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一、高度重視、明確工作職責(zé)
成立了林草局河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長余浪擔(dān)任總河長,負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)河長制工作的安排部署。由副局長任片區(qū)河長,負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的河溝整治工作的安排。河長制工作督查由紀(jì)委牽頭,負責(zé)對開展的工作落實情況進行督察。
二、全年工作的主要內(nèi)容
為實現(xiàn)治水目標(biāo),按照“統(tǒng)一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路開展工作,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環(huán)境保護工作專題會,進入汛期后,庚即召開林草局環(huán)境保護集體約談會。以正式文件形式印發(fā)林草局關(guān)于河長制工作貫徹落實的通知,協(xié)助加郡鄉(xiāng)建立河長制工作長效機制,制作河長制標(biāo)識標(biāo)牌6張,其中河流標(biāo)識牌4張、水源地保護標(biāo)識標(biāo)牌2張,發(fā)放河長制宣傳資料350冊;縣林草局管理轄區(qū)范圍內(nèi)共計組織18次整治河道、清潔河面的行動,參與人次多達200次。通過全體干部和村組干部共同努力,林草局河長制工作取得了良好的效果。
三、存在的不足
一是工作經(jīng)費不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上。二是思想認(rèn)識不到位,重視程度不夠,有些干部工作作風(fēng)和態(tài)度存在一定問題。三是管理存在一定的缺位現(xiàn)象,政策措施落實不到位。四是發(fā)現(xiàn)問題,整改不力。
為了全面準(zhǔn)確把握扶貧項目順利實施,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,提高財政專項扶貧資金的使用效益,不斷推進和提升下趙村扶貧開發(fā)工作,我村對2016年實施的扶貧項目進行了“回頭看”,現(xiàn)將扶貧項目工作總結(jié)如下:
一、基本情況
下趙村有5個自然村,現(xiàn)有農(nóng)戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調(diào)查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農(nóng)村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)9人,每人補助1500元,落實2016年第一學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內(nèi)道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農(nóng)業(yè)保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行《清水縣扶貧資金監(jiān)督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴(yán)格堅持財政扶貧資金“三?!惫芾?,即專人管理、專帳核算、??顚S茫粩D占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產(chǎn)業(yè)扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現(xiàn)到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認(rèn)真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治及公共維護項目4個。下?lián)茇斦m椃鲐氋Y金87.036萬元,其中:實施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入;落實扶貧對象收支調(diào)查補貼3戶,時時監(jiān)測貧困戶收入,保障收入穩(wěn)步增長;實施農(nóng)村危房改造7戶,減輕建房戶經(jīng)濟負擔(dān),改善了居住環(huán)境;落實“兩后生”培訓(xùn)補貼,減輕了因?qū)W開支人,增加了貧困戶就業(yè)渠道,實現(xiàn)了勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移;落實2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經(jīng)濟負擔(dān),促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內(nèi)道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環(huán)境;落實精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫(yī)療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農(nóng)業(yè)保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農(nóng)村綠化面積,改善了人居環(huán)境。
以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴(yán)格按照規(guī)定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農(nóng)戶“一超過、兩不愁、三保障”指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將扶貧項目與其他項目統(tǒng)籌安排,做到長短結(jié)合,合理布局,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收。二是進一步規(guī)范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監(jiān)督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規(guī)的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,確保資金安全完整,最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會效益和經(jīng)濟效益。
六、存在的問題
資金投入難以滿足需求?,F(xiàn)有的村基礎(chǔ)條件和資源條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。
