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Abstract: The rational use of water resources is an important part of supporting economic development, in the paper, sustainable economic development, management, rational utilization of water resources are achieved by reducing the discharge of sewage water and using protect wayand how to achieve economic sustainable development with rational utilization of water resources is discussed briefly.
關(guān)鍵詞:合理利用水資源;水資源的管理;可持續(xù)發(fā)展
Key words: rational use of water resources; management of water resources; sustainable development
中圖分類(lèi)號(hào):TV22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)09-0166-01
1減少污水的排放,運(yùn)用保護(hù)水體的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)的用水量越來(lái)越多,導(dǎo)致了水體的嚴(yán)重污染。水體的污染為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙,如果人類(lèi)生存環(huán)境周邊的水體受到了嚴(yán)重的污染,那么只能實(shí)施遠(yuǎn)距離取水的計(jì)劃,這樣給生活和生產(chǎn)環(huán)境都帶來(lái)了很大的不便。所以,合理利用水資源最重要的一點(diǎn)就是減少污水的排放。
2管理水資源的合理利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
據(jù)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議提供的資料,農(nóng)業(yè)用水約占用了全球淡水資源的70%。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì),在未來(lái)20年內(nèi),世界需要增加17%的淡水灌溉農(nóng)作物以滿足人類(lèi)對(duì)糧食的消費(fèi),農(nóng)業(yè)節(jié)水尤為重要,應(yīng)該根據(jù)不同農(nóng)作物具有不同的需水量這一規(guī)律,把各種農(nóng)作物進(jìn)行優(yōu)化配置,使產(chǎn)量和用水量達(dá)到最佳,從而提高灌溉用水效益,并大力推廣優(yōu)化技術(shù)與計(jì)算機(jī)在灌溉用水管理中的應(yīng)用,提高水管理工作的科學(xué)性。同時(shí),應(yīng)重視發(fā)展高科技節(jié)水技術(shù)。
在全球水資源日趨匱乏的今天,合理用水、實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,成為世界各國(guó)的必然選擇,而合理用水的關(guān)鍵在于管理。
首先是強(qiáng)調(diào)水資源的公共性。鑒于水具有流動(dòng)性、多功能性以及地表水、地下水、大氣水、海洋水之間的相互轉(zhuǎn)化性等特點(diǎn),世界上大多數(shù)國(guó)家都強(qiáng)調(diào)水資源的公共性。強(qiáng)調(diào)水的公有性的實(shí)質(zhì),是為了消除各種以犧牲更大的社會(huì)利益為代價(jià),追求狹義的個(gè)人利益最大化的行為,提高水資源的配置效率,協(xié)調(diào)水資源利用上的公平與效率的關(guān)系,堅(jiān)持水利共享、水害共當(dāng)?shù)脑瓌t。
其次是實(shí)行流域水資源統(tǒng)一管理。世界各國(guó)大多都強(qiáng)調(diào)水資源的統(tǒng)一管理。據(jù)聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)第13次自然資源委員會(huì)資料,在22個(gè)成員國(guó)中,已有13個(gè)國(guó)家設(shè)立了水資源統(tǒng)一管理和綜合管理機(jī)構(gòu),另有6個(gè)國(guó)家正在籌建這種機(jī)構(gòu)。從各國(guó)實(shí)踐看,水資源的統(tǒng)一管理包括地表水和地下水、水量和水質(zhì)、工農(nóng)業(yè)用水和城鄉(xiāng)用水等各個(gè)方面,并通過(guò)立法予以明確的規(guī)定。
最后是實(shí)行水權(quán)登記和用水許可制度。世界各國(guó)大多以用水許可制度和水權(quán)等級(jí)制度為切入點(diǎn),規(guī)定水資源開(kāi)發(fā)利用的方向并對(duì)用水量進(jìn)行管理。各國(guó)實(shí)施的水權(quán)登記和用水許可制度,通常包括下列內(nèi)容:實(shí)施水權(quán)登記和用水許可的程序、范圍;許可用水的條件、期限,用水權(quán)的等級(jí)及用水權(quán)喪失、廢止或轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,以及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的原則等。
3科學(xué)利用水資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
首先是堅(jiān)持人水和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。促進(jìn)人水和諧是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求,也是可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念。必須尊重自然、尊重科學(xué),既要滿足人類(lèi)的合理需求,也要維護(hù)水資源的可持續(xù)發(fā)展。要更加注重節(jié)水型社會(huì)建設(shè),更加注重水資源開(kāi)發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問(wèn)題,加強(qiáng)需水管理,加強(qiáng)水資源保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)治理,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成“人水和諧”的社會(huì)風(fēng)尚,就必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分、合理地利用好天上水、地表水和地下水,用地上水置換地下水。要用“量水而行”的原則指導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能用損害水資源環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。
其次是堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置。節(jié)約水資源是可持續(xù)發(fā)展治水思路的基本要求。必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件,從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),通過(guò)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理,滿足飲水安全、防洪安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全、生態(tài)用水安全要求。同時(shí),要加大宣傳力度,牢固樹(shù)立起“沒(méi)有充足的水資源,就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);沒(méi)有充足的水資源,就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);沒(méi)有充足的水資源,就不可能實(shí)現(xiàn)人民生活質(zhì)量提高”的思想。要拿出抓經(jīng)濟(jì)工作的力度去抓水資源保護(hù),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源保護(hù)放在同等重要的位置。要樹(shù)立水資源憂患意識(shí),絕不能以犧牲水資源、嚴(yán)重破壞水環(huán)境為代價(jià),換取暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)繁榮。要以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好管理保護(hù),切實(shí)處理好水資源持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
最后是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置。全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理是重要的水利工作方針,也是可持續(xù)發(fā)展治水思路的根本方法。必須堅(jiān)持地表水地下水統(tǒng)籌,水量水質(zhì)共管,水體水域兼顧,開(kāi)源節(jié)流保護(hù)并舉,建設(shè)管理改革齊抓,工程措施與非工程措施結(jié)合,實(shí)現(xiàn)水資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中,首先要考慮本地區(qū)水的利用不能超過(guò)水資源承載能力,使其依靠自身的水資源能夠支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,并能維系良好的生態(tài)系統(tǒng),做到量水而行、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定發(fā)展。同時(shí),在用水秩序上應(yīng)以人為本,先生活后生產(chǎn)。通過(guò)水資源的科學(xué)、合理配置,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
綜上所述,要加快改革水資源的合理利用以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須發(fā)展管理體制和機(jī)制,實(shí)行水資源一體化統(tǒng)一管理,依法管理,科學(xué)管理,開(kāi)源節(jié)流并舉,節(jié)水與防污并重,建立完善用水節(jié)水保護(hù)水的責(zé)任目標(biāo)體系,層層落實(shí)責(zé)任。要不斷破除制約水資源可持續(xù)發(fā)展的各種障礙推進(jìn)水資源體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使水資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展;水資源;合理利用;研究
中圖分類(lèi)號(hào):TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)是水資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家,人均占有水量?jī)H為世界人均占有水量的四分之一。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,水資源供需矛盾日益突出。而水資源的供給是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的重要原因。我國(guó)目前面臨的水資源問(wèn)題包括:量少且分布不均、需求量大、污染浪費(fèi)嚴(yán)重等。如何解決水資源供需矛盾并實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是目前社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。因此,必須仔細(xì)分析水資源合理利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,并通過(guò)采取科學(xué)有效的保證措施進(jìn)行水資源的合理利用,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
1水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾
1.1水資源時(shí)空分布不均勻
由于我國(guó)降雨量的分配不均勻,導(dǎo)致南方雨水充沛,北方降雨量少且資源性缺水嚴(yán)重。降雨量分布存在區(qū)域性差異是造成水資源分布不均勻的主要原因,南方的土地面積占全國(guó)面積的36.5%,,水資源卻占全國(guó)總量的81%。北方的土地面積占全國(guó)面積的63.5%,而水資源僅為全國(guó)總量的19%。受典型季風(fēng)氣候的影響,我國(guó)降雨時(shí)間的分布也不均勻,降雨量最大的時(shí)期集中在6至8月份的汛期,由于降水量較大并且較為集中,極易引起洪澇災(zāi)害。汛期過(guò)后,降雨量明顯減少,但農(nóng)業(yè)用水量以及工業(yè)用水量的需求卻在不斷加大,形成嚴(yán)重的季節(jié)性缺水,從而造成防洪過(guò)后又抗旱的局面。這種水資源供給矛盾的情況嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 污染嚴(yán)重以及不合理的用水需求造成生態(tài)環(huán)境的破壞
