防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

研究背景

為什么要開(kāi)展這一項(xiàng)目的研究？鐘茂華介紹：“隨著城市數(shù)量和規(guī)模的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城市正逐步承載越來(lái)越大的人口、安全、資源、環(huán)境等壓力，城市公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國(guó)城市運(yùn)行管理環(huán)境十分復(fù)雜，常規(guī)和非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不斷突出，城市安全隱患日益凸顯、維護(hù)公共安全任務(wù)日益繁重?！?/p>

2016年科技部了《關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（國(guó)科發(fā)資〔2016〕52號(hào)），“其中‘城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)’項(xiàng)目作為公共安全領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目首批啟動(dòng)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市公共安全和應(yīng)急保障工作的高度重視，是強(qiáng)化科技支撐、實(shí)現(xiàn)科技興安的重要舉措?！辩娒A說(shuō)。

研究?jī)?nèi)容

城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)項(xiàng)目面向城鎮(zhèn)公共安全重大需求，旨在突破城鎮(zhèn)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障等方面的理論、方法、技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)，形成城鎮(zhèn)、城市、城市群安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保障平臺(tái)。

問(wèn)題導(dǎo)向

項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容貫穿風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全過(guò)程。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)公共安全共性關(guān)鍵技術(shù)和重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。在共性關(guān)鍵技術(shù)層面研究城市群綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)格化安全監(jiān)測(cè)、人員安全轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源保障等方面的技術(shù)、平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)；在重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)層面研究困擾我國(guó)城市化快速發(fā)展過(guò)程中最突出的城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)、城市地下空間、大型活動(dòng)場(chǎng)所、低影響排水等方面的技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)。

研究方向

項(xiàng)目共設(shè)置9個(gè)課題，分別是：

城市群公共安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；

城鎮(zhèn)大型活動(dòng)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)診斷技術(shù)與信息平臺(tái)研發(fā)；

城市多部門(mén)協(xié)同的網(wǎng)格化安全監(jiān)測(cè)和保障技術(shù)裝備及集成信息平臺(tái)；

城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)及信息管理平臺(tái)；

城市軌道交通防災(zāi)系統(tǒng)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)；

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急救援技術(shù)；

城市低影響排水（雨水）系統(tǒng)與河湖聯(lián)控防洪抗?jié)嘲踩Ｕ详P(guān)鍵技術(shù)；

城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人員轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急保障技術(shù)及平臺(tái)；

城鎮(zhèn)應(yīng)急資源配送與交通組織安全保障關(guān)鍵技術(shù)及平臺(tái)。

研究團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目研究分別由清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等11所大專(zhuān)院校，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京城市系統(tǒng)工程研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等9家科研院所，以及廣州地鐵集團(tuán)有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司、北京市軌道交通設(shè)計(jì)研究院有限公司等10家企業(yè)共30家單位組成。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)擁有深厚的研究基礎(chǔ)、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和良好的研發(fā)條件。參與單位均來(lái)自國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)安全領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的科研院校（所）及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)和研究條件上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合。

空間尺度

由點(diǎn)（大型活動(dòng)場(chǎng)所、地下空間），線（城市軌道交通），網(wǎng)（網(wǎng)格化城區(qū)、城市排水系統(tǒng)），面（城市群）多層次開(kāi)展研究。

項(xiàng)目挑戰(zhàn)

2014年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》）。在科技部對(duì)《改革方案》的政策解讀中提到，改革的總體目標(biāo)是，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，加強(qiáng)部門(mén)功能性分工，建立具有中國(guó)特色的目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理體制。

在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能的原則下，政府各部門(mén)不再直接管理具體項(xiàng)目，建立統(tǒng)一的宏觀管理和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，破除條塊分割，解決科技資源配置“碎片化”現(xiàn)象?！斑@意味著，與往年不同的是，這一國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目將改變以往的各課題負(fù)責(zé)單位分e與政府科技管理部門(mén)對(duì)接，而是將具備條件的科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合，由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)和把控、統(tǒng)一接受監(jiān)督評(píng)估。清華大學(xué)作為該項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)單位，將承擔(dān)這一職責(zé)，這一挑戰(zhàn)將是前所未有的。我們也將努力在總體項(xiàng)目管理方面進(jìn)行探索。”鐘茂華解釋說(shuō)。

預(yù)期目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期將在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極效益：

一是形成城市群跨區(qū)域多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論、大型活動(dòng)典型事故風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)價(jià)方法、低影響排水監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)理論體系、城市人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源規(guī)劃調(diào)度等科學(xué)理論、方法。

二是建立大型活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)智能化采集與識(shí)別技術(shù)，城市軌道交通防災(zāi)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、防災(zāi)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控技術(shù)，臨近和穿越施工時(shí)地鐵既有線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵裝備在線監(jiān)測(cè)與故障診斷技術(shù)，城市地下交通隧道關(guān)鍵裝備在線故障診斷和結(jié)構(gòu)病害處置技術(shù)，城市地下人員密集空間關(guān)鍵設(shè)施故障診斷與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人群疏散轉(zhuǎn)移分析和人員傷亡評(píng)估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

三是研發(fā)形成大型活動(dòng)場(chǎng)所信息管理平臺(tái)，城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)與信息管理平臺(tái)，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援平臺(tái)，城市軌道交通防災(zāi)安全現(xiàn)場(chǎng)綜合檢測(cè)裝備，排水防澇安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，城鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源配送與交通組織等平臺(tái)，城鎮(zhèn)群多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及協(xié)同救援保障系統(tǒng)，低影響排水與河湖聯(lián)控防洪排澇決策支持系統(tǒng)，城市多場(chǎng)景安全協(xié)同處置保障智能終端設(shè)備等平臺(tái)、系統(tǒng)和裝備。

第2篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】汛期；水庫(kù)調(diào)度風(fēng)；防洪

在水利水電工程建設(shè)中，由于計(jì)算方法、施工工藝等方面存在著較多不足，同時(shí)蓄水工程還伴有設(shè)計(jì)計(jì)算、洪水預(yù)報(bào)和水庫(kù)調(diào)度等多方面不確定因素，這就容易引起汛期水位抬高之后發(fā)生水庫(kù)防洪運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。在目前的水利水電蓄水工作中，為了完成水利水電工程的工作效益和防洪目標(biāo)，需要在不同的汛期根據(jù)水位的不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分析，為防汛限制水位的正確選擇提供科學(xué)理論依據(jù)。

一、水利水電工程中水庫(kù)防洪調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

1、風(fēng)險(xiǎn)含義

風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的狀態(tài)，是在已知的不確定狀態(tài)下需要服從的某種概率分布問(wèn)題。在目前的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)中大致可以分為兩種：首先風(fēng)險(xiǎn)存在的主要因素即不確定性，其次是在定義中強(qiáng)調(diào)由風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失的不確定性。一般來(lái)說(shuō)，如果風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)現(xiàn)在不確定，那么說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果有可能是損失、獲利甚至是不曾變動(dòng)的過(guò)程，這種風(fēng)險(xiǎn)含義是一種多面性的含義。而風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性則說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)的存在必然帶來(lái)相關(guān)的損失，只是這些損失之中還存在著或大或小的變化。

2、水庫(kù)電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

水庫(kù)電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)是水庫(kù)電站工作中的主要工作模式，在工作中由于水庫(kù)電站防洪調(diào)度含義較多，因此需要以周?chē)鷷r(shí)空環(huán)境為基礎(chǔ)條件進(jìn)行深入總結(jié)，一般來(lái)說(shuō)，水庫(kù)電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)定義是指在水庫(kù)周?chē)鷷r(shí)空環(huán)境下，水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用過(guò)程中所產(chǎn)生的非期望事件和現(xiàn)象。

二、水庫(kù)電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展

自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，水庫(kù)電站運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)引起了人們的重視。經(jīng)過(guò)三十年的深入研究和調(diào)查，取得了一定的應(yīng)用成果和經(jīng)驗(yàn)。

1、水庫(kù)電站來(lái)水預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)

來(lái)水的多少和大小直接決定著水庫(kù)的承載量，如水流過(guò)少的時(shí)候，容易出現(xiàn)水庫(kù)干涸，并且無(wú)法及時(shí)的向周?chē)鷧^(qū)域進(jìn)行平穩(wěn)供水，而來(lái)水量過(guò)大則容易引起水庫(kù)防洪排泄出現(xiàn)不足，進(jìn)而造成嚴(yán)重的水患問(wèn)題。

2、水庫(kù)電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

水庫(kù)電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)在水庫(kù)電站工作中實(shí)施運(yùn)用徑流量水預(yù)報(bào)值、誤差修正和風(fēng)險(xiǎn)解決等相關(guān)環(huán)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并進(jìn)行深入研究。一般而言在目前的水庫(kù)防洪調(diào)度之中，通常都是與水庫(kù)電站的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)有著直接的聯(lián)系。

3、研究進(jìn)展

可靠性與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)互補(bǔ)概念，前者的研究始于本世紀(jì)30～40年代，用概率論研究機(jī)器設(shè)備的維修問(wèn)題；后者的研究始于50年代，最早是由軍工生產(chǎn)部門(mén)提出。到80年代初，可靠性和風(fēng)險(xiǎn)分析理論逐步形成一門(mén)內(nèi)容豐富、方法多樣、理論體系較完整的邊緣科學(xué)。

