防汛風(fēng)險分析精選(九篇)

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第1篇：防汛風(fēng)險分析范文

摘 要 針對施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險因素，從直接風(fēng)險與間接風(fēng)險兩個方面，做了簡單的論述，并且提出了具體防范的措施。施工企業(yè)進行員工培訓(xùn)是企業(yè)管理常用的激勵手段，同時也是能夠確保施工安全與質(zhì)量的重要手段，對此加強對施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險的研究，有著現(xiàn)實的意義。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 員工培訓(xùn) 投資風(fēng)險 因素分析 防范措施

隨著發(fā)展形勢的變化，使得施工企業(yè)面臨著諸多的挑戰(zhàn)，人力資源競爭是主要內(nèi)容，為了能夠更好的適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，施工企業(yè)不斷加強對于員工培訓(xùn)的投資力度，以提升人力資源整體水平，同時為員工提供發(fā)展平臺，進而更好的留住人才。就投資風(fēng)險角度來說，加強對員工培訓(xùn)投資，有著極大的風(fēng)險與效益，可以說效益與風(fēng)險并存。

一、施工企業(yè)員工培訓(xùn)的意義

施工企業(yè)員工培訓(xùn)是按照計劃實施的，具有目標(biāo)的企業(yè)活動，主要是為了不斷地提升員工的技能水平，不斷強化員工的忠誠意識，通過培訓(xùn)活動，為企業(yè)帶來更好的利益。施工企業(yè)員工培訓(xùn)的有效落實，能夠為企業(yè)帶來的直觀效益，體現(xiàn)在施工的質(zhì)量與安全方面，同時可以提升項目工程成本與風(fēng)險管理的水平。通常在進行員工培訓(xùn)前，需要做好人力成本核算工作，分析員工培訓(xùn)投資風(fēng)險，部分管理者未能充分的意識到人力資源投資的重要性，而錯過最佳的培訓(xùn)時間。事實上投資確實存在風(fēng)險的，但是投資也具有回報，關(guān)鍵在于如何規(guī)避投資風(fēng)險。

二、施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險

（一）直接風(fēng)險

施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資直接風(fēng)險因素，主要體現(xiàn)在培訓(xùn)觀念方面，多數(shù)培訓(xùn)投資風(fēng)險的產(chǎn)生，主要是由于缺乏合理的規(guī)劃與管理，使得企業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量難以得到有效的提升，進而難以有效的實現(xiàn)培訓(xùn)的目標(biāo)，員工培訓(xùn)投資效益低下。企業(yè)管理者或者參與培訓(xùn)的員工，對待培訓(xùn)的態(tài)度不夠積極，未能充分的意識到培訓(xùn)對自身以及企業(yè)的影響，使得培訓(xùn)投資風(fēng)險加大。除此之外，采取的培訓(xùn)方法與評價措施不當(dāng)，以及受訓(xùn)人員的接受能力等，使得培訓(xùn)目標(biāo)未能得以實現(xiàn)，進而造成企業(yè)損失。

（二）間接風(fēng)險

施工企業(yè)員工培訓(xùn)，多是從技術(shù)與管理等角度入手，因此若發(fā)生以下問題，則會對企業(yè)造成極大的經(jīng)濟風(fēng)險損失，具體如下：（1）人才流失問題。施工企業(yè)員工培，能夠提升員工的技能水平與競爭力，當(dāng)自我能力提升后，員工對發(fā)展的訴求將會不斷地增加，若企業(yè)未能做好配套管理，為員工樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，則極易造成人才流失問題，加大企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險，比如，施工企業(yè)培養(yǎng)高級工程師會花費5-10年的時間，投資大量的人力物力，若人才流失，則會給企業(yè)造成極大的損失。（2）技術(shù)泄密問題。施工企業(yè)員工培訓(xùn)，重點在于技術(shù)與知識的培訓(xùn)，目的是為己所用，若人才流失，造成核心技術(shù)泄露，除了培訓(xùn)投資收益為零以外，還會降低企業(yè)的競爭力，造成巨大的損失。（3）收益回報問題。施工行業(yè)發(fā)展的速度較快，技術(shù)與知識更新?lián)Q代較快，而員工培訓(xùn)投資收益回報較慢，而且回報率較低，尤其是在當(dāng)下發(fā)展時期，施工企業(yè)員工培訓(xùn)工作效益低下問題，增加了施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資的風(fēng)險。

三、施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險防范措施

（一）加強培訓(xùn)過程中的法律管控

為了能夠有效的控制施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險，很有必要在培訓(xùn)前做好法律宣傳準(zhǔn)備工作。多數(shù)施工企業(yè)對于人員合同的管理，可以說已經(jīng)考慮到員工培訓(xùn)后的人才流失問題，并且已經(jīng)從法律的角度上予以說明，不過還是存在風(fēng)險因素，比如金錢誘導(dǎo)，使得員工選擇泄露施工技術(shù)與核心知識等，進而給施工企業(yè)造成損失?；诖?，需要做好法律保障工作，在培訓(xùn)前做好法律宣傳與教育工作，為員工講述其應(yīng)該遵循的勞動合同（或培訓(xùn)合同）內(nèi)容，使其能夠意識到企業(yè)利益是受到法律保護的，而且個人利益同樣也受到法律保護。法律知識教育工作備受爭議，有人說這是不信任的表現(xiàn)，但從理性的角度來看，做好法律知識教育工作，是員工培訓(xùn)投資風(fēng)險的重要保障手段，對此需要人力資源管理者，能夠配合做好人性化管理，從員工的角度出發(fā)，做好人性化法律培訓(xùn)工作，可以采取簽訂培訓(xùn)合同的手段，充分告知參與培訓(xùn)員工保守技術(shù)秘密的責(zé)任與義務(wù)，確保企業(yè)與個人的利益。

（二）健全員工培訓(xùn)機制，促進企業(yè)與員工的共贏成長

為了降低施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險，需要健全員工培訓(xùn)機制，構(gòu)建完善的員工培訓(xùn)制度，以此保證員工培訓(xùn)投資效益。施工企業(yè)管理者要結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)與管理體制，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的員工培訓(xùn)機制，配合企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。同時需要完善企業(yè)培訓(xùn)體系，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，或是公路施工，或是房建施工，或是施工輔助等，做好層次劃分，將培訓(xùn)工作，融合到施工工程流程中，合理的設(shè)計與組織，滿足施工技術(shù)人員以及管理者等各個層次人員的發(fā)展需求。除此之外，還需要制定符合施工企業(yè)自身的長期培訓(xùn)計劃，將培訓(xùn)工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)發(fā)展等，共同列入到員工培訓(xùn)內(nèi)容中，促進員工的職業(yè)生涯良性發(fā)展。

（三）加大培訓(xùn)激勵，提高培訓(xùn)效果

員工培訓(xùn)作為企業(yè)激勵的重要手段，而想要不斷地降低施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險，在進行員工培訓(xùn)的過程中，也需要合理的運用激勵，控制好激勵程度，以充分的挖掘員工的潛力以及能量，進而給企業(yè)帶來更高的效益。激勵機制的運用，需要滿足員工的基本需求，以改變員工行為方向，使其可以始終處于驅(qū)動狀態(tài)，明確自身的需求和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)之間是緊密聯(lián)系的，是建立在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上的，而企業(yè)的發(fā)展，獲取更多的培訓(xùn)效益，則需要加大員工激勵程度。加大員工激勵程度，可以最大限度上調(diào)動員工的投入積極性，獲得更高的產(chǎn)出，即培訓(xùn)投資回報就更大，因此施工企業(yè)需要從發(fā)展的角度出發(fā)，選擇適當(dāng)?shù)募罘绞?，或是物質(zhì)激勵，或是精神激勵，只要可以調(diào)動員工的積極性，提高培訓(xùn)的效率與質(zhì)量，使其能夠更好的完成工程項目，帶來更高的發(fā)展效益。