受我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的影響,工業(yè)的不斷發(fā)展造成污水排放量呈逐年上升的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查顯示,目前我國(guó)的污水排放量已高達(dá)600億噸,而其中三分之二的污水在未經(jīng)任何處理的情況下被排入河流湖泊中,從而造成全國(guó)眾多河段水域污染嚴(yán)重。由于水源被污染,最終造成水資源總量不斷地下降。此外,我國(guó)北方由于降水量少,因此長(zhǎng)期干旱,在嚴(yán)重缺乏水資源情況下,時(shí)常出現(xiàn)工業(yè)用水占用農(nóng)業(yè)用水,農(nóng)業(yè)用水占用生態(tài)環(huán)境用水的情況。由于生態(tài)環(huán)境用水被長(zhǎng)期占用,從而造成植被覆蓋率減少以及土地沙漠化擴(kuò)大,給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞。
1.3 水資源的供需矛盾制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的不斷發(fā)展,城市以及工業(yè)用水量的需求也在不斷地加大,水資源供需矛盾的日益顯現(xiàn),影響了正常的工業(yè)生產(chǎn)和城市居民的用水。此外,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。在廣大的農(nóng)村,人民群眾普遍缺乏節(jié)約用水的意識(shí),未能合理的利用水資源,造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,使供需矛盾進(jìn)一步惡化。干旱會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)、農(nóng)民的收入甚至?xí)斐赊r(nóng)民的飲水困難。最終給農(nóng)民的生產(chǎn)生活以及工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
水資源的合理利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
以水資源的合理利用為基礎(chǔ)
近年來(lái),受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的影響,水資源的需求量也在不斷地加大。要想解決水資源供需矛盾,就必須科學(xué)的開(kāi)發(fā)以及合理的利用有限的水資源,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可持續(xù)利用并確保經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。要想讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源的合理利用相互協(xié)調(diào),就應(yīng)該將水資源的開(kāi)發(fā)利用控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)一定不能過(guò)度的開(kāi)發(fā)利用,以免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。要對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)的研究和合理的規(guī)劃,確保在合理利用的范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用是為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此,一定要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光去看待水資源的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題,不能只追求目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要確保未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的
只有實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用,才能確保經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以豐富物資產(chǎn)品、提高人民群眾的生活水平以及加強(qiáng)國(guó)家的綜合能力。但是在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不能盲目的追求速度,必須將速度控制在水資源的承載力度范圍之內(nèi)。因?yàn)檫^(guò)度的開(kāi)發(fā)水資源會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的問(wèn)題,最后可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒退,又要重新做好治理工作。所以,控制好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。
協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系
要以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的,以水資源的合理利用為基礎(chǔ),并努力協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系,讓兩者之間形成一種相互推動(dòng)以及相互制約的關(guān)系,切忌顧此失彼。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,就必須合理的控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,不能超過(guò)環(huán)境資源的承載力。必須要在環(huán)境資源的承載范圍內(nèi)進(jìn)行水資源的合理開(kāi)發(fā)利用,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展,否則將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,只有在合理的范圍內(nèi)對(duì)水資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。
綜合保障措施
經(jīng)濟(jì)措施
造成水資源浪費(fèi)的一個(gè)重要原因就是我國(guó)的水價(jià)相對(duì)較低,偏低的水價(jià)無(wú)法使人民群眾形成節(jié)約用水的意識(shí)。因此,可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的節(jié)約,通過(guò)適當(dāng)?shù)奶岣咚畠r(jià)杜絕水資源的浪費(fèi)。提高水價(jià)并非一個(gè)單純的價(jià)格問(wèn)題,其真正目的是為了培養(yǎng)人民群眾的節(jié)約用水意識(shí)。提高水價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)就是不能增加人們?nèi)罕姷呢?fù)擔(dān),應(yīng)該將水價(jià)控制在合理且在人民群眾的承受范圍之內(nèi)。通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)措施來(lái)減少水資源的浪費(fèi)是可行的。
工程措施
由于我國(guó)降雨量分布存在區(qū)域性差異,從而造成水資源分布不均勻。南方水資源豐富而北方則嚴(yán)重缺乏水資源。北方由于缺少降雨,已經(jīng)造成河流湖泊干涸,在很大程度上影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)以及人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活。由于過(guò)度開(kāi)采地下水,給水資源環(huán)境造成極大的破壞,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了解決這些問(wèn)題,近年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)大型跨流域調(diào)水工程的建設(shè)力度,有效緩解了北方地區(qū)的旱災(zāi),并對(duì)水資源供給矛盾的解決起到重要的作用。從而實(shí)現(xiàn)南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)的南方地區(qū)雖然擁有豐富的水資源,但由于降水時(shí)間分布不均勻,因而造成嚴(yán)重的季節(jié)性缺水。由于汛期的降雨量較大,極易造成洪澇災(zāi)害,而汛期過(guò)后降雨量減少,又會(huì)造成季節(jié)性旱災(zāi)。通過(guò)興建小型灌溉工程,可以在汛期雨水量較大時(shí)充分蓄水,用來(lái)解決干旱期的灌溉問(wèn)題,這種方法不但可以緩解季節(jié)性干旱,還能用于發(fā)電、養(yǎng)殖,有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
法律措施
各地方政府必須加強(qiáng)對(duì)《水污染防治法》、《水法》以及《水土保持法》等相關(guān)法律的宣傳力度,并加大對(duì)全民節(jié)約用水意識(shí)的普及,要積極地帶動(dòng)人民群眾參與到水土保持以及水污染防治的過(guò)程中。通過(guò)依靠法律措施來(lái)提高人民群眾的節(jié)約用水意識(shí),從而有效地避免水資源浪費(fèi)。目前,我國(guó)的水資源管理體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較為落后,因此,國(guó)家必須盡快完善相關(guān)的法律,實(shí)現(xiàn)依法治水,從而跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
結(jié)論
綜上所述,水資源是關(guān)乎人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用成為當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)對(duì)水資源的合理利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的研究不難看出,兩者之間是相輔相成的。只有在環(huán)境資源的承載范圍內(nèi)進(jìn)行水資源的合理開(kāi)發(fā)利用,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展,并且要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度控制在水資源的承載力度范圍之內(nèi),才不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此,必須協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系,使兩者之間形成一種相互推動(dòng)以及相互制約的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。
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關(guān)鍵詞:西部 城市經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
城市經(jīng)濟(jì)是指由工業(yè)、商業(yè)等各種非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)聚集而成的地區(qū)經(jīng)濟(jì),是以城市為載體和發(fā)展空間,二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集,規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)代城市迅速崛起,城市經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式。20世紀(jì)初,中國(guó)實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,中國(guó)西部城市迅速發(fā)展,以重慶成都等為代表的西部大中城市迅速崛起,成為西部地區(qū)發(fā)展的成功典范。然而中國(guó)西部城市經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、輻射作用小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部城市且西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不合理政策和只求速度,不講質(zhì)量的做法反到阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,西部城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還有待于改進(jìn),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