在水資源工程中可靠性概念應(yīng)用早于風(fēng)險(xiǎn)，例如在水庫(kù)電站調(diào)度中，人們?cè)缇陀冒l(fā)電保證率、灌溉保證率等概念方法評(píng)價(jià)水庫(kù)運(yùn)行策略的優(yōu)劣。風(fēng)險(xiǎn)分析在70年代后期才滲透到水資源研究領(lǐng)域，并最早在美國(guó)水資源開(kāi)發(fā)中得以應(yīng)用。1984年北大西洋公約組織成立了ASI高級(jí)研究所，專(zhuān)門(mén)從事水資源工程的可靠性與風(fēng)險(xiǎn)研究，并提出了水資源工程可靠性與風(fēng)險(xiǎn)的研究框架和系統(tǒng)理論、方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前世界各國(guó)對(duì)水資源工程中的風(fēng)險(xiǎn)決策以及水資源系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析都高度重視，并開(kāi)展了廣泛的研究。但作為水資源系統(tǒng)研究的一個(gè)重要分支——水庫(kù)調(diào)度，其風(fēng)險(xiǎn)概念和分析方法80年代才提出，研究剛剛起步。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析的一般方法

1、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的調(diào)查方法

調(diào)查方法是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主體進(jìn)行實(shí)際調(diào)查并掌握風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息。動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合是指調(diào)查既要了解主體的現(xiàn)狀，又要了解過(guò)去，又要?dú)w納總結(jié)，預(yù)測(cè)它的未來(lái)。就水資源系統(tǒng)而言采用調(diào)查法對(duì)有些問(wèn)題并不適宜，如水庫(kù)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2、微觀與宏觀相結(jié)合的系統(tǒng)方法

系統(tǒng)方法是現(xiàn)代科學(xué)研究的重要方法。它是從系統(tǒng)整體性出發(fā)，通過(guò)研究風(fēng)險(xiǎn)主體內(nèi)部各方面的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境諸要素之間的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)主體同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的關(guān)系等，確定風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)，建立系統(tǒng)整體數(shù)學(xué)模型，求解最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)決策，建立風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理。該方法適用廣泛，從理論上講是較科學(xué)、理想，但應(yīng)用難度大。

四、防洪規(guī)劃編制與原則

規(guī)劃目標(biāo)是以區(qū)域河流的洪水特征和歷史災(zāi)害為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和社會(huì)各方面的規(guī)劃要求進(jìn)行深入研究，通過(guò)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和其他條件，進(jìn)行全面考慮，確保其容易出現(xiàn)問(wèn)題的方面能夠滿(mǎn)足社會(huì)需要，降低破壞性災(zāi)害。防洪規(guī)劃必須充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，同時(shí)還要從可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)福利和環(huán)境的角度去進(jìn)行分析和規(guī)劃。防洪規(guī)劃是通過(guò)防洪建設(shè)和洪水管理作為主要的基礎(chǔ)模式，也是目前政府形式社會(huì)監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)的重要依據(jù)。在目前的防洪規(guī)劃措施中能夠，通過(guò)對(duì)流域各方面因素進(jìn)行綜合統(tǒng)一的處理，使得防洪規(guī)劃的思路能夠從可持續(xù)發(fā)展的角度去分析和研究，做到以蓄泄兼?zhèn)錇樽谥嫉脑O(shè)計(jì)規(guī)劃流程。防洪規(guī)劃的指定應(yīng)確保重點(diǎn)、兼顧一般，遵循局部與整體、需要與可能、近期與遠(yuǎn)景、工程措施與非工程措施、防洪與水資源綜合利用相結(jié)合的原則。在具體方案研究中，還要充分考慮防洪規(guī)律和上下游、左右岸的要求，處理好蓄與泄、一般與特殊的關(guān)系，并注意與國(guó)土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

五、水庫(kù)電站防洪調(diào)控措施

施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)中圍堰結(jié)構(gòu)和防滲形式的選擇是設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。選擇的是否恰當(dāng)直接影響施工工期和導(dǎo)流投資。在可行的指導(dǎo)原則下，結(jié)合工程總體布置和施工條件，應(yīng)對(duì)圍堰的布置和防滲措施進(jìn)行了詳細(xì)的論證，選擇多種圍堰和防滲形式，將起到縮短施工工期、降低投資的良好效益。這種防滲體防滲效果較有保證，基坑滲流小，但施工時(shí)間長(zhǎng)，且其施工期內(nèi)要求防滲墻兩側(cè)不能形成較大的水位差，導(dǎo)致基坑排水和開(kāi)挖時(shí)間滯后，影響施工工期。在施工圖階段經(jīng)多方面比較論證，一期上下游橫向圍堰采用粘土心墻結(jié)合土工膜復(fù)合防滲。這種防滲形式具有施工時(shí)段較短，不占用截流后的關(guān)鍵線路工期，為主體工程施工爭(zhēng)取較多的施工時(shí)間，但需要解決防滲體水中施工的技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查分析，上游的水庫(kù)為季調(diào)節(jié)水庫(kù)，冬季庫(kù)水位較低，一般不泄流。塘坂壩址來(lái)水主要為水庫(kù)的發(fā)電泄水。因此考慮水庫(kù)短時(shí)間停機(jī)，降低塘坂壩址水位，為堰基防滲體溝槽開(kāi)挖施工創(chuàng)造條件。防滲體溝槽采用長(zhǎng)臂反鏟挖掘機(jī)開(kāi)挖，倒退法施工。長(zhǎng)臂反鏟挖掘機(jī)挖深可達(dá)6～7m，基本能將覆蓋層挖除。粘土填筑采取端進(jìn)法施工。由于防滲土料系在水中拋填，無(wú)法壓實(shí)，無(wú)法完全達(dá)到抗?jié)B要求，故擬在粘土之后鋪設(shè)一道土工膜，粘土和土工膜共同防滲，基本解決堰基滲流問(wèn)題。通過(guò)幾個(gè)月的觀察和量測(cè)，其滲流基本控制在30m3/h之內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。

第3篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：水庫(kù)；防洪預(yù)報(bào)調(diào)度；調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)度判斷規(guī)則；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；洪水資源 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TV122 文章編號(hào)：1009-2374（2017）06-0157-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.079

1 防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)定義

出于調(diào)度方式的可行性與安全考慮，有必要透徹地理解防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)的概念。一般而言，風(fēng)險(xiǎn)率主要是由調(diào)洪時(shí)候達(dá)到的最高水位或者是由下游泄水量所決定，因此可以得出防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)率指的是在進(jìn)行實(shí)時(shí)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候，下游的泄洪量在有預(yù)報(bào)誤差存在且沒(méi)有辦法進(jìn)行校正時(shí)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安全泄量的概率，與此同時(shí)，校核洪水位也低于水庫(kù)調(diào)洪的最高水位。一般情況下，水文預(yù)報(bào)存在著較大的不確定性，這就導(dǎo)致了預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)率，雖然說(shuō)這一風(fēng)險(xiǎn)率會(huì)受到一些自然因素的影響，但是人為行動(dòng)也會(huì)左右著水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)率，該風(fēng)險(xiǎn)率的正確與否關(guān)乎洪水資源的循環(huán)利用，因此理解防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)的定義具有必要性。

2 水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 實(shí)施預(yù)報(bào)調(diào)度后的風(fēng)險(xiǎn)變化

實(shí)施預(yù)報(bào)調(diào)度后的風(fēng)險(xiǎn)變化涉及到的環(huán)節(jié)比較的繁瑣復(fù)雜，在各個(gè)階段都必須要做好防汛準(zhǔn)備，無(wú)論是從情報(bào)收集工作、對(duì)策略的提出、信息匯報(bào)工作還是命令的執(zhí)行等，做到及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)調(diào)度后的風(fēng)險(xiǎn)變化，避免造成非常不利且被動(dòng)的局面，履行好水庫(kù)防洪調(diào)度的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展?？傊?，在進(jìn)行水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候一定要符合設(shè)計(jì)的預(yù)報(bào)調(diào)度原則，在仔細(xì)考慮好可能遭遇的各種利弊損失的基礎(chǔ)之上，對(duì)調(diào)度的策略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

一般而言，風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別主要包括兩方面的內(nèi)容：（1）水庫(kù)實(shí)時(shí)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別；（2）水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別。就前者而言，實(shí)時(shí)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度主要憑借的就是洪水預(yù)報(bào)、降雨預(yù)報(bào)等各個(gè)方面的信息來(lái)進(jìn)一步評(píng)判診斷洪水發(fā)生的量級(jí)，所以防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的主要風(fēng)險(xiǎn)就是洪水預(yù)報(bào)的誤差與降雨預(yù)報(bào)的差異。就后者而言，明確各種信息，比如進(jìn)行調(diào)度的基本規(guī)則、調(diào)度的方式、防洪的具體水位等，這同時(shí)也是水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的主要任務(wù)，經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)洪水過(guò)程的有效分類(lèi)以降低水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度時(shí)，要充分考慮到防洪與興利的效益、兼顧到上下游的要求等，不僅僅是做出科學(xué)合理的調(diào)度決策，還要提高下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)與水庫(kù)的保壩標(biāo)準(zhǔn)，最終提高水資源的利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在開(kāi)展防洪預(yù)報(bào)調(diào)度工作的過(guò)程之中，由于預(yù)報(bào)信息很可能會(huì)存在一些偏差，而這些偏差容易導(dǎo)致水庫(kù)在進(jìn)行防洪時(shí)候出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。如果預(yù)報(bào)出現(xiàn)漏報(bào)的時(shí)候，極易使得進(jìn)行洪水調(diào)控的時(shí)候出現(xiàn)泄流較小或者說(shuō)調(diào)洪的水位偏高等情況，嚴(yán)重影響到水庫(kù)的防洪安全性，更有甚者會(huì)對(duì)水庫(kù)大壩的安全性造成嚴(yán)重的影響。所謂的水庫(kù)下游防洪風(fēng)險(xiǎn)是說(shuō)在存在預(yù)報(bào)誤差的時(shí)候，容易致使調(diào)洪工作前出現(xiàn)泄流較大，使得下游的防護(hù)點(diǎn)出現(xiàn)的流量嚴(yán)重超過(guò)安全的范圍，影響下游的防洪工作，帶來(lái)一定的安全隱患。供水短缺主要是由于空?qǐng)?bào)誤差引起蓄水量下降而導(dǎo)致的，由于這一風(fēng)險(xiǎn)往往比較的繁瑣復(fù)雜，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更要加強(qiáng)對(duì)于水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，進(jìn)而保證水庫(kù)周?chē)鷧^(qū)域的人民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 洪水預(yù)報(bào)的不確定分析