商業(yè)局是縣政府直屬正科級事業(yè)單位,機關(guān)現(xiàn)有工作人員16人,離退人員11人,參照公務(wù)員管理。下屬飲食、副食品、五交化、食品、百貨、燃料、天礦貿(mào)易等七個公司,七大公司從2002年開始改制,到2005年基本結(jié)束,置換職工身份1300多人,目前各公司留守人員39人,主要是為改制做了大量工作的經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、會計、出納等人員。市辦證服務(wù)中心、市小白揚超市、縣白云賓館、縣黃金客超市等國有資產(chǎn)分別由飲食、百貨、副食品等三個公司管理和經(jīng)營,年稅后資產(chǎn)性經(jīng)營性收入為50萬元左右。局機關(guān)職能自從七大公司改制后發(fā)生了根本性變化,隊伍老化,目前主要負責(zé)家電下鄉(xiāng)、定點屠宰、萬村千鄉(xiāng)、市場監(jiān)測、酒類管理等五項業(yè)務(wù)工作。
二、2012年度工作總結(jié)
(一)家電下鄉(xiāng)工作:我縣家電下鄉(xiāng)工作自3月25日啟動以來,截止12月31日,全縣各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售18540臺(件),銷售額排名全首前列,全市第一;發(fā)放補貼18000多臺(件),補貼金額400多萬元,列全省前列,全市第一。此項工作得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、省、市業(yè)務(wù)主管部門肯定,省、市電視臺多次予以報道。
(二)生豬定點屠宰工作:針對群眾反映強烈的壟斷經(jīng)營造成肉價偏高問題,著重抓了經(jīng)營機制的創(chuàng)新和完善,我局今年克服各種困難,破除“定點—批發(fā)—零售”單一的利益分配格局,一是放開市場,“正邦”、“雙匯”和“雨潤”等品牌外埠肉先后進入縣內(nèi)市場;二是強化了各屠宰場的監(jiān)管,為應(yīng)對市場的競爭需要,縣城屠宰場開展了代宰服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場因地制宜開展了多項便民服務(wù),全縣所有屠宰場都設(shè)立了直銷點,積極參與外埠肉的競爭,我縣豬肉市場已形成多元化的利益分配格局。目前,我縣豬肉市場質(zhì)好、價穩(wěn),群眾滿意,市場穩(wěn)定。
(三)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作:按照市里要求,繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工作,使政府得民心、農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場。為全縣農(nóng)村創(chuàng)造了一個干凈、整潔的購物環(huán)境。全縣已完成57家農(nóng)家店的建設(shè)(改造),其中日用品農(nóng)家店33家,農(nóng)資農(nóng)家店24家,占市下達任務(wù)的150%。
(四)酒類流通管理工作:已對原備案的全縣600余家酒類批發(fā)點、零售網(wǎng)點進行了年度審核。全年沒有發(fā)生酒類安全事故。
(五)招商引資和向上爭資工作:今年,我局多次組織外出招商取得了較好的成效。與招商局等有關(guān)單位聯(lián)合招商:引進恒祥電子成功落戶我縣工業(yè)園,全面完成了縣委、縣政府下達我局的招商和向上爭資任務(wù)。
(六)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作:我局克服資金緊張,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面,盡最大努力,幫助新農(nóng)村點解決實際問題,擠出1萬元和協(xié)調(diào)幫助解決200噸水泥(投入折資約6萬余元),幫助村硬化村道等基礎(chǔ)設(shè)施,該村干部、村民非常滿意。
(七)綜合治理工作:按照綜治委的要求,我局在抓好面上工作的同時,認(rèn)真抓了整個系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作,有針對性地對改制后企業(yè)存在的問題和矛盾進行了排查,全年未發(fā)生安全責(zé)任事故和群體性上訪事件,保持了一方穩(wěn)定。
(八)黨建工作:今年,按照上級部署,認(rèn)真開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,機關(guān)黨支部、老干部支部活動形式多樣,組織黨員下到幫扶村訪貧問苦。平時注重學(xué)習(xí),每周一為雷打不動的政治學(xué)習(xí),沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了清正、廉潔。
(九)內(nèi)部管理工作:今年以來,我局專門制訂了內(nèi)部管理規(guī)定,尤其對節(jié)支規(guī)定較細,如對執(zhí)行費、車輛運行費、水電費等的支出,嚴(yán)格按照縣下達的控幅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,通過一年的努力,均達到了年初下達的規(guī)定要求。
(十)井岡山大道二期工程拆遷:組織三十多人的工作隊進戶包干,通過宣傳拆遷政策,理順情緒,化解矛盾,率先完成了26戶拆遷戶的拆遷工作,在整個拆遷過程中,做到了“零”上訪,得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(十一)國有資產(chǎn)管理工作:今年對企業(yè)改制后的國有資產(chǎn)進行了全面清理,強化了對資產(chǎn)性收入的管理,嚴(yán)格各公司非生產(chǎn)性支出,積極支持各公司想方設(shè)法化解債務(wù),確保運轉(zhuǎn),維護穩(wěn)定這個大局。
三、存在問題和困難
(一)原國有企業(yè)改制后七大公司的遺留問題和各種矛盾逐漸凸現(xiàn),主要是債務(wù)糾紛、資產(chǎn)性經(jīng)營收入不均,少數(shù)企業(yè)留守人員過多,局機關(guān)每年要擠出10多萬元資金解決無資產(chǎn)性收入公司人員的切身利益問題,造成機關(guān)經(jīng)費日趨緊張。
(二)服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力不夠強,隊伍人員結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)有待提高,職能有待充實。
四、2013年工作思路
(一)繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作,著手從宣傳、銷售網(wǎng)點規(guī)范化建設(shè)方面入手,形成規(guī)范有序、貨源充足、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良、充滿活動的家電下鄉(xiāng)市場。