西部城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路:
一、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)
經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,首先要合理規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)布局,符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,使城市功能得到更好的發(fā)揮;其次,加快西部城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化:1.在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提下,積極發(fā)展高新技術(shù),提高第一生產(chǎn)力的能級(jí)。2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)高地。3.調(diào)整和完善城市所有制結(jié)構(gòu),推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);再次,加快建立多層次、多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,西部地區(qū)這種多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和多民族大雜居、小聚居的情況,在把握好原有地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上積極引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),從而形成一個(gè)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、可持續(xù)發(fā)展的良好局面;最后,實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育高素質(zhì)的人才,為西部經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
二、政治的可持續(xù)
政治作為國(guó)家的上層建筑,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有反作用,西部城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要政治上的正確指導(dǎo)和支持,實(shí)現(xiàn)政治的可持續(xù)發(fā)展的主要方法有以下幾點(diǎn):1.穩(wěn)定推進(jìn)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,走國(guó)家政策與地方具體情況相結(jié)合的道路。2.加快行政管理體制改革,建立公共服務(wù)型政府,完善政府職能,大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程,完善西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)機(jī)制和法制,妥善解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。3.加強(qiáng)政府的公正廉政建設(shè),堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”以人為本原則,杜絕損害人民群眾的根本利益的腐敗發(fā)生。
三、文化的可持續(xù)
文化作為一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力的重要指標(biāo),文化的發(fā)展也是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。西部城市文化多樣且底蘊(yùn)濃厚,有巨大的市場(chǎng)挖掘潛力,然而西部城市文化建設(shè)相對(duì)落后,沒(méi)有形成以西南地區(qū)或西北地區(qū)為代表文化產(chǎn)業(yè)圈。促進(jìn)西部文化的發(fā)展,并大力發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新型產(chǎn)業(yè),不僅可以居民的文化水平,弘揚(yáng)西部傳統(tǒng)文化,而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
四、交通的可持續(xù)
城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)道路交通建設(shè),西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后,西部城市交通建設(shè)取得了巨大成就,然而發(fā)展的同時(shí)許多問(wèn)題凸顯出來(lái),如西部地區(qū)地形崎嶇,道路建設(shè)較為困難且投資巨大,許多小城鎮(zhèn)交通閉塞,城市交通擁擠、交通用地不合理、交通污染嚴(yán)重等,完善西部道路交通建設(shè)是西部城市發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展的主要措施有:1.加大對(duì)道路交通建設(shè)的投資,實(shí)行政府投資、企業(yè)投資與民間投資相結(jié)合的投資模式。2.合理規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò),將城市之間、城市內(nèi)部各要素之間連接成一個(gè)交錯(cuò)互織的網(wǎng)絡(luò),提高道路利用效率及帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的能力,建設(shè)形成大城市為核心輻射范圍的城市功能群。3.發(fā)展以公交為主體,各種交通方式和交通技術(shù)相結(jié)合的綜合型立體交通體系。
五、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)
城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因,又是解決環(huán)境問(wèn)題必不可少的基礎(chǔ)條件??沙掷m(xù)發(fā)展觀認(rèn)為,謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境相統(tǒng)一,而西部城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,城市生態(tài)破壞和環(huán)境污染比較嚴(yán)重如城市的環(huán)境效應(yīng)、城市的大氣水污染效應(yīng)等。因此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)相同步,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)要做到以下幾點(diǎn):1.改革環(huán)境管理制度,健全法律法規(guī)制度,從立法、執(zhí)法和守法三個(gè)方面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在物質(zhì)不斷循環(huán)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)和生活過(guò)程中運(yùn)用鏈的技術(shù),建立起不同層次的循環(huán)鏈接,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相統(tǒng)一。3.推行清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),建設(shè)生態(tài)住宅,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
六、資源的可持續(xù)
西部地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)、森林、水能等資源,以攀枝花為代表的資源型城市迅速崛起,近年來(lái),由于城市化建設(shè)的需要,許多資源型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超過(guò)了資源的再生承受能力,導(dǎo)致資源的破壞和枯竭,走資源節(jié)約型城市的道路是資源可持續(xù)的要求,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)要做到以下幾點(diǎn):1.要因地制宜,制定發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)城市礦物資源種類(lèi)、儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)程度等,制定一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。2.擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,在資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展下游加工業(yè)和相關(guān)的服務(wù)業(yè),建立起資源深度加工和利用的產(chǎn)業(yè)群。3.建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制,衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制.完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制三大機(jī)制相結(jié)合的制度,有效實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
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隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)水平的提高,我們逐漸意識(shí)到,科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力,因而要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高科學(xué)技術(shù)水平,就必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。人力資源管理的質(zhì)量直接決定了經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,二者聯(lián)系緊密。因此,人力資源管理對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
關(guān)鍵詞:
人力資源管理;經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
1人力資源管理的內(nèi)涵
1.1人力資源管理的概念資源就是在人們?cè)谏a(chǎn)中,為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益而投入的所有要素,資源是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的專(zhuān)業(yè)名詞。在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人力資源不僅指處于勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)勞動(dòng)者的能力,還包括勞動(dòng)者的知識(shí)水平、智力水平、體質(zhì)條件、專(zhuān)業(yè)技能以及情商、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)等多個(gè)方面。
1.2人力資源管理的目標(biāo)和特點(diǎn)對(duì)于人力資源管理工作來(lái)說(shuō),最主要的目標(biāo)就是將勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和最大使用價(jià)值發(fā)揮出來(lái),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展和更高層次的培養(yǎng)。人力資源管理的特點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面得以體現(xiàn):第一,工作方式多樣化、多元化,勞動(dòng)者在工作中體現(xiàn)出更強(qiáng)的主動(dòng)性和積極性,人力資源管理通過(guò)預(yù)見(jiàn)性的激勵(lì)、組織等措施,實(shí)現(xiàn)員工的綜合發(fā)展和全面提高,而不僅僅是員工管理這一個(gè)內(nèi)涵,因此,人力資源管理的最大特點(diǎn)是能夠充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性和積極性;第二,人力資源管理,讓人才開(kāi)發(fā)和員工管理的手段更加豐富,為了實(shí)現(xiàn)崗位和員工之間的匹配性,不僅要進(jìn)行工作設(shè)計(jì)、流程規(guī)劃等,還要進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的工作;第三,人力資源管理工作強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮員工潛能,認(rèn)為員工是有待開(kāi)發(fā)的重要資源,通過(guò)發(fā)揮員工潛能來(lái)實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的提升。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),人力資源管理需要重視工作設(shè)計(jì)和職業(yè)規(guī)劃,在工作過(guò)程中還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)“物盡其用,人盡其才”的目標(biāo)。