（四）豐富培訓(xùn)內(nèi)容，促進培訓(xùn)工作的良性改進與提高

施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險防范，需要人力資源管理者在組織培訓(xùn)前，做好全面的準(zhǔn)備工作，客觀的搜集受訓(xùn)人員信息，即個人信息，同時還需要做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略信息搜集工作。企業(yè)員工培訓(xùn)主要是為了企業(yè)發(fā)展而服務(wù)的，但是也需要全面的考慮施工企業(yè)員工的個人情況，包括技能水平與興趣愛好等，做好企業(yè)發(fā)展與員工實際的兼顧工作，以確保培訓(xùn)的效益?？梢赃\用問卷法與訪談法等，做好信息資料分析工作，借助TWI工作職位分解法與錯誤分析法等，合理的制定培訓(xùn)計劃，明確施工企業(yè)員工培訓(xùn)內(nèi)容與存在的投資風(fēng)險，制定合理的培訓(xùn)目標(biāo)，采取循序漸進的培訓(xùn)方式。加強對施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資力度，為培訓(xùn)工作，提供人力與物力以及財力保證，以確保施工企業(yè)員工培訓(xùn)計劃得以全面的落實與貫徹。確保施工企業(yè)員工培訓(xùn)工作有效的實現(xiàn)，還需要注意合理的選擇培訓(xùn)人員，培訓(xùn)人員需要對培訓(xùn)內(nèi)容，有著全面的把握，起到老師的作用，以確保培訓(xùn)能夠成功，結(jié)合脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)，采取集中授課與案例分析等多種形式，做好員工培訓(xùn)工作，除此之外還需要合理的評估培訓(xùn)效果，全面的了解與跟蹤培訓(xùn)效果，以做好進一步改進工作。

四、結(jié)語

施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險較大，風(fēng)險來源于管理制度與觀念，以及外部人才市場環(huán)境，因此若想降低培訓(xùn)投資風(fēng)險，需要從法律與制度管理等多角度入手，采取有效的管控方法，降低施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險，提升培訓(xùn)效率與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 左俊蘭.路橋施工企業(yè)員工培訓(xùn)投資風(fēng)險因素分析及其防范[J].經(jīng)營管理者，2014（03）：166-167.

[2] 朱立君.員工繼續(xù)教育之企業(yè)風(fēng)險規(guī)避[J].商，2013（01）：47.

第2篇：防汛風(fēng)險分析范文

關(guān)鍵詞：通航環(huán)境；風(fēng)險識別；風(fēng)險評估

中圖分類號：U698 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）02-0028-02

在文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場調(diào)研、專家咨詢的基礎(chǔ)上，主要根據(jù)系統(tǒng)工程學(xué)原理、相關(guān)的風(fēng)險識別理論及已有的評價標(biāo)準(zhǔn)，對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險因素進行了評估，以期為船舶、船公司、海事機關(guān)等防范事故風(fēng)險提供參考。

1 武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險識別

本文限定研究內(nèi)容為通航環(huán)境類的風(fēng)險識別和評估。

通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)[6，7]，本文采用系統(tǒng)性、層次性的分析方法將武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險因素分為3大類13個風(fēng)險因素，即：自然環(huán)境類：風(fēng)、流、能見度；航道條件類：航道寬度、航道水深、彎曲程度；其他交通環(huán)境類：航路交叉、交通流量、水工礙航物、導(dǎo)助航設(shè)施、碼頭分布、錨地布置、采礦區(qū)布置。

2 武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險評價

本節(jié)將參照部分通航環(huán)境風(fēng)險因素評價標(biāo)準(zhǔn)[8，9]，采用風(fēng)險為“低”、“較低”、“一般”、“較高”、“高”五個等級對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險因素進行評價。

2.1 風(fēng)況條件風(fēng)險分析

武穴水道所在地區(qū)常風(fēng)向為NE向，多年平均風(fēng)速2.5m/s，年最大風(fēng)速20.0 m/s，8級以上大風(fēng)天數(shù)13.4d。用標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)天數(shù)評價，風(fēng)的風(fēng)險為“低”。

2.2 水流條件風(fēng)險分析

根據(jù)實測資料，洪水期武穴水道的最大流速為2.3m/s，中水期平均流速為1.33m/s，枯水期最大流速為1.5m/s，平均流速為0.85m/s，航道橫流速最大約為0.20m/s。武穴水道整體較為順直，無不良流態(tài)。綜合分析水流風(fēng)險為“較低”。

2.3 能見度的風(fēng)險分析

武穴水道所在地霧日一般發(fā)生在冬、春季的清晨及夜間，上午10時以后消散。多年平均霧日為8d，年最多霧日15d，綜合分析能見度的風(fēng)險評價為“較低”。

2.4 航道寬度風(fēng)險分析

以九江大橋觀測斷面上的船舶流量來表征武穴水道船舶交通流特征。根據(jù)實測，航經(jīng)武穴水道的最大船舶為3000～5000噸級。計算雙向通航航道有效寬度與最大船舶船長比值如下表1。

根據(jù)表1的計算結(jié)果，參考風(fēng)險因子評價標(biāo)準(zhǔn)，航道寬度的風(fēng)險為“一般”。

2.5 航道水深風(fēng)險分析

武穴水道主航道水域無礁石、淺灘，水深條件能夠滿足目前主力船型的航行要求。碼頭及主航道邊緣水域存在沉船等礙航物，對船舶航行安全構(gòu)成威脅。

船舶航行時所需航道設(shè)計水深可按下式計算：

上式中：H― 航道設(shè)計水深（單位m）；

T―設(shè)計代表船型滿載吃水 （單位m）；

H―富余水深（單位m）；

富余水深取值0.5m，經(jīng)計算可得不同代表船型所需航道水深值如表2所示。

表2中的代表船型所需航道水深分別為3.5m、4.7m、5.5m，而武穴水道現(xiàn)行最小航道維護尺度為：4.0m×150m×1050m（水深×航寬×彎曲半徑），保證率98%。因此，武穴水道不能完全滿足3000～5000噸級船舶滿載通航。結(jié)合評價標(biāo)準(zhǔn)，航道水深風(fēng)險為“高”。

2.6 航道彎曲風(fēng)險分析

武穴水道總體較為順直，航路彎曲風(fēng)險評價為“低”。

2.7 航路交叉風(fēng)險分析

武穴水道有狗頭磯橫駛區(qū)，上行船舶駛?cè)霗M駛區(qū)變換航路時，與下行船舶形成大角度交叉會遇局面。狗頭磯附近有渡船橫穿主航道，往返南北兩岸，航行船舶航路約有90度交叉。參考評價標(biāo)準(zhǔn)，對武穴水道航路交叉的風(fēng)險評價為“高”。

2.8 交通流量風(fēng)險分析

以九江大橋觀測斷面上的船舶流量來表征武穴水道船舶交通流特征。根據(jù)實測，武穴水道日均交通流量約600艘次/天。船舶交通流量的風(fēng)險評價為“較高”。

2.9 水工礙航物風(fēng)險分析

根據(jù)河勢圖、航行參考圖分析，武穴水道整治工程順壩與航道邊線最近距離約75m；主航道北側(cè)及順壩水域分布有淺灘；主航道邊緣存在沉船等礙航物，與航道邊線最近距離約50m。

整治工程順壩、淺灘、沉船等礙航物對于船舶航行安全構(gòu)成威脅。參考評價標(biāo)準(zhǔn)（航道邊緣與礙航物最近距離的倒數(shù)），對武穴水道水工礙航物風(fēng)險評價為“高”。

2.10 導(dǎo)助航標(biāo)志風(fēng)險分析

武穴水道航標(biāo)配布比較齊全，長期得到有效維護，參考風(fēng)險因子評價標(biāo)準(zhǔn)，對武穴水道導(dǎo)助航標(biāo)志配置完備率的風(fēng)險評價為“低”。

2.11 碼頭分布風(fēng)險分析

武穴水道仙姑山至狗頭磯碼頭分布較為密集，有砂石總公司碼頭、汽車輪渡碼頭、防汛碼頭等；狗頭磯至葫蘆山碼頭分布較為稀疏。

碼頭分布的風(fēng)險分析目前沒有可參照的標(biāo)準(zhǔn)。可以從所處岸線/港區(qū)碼頭泊位的密度、碼頭性質(zhì)用途、碼頭前沿到主航道邊線的距離等角度進行分析。

從調(diào)研情況來看，上、下行船舶（尤其是上行船舶）基本都是沿近岸邊水域航行，距離碼頭較近，并已形成習(xí)慣性航路。調(diào)研中目測上行船舶與李文碼頭距離僅不到50m。參照礙航物的評價標(biāo)準(zhǔn)，對武穴水道碼頭分布的風(fēng)險評價為“高”。

2.12 錨地布置風(fēng)險分析

根據(jù)河勢圖、航行參考圖分析，武穴港錨地距離主航道邊線在800m以上。因此，對錨地布置風(fēng)險評價為“低”。

2.13 采砂區(qū)布置風(fēng)險分析

工程附近水域有鄂贛采砂區(qū)，使得武穴水道在采砂區(qū)的航寬相對變小，采砂船對通航船舶產(chǎn)生較大影響。對采砂區(qū)布置的風(fēng)險評價為“較高”。

總結(jié)各種影響因子的風(fēng)險矩陣如表3所示。

3 結(jié)束語

基于交通運輸工程學(xué)原理，系統(tǒng)性、層次性地對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險因素進行了識別?；谝延械脑u價標(biāo)準(zhǔn)和專家調(diào)研，對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險因素進行了定量的風(fēng)險評估，找到了相對風(fēng)險為“較高”或“高”的因素。風(fēng)險評估的結(jié)果可為船舶及船公司、海事主管機關(guān)等掌握武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險特征和防范措施提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]http：///link？url=wRNelk0hlofq7H3F_op-aU4o8g5uz8FnTHwdVrKHTAyGRDgJ3Lpc7hJxEMSr-BiipEaeKB-xWiSY-W0l97Eth_

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[3]楊利紅， 鄭力， 柴華峰. 長江中游武穴水道整治工程效果分析及經(jīng)驗總結(jié)[J]. 中國水運月刊， 2012， 12（10）：135-136.