(二)繼續(xù)抓好生豬定點屠宰工作,加大監(jiān)管力度,促進豬肉市場有序競爭,確保肉品價穩(wěn)、肉質(zhì)安全。
(三)加強對酒類市場管理,嚴(yán)格“隨附單”制度,配合相關(guān)部門加強對酒類市場的執(zhí)法檢查。
(四)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,擴大“農(nóng)家店”覆蓋面,打造1—2家規(guī)模大、影響力強的配送中心。
按照車間實際工作情況,明確3項重點。一是由安全副主任帶領(lǐng)安全專職、職教專職及各班組長開展檢查。重點對“雙18”制度建設(shè)及專項整治車間推進落實情況,安全隱患排查整治臺賬整治落實情況、、《班組管理本》寫實情況、現(xiàn)場作業(yè)中的“三控”落實情況、勞動安全專項活動開展推進情況進行自查督導(dǎo)。二是由技術(shù)副主任負責(zé)帶領(lǐng)設(shè)備專職、安全專職及班組長開展自查活動,重點查看設(shè)備計劃修、探傷設(shè)備和檢測設(shè)備的使用和保養(yǎng)情況以及設(shè)備運行使用性能狀態(tài)、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運輸設(shè)備及各種吊卡具的安全管理情況。三是由車間支部書記帶領(lǐng)副主任、安全專職重點查看安全風(fēng)險項點制定和控制情況,干部安全管理職責(zé)是否進行了修訂,值班干部風(fēng)險項點檢查覆蓋頻次,干部現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題情況以及發(fā)牌質(zhì)量等問題。
二、檢查效果及問題分析
本次活動車間干部共下現(xiàn)場68人次,檢查班組136個次,發(fā)現(xiàn)設(shè)備、安全等各類問題9件。發(fā)牌2張。對于發(fā)現(xiàn)問題已全部得到有效整改,相關(guān)問題錄入文件庫。分析典型問題如下:
班組臺賬方面:維修組班組管理本中未詳細記錄8.17事故案例學(xué)習(xí)記錄,知識簡單寫文件名稱。
勞動安全防護方面:維修組安全帽存放架上兩頂過期安全帽,原因為車間更新安全帽后部分職工的安全帽未及時上交。
設(shè)備巡檢制度落實方面:09月05日北側(cè)微機自動探傷機軸端探頭伸不出,限位虛接,電工巡檢不到位,支部書記滕家順對此問題給予責(zé)任者黃牌考核。
原因分析:
一是職工巡檢制度落實不到位,對于日常的設(shè)備跑冒滴漏現(xiàn)場認(rèn)識不高,責(zé)任心不強,未能認(rèn)真落實。
二是班組長崗位職責(zé)發(fā)揮不到位,班組總體管控能力差。班組長工作標(biāo)準(zhǔn)低,沒有嚴(yán)格落實管理責(zé)任。
三是車間安全管理、干部作用發(fā)揮不到位。車間干部對班組的勞動安全防護、工作抓得不細,臺賬不規(guī)范等嚴(yán)重問題,好人主義,造成制度措施落不到實處、設(shè)備管理松懈,是問題發(fā)生的主要原因。
整改措施:
1.結(jié)合9月份安全隱患問題排查活動,加強人身安全卡控、職工兩紀(jì)管理、干部作風(fēng)建設(shè)、檢修質(zhì)量控制、安全盯控力度,強化現(xiàn)場安全控制,嚴(yán)格落實管理責(zé)任,從而確保車間安全穩(wěn)定。
2.充分發(fā)揮班組長的作用,加強班組管理,突出抓好手機管理、進庫不帶安全帽、臺帳填寫不認(rèn)真、呼喚應(yīng)答不徹底、工序互控不到位等慣性問題的整治,遏制三性問題發(fā)生。
3.車間干部必須提高安全責(zé)任意識,加大對現(xiàn)場的檢查力度和抽查力度,按照“八必須”要求,加強對關(guān)鍵時段、關(guān)鍵作業(yè)的現(xiàn)場盯控和考核力度;加強對重點設(shè)備和檢修質(zhì)量問題的監(jiān)督、檢查、整改、考核力度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅考核。
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財政票據(jù)管理的各項內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計劃、票據(jù)入庫、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個方面)、《單位票據(jù)購領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場所上墻公示外,我們還將其在“區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項票據(jù)臺賬,及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷和工本費等業(yè)務(wù)信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據(jù)數(shù)量。對票據(jù)的入庫,出庫,繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關(guān)憑據(jù),每月進行一次票據(jù)盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數(shù),確保了賬庫相符。同時,區(qū)財政將票據(jù)工本費與收繳改革經(jīng)費一起納入了年初預(yù)算,為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據(jù),倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費票據(jù),另外一間備用。做到了財政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區(qū)財政票據(jù)安全工作萬無一失,從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強了與物價部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進一步明確了非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開始,執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)前,應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準(zhǔn)購票據(jù)。通過這一措施,強化了票據(jù)的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標(biāo)。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購領(lǐng),并及時清結(jié)票據(jù)工本費。從開始,我區(qū)不再印制任何財政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。共向市票據(jù)科購領(lǐng)財政票據(jù)4.46萬冊,其中新版財政票據(jù)3.5萬冊,89萬份;礦產(chǎn)品稅費票據(jù)1.96萬冊,向市非稅處交納票據(jù)工本費共計20.2萬元,沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象,今年以來還采取了按計劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計冊一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實行“財政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。
