前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的施工工地的安全管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:地鐵施工;安全;管理
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,修建地鐵已經(jīng)成為我國(guó)大型城市解決城市公共交通問題的首選,我國(guó)地鐵建設(shè)速度加快,如何確保地鐵建設(shè)安全快速的發(fā)展已經(jīng)成為地鐵施工的重要問題。加強(qiáng)對(duì)影響地鐵施工安全相關(guān)因素的研究,對(duì)地鐵工程項(xiàng)目的順利展開具有十分重要的意義。
一、地鐵安全管理的現(xiàn)狀及重要性
近年來隨著我國(guó)地鐵工程建設(shè)的發(fā)展,施工安全管理水平也有了顯著的提高。我國(guó)相關(guān)法律的完善使得工程建設(shè)安全生產(chǎn)變得有法可依,為工程安全管理人員進(jìn)行安全施工管理提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。但是,我們不能忽視在部分工程建設(shè)中安全事故時(shí)有發(fā)生,而且多數(shù)安全問題都是因?yàn)槿狈η捌诘某浞譁?zhǔn)備工作和調(diào)查研究,在工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等各個(gè)階段工作存在疏漏,加之缺少實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等原因造成的。由于地鐵工程大多處于城市最為熱鬧繁華的中心地段,攜帶著隱蔽性大、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境雜亂、施工周期長(zhǎng)、施工技術(shù)高等特點(diǎn)。在建設(shè)過程中,很多不穩(wěn)定因素會(huì)隨著工程的進(jìn)展逐漸發(fā)生或越發(fā)嚴(yán)重,為了避免不必要的事故出現(xiàn),地鐵施工安全管理在鐵路土建中是不可或缺的。
二、地鐵施工過程中的常見險(xiǎn)情
1、區(qū)間隧道工程
地鐵工程的區(qū)間隧道工程的施工是要受到很多因素的限制的,如周邊的環(huán)境條件、隧道的埋置深度、施工場(chǎng)地的水文地質(zhì)條件、線路的平面位置以及沿線的工程地質(zhì)狀況等因素,所以通常情況下,區(qū)間隧道工程選用的施工方法是盾構(gòu)法和暗挖法。地鐵工程的區(qū)間隧道工程的埋深一般較淺,這樣雖然能夠縮短施工的工期并且降低施工的成本,,但是隧道出現(xiàn)冒頂和塌方的概率就會(huì)加大,當(dāng)支護(hù)措施不能夠滿足強(qiáng)度要求,在地質(zhì)情況出現(xiàn)突變時(shí),還很可能出現(xiàn)其他的各種險(xiǎn)情。
2、旁通道工程
礦山法是地鐵工程的旁通道工程通常選用的施工方法,當(dāng)四周的環(huán)境條件比較惡劣時(shí),也會(huì)采取凍結(jié)法等一些施工中的輔助方法。旁通道工程凍結(jié)法的施工方法主要包括的階段有:凍結(jié)施工、開挖構(gòu)筑以及凍結(jié)孔施工等。而如果要想保證工程的開挖構(gòu)筑的施工是絕對(duì)安全的,那么就必須先準(zhǔn)確的判斷地鐵工程的旁通道是否具備開挖的條件。而判斷旁通道是否具備開挖條件的方法就是相應(yīng)人員根據(jù)施工現(xiàn)象的鹽水降溫情況、凍脹壓力變化、溫度場(chǎng)以及系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況等因素確定的。在旁通道工程施工的過程中,如果施工過程稍有不當(dāng),也是經(jīng)常出現(xiàn)工程安全事故的。如開挖過程中的臨時(shí)支護(hù)強(qiáng)度不符合要求、冷凍加固時(shí)無明顯的效果、土體加固措施不正確以及對(duì)盲區(qū)地基的加固處理的方法不當(dāng)?shù)纫蛩?,這些都是會(huì)導(dǎo)致地鐵工程施工出現(xiàn)安全事故的隱患。
3、基坑工程
基坑工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程,其又包括了支撐劑結(jié)構(gòu)混凝土、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工以及井點(diǎn)降水后挖土和坑內(nèi)土層加固注漿等分項(xiàng)工程,在這些分項(xiàng)工程中,最為關(guān)鍵最能影響施工成敗的關(guān)鍵工程就是支撐與挖土這道工序,同時(shí)它也是基坑工程眾多分項(xiàng)工程中最容易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的階段。挖土的過程實(shí)際上是卸載的過程,施工時(shí)挖土?xí)?duì)底層造成破壞,從而使土體內(nèi)部應(yīng)力場(chǎng)產(chǎn)生變化,從而改變土體結(jié)構(gòu)原有的平衡狀態(tài)。當(dāng)進(jìn)行完挖土的施工過程后,基坑內(nèi)的土體會(huì)出現(xiàn)滑動(dòng)的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致了圍護(hù)擋土的結(jié)構(gòu)會(huì)向內(nèi)移動(dòng),基坑底部的土體也會(huì)回彈,而為了保持住這種平衡的狀態(tài),就必須采取支撐的措施。只有及時(shí)有效的采取了支撐的措施,才能夠盡可能的減少了沒有支撐結(jié)構(gòu)的暴露時(shí)間和減少了沒有支撐結(jié)構(gòu)的暴露面積,從而真正的預(yù)防基坑工程出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、地鐵施工過程中的安全管理的措施
1、危險(xiǎn)源識(shí)別管理
危險(xiǎn)源是潛在的導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素。地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源識(shí)別可以利用以下途徑:識(shí)別地鐵施工過程中各工序的危險(xiǎn)源;根據(jù)法規(guī)和其它要求逆推危險(xiǎn)源;根據(jù)原來或正在使用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施來反推危險(xiǎn)源;通過類似工程(鐵路工程、礦山工程等)施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)源來判定;通過以往施工安全事故的調(diào)查分析及反饋意見來識(shí)別危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度可以粗略的通過以往施工安全事故的調(diào)查分析來反饋。
2、建立安全事故防范系統(tǒng)。
在地鐵工程施工中建立安全事故的防范系統(tǒng)可以有效的減少和消除施工風(fēng)險(xiǎn)。安全事故防范系統(tǒng)中需要包含安全視覺識(shí)別系統(tǒng)、雙重監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和資料信息化管理系統(tǒng)。
2.1安全視覺識(shí)別系統(tǒng)。安全視覺識(shí)別系統(tǒng)是以視覺識(shí)別系統(tǒng)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的。在地鐵施工現(xiàn)場(chǎng),安全視覺識(shí)別系統(tǒng)一般會(huì)通過標(biāo)語(yǔ)、警示、安全標(biāo)志、交通工具、服裝、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等方面來傳達(dá)有關(guān)安全施工的文化、規(guī)定、理念等。在設(shè)計(jì)這些安全信息時(shí),需要根據(jù)具體的場(chǎng)所和安全細(xì)節(jié)來描述安全理念,并確保信息的準(zhǔn)確性,通過簡(jiǎn)練和具有威懾力的語(yǔ)言來警醒施工人員,最終起到安全控制的作用;
3、建立施工檢測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)共同體系。通過施工監(jiān)測(cè)可以了解到施工過程中圍巖和結(jié)構(gòu)的受力情況,這樣就能有針對(duì)性的采取控制措施。通過監(jiān)測(cè)可以掌握各種因素和環(huán)境對(duì)施工所造成的影響,這樣就能采取相應(yīng)的對(duì)策來保證施工的安全性。進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)是為了使監(jiān)測(cè)更加公正,第三方通過了解工程周邊環(huán)境和圍巖情況,可以驗(yàn)證施工監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù),從而為監(jiān)理工作、建設(shè)工作、設(shè)計(jì)工作提供更加可靠的依據(jù);
4、建立資料信息化管理系統(tǒng)。在信息技術(shù)不斷開發(fā)利用階段,工程資料信息化管理系統(tǒng)的建立已經(jīng)成為施工安全控制的必然要求。資料信息化管理能夠通過計(jì)算機(jī)來存儲(chǔ)地鐵施工的相關(guān)信息,并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新,也方便進(jìn)行查詢。管理系統(tǒng)能夠根據(jù)工程項(xiàng)目的管理要求來準(zhǔn)確、快速的完成信息處理工作,例如工程中的計(jì)算和核算問題,以及工程進(jìn)度的分析問題;能夠以最快的速度完成工程施工控制報(bào)表,并為工程提供高質(zhì)量的決策信息。工程資料的信息化管理不僅能夠提升處理信息的速度,而且能夠使施工管理工作更加規(guī)范,幫助監(jiān)理工程師提高工作效率,也能提高施工控制的有效性。資料信息化管理系統(tǒng)能夠在決策時(shí)根據(jù)工程的動(dòng)態(tài)情況給予指示,并指導(dǎo)工程施工的開展。
5、做好地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作。實(shí)際上,地鐵工程的施工空間是非常小的,在狹小的空間中,裝飾裝修以及各種系統(tǒng)設(shè)備的安裝交叉作業(yè)非常頻繁,在施工過程中,一些如油漆、土建模板、裝修裝飾材料及系統(tǒng)設(shè)備的包裝材料等易燃品隨處可見,如果施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不夠規(guī)范或是現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電管理不規(guī)范,發(fā)生火災(zāi)事故的幾率將會(huì)大大增加,如果在如此狹小的施工面積下發(fā)生火災(zāi),想要進(jìn)行滅火以及救援工作都是十分困難的,因此必須做好地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作。具體的方法應(yīng)是先做好施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火管理工作,在地鐵工程施工中的一些常見的如切割和焊接等明火作業(yè),必須事先辦理動(dòng)火的申報(bào)手續(xù),同時(shí)在動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備消防器材,并檢查動(dòng)火環(huán)境的四周是否存在易燃易爆物品,如果存在應(yīng)立即將其清理,各方面的工作都確認(rèn)無誤后,方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
6、做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理工作。地鐵工程的施工現(xiàn)場(chǎng)立體交叉作業(yè)非常普遍,如裝飾裝修單位、土建單位以及機(jī)電設(shè)備的安裝單位等,這些施工單位在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),都必然面臨臨時(shí)用電的使用。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于臨時(shí)用電沒有明確的管理要求或者管理不規(guī)范,就很容易導(dǎo)致火災(zāi)事故以及觸電事故的發(fā)生,這些事故都是在建筑行業(yè)發(fā)生概率很高的安全事故,所以必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的電力系統(tǒng)應(yīng)采取電源中性點(diǎn)直接接地的三相四線制的低壓電力系統(tǒng),同時(shí)還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行保護(hù),一般的保護(hù)系統(tǒng)為TN-S的接零保護(hù)和三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電的保護(hù)工作還必須做到“一箱、一機(jī)、一閘、一漏”,另外負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理人員也必須受過當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局的專業(yè)培訓(xùn)工作,施工的作業(yè)人員必須持有專業(yè)的電工作業(yè)資格證,在施工現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員都必須持證上崗。