[4]鄧曉麗， 李文全， 海濤，等. 長江中游武穴水道航道整治與采砂方案試驗研究[J]. 水運工程， 2012（8）：125-129.

[5]吳兆麟，朱軍.海上交通工程[M].大連：大連海事大學(xué)出版社，2004年11月第2版；

[6]大恒.港口通航環(huán)境安全綜合評價系統(tǒng)及實現(xiàn)[D].大連海事大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年3月；

[7]鄭中義，李紅喜.通航水域航行安全評價的研究[J].中國航海，2008年6月，第31卷第2期，130-134.

第3篇：防汛風(fēng)險分析范文

為響應(yīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設(shè)事業(yè)總部“關(guān)于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查，開展全面自查自糾工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、檢點

（一）各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全教育、安全檢查等復(fù)工條件開展情況。

（二）各標(biāo)段施工現(xiàn)場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。

（三）其他危險性較大分部分項工程管理情況。

（四）防汛措施落實情況。

二、整治重點

(一) 落實安全管理責(zé)任，夯實安全工作基礎(chǔ)

1、 建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對大開挖、施工用電，特種機械腳手 架搭設(shè)與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。

3、各項目部安全第一責(zé)任人每月向公司安全科匯報貿(mào)徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。

4、加強應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強預(yù)案演練，全年組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。

（二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理

1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。

2、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。

3、按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。

4、做好安全風(fēng)險分析工作。加強危險化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。

(三)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析，加強防范

1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進行風(fēng)險分析，找出危險源、危險點，對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實施。

（四）崗位安全檢查，確保工人安全防護措施到位

1、及時發(fā)放現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動保護用品，現(xiàn)場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。

2、堅持做到文明生產(chǎn)，杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。

3、檢查設(shè)備的開關(guān)，儀表，防護裝置，確保其安全、可靠。

第4篇：防汛風(fēng)險分析范文

工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

一、工作開展情況

(一)明確嚴(yán)峻形勢，提高思想認(rèn)識。進入汛期以來，我區(qū)出現(xiàn)4輪強降雨過程，累計降雨量達(dá)到400余毫米，超歷年同期近300毫米，各條河流達(dá)到或即將達(dá)到預(yù)警水位;目前土壤墑情達(dá)到100%，落雨即形成地面徑流;根據(jù)近期天氣預(yù)報，7月17日--7月23日，我區(qū)預(yù)計有100-200毫米降雨，這輪強降雨將進一步加大了我區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢。按照區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會議精神以及為確保全區(qū)安全度汛，區(qū)農(nóng)水局先后召開兩次專門會議研究落實各項度汛措施;組織開展全局防汛知識培訓(xùn)，在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時，熟練掌握各項防汛業(yè)務(wù)技能，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，確保人民生命財產(chǎn)安全。將全區(qū)河道、水庫、涵閘等進一步明確了責(zé)任人，提出了更加明確的防汛要求，確保各項防汛措施落到實處。

(二)再次開展防汛檢查，進一步夯實防汛基礎(chǔ)。在前期排查、維修、養(yǎng)護工作開展的基礎(chǔ)上，再次組織人員對全區(qū)主要行洪河道、排瀝溝渠險工險段以及橋、閘、涵等進行重點復(fù)查，確保攔蓄水設(shè)施啟閉靈活，正常運行。同時，組織技術(shù)人員認(rèn)真做好洪水風(fēng)險分析評估，堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點，按照不同洪水等級，分別制定落實行之有效的防范措施。

(三)加強部門協(xié)調(diào)，做好城區(qū)防汛。協(xié)調(diào)住建、城管等相關(guān)部門，對城區(qū)的主次干道的集水口、下水道進行全面檢查和清理疏通，確保城區(qū)低洼地段積水及時排除，嚴(yán)防城區(qū)內(nèi)澇，保證群眾財產(chǎn)和出行安全;

(四)加快推進工程建設(shè)，做好在建工程安全度汛。對于正在建設(shè)中的防汛工程：河道疏浚治理以及山洪災(zāi)害治理等防汛工程，在確保工程質(zhì)量的同時，加快工程進度，以期及早投入使用。對在建水利工程制定了應(yīng)急度汛方案，落實了應(yīng)急救援隊伍和搶險物資，為全區(qū)安全度汛提供可靠的保障。

二、下步工作打算

(一)進一步強化值班值守制度。全面加強領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班工作，切實加強值班監(jiān)測。

(二)進一步加強對險工險段排查力度。增加對水庫、涵閘等災(zāi)害隱患點等重點地段、重點工程的值班巡查和調(diào)度的頻次。

第5篇：防汛風(fēng)險分析范文

關(guān)鍵詞：雨季施工；施工風(fēng)險；技術(shù)管理

一、雨季施工的特點、難點及風(fēng)險分析

1、房屋建筑工程在雨季施工具有如下特點及難點：

雨季施工具有突發(fā)性，施工具有不定期與不可預(yù)見性；雨季施工同時帶有突擊性，因為雨水對建筑結(jié)構(gòu)建筑材料和地基基礎(chǔ)的沖刷或浸泡都具有嚴(yán)重的破壞性；雨期施工往往持續(xù)時間長，致使工期拖延，阻礙工程順利進行。

2、雨季施工的風(fēng)險分析

房屋建筑工程在雨季施工存在以下風(fēng)險：混凝土澆筑中突遇大雨；地下室或樓層內(nèi)進水；現(xiàn)場建筑物、設(shè)備、人員等遇雷擊；遇暴雨或大暴雨；現(xiàn)場停電、停水、遇雨天作業(yè)等等。

雨季施工的風(fēng)險性分析是搞好雨季施工技術(shù)管理的可研性步驟的第一步，根據(jù)這些雨季施工的特點及因素，首先我們要充分的了解降雨的特點，根據(jù)施工工藝和施工經(jīng)驗，分析出在雨季施工過程中會遇到的諸多問題。

二、遵循雨季施工技術(shù)管理的“四個要求”

做好雨季施工的技術(shù)管理，首先應(yīng)遵循以下四個要求：

1、根據(jù)雨季施工特點，科學(xué)的落實施工組織計劃。對必須在雨季期間施工的工程，一定要在有針對性保證措施的條件下采取集中突出的辦法完成。同時對于雨季施工工程還要考慮到既不影響工程順利進行，又不過多增加雨季費用，加大工程成本。

2、做好施工過程中的各項準(zhǔn)備工作?？紤]一定的勞動力，安排一定的作業(yè)時間，搞好雨季施工期間工程材料和雨季施工材料的儲備。

3、加強生產(chǎn)調(diào)度工作，合理安排施工組織方案。盡量縮短雨天露天作業(yè)時間，縮小雨天露天作業(yè)面，盡可能的采取分棟、分段、分部位突擊施工的方法。

4、注重技術(shù)管理和安全工作。要認(rèn)真編制和貫徹雨季施工技術(shù)措施和安全措施，要定期組織雨季施工交底和檢查，積極督促做好有關(guān)工作。

三、做好雨季施工技術(shù)管理的“三個結(jié)合”

做好雨季施工的準(zhǔn)備工作的前提下，通過雨季施工技術(shù)管理工作的“三個結(jié)合”，即技術(shù)準(zhǔn)備與施工組織的結(jié)合、勞動力準(zhǔn)備與安全培訓(xùn)的結(jié)合、材料準(zhǔn)備及現(xiàn)場準(zhǔn)備的結(jié)合，確保雨季施工技術(shù)管理的實施與控制。

1、技術(shù)準(zhǔn)備與施工組織的結(jié)合

技術(shù)準(zhǔn)備與施工組織的結(jié)合，使得雨季施工技術(shù)準(zhǔn)備有組織的去實施，施工組織又得到技術(shù)準(zhǔn)備的支持，兩者結(jié)合互不可少，確保雨季施工有綱可循，有據(jù)可依。