在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理”,第二十九條明確規(guī)定“進一步健全礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),完上善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機制。區(qū)礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員,負責(zé)對礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊?wèi)?yīng)指定一名分票管員,具體負責(zé)本站、隊的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時,總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫存情況,區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結(jié)報票據(jù),對本站、隊票據(jù)管理負責(zé),接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見,我區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費收費標(biāo)準(zhǔn)方面,我辦以身作則,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費項目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費收入6.8萬元,全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規(guī)定程序進行了審批,如舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對用票單位進行年檢年查時,剪掉了票據(jù)號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價部門負責(zé)對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)進行審核,財政部門負責(zé)對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實,財政票據(jù)核銷工作細化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點收費單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日?;楣ぷ鳎瑢⑵睋?jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評,如共上門核銷票據(jù)多本、10萬多份,核銷金額達3600多萬元;再次,對執(zhí)收單位長、短票據(jù),我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯,與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫出書面材料,詳細說明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊,經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后,進行了銷毀處理;對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存;對于超過五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據(jù)清冊,我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費票據(jù)就是按上述要求進行操作的。
三、年檢情況。
我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調(diào)人員,集中一段時間完成此項工作。應(yīng)檢單位159個,實檢單位151個,實檢占應(yīng)檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構(gòu),領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財政票據(jù)管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。
通過開展票據(jù)年檢工作,夯實了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機構(gòu)記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織架構(gòu),不斷夯實社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)
長期以來,街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮,集聚力量,整體推進。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容,每年定期聽取民防工作匯報,部署階段性工作任務(wù),實行季度例會、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮,城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書記為副總指揮,相關(guān)科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部,下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組,每個指揮組設(shè)正、副組長各1人。戰(zhàn)時平時指揮程序、戰(zhàn)時人口疏散、戰(zhàn)時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災(zāi)等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持,街道、社區(qū)由專人負責(zé),各支隊伍人員大多由機關(guān)干部組成,并在組訓(xùn)時間上予以保證,每年用于民防工作的經(jīng)費都達到萬元以上。