7、加強(qiáng)施工技術(shù)、施工安全交底。地鐵項(xiàng)目在實(shí)施過程中,根據(jù)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)施工,下達(dá)施工任務(wù)的同時(shí)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,各工種、各工序、各分部(分項(xiàng))工程的安全技術(shù)交底,固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底,非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種對(duì)不同作業(yè)部位,不同作業(yè)內(nèi)容,進(jìn)行分單位、分部、分項(xiàng)工程定期交底,并要有交底人簽字,交底要交到作業(yè)人員,不能只交到班組長(zhǎng),防止只有班組長(zhǎng)知道安全交底內(nèi)容,而其它作業(yè)人員不了解、不清楚的現(xiàn)象。安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施,安全操作規(guī)程,安全注意事項(xiàng)等,既要有針對(duì)性,又要簡(jiǎn)單明了。根據(jù)地鐵施工的特殊性,對(duì)屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,在施工前必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案,對(duì)屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工企業(yè)應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證后實(shí)施。
8、做好地鐵工程臨邊和臨口的安全防護(hù)工作。鑒于地鐵工程的施工空間狹小,再加上地鐵車站的站臺(tái)、站廳以及設(shè)備區(qū)的構(gòu)造復(fù)雜,在這些區(qū)域施工人員很多,并且施工過程中交叉作業(yè)很頻繁,如果沒有做好臨邊和臨口的安全防護(hù)工作,就會(huì)出現(xiàn)物體打擊以及高空墜落等事故隱患,為了防止這些安全事故的發(fā)生,就必須在電梯口、預(yù)留洞口以及樓梯口等位置設(shè)置安全網(wǎng)、蓋板或是欄桿,另外對(duì)于一些正處于施工過程中的建筑物,在其出入口處也應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)棚,而在一些如跑道兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊以及框架工程樓周邊等臨邊處,應(yīng)設(shè)置擋腳板、防護(hù)立網(wǎng)以及防護(hù)欄桿,這些防護(hù)裝置的高度不應(yīng)小于1.2米,在這些位置處進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),必須配備一些如防滑鞋、安全帽、安全網(wǎng)以及安全帶等安全防護(hù)用品,為防止高空墜落,在移動(dòng)手架和腳架的位置處施工作業(yè)時(shí),作業(yè)平臺(tái)的四周也必須設(shè)置防護(hù)欄桿,且防護(hù)欄桿的高度應(yīng)是1米左右。
9、開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評(píng)比。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé),要求落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工。在檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、考核,表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),處罰不合格者。
10、重視員工的教育和技能培訓(xùn),提高施工者各方面的素質(zhì)。在當(dāng)下科學(xué)信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,員工的素質(zhì)對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,抓好教育、技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié),同時(shí)它也是提高全體建設(shè)者安全素質(zhì)的最重要手段之一。如,特種作業(yè)人員,經(jīng)常性教育培訓(xùn)各級(jí)作業(yè)人員等方式,使全體建設(shè)者人人懂安全,人人講安全,人人重視安全生產(chǎn)。
11、改善工地作業(yè)安全環(huán)境文化與物質(zhì)文化??梢栽谑┕すさ厣线M(jìn)行簡(jiǎn)易的綠化。像在一些空閑的地方放置可移動(dòng)的盆栽花草,在工作車間周圍或操作現(xiàn)場(chǎng)添加綠色等偏暖色的背景感染和穩(wěn)定施工者的情緒,讓他們作業(yè)中感到輕松,從而使施工的不安全行為在輕松中得到糾正。建造作業(yè)人員適用臨舍,便于統(tǒng)一管理,改善作業(yè)人員住宿環(huán)境。廣泛進(jìn)行宣傳教育,組織安全知識(shí)比賽,寓教于樂,既娛樂員工又發(fā)展企業(yè)文化,把安全生產(chǎn)意識(shí)落實(shí)到每個(gè)員工日常施工與生活中。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)地鐵工程不僅可以緩解城市交通壓力、方便百姓出行,同時(shí)也為一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展意義深遠(yuǎn)。正是由于地鐵工程的巨大影響力,研究如何確保地鐵施工安全就成了一項(xiàng)緊迫而意義重大的事情。我們要在認(rèn)識(shí)我國(guó)地鐵施工安全存在的問題和隱患的基礎(chǔ)上,結(jié)合地鐵工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)提出積極而又行之有效的措施,以減少地鐵安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]謝正光.北京地鐵安全管理的探索與實(shí)踐[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2012(8).
關(guān)鍵詞:地鐵;掛網(wǎng)噴漿;技術(shù);施工安全
中圖分類號(hào):U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程概況
合肥市軌道交通1、3號(hào)線合肥站位于勝利路與站前路交叉口下方,1號(hào)線合肥站沿勝利路南北向布置,3號(hào)線合肥站沿站前路東西向布置,兩者在交叉口處形成“十”字換乘,合肥站土建工程同步實(shí)施。
1號(hào)線合肥站為“一島兩側(cè)”站臺(tái)車站,標(biāo)準(zhǔn)段地下二層雙柱三跨箱型結(jié)構(gòu),車站總長(zhǎng)577.1m,寬20.9m~35.6m, 標(biāo)準(zhǔn)段寬27.9m,基坑開挖深度約13.5m~20m。
3號(hào)線合肥站為14米島式車站,地下三層雙柱三跨結(jié)構(gòu),車站總長(zhǎng)147.3m,寬23.1 m~27.6m,基坑開挖深度24.9m~25.9m。
1、3號(hào)線合肥站均采用明挖順作法施工,鉆孔灌注樁+內(nèi)支撐的支護(hù)方式,主體結(jié)構(gòu)圍護(hù)樁樁間土采用掛網(wǎng)噴漿混凝土支護(hù),鋼筋網(wǎng)采用Φ6.5@150*150噴射混凝土厚度100mm,混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C20。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工要求
設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):掛樁間土采用掛網(wǎng)噴漿混凝土支護(hù),鋼筋網(wǎng)為Φ6.5@150*150,噴射混凝土厚100mm, 網(wǎng)噴漿混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C20。水泥規(guī)格為P.O.32.5普通硅酸鹽水泥,水泥:砂:石配比為1:2.0:2.0,水灰比為0.4~0.5。噴射混凝土厚度為100mm。
施工要求:本基坑樁間土采用掛網(wǎng)噴漿混凝土支護(hù),掛網(wǎng)噴漿在施工過程可以作為樁間土體進(jìn)行加固,同時(shí)也可以作為防水層防止地表水滲入基坑,保證基坑施工安全。在施工過程中要求噴漿層與圍護(hù)樁及樁間填土之間應(yīng)粘結(jié)緊密,不得有空鼓現(xiàn)象。噴射混凝土應(yīng)密實(shí)、平整,無裂縫、脫落、漏噴、露筋、空鼓和滲漏水等現(xiàn)象。噴層厚度有60%不小于設(shè)計(jì)厚度,平均厚度不得小于設(shè)計(jì)厚度,最小厚度不得小于設(shè)計(jì)厚度的50%,噴射混凝土表面平整度的允許偏差為30mm,且不得大于1/6。
三、施工工藝
(一)工藝流程
掛網(wǎng)噴漿作業(yè)隨著基坑土方開挖、支撐架設(shè)自上而下同步實(shí)施。工藝流程為:基坑土方開挖、樁間土清理埋設(shè)噴射混凝土厚度控制標(biāo)志掛設(shè)鋼筋網(wǎng)片噴射混凝土主體結(jié)構(gòu)部分砂漿抹面找平混凝土養(yǎng)護(hù)。
(二)土方開挖及樁間土清理
圍護(hù)樁間噴射混凝土應(yīng)根據(jù)基坑土方開挖同步實(shí)施,應(yīng)分段、分層、分片,每個(gè)開挖面由下而上順序進(jìn)行。圍護(hù)樁表面及樁間土體與基坑土方開挖相互配合,隨挖隨撐隨噴,及時(shí)跟進(jìn)。
圍護(hù)樁表面土方采用人工清理。挖機(jī)開挖結(jié)束后,人工立即對(duì)圍護(hù)樁表面的松散土體進(jìn)行清理,直至圍護(hù)樁表面露出樁體混凝土為宜。樁間土體不得高出相鄰圍護(hù)樁外邊,噴漿前須將樁間土體清理至露出密實(shí)土體。土體清理干凈后不要裸漏時(shí)間太長(zhǎng),要做到當(dāng)天開挖當(dāng)天噴漿結(jié)束。
(三)埋設(shè)噴射混凝土厚度控制標(biāo)志
混凝土標(biāo)高控制點(diǎn)采用Φ10鋼筋制作,并錨入圍護(hù)樁50mm,縱向根據(jù)圍護(hù)樁間距布置,豎向間距1000mm.控制點(diǎn)長(zhǎng)度不得超過噴射混凝土厚度。
(四)鋼筋網(wǎng)片安裝
掛網(wǎng)噴漿采用Φ6.5@150*150鋼筋網(wǎng),網(wǎng)格允許偏差±10mm,網(wǎng)片安裝時(shí),相鄰兩片接頭應(yīng)錯(cuò)開200mm。通過鉆眼固定在圍護(hù)樁樁體上,網(wǎng)片通過點(diǎn)焊與固定鋼筋焊接,大面采用綁絲牢固固定在標(biāo)高控制樁上,不得松動(dòng)、滑落。網(wǎng)片間綁扎的搭接長(zhǎng)度不得小于200mm。網(wǎng)片保護(hù)層控制在50mm左右。
(五)噴射混凝土
施工過程嚴(yán)格控制混凝土施工配合比,要求水泥:砂:石配比為1:2.28:2.37,水灰比為0.4~0.5。施工過程中不得隨意改變混凝土配比。
水泥:噴射混凝土所用水泥必須符合設(shè)計(jì)要求,混凝土采用325普通硅酸鹽水泥。
砂:采用細(xì)砂。
外加劑:為了使混凝土初凝時(shí)間小于10min,終凝時(shí)間小于30min??稍趪娚溥^程中摻加5%的速凝劑。
噴射混凝土采用濕噴法并自上而下的順序進(jìn)行,噴頭與被噴面距離宜保持在800mm~1000mm范圍內(nèi),噴流應(yīng)垂直指向噴射面。噴射混凝土?xí)r應(yīng)順序進(jìn)行,不得隨意噴射。噴射過程中不得停頓,因其他外部原因造成停頓時(shí),恢復(fù)噴射時(shí)應(yīng)清除接縫處松散石屑和雜物。噴射混凝土表面應(yīng)按照標(biāo)高進(jìn)行噴射,混凝土表面應(yīng)盡量平整,便于防水層施工。
(六)主體結(jié)構(gòu)部分抹面找平
主體結(jié)構(gòu)高度范圍內(nèi)混凝土表面應(yīng)進(jìn)行砂漿抹面處理,便于防水層及結(jié)構(gòu)鋼筋施工。
混凝土表面抹面厚度控制在20mm內(nèi),平整度誤差不得超過±2mm?;鶎颖砻鎽?yīng)干凈。
水泥砂漿抹面前,基層的混凝土強(qiáng)度不低于設(shè)計(jì)值80%,基層表面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整、粗糙、潔凈,并充分濕潤(rùn),無積水。鋪抹時(shí)應(yīng)壓實(shí)、抹平和表面壓光。
抹面用的水泥采用普通硅酸鹽水泥,水泥標(biāo)號(hào)不得小于325。砂采用中砂,粒徑3mm以下,含泥量不得大于1.5%。
四、.施工安全管理
(一)用電管理
本次施工范圍內(nèi)有二處變壓器,為滿足施工要求,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,在基坑西側(cè)設(shè)置二級(jí)配電箱,掛網(wǎng)噴漿用電從二級(jí)配電箱接入。
1、配電箱、電閘箱等,外殼要做接地保護(hù)。要經(jīng)常對(duì)各種用電設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),電氣器材要有漏電保護(hù)裝置,不合格嚴(yán)禁使用,配電盤、閘箱要防水防潮,指定專人每天檢查保管。
2、大風(fēng)降雪降雨天氣,認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施,檢查電路、電閘。
箱、變壓器等是否安全可靠,如有變形漏電等不安全隱患時(shí),做到及時(shí)修理、加固,有嚴(yán)重隱患時(shí)應(yīng)立即停止生產(chǎn),馬上安排解決,確保安全用電。