1.3人力資源管理的基本內(nèi)容和職能一般人力資源管理包含如下內(nèi)容:?jiǎn)T工職位分析、員工職位評(píng)價(jià)、人力資源管理規(guī)劃、員工管理工作等。開(kāi)展人力資源管理的主要目的是為了發(fā)掘員工潛能,吸引并留住優(yōu)秀的人才。由于人力資源管理的特性,決定了人力資源管理有如下職能:獲取人才、整合統(tǒng)一、適時(shí)調(diào)控、人才激勵(lì)和開(kāi)發(fā)潛能,這幾個(gè)職能聯(lián)系緊密,相輔相成。
1.4人力資源管理的內(nèi)涵分析科學(xué)的人力資源管理是采用恰當(dāng)?shù)姆绞?,?shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)規(guī)劃和合理配置,開(kāi)發(fā)員工潛能并合理的運(yùn)用,人力資源管理的對(duì)象包括能夠提供體力勞動(dòng)和智力勞動(dòng)的所有個(gè)體。從宏觀角度看,人力資源管理就是采用合適的方法獲取人力資源并進(jìn)行管理,在人力資源管理的過(guò)程中,需要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚韨€(gè)體之間的矛盾,協(xié)調(diào)個(gè)體之間的關(guān)系,將個(gè)體的潛能充分發(fā)揮出來(lái),共同實(shí)現(xiàn)組織或者團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)?,F(xiàn)代化的人力資源管理將組織或者團(tuán)體中的人員作為可以開(kāi)發(fā)的資源,通過(guò)科學(xué)有效的管理方法,實(shí)現(xiàn)人才和職能的最佳配合,盡量做到“人盡其才,事得其人”。將崗位和員工協(xié)調(diào)后,才能實(shí)現(xiàn)員工與員工之間的緊密合作,提高團(tuán)隊(duì)的整體水平,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的整體力量,實(shí)現(xiàn)組織的共同進(jìn)步和員工的共同發(fā)展,只有提高了組織的綜合實(shí)力,才能讓成員獲得更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì),進(jìn)一步發(fā)揮出自己的潛力,給組織帶來(lái)更大的貢獻(xiàn),并由此實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。對(duì)于我國(guó)的人力資源管理領(lǐng)域,近年來(lái)不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,出現(xiàn)了諸多新的管理方法,人力資源管理思想正在不斷發(fā)展和革新,并且給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供了推動(dòng)力。我國(guó)理論界、學(xué)術(shù)界和其他領(lǐng)域的人員對(duì)人力資源管理都非常重視,針對(duì)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面深入的分析并時(shí)刻關(guān)注著政策方針的變化。從宏觀角度進(jìn)行人力資源的組織和規(guī)劃,充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì),能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)最大化地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,盡量滿足社會(huì)生產(chǎn)的需要,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,社會(huì)能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
2人力資源管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
環(huán)境保護(hù)催生出可持續(xù)發(fā)展的理念,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展逐漸完善,目前可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)深入到諸多領(lǐng)域,形成了相對(duì)完善的體系。我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,而社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是核心,因此可持續(xù)發(fā)展涉及社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面。人們生存發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而人們生存發(fā)展的必要條件是生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。只有確保這兩個(gè)方面,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而人力資源管理的質(zhì)量直接決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
2.1經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義要確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,需要滿足三個(gè)方面的條件,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高產(chǎn)出低投入、市場(chǎng)供求關(guān)系平衡。因此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須加強(qiáng)人力資源管理質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心就是盡量防止出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)?;蛘吖┙o不足的局面,將經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)作為發(fā)展的主要目標(biāo);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,要盡量保證經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的平衡性,切忌用環(huán)境質(zhì)量的降低和大量不可再生資源的消耗為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),堅(jiān)持低碳發(fā)展的理念。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到了優(yōu)化升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向健康合理,這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
2.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人力資源分析實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就要不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,由粗放型轉(zhuǎn)向集約型,由速度型轉(zhuǎn)向效益型。經(jīng)過(guò)這一系列的轉(zhuǎn)變,可以看到科學(xué)規(guī)范的管理各類(lèi)資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要因素,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的資源有很多種,如技術(shù)資源、人力資源、自然資源和資本資源,這其中最核心的資源是人力資源,人力資源能夠調(diào)配其他所有資源,并進(jìn)行資源的轉(zhuǎn)化和再生產(chǎn),實(shí)際上人力資源的管理水平對(duì)經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化效率和財(cái)富的質(zhì)量有決定性影響。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人力資源管理的要求就是能夠滿足對(duì)人力資源的最佳匹配和需求量,對(duì)人力資源的組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,能夠進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人力資源管理的要求
自市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制替代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之后,人力資源的重心也由包就業(yè)包分配轉(zhuǎn)化為自由求職和自由招聘,人才流動(dòng)性很大,而人才市場(chǎng)也更加開(kāi)放,人力資源更加豐富。在新形勢(shì)下,要保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,人力資源管理也要隨之變革。
3.1規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理體制只有有了規(guī)范的制度,才能提高人力資源管理的質(zhì)量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)之一就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,大部分流動(dòng)人才都會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),以期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,提高生活質(zhì)量,而這也是造成人力資源市場(chǎng)不平衡的主要原因之一。在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求下,必須實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)的規(guī)范化管理,這是解決就業(yè)問(wèn)題等社會(huì)問(wèn)題的重要途徑之一。政府部門(mén)通過(guò)合理調(diào)控,提高人力資源市場(chǎng)的均衡性,現(xiàn)階段需要重視培養(yǎng)新興領(lǐng)域人力資源,但也不能忽視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
3.2重視宏觀調(diào)控的重要作用政府部門(mén)對(duì)人力資源的調(diào)控,實(shí)現(xiàn)可再生人力資源的發(fā)展,主要是通過(guò)出臺(tái)政策、完善法律法規(guī)、采取經(jīng)濟(jì)手段等宏觀方式,人力資源管理的水平受到相關(guān)方針政策的影響,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家很早就將人力資源管理納入社會(huì)保障體系。人力資源管理包含淺層次的人才引進(jìn)和人才培養(yǎng),還包括更加細(xì)化的對(duì)各種類(lèi)型的人才的培養(yǎng)和研究,經(jīng)過(guò)不斷研究開(kāi)發(fā)更加有效率的人力資源管理手段。而只有政府相關(guān)部門(mén)才具有對(duì)人力資源管理進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段和權(quán)限,例如通過(guò)社會(huì)保障體系維持人力資源的穩(wěn)定性,而政府才擁有足夠的財(cái)力、人力和物力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系的正常運(yùn)行,因此要實(shí)現(xiàn)人力資源管理的福利保障,就必須有政府部門(mén)的支持。人力資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是人,因此必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人力資源的同步發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)的情況下,人力資源趨向這個(gè)區(qū)域的意向會(huì)更強(qiáng),顯然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也較高。因此,人力資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響的,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)人才可持續(xù)再生,而充足的人力資源能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