項目經(jīng)理部成立雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全現(xiàn)場值班制度，組織編制雨期施工方案，做到措施到位，并派專人負(fù)責(zé)天氣預(yù)報的測聽，傳遞及記錄工作，做到有組織的提前預(yù)防。在雨季、汛期，各施工隊在項目經(jīng)理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成應(yīng)急突擊隊，明確責(zé)任，落實到人，遇到險情及時組織力量搶修。并及時與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系；土方調(diào)運、爆破、基礎(chǔ)工程等受降雨影響的項目，雨季來臨前，針對工程各自的特點制定相應(yīng)的防雨措施，以確保工程的順利進行；雨期施工前，由項目部及時負(fù)責(zé)人對相關(guān)人員做雨期施工方案技術(shù)交底，工長對班組做各種安全技術(shù)交底工作。

2、勞動力準(zhǔn)備與安全培訓(xùn)的結(jié)合

人是安全生產(chǎn)的第一要素，在雨季來臨前，對全體職工的安全教育培訓(xùn)比不可少，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全場進行防汛教育和學(xué)習(xí)，提高全員意識，做思想到位，指揮到位，職責(zé)到位，通過安全教育后，組織人員按照雨季施工方案，有計劃、有步驟的做好雨季施工的各項工作。安全培訓(xùn)是前提條件，勞動力準(zhǔn)備是后續(xù)工作。

3、材料準(zhǔn)備及現(xiàn)場準(zhǔn)備的結(jié)合

材料準(zhǔn)備要與現(xiàn)場準(zhǔn)備相結(jié)合，現(xiàn)場準(zhǔn)備為材料準(zhǔn)備提供場所，材料準(zhǔn)備為現(xiàn)場準(zhǔn)備提供便利，避免了材料的損壞，同時也使現(xiàn)場的管理現(xiàn)得到進一步提高。施工項目部要對施工現(xiàn)場及辦公場所要有一個詳細(xì)的規(guī)劃，同時，還要備足、備齊防雨、防汛、防潮、防暑、等各種雨期施工器材物資。

此外，在做好雨季施工的技術(shù)管理的準(zhǔn)備工作的同時，加強對重點部位的技術(shù)管理控制，在保證工程進度的同時也確保質(zhì)量及安全達(dá)標(biāo)。

四、雨季施工技術(shù)管理的任務(wù)與目標(biāo)

1、貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，確保安全生產(chǎn)

房屋建筑工程雨季施工是不可避免的，雨季來的突然，不可預(yù)計，突發(fā)性強，損失嚴(yán)重，處理不好還會影響質(zhì)量，甚至嚴(yán)重時還會出現(xiàn)安全事故。有的企業(yè)為了趕進度，忽視了雨季施工的技術(shù)管理工作，造成工程質(zhì)量上出現(xiàn)問題，給企業(yè)及人民財產(chǎn)帶來損失，做不好雨季施工的各項準(zhǔn)備工作，安全更是不能得以保障。

因此，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級的安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法令、規(guī)章制度及安全規(guī)程，保障職工在生產(chǎn)過程中的職業(yè)健康職業(yè)健康安全，提高經(jīng)濟效益，建立起安全生產(chǎn)管理體系及技術(shù)管理體系，確保安全生產(chǎn)。

2、建立健全完善的雨季施工技術(shù)管理體系，保證生產(chǎn)的順利進行。

建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系，針對房屋建筑工程雨季施工的特點，選派施工管理能力強，技術(shù)專業(yè)性高，施工經(jīng)驗豐富，工作責(zé)任心強的人員組成現(xiàn)場技術(shù)管理體系，主要解決施工過程中遇到的技術(shù)性問題，嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量。管理體系人員包括項目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員等管理人員，明確這些人員的職責(zé)，制定相應(yīng)的技術(shù)管理計劃，組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目雨季施工管理實施規(guī)劃的施工方案并組織落實，審定技術(shù)措施計劃并組織實施，參加工程驗收，處理質(zhì)量事故。并組織人員做好資料的收集及整理工作。

3、創(chuàng)新雨季施工的方案，全面提高企業(yè)及人員的技術(shù)管理水平

由于地區(qū)的不同，氣候條件、施工條件不盡相同，這就要求我們根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r創(chuàng)新雨季施工的方案，方案要求施工單位必須緊密結(jié)合本工程實際進行編制。防止不切實際的照抄、照搬，且雨季施工方案編制要通俗易懂，便于技術(shù)交底及執(zhí)行。

雨季施工過程技術(shù)控制施工前，認(rèn)真組織施工技術(shù)人員及操作人員進行技術(shù)交底，用簡單明確的文字構(gòu)成施工任務(wù)單。在做好此項工作的同時，也全面的提高了企業(yè)及人員的技術(shù)管理水平。

4、建立良好的雨季施工技術(shù)管理系統(tǒng)，做好分析及評價

雨季施工應(yīng)以預(yù)防為主，建立起良好的雨季施工技術(shù)管理系統(tǒng)，主要包括雨天預(yù)警系統(tǒng)，雨季施工計劃，模擬防雨施工應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場排水系統(tǒng)，防洪防汛儲備（人員、一定數(shù)量的防洪工具及設(shè)備），收集雨季施工資料，做好分析及評價等。

在雨季來臨前，技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)按照施工計劃對工程的施工做全方位的部署，避免雨季來臨影響重點工程的施工進展，并組織人員在施工現(xiàn)場進行防雨演練，提高全員安全意識及應(yīng)急能力。在進入雨季施工后，啟動防雨施工應(yīng)急預(yù)案，做相應(yīng)的防雨實施及控制，在雨季施工過程中要收集相關(guān)的資料，諸如降雨的多少，持續(xù)時間，危害的大小，施工的進度，采取的應(yīng)急措施，現(xiàn)場管理的存在問題，造成的損失及原因，職責(zé)和責(zé)任分解等等，對雨季施工做出詳細(xì)的分析及評價。雨季施工技術(shù)管理系統(tǒng)的建立，既是為完善項目施工資料，又是為今后雨季施工積累科學(xué)經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：防汛風(fēng)險分析范文

（水利部海委漳衛(wèi)南運河衛(wèi)河河務(wù)局河南濮陽457000）

【摘要】本文從漳衛(wèi)南運河流域防汛自動化系統(tǒng)的應(yīng)用研究出發(fā)，對系統(tǒng)的背景、策略、應(yīng)用環(huán)境、設(shè)計理念、功能應(yīng)用、技術(shù)維護等多方面進行分析，提出了該系統(tǒng)在實際中的應(yīng)用條件和應(yīng)用注意事項，有借鑒意義和實用價值。

關(guān)鍵詞 防汛；自動化管理；系統(tǒng)；應(yīng)用建議

Construction of Flood Control Command Zhangweinan Bureau of application systems work proposals

Liu Jia

(MWR IOC Zhangweinan Wei River Engineering BureauPuyangHenan457000)

【Abstract】From the application of Zhangweinan Basin flood control automation systems point of view, the system of background, strategies, applications, design, functional applications, technical maintenance and other aspects of the analysis, the system proposed in the actual application conditions and application Notes, have reference significance and practical value.

【Key words】Application recommendations;Flood control;Automatic management;Systems

1. 前言

防汛指揮的核心是防汛決策，然而，防汛決策屬于事前決策、風(fēng)險決策和群體決策，是一個非常復(fù)雜的過程。為了確保防汛決策正確及時，有必要對防汛決策的全過程或主要工作環(huán)節(jié)提供全面的支持，建立于防汛信息采集、通信和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上的決策支持系統(tǒng)，重點是輔助決策者迅速準(zhǔn)確地作出科學(xué)的防汛決策和調(diào)度指揮，在防汛決策過程中起著決策支持的關(guān)鍵作用，是防汛減災(zāi)指揮系統(tǒng)的核心和歸宿之所在。

2. 單位屬性和防汛系統(tǒng)現(xiàn)狀

漳衛(wèi)南運河管理局是水利部直屬單位，負(fù)責(zé)漳衛(wèi)南運河的防汛和工程管理任務(wù)。近年來，在防汛指揮決策系統(tǒng)建設(shè)方面作了一些工作，先后開發(fā)了水情電報譯電系統(tǒng)、洪水預(yù)報及調(diào)度系統(tǒng)、水情信息查詢系統(tǒng)等，在每年汛期的防汛指揮決策中，發(fā)揮了重要作用。但上述各個系統(tǒng)還是相互獨立的系統(tǒng)，尚未形成以防汛指揮和各項防汛工作提供決策支持的綜合系統(tǒng)，沒有把信息的采集、傳輸、加工，汛情分析、預(yù)報、調(diào)度等工作環(huán)節(jié)有機的結(jié)合起來，遠(yuǎn)不能滿足高效、快速的現(xiàn)代化防汛工作需要，急需采用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段加以改造和完善，建立起漳衛(wèi)南運河的防汛指揮決策系統(tǒng)，為各級防汛部門準(zhǔn)確、及時地提供各類防汛信息，為洪水預(yù)報、防洪調(diào)度和防洪搶險提供決策依據(jù)。