3、加強(qiáng)施工的用電管理,設(shè)專人每天進(jìn)行檢查,并每天檢查電箱內(nèi)的防漏電開關(guān)的性能,有異常時(shí)及時(shí)更換,并做好記錄。
4、現(xiàn)場(chǎng)電路電纜鋪設(shè)在地面的電纜構(gòu)槽內(nèi),局部架空電纜的電桿,按照要求進(jìn)行設(shè)置,并用鋼繩牽引錨固在地面上。
5、工地必須遵照J(rèn)GJ-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
6、凡屬電氣方面的機(jī)械設(shè)備,包括移動(dòng)電源線或拆卸用電設(shè)備,必須由電工進(jìn)行操作。各類用電人員所使用的設(shè)備停止工作時(shí),必須將開關(guān)箱內(nèi)的開關(guān)分閘斷電,并將開關(guān)箱鎖好。
7、電工應(yīng)認(rèn)真做好日巡視并記錄在冊(cè)。
(二)施工設(shè)備管理
施工前應(yīng)對(duì)施工設(shè)備全面進(jìn)行一次檢查,防止受凍。對(duì)動(dòng)力部位應(yīng)及時(shí)檢查,如有缺陷,及時(shí)維修、調(diào)整。
用電動(dòng)機(jī)械設(shè)備要按照規(guī)定做好接地或接零保護(hù)裝置,并經(jīng)常檢查和測(cè)試可靠性。
(三)人員管理措施
掛網(wǎng)噴漿施工期間,作業(yè)人員要配備齊全。現(xiàn)場(chǎng)管理人員要輪流值班,確保時(shí)刻有管理人員在現(xiàn)場(chǎng)(尤其夜間施工),如遇到突發(fā)事故緊急采取相應(yīng)處理措施,嚴(yán)禁值班技術(shù)人員擅離職守。作業(yè)人員嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)生火取暖,對(duì)違例人員嚴(yán)厲處罰。施工過程中嚴(yán)禁將噴嘴、噴管等對(duì)著作業(yè)人員噴射混凝土,作業(yè)人員在施工過程中要配備齊全安全防護(hù)用品,如口罩、絕緣手套、硬質(zhì)安全帽等。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,地鐵工程中掛網(wǎng)噴漿技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用相對(duì)比較廣泛,為了保證工程的質(zhì)量,相關(guān)的建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)于其工藝的研究,促進(jìn)我國(guó)地鐵工程的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張永平,張瑞杰,閆吉平. 煤倉(cāng)錨網(wǎng)噴漿聯(lián)合支護(hù)技術(shù)的應(yīng)用[J]. 礦山壓力與頂板管理. 2003,(01).
關(guān)鍵詞:地鐵;風(fēng)險(xiǎn)管理;規(guī)劃設(shè)計(jì);施工;運(yùn)營(yíng)
中圖分類號(hào):U231+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)04-0076-011現(xiàn)環(huán)節(jié)我國(guó)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)該始終秉承“安全第一”的營(yíng)銷原則。鑒于對(duì)人身安全的考慮,我國(guó)政府和建設(shè)主體都比較注重地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。政府部門陸續(xù)頒布了《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)地鐵工程實(shí)現(xiàn)了程序化、規(guī)范化和合理化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。這些大城市在建設(shè)地鐵工程時(shí)都比較重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理,一般新建的地鐵項(xiàng)目都要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估。為其他城市的地鐵建設(shè)工作提供了參考,貴陽(yáng)市的地鐵施工也正因?yàn)榈靡越梃b這些寶貴經(jīng)驗(yàn)才得以順利的進(jìn)行。在取得成果的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)還存在很多問題。
1.1 地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏整體策劃因?yàn)榈罔F線路較長(zhǎng),存在很多標(biāo)段,且都是通過不同的方式參與項(xiàng)目建設(shè),子系統(tǒng)之間應(yīng)該是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位之間、咨詢單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位供應(yīng)都會(huì)影響施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),工種之間產(chǎn)生了大量界面,使風(fēng)險(xiǎn)管理工作更為復(fù)雜。承辦商若要開展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),首先要具備一套完善的施工計(jì)劃,以有效控制項(xiàng)目建設(shè)全過程。
1.2 我國(guó)地鐵項(xiàng)目建設(shè)起步較晚,專業(yè)人員儲(chǔ)備相對(duì)不足我們可以通過地鐵施工安全事故原因的調(diào)查得知,引發(fā)事故的主要原因是人為因素。因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),造成設(shè)計(jì)的施工方案存在安全隱患;施工人員采用了不合理的操作方法;或監(jiān)測(cè)單位沒有認(rèn)真檢查地鐵沿線地面建筑和地下管線等部位,從而引發(fā)了安全事故。
1.3 施工活動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)松懈施工時(shí),有的建設(shè)單位是完全根據(jù)施工要求來操作,安全事故仍不可避免。這表明,當(dāng)前的施工標(biāo)準(zhǔn)存在問題,甚至一些標(biāo)準(zhǔn)已跟不上現(xiàn)代地鐵施工的相關(guān)要求。因此,重新制定一套與當(dāng)前各大城市、各類地質(zhì)單元以及復(fù)雜的環(huán)境條件相適應(yīng)的技術(shù)規(guī)范已刻不容緩。
2地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理
地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理必須從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營(yíng)等全過程加強(qiáng)管理。
2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工作要求主要有:區(qū)域地質(zhì)評(píng)估、地質(zhì)勘探及評(píng)估、線路及施工安全檢查、監(jiān)測(cè)計(jì)劃評(píng)估等。工作內(nèi)容包括:編制安全審查流程及其相關(guān)內(nèi)容;對(duì)水文、地質(zhì)以及相鄰建筑物、地下管線、地質(zhì)勘探的資料進(jìn)行審查;審查有關(guān)于巖土及地下結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì);驗(yàn)證一些特殊條款、施工流程、施工方法及輔助方式的可行性;同時(shí),對(duì)安全施工操作流程及保護(hù)措施等工作進(jìn)行審核。
2.2 施工環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理
2.2.1 制定合理可行的風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃設(shè)立地鐵建設(shè)項(xiàng)目之后,開展工程建設(shè)以前,要仔細(xì)研究地鐵項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)流程,制定經(jīng)濟(jì)可行的計(jì)劃方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。地鐵公司如果沒有能力自行制定,可委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)來完成。進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前,首先要明確總目標(biāo)、階段性目標(biāo)和具體的實(shí)施目標(biāo),并采取一定的安全保護(hù)措施。層層落實(shí)安全責(zé)任,組建一個(gè)安全保衛(wèi)體系,健全工作機(jī)制。
2.2.2 加強(qiáng)知識(shí)管理在地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用地鐵項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理就是實(shí)行動(dòng)態(tài)的知識(shí)管理。因?yàn)閲?guó)內(nèi)地鐵工程項(xiàng)目普遍缺少專業(yè)操作者,且技術(shù)要求尚待進(jìn)一步完善,因此,對(duì)于地鐵項(xiàng)目建設(shè)而言,知識(shí)管理發(fā)揮著重要的作用。所謂的知識(shí)管理,就是知識(shí)的積累、傳播和創(chuàng)新,它將隱性知識(shí)顯化、個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織知識(shí),以提升團(tuán)隊(duì)整體的管理能力及技術(shù)水準(zhǔn)。在對(duì)項(xiàng)目的工作流程進(jìn)行分析之后,對(duì)知識(shí)流動(dòng)進(jìn)行充分調(diào)研,提煉知識(shí),使項(xiàng)目成員之間實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,個(gè)人要積極參與項(xiàng)目組知識(shí)的討論,充分發(fā)揮集體的智慧,合理安排項(xiàng)目管理工作流程,對(duì)知識(shí)進(jìn)行二次利用,從而有效避免不合理的操作或因經(jīng)驗(yàn)欠缺而釀成重大安全事故。
2.2.3 知識(shí)傳遞進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí),一般采取專題講座或培訓(xùn)的方式完成知識(shí)的傳遞,使項(xiàng)目管理者和建設(shè)者的整體水平,使其操作行為更加規(guī)范,最終順利完成建設(shè)目標(biāo)。如果是某一方面的知識(shí),則采取這種方式可廣泛、快速地實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享,實(shí)現(xiàn)專家和普通人之間的知識(shí)交流。另外,積極開展專題講座和相關(guān)培訓(xùn),有助于實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí),也就是將顯性知識(shí)增補(bǔ)至個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)中。這種知識(shí)“內(nèi)化”的方式可以大幅度提高員工的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),有效避免人為失誤。
2.2.4 開發(fā)地鐵施工安全監(jiān)控、預(yù)警、決策系統(tǒng)地鐵施工質(zhì)量控制和預(yù)警決策信息系統(tǒng)的核心理念為:以先進(jìn)的信息技術(shù)為載體,從全局出發(fā)解決地鐵施工安全問題,還要盡量通過用有效的信息資源,科學(xué)地輔助決策。系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全隱患,有效預(yù)警,順利解決問題,所以該系統(tǒng)為閉環(huán)狀控制系統(tǒng),也叫做反饋控制系統(tǒng)。一般它包括信息采集系統(tǒng),數(shù)據(jù)分析、預(yù)警及評(píng)估系統(tǒng),必要的決策系統(tǒng)三部分構(gòu)成,其中通信指揮系統(tǒng)是該系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。
2.3 運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理內(nèi)容包括:明確地鐵運(yùn)營(yíng)過程中的安全管理目標(biāo);健全安全管理體系,制定安全管理工作流程以及應(yīng)急救援預(yù)案,建立突況下保證安全運(yùn)營(yíng)的管理模式;組織安全文化建設(shè),以更好的開展安全管理工作。負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)該具備一套完善的規(guī)章制度,以確保企業(yè)安全穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng);明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各個(gè)崗位、全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。