3.1 起調(diào)水位隨機(jī)特征值的確定

通過(guò)一系列的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，水位起調(diào)值的不確定性使得預(yù)報(bào)調(diào)度存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。洪水調(diào)度的初始水位的隨機(jī)性特征，不單單體現(xiàn)于防汛水位本身具有較大的不確定性，而且還包括洪水在發(fā)生的過(guò)程中會(huì)隨著時(shí)間的影響而出現(xiàn)一切差別。在建立洪水調(diào)度演算的數(shù)學(xué)模型的時(shí)候，通常會(huì)把已經(jīng)確定的初始的時(shí)間當(dāng)作一個(gè)起點(diǎn)。當(dāng)預(yù)報(bào)峰現(xiàn)時(shí)間較實(shí)測(cè)推遲t時(shí)間段，則意味著水庫(kù)發(fā)生誤蓄，t時(shí)段的入庫(kù)洪量可能抬高起調(diào)水位。圖1給出了預(yù)報(bào)根據(jù)時(shí)間至實(shí)測(cè)洪峰出現(xiàn)時(shí)間之間時(shí)距為24h條件下，甲等、乙等精度等級(jí)的峰現(xiàn)時(shí)間預(yù)報(bào)如圖所示?？紤]水庫(kù)汛限水位附近的水庫(kù)庫(kù)容關(guān)系和泄洪能力以及調(diào)洪初始時(shí)段的入庫(kù)洪水過(guò)程，即可求得不同的誤蓄、誤泄時(shí)間對(duì)汛限水位的影響。圖2給出了某水庫(kù)實(shí)際起調(diào)時(shí)間誤差對(duì)初始水位的影響圖。

3.2 水文預(yù)報(bào)誤差與精度評(píng)定

導(dǎo)致水文預(yù)報(bào)誤差的原因有很多，主要包括水文檢驗(yàn)數(shù)據(jù)存在誤差、水文預(yù)報(bào)的方法導(dǎo)致誤差以及抽取樣本存在誤差等，所以一般很難有效地避免水文預(yù)報(bào)誤差的出現(xiàn)。通過(guò)相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告得出，水文預(yù)報(bào)誤差一般而言都是呈現(xiàn)出兩端有限的偏態(tài)分布的規(guī)律。再加之水文預(yù)報(bào)的正確率相對(duì)而言較為疏松，所以用正態(tài)分布與偏態(tài)分布兩種方式并沒(méi)有過(guò)大的差別，據(jù)此我們可以得出以下的結(jié)論：可以用正態(tài)分布作為水文預(yù)報(bào)誤差分析的基礎(chǔ)。防洪預(yù)報(bào)調(diào)度是以預(yù)報(bào)的洪水過(guò)程而不是實(shí)測(cè)過(guò)程為依據(jù)的。因此，在實(shí)際實(shí)施預(yù)報(bào)調(diào)度時(shí)，僅僅通過(guò)大量預(yù)報(bào)實(shí)踐的檢驗(yàn)，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法來(lái)說(shuō)明預(yù)報(bào)誤差的隨機(jī)特性。

4 防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1 水庫(kù)下游風(fēng)險(xiǎn)控制

水庫(kù)下游風(fēng)險(xiǎn)控制指的就是在預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的時(shí)候必須要憑借洪水的起漲變化來(lái)進(jìn)一步透徹地分析探究洪水量級(jí)的概率且最大化地減少錯(cuò)誤的頻發(fā)，這有利于明確水庫(kù)下游所允許的極限空?qǐng)?bào)誤差，主要涵蓋應(yīng)用洪水預(yù)報(bào)信息時(shí)水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算與分析和洪水預(yù)報(bào)信息應(yīng)用于水庫(kù)調(diào)度時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)分析。在進(jìn)行預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要使用逐級(jí)調(diào)節(jié)滯時(shí)泄流法，在我們斷定指標(biāo)與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)相符之后，應(yīng)該停留一定的時(shí)間段來(lái)進(jìn)行具體泄洪量的改變，將許可的極限誤差計(jì)算方法設(shè)計(jì)出來(lái)，其在近年的水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度之中存在著較高普及與應(yīng)用，還應(yīng)該密切地結(jié)合極限控制指標(biāo)的選定，它是嚴(yán)格依據(jù)大壩樞紐的具體情況而決定的，與此同時(shí)，也要分別選擇防洪高水位與設(shè)計(jì)洪水位來(lái)當(dāng)作極限控制的指標(biāo)。

4.2 水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分析

在進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候，之所以會(huì)造成嚴(yán)重的人為洪水，就是因?yàn)榭請(qǐng)?bào)誤差可能會(huì)提前加大泄量，所以在進(jìn)行防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候務(wù)必要仔細(xì)地考慮防洪預(yù)報(bào)累計(jì)的時(shí)序誤差。水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分析在一般情況下往往將進(jìn)入水庫(kù)的實(shí)際流量或者說(shuō)大壩前的具體水位當(dāng)作對(duì)洪水量級(jí)進(jìn)行判斷的重要指標(biāo)，設(shè)計(jì)洪水使用頻率分析法來(lái)進(jìn)行推求，并且在汛期的時(shí)候，水位要控制在某一特定的區(qū)間之內(nèi)，依次進(jìn)行推求其他極限控制指標(biāo)下的極限誤差。總之，實(shí)施水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分析有助于最大化地提高洪水資源的利用率，進(jìn)而符合提前均勻泄流的效果。

5 水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度判斷規(guī)則的選取

本文對(duì)于水庫(kù)的防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討主要使用的是6小時(shí)預(yù)報(bào)徑流深水量為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而進(jìn)行防洪預(yù)報(bào)調(diào)度，之所以選取這個(gè)數(shù)值是因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)洪量與洪峰在水庫(kù)所起作用的分析，通常6～12小時(shí)洪量起控制性作用。利用預(yù)報(bào)信息作為水庫(kù)泄量的判斷指標(biāo)不僅有利于大大減少所需防洪庫(kù)容的效果，還能夠準(zhǔn)確計(jì)算預(yù)見(jiàn)期內(nèi)實(shí)測(cè)變幅的超越風(fēng)險(xiǎn)。另外，一般情況之下，防洪預(yù)報(bào)調(diào)度方式的判斷指標(biāo)往往是參考峰前蓄水量、入庫(kù)流量、水庫(kù)下泄洪水流等確定的，但是論證選擇也要嚴(yán)格遵循“因地制宜”、“實(shí)事求是”的原則對(duì)不同水庫(kù)的實(shí)際情況進(jìn)行篩選，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用與風(fēng)險(xiǎn)的良好規(guī)避，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

6 調(diào)洪過(guò)程隨機(jī)水庫(kù)水位的確定

為了進(jìn)行防洪調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)分析，必須確定調(diào)洪過(guò)程中水庫(kù)水位的隨機(jī)分布特征，水庫(kù)調(diào)洪演算的隨機(jī)微分方程，提供了求解水庫(kù)水位隨機(jī)過(guò)程的有效數(shù)學(xué)工具。在整個(gè)調(diào)洪過(guò)程中，水庫(kù)蓄洪量總是隨機(jī)變化著的，它影響著水庫(kù)水位的隨機(jī)消長(zhǎng)，又受到洪水輸入、輸出等隨機(jī)過(guò)程作用的影響，所以對(duì)水庫(kù)蓄洪量的隨機(jī)模擬最為重要，它是一個(gè)狀態(tài)連續(xù)的平穩(wěn)獨(dú)立增量過(guò)程。因?yàn)橛绊懞樗^(guò)程中水庫(kù)蓄水量的隨機(jī)因素很多，其綜合作用的必然結(jié)果是圍繞其均值過(guò)程線作隨機(jī)游走，其概率分布符合正態(tài)分布。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文探究分析水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義，水庫(kù)的防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)分析向來(lái)是水利工程運(yùn)行管理中人們非常關(guān)注的問(wèn)題之一。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)使得洪水預(yù)報(bào)理論、氣象預(yù)報(bào)、手段與方法也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，短期洪水的預(yù)見(jiàn)能力已經(jīng)大大的提高，預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)率的確定關(guān)乎洪水資源的安全利用與汛限水位的合理選擇。希望相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員注重對(duì)水庫(kù)的調(diào)洪風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)報(bào)調(diào)度分析多進(jìn)行深入的探究與鉆研，促進(jìn)二者之間的良好結(jié)合，妥善處理好預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)率的定量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)水資源的利用與經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張利升，王義民.洪水預(yù)報(bào)信息用于水庫(kù)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)分析[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014，（16）.

[2] 鐘平安，姜樹(shù)海.基于預(yù)報(bào)調(diào)度下的汛限水位隨機(jī)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（工學(xué)版），2012，（7）.