3. 建設(shè)漳衛(wèi)南局的防汛指揮決策系統(tǒng)，應(yīng)達(dá)到的主要目標(biāo)

實時、全面、快速、準(zhǔn)確地完成全流域水情、雨情、氣象、工情、災(zāi)情等各類防汛信息的收集、處理和存貯；快速、靈活地以圖、文、聲、像等多媒體方式進行各類防汛信息的背景資料、實時信息和預(yù)測信息的信息查詢；通過應(yīng)用各種專業(yè)數(shù)學(xué)模型進行洪水預(yù)報、河道洪水演進、防洪工程體系聯(lián)合調(diào)度的仿真計算、洪災(zāi)估算、工程安全風(fēng)險分析，從而及時、準(zhǔn)確地作出洪水預(yù)報，提高洪水預(yù)報的精度和預(yù)見期，實時制定和選擇防洪調(diào)度方案，提供遷安咨詢；通過系統(tǒng)內(nèi)嵌的防洪預(yù)案、汛前檢查、汛情會商、汛后總結(jié)等功能模塊，為防洪決策和調(diào)度指揮提供全方位的決策支持，為防汛管理和決策實施提供現(xiàn)代化管理手段。提高洪水預(yù)報精度和預(yù)見期，特別是重要控制點的洪水預(yù)報和重點地區(qū)的洪災(zāi)預(yù)測；改善防洪調(diào)度手段，增強科學(xué)性和嚴(yán)密性，為防汛會商提供分析計算成果和其它信息；為防汛決策和調(diào)度的實施提供現(xiàn)代化的手段。

4. 防汛指揮系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)建設(shè)要求

4.1信息接收預(yù)處理子系統(tǒng)。

主要完成漳衛(wèi)南運河132個國家級報汛站，漳河34個遙測站及中下游5個遙測站，7個閘壩站的水雨情電報的接收、預(yù)處理、存貯等功能。

4.2氣象產(chǎn)品應(yīng)用子系統(tǒng)。

氣象信息是進行洪水預(yù)報、防洪調(diào)度和汛情會商的重要防汛信息之一，氣象信息應(yīng)用子系統(tǒng)是防汛指揮決策支持系統(tǒng)的有機組成部分。氣象部門利用氣象信息應(yīng)用子系統(tǒng)對天氣觀測資料進行綜合加工分析和處理。其主要功能是：利用衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)，采用相應(yīng)軟件對流域上空的氣象云圖進行深加工處理，具有降雨預(yù)測、云圖動畫顯示等功能。

4.3洪水預(yù)報子系統(tǒng)。

洪水預(yù)報子系統(tǒng)，是在實測降雨和降水預(yù)報的基礎(chǔ)上，較準(zhǔn)確和迅速地對漳衛(wèi)南流域主要控制站、岳城水庫和重要滯洪區(qū)進行不同預(yù)見期和精度的洪水預(yù)報。預(yù)報成果是進行防洪調(diào)度決策和汛情會商、災(zāi)情評估、遷安咨詢的重要依據(jù)。

4.4防洪調(diào)度子系統(tǒng)。

（1）防洪調(diào)度是指防洪工程調(diào)度方案的制訂和評價，防洪調(diào)度決策即調(diào)度方案的選擇，是防洪決策的核心。及時、合理地制定防洪調(diào)度方案和科學(xué)決策，關(guān)系著能否充分發(fā)揮防洪工程體系的整體效益、保證防洪安全、實現(xiàn)防洪減災(zāi)的目標(biāo)。防洪調(diào)度的任務(wù)，主要是通過對實時雨、水、工、險、災(zāi)情等信息的分析，依據(jù)暴雨、洪水預(yù)報和防洪工程的實時運用狀態(tài)條件，按照洪水處理原則并結(jié)合多年防洪的實踐經(jīng)驗，制訂防洪工程的調(diào)度運用方案。通過決策會商、分析評價各個方案的可行性和合理性，選擇出滿意方案。按照規(guī)定的審批權(quán)限，確定調(diào)度方案，下達(dá)調(diào)度指令付諸實施。

（2）防洪調(diào)度子系統(tǒng)的主要功能是制定和選擇調(diào)度方案，為完成防洪調(diào)度決策提供支持。根據(jù)覆蓋流域范圍內(nèi)的氣象、降雨等情況，提取漳衛(wèi)南運河主要控制站（觀臺、岳城、合河、新村、淇門、五陵、安陽、南陶、四女寺、慶云等）實時水情及洪水預(yù)報結(jié)果，與各控制站特征值進行比較，確定防洪調(diào)度重點河段與重點工程。

4.5數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)。

（1）綜合數(shù)據(jù)庫是防汛指揮決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，為各個子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資料和各種加工處理信息存貯服務(wù)。各類防汛信息經(jīng)信息接收預(yù)處理子系統(tǒng)進行分類、格式化、標(biāo)準(zhǔn)化等處理后存入綜合數(shù)據(jù)庫。綜合數(shù)據(jù)庫按信息種類可劃分為水文數(shù)據(jù)庫、氣象雨情數(shù)據(jù)庫、工情數(shù)據(jù)庫、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫、地理社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫五大類；各類數(shù)據(jù)庫按數(shù)據(jù)獲取的時間又可劃為實時數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫；同時各類數(shù)據(jù)庫按信息表現(xiàn)形式可分為文本、圖形、影像等數(shù)據(jù)庫；其中水文、氣象、工、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫均包括其方法庫和知識庫。

（2）綜合數(shù)據(jù)庫除具有信息存貯、增加、刪除、修改、查詢、備份之功能外，主要是為水（雨）情信息、氣象、工情、災(zāi)情信息、社經(jīng)信息進行數(shù)據(jù)、文本、圖形、聲像的信息管理，并相互聯(lián)系，為各子系統(tǒng)提供輸入信息，存放其輸出成果，完成子系統(tǒng)間的信息交換，使得信息處理實現(xiàn)自動化、綜合化和形象化，給用戶提供極大方便，是整個防汛決策支持系統(tǒng)的信息支撐層和基礎(chǔ)部件。

（3）建立綜合數(shù)據(jù)庫最重要的是標(biāo)準(zhǔn)化，綜合數(shù)據(jù)庫的具體設(shè)計內(nèi)容應(yīng)與國家防汛指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計保持一致，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)，包括統(tǒng)一的接口、開發(fā)工具和管理軟件、統(tǒng)一的字段標(biāo)識符、項目編碼等。

4.6災(zāi)情評估子系統(tǒng)。

（1）災(zāi)情評估是防洪調(diào)度方案評估的重要因素，同時亦是制定遷安救護方案的重要依據(jù)。它的主要任務(wù)是：為各種調(diào)度方案預(yù)測災(zāi)情，包括可能的洪泛范圍及其內(nèi)的耕地、房屋、人口、國家和集體資產(chǎn)等；提供人口遷安咨詢意見；實際災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)已知淹沒區(qū)的情況進行損失評估；進行實情災(zāi)情的統(tǒng)計。災(zāi)情評估分為災(zāi)前評估、災(zāi)中評估和災(zāi)后評估三部分。災(zāi)前評估主要是估算不同重現(xiàn)期洪水的淹沒范圍，預(yù)估洪水發(fā)生時可能造成的經(jīng)濟損失；災(zāi)中評估主要是在實際洪水發(fā)生過程中，根據(jù)預(yù)報和調(diào)度成果以及洪水淹沒的空中攝影、遙感影像圖等，判斷洪水的影響范圍、受災(zāi)人口、損失等情況；災(zāi)后評估主要是調(diào)查、統(tǒng)計、上報、核實實際發(fā)生的災(zāi)害損失。

（2）災(zāi)情評估子系統(tǒng)主要功能是根據(jù)航空、衛(wèi)星遙感、實地觀測所取得的泛洪資料，以及水位預(yù)報、實時水情等，通過綜合分析確定淹沒范圍，提出人口遷安咨詢，在地理信息系統(tǒng)(GIS)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的支持下完成洪災(zāi)出現(xiàn)前的災(zāi)前評估、出現(xiàn)洪災(zāi)時的實時災(zāi)情監(jiān)測評估、洪水過后的災(zāi)后評估。災(zāi)情評估子系統(tǒng)要能針對防洪調(diào)度系統(tǒng)提出的不同方案，給出可能發(fā)生的災(zāi)害損失的快速評估。