3結(jié)語(yǔ)
地鐵安全關(guān)系到人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,通過以上的分析和論證,我們可以意識(shí)到要做好地鐵項(xiàng)目建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,一定要加快法制建設(shè),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);貫徹預(yù)防為主的方針,增強(qiáng)防范意識(shí);完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;加大地鐵安全措施的投入力度等項(xiàng)工作,將地鐵工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作貫穿于地鐵工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié),只有這樣才能真正的做到全過程全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。
關(guān)鍵詞:軌道交通;地鐵工程;明開基坑;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;
Abstract: The subway engineering construction, regardless of is the daily management of the owners, supervision, or the relevant government departments of supervision, to ensure the construction safety is always the first place. This paper from the instance of rail transit project construction, summarizes the valuable experience in subway construction site safety risk management technology, common problems in the construction of deep excavation around the Ming, the reason from the angle, multiple measures are discussed.
Keywords: urban rail transit; underground engineering; open pit; construction safety; risk management
中圖分類號(hào):文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
1.重點(diǎn)加強(qiáng)明開基坑土方開挖步續(xù)及支護(hù)工作的及時(shí)性
事件:在圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工階段,某車站基坑土方開挖在進(jìn)行到第6倉(cāng)(最后土方收口部位)土方開挖及支撐架設(shè)時(shí),由于工序銜接不緊密,連續(xù)出土,而未及時(shí)架設(shè)鋼支撐,導(dǎo)致基坑中間段發(fā)生局部失穩(wěn)先兆?;觾蓚?cè)2米范圍土體出現(xiàn)不同程度沉降,局部達(dá)到2cm左右。同時(shí)土體產(chǎn)生深層裂縫,裂縫深度個(gè)別達(dá)到15cm左右。上午大約9時(shí)許,由總監(jiān)在現(xiàn)場(chǎng)巡視中發(fā)現(xiàn)了該問題。及時(shí)采取了如下措施:
現(xiàn)場(chǎng)措施1:安排現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及時(shí)撤出基坑,對(duì)基坑周邊土體沉降情況進(jìn)行快速摸排,同時(shí)安排自己的第三方檢測(cè)人員對(duì)基坑周邊沉降點(diǎn)及樁頂冠梁水平位移加密觀測(cè),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)基坑基本穩(wěn)定可控。
總結(jié)分析:現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)較為迅速,處理措施較為得當(dāng),第一時(shí)間控制了現(xiàn)場(chǎng)的沉降速率,確保了基坑的穩(wěn)定和安全。但由于當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況緊急,在搶險(xiǎn)過程中,其實(shí)是存在很大次生災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的。分析比較國(guó)內(nèi)以往地鐵事故經(jīng)驗(yàn),我們可以發(fā)現(xiàn),車站基坑坍塌造成人員傷亡的主要原因,多是鋼支撐及鋼圍檁掉落導(dǎo)致。從現(xiàn)場(chǎng)管理來講,當(dāng)基坑現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)局部失穩(wěn)征兆時(shí),第一時(shí)間應(yīng)該安排人員核查周邊兩側(cè)的鋼支撐是否發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)位,是否有掉落的可能。對(duì)可能掉落的鋼支撐,及時(shí)增加軸力。如時(shí)間不允許,可采用吊車進(jìn)行懸吊。另外,也應(yīng)安排專人對(duì)周邊現(xiàn)況管線進(jìn)行加密觀測(cè),當(dāng)時(shí)車站東側(cè)存在一路400燃?xì)夤芫€,東側(cè)存在一路100上水管線,均帶壓使用。同時(shí),應(yīng)安排人員監(jiān)視基坑?xùn)|側(cè)現(xiàn)況大街(距離基坑外邊緣僅5米)社會(huì)道路路面情況,發(fā)生沉降情況,立即采取交通導(dǎo)行措施,防止造成社會(huì)影響。
現(xiàn)場(chǎng)措施2:在確定基坑穩(wěn)定可控后,立即安排人員進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。龍門吊駛離危險(xiǎn)區(qū)域。現(xiàn)場(chǎng)堆土,反壓坡腳?;禹敳啃逗桑A(yù)備挖掘機(jī)隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)基坑上部土體進(jìn)行卸載。
總結(jié)分析:在通常情況下,隨土層的開挖,挖至鋼支撐下皮50cm時(shí),應(yīng)及時(shí)設(shè)置支撐。但在實(shí)際基坑出土,尤其是兩側(cè)對(duì)挖施工時(shí),往往在最后收口階段為了保證長(zhǎng)臂挖掘機(jī)的有效作業(yè)空間,難以避免的會(huì)發(fā)生中間最后幾根支撐不能及時(shí)架設(shè)。這時(shí)候就應(yīng)該特別注意做好堆土反壓坡腳的工作。在出土挖掘過程中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該有意識(shí)的保留坡腳土體。這其實(shí)與“豎向分層,縱向分段,中部拉槽,橫向括邊”中的“中部拉槽”是一個(gè)道理。
2.應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基坑開挖施工過程中,對(duì)周邊上水、燃?xì)獾葞汗芫€的保護(hù)
總結(jié)分析可以發(fā)現(xiàn),基坑周邊管線滲漏事故,是由多種因素疊加導(dǎo)致的。
關(guān)鍵詞:地勘行業(yè) 野外臨時(shí)雇工 安全生產(chǎn) 管理
根據(jù)有關(guān)部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年全國(guó)地勘行業(yè)野外工作組中,有接近80%的野外工作組擁有野外臨時(shí)雇工,在本次研究中野外臨時(shí)雇工的人次超過了總?cè)舜蔚?0%。野外臨時(shí)雇工由于其與雇工單位是臨時(shí)雇傭關(guān)系,因此具有較強(qiáng)的流動(dòng),難以進(jìn)行系統(tǒng)、穩(wěn)定的管理,外加其所作業(yè)的環(huán)境多為艱險(xiǎn)地區(qū),安全生產(chǎn)管理工作綜合系統(tǒng)的開展難度較大。因此,對(duì)于地勘行業(yè)而言,野外臨時(shí)雇工的安全生產(chǎn)管理必須引起雇人單位和野外工作組的高度重視。
一、研究對(duì)象
2013年7月-2016年6月期間,本研究在地勘行業(yè)內(nèi)走訪調(diào)查了32個(gè)野外工作組,電話咨詢了64個(gè)野外工作組,共計(jì)算98個(gè)野外工作組,395人次野外臨時(shí)雇工,對(duì)其野外臨時(shí)雇工安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研。所調(diào)研所有工作組人數(shù)均超過5人,作業(yè)時(shí)間均超過30個(gè)工作日。
二、地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工的安全管理現(xiàn)狀
1.野外臨時(shí)雇工的基本情況。第一,野外臨時(shí)雇工的人員構(gòu)成。本研究將地勘行業(yè)的野外臨時(shí)雇工人員分為農(nóng)民雇工、城鎮(zhèn)雇工、學(xué)生雇工三類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)對(duì)98個(gè)野外工作組、395人次野外臨時(shí)雇工的統(tǒng)計(jì)得出,目前地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工中農(nóng)民雇工占雇工總?cè)藬?shù)的27.3%;城鎮(zhèn)雇工占總?cè)藬?shù)的35.1%;學(xué)生雇工占總?cè)藬?shù)的37.6%。第二,野外臨時(shí)雇工的雇傭時(shí)間概況。在對(duì)地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工的雇傭時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì),通過數(shù)據(jù)可以看出,學(xué)生雇工通常為野外工作組所在單位聘用的實(shí)習(xí)學(xué)生,因此聘用時(shí)間多數(shù)會(huì)在60天以上。而農(nóng)民雇工多為短期雇工,聘用時(shí)間基本都在10天以內(nèi)。城鎮(zhèn)雇工所占比例情況與農(nóng)民雇工的情況相反,整體屬于被長(zhǎng)期雇傭的野外臨時(shí)雇工群體。
2.野外臨時(shí)雇工的安全培訓(xùn)情況。野外臨時(shí)雇工的安全培訓(xùn)主要由野外工作組所屬單位統(tǒng)一安全培訓(xùn)和野外工作組單獨(dú)培訓(xùn)兩種情況。在調(diào)研過程中,學(xué)生雇工通常會(huì)參加野外工作組所屬單位的統(tǒng)一安全培訓(xùn),而有接近10%的學(xué)生未參加過相關(guān)安全專項(xiàng)培訓(xùn),主要是因?yàn)閱挝黄赣脮r(shí)間未滿1年,錯(cuò)過了單位統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。
3. 野外臨時(shí)雇工的保險(xiǎn)情況。通過調(diào)研可知,野外臨時(shí)雇工被投保的都是工傷保險(xiǎn)。由于農(nóng)民雇工的學(xué)歷普遍偏低、雇傭時(shí)間短,因此他們被投保的比例較低。城鎮(zhèn)雇工投保比例為32.3%,主要是因?yàn)樗麄冎杏胁糠秩司哂休^強(qiáng)的投保意識(shí)。而從整體上看,野外臨時(shí)雇工人員的被投保情況較差。
4.野外臨時(shí)雇工勞保用品配備情況。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2013年頒布了地勘勘查安全防護(hù)與應(yīng)急用品(用具)配備要求(AQ2049-2013),其中對(duì)地勘行業(yè)從業(yè)者勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)行了明確要求。
5.野外臨時(shí)雇工信息化管理情況。安全生產(chǎn)管理信息化一直是國(guó)家安全監(jiān)督管理局所倡導(dǎo)和不斷發(fā)展的安全管理理念,而目前野外臨時(shí)雇工的安全管理信息化建設(shè)情況并不盡如人意。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),以是否構(gòu)建起野外雇工信息資料庫(kù)為例進(jìn)行統(tǒng)計(jì),僅有13.2%的野外工作組所屬單位為野外臨時(shí)雇工人員構(gòu)建了信息資料庫(kù),將其基礎(chǔ)信息錄入信息管理系統(tǒng),進(jìn)行管理。
三、地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工的安全管理對(duì)策
1.保證特殊人群權(quán)益。2003年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》(國(guó)發(fā)辦〔2003〕1號(hào))文件,文件中對(duì)于農(nóng)民雇工的教育、保障等問題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。由此可見,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員作為特殊群體,應(yīng)受到更為優(yōu)越的安全生產(chǎn)管理保障。而目前地勘行業(yè)對(duì)于野外臨時(shí)雇工的農(nóng)民雇工通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果可以看出,安全生產(chǎn)保障較差,并沒有形成較好的安全生產(chǎn)管理體系。