綜上,現(xiàn)階段我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力量,通過(guò)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳化利用,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并形成良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
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1.對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的影響。會(huì)計(jì)確認(rèn)是會(huì)計(jì)核算的起點(diǎn),研究一個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否應(yīng)當(dāng)納入會(huì)計(jì)確認(rèn)的范圍對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)核算程序是至關(guān)重要的,對(duì)會(huì)計(jì)核算的正確性起了決定性作用。會(huì)計(jì)確認(rèn)的關(guān)鍵在于明確會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。在可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下,人們對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)有了新的要求。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算將企業(yè)與自然環(huán)境分隔開(kāi),單獨(dú)考慮企業(yè)在社會(huì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到重視,企業(yè)作為社會(huì)責(zé)任的一大承擔(dān)者,擔(dān)負(fù)著解決環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任,將環(huán)境因素納入到企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)已是勢(shì)在必行,新形勢(shì)下會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整迫在眉睫。
2.對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的影響。會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)可分為收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制兩大類(lèi),不同的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)在會(huì)計(jì)確認(rèn)時(shí)間、會(huì)計(jì)科目的選擇等方面存在差異,我們應(yīng)針對(duì)環(huán)境因素,謹(jǐn)慎選擇會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)??沙掷m(xù)發(fā)展視角下會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的選擇也是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。
3.對(duì)會(huì)計(jì)要素的影響。環(huán)境因素作為新增加的核算因素,在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素中并不存在,為了更加準(zhǔn)確地對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行核算,應(yīng)擴(kuò)大會(huì)計(jì)要素確認(rèn)范圍,將會(huì)計(jì)要素細(xì)分,增加符合環(huán)境因素性質(zhì)的會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目,以提高會(huì)計(jì)確認(rèn)的準(zhǔn)確性和完整性。
4.對(duì)會(huì)計(jì)核算對(duì)象的影響??沙掷m(xù)發(fā)展視角下,會(huì)計(jì)核算引入了環(huán)境的內(nèi)容,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)對(duì)象的涵義進(jìn)行了進(jìn)一步擴(kuò)充,各種自然資源、環(huán)保責(zé)任以會(huì)計(jì)核算對(duì)象的形式反映在會(huì)計(jì)報(bào)表之中,豐富了會(huì)計(jì)的核算對(duì)象。
5.對(duì)會(huì)計(jì)研究對(duì)象的影響。目前,環(huán)境會(huì)計(jì)仍處于研究階段,相關(guān)研究尚未形成一個(gè)完整的理論體系。非上市公司存在信息披露不完全,治理結(jié)構(gòu)相對(duì)不夠健全等問(wèn)題,不適合開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)研究。因此,當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)的研究對(duì)象應(yīng)當(dāng)以治理結(jié)構(gòu)相對(duì)完善,信息披露符合標(biāo)準(zhǔn)的上市公司為主。
二、可持續(xù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量的影響
1.對(duì)計(jì)量尺度的影響。貨幣計(jì)量尺度是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算程序中使用最廣泛的會(huì)計(jì)計(jì)量尺度,將日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量化成貨幣形式進(jìn)行計(jì)量有助于企業(yè)準(zhǔn)確核算收益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。在可持續(xù)發(fā)展觀要求下,企業(yè)追求的不僅僅是利益最大化,環(huán)境因素成為衡量企業(yè)效益的又一大因素,環(huán)境因素中包含難以用貨幣量化的環(huán)境資源。在環(huán)境會(huì)計(jì)核算中,如何合理地量化環(huán)境資源以及如何將非貨幣屬性計(jì)量和貨幣屬性計(jì)量有機(jī)結(jié)合,綜合考察企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將成為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量的一大難點(diǎn)。
2.對(duì)計(jì)量屬性的影響。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值等,歷史成本計(jì)量的運(yùn)用較為廣泛。而環(huán)境資源存在難以以貨幣計(jì)量,不能通過(guò)市場(chǎng)交易等缺陷,使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性在核算環(huán)境資源價(jià)值時(shí)存在困難。以邊際成本、機(jī)會(huì)成本、替代成本為基礎(chǔ)的適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的新的計(jì)量屬性成為學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)。
3.對(duì)計(jì)量方法的影響。環(huán)境資源種類(lèi)繁多,難以計(jì)量,造成了會(huì)計(jì)計(jì)量方法上的困難。寧福順、邵周元(2006)探討了以假想市場(chǎng)法、直接市場(chǎng)法和間接市場(chǎng)法為基礎(chǔ)的環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量方法的體系。劉琨(2011)系統(tǒng)的介紹了環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量方法,主要介紹了人力資本法、市場(chǎng)價(jià)值法、市場(chǎng)替代法、機(jī)會(huì)成本法、恢復(fù)防護(hù)費(fèi)用法、假想市場(chǎng)法這六種方法。目前,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量方法的探究仍處在理論探索階段,我們相信通過(guò)不斷摸索最終可以找到適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量方法。
三、環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)際運(yùn)用面臨的主要問(wèn)題
在中國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下,企業(yè)以環(huán)境為代價(jià)尋求發(fā)展的道路已經(jīng)行不通了,環(huán)境問(wèn)題成為了制約企業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,探究可持續(xù)視角下我國(guó)會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量存在的問(wèn)題這一舉動(dòng)顯得十分重要。雖然目前我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域具備了一定的理論基礎(chǔ),但是在環(huán)境會(huì)計(jì)核算實(shí)際運(yùn)用領(lǐng)域遭遇了瓶頸,環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)際運(yùn)用面臨的主要問(wèn)題有:
1.可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境會(huì)計(jì)要素分類(lèi)模糊不清。由于環(huán)境資源的復(fù)雜性,理論界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素存在不同理解,對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素具體分類(lèi)存在爭(zhēng)論,意見(jiàn)難以統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性,造成環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的理論依據(jù)存在不確定性,增加會(huì)計(jì)確認(rèn)難度。
2.可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的暫時(shí)缺位。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則僅對(duì)收入這一要素明確了會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),其它會(huì)計(jì)要素缺乏明確的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)環(huán)境資源的核算造成了一定的困難。環(huán)境資源存在特殊性,我們不能直接應(yīng)用他國(guó)會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)需因地制宜的吸收融合他國(guó)經(jīng)驗(yàn),推出具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展觀下的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
3.可持續(xù)發(fā)展中會(huì)計(jì)計(jì)量的難度大大增強(qiáng)。環(huán)境資源難以可靠計(jì)量,在公開(kāi)市場(chǎng)不能以貨幣表示,無(wú)法交易,不存在交易價(jià)格等缺陷制約了環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)計(jì)量實(shí)務(wù)操作的發(fā)展。以機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本為主的新型計(jì)量方式又存在確認(rèn)過(guò)于依靠會(huì)計(jì)人員主觀判斷等弊端,使得企業(yè)會(huì)計(jì)信息的橫向可比性被削弱,降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,給環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量工作造成一定困難。