去年年初,街道又投入1.3萬元,為應(yīng)急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設(shè)備器材,為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區(qū)居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊伍,分搶險、巡防、醫(yī)療、消防四個工作組,具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險、醫(yī)療救護、消防等應(yīng)急任務(wù),包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍,以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊伍,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護隊伍,從而構(gòu)建了相對完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊伍體系。相對完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊伍為社區(qū)民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。
二、建章立制,擬制應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機制
加強制度建設(shè),制定民防預(yù)案,是民防工作規(guī)范運作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實際,制定了《××街道民事防護預(yù)案》、《××街道民事防護保障方案》等,并制定了社區(qū)民防志愿者活動制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等,初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機制。在制定預(yù)案過程中,我們堅持既體現(xiàn)上級要求,又結(jié)合社區(qū)實際,抓好預(yù)案細化,實現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如,我們在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中,就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯(lián)系,保障災(zāi)害信息的暢通;及時傳達上級有關(guān)部門的指示、要求;根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,及時為居民提供災(zāi)情信息,督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級預(yù)警預(yù)報信息,進行綜合評估,及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的地點做出災(zāi)情預(yù)警,并在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時上報災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項制度和工作預(yù)案的建立,保證了整個災(zāi)情處理流程的有條不紊,提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。
三、發(fā)動群眾,加強宣傳教育,大力營造社區(qū)民防工作的氛圍
社區(qū)民防工作應(yīng)以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全文化、提高居民生活質(zhì)量為宗旨,因此,我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結(jié)合點,注重發(fā)動群眾,不斷擴大宣傳教育的覆蓋面,提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區(qū)藝術(shù)團、秧歌隊、鑼鼓隊等文體活動隊伍,組織他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目,向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標(biāo)語、書畫展、分發(fā)宣傳資料以及通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、出簡報等形式,對社區(qū)民防工作典型經(jīng)驗和成功做法加以宣傳和推廣,增強社區(qū)和居民群眾對民防宣傳工作的認(rèn)同感、向心力。每年在《防空法》頒布實施紀(jì)念日的一周內(nèi),街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動,每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內(nèi)容為主題的大型乘涼晚會,通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工作的認(rèn)識和對減災(zāi)救災(zāi)的重視。多年以來,××電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工作的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化,將防災(zāi)教育滲透到社會生活中去,建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng),堅持政、校、企、社四結(jié)合,實施全方位的減災(zāi)教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地,制定和完善相關(guān)教育計劃和教育制度,堅持做到每周組織一次社區(qū)干部學(xué)習(xí)民防知識、每月組織一次社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動,并對轄區(qū)內(nèi)的望海小學(xué)的學(xué)生經(jīng)常性地開展民防知識教育活動,營造了良好的社會氛圍。三是有的放矢開展培訓(xùn)。對社區(qū)干部、民防志愿者隊伍開展防災(zāi)減災(zāi)組織指揮知識培訓(xùn),確保社區(qū)指揮員懂組織能指揮;通過民防教育基地對社區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識的培訓(xùn),構(gòu)建家庭防災(zāi)減災(zāi)單元;區(qū)防辦也不定期地委派各類專業(yè)人員深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、賓館,根據(jù)不同對象舉辦了培訓(xùn)班,大力宣傳民防法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識,增強和提高了社區(qū)群眾的民防意識和安全自救保護意識,受到了轄區(qū)單位和居民的歡迎。