2.確保勞動(dòng)保障用品配備。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2013年頒布了地勘勘查安全防護(hù)與應(yīng)急用品(用具)配備要求(AQ2049-2013),因此在地勘行業(yè)單位雇傭野外臨時(shí)雇工時(shí),要依據(jù)工作種類適當(dāng)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)裝備。根據(jù)短期工作的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)裝備的配備,毛巾、手套等易損耗物品可以直接采用發(fā)放的形式配備給野外臨時(shí)雇工人員,勞保服裝等不易損耗的勞動(dòng)保障用品可采取借用的方式配備給野外臨時(shí)雇工。
3.模式化的培訓(xùn)方式。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出的結(jié)果可知由于野外臨時(shí)雇工的自身特性,開展綜合系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)不具有較強(qiáng)的可行性,因此野外臨時(shí)雇工的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)方式可形成模式化培訓(xùn)方式,即每個(gè)野外工作組形成上崗安全培訓(xùn)的總結(jié),在上崗前讓野外雇傭人員可以簡(jiǎn)單的進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)后,嚴(yán)格培訓(xùn)簽到備案制度,確保雇傭方和被雇傭方在安全生產(chǎn)培訓(xùn)上的主體責(zé)任落到實(shí)處。
4.信息化的管理模式。目前,安全生產(chǎn)管理信息化發(fā)展在地勘行業(yè)不斷得到推廣,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等多家單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通過地質(zhì)安全保障平臺(tái)管理野外工作人員的信息化管理技術(shù)條件。因此,野外臨時(shí)雇工的野外工作組所在單位可以以安全管理部門牽頭、從業(yè)人員參加、雇工單位配合的信息管理體系。做到野外臨時(shí)雇工的信息化管理,讓野外臨時(shí)雇工的信息做到有庫(kù)可查,從野外工作組到單位主管安全部門都能實(shí)時(shí)掌握野外臨時(shí)雇工的聘用信息和個(gè)人信息,即使是野外短期的臨時(shí)雇工,也需登記在信息庫(kù)中,明確雇傭時(shí)間,以便于單位野外作業(yè)人員的安全信息化管理。
5.機(jī)動(dòng)的投保方式。野外臨時(shí)雇工的保險(xiǎn)是對(duì)野外工作組所屬單位權(quán)益最好的保障,它可以較好的讓雇工單位規(guī)避因人員傷亡所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如若不對(duì)野外臨時(shí)雇工進(jìn)行投保,在不發(fā)生野外臨時(shí)雇工安全事故的情況下,雇工單位將會(huì)節(jié)省這部分開支。然而,一旦野外臨時(shí)雇工因?yàn)楣ぷ靼l(fā)生傷亡事件,雇工單位所對(duì)其投保的保險(xiǎn),將會(huì)承擔(dān)一定數(shù)額的賠償。因此,野外臨時(shí)雇工可以與學(xué)生雇工在出野外作業(yè)前,通過單位進(jìn)行投保。對(duì)短期在野外臨時(shí)雇傭的臨時(shí)雇工通過撥打當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司的電話進(jìn)行短期投保。因投保產(chǎn)生的費(fèi)用,可列支于雇工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中。
四、構(gòu)建五位一體的安全管理體系
勞動(dòng)保障用品的配備,確保地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工在參加野外地勘作業(yè)時(shí)的勞動(dòng)安全;模式化的培訓(xùn)方式,確??毙袠I(yè)野外臨時(shí)雇工能夠在短時(shí)間內(nèi)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn);信息化的管理模式,確??毙袠I(yè)野外臨時(shí)雇工可以與正式人員進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理;機(jī)動(dòng)的投保方式,確保地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工在遭遇傷亡時(shí)獲得一定的賠償保證。以上四點(diǎn)在硬件上已經(jīng)形成了對(duì)地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工的基本保障,再加上野外工作組的兼職安全員嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,可以使地勘行業(yè)野外臨時(shí)雇工得到全面的安全生產(chǎn)管理保障。
關(guān)鍵字:房地產(chǎn)建設(shè);施工安全;施工管理
房地產(chǎn)建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,近年來在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用以及地位都不斷增強(qiáng),成為了能夠帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)。自從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施以來,盡管大部分地區(qū)的施工都能按照條例的規(guī)定,建立合理的管理制度和檢查制度并配備合格的管理人員,但是由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)目前還不夠健全,而且項(xiàng)目參與方對(duì)于施工安全的重視和認(rèn)識(shí)都還不夠,當(dāng)然也就造成了當(dāng)前安全管理工作還存在著較多的問題,而在施工現(xiàn)場(chǎng)中,存在的安全隱患也很多,這些因素對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)都極為不利。
以下,我們將針對(duì)這些問題,從安全管理的觀念以及管理手段等幾個(gè)方面進(jìn)行分析,以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)范化。
1 安全管理的觀念
安全管理,是指項(xiàng)目建設(shè)方對(duì)于工程施工進(jìn)行安全控制并且承擔(dān)安全責(zé)任的總稱,就是具有一定資質(zhì)的建設(shè)單位往施工現(xiàn)場(chǎng)派駐有相應(yīng)資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的工程師或是管理人員,依據(jù)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、相關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件及合同的規(guī)定和條款,對(duì)項(xiàng)目施工全過程實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、機(jī)械、材料、環(huán)境等方面,通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方法,保證施工過程中的作業(yè)行為符合國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)及相關(guān)政策,消除事故作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源,把工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi),確保工程施工安全。
(一)系統(tǒng)安全工程的觀念
造成施工安全事故的直接原因,是施工人員及設(shè)施的不安全狀態(tài),事故隱患的根本是安全管理不到位。如果各級(jí)安全管理人員都能將工作做到位,那么許多生產(chǎn)事故也都可以避免了。因此我們有必要推行“系統(tǒng)安全工程”的觀點(diǎn),使建設(shè)單位提高自身安全管理的認(rèn)識(shí)水平,在施工過程中對(duì)于可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的因素進(jìn)行綜合考慮,從而采取有效措施進(jìn)行預(yù)防。
(二)以小組為核心的安全生產(chǎn)觀念
按照每一道工序?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行分組,只要每個(gè)小組能夠長(zhǎng)久地維持本組安全施工的狀態(tài),那么整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全就得到了控制。除了物質(zhì)條件和環(huán)境條件以外,影響現(xiàn)場(chǎng)施工的效率以及生產(chǎn)安全的因素還包括了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工作狀態(tài)。按照生理學(xué)的觀點(diǎn)來看,每個(gè)工人的體力、情緒以及精力都有可能在工作一段時(shí)間后出現(xiàn)低潮期。另外,工人的情緒和身體狀況也可能會(huì)受到個(gè)人本身私事的影響。這些因素都有可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的出現(xiàn),在施工現(xiàn)場(chǎng),管理者就必須對(duì)這些因素進(jìn)行監(jiān)督和制約,綜合考慮各種因素,合理調(diào)配施工任務(wù)以保障施工安全,實(shí)現(xiàn)施工事故的預(yù)防。
(三)事前預(yù)防的觀念
任何事故都可以做到防范于未然,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),只要時(shí)刻保持警惕,做好監(jiān)督,就可以及時(shí)地采取措施避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此現(xiàn)場(chǎng)施工人員和安全管理人員必須加強(qiáng)事前預(yù)防的意識(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、解決。
2 房地產(chǎn)建設(shè)中實(shí)施安全管理必要性
從房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來看,項(xiàng)目建設(shè)的施工安全必須得到充分的重視,實(shí)施工程安全管理是十分必要的。
(一)保障建筑從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全
“以人為本,百年大計(jì)”,由于建筑行業(yè)的特殊性,一旦發(fā)生工程安全事故,必然會(huì)給國(guó)家和人們帶來生命以及財(cái)產(chǎn)的損失。在當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)下,通過建立安全管理制,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施合理的安全管理,可以有效避免安全事故的發(fā)生。
(二)保證工程進(jìn)度、質(zhì)量
利用工程安全管理制還能夠?qū)崿F(xiàn)工程效益的最大化,建筑工程師可以負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督,既保證了工程的質(zhì)量,又能有效避免或減少發(fā)生工程安全事故。如此一來,在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,工程的進(jìn)度也得到了控制,使其按照進(jìn)度計(jì)劃來順利的開展。
另外,工程的投資施工的安全也有著一定的影響。盡管為了保證工程的施工安全需要投入一定的資金,但是與發(fā)生安全事故后所引發(fā)的資金投入相比,卻是小巫見大巫了。通過少量資金的投入,既能夠保證施工的質(zhì)量,還能減少因安全事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)的損失。因此,建立一個(gè)施工安全管理制度,既有利于工程質(zhì)量的保證,也有利于施工進(jìn)度的控制,還有利于正?;厥辗康禺a(chǎn)項(xiàng)目的投資效益。
(三)有利于約束和規(guī)范工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)行為