第4篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)分析 汛期水庫(kù)調(diào)度 研究方法

1 研究進(jìn)展

可靠性與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)互補(bǔ)概念，前者的研究始于本世紀(jì)30～40年代，用概率論研究機(jī)器設(shè)備的維修問(wèn)題；后者的研究始于50年代，最早是由軍工生產(chǎn)部門(mén)提出。到80年代初，可靠性和風(fēng)險(xiǎn)分析理論逐步形成一門(mén)內(nèi)容豐富、方法多樣、理論體系較完整的邊緣科學(xué)。

在水資源工程中可靠性概念應(yīng)用早于風(fēng)險(xiǎn)，例如在水庫(kù)調(diào)度中，人們?cè)缇陀冒l(fā)電保證率、灌溉保證率等概念方法評(píng)價(jià)水庫(kù)運(yùn)行策略的優(yōu)劣。風(fēng)險(xiǎn)分析在70年代后期才滲透到水資源研究領(lǐng)域，并最早在美國(guó)水資源開(kāi)發(fā)中得以應(yīng)用。1984年北大西洋公約組織成立了ASI高級(jí)研究所，專(zhuān)門(mén)從事水資源工程的可靠性與風(fēng)險(xiǎn)研究，并提出了水資源工程可靠性與風(fēng)險(xiǎn)的研究框架和系統(tǒng)理論、方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前世界各國(guó)對(duì)水資源工程中的風(fēng)險(xiǎn)決策以及水資源系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析都高度重視，并開(kāi)展了廣泛的研究〔2，3〕。但作為水資源系統(tǒng)研究的一個(gè)重要分支——水庫(kù)調(diào)度，其風(fēng)險(xiǎn)概念和分析方法80年代才提出，研究剛剛起步。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究〔4〕。傅湘等用概率組合方法估算了水庫(kù)下游防洪區(qū)的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)率，用系統(tǒng)分析方法建立了大型水庫(kù)汛限水位風(fēng)險(xiǎn)分析模型；馮平等研究了汛限水位對(duì)防洪和發(fā)電的影響，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)效益比較定量給出了合理的汛限水位；謝崇寶等分析了水庫(kù)防洪風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算中水文、水流及水位庫(kù)容關(guān)系的不確定性，研究了水庫(kù)防洪全面風(fēng)險(xiǎn)率模型應(yīng)用問(wèn)題；梁川以極差分析法進(jìn)行防洪調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；王本德等〔5〕建立了水庫(kù)防洪實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度模型，該模型考慮了水庫(kù)下游防洪效益與水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)目標(biāo)，又在論述水庫(kù)預(yù)蓄效益與風(fēng)險(xiǎn)分析的必要性和主要困難的基礎(chǔ)上，首先提出了一種風(fēng)險(xiǎn)率的計(jì)算方法，然后提出一種以經(jīng)濟(jì)效益與風(fēng)險(xiǎn)率為目標(biāo)的水庫(kù)預(yù)蓄水位模糊控制模型及求解方法；田峰巍等提出了依據(jù)典型聯(lián)合概率分布函數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)決策方法。李國(guó)芳和覃愛(ài)基采用頻率分析方法，對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析方面進(jìn)行探討，得出一些有益的結(jié)論。隨著矩分析方法和熵理論的日臻完善，可將信息熵、概率論和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)合起來(lái)，建立最大熵風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)模型。李繼清等〔6〕采用層次分析方法，將水利工程經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)劃分為防洪、發(fā)電、灌溉(供水)效益子系統(tǒng)，辯識(shí)出風(fēng)險(xiǎn)因子，通過(guò)兩種風(fēng)險(xiǎn)組合方式，建立最大熵模型，得到系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)特性。

2 風(fēng)險(xiǎn)分析的一般方法〔5～10〕

2.1 靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的調(diào)查方法

調(diào)查方法是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主體進(jìn)行實(shí)際調(diào)查并掌握風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息。動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合是指調(diào)查既要了解主體的現(xiàn)狀，又要了解過(guò)去，又要?dú)w納總結(jié)，預(yù)測(cè)它的未來(lái)。就水資源系統(tǒng)而言采用調(diào)查法對(duì)有些問(wèn)題并不適宜，如水庫(kù)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.2 微觀與宏觀相結(jié)合的系統(tǒng)方法

系統(tǒng)方法是現(xiàn)代科學(xué)研究的重要方法。它是從系統(tǒng)整體性出發(fā)，通過(guò)研究風(fēng)險(xiǎn)主體內(nèi)部各方面的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境諸要素之間的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)主體同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的關(guān)系等，確定風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)，建立系統(tǒng)整體數(shù)學(xué)模型，求解最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)決策，建立風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理。該方法適用廣泛，從理論上講是較科學(xué)、理想，但應(yīng)用難度大。

2.3 定性和定量相結(jié)合的分析方法

2.3.1 定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法主要用于風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)度很小的風(fēng)險(xiǎn)主體。常用的方法有調(diào)查法、矩陣分析法和德?tīng)柗品?。德?tīng)柗品ㄊ敲绹?guó)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)蘭德公司首先提出，主要是借助于有關(guān)專(zhuān)家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以估計(jì)和分析。在水資源系統(tǒng)中有些不確定性因素難以分析、計(jì)算，因此該法在水庫(kù)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)決策中具有實(shí)用價(jià)值。

2.3.2 定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法是借助數(shù)學(xué)工具研究風(fēng)險(xiǎn)主體中的數(shù)量特征關(guān)系和變化，確定其風(fēng)險(xiǎn)率(或度)。

（1）基于概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法

概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)是研究水庫(kù)調(diào)度中可靠性與風(fēng)險(xiǎn)率的最為有力的工具，如過(guò)去對(duì)水庫(kù)運(yùn)行的發(fā)電保證率和灌溉保證率等的計(jì)算均是建立在該基礎(chǔ)上的。該基礎(chǔ)理論和方法也適宜于解決風(fēng)險(xiǎn)率的計(jì)算。

根據(jù)水庫(kù)調(diào)度中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，以下介紹4種方法：

①采用典型概率分布函數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率

在水庫(kù)調(diào)度中，影響風(fēng)險(xiǎn)主體的不確定性風(fēng)險(xiǎn)變量(或隨機(jī)變量)大都服從一些典型的概率分布，如三角形分布、威布爾分布、正態(tài)分布、高斯分布、伽瑪分布、皮爾遜Ⅲ 型分布等。因此用概率分布密度函數(shù)的積分便可分析計(jì)算決策指標(biāo)獲取的可靠率或風(fēng)險(xiǎn)率指標(biāo)，該法計(jì)算簡(jiǎn)單且精度也可基本滿(mǎn)足要求。

②依據(jù)貝葉斯原理計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率

第5篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目；投資項(xiàng)目管理；加強(qiáng)管理

政府投資項(xiàng)目是在政府財(cái)政性資金的撥付下進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)，多數(shù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益型建設(shè)項(xiàng)目。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然政府投資項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)速度都在逐漸增加，但管理上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目更快更好地發(fā)展，并解決當(dāng)前政府投資項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理是當(dāng)前政府工作中的重要環(huán)節(jié)之一。

一、政府投資項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

（一）政府投資項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足

政府部門(mén)在進(jìn)行投資項(xiàng)目籌劃時(shí)，由于相關(guān)工作部門(mén)對(duì)項(xiàng)目前期工作審核把關(guān)上普遍存在重視流程與形式，而看輕內(nèi)容與實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了項(xiàng)目籌劃工作中問(wèn)題頻出。政府投資項(xiàng)目建設(shè)前期，要結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展的需要，進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析、征用地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)條件評(píng)估等工作。政府前期工作的質(zhì)量決定了項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量和資金控制管理等相關(guān)方向工作的順利與否。有的政府投資項(xiàng)目在建設(shè)前期對(duì)于項(xiàng)目估算不足、論證不充分，造成了項(xiàng)目開(kāi)展后出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，后期需要大量的時(shí)間和精力進(jìn)行補(bǔ)救，造成了人力和資源上的幾大浪費(fèi)。

（二）代建隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度，管理不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重

集中代建管理模式是政府投資項(xiàng)目最為常用的管理辦法之一。集中代建的管理模式通過(guò)政府發(fā)文授權(quán)代建、人員委派、財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款的方式實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。但由于集中代建模式缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用，資源的優(yōu)化配置難以得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)多為政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，這些單位雖然滿(mǎn)足了政府投資項(xiàng)目中的政策性要求，工程建設(shè)管理人員的專(zhuān)業(yè)性不足卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。這種情況造成了項(xiàng)目管理中合同意識(shí)不足、項(xiàng)目建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性較弱，施工的質(zhì)量不符和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求和施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工期拖延等現(xiàn)象頻發(fā)的問(wèn)題出現(xiàn)。

二、關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的建議

（一）在項(xiàng)目前期階段開(kāi)展清查、梳理、登記工作

為保障政府投資項(xiàng)目的額順利開(kāi)展，在項(xiàng)目立項(xiàng)的決策階段要通過(guò)組織政府工作會(huì)議按照當(dāng)前政府發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)近年來(lái)的計(jì)劃項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目和緩建停建項(xiàng)目等具體情況進(jìn)行逐一清查、梳理和登記工作。在摸清政府家底的基礎(chǔ)上，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行流程清查、核準(zhǔn)登記，并通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，并對(duì)項(xiàng)目的審批、資金、建設(shè)和審計(jì)等方面進(jìn)行逐一、分別登記，綜合考慮投資項(xiàng)目的難以程度、資金額度和社會(huì)影響狀況，保證項(xiàng)目申報(bào)、審核與批復(fù)的科學(xué)性與合理性。

（二）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃管理制度

首先，政府應(yīng)建立健全投資項(xiàng)目規(guī)劃管理制度，實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)項(xiàng)目同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的制度化管理，讓項(xiàng)目立項(xiàng)、審核、建設(shè)與審計(jì)的有據(jù)可依。同時(shí)，政府在投資項(xiàng)目時(shí)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的規(guī)劃需要，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策和建設(shè)的規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)政府資金效益和政府投資項(xiàng)目建設(shè)效益的最大化。

其次，政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理要建立和落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃與決策的科學(xué)管理機(jī)制。對(duì)于政府投資項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，如投資管理政出多門(mén)、項(xiàng)目資金與項(xiàng)目管理脫節(jié)、投資項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大等情況進(jìn)行改革和完善。

（三）建立健全投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

通過(guò)建立健全政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，可有有效地降低政府在項(xiàng)目投資中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)政府風(fēng)險(xiǎn)控制能力和應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)加強(qiáng)政府財(cái)政管理制度的完善，加大政府對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和管理能力，是實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要一步。通過(guò)政府財(cái)政信息公示、項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)舉辦和政府問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)施，可以征詢(xún)社會(huì)公眾對(duì)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，更加真實(shí)的反映項(xiàng)目需求、在建情況和資金使用情況等諸多問(wèn)題，為政府對(duì)于項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供更多必要的科學(xué)依據(jù)。