4.相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督存在欠缺。一項(xiàng)制度的實(shí)施僅僅由政策推廣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,制度需要法律來(lái)保障。只有在法律規(guī)定懲罰措施之后制度才能高效、按要求實(shí)施。我國(guó)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)仍處于摸索階段,相關(guān)法律法規(guī)體系尚未健全,相應(yīng)監(jiān)督、懲罰措施還未發(fā)揮實(shí)際作用。
5.政府及社會(huì)關(guān)于這方面的意識(shí)淡薄。政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量,忽視了對(duì)環(huán)境資源的保護(hù),他們忽視了可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的密切聯(lián)系,追求眼前利益、政績(jī)。政府及社會(huì)對(duì)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí),關(guān)于這方面的意識(shí)仍需加強(qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目隨之增多,在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,因?yàn)槭┕げ牧蠜](méi)有及時(shí)的進(jìn)行處理會(huì)對(duì)人們生活環(huán)境造成一定的污染,與此同時(shí),浪費(fèi)了許多的原材料,使建筑單位的利益受到了一定損害。為了保證建筑單位的利益和人們生活環(huán)境,我國(guó)實(shí)行了建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,本文對(duì)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行了研究和分析,并且給出了加快建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,希望對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:
建筑經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;現(xiàn)狀及措施
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的階段,建筑企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大推動(dòng)作用,但是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)建筑企業(yè)在進(jìn)行施工過(guò)程時(shí)資源和能源的浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,這樣的情況不僅沒(méi)有給建筑施工單位帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益,還對(duì)人們生活的環(huán)境造成了污染,針對(duì)上述情況,對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)變得迫在眉睫。
一、對(duì)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析
我國(guó)在建筑經(jīng)濟(jì)上引進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)間很短,建筑單位的管理人員對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理念還沒(méi)有透徹理解,不能真正的將可持續(xù)發(fā)展運(yùn)用到實(shí)際施工過(guò)程中,使建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展失去了原有的意義和價(jià)值。通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士調(diào)查發(fā)現(xiàn),在建筑經(jīng)濟(jì)上實(shí)行可持續(xù)發(fā)展主要存在以下問(wèn)題。首先,政府部門(mén)和建筑施工單位對(duì)可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有足夠的重視。政府部門(mén)只是單純的下發(fā)上級(jí)任務(wù),不能真正對(duì)其進(jìn)行理解,認(rèn)識(shí)不到可持續(xù)發(fā)展的重要性,政府部門(mén)的態(tài)度對(duì)建筑單位也有一定的影響,使建筑單位對(duì)其沒(méi)有足夠的重視,只重視建筑工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度和自己的經(jīng)濟(jì)效益。其次,建筑單位對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度不夠。建筑單位的管理人員只是對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行片面了解,沒(méi)有真正的理解其內(nèi)涵和意義,這樣的情況對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的速度與規(guī)模有很大影響。再次,對(duì)可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有投入足夠的資金。為了使可持續(xù)發(fā)展在建筑經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其作用和意義,需要建筑單位投入一定的資金,將可持續(xù)發(fā)展的措施應(yīng)用到建筑施工中,但是現(xiàn)階段,我國(guó)多數(shù)建筑單位對(duì)其投入的資金不足,使其不能正常的發(fā)揮作用。最后,建筑單位對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)沒(méi)有進(jìn)行深入研究和分析,一直沿用傳統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方法,不能根據(jù)自身的情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),阻礙了建筑單位的進(jìn)一步發(fā)展。
二、建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求,建筑單位為了滿足社會(huì)發(fā)展的需求,需要采取以下對(duì)策對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和完善。
第一,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該提高對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重視程度。建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)宏觀的調(diào)控和管理過(guò)程,國(guó)家政府部門(mén)是位高權(quán)重的管理者,因此,應(yīng)該將加強(qiáng)國(guó)家政府部門(mén)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重視作為主要目標(biāo),在政府部門(mén)有足夠的重視后便會(huì)制定相關(guān)法律法規(guī)和要求,從而引起各個(gè)建筑施工單位對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重視。國(guó)家政府部門(mén)需要制定可行的政策和措施,主要包括以下兩方面,一方面,政府部門(mén)需要制定合理、規(guī)范化的建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政策和制度,給建筑單位提供了一定的發(fā)展方向,并且可以約束其管理行為;另一方面,國(guó)家政府部門(mén)需要提供一定的經(jīng)濟(jì)支持。建筑單位在實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)不可避免的會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失,這樣使建筑單位對(duì)可持續(xù)發(fā)展逐漸失去了信心,面對(duì)這種情況,國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)建筑單位給予經(jīng)濟(jì)支持,讓可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在建筑單位發(fā)展過(guò)程中起到更好的作用。
第二,加大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略宣傳和教育的力度。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中兩個(gè)主要的內(nèi)容是節(jié)能和環(huán)保,隨著建筑工程項(xiàng)目的增多,建筑能源消耗越來(lái)越多,并且會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,基于此,應(yīng)該加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展宣傳和教育的力度,讓建筑單位真正的明白何為可持續(xù)性建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)行建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性、采取何種措施實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等,進(jìn)而讓建筑單位將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用到實(shí)際施工中,對(duì)能源和環(huán)境進(jìn)行保護(hù),促進(jìn)建筑單位快速發(fā)展。
第三,對(duì)傳統(tǒng)的建筑施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的施工技術(shù)會(huì)造成大量資源的浪費(fèi),并且對(duì)環(huán)境造成一定的污染,針對(duì)這樣情況,建筑單位需要對(duì)傳統(tǒng)的施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,合理的利用可持續(xù)能源,減少能源的消耗量,同時(shí)需要根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)施工材料進(jìn)行更換。
第四,對(duì)建筑單位的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。建筑單位的管理人員對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不夠全面,因此,需要對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),讓其了解建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和要求,在培訓(xùn)中互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步,之后將建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用到實(shí)際施工中,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取措施進(jìn)行解決,給建筑單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):
上述文章對(duì)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究,給出了相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重視、加大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略宣傳和教育的力度、對(duì)傳統(tǒng)的建筑施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新、對(duì)建筑單位的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)以及提高建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平等措施,希望建筑單位借鑒上述措施對(duì)自身的問(wèn)題進(jìn)行完善和改進(jìn),從而促進(jìn)建筑單位和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
作者:何洪濤 單位:天津市津房置業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
[1]王紅兵,胡愛(ài)珍.淺談節(jié)能建筑發(fā)展之可持續(xù)性[J].甘肅科技縱橫,2010,39(5):74-75.