在安全管理的實(shí)施過程當(dāng)中,通過工程師或是管理人員對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的掌控,可以對(duì)施工單位的施工行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)了解。一旦發(fā)現(xiàn)有缺乏安全性的生產(chǎn)行為時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和指正,進(jìn)而有效地對(duì)施工安全行為進(jìn)行規(guī)范化,合理制止已經(jīng)出現(xiàn)的不安全施工作業(yè),最大限度地預(yù)防不安全施工所帶來的嚴(yán)重后果。
此外,許多建設(shè)單位的安全觀念之所以薄弱,都是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)對(duì)工程的安全責(zé)任長(zhǎng)期以來都并未涉及到建設(shè)單位。因此應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度,以及事故賠償?shù)臈l例。當(dāng)建設(shè)單位出現(xiàn)不安全行為時(shí),作為被委托的管理單位有義務(wù)及時(shí)地向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh,以避免安全事故的發(fā)生。
3 房地產(chǎn)建設(shè)工程安全管理的實(shí)施
實(shí)施安全管理需要按照一定的程序來進(jìn)行,具體的六個(gè)步驟所列如下:
3.1 確定項(xiàng)目總管理工程師,建立安全管理的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。只有責(zé)任分明,責(zé)任到人,安全管理工作才能順利展開。因此,根據(jù)項(xiàng)目情況配備專職的管理人員,行使安全管理職責(zé)是首要條件。
3.2 編制建設(shè)工程安全管理規(guī)劃。建設(shè)工程安全管理規(guī)劃是根據(jù)委托管理合同,在安全管理大綱的基礎(chǔ)上,由總管理工程師及專業(yè)管理工程師參與負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的,開展工程安全管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。
3.3 制定安全管理實(shí)施細(xì)則。在安全管理規(guī)劃的指導(dǎo)下,由專業(yè)管理工程師編寫安全管理實(shí)施細(xì)則,總管理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)具體的安全管理行為。
3.4 實(shí)施安全管理。實(shí)施安全管理的具體工作應(yīng)按一定的程序來進(jìn)行,安全管理的目標(biāo)可分段逐步實(shí)現(xiàn);明確管理人員與施工人員的職責(zé)分工,協(xié)調(diào)關(guān)系;管理人員應(yīng)深入去了解施工現(xiàn)場(chǎng),采取針對(duì)性的控制措施;做好驗(yàn)收的規(guī)范化。
3.5 參與驗(yàn)收,簽署工程管理意見。工程管理單位參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收,并簽署工程管理單位對(duì)本工程及承包單位的管理意見。
3.6 安全管理工作總結(jié)。施工完畢后,管理人員可對(duì)施工過程進(jìn)行總結(jié),其主要內(nèi)容可包括合同履約情況、工程變更情況、管理情況等,以及本次施工的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)、施工管理中遇到的問題及解決辦法。如此將每一次施工管理的日程與經(jīng)驗(yàn)都形成文件,便可為日后其他項(xiàng)目的安全管理積累經(jīng)驗(yàn)。
4 小結(jié)
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理直接關(guān)系項(xiàng)目的效益,因此建設(shè)方應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到其重要性,從安全生產(chǎn)觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的規(guī)范化以及安全管理措施和手段的規(guī)范化等方面入手,做到切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作規(guī)范化,從而減少和避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故的機(jī)率。
參考文獻(xiàn)
[1]鐘春元,建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀及分析[J],山西建筑,2005(2)
[2]張輝,談質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的應(yīng)用[J],陜西建筑,2007(7),54-55
[3]馮良羽,楊仲泉,如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J],建筑工程,2009(6),279-279
保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)
保險(xiǎn)源于風(fēng)險(xiǎn)的存在。中國(guó)自古就有“天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍幅”和“未雨綢繆”“積谷防饑”的說法。而從法律角度來看,保險(xiǎn)則是一種合同行為。投保人向保險(xiǎn)人繳納保費(fèi),保險(xiǎn)人在被保險(xiǎn)人發(fā)生合同規(guī)定的損失時(shí)給予補(bǔ)償。
風(fēng)險(xiǎn)管理是指面臨風(fēng)險(xiǎn)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制以減少風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面影響的決策及行動(dòng)過程。隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,現(xiàn)實(shí)生活中的風(fēng)險(xiǎn)因素越來越多。無論企業(yè)還是家庭,人們都想出種種辦法來對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)。但無論采用何種方法,風(fēng)險(xiǎn)管理的一條總的原則是:以最小的成本獲得最大的保障。安全管理實(shí)際上就是對(duì)于事故風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)純風(fēng)險(xiǎn)的處理有回避、預(yù)防、自留和轉(zhuǎn)移等4種方法。
回避風(fēng)險(xiǎn)。這是指主動(dòng)避開損失發(fā)生的可能性,適用于對(duì)付那些損失發(fā)生概率高且損失程度大的風(fēng)險(xiǎn)。如:無氰電鍍的技術(shù),就完全回避了氰化物中毒的風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。是指采取預(yù)防措施,以減少損失發(fā)生的可能性及損失的嚴(yán)重程度。對(duì)于安全管理來說,是指事故預(yù)防和應(yīng)急措施兩種手段。
自留風(fēng)險(xiǎn)。即:自己“非理性”或“理性”地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?!胺抢硇浴笔侵笇?duì)損失發(fā)生存在僥幸心理或?qū)撛趽p失程度估計(jì)不足,從而暴露于風(fēng)險(xiǎn)中;“理性”是指經(jīng)正確分析,認(rèn)為潛在損失在承受范圍之內(nèi),且自己承擔(dān)全部或部分風(fēng)險(xiǎn)比購(gòu)買保險(xiǎn)更經(jīng)濟(jì)合算,這適用于對(duì)付發(fā)生概率小,且損失程度低的風(fēng)險(xiǎn)。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。是指通過某種安排,把自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)移給另一方,通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)而得到保障。保險(xiǎn)就是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。
風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)無論在理論上還是在實(shí)際操作中,都有著密切的聯(lián)系。保險(xiǎn)學(xué)中關(guān)于保險(xiǎn)性質(zhì)的學(xué)說是風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)的重要組成部分,而且風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的發(fā)展很大程度上得益于對(duì)保險(xiǎn)研究的深入,風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)后來的發(fā)展也在不斷促進(jìn)保險(xiǎn)理論和實(shí)踐的發(fā)展。在實(shí)踐中,一方面保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要、最常用的方法之一;另一方面通過提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平,可更加準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展對(duì)促進(jìn)保險(xiǎn)技術(shù)水平的提高起到了重要作用。
保險(xiǎn)的分類
保險(xiǎn)分類的方法主要來自保險(xiǎn)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐,也來自對(duì)辦理保險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的立法影響。各國(guó)的具體情況不同,對(duì)保險(xiǎn)分類也不一致。
按照保險(xiǎn)的實(shí)施方式分類,可把保險(xiǎn)分為自愿保險(xiǎn)和法定保險(xiǎn)。自愿保險(xiǎn)是投保人和保險(xiǎn)人在平等互利、等價(jià)有償和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過簽訂保險(xiǎn)合同而建立的保險(xiǎn)關(guān)系。法定保險(xiǎn)又稱強(qiáng)制保險(xiǎn),它是由政府頒布有關(guān)的保險(xiǎn)法規(guī),凡在法規(guī)規(guī)定范圍之內(nèi)的單位或個(gè)人,不管愿意與否,都須依法參加保險(xiǎn)。
按照保險(xiǎn)的對(duì)象分類,可把保險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),是以有形或無形財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的一類補(bǔ)償性保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。
此外,國(guó)際上還有一種分類方法,把保險(xiǎn)劃分為“壽險(xiǎn)”和“非壽險(xiǎn)”兩類。所謂壽險(xiǎn),僅指與人的生存和死亡有關(guān)的保險(xiǎn),其范圍較人身保險(xiǎn)為窄;而非壽險(xiǎn)則比財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)廣泛,除包括各種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)之外,還包括人身意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。目前,世界保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)計(jì)就使用這一標(biāo)準(zhǔn)。
按照保險(xiǎn)保障范圍分類,保險(xiǎn)可分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)4大類。這里責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。信用保險(xiǎn)實(shí)際上是保險(xiǎn)人為被保險(xiǎn)人向權(quán)利人提供的一種信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。它又分為兩種,凡投保人投保自己的信用的為保證保險(xiǎn);凡投保人投保他人的信用的為信用保險(xiǎn)。