4.7信息服務(wù)子系統(tǒng)。

信息服務(wù)是決策的基礎(chǔ)。本子系統(tǒng)主要是在綜合數(shù)據(jù)庫的支持下，以簡潔、鮮明的圖表、文字、圖形、影像、聲音等方式為有關(guān)防汛部門與人員提供天氣形勢、實時雨水情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報結(jié)果、防洪工程的基本資料及其運行狀態(tài)、河道基本資料、防汛料物和人防組織、歷史背景資料等全面的防汛信息查詢服務(wù)。該系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)工具，按照客戶機/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)，由圖形界面和軟件驅(qū)動，以窗口為界面，具有進行各種條件的組合查詢，包括系統(tǒng)查詢、空間查詢和條件查詢及資料對比等功能。

4.8汛情監(jiān)視子系統(tǒng)。

本子系統(tǒng)主要為水情、防汛值班人員提供實時水雨情、工情、預(yù)報、調(diào)度結(jié)果和現(xiàn)場圖像等信息，提供動態(tài)、直觀且具有報警功能的汛情監(jiān)視畫面。同時還具有警告和查詢河道、堤防泵閘工程指標(biāo)、歷史特征值、考證資料及實時信息刷新等功能。能夠與相應(yīng)的各種特征值進行比較，若超限則本系統(tǒng)自動給出告警信息。

4.9防汛會商子系統(tǒng)。

（1）會商過程實際上就是對各類相關(guān)信息進行整合分析的防汛決策過程。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，會商會議系統(tǒng)的主要功能是信息服務(wù)，即對保存在信息庫中的各類相關(guān)信息，快速而準(zhǔn)確、直觀地展示在決策者面前，以便于實時分析和利用這些信息，進而作出合理的決策。為此，系統(tǒng)以WebGIS為集成平臺，充分利用氣象系統(tǒng)、水文預(yù)報系統(tǒng)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、災(zāi)情評估系統(tǒng)、工情管理系統(tǒng)、會商文件管理系統(tǒng)、地圖數(shù)據(jù)系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)等的信息，并把各類信息有機的結(jié)合起來，從而為防汛會商現(xiàn)場提供有力的、形象的決策支持。

（2）會商過程主要內(nèi)容包括：實時、歷史和預(yù)報的各類信息的綜合加工處理、防洪形勢和防洪預(yù)案匯報、防汛有關(guān)部門的異地會商、方案的選擇和決策以及決策方案的實施等。

（3）同時，會商子系統(tǒng)還應(yīng)包括基本的硬件環(huán)境，主要有投影儀、視頻展示臺、大屏幕、計算機設(shè)備、多媒體系統(tǒng)等。以上九個子系統(tǒng)的建設(shè)，共同組成漳衛(wèi)南局的防汛指揮決策系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

［1］《國家防汛指揮系統(tǒng)工程計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計》.

［2］《國家防汛指揮系統(tǒng)工程社會經(jīng)濟信息庫邏輯設(shè)計》.

第7篇：防汛風(fēng)險分析范文

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；養(yǎng)護維修

當(dāng)前，隨著水管單位體制改革的不斷深入，工程管理工作正步入正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，最終實現(xiàn)“管養(yǎng)分離”，使管理水平大大提高，工程面貌顯著改善，工程強度不斷加強，使工程充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造效益。

1水利工程的管理

1.1水利工程的合理應(yīng)用

水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系，同河川徑流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復(fù)雜性，但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。

1.2水利工程的檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大；但是，也有的屬于異?，F(xiàn)象，一旦處理不及時或不當(dāng)會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，應(yīng)對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設(shè)計情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

2水利工程的養(yǎng)護

要保證工程安全，經(jīng)久耐用，提高質(zhì)量，不斷改進設(shè)計和施工中的缺陷，使工程充分發(fā)揮作用，就必須做好工程和機件的養(yǎng)護工作。由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中，難免會存在有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監(jiān)護，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3水利工程的風(fēng)險管理

3.1風(fēng)險管理的概念及在水利工程管理中的應(yīng)用

所謂風(fēng)險管理(Risk Management)，就是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施，避免許多不必要的損失，從而降低成本，增加效益。水利工程風(fēng)險分析管理分為單一(定性、定量)和綜合兩種情況，用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過程，其目的是評價風(fēng)險的可能影響，通過種種措施以遏制損失繼續(xù)惡化或局限其擴展范圍使其不再蔓延。也就是說使損失最小化、局部化。

3.2水利工程風(fēng)險管理的分析方法及作用

常見的分析方法有4種：即調(diào)查和專家打分法、模糊數(shù)學(xué)法、統(tǒng)計和概率法、影響圖。其中第一種方法側(cè)重于定性分析，中間兩種側(cè)重于定量分析，而最后一種則側(cè)重綜合分析。單一風(fēng)險在水利工程中的應(yīng)用主要以數(shù)理統(tǒng)計為依據(jù)，初步檢查并列出清單，通常作為風(fēng)險管理工作的起點，為確定更準(zhǔn)確的清單的基礎(chǔ)。多數(shù)情況下，清單中必須列出有分析或參考價值的各種數(shù)據(jù)，所采集的數(shù)據(jù)必須是客觀的、可統(tǒng)計的。某些情況下，直接的歷史數(shù)據(jù)資料還不夠充分，尚需主觀評價，需要通過專家調(diào)查方法獲得具有經(jīng)驗性和專業(yè)知識的主觀評價。接下來，要對風(fēng)險進行分類和量化。以已經(jīng)得到的有關(guān)風(fēng)險的信息為基礎(chǔ)，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和可能的結(jié)果給以明確的定量化和分類。分類具有雙重目的：通過對風(fēng)險進行分類能加深對風(fēng)險的認(rèn)識和理解，再者，通過分類，辨清了風(fēng)險的性質(zhì)，從而有助于制定風(fēng)險管理的目標(biāo)；最后一步，建立風(fēng)險目錄摘要，通過建立風(fēng)險目錄摘要，可將項目可能面臨的風(fēng)險匯總并排列出輕重緩急，能給人一種總體風(fēng)險印象圖。而且能把全體項目人員都統(tǒng)一起來，使各人不再僅僅考慮自己所面臨的風(fēng)險，而且能自覺地意識到項目的其他管理人員的風(fēng)險，還能預(yù)感到項目中各種風(fēng)險之間的聯(lián)系和可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)。

通過對不確定性因素的關(guān)注，對風(fēng)險影響的揭示，對潛在風(fēng)險的分析和對自身能力的評估，采取相應(yīng)的對策，從而達(dá)到降低風(fēng)險的不利影響或減少其發(fā)生的可能性之目的，使決策人能更好地、更準(zhǔn)確地認(rèn)識風(fēng)險、風(fēng)險對項目的影響及風(fēng)險之間的相互作用，制定更完備的應(yīng)急計劃，有效地選擇風(fēng)險防范措施。對加強決策者的風(fēng)險意識，開闊視野，提高決策者重大決策的質(zhì)量，即使遭到一定的損失，也會臨危不亂，采取有效的補救措施。

3.3水利工程風(fēng)險管理的實施基礎(chǔ)

3.3.1落實好項目法人責(zé)任制，項目法人資質(zhì)要嚴(yán)格審查，在建項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人，不符合要求的不可進行項目的各項審批工作。

3.3.2完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時處理，確保項目質(zhì)量，同時開展好建設(shè)監(jiān)理工作，提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性，能夠準(zhǔn)確地分析概預(yù)算和工程結(jié)算。增添必要的檢測、試驗設(shè)備，避免因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的安全隱患。

3.3.3實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟評價，并可檢舉和監(jiān)督制止任何破壞各項工程設(shè)施等行為，使水利工程風(fēng)險管理工作逐步走向法制化和規(guī)范化，確保水利工程安全運行。

第8篇：防汛風(fēng)險分析范文

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào)；安全管理；運行期

1南水北調(diào)工程運行期的風(fēng)險分析

1.1輸水干渠工程風(fēng)險分析

輸水干渠工程主要包括了去掉交叉建筑物后在輸水總干渠上的明渠工程和暗渠工程。輸水干渠工程被破壞的原因有沉陷、漫頂、失穩(wěn)以及凍害等因素。而在暗涵中雖然不會發(fā)生漫頂，但有可能會發(fā)生滲漏問題，而沉陷等其他幾種因素造成的影響也不容忽視。影響輸水干渠的正常工作的主要因素有地基不穩(wěn)定、渠坡不穩(wěn)定和冰情。在得到各個工程段的資料后，對這些數(shù)據(jù)進行分析得出各個工程段失去作用的概率，將這些結(jié)果進行統(tǒng)合處理最終的出整個工程的風(fēng)險情況。例如在汛期時，暴雨中心是整個輸水干渠運行的高風(fēng)險工程段；而在春秋澆灌時期，主要風(fēng)險在陶岔渠以北方向逐漸減少。