除此之外，政府通過(guò)建立以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理辦法，借助專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)，將其成果作為項(xiàng)目決策和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)，能夠有效避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，避免政府在項(xiàng)目投資過(guò)程中產(chǎn)生不必要的損失。

（四）實(shí)行政府項(xiàng)目檔案及信息公開(kāi)機(jī)制

政府工程誠(chéng)信體系建設(shè)是政府投資項(xiàng)目科學(xué)化管理的重要手段。在政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中，要不斷推動(dòng)政府投資項(xiàng)目信息的公開(kāi)化管理辦法，加大政府工作組織力度，為政府工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更好的信用環(huán)境。通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的誠(chéng)信管理制度和信用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度，依托當(dāng)?shù)氐拈T(mén)戶(hù)網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等相關(guān)媒介，實(shí)現(xiàn)政府工程項(xiàng)目建設(shè)的第三方信用評(píng)價(jià)與披露管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目信息公開(kāi)化、規(guī)范化與制度化。同時(shí)，加強(qiáng)政府各級(jí)監(jiān)察部門(mén)對(duì)于信息公開(kāi)的監(jiān)督和監(jiān)察力度，對(duì)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目中弄虛作假、貪用、占用、盜用、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的情況要堅(jiān)決、嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，保證政府項(xiàng)目建設(shè)的順利有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

隨著社會(huì)的高度發(fā)展進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)水庫(kù)質(zhì)量的安全監(jiān)測(cè)，采取各種各樣的方法來(lái)進(jìn)行有效的改善我國(guó)水庫(kù)質(zhì)量現(xiàn)狀，更好加強(qiáng)水庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)，下文將針對(duì)如何有效的加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)，進(jìn)而提升水庫(kù)質(zhì)量作出如下探究。

1.大壩安全監(jiān)測(cè)的作用

在對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)大壩安全性能的評(píng)價(jià)，而所謂的大壩安全評(píng)價(jià)主要包括工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、水庫(kù)大壩安全運(yùn)行評(píng)價(jià)以及防洪標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)復(fù)核等相關(guān)的內(nèi)容，同樣，由于對(duì)大壩安全進(jìn)行評(píng)價(jià)是對(duì)大壩目前僅有的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不是簡(jiǎn)單的進(jìn)行復(fù)核，此時(shí)，安全監(jiān)測(cè)資料成了水庫(kù)大壩現(xiàn)今以及歷史運(yùn)行的現(xiàn)狀以及數(shù)據(jù)記錄，從而更好的研究大壩現(xiàn)狀。因此，對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行有效的分析是對(duì)大壩安全狀態(tài)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的重要途徑之一。

1.1對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià)

在大壩水庫(kù)工程中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的有效評(píng)價(jià)，例如，安全監(jiān)測(cè)的資料是進(jìn)行工程安全質(zhì)量的有效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，尤其是其他的資料內(nèi)容不完善的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有效的充分的運(yùn)用安全監(jiān)測(cè)資料，此時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)盡量補(bǔ)充一定的實(shí)驗(yàn)、勘測(cè)數(shù)據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)更好的結(jié)合安全監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行相關(guān)的綜合的分析，從而更好的保障對(duì)大壩施工期以及運(yùn)行期的進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，從而有效的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1.2對(duì)大壩運(yùn)行管理進(jìn)行評(píng)價(jià)

在大壩有效運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)有效的對(duì)大壩運(yùn)行管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，而所謂的大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)主要包括大壩運(yùn)行、大壩維修以及大壩的安全監(jiān)測(cè)，由此可見(jiàn)，在大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)中極為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容是進(jìn)行大壩的安全監(jiān)測(cè)，在安全監(jiān)測(cè)中，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及設(shè)施是否完好，其進(jìn)行的相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)狀態(tài)是否良好等都是對(duì)大壩運(yùn)行管理的綜合評(píng)價(jià)的最根本的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

1.3水庫(kù)大壩結(jié)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)

在大壩的安全監(jiān)測(cè)中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行相關(guān)的結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)的最主要的目的是有效的按照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范對(duì)大壩進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，從而更好的保障水庫(kù)大壩的結(jié)構(gòu)安全。當(dāng)然，現(xiàn)階段情況下，進(jìn)行水庫(kù)大壩結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)并不是簡(jiǎn)單單純的進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，更重要的是對(duì)大壩現(xiàn)今的運(yùn)行情況進(jìn)行相關(guān)的綜合評(píng)價(jià)。

所謂的結(jié)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)主要包括變形以及穩(wěn)定的分析復(fù)核，同樣，在這之中進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)有效的運(yùn)用安全監(jiān)測(cè)資料，安全監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)作為大壩水庫(kù)結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)中所運(yùn)用的極為重要的直接標(biāo)準(zhǔn)，例如：在對(duì)安全監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行有效運(yùn)用時(shí)，如果出現(xiàn)位移，變形以及開(kāi)裂等相關(guān)實(shí)測(cè)值超過(guò)相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確大壩的結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)了安全隱患。

1.4大壩滲流的安全評(píng)價(jià)

在對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)大壩的滲流安全評(píng)價(jià)，當(dāng)然，進(jìn)行滲流安全評(píng)價(jià)的前提是應(yīng)當(dāng)收集到足夠的滲流安全監(jiān)測(cè)資料，諸如有關(guān)的滲流壓力以及滲流量等數(shù)據(jù)資料，連同滲流出現(xiàn)的異常情況以及相關(guān)的重大的滲流事故等相關(guān)的基本資料。

在進(jìn)行滲流安全評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查法以及監(jiān)測(cè)資料分析法等相關(guān)的專(zhuān)題研究方法，同樣，在進(jìn)行滲流安全評(píng)價(jià)時(shí)，首選運(yùn)用監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)的分析方法，并且有效的將分析所得的資料以及結(jié)果進(jìn)行相關(guān)的比較，從而更好的判斷大壩水庫(kù)的滲流的安全性能。

2.水庫(kù)大壩安全管理發(fā)展趨勢(shì)

2.1水庫(kù)大壩變形監(jiān)控指標(biāo)

現(xiàn)階段的大壩安全評(píng)價(jià)中，尤其是其監(jiān)控指標(biāo)體系中仍然存在許多的問(wèn)題，目前的規(guī)范要求采用相關(guān)的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度以及穩(wěn)定的指標(biāo)，同樣，在實(shí)際的工作操作中，較為困難的運(yùn)行結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)的安全評(píng)價(jià)控制體系，而可能造成的結(jié)構(gòu)物的變形量，往往比較容易獲得，更方便用于運(yùn)行管理單位的使用操作。

2.2滲流安全評(píng)估體系

保障滲流安全是保障水庫(kù)大壩安全的重要內(nèi)容，同樣也是水庫(kù)大壩上的重要的安全問(wèn)題。傳統(tǒng)的滲流安全監(jiān)測(cè)模式是選擇多個(gè)不同的重點(diǎn)切面，有效的布置相關(guān)的點(diǎn)式監(jiān)測(cè)儀器，從而更好的獲得相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，但是這樣獲得的監(jiān)測(cè)信息相對(duì)較為局限，無(wú)法對(duì)集中滲流進(jìn)行有效的監(jiān)控，現(xiàn)階段發(fā)展起來(lái)的分布式光纖滲流監(jiān)測(cè)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)克服本身的點(diǎn)式布置測(cè)量點(diǎn)的局限性，以及其本身成本較高，從而能夠更好的通過(guò)實(shí)時(shí)測(cè)量空間的溫度，從而更好的間接的獲得土石壩的滲流場(chǎng)的分布，這樣不僅大大的提升了發(fā)現(xiàn)水工建筑物以及基礎(chǔ)滲流安全，而且能更好的改善傳統(tǒng)的滲流安全評(píng)價(jià)模式，補(bǔ)充傳統(tǒng)的滲流安全評(píng)價(jià)方法，僅有更好的發(fā)展成為最好的預(yù)警系統(tǒng)。

2.3水庫(kù)大壩的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

現(xiàn)階段我國(guó)的大壩安全評(píng)價(jià)中，大多數(shù)是沿用了傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法，因此，在大壩安全評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)不斷的對(duì)大壩安全進(jìn)行相關(guān)的定期檢查，從而更好的診斷出大壩存在的潛在隱患，更好的鑒別水庫(kù)大壩的安全等級(jí)。在國(guó)外，正在逐步的建立健全相關(guān)的水庫(kù)大壩的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及安全評(píng)估體系，但是水庫(kù)大壩的安全性能往往一定程度上與一個(gè)國(guó)家的政策以及相關(guān)的法律法規(guī)有著極為重要的影響因素，同樣，我國(guó)的水庫(kù)大壩的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系以及風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情進(jìn)行相關(guān)的制定，從而更好地有針對(duì)性的對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.4安全管理公共信息平臺(tái)的搭建

根據(jù)我國(guó)水庫(kù)大壩現(xiàn)狀而言，我國(guó)的水庫(kù)大壩一方面存在大量的公共安全管理所必需要的公共安全信息，并且這些安全信息應(yīng)當(dāng)跟隨水庫(kù)大壩運(yùn)行而出現(xiàn)繼續(xù)急劇增加的現(xiàn)象。另一方面而言，水庫(kù)大壩公共安全管理中的安全信息是相對(duì)較為獨(dú)立的，缺乏相關(guān)的聯(lián)系以及共享，從而導(dǎo)致了大量的公共安全管理信息出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)有效處理的現(xiàn)象。

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)階段的水庫(kù)大壩安全現(xiàn)狀有著根本性的改善，同樣，我國(guó)水庫(kù)大壩的安全性能始終存在許多的問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)在水庫(kù)大壩安全中始終堅(jiān)持安全監(jiān)測(cè)，從而更好地保障水庫(kù)大壩的安全水平。

參考文獻(xiàn)

[1]何玉春，謝明勇.水庫(kù)大壩安全觀測(cè)與運(yùn)行管理[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督. 2009（01）.