按照保險(xiǎn)關(guān)系的層次分類,可分為原保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。按照保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的目的分類,可分為盈利性的商業(yè)保險(xiǎn)和非盈利性的社會(huì)保險(xiǎn)及政策性保險(xiǎn)等。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定,向保險(xiǎn)人交付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定對(duì)所承保的財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益因自然災(zāi)害或意外事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。以物質(zhì)形態(tài)的財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益作為保險(xiǎn)標(biāo)的的,常稱為財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。以非物質(zhì)形態(tài)的財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的,通常是指各種責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等。但只有根據(jù)法律規(guī)定,符合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同要求的財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益,才能成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的。
損失補(bǔ)償原則是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的核心原則。它包括兩層含義:一是“有損失,有補(bǔ)償”;二是“損失多少,補(bǔ)償多少”。堅(jiān)持損失補(bǔ)償原則,—方面可保障被保險(xiǎn)人的利益,另一方面可防止被保險(xiǎn)人通過賠償而得到額外利益,從而避免道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
重復(fù)保險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t也是由損失補(bǔ)償原則派生出來的。重復(fù)保險(xiǎn)是指投保人就同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)事故分別向兩個(gè)以上保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)。在重復(fù)保險(xiǎn)的情況下,當(dāng)重復(fù)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額總和超過保險(xiǎn)價(jià)值,而被保險(xiǎn)人因發(fā)生保險(xiǎn)事故向數(shù)家保險(xiǎn)公司提出索賠時(shí),其損失賠償須在保險(xiǎn)人之間進(jìn)行分?jǐn)?,被保險(xiǎn)人所得賠償總額不得超過其保險(xiǎn)價(jià)值。常用的分?jǐn)偡绞接斜kU(xiǎn)金額比例責(zé)任制、賠款限額比例責(zé)任制和順序責(zé)任制。
人身保險(xiǎn)
人身保險(xiǎn)是指以人的生命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的,當(dāng)被保險(xiǎn)人發(fā)生死亡、傷殘、疾病等事故或保險(xiǎn)期滿時(shí)給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的為人的生命或身體。當(dāng)人的生命作為保險(xiǎn)標(biāo)的時(shí),保險(xiǎn)以生存和死亡兩種狀態(tài)存在。人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括生、老、病、死、傷、殘等各方面,這些保險(xiǎn)責(zé)任不僅包括人們?cè)谌粘I钪锌赡茉馐艿囊馔鈧?、疾病、衰老、死亡等各種不幸事故,而且包括與保險(xiǎn)人約定的生存期滿等事件。
人的需求的條件性及變動(dòng)性,決定了人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種的多樣性,在不同的場(chǎng)合,根據(jù)不同的要求,從各個(gè)角度,可有不同的分法。按照保險(xiǎn)責(zé)任的不同,人身保險(xiǎn)可分為人壽保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)。
企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)及實(shí)施原則
工傷保險(xiǎn)亦稱職業(yè)傷害保險(xiǎn),是對(duì)在勞動(dòng)過程中遭受人身傷害(包括事故傷殘和職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡)的職工、遺屬提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。實(shí)行工傷保險(xiǎn)的目的,在于預(yù)防工傷事故,補(bǔ)償職業(yè)傷害的經(jīng)濟(jì)損失,保障工傷職工及其家屬的基本生活水準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍為“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”。其實(shí)施原則如下:
強(qiáng)制性實(shí)施原則。是指由國(guó)家通過法律法規(guī),強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行工傷賠償,并依照法定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式支付待遇,依照法定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納保險(xiǎn)費(fèi),對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的,要依法追究法律責(zé)任。
無責(zé)任賠償原則。又稱無過失補(bǔ)償原則,是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)工作過程中遭遇工傷事故后,無論其是否對(duì)意外事故負(fù)有責(zé)任,均依法按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險(xiǎn)待遇。
關(guān)鍵詞:建筑工地,現(xiàn)場(chǎng),安全管理,探討
工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理在建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重大作用,作為新時(shí)期背景下的建筑企業(yè)的工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,必須在日常工作中注重工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思,為了更好地促進(jìn)建筑企業(yè)的各方面工作的有效展開,就應(yīng)對(duì)建筑企業(yè)的工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理影響因素有個(gè)基本的認(rèn)識(shí),這樣才能針對(duì)性的提出相關(guān)措施予以預(yù)防和完善,最終才能促進(jìn)此項(xiàng)工作有效開展。
1 影響建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全的主要因素
1.1缺乏安全意識(shí)
首先建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高層缺乏安全意識(shí),對(duì)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)安全的重視程度不夠,一味的重視建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并不明白只有安全得到保障,建筑施工才能更好地開展。其他的管理人員和施工人員同樣缺乏安全意識(shí),沒有經(jīng)過針對(duì)安全施工的教育培訓(xùn),并且施工人員大多是文化程度低的農(nóng)民工,缺乏高素質(zhì)的安全技術(shù)人員,無法在施工中重視安全問題,而且當(dāng)有事故發(fā)生,也缺乏應(yīng)變能力、自我保護(hù)能力,也沒有接觸建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全的相關(guān)制度和法規(guī)。缺乏安全意識(shí)這一因素是造成建筑工地安全事故的重要原因之一。
1.2安全基礎(chǔ)因素
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展,而且對(duì)建筑企業(yè)帶來了一些新的挑戰(zhàn)。先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)使得建筑企業(yè)需要更新?lián)Q代,用高科技來武裝自己,對(duì)建筑外觀、質(zhì)量等方面都有了更高的要求,西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐美在這一領(lǐng)域有了較大的突破,而我國(guó)在這一領(lǐng)域由于沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支撐而發(fā)展緩慢,落后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。另外歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展有很大的支持,但我國(guó)在這一方面支持的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
1.3環(huán)境因素
進(jìn)行建筑施工時(shí)需要進(jìn)行實(shí)地考察,因?yàn)槊恳粭澖ㄖ加凶约邯?dú)特的結(jié)構(gòu)規(guī)模,并且每一棟建筑所處的位置的情況都需要考慮,位置的地理地域情況、氣候、土壤狀況還有季節(jié)因素都是需要考慮進(jìn)來的。同時(shí)因?yàn)椴煌牡赜颦h(huán)境,對(duì)它們進(jìn)行構(gòu)造時(shí)需要不同的技術(shù)、施工方法、建筑原材料、施工人員,不同的建筑所處的地理環(huán)境的不安全因素也是不同的。在建筑過程中,因?yàn)榄h(huán)境的限制使得建造時(shí)的難度有所升級(jí),并且隨著建造的進(jìn)度加快,周邊的環(huán)境也會(huì)跟著發(fā)生變化,這就意味著建筑現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素也有所變化,就必須利用高科技技術(shù)、逐漸完善的安全管理水平去應(yīng)對(duì)這種變化帶來的安全挑戰(zhàn)。建筑過程中,施工人員不可避免的受施工現(xiàn)場(chǎng)的高強(qiáng)度工作量、建筑危險(xiǎn)性、施工噪音、建筑垃圾、建筑產(chǎn)生的環(huán)境污染、甚至還有有毒氣體的不良影響,還受到惡劣氣候的摧殘,則容易導(dǎo)致自己的身體出現(xiàn)不良反應(yīng),造成自己視力受損、精神失常甚至身體器官受損等問題,這樣就不能保障施工人員的安全問題,容易在施工中造成人員傷亡現(xiàn)象[1]。例如在新華網(wǎng)中報(bào)道的蘇州某建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的塌方事故,主要是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境惡劣所導(dǎo)致。
2 加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
2.1進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提升建筑企業(yè)整體安全水平
首先要對(duì)建筑企業(yè)的高層、管理人員進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)的教育培訓(xùn),提升管理人員的安全管理素質(zhì),采取靈活新穎的培訓(xùn)方式,讓重視建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的安全問題,企業(yè)的培訓(xùn)部門應(yīng)時(shí)常對(duì)各層領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全管理知識(shí)的培訓(xùn),安全制度規(guī)范的培訓(xùn),讓學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),以及讓從因安全管理疏忽而造成的安全事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);接著就是對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,在上崗前,除開施工方面的培訓(xùn),還要對(duì)安全意識(shí)、技能方面進(jìn)行培訓(xùn),使施工人員具有安全技術(shù),能一定程度使在施工過程中避免安全事故的發(fā)生,即使出現(xiàn)了安全隱患,也能防微杜漸,減少損失,施工人員經(jīng)過培訓(xùn)之后通過考核才能上崗,上崗后也需要定期進(jìn)行考核[2]。
2.2 健全安全責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督