四、設(shè)計載體,強化應(yīng)急演練,切實增強社區(qū)民防工作的實效
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“ysl198679”為你整理了這篇救助站2021年上半年的救助情況工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、上半年救助情況
截止目前共救助人員60人次,其中護送返鄉(xiāng)3人次,購票返鄉(xiāng)6人次,家屬來站接領(lǐng)2人次,長期滯留3人次,街面救助17人次,來站臨時救助29人次。
二、對現(xiàn)有3名長期滯留人員及8名已落戶安置人員進一步做好持續(xù)身份信息查找工作。對在本區(qū)域權(quán)限多次查詢無果情況下,已將所有無身份信息的救助人員進行相關(guān)資料收集,發(fā)送到省公安廳相關(guān)專業(yè)科室請求全國人口檔案大范圍復(fù)查,結(jié)果尚未反饋,同時在全國尋親網(wǎng)上反復(fù)推送。
三、是針對上半年寒潮期間開展寒冬送溫暖活動
為應(yīng)對寒冷季節(jié)特殊救助,我站采購了御寒充饑救助物資大衣150件、棉褲30條、各類食品100來件。在氣溫低于0度情況下,出車巡街開展主動救助,白天和夜間共出車36車次,有效避免露宿街頭流浪乞討人員凍死、餓死現(xiàn)象發(fā)生。
一、 主要實施和完成的項目工作
1、玉米新組合示范種植工作:結(jié)合我州生產(chǎn)實際與州種子站合作,對選育出的玉米新組合組織安排在**縣**村示范種植100畝。
3、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作
4、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況
按州農(nóng)業(yè)局的安排,積極組織職工開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中,進一步提高對“推廣農(nóng)業(yè)科技”問題的再認(rèn)識,把“推廣農(nóng)業(yè)科技”工作作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局的大事來抓,把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)科技工作的重中之重抓緊抓好,全體農(nóng)業(yè)科技工作者以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),走進農(nóng)村破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難題、走近農(nóng)民破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、走進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題,早謀劃、早深入、早安排、早落實,突出六個重點,全面做好農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間作套種工作,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)。2009年5月13日州委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三督導(dǎo)組組長牛裔光和州農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室主任胡學(xué)花等一行五人到州農(nóng)科所檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。檢查指導(dǎo)組按學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求查看了黨支部的學(xué)習(xí)檔案,同時還到州農(nóng)業(yè)局科技示范園、瀘水老窩鄉(xiāng)榮華村和分水嶺對州農(nóng)科所玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種核心示范區(qū)現(xiàn)場進行了檢查指導(dǎo)。檢查組對州農(nóng)科所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成績給予了肯定,并對下一階段的學(xué)習(xí)活動提出了要求。
5、強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作
充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通信、宣傳單、組織干部進村入戶等宣傳方式,積極宣傳中央和省的一系列強農(nóng)惠農(nóng)扶持政策,加大對農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種技術(shù)的宣傳力度,目前已在電視上宣傳報導(dǎo)高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種相關(guān)新聞瀘水縣3次,蘭坪縣2次怒江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)15次,省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)4次,云南農(nóng)大網(wǎng)1次,中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)1次,新農(nóng)村商網(wǎng)1次,農(nóng)博網(wǎng)1次,第一食品網(wǎng)1次,印發(fā)技術(shù)資料5450份等使示范區(qū)家喻戶曉,進一步調(diào)動廣大群眾參與的積極性。
(一)生產(chǎn)方面
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.54億元,增長5.86%。增城市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.59億元,同比增長5.83%。蔬菜種植面積15.8萬畝,增長0.65%;蔬菜總產(chǎn)量26.04萬噸,增長5.98%;水產(chǎn)品產(chǎn)量0.96萬噸,增長9.68%;肉類產(chǎn)量2.66萬噸,增長1.51%;豬肉產(chǎn)量2.02萬噸,增長8.94%。