1.2交叉建筑物系統(tǒng)的風(fēng)險分析

在對交叉建筑物進行風(fēng)險分析時，主要從安全性、實用性以及耐久性這三個方面進行研究，得出影響建筑物正常運行的原因。通過分析可得出影響交叉建筑物的危險因素主要可以分為地質(zhì)問題、暴雨防洪以及低溫凍融等等。而通過對南水北調(diào)工程系統(tǒng)的建筑特點進行分析，可知河區(qū)交叉建筑主要包括渡槽、涵洞和倒虹吸這三大類。從失效方式來說，主要有滲透水、結(jié)構(gòu)裂縫和結(jié)構(gòu)整體被破壞這三種。在南水北調(diào)工程中，所有的建筑物都是有一定的關(guān)聯(lián)性的，任何一個建筑物失去效果的后果都極其嚴(yán)重，甚至?xí)绊懻麄€工程的正常運行。

2運行期的安全管理

南水北調(diào)工程運行期的安全管理主要分為設(shè)施安全、水質(zhì)安全、人身安全和運行安全管理。接下來將會分別列舉這些分類中可能影響安全的問題，這些問題也是管理中需要進行重視的內(nèi)容。同時還需要在工作實踐中，根據(jù)周邊自然環(huán)境以及社會環(huán)境、運行工程具體情況進行總結(jié)分析，不斷完善。

2.1工程設(shè)施安全

工程設(shè)施主要有：水工建筑物，一般由渠道、渡槽、倒虹、隧洞和節(jié)制閘等等組成，還包括沿渠道路等這類附屬設(shè)施；機電設(shè)備主要是啟閉機、清污機以及變配電站等；金屬結(jié)構(gòu)有閘門和攔污柵等等。在調(diào)水工程中渠道無可避免地會存在一些問題，例如高地下水位的挖方斷揚壓力破壞；渠道內(nèi)外坡因強降雨而導(dǎo)致的破壞；高筑方斷滲水導(dǎo)致管涌，更嚴(yán)重的有可能產(chǎn)生潰堤；以及地質(zhì)災(zāi)害和襯砌凍脹破壞等問題。在整個調(diào)水工程中，布設(shè)了許多呈線狀分布的渠道，由于這些渠道很容易就受到外界因素的影響，管理起來十分困難。而其他水工建筑物也容易被地質(zhì)災(zāi)害和不均勻沉降導(dǎo)致的斷裂漏水這些安全問題所影響。對于機電設(shè)備，容易產(chǎn)生的安全問題主要有電氣設(shè)備因外來因素，如雷擊引起的功能失效、失火等。機械設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的功能失效等。此外，一些人為破壞的因素也是有可能發(fā)生的。在南水北調(diào)中線工程段曾有過閘門采用的液壓啟閉機故障發(fā)生閘門下滑的事故。

2.2水質(zhì)安全

水質(zhì)污染主要分為水源性污染和外來污染，是影響水質(zhì)安全的主要問題。其中，外來污染的影響和不可控性較大，生產(chǎn)生活活動使污染物排入水源和交通事故導(dǎo)致污染性物質(zhì)意外落入水源是外來污染的主要產(chǎn)生原因。而水源性污染一般情況較為少見，主要是指水源地址水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，這種情況可以通過事先的地質(zhì)調(diào)查進行控制。

2.3人身安全

在調(diào)水工程的運行期中，經(jīng)常會發(fā)生一些危害人身安全的問題，例如供用電安全和外來人員落水。當(dāng)外來人員乘坐交通工具沿渠道或穿過跨渠道橋梁時發(fā)生交通事故以及進入渠道后因意外滑落水中是導(dǎo)致人身安全的主要原因。而工程內(nèi)部人員也有可能因為用電問題而產(chǎn)生安全問題。

2.4運行安全

在運行過程中，主要的安全問題有：調(diào)度措施失效；水質(zhì)污染或者工程設(shè)施故障導(dǎo)致的工程運行狀態(tài)混亂。例如在對基本運行工況進行觀測時產(chǎn)生的錯誤，例如對水位觀測時產(chǎn)生的誤差，從而導(dǎo)致調(diào)度決策失誤。渠道潰堤導(dǎo)致水量外溢，產(chǎn)生了水量的額外損失。輸水通道被雜草等外來物體堵塞、閘門失控下滑導(dǎo)致過流能力發(fā)生了較大變化，甚至整個渠道產(chǎn)生堵塞問題。以及水質(zhì)污染需要進行清理和停電導(dǎo)致的設(shè)備無法繼續(xù)正常運行等等。

3調(diào)水工程運行期的安全管理措施

3.1相關(guān)安全管理制度的完善

管理人員要建立安全管理責(zé)任制度和安全生產(chǎn)例會制，有效促進各項安全工作制度的規(guī)范化，使各項工作都有章可循。同時還應(yīng)該設(shè)立安全隱患排查和整改制。加強對施工現(xiàn)場的巡視和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并及時制定措施將其排除。同時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置重大危險源管理制度，派專人對重要危險源進行細(xì)致認(rèn)真的管理，并且定時定期對周邊環(huán)境中的危險源進行排查。在一些特殊時期如汛期、節(jié)假日等時間的值班制度也需要得到一定的重視，增強相關(guān)人員的安全管理意識，提高其在進行安全生產(chǎn)過程中的警惕性。建立安全事故責(zé)任追究機制和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制，促使施工人員更好地進行安全規(guī)范的生產(chǎn)施工，使管理人員能夠更好地落實各項規(guī)章制度，提高安全管理水平。

3.2安全管理機構(gòu)的設(shè)置

成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)必須充分結(jié)合工程施工具體過程的實際情況，選擇適合的管理人員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。在管理機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好人員的工作，做到各司其職、相互協(xié)調(diào)同時密切合作，形成一個高效率高能力的團體。要全面落實安全管理的各項工作，重視完整的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的建立。同時，還需要制定完善的安全事故救援機制和應(yīng)急管理機制，在遇到防汛、防火、防止渠坡塌方和高空墜落等方面做到及時有效的應(yīng)對處理，保障工程的順利進行。

3.3完善獎懲考核機制

對施工人員、施工單位和管理人員要進行定時定期的考核，完善考核機制和獎懲機制，對優(yōu)秀的員工進行一定程度上的獎勵以激發(fā)其對安全管理的積極性；對于在各方面出現(xiàn)失誤的人員，給予一定的處罰，以達(dá)到警示眾人的作用。以提高相關(guān)人員對安全管理的重視性，以提高安全管理水平，促進管理人員和施工人員不偷工減料，更好的落實各項規(guī)章制度。

3.4對相關(guān)人員進行教育培訓(xùn)

要對施工人員和管理人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn)活動，例如采用設(shè)置宣傳欄、懸掛橫幅和粘貼標(biāo)語、舉辦培訓(xùn)班發(fā)放資料等等形式。以促進相關(guān)人員能夠嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，確保安全管理意識和工作能力能得到一定程度上的提高。同時建立培訓(xùn)檔案并且對培訓(xùn)工作進行嚴(yán)格的考核。以確保培訓(xùn)能達(dá)到良好的效果。開展一些文明工地建設(shè)活動。設(shè)置安全、文明的施工體系，全面落實國家的政策方針。

3.5可持續(xù)發(fā)展意識

參與南水北調(diào)工程的企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理好自身發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。在考慮到自身利益的情況下還應(yīng)當(dāng)充分重視生態(tài)環(huán)境問題。為了自身短期經(jīng)濟利益而導(dǎo)致環(huán)境問題嚴(yán)峻的行為是十分愚蠢且不可取的。必須充分發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護意識，做到人與自然互惠互利，和諧發(fā)展。

4結(jié)語

南水北調(diào)工程是一個由眾多輸水建筑物串聯(lián)而成的結(jié)構(gòu)，在運行過程中，任何一點都不允許出現(xiàn)較大的偏差，否則很容易引起整個系統(tǒng)的運行紊亂，甚至釀成不可挽回的重大事故。這需要運行管理人員熟練掌握相關(guān)基本理論知識和管理流程，具備良好的耐心和高度責(zé)任性，并且擁有充足的工作經(jīng)驗，在管理中不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)成功經(jīng)驗，避免少走、不走彎路，有效地提高自己的管理能力和應(yīng)對緊急事態(tài)的處理能力，推動我國水資源優(yōu)化配置工作的進步。

參考文獻(xiàn)

第9篇：防汛風(fēng)險分析范文

關(guān)鍵詞:中小型水庫；管理風(fēng)險；應(yīng)對措施

中圖分類號：P343文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 引言

隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展,我國水利工程得到迅速的發(fā)展和建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前已建成投運大型水庫453座、中型水庫約3000座、小型水庫約8.3萬座,其中中小型水庫占所建水庫比高達(dá)99.5%以上。中小型水庫主要具備防洪、灌溉、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、城市供水、以及生態(tài)修復(fù)等功能，其在實際運營過程中發(fā)揮著非常強大的社會經(jīng)濟效益。近幾年來，隨著體制改革的深入、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和自然條件的變化，中小型水庫在管理上面臨著越來越多的風(fēng)險，如何解決這些風(fēng)險，對促進水庫的安全穩(wěn)定運行起到重要作用。