關(guān)鍵詞:冶金工業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境友好
中圖分類(lèi)號(hào):TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)04(b)-0210-01
目前,能夠在發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化是發(fā)展中的國(guó)家重要的人物之一,即便這一理論是由發(fā)達(dá)國(guó)家最先提出來(lái)的重要概念。對(duì)于發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō),所謂的可持續(xù)發(fā)展,最重要的最終目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展,這一目標(biāo)是需要有足夠的經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的。然而在發(fā)展過(guò)程中要嚴(yán)格講資源和環(huán)境等方面的因素位列其中,才能夠做好經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本的目標(biāo),也能進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也才能夠?qū)崿F(xiàn)綜合的全面的發(fā)展中的國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步。
對(duì)于任何一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō),冶金工業(yè)的發(fā)展在國(guó)家的眾多的發(fā)展項(xiàng)目中占據(jù)著十分重要的地位。對(duì)于發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō),對(duì)于全新的工業(yè)化道路的選擇是十分重要且必要的。冶金工業(yè)要想能夠真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程的可持續(xù)化的過(guò)程,就應(yīng)該對(duì)目前已經(jīng)有的環(huán)保方式和節(jié)能方面的技術(shù)加以充分的利用,使其具有更加廣闊的應(yīng)用前景和更廣的應(yīng)用范圍。與此同時(shí),還應(yīng)該對(duì)這種技術(shù)充分利用并盡全力發(fā)展,使得冶金工業(yè)具有更多的應(yīng)用領(lǐng)域。
隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,在近幾年來(lái)體現(xiàn)的尤為明顯的是,我國(guó)的冶金工業(yè)正以很快的速度不斷超前邁進(jìn)發(fā)展,較之于從前取得了很大程度上的進(jìn)步。而通過(guò)一系列的相關(guān)的事實(shí),我們可以初步得到這樣的結(jié)論,就是這種突飛猛進(jìn)的飛躍的實(shí)現(xiàn)是和近年來(lái)的對(duì)于環(huán)保技術(shù)以及節(jié)能措施的充分利用密不可分息息相關(guān)的,這也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)明顯的表象。伴隨著我國(guó)的冶金業(yè)在技術(shù)方面的不斷的精金和創(chuàng)新,我國(guó)的冶金行業(yè)對(duì)于這些技術(shù)的利用,開(kāi)發(fā),甚至是進(jìn)一步的創(chuàng)新,我國(guó)冶金行業(yè)將會(huì)取得更進(jìn)一步的飛躍。
1 對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的理解
很多的工業(yè)化的國(guó)家在二戰(zhàn)之后,為了恢復(fù)之前的對(duì)于國(guó)家恢復(fù)和重建的渴望,很多的國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍便采取了對(duì)于環(huán)境有著嚴(yán)重破壞的手段。其中,工業(yè)化表現(xiàn)的尤為明顯。經(jīng)濟(jì)的超前不斷邁進(jìn)使得在戰(zhàn)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,國(guó)家的發(fā)展變得不斷的工業(yè)化。
然而,工業(yè)化的不斷加劇,其速度之快勢(shì)必也會(huì)帶來(lái)很大的缺陷和弊端。尤其是在對(duì)環(huán)境破壞方面表現(xiàn)的尤為明顯,著在很大的程度上對(duì)環(huán)境中的植被,水源,甚至是埋藏在地下的礦產(chǎn)造成和很大程度上的影響。僅僅在相距最近的幾百年里面,世界上對(duì)于礦物資源的開(kāi)發(fā)和利用的程度就已經(jīng)達(dá)到超乎想象,燃煤的量也較之以前提高了很多。而伴隨著而來(lái)的則是我們生存的唯一的地球,環(huán)境被嚴(yán)重的破壞。而對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重額破壞則會(huì)早知更多越來(lái)越棘手的難題,環(huán)境污染隨之而來(lái)的生態(tài)被破壞的問(wèn)題,也變得越來(lái)越嚴(yán)重,是個(gè)亟待解決的問(wèn)題之一。也正是在這樣的背景下,很多的人士也已經(jīng)對(duì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的平衡問(wèn)題。以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式換回來(lái)的利益同對(duì)環(huán)境的破壞相比較,已經(jīng)是得不償失了,所以必須要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,將以往以工業(yè)化為主的發(fā)展轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的方式來(lái)進(jìn)行。
2 社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展受冶金工業(yè)的影響性
由于冶金工業(yè)目前仍舊處于基本的工業(yè)地位,其對(duì)于自然資源的利用很多,在消耗程度上也十分巨大。就當(dāng)前的水利用方面來(lái)說(shuō),對(duì)水資源的消耗量是十分巨大的。在資源的消耗和利用方面,如果沒(méi)有對(duì)冶金工業(yè)進(jìn)行良好的開(kāi)發(fā)和利用,會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)不能夠?qū)崿F(xiàn)真正的發(fā)展。
冶金工業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境也有著十分嚴(yán)重的影響。無(wú)論是廢水,廢氣或者是廢渣,其在排放量方面都是十分巨大的。所以冶金工業(yè)的發(fā)展是和環(huán)境的發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷,十分緊密的關(guān)系的,其會(huì)對(duì)環(huán)境造成十分嚴(yán)重的影響。然而對(duì)于發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō),冶金工業(yè)是經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。就目前的幾十年里面,發(fā)展中的國(guó)家例如我國(guó),甚至是發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)于冶金工業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,能夠?qū)σ苯鸸I(yè)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)有效的解決的方式中最直接也是最有效的方式之一就是對(duì)于環(huán)保技術(shù)的先進(jìn)化的采取,通過(guò)能源的使用量的減少,相關(guān)的手段和方式的采取就能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),同時(shí)在這方面的技術(shù)手段有待于進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)研究。
3 結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)具體介紹了什么是可持續(xù)發(fā)展以及如何在發(fā)展中的國(guó)家真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步闡明了冶金工業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí),也能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。這樣才能夠避免今后環(huán)境保護(hù)方面造成的危害。冶金工業(yè)作為基本的工業(yè)之一,其在資源利用和能源消耗方面都有著十分巨大的消耗量。所以冶金工業(yè)對(duì)于社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展有著十分重要的作用和意義。也是有在發(fā)展的過(guò)程中同新型的技術(shù)相結(jié)合的手段才能使工業(yè)化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展的最終目標(biāo)。所以本文對(duì)于能夠在冶金工業(yè)過(guò)程中對(duì)于環(huán)境造成影響的環(huán)節(jié)采取了新的技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),其中具有很高的環(huán)保的代表性方面的技術(shù)主要有:(1)燒結(jié)機(jī)頭、機(jī)尾煙塵治理;(2)高爐煤氣凈化的新措施;(3)氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煙氣的凈化及回收;(4)煉鋼廠、煉鐵廠的二次除塵等等。而能否實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)和手段的進(jìn)一步研發(fā),是決定著我國(guó)冶金技術(shù)能否真正可此續(xù)發(fā)展的重要因素。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展
一、環(huán)境保護(hù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指的是一個(gè)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,保持發(fā)展的永續(xù)性和適度而實(shí)施的人口、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等全方位的謀略。與我國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略包含幾方面的內(nèi)容:
1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障是以社會(huì)公眾的廣泛參與和合理的政策、制度。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)的基礎(chǔ)上,實(shí)踐表明依靠政府行政力量實(shí)施自然生態(tài)和環(huán)保的協(xié)調(diào)是絕對(duì)不夠的,應(yīng)積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家,注重運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)政策以及市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上。重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),不僅是說(shuō)要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定的速度,尤其重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量也要提高。對(duì)我國(guó)來(lái)講,要對(duì)原來(lái)那種高消耗、高污染、高投入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行改變,實(shí)現(xiàn)從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
3.可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是以謀求社會(huì)的全面進(jìn)步,科技進(jìn)步是可持續(xù)發(fā)展的杠桿。
4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依托于良好的生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)性利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)生存的基本保障是生態(tài)環(huán)境和自然資源。
二、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因是我國(guó)急于對(duì)發(fā)展落后的狀況進(jìn)行擺脫,開(kāi)發(fā)利用資源成為很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。資源型和粗放型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征,只對(duì)經(jīng)濟(jì)量的增長(zhǎng)重視,而缺乏對(duì)提高質(zhì)的認(rèn)識(shí);而環(huán)境的脆弱性特征也得以表現(xiàn),由此導(dǎo)致一系列環(huán)境問(wèn)題。
粗放型、資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式直接影響生態(tài)環(huán)境,尤其是對(duì)不穩(wěn)定的而敏感的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),會(huì)使生態(tài)環(huán)境的脆弱性加重,更加惡化生態(tài)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來(lái)說(shuō),生態(tài)環(huán)境的惡化和資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)有著必然的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的主要自然資源是耕地,在有限的土地生產(chǎn)力條件下,增加的人口促使人們對(duì)更多的耕地進(jìn)行開(kāi)墾,使生存需求得以滿足,大規(guī)模的盲目開(kāi)發(fā)帶給生態(tài)環(huán)境一定的壓力,促使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化。
三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析
1.科技進(jìn)步使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以推進(jìn)
對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講科學(xué)技術(shù)有巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力是科技進(jìn)步,科技進(jìn)步也是處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。憑借科技進(jìn)步研究開(kāi)發(fā)少?gòu)U、無(wú)廢、節(jié)能、節(jié)水的新工藝、新技術(shù),可使資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高。如清潔生產(chǎn)技術(shù)的推行可使能耗和原材料最大限度的減少,兼顧了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),對(duì)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)推廣,把科技成果向防治污染的技術(shù)轉(zhuǎn)化,既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可以保護(hù)環(huán)境。所以,稱(chēng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,其發(fā)展前景非常廣闊。