[2]劉萬(wàn)田.完善水庫(kù)大壩安全管理問(wèn)題研究[J]. 黑龍江科技信息. 2009（24）.

[3]湖北省水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)工程建設(shè)監(jiān)理工作導(dǎo)則[J]. 湖北省人民政府公報(bào)，2010，21：40-42.

第7篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

為全面落實(shí)股份公司《施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》xxx安質(zhì)〔2018〕77號(hào)）及集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（xx安質(zhì)〔2018〕113號(hào)）文件精神，強(qiáng)化體系建設(shè)，實(shí)施紅線管理，實(shí)踐責(zé)任包保，落實(shí)安全質(zhì)量管理各項(xiàng)工作，本公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織各項(xiàng)目公司及總承包指揮部召開(kāi)了第二季度安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署會(huì)議，明確各項(xiàng)工作要求，以風(fēng)險(xiǎn)管理為重心，強(qiáng)化管理措施落實(shí)。截止目前，本公司安全質(zhì)量管理工作切實(shí)可控，沒(méi)有出現(xiàn)一起“一般”及以上等級(jí)的安全質(zhì)量責(zé)任事故?，F(xiàn)將第二季度的安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 

為加強(qiáng)本次施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)到位，本公司在傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團(tuán)公司施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的組織實(shí)施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照文件指示精神明確責(zé)任分工，結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，制定安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，保障人、財(cái)、物等方面的資源投入，確?；顒?dòng)有計(jì)劃、有組織、有安排、有落實(shí)、有成效。

本公司安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組  長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組  員：

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部，負(fù)責(zé)本公司及各項(xiàng)目公司安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報(bào)送等工作。

二、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo) 

按照股份公司及昆侖集團(tuán)公司對(duì)施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促項(xiàng)目公司及各施工單位落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)了工作部署會(huì)，會(huì)上明確了安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的相關(guān)要求和工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，努力做到層層抓落實(shí)、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上，組織并督促各項(xiàng)目公司及總承包指揮部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的安全檢查，做到嚴(yán)格檢查制度落實(shí)和措施到位情況、認(rèn)真排查安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 

三、加大宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

在施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)期間，本公司全面落實(shí)股份公司《開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（xx安質(zhì)〔2018〕77號(hào)）及集團(tuán)有限公司《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》安質(zhì)〔2018〕113號(hào)）文件要求；同時(shí)加強(qiáng)宣傳、檢查、復(fù)查活動(dòng)的力度，要求各單位細(xì)致謀劃、精心部署、制定實(shí)施方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保行動(dòng)順利進(jìn)行。并突出宣傳加強(qiáng)與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作，營(yíng)造濃郁的活動(dòng)氛圍，使參建人員隨時(shí)隨地都能感受到活動(dòng)的印記，進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全員提升安全責(zé)任意識(shí)，提高安全知識(shí)水平。

四、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理 強(qiáng)化過(guò)程管控

公司除了組織相關(guān)外業(yè)檢查外，同時(shí)注重安全內(nèi)業(yè)資料的管理，督促各單位做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和特殊工種專(zhuān)業(yè)崗位的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行操作前的安全技術(shù)交底；同時(shí)督促各單位組織開(kāi)展班組安全活動(dòng)，進(jìn)行班前安全生產(chǎn)會(huì)，建立安全管理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患實(shí)行“月建月銷(xiāo)”制度。進(jìn)一步規(guī)范本公司及各單位安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔工作；并對(duì)單位的有關(guān)安全資料進(jìn)行復(fù)查，對(duì)內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場(chǎng)隱患問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理，做到有隱患必改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，以確保安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的時(shí)效性和真實(shí)性，做到安全管理工作有跡可循。同時(shí)有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能，提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。

五、安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作活動(dòng)開(kāi)展具體情況

根據(jù)集團(tuán)公司施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理的工作安排，分別針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別，隱患排查治理，安全包保責(zé)任書(shū)簽訂和考核，工前安全教育，危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)，內(nèi)部安全許可，應(yīng)急救援工作，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(zhuān)職安全管理人員配置等方面做了部署和專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別情況。

本公司認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求，建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理為主線，制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對(duì)橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。要求各單位建立了風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）安全隱患排查治理情況

在組織相關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查的同時(shí)定期進(jìn)行了月度安全檢查，其中重點(diǎn)檢查了蒲都高速公路項(xiàng)目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境，實(shí)行邊檢查邊整改，及時(shí)消除安全隱患。并對(duì)違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停工整改。其中對(duì)xx高速公路項(xiàng)目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和3個(gè)總監(jiān)辦的駐地。對(duì)施工單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)的安全檢查，檢查出的隱患問(wèn)題55項(xiàng)，整改復(fù)查驗(yàn)收55項(xiàng)，整改完成率100%。

（三）全員安全包保責(zé)任落實(shí)情況

公司與各相關(guān)單位實(shí)行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確和落實(shí)崗位安全責(zé)任，與相關(guān)單位逐級(jí)簽訂了安全包保責(zé)任書(shū)，并定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

（四）工前安全教育落實(shí)情況

通過(guò)檢查情況來(lái)看，各項(xiàng)目公司有效落實(shí)了對(duì)相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作，各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育，施工單位設(shè)置了工前教育講評(píng)臺(tái)，將工前教育做到簡(jiǎn)單有效，工前教育分層次、有記錄、有講評(píng)。

（五）危險(xiǎn)性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況

本公司始終把高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)和人員密集場(chǎng)所等作為安全工作的重點(diǎn)管控對(duì)象，采取切實(shí)有效的管理措施。要求各項(xiàng)目公司對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，編制了安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)作為管控重點(diǎn)，實(shí)時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。

（六） 內(nèi)部安全許可情況

經(jīng)檢查，各項(xiàng)目公司對(duì)施工單位的項(xiàng)目駐地、施工作業(yè)場(chǎng)所、特種設(shè)備與機(jī)械等開(kāi)展了安全許可，做到每月一許可、一發(fā)證。有個(gè)別單位存在覆蓋不全、更新不及時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。公司對(duì)其作了明確的整改要求和整改期限，目前個(gè)別單位整改整改中，待下一步復(fù)查驗(yàn)收。

（七）安全管理人員情況

為加強(qiáng)安全管理工作，本公司及各項(xiàng)目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面，公司組織對(duì)新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項(xiàng)目需求，分派到各個(gè)缺口崗位，彌補(bǔ)管理人員不足的情況。并對(duì)各項(xiàng)目公司及施工單位的安全管理組織體系進(jìn)行了檢查，各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員，并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé)，并根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。

（八）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年6月4日股份公司建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，貫徹落實(shí)工作中存在的問(wèn)題，迅速部署整改方案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)。主要開(kāi)展一是跨公路施工安全管理，特別是對(duì)xx高速公路項(xiàng)目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對(duì)雨季施工，公司要求各單位對(duì)所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強(qiáng)觀測(cè)，避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，通過(guò)信用評(píng)價(jià)的手段，落實(shí)好股份公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的9項(xiàng)工作。

三、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的檢查和開(kāi)展，進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，提出了深化和完善施工安全管理的措施和計(jì)劃，具體計(jì)劃如下:

（一）加深對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問(wèn)題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對(duì)此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)必加深對(duì)新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作。切實(shí)開(kāi)展安全月活動(dòng)，為安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展提供思想保障，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，以安全責(zé)任教育、安全警示教育，作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為下階段安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的全面開(kāi)展，進(jìn)行思想動(dòng)員，奠定思想基礎(chǔ)。在開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，切實(shí)防止各類(lèi)事故的發(fā)生。

    （三）持續(xù)開(kāi)展“平安交通”活動(dòng)，遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展平安交通專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，積極開(kāi)展平安交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，定期開(kāi)展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)檢查手段，對(duì)突出的問(wèn)題采取處罰、信用評(píng)價(jià)扣分等措施，消除事故隱患，提高安全意識(shí)，遏制重特大事故發(fā)生。

第8篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：　功效函數(shù)；風(fēng)險(xiǎn)度；水利工程；臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)突變性

我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，其風(fēng)災(zāi)害是主要的自然災(zāi)害之一。隨著全球氣候變暖，海平面逐漸升高，臺(tái)風(fēng)的頻度和強(qiáng)度也有逐漸增大的趨勢(shì)。臺(tái)風(fēng)具有發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣、成災(zāi)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，臺(tái)風(fēng)及其致災(zāi)因子對(duì)水利工程的作用效應(yīng)表現(xiàn)為突變荷載和沖擊荷載，具有極強(qiáng)的瞬態(tài)性和不確定性，水利工程一旦失事，一般都要帶來(lái)嚴(yán)重的后果，尤其是大型水利工程失事，帶來(lái)的后果一般都是災(zāi)難性的。目前，國(guó)內(nèi)外研究臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)很少見(jiàn)，因此研究臺(tái)風(fēng)作用下水利工程風(fēng)險(xiǎn)分析具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值。

近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)分析的理論方法和實(shí)際應(yīng)用都有了較大的發(fā)展［15］，在傳統(tǒng)概率方法的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出了模糊邏輯、影響圖、AHP等新方法，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的描述也有二維向多維方向發(fā)展，張建設(shè)、鐘登華［6］等人將風(fēng)險(xiǎn)的多維性，即風(fēng)險(xiǎn)概率［7］、風(fēng)險(xiǎn)損失、可控制性、可轉(zhuǎn)移性及可預(yù)測(cè)性納入了風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程，并提出了風(fēng)險(xiǎn)因素的多維向量的概念，建立了風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的多維功效函數(shù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了風(fēng)險(xiǎn)分析理論。