2、工業(yè)生產(chǎn)增長明顯回落。一季度,增城市實現(xiàn)工業(yè)增加值53.71億元,同比增長2.16%。工業(yè)增加值占gdp比重56.39%。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率22.82%,拉動增城市經(jīng)濟增長1.22個百分點,分別比上年同期下降49.82%和11.78個百分點。完成工業(yè)總產(chǎn)值218.57億元,同比增長3.07%,比上年同期回落25.47個百分點。其中,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.66億元,增長2.96%,比上年同期回落20.7個百分點;輕工業(yè)增長9.45%,重工業(yè)下降5.09%。
大中型企業(yè)生產(chǎn)下降。增城市規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值100.3億元,同比下降1.6%。
支柱產(chǎn)業(yè)增速較大回落。增城市規(guī)模以上三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值106.86億元,同比增長1.13%,增速比上年同期回落25.04個百分點。其中,汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值51.37億元,下降0.78%,增速同比回落46.6個百分點;汽車產(chǎn)業(yè)基地完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值41.67億元,增長2.75%,增幅同比減少22個百分點。紡織服裝業(yè)完成產(chǎn)值40.75億元,增長3.0%;摩托車制造業(yè)完成產(chǎn)值14.74億元,增長2.87%。
港澳臺、外商投資企業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)增速下降。增城市實現(xiàn)規(guī)模以上外資工業(yè)產(chǎn)值109.09億元,同比下降3.31%,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值44.67億元,下降23.02%,比上年同期分別回落39.1個和39.86個百分點。
出口產(chǎn)品產(chǎn)值下降。由于外需減弱,出口訂單明顯減少,出口產(chǎn)品產(chǎn)值是近幾年來出現(xiàn)的較大幅度下降。增城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口產(chǎn)品產(chǎn)值22.81億元,同比下降12.52%。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。1-3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)142.41,同比下降5.08個點。
3、運輸、郵電業(yè)增長平穩(wěn),旅游業(yè)加快發(fā)展。全市貨物運輸量757萬噸,與上年基本持平。貨物運輸周轉(zhuǎn)量3.51億噸公里,同比下降1.68%。旅客運輸量780萬人次,增長11.59%;旅客運輸周轉(zhuǎn)量2.9億人公里,增長15.54%。增城市郵電業(yè)務(wù)收入4.88億元,增長12.92%。旅游業(yè)保持快速增長。一季度增城市累計接待游客348.87萬人,同比增長78.83%,實現(xiàn)旅游業(yè)營業(yè)收入6.01億元,增長71.95%。
(二)需求方面
1、消費市場保持暢旺。增城市實現(xiàn)社會消費品零售總額31.41億元,同比增長17.8%,增速比上年同期提高1.07個百分點。其中,批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額22.36億元和9.05億元,同比分別增長17.87%和17.64%。批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為38.21億元,同比增長15.04%,增速比上年同期下降0.69個百分點。其中,反映用于再生產(chǎn)的商品批發(fā)額15.85億元,增長11.28%,比上年同期回落10.23個百分點。
2、固定資產(chǎn)投資保持較快增長。增城市完成全社會固定資產(chǎn)投資16.07億元,同比增長21.03%。其中,基本建設(shè)投資6.03億元,增長15.6%;更新改造投資0.93億元,增長4.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資9.1億元,增長27.43%,房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市投資的56.66%。按行業(yè)分,工業(yè)固定資產(chǎn)投資額3.91億元,下降2.27%;第三產(chǎn)業(yè)投資3.03億元,增長54.32%;其中,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長2.73倍,顯示增城市進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入效果明顯。按經(jīng)濟類型分,國有單位投資3.42億元,增長57.21%;民間投資6.92億元,下降2.07%,占投資總額由上年的49.94%下降至43.08%;港澳臺及外商投資5.73億元,增長42.02%。
商品房銷售有所回升,在碧桂園、錦繡香江、恒大山水城等項目商品房銷售良好帶動下,增城市商品房銷售面積30.1萬平方米,增長29.63%;商品房銷售合同金額14.49億元,增長1.77%。
3、外貿(mào)出口增長回落。外貿(mào)出口增長繼續(xù)回落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,一季度增城市外貿(mào)出口總值3.49億美元,同比下降7.4%,增幅比上年同期下降21.56個百分點。外商投資企業(yè)出口1.96億美元,下降12.38%;內(nèi)資企業(yè)出口1.54億美元,下降0.18%。紡織品服裝、鞋類出口分別為1.3億美元和0.45億美元,分別增長8.24%和22.93%。機電產(chǎn)品出口1.23億美元,下降24.46%。其中,汽車及零部件出口593萬美元,下降65.8%。摩托車及零部件出口0.53億美元,增長4.97%。
(三)資金運用方面
1、金融運行平穩(wěn)。增城市金融機構(gòu)各項存貸款持續(xù)增長,3月末,全市金融機構(gòu)人民幣存款余額516.39億元,比上年同期增長18.96%;居民儲蓄存款337.13億元,同比增長21.92%;人民幣貸款余額211.37億元,同比增長20.0%。
2、財政收入較大回落。全市實現(xiàn)財政總收入17.86億元,同比下降47.79%;一般預(yù)算財政收入4.31億元,下降22.48%,增速分別比上年同期回落124.42個和60.2個百分點。全市稅收15.59億元,下降16.03%。其中,國稅收入10.7億元,下降11.98%;地稅收入4.89億元,下降23.71%。重點稅源行業(yè)和主體稅種普遍出現(xiàn)負增長。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅同比分別下降12.22%、4.04%、39.21%和16.38%。各行業(yè)稅收均有不同程度減收。