2.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展
有效的環(huán)境管理方法是通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)和價(jià)格實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。第一,開(kāi)展核算、計(jì)價(jià)資源,用有償使用的措施,在成本里納入生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境代價(jià),這有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。第二,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)技術(shù)進(jìn)步極大激發(fā),新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā),有利于資源使用效率的提高,使一些不必要的浪費(fèi)降低?!熬G色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展依靠科技進(jìn)步,通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,在國(guó)際市場(chǎng)上提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,并對(duì)“綠色貿(mào)易壁壘”予以打破,方便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制可以使環(huán)境問(wèn)題中的“政府失靈”得以解決,環(huán)境問(wèn)題的“政府失靈”指的是因政府行為致使環(huán)境管理和環(huán)境政策的失效,從而生態(tài)破壞和環(huán)境污染加大。如CDP核算方法與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系存在一個(gè)嚴(yán)重缺陷,就是沒(méi)有包括自然資源與環(huán)境的代價(jià),誘使人們單純追求經(jīng)濟(jì)增民速度和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),致使出現(xiàn)“高增長(zhǎng),高污染”和“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的現(xiàn)象。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向新型工業(yè)化道路邁進(jìn)
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”,為主要特征,由于其盲目開(kāi)發(fā)和粗放經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)的失衡以及自然資源的浪費(fèi),對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有極大的限制,通過(guò)實(shí)踐證明這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常不可取,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,努力走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路,指的是經(jīng)濟(jì)效益好,科技含量高,環(huán)境污染少,資源消耗低,能充分發(fā)揮人力資源的道路。要在新型工業(yè)化道路上,不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益和質(zhì)量,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,立足于資源利用效率的提高,降低污染物排放強(qiáng)度,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的落后設(shè)備、工藝和企業(yè)繼續(xù)淘汰和關(guān)閉,用生態(tài)技術(shù)和高新技術(shù)改造污染重、能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)發(fā)降耗、節(jié)能、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.法規(guī)體系健全和完善,保障實(shí)施經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展
建立、完善環(huán)境法規(guī)、法制建設(shè)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的法律保障。環(huán)境法規(guī)作為自然與人關(guān)系調(diào)節(jié)的措施,通過(guò)規(guī)范行為主體可控制或預(yù)防環(huán)境破壞和污染的發(fā)生,另外,也是對(duì)以生態(tài)環(huán)境良好和資源持續(xù)利用為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的制度化和具體化。完善與實(shí)施環(huán)境保護(hù)法和提高公民與企業(yè)與環(huán)保意識(shí),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)而重大的意義。要不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,引領(lǐng)資源科技和環(huán)境、能源發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 關(guān)系 可持續(xù)發(fā)展
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。然而,我們生存的環(huán)境狀況每況愈下,環(huán)境污染嚴(yán)重危害人們的身體健康和正常生活。難道經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)帶來(lái)環(huán)境的破壞嗎?為了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展,為了子孫后代能夠繼續(xù)繁衍生息,我們必須找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏點(diǎn)。[1]
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度獲得了舉世矚目的成就,GDP呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀。在梁從誡主編的《2005年環(huán)境綠皮書(shū)》中,可以看到了這樣一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字:四川省每年因酸雨造成的損失高達(dá)113 億元;汽車(chē)尾氣已成大氣污染的首要污染源,到2025 年前后,我國(guó)的二氧化碳排放量將居“世界第一”;當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地正遭受從水體- 土壤- 生物- 大氣的全方位立體污染;中國(guó)90%的城市地下水不同程度遭受有機(jī)和無(wú)機(jī)有毒有害污染物的污染。從空氣、水源到土壤、糧食,我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題漸漸從“局部潛在”走向“全面爆發(fā)”。 [2]
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系
2.1.經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是互相矛盾的
2.1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的需求是無(wú)限的,而環(huán)境提供的自然資源是有限的。環(huán)境中自然資源數(shù)量、種類(lèi)、質(zhì)量不能完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,這在一定程度上會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)、規(guī)模不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能超過(guò)環(huán)境承載能力,從而使環(huán)境質(zhì)量下降。
2.2經(jīng)濟(jì)與環(huán)境也是統(tǒng)一的
2.2.1環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,其向經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源,向人類(lèi)提供生產(chǎn)和生活條件。環(huán)境只有不斷地為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供資源,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為可能。環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展活動(dòng)的載體,環(huán)境中的自然資源是人類(lèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不只是單方面向自然環(huán)境索取資源,反過(guò)來(lái)也能改造環(huán)境、美化環(huán)境,為保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境污染。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為環(huán)境的保護(hù)和改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)和能力來(lái)源,治理污染和保持良好環(huán)境都需要技術(shù)和資金,這就必須依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[3]
3、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的有效措施
3.1強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),樹(shù)立生態(tài)理念
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,成為21世紀(jì)人類(lèi)的共同主題。正確處理環(huán)境與建設(shè)的關(guān)系,樹(shù)立人與自然和諧的理念。要大力普及環(huán)??茖W(xué)方面的知識(shí),提高全民環(huán)境意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、以及生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)科學(xué)而又環(huán)保的生活方式。
3.2把環(huán)境作為改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié),集中精力解決突出的環(huán)境問(wèn)題
3.2.1改善人居環(huán)境不僅僅是解決老百姓的住房問(wèn)題,必須要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的文明發(fā)展與協(xié)調(diào)穩(wěn)定功能,以人為本,堅(jiān)定不移地解決老百姓廣泛關(guān)注及影響環(huán)境質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題。采取有效措施保護(hù)水源地,確保生態(tài)環(huán)境改善。大力改善區(qū)域環(huán)境,創(chuàng)建綠色環(huán)保文明社區(qū),提高人民生活質(zhì)量。[4]
3.2.2科學(xué)劃分城市功能區(qū),從環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā),完善城市區(qū)域建設(shè)總體規(guī)劃。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合政治,大力改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境。[5]
3.3把環(huán)境保護(hù)作為決策的重要一環(huán)節(jié),從源頭落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策
各級(jí)政府、管理部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)要依法承擔(dān)起改善環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理的責(zé)任,牢牢樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀以及正確的政績(jī)觀,認(rèn)真思考是否應(yīng)以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境實(shí)際承載能力進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域定位。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式。還要把關(guān)好各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格對(duì)于企業(yè)的審批及生產(chǎn)方面的監(jiān)督。我們不需要帶血的GDP,莫要等到環(huán)境污染之后再想到去著手治理。
3.4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路
3.4.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本趨向是按照生態(tài)規(guī)律,利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化和綠色化轉(zhuǎn)向??倳?shū)記強(qiáng)調(diào)指出“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品中,使資源得到最有效的利用”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀上要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),建立和完善全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。微觀上要求企業(yè)降低能耗,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)減量化;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,并延伸到物資回收和再生利用;根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局,延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。
3.4.2走可持續(xù)發(fā)展道路
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是指促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展是良性循環(huán)的發(fā)展觀,其核心指的是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致,讓子孫后代能夠繼續(xù)在這片土地上繁衍生息。它是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo),需要人們的共同奮斗來(lái)完成。[6]
參考文獻(xiàn):
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