本文著重研究臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的影響，提出了風(fēng)險(xiǎn)突變性概念，建立了風(fēng)險(xiǎn)度與臺(tái)風(fēng)各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的函數(shù)關(guān)系，并給出了其函數(shù)關(guān)系表達(dá)式，為研究臺(tái)風(fēng)作用下水利工程風(fēng)險(xiǎn)的分析與計(jì)算奠定了基礎(chǔ)，能使水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理者從管理全局的角度認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)積極風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)措施的建立和實(shí)施。

[2]1　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的多維性

自然災(zāi)害系統(tǒng)是由致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)往往是天、地、人綜合作用的結(jié)果，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害相對(duì)于其它災(zāi)害而言，有其特殊性，表現(xiàn)為致災(zāi)因子的多重性，外海為風(fēng)、浪致災(zāi)，近海為風(fēng)、浪、風(fēng)暴潮結(jié)合致災(zāi)，內(nèi)陸則表現(xiàn)為大風(fēng)、暴雨以及由暴雨引起的洪水［8］。此外，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害致災(zāi)因子具有時(shí)、空、強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也具有時(shí)、空、強(qiáng)的特點(diǎn)。這里把這種災(zāi)害致災(zāi)因子具有多重性，所造成的后果具有時(shí)、空、強(qiáng)等特點(diǎn)的性質(zhì)叫做風(fēng)險(xiǎn)的突變性。

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和其他常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一樣，也具有多維性。隨著風(fēng)險(xiǎn)分析理論的深入開(kāi)展，單從風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失兩個(gè)方面進(jìn)行描述，不能全面客觀地反映風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生規(guī)律。為了全面、動(dòng)態(tài)地描述風(fēng)險(xiǎn)，有的學(xué)者用霍爾三維結(jié)構(gòu)，通過(guò)時(shí)間維、邏輯維和知識(shí)維等三維結(jié)構(gòu)來(lái)描述風(fēng)險(xiǎn)。這種方法在風(fēng)險(xiǎn)描述方面突破了傳統(tǒng)的二維模式，但是從實(shí)際內(nèi)容來(lái)看也只是作了定性描述［910］。為了能更加直觀地認(rèn)識(shí)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，這里引入風(fēng)險(xiǎn)多維結(jié)構(gòu)描述，并建立臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)功效函數(shù)，用建立的風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)來(lái)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，使臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)這一抽象的概念量化［11］，便于直觀的認(rèn)識(shí)和管理臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)分析、觀察以及大量的研究表明，臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性、風(fēng)險(xiǎn)可控制性、風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性、風(fēng)險(xiǎn)突變性等六個(gè)方面來(lái)描述臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)六維結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可用風(fēng)險(xiǎn)特征向量表示如下：

2　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素的功效函數(shù)

功效函數(shù)是事件結(jié)果的估計(jì)值與確定的判定準(zhǔn)則之間建立的一一對(duì)應(yīng)函數(shù)關(guān)系，可以作為方案的決策依據(jù)。無(wú)論對(duì)于定性指標(biāo)還是定量指標(biāo)均可以建立其功效函數(shù)。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較其他常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有其獨(dú)立的特性，為了能更加準(zhǔn)確、直觀地描述臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，將利用功效函數(shù)，建立臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可控制性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的突變性等與臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度）之間的函數(shù)關(guān)系。

2.1　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)概率功效函數(shù)

對(duì)于臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率r1，其取值區(qū)間為（0%，100%），當(dāng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率在此區(qū)間內(nèi)變化時(shí)，相應(yīng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度d1也將發(fā)生較大的變化，且在（0，1）區(qū)間取值，見(jiàn)圖2。根據(jù)常識(shí)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率r1非常小時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)度也非常?。划?dāng)r1在40%～60%期間取值時(shí)，就會(huì)達(dá)到最大值將近1，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度為最大，之后隨著r1的加大，d1又會(huì)急速下降，當(dāng)r1接近于1時(shí)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)幾乎成為確定性的事件，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度講，近乎確定的事件的風(fēng)險(xiǎn)度就會(huì)接近于0，但考慮到臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，即便是臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)概率為1，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度也不為0，這里建議取02，此值為概率功效函數(shù)的邊界值，一般不會(huì)達(dá)到，此值的大小不會(huì)對(duì)多維風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生很大影響。當(dāng)確定臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)（即臺(tái)風(fēng)發(fā)生概率為1），該值可根據(jù)水利工程的規(guī)模以及臺(tái)風(fēng)的大小進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但不宜超過(guò)02。根據(jù)此函數(shù)性質(zhì)，定義函數(shù)表達(dá)式［12］為：

2.2　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的損失功效函數(shù)d2（r2）呈單調(diào)上升趨勢(shì)，且凸向上方，見(jiàn)圖3，這是由于隨著損失的增加，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度也逐漸贈(zèng)加。由于臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的損失一般都很大，故功效函數(shù)曲線凸向上方，在r2的取值區(qū)間末端，d2對(duì)r2的變化比較遲鈍，這是符合價(jià)值判斷常識(shí)的。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的損失功效函數(shù)d2的函數(shù)表達(dá)式為：

d2（r2）=107e-[X（]r2046[X）]+107[JY]（2）

[3]2.3　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性功效函數(shù)

根據(jù)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性功效函數(shù)d3（r3）必然呈單調(diào)下降趨勢(shì)，見(jiàn)圖4。對(duì)于常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而言，如果風(fēng)險(xiǎn)事件完全可以預(yù)測(cè)，那么風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)度為0，但是對(duì)于臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，即便完全可以預(yù)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)度也不為0，這里建議取01。此值為可預(yù)測(cè)性功效函數(shù)的邊[JP+1]界值，一般不會(huì)取到，該值的大小不會(huì)對(duì)多維風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)

2.4　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)d4（r4）呈單調(diào)下降趨勢(shì)，r4在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性較差時(shí)，d4（r4）變化比較遲鈍，r4在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度可控制性較好時(shí)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度急速下降，當(dāng)r4趨于1時(shí)，d4（r4）趨于0，見(jiàn)圖5。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)表達(dá)式為：

d4（r4）=10-e[X（]（r4-1）2018[X）][JY]（4）

2.5　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)d5（r5）呈單調(diào)下降趨勢(shì)，r5在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性較差時(shí)，d5（r5）變化比d4（r4）還要遲鈍，幾乎為1，r5在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度急速下降，r5趨于1時(shí)，d5（r5）趨于0，見(jiàn)圖6。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)表達(dá)式為：

2.6　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性功效函數(shù)d6（r6）呈單調(diào)上升趨勢(shì)，見(jiàn)圖7。且r6在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)度幾乎趨于0，在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)度急劇上升，本文認(rèn)為當(dāng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性超過(guò)05時(shí)，水利工程以及下游的生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)造成極其嚴(yán)重的損失，故臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度會(huì)急劇上升。對(duì)于臺(tái)風(fēng)持續(xù)的時(shí)間較短、空間分布連續(xù)、強(qiáng)度較小，其風(fēng)險(xiǎn)度在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值，臺(tái)風(fēng)持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)、空間分布不連續(xù)、強(qiáng)度較大，其風(fēng)險(xiǎn)度在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值。臺(tái)風(fēng)突變性功效函數(shù)為：

3　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算

3.1　計(jì)算法則

給定準(zhǔn)則C，變量r對(duì)C的功效函數(shù)為d（r），d（r）在區(qū)間內(nèi)取值，對(duì)r進(jìn)行歸一化處理后在［0，1］內(nèi)取值，d（r）的函數(shù)形式依賴(lài)于具體的準(zhǔn)則C和變量r的內(nèi)容；如果準(zhǔn)則C=（C1，C2，C3，…，Cn），變量R=（r1，r2，r3，…，rn），則準(zhǔn)則C與變量R之間的功效函數(shù)向量可以表示為：

D=（d1（r1），d2（r2），…，dn（rn））[JY]?。?）

式中：n-風(fēng)險(xiǎn)向量的維數(shù)。

多維功效函數(shù)的綜合判定準(zhǔn)則表示如下：

V=[KF（]nd1（r1）·d2（r2）·…·dn（rn）[KF）][JY]（8）

根據(jù)V的大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度排序，根據(jù)計(jì)算的V值來(lái)判定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)［1316］。

3.2　計(jì)算實(shí)例

1975年8月上旬，河南省洪汝河、沙潁河、唐白河流域以駐馬店為中心的廣大地區(qū)，受3號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，遭受了一場(chǎng)特大暴雨的襲擊。8月5日至7日無(wú)論是1　d的暴雨量，還是3　d的暴雨量，都創(chuàng)造了大陸氣象站的最高記錄。暴雨發(fā)生后，各河道先后出現(xiàn)兩次較大的洪峰，駐馬店地區(qū)板橋、石漫灘兩座大型水庫(kù)在8日凌晨潰壩失事，竹溝、田崗兩座中型水庫(kù)及58座小型水庫(kù)在短短數(shù)小時(shí)間相繼垮壩潰決。潰壩造成河南省29個(gè)縣市的113.33萬(wàn)hm2農(nóng)田被淹，其中73.33萬(wàn)hm2農(nóng)田受到毀滅性的災(zāi)害，1　100萬(wàn)人受災(zāi)，超過(guò)26萬(wàn)人死難，倒塌房屋596萬(wàn)間，沖走耕畜3023萬(wàn)頭，豬72萬(wàn)頭，縱貫中國(guó)南北的京廣線被沖毀102　km，中斷行車(chē)18　d，影響運(yùn)輸48　d，直接經(jīng)濟(jì)損失近100億元。