(四)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加
一季度城鎮(zhèn)職工平均工資9193元,同比增長13.12%。城鎮(zhèn)居民可支配收入6008元,同比增加869元,同比增長16.9%;其中,工薪收入4708元,增長11.9%,占可支配收入的78.36%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3215元,增加513元,增長18.98%,增幅同比提高3.38個百分點;其中,工資性收入1404元,增長13.98%,工資性收入占現(xiàn)金收入的43.67%。人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1250元,同比增長10.14%。
二、全年經(jīng)濟形勢展望
今年整體經(jīng)濟形勢特別是上半年比較復(fù)雜,不確定、不穩(wěn)定性因素可能會繼續(xù)增加,對增城市經(jīng)濟的影響可能加大。一季度房地產(chǎn)銷售回升,消費市場保持較快增長,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢回升,財政、稅收下滑勢頭開始穩(wěn)住,降幅比2月有所收窄,經(jīng)濟回暖有利因素增加,下半年經(jīng)濟會有明顯的回升,但要使國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),仍需付出較大努力。
三、經(jīng)濟運行中需要注意的相關(guān)問題
1、工業(yè)生產(chǎn)形勢應(yīng)予高度關(guān)注
受世界經(jīng)濟放緩、美國金融危機惡化蔓延影響,增城市企業(yè)普遍反映訂單明顯減少,相當(dāng)一部分加工出口企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。一季度工業(yè)生產(chǎn)增幅下降,企業(yè)利潤減少,三大支柱產(chǎn)業(yè)增幅明顯回落。近兩年新引進的工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)不多,在一定程度上影響了經(jīng)濟增長。近幾年汽車工業(yè)高速發(fā)展,全國汽車市場有所調(diào)整,加上經(jīng)濟放緩,汽車制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有一定的調(diào)整,在國家出臺一系列刺激消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)水平的政策,增城市汽車制造業(yè)將有一定的增長,但難以保持上年的增長幅度,汽車制造業(yè)難以做出更大貢獻。要保持工業(yè)較快發(fā)展,有賴于近兩年新引進工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能拉動和現(xiàn)有企業(yè)自身的調(diào)整發(fā)展。
2、保持固定資產(chǎn)投資的有效增長
一季度固定資產(chǎn)保持較快增長,主要依賴基本建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)拉動。廣東增城工業(yè)園基建、廣州亞運飛碟基地、錦繡溫泉酒店等項目年初投入較大,保利房地產(chǎn)前期工程和碧桂園年初加大投資力度,基本建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)分別增長15.6%和27.43%,分別拉動固定資產(chǎn)增長6.11個和14.76個百分點。但增城市房地產(chǎn)開發(fā)全年計劃投資僅為41.25億元,僅是上年投資額的71.61%,如果整體經(jīng)濟形勢沒有大改觀,房地產(chǎn)投資水平難以保持較快增長。增城市必須在繼續(xù)加大政府對基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時,繼續(xù)加大土地資源的盤活和加大招商選資的力度,加大對現(xiàn)有在建項目建設(shè)的推進速度,確保全社會固定資產(chǎn)投資保持較快增長。
3、外貿(mào)出口形勢不容樂觀
一季度外貿(mào)進出口總額同比下降17.45%。其中出口額下降7.4%,比上年同期回落了21.56個百分點。出口對經(jīng)濟的拉動明顯乏力。一是各種內(nèi)外因素綜合作用,形成出口增幅回落;二是有些出口企業(yè)出現(xiàn)利潤下降;三是部分勞動密集型行業(yè)競爭力下降。受到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊的影響,相當(dāng)部分的加工或貼牌生產(chǎn)出口企業(yè)經(jīng)營壓力增加,有些企業(yè)為保住市場份額,雖然處于虧損的邊緣,仍在努力維持生產(chǎn),還有部分中小企業(yè)因無法承受沖擊,出現(xiàn)停產(chǎn)式倒閉。但有些企業(yè)因能及時采取應(yīng)對措施,成功轉(zhuǎn)型,產(chǎn)品、技術(shù)和效益都上了新臺階。
四、促進經(jīng)濟增長的建議
首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟的適度增長,防止經(jīng)濟運行持續(xù)下行。
1、采取適度寬松貨幣政策
把握國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策大好時機,在擴大銀行信貸的情況下,應(yīng)積極拓寬融資渠道,鼓勵金融創(chuàng)新,緩解企業(yè)資金偏緊特別是中小企業(yè)融資難的困境。但在適度寬松貨幣政策的執(zhí)行過程中,金融部門要相應(yīng)加強資金使用監(jiān)管措施,確保信貸資金使用能按要求進行,盡量把信貸資金投放的風(fēng)險減少到最低的限度。企業(yè)本身要加強自身管理、加強創(chuàng)新、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、苦練內(nèi)功,并根據(jù)國內(nèi)外市場的變化,改變營銷策略、改變營銷對象。
2、繼續(xù)實施積極的財政政策
積極的財政政策主要是在對建設(shè)項目的投資上要加大力度,簡化審批程序,讓財政資金更快更好地發(fā)揮作用。同時要注重資金安排和使用的前瞻性、靈活性和實際效果。
3、以政府投資項目拉動民間投資
積極引導(dǎo)和擴大社會投資,實施現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工程。為了拉動投資,政府在項目投資的方式上可以采取向民間資本外包和合作的方式,或者采取“bot”的方式,鼓勵民間資本積極參與,發(fā)揮其作用。可以對民間資本進一步開放一些投資領(lǐng)域,比如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)領(lǐng)域,這可能極大地激勵民間資本的投入。