲目性，經(jīng)營(yíng)模式單一，多數(shù)是依賴外商上門收購(gòu)或市場(chǎng)零售，效益得不到良好保障。

3.2 科技力量薄弱

在種養(yǎng)過(guò)程中尤其是在養(yǎng)殖方面，大多數(shù)農(nóng)戶沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，模式單一，缺少高附加值的經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)掌握不夠，缺乏科技支撐，致使種養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。

3.3 資金制約因素大

多數(shù)農(nóng)戶雖對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但在發(fā)展初期就受到資金缺乏地限制，現(xiàn)有的一些養(yǎng)殖種植戶由于得不到必要的資金支持，在做大規(guī)模、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條方面受到制約，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

3.4 林區(qū)道路基礎(chǔ)差

我區(qū)林木種植多是山地丘陵地帶，有的甚至海拔超過(guò)500米。林區(qū)道路狹窄，由于缺乏資金而年久失修，無(wú)法通車。由于落后的基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致一些先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)無(wú)法推廣，從而制約林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。

4 加快我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，應(yīng)將其作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)放在突出位置，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在人力、物力、財(cái)力方面予以支持，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.1 出臺(tái)政策來(lái)加強(qiáng)保障

及時(shí)出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之相關(guān)政策，明確把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。同時(shí)把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中資金支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和財(cái)力支持。

4.2 統(tǒng)籌安排與科學(xué)規(guī)劃

按照“堅(jiān)持以林為主，保護(hù)第一；堅(jiān)持集約化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；堅(jiān)持突出特色，分類實(shí)施；堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，示范引導(dǎo)”的原則，明確林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路。要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、扶貧開發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。科學(xué)選擇種養(yǎng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種不能盲目發(fā)展。

4.3 培育龍頭來(lái)示范帶動(dòng)

國(guó)有林場(chǎng)具有技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚、人員素質(zhì)高等優(yōu)越條件，應(yīng)作為培育壯大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭的重要突破口。充分發(fā)揮賀州巨東養(yǎng)殖有限公司、廣東溫氏集團(tuán)、賀州靈峰藥業(yè)等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，帶動(dòng)種養(yǎng)戶搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧等部門要選擇適當(dāng)?shù)姆N養(yǎng)戶作為示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。孵化一批專業(yè)的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

4.4 強(qiáng)化服務(wù)與合力聯(lián)動(dòng)

一是搞好技術(shù)服務(wù)。由縣科技部門牽頭，成立專業(yè)縣技術(shù)服務(wù)隊(duì)，整合資源，開展技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題，不斷提高示范戶的技術(shù)水平。注重新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣工作。二是搞好資金服務(wù)，加大資金投入。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮好政府資金的導(dǎo)向作用，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。有關(guān)部門要積極支持龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搞好項(xiàng)目對(duì)接，加強(qiáng)金融服務(wù)協(xié)調(diào)?？h、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要，每年安排一定的專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)扶持。三是搞好市場(chǎng)服務(wù)。積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷組織，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 加快發(fā)展森林生態(tài)旅游

充分發(fā)揮我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是著手規(guī)劃建設(shè)野生動(dòng)植物公園、珍稀動(dòng)植觀賞園、文化紀(jì)念林、功德林等森林生態(tài)項(xiàng)目，不斷完善森林公園和自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)教育功能，拓展森林旅游資源。繼續(xù)加大大桂山、月灣茶園等景區(qū)建設(shè)，加快開發(fā)滑水沖自然保護(hù)區(qū)、金雞山、狗耳山的生態(tài)旅游。二是加快整合全區(qū)旅游資源，打造特色生態(tài)旅游品牌。把豐富的森林旅游資源與民族文化風(fēng)情資源進(jìn)行全面融合，開發(fā)設(shè)計(jì)森林生態(tài)和民族風(fēng)情旅游精品走廊。三是積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、旅游觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè)。

4.6 加大對(duì)林區(qū)道路建設(shè)

采取財(cái)政投入、林農(nóng)集資和探索以林養(yǎng)路以路促林等有效的模式，努力改變林區(qū)道路設(shè)施落后的局面，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的條件。

4.7 開發(fā)林下產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工

利用林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品資源，大力發(fā)展林下產(chǎn)品的加工、流通和銷售業(yè)，拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮集群作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.8 強(qiáng)化責(zé)任且確保落實(shí)