這里采用傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法即二維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、張建設(shè)等人提出的五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及本文所提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)潰決前的石漫灘水庫(kù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算，并進(jìn)行結(jié)果對(duì)比。計(jì)算結(jié)果分別見(jiàn)表2、表3及表4。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的臺(tái)風(fēng)作用下石漫灘水庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)度為0125，用張建設(shè)等人提出的五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的石漫灘水庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)度為0280，對(duì)照表1，此兩種方法計(jì)算出的潰壩前的石漫灘水庫(kù)屬于中度風(fēng)險(xiǎn)。采用本文六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的潰壩前的石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)度為0338，屬于重度風(fēng)險(xiǎn)。

五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法較傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，在風(fēng)險(xiǎn)的特征上，多出可預(yù)測(cè)性、可控制性和可轉(zhuǎn)移性3個(gè)特征，能更全面的描述風(fēng)險(xiǎn)，因此計(jì)算出的結(jié)果較為合理。當(dāng)可預(yù)測(cè)性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度均小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí)，五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算結(jié)果小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果；當(dāng)可預(yù)測(cè)性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度均大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí)，五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果；當(dāng)可預(yù)測(cè)性、可控制性以及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度至少有1個(gè)大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí)，由3個(gè)特征對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開(kāi)三次方的值與傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，風(fēng)險(xiǎn)度乘積開(kāi)三次方的值大，則五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)度乘積開(kāi)三次方的值小，則五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。對(duì)于臺(tái)風(fēng)這一特殊的自然現(xiàn)象而言，本文中可預(yù)測(cè)性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開(kāi)三次方值為0480，大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果0125，故五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。

考慮到臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，本文提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法較五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，在風(fēng)險(xiǎn)特征上多出了臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性，結(jié)合1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)對(duì)潰壩前的石漫灘水庫(kù)的嚴(yán)重影響，突變性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度為0887，大于前五個(gè)特征對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開(kāi)五次方值0280，故六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果大于五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。

石漫灘水庫(kù)受1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)影響造成潰壩，對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的角度來(lái)看，潰壩前的石漫灘水庫(kù)在臺(tái)風(fēng)作用下應(yīng)屬于重度風(fēng)險(xiǎn)，利用本文提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算的潰壩前的石漫灘水庫(kù)亦為重度風(fēng)險(xiǎn)，能夠足以引起管理者對(duì)石漫灘水庫(kù)的重視。因此本文的計(jì)算結(jié)果更加能夠反映石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況。

[2]4　結(jié)論

（1）本文提出將臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中，能夠使水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理者動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的管理和認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，具有重要的理論和實(shí)用價(jià)值。

（2）自然災(zāi)害系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害又具有其特殊的屬性，根據(jù)臺(tái)風(fēng)致災(zāi)因子及其所造成的后果的特點(diǎn)，提出了風(fēng)險(xiǎn)突變性的概念。

（3）隨著風(fēng)險(xiǎn)分析理論的深入發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)的描述也由二維向多維發(fā)展，本文嘗試性地提出了臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度與臺(tái)風(fēng)各因素之間的功效函數(shù)表達(dá)式，為定量研究風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)很好的思路，同時(shí)也為能更加直觀地認(rèn)識(shí)和計(jì)算自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)找到了一個(gè)較為理想的方法。

（4）對(duì)潰壩前的石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算表明，采用本文提出的方法計(jì)算得到的受1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)影響的石漫灘水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)度明顯大于采用傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果，它能夠足夠引起管理者對(duì)石漫灘水庫(kù)安全的重視。

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第9篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作的意見(jiàn)》和《省氣象災(zāi)害防御辦法》，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作的重要意義

我省是易受氣象災(zāi)害影響的省份，臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、雷電等氣象災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪等次生衍生災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。隨著全球氣候變化加劇，各類(lèi)極端天氣事件呈活躍態(tài)勢(shì)，氣象災(zāi)害防御任務(wù)十分艱巨。近年來(lái)，我省大力促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，重視抓好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作，取得了明顯成效。但也要看到，目前我省氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是局地性和突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不夠強(qiáng)，預(yù)警信息快速傳播機(jī)制不夠完善，預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)用面不夠廣等。各地、各有關(guān)部門(mén)要站在保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作，進(jìn)一步提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，為最大限度地避免或減輕氣象災(zāi)害損失提供有力保障。

二、總體要求

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力為核心，以提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，以開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣（市、區(qū)）建設(shè)為載體，不斷完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警信息傳播體系及預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對(duì)高效。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集居區(qū)的氣象基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，逐步消除氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警“盲區(qū)”；實(shí)現(xiàn)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前20—30分鐘以上發(fā)出，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到93%以上。

三、增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力

（一）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)氣象衛(wèi)星接收應(yīng)用系統(tǒng)、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng)、高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等建設(shè)，構(gòu)建多災(zāi)種立體氣象觀測(cè)網(wǎng)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)人口集居區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)交通線路、重點(diǎn)流域和庫(kù)區(qū)、重要輸電線路沿線、重要港口和漁港、旅游區(qū)等部位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，每個(gè)設(shè)區(qū)市要建立1—2個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)備案、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的要求，將各類(lèi)專(zhuān)業(yè)氣象探測(cè)設(shè)施納入氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

（二）提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、強(qiáng)對(duì)流、暴雪、冰凍、霧霾等強(qiáng)致災(zāi)天氣或突發(fā)氣象災(zāi)害，要加密監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、聯(lián)合會(huì)商，努力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警網(wǎng)格化水平。充分利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)，提高多災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)警的計(jì)算分析能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及雷電多發(fā)區(qū)域的雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好預(yù)警工作。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)各地氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警、中小流域氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和海洋（港口）氣象服務(wù)、交通氣象服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)會(huì)商重大氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象觀測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)測(cè)信息共享等工作。統(tǒng)籌利用氣象、國(guó)土資源、海洋、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、建設(shè)、城管、電力等部門(mén)資源，盡快建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開(kāi)展氣象災(zāi)害以及由氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林大火、海洋災(zāi)害、農(nóng)林業(yè)病蟲(chóng)害、區(qū)域環(huán)境污染等的聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（四）開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。建立氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加快編制本地分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。積極應(yīng)用氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃成果，建立各級(jí)行政區(qū)域和高影響行業(yè)的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系，完善防風(fēng)、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和確定重點(diǎn)建設(shè)工程、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程以及避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)工程前，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性；在對(duì)上述建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行可行性研究報(bào)告審批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入審查內(nèi)容。

四、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作

（一）明確預(yù)警信息傳播職責(zé)分工。按照“政府主導(dǎo)，歸口管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，氣象災(zāi)害預(yù)警信息由各級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作，因氣象因素引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)警信息由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合氣象部門(mén)制作，根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級(jí)別分級(jí)，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)。氣象部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息標(biāo)準(zhǔn)。廣電、新聞出版、通信主管部門(mén)等要大力支持氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作，簡(jiǎn)化預(yù)警信息傳播審批環(huán)節(jié)，建立快速傳播的“綠色通道”。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，遇緊急情況時(shí)要采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口、語(yǔ)音提示甚至中斷正常節(jié)目予以插播等方式，實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。

（二）完善預(yù)警信息傳播手段。逐步推進(jìn)氣象預(yù)警信息分類(lèi)、分級(jí)、分區(qū)發(fā)送，提高預(yù)警信息的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)數(shù)字電視氣象災(zāi)害預(yù)警信息自動(dòng)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害廣播警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，支持通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)升級(jí)改造氣象預(yù)警信息短信系統(tǒng)，完善預(yù)警信息直達(dá)式渠道。發(fā)揮氣象電視頻道資源優(yōu)勢(shì)，著力打造綜合應(yīng)急預(yù)警信息專(zhuān)用電視頻道。加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)警信息在農(nóng)村、山區(qū)和漁區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)資源整合與共享，依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面建成省市縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)。省政府應(yīng)急管理部門(mén)要會(huì)同氣象等部門(mén)研究制訂突發(fā)事件預(yù)警信息管理辦法。

（三）加強(qiáng)基層預(yù)警信息接收傳遞。加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口（碼頭）、車(chē)站、旅游景點(diǎn)、公共廣場(chǎng)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所以及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。村（居）委會(huì)及學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定人員負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象協(xié)理員、村（社區(qū)）氣象信息員及氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位相關(guān)人員在傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息中的作用，為其配置必要的裝備，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、切實(shí)發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息的效用

（一）提高氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，細(xì)化分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。一旦氣象災(zāi)害預(yù)警信息，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取防范措施，組織做好隊(duì)伍、裝備、資金、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)交通、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控和水利工程調(diào)度等，并組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行巡查巡檢，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。

（二）落實(shí)基層防災(zāi)避險(xiǎn)措施。爭(zhēng)取用3年的時(shí)間，全面完成氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，積極推進(jìn)氣象災(zāi)害防御示范社區(qū)（村）建設(shè)，提高基層防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證監(jiān)督檢查辦法，研究制訂氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮基層重點(diǎn)企事業(yè)單位在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。受氣象災(zāi)害影響的社區(qū)、鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位，要組織居民群眾和本單位職工做好先期防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)。

（三）宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。各地要把氣象災(zāi)害科普工作納入日常公益性宣傳范圍，納入各地全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人的教育培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用科技、教育、文化等資源，依托各地科技場(chǎng)館、氣象臺(tái)站等設(shè)施建設(shè)氣象科普平臺(tái)，大力普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。切實(shí)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾正確理解和使用氣象災(zāi)害預(yù)警信息，防止歪曲報(bào)道、惡意炒作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把氣象災(zāi)害防御工作納入“平安”建設(shè)內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府績(jī)效考核，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，大力推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作。要定期組織開(kāi)展預(yù)警信息及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果的評(píng)估工作。

（二）加大投入力度。各地要完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的氣象公共財(cái)政投入機(jī)制，把氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施及預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)資金保障。積極拓展資金來(lái)源渠道，探索建立財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，發(fā)揮金融、保險(xiǎn)在支持氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的新增建設(shè)用地，要安排落實(shí)必要的用地指標(biāo)。