讓企業(yè)的管理人員、施工人員重視建筑的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,讓明確安全的保障是經(jīng)濟(jì)效益獲得的前提。可以以以往的一些建筑現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故為例,讓各層各級(jí)的工作人員知道因?yàn)榘踩鹿实陌l(fā)生,企業(yè)有多大的損失,這樣就可以使各層級(jí)人員、各部門重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題,這樣建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題就和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。同時(shí)以此來健全安全責(zé)任制度,把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)工作人員,讓明確自己的責(zé)任和義務(wù),盡可能的避免安全事故發(fā)生。日常工作中,要定時(shí)定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理部門進(jìn)行監(jiān)督和考核,對(duì)稱職的優(yōu)秀人員進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)不稱職的人員進(jìn)行處罰和人事調(diào)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,健全監(jiān)督機(jī)制,開展自我監(jiān)督,相互監(jiān)督,監(jiān)督時(shí)應(yīng)注意緊扣施工現(xiàn)場(chǎng)的每一環(huán)節(jié),保障施工環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。
2.3加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制管理
建筑企業(yè)應(yīng)緊跟科技進(jìn)步的步伐,不斷更新高科技施工設(shè)備,引進(jìn)高科技技術(shù)和管理制度,提高建筑現(xiàn)場(chǎng)的施工安全系數(shù)。針對(duì)建筑施工過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題和人員傷亡問題,采取防微杜漸的方法,施工之前就應(yīng)該根據(jù)實(shí)地考察來進(jìn)行分析,盡可能的降低環(huán)境污染,盡可能的避免人員的傷亡,以及職業(yè)病的出現(xiàn)。并在施工過程中注意實(shí)時(shí)監(jiān)控,提前準(zhǔn)備應(yīng)急措施與設(shè)備,這樣危險(xiǎn)源才能得到控制,以保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性和高效性[3]。如下圖為某企業(yè)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)源管理中就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象進(jìn)行了明確,有效的確保了風(fēng)險(xiǎn)源得到控制。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,為了保障建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的順利開展,必須從人員、環(huán)境、制度等方面出發(fā)去進(jìn)行安全管理。加強(qiáng)對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,控制不安全因素,盡量避免安全事故的發(fā)生,即使事故發(fā)生也要立即采取措施使企業(yè)的損失減少到最小。
參考文獻(xiàn)
[1] 金淑榮,馬立軍.關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的探討[J].四川水泥,2015,04:288.
建設(shè)工地消防管理的難點(diǎn)及建議
1建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機(jī)制和手段不健全
由于建設(shè)工地的臨時(shí)性、流動(dòng)性,消防監(jiān)督管理中難以象對(duì)待重點(diǎn)單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設(shè)道路、橋梁、隧道等工地更遠(yuǎn)離城市建成區(qū)域,難以納入消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督視線。建設(shè)工地隨著工程進(jìn)度推進(jìn),施工現(xiàn)場(chǎng)及服務(wù)生活區(qū)域內(nèi)一些臨時(shí)建筑以及務(wù)工人員隨時(shí)間變動(dòng)較快。一些火災(zāi)隱患整改措施還未及落實(shí),施工已經(jīng)結(jié)束,施工隊(duì)伍已撤離現(xiàn)場(chǎng)。新的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),又會(huì)產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患,消防安全管理手段始終被動(dòng)滯后。
2建設(shè)工地人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出
建設(shè)工地設(shè)置的員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所臨時(shí)建筑,大多使用可燃易燃材料搭建,尤以彩鋼板活動(dòng)板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料,發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快,燃燒產(chǎn)物毒性大,極易造成重大人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2010年至2012年10月以來,全國(guó)共發(fā)生彩鋼板房火災(zāi)694起,造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失2545萬元,過火面積7.8萬m2,受災(zāi)戶數(shù)309戶。因此建設(shè)工地員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所消防安全狀況已非常嚴(yán)峻,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和工程建設(shè)。2.3建設(shè)工地消防管理法規(guī)不健全針對(duì)建設(shè)工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀,2011年建設(shè)部和公安部頒發(fā)了GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》,該規(guī)范從施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火設(shè)計(jì)、臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理等方面,提出技術(shù)和管理措施,全面建立了建設(shè)工地消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,終于使建設(shè)工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而非法律法規(guī),消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)尚無有效的法律手段強(qiáng)制建設(shè)單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等臨時(shí)用房建筑材料必需使用A級(jí)材料等硬性要求,這是遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員密集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)最有效的技術(shù)手段。但是建設(shè)單位在搭建臨時(shí)建筑過程中不需經(jīng)建設(shè)、消防等部門審批即可實(shí)施,難以保證臨時(shí)建筑符合規(guī)范要求。如果設(shè)置搭建施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑的行政審批,又將增加建設(shè)單位審批程序,不符合政府職能改革和轉(zhuǎn)變趨勢(shì),實(shí)際上在各級(jí)立法機(jī)關(guān)也難以通過。因此亟需立法創(chuàng)新強(qiáng)制施工單位執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,才能徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)工地消防管理的被動(dòng)局面。
建設(shè)工地消防管理的立法實(shí)踐
當(dāng)前,立法建立和完善建設(shè)工地消防安全管理制度,已成為加強(qiáng)這一領(lǐng)域消防監(jiān)管,稱補(bǔ)法律空白的當(dāng)務(wù)之急。2011年以來,筆者有幸參與了重新制訂地方消防法規(guī)《貴陽(yáng)市消防條例》的調(diào)研起草工作,結(jié)合工作實(shí)踐提出了細(xì)化建設(shè)工地消防管理的相關(guān)條款,初步完善了地方法規(guī)機(jī)制。該條例已于2012年10月31日貴陽(yáng)市第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過,自2013年3月1日起實(shí)施。在此,簡(jiǎn)單介紹一下該條例中建設(shè)工地消防安全管理的條款,以供各位同行參考。
1細(xì)化建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任
《貴陽(yáng)市消防條例》在“消防安全責(zé)任”一章第十四條規(guī)定:“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:(一)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,明確消防安全負(fù)責(zé)人;(二)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn);(三)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(四)保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效?!边@是對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等上位法中對(duì)建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任以施工單位為責(zé)任主體的進(jìn)一步細(xì)化,并結(jié)合GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理等工作要求也納入施工單位消防安全責(zé)任,使這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行在法規(guī)體系中有了明確的責(zé)任主體。
2明確違反建設(shè)工地消防安全管理的法律責(zé)任
《貴陽(yáng)市消防條例》在法律責(zé)任一章中對(duì)施工單位不履行消防安全職責(zé),未建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、明確消防安全負(fù)責(zé)人,未對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰。此外,施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不能保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效的,責(zé)令改正,處以5000元以上5萬元以下罰款。這些行政處罰條款中,對(duì)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、建筑防火、臨時(shí)消防設(shè)施、防火管理設(shè)置了不附前置條件的較大數(shù)額罰款處罰,主要是考慮到這些事項(xiàng)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理的硬件基礎(chǔ),其執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況將決定建設(shè)工地消防安全管理水平。同時(shí)這些事項(xiàng)無法也不必交由行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批,只能由行政強(qiáng)制力進(jìn)行事后監(jiān)督。此外,施工單位擁有較多工程技術(shù)人員,施工建設(shè)行為本身也是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是其應(yīng)有義務(wù)。設(shè)立簡(jiǎn)便有力的行政處罰,必將有利于消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行及時(shí)的事后消防監(jiān)督,結(jié)合上位法賦予的對(duì)火災(zāi)隱患單位部位查封等行政強(qiáng)制手段,消防機(jī)構(gòu)將取得有力的法律手段,對(duì)此類違法行為產(chǎn)生震攝效果。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)