2 中小型水庫管理風(fēng)險分析

(1)向水庫庫區(qū)棄土棄渣：水庫周邊建筑工程(如修建公路、修建工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)等)往水庫倒土、拋棄建筑垃圾等，導(dǎo)致水庫有效庫容減少和壩前淤積速率加快。

(2)跨流域引水：在水庫流域末端挖渠打洞，將流域內(nèi)部分水源引向另一流域，導(dǎo)致水庫入庫徑流量減少，降低電站發(fā)電能力。此類現(xiàn)象一般發(fā)生在水庫流域較大，特別是流域跨越兩個縣及以上時。

(3)庫區(qū)集雨區(qū)域保護林被大面積砍伐或在流域內(nèi)大范圍取土挖砂、開荒等，導(dǎo)致降雨匯流時間縮短，水庫匯流時間減短，洪水洪峰提前和增大，洪水預(yù)報不準(zhǔn)確。同時降雨時造成流域內(nèi)水土流失，加速水庫淤積速度，嚴(yán)重的危及庫周山體穩(wěn)定。

(4)水庫水質(zhì)發(fā)生污染。導(dǎo)致水庫水質(zhì)污染的原因有：水庫周邊養(yǎng)殖戶向水庫排放污物、丟棄動物尸體以及庫周規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖污染；流域上游工廠向水庫排棄工業(yè)污水污物；水庫沿邊公路上運輸化學(xué)品的車輛發(fā)生故障，污染物進入水庫，造成水庫污染；庫周城鎮(zhèn)生活污水的大量排放。

水庫水質(zhì)污染后，水體COD、氮、磷等物質(zhì)濃度過高，造成水體富營養(yǎng)化，pH值過高或過低，嚴(yán)重腐蝕水電站攔水、引水建筑以及水輪發(fā)電機，加速設(shè)備老化，可能發(fā)生的風(fēng)險和后果主要有：水庫水質(zhì)污染后，水工建筑物老化、碳化加劇，水工金屬構(gòu)件物銹蝕加快；水庫水質(zhì)變差，水庫出水不合格；水庫養(yǎng)殖體出現(xiàn)大面積死亡；庫區(qū)水質(zhì)惡化，導(dǎo)致庫面水葫蘆泛濫。

(5)壩前、進水口周邊捕魚。在壩前捕魚、內(nèi)趕魚，可能引發(fā)船只撞擊大壩、進水口，造成大壩損害以及漁網(wǎng)堵塞進水口，影響正常發(fā)電。

(6)庫內(nèi)養(yǎng)殖。大部分水庫內(nèi)都有養(yǎng)殖，分為網(wǎng)箱養(yǎng)殖和庫內(nèi)放養(yǎng)兩種。在大洪水、水庫大流量泄洪時，網(wǎng)箱可能被漂走或攔網(wǎng)被沖斷，造成養(yǎng)殖戶損失，怪罪電站調(diào)度方式。

(7)淹沒線復(fù)墾、回遷。對于多年調(diào)節(jié)水庫，在連續(xù)數(shù)年枯水年后，由于水庫連續(xù)數(shù)年未蓄滿，庫周居民在庫內(nèi)種植農(nóng)作物或蓋臨時房子等。

3 法律賦予水電廠庫區(qū)管理的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)力

水電站庫區(qū)管理的法律、法規(guī)和地方性條例主要有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水利水電工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《水利工程管理條例》、《水電站大壩安全管理規(guī)定》等。

《水庫大壩安全管理條例》第十二條規(guī)定大壩及其設(shè)施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強大壩的安全保衛(wèi)工作。第十五條禁止在大壩集水區(qū)域內(nèi)進行亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。

《水利水電工程管理條例》第十條規(guī)定為維護水利、水電工程效能，禁止在水庫庫區(qū)任意圍墾、在水庫等水域傾倒垃圾、廢渣、尾礦礦渣，堆置雜物。

4 水庫庫區(qū)管理的日常工作

水電站水庫庫區(qū)管理的目的是保護庫區(qū)正常運行、及時發(fā)現(xiàn)、解決庫區(qū)存在隱患和問題。

4.1 做好庫區(qū)管理宣傳

每年向水庫庫區(qū)周邊居民發(fā)放一次庫區(qū)管理宣傳冊，宣傳冊內(nèi)容包含水庫和大壩管理的法律法規(guī)摘要、水庫的主要特性和功能、水電站所屬的管理范圍和保護范圍、禁止在庫區(qū)和流域內(nèi)進行的活動類型、在水庫旅游、劃船、釣魚等可能會出現(xiàn)的問題和注意事項、相關(guān)案例等。宣傳小冊子發(fā)放到主要村莊和部分村民，發(fā)放過程應(yīng)拍照并做好回執(zhí)簽收。必要時與政府部門聯(lián)合召開有鄉(xiāng)、村和庫邊居民參加的庫區(qū)管理座談會，宣講水庫的特性、權(quán)屬、在庫內(nèi)圍墾的違法責(zé)任和相關(guān)處理案例，從而使庫周居民由不懂法轉(zhuǎn)為了解法律，由藐視法律變?yōu)槲窇址?、遵守法律?/p>

4.2 做好當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)與溝通工作

日常加強與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(政府辦、水利局、防汛辦、水政監(jiān)察處、安全生產(chǎn)局、林業(yè)局、旅游局、水產(chǎn)局、公安局等)領(lǐng)導(dǎo)和主要人員的聯(lián)系，每年召開聯(lián)合協(xié)調(diào)會議，通報、協(xié)商庫區(qū)存在的問題和解決方案，以期庫區(qū)管理工作取得他們的最大支持。

4.3 做好庫區(qū)巡查工作

(1)每年汛前組織對庫區(qū)進行調(diào)查，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水庫大壩安全的情況，并采取相應(yīng)措施。

(2)水庫巡查：水庫庫面巡查是發(fā)現(xiàn)庫區(qū)圍墾、防護林狀況、庫容是否變化等的必要手段之一。水庫水位年變幅在10m以內(nèi)的，每季度進行一次；年變幅在10m以上的，水位每變動5m安排一次，每年不少于4次。巡查的主要內(nèi)容有：是否有發(fā)生圍墾、違規(guī)建筑；水庫淤積變化情況；水庫是否有坍岸、滑坡現(xiàn)象；水庫庫面第一重山森林是否存在濫砍濫伐現(xiàn)象；庫區(qū)是否有復(fù)耕、回遷等；是否有向水庫倒土、垃圾等現(xiàn)象；庫面是否有水生物。

(3)流域巡查：了解流域植被情況、水庫庫面第一重山森林是否存在濫砍濫伐現(xiàn)象；了解水庫上游小水電開況(庫容、工程等級、裝機、發(fā)電方式)，分析小電站對洪水預(yù)報的影響和防洪影響。是否存在跨流域引水問題。

5 各類風(fēng)險應(yīng)對措施

5.1 對庫區(qū)圍墾、庫中庫的處理方式

5.1.1 對已有圍墾的處理方式

對于已存在的水庫圍墾，若多次協(xié)調(diào)后未能拆除，預(yù)計在今后一段時間內(nèi)仍無法解決的水庫庫區(qū)圍墾，應(yīng)進行以下各項工作：

(1)對圍墾數(shù)量、位置進行統(tǒng)計。

(2)對圍墾規(guī)模(面積、占用庫容與防洪庫容、頂高程、底高程)等進行測量。

(3)進行圍墾對電站發(fā)電影響和洪水調(diào)度影響分析。重點分析圍墾占用防洪庫容情況、對調(diào)洪的影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)因圍墾使水庫的防洪等級降低時，應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案。

(4)每年向縣級或以上人民政府、同級政府水利監(jiān)察部門、防汛部門、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門行文報告。報告的主要內(nèi)容至少應(yīng)包含以下幾點：水電站水庫特性與作用、出現(xiàn)圍墾的位置與規(guī)模、圍墾對水電站發(fā)電和防洪的影響、在小概率洪水時可能出現(xiàn)的問題(包含上游防洪問題、下游防洪問題、對大壩的影響、對圍墾本身可能出現(xiàn)的影響。)、請求處理方式等。

5.1.2 新建圍墾的處理方式

發(fā)現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)正在圍墾的處置方案：

(1)現(xiàn)場了解圍墾的業(yè)主、圍墾用途、規(guī)模。