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關(guān)鍵詞:醫(yī)院內(nèi)部控制;經(jīng)濟(jì)合同;合同管理
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立變更、終止、明確相互民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,其建立在平等、互惠、公平、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。合同在現(xiàn)代復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是重要的契約形式。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越活躍,簽訂的經(jīng)濟(jì)合同越多。企業(yè)對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為,除即時(shí)即清方式外,均應(yīng)訂立書(shū)面合同。由于醫(yī)院長(zhǎng)期以來(lái)是公益性的社會(huì)團(tuán)體,對(duì)于合同管理的概念意識(shí)淡薄,缺乏先進(jìn)的系統(tǒng)管理理念,存在諸多弊端和問(wèn)題,因此加強(qiáng)合同監(jiān)管勢(shì)在必行。
一、醫(yī)院合同管理存在問(wèn)題
1.合同管理制度不健全
部分醫(yī)院在合同簽訂前未認(rèn)真審核對(duì)方的主體資格,且沒(méi)有制定必要的會(huì)簽制度,致使簽訂的合同在內(nèi)容上存在疏漏。合同常出現(xiàn)內(nèi)容不完整,表達(dá)不準(zhǔn)確,條款不全面等現(xiàn)象。不僅影響了合同效力,且容易引發(fā)合同爭(zhēng)議。醫(yī)院財(cái)務(wù)未設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位管理合同,合同管理人員沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)合同法,法律意識(shí)淡薄,責(zé)任心較低,導(dǎo)致醫(yī)院訂立出無(wú)效合同,不受法律保護(hù)。
2.合同格式不統(tǒng)一
醫(yī)院的合同種類(lèi)較多,但卻沒(méi)有針對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的格式合同文本,一般都是以對(duì)方單位提供的樣本為合同文本。由于此類(lèi)文本大多由對(duì)方單位擬定,因此會(huì)在相關(guān)條款上顯失公平,給醫(yī)院造成損失。
3.合同監(jiān)控不嚴(yán)格
合同履行過(guò)程中,管理人員監(jiān)控不嚴(yán)格,導(dǎo)致合同履行不全面,使醫(yī)院陷入訴訟困境。合同產(chǎn)生糾紛時(shí),由于缺乏法律知識(shí),處理不當(dāng),致使醫(yī)院聲譽(yù)和利益遭受損失。
二、醫(yī)院合同管理總方針
經(jīng)濟(jì)合同管理就是對(duì)整個(gè)交易過(guò)程實(shí)行監(jiān)控的行為。具體來(lái)說(shuō),事前管理就是在簽訂合同前對(duì)合同的抗風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行嚴(yán)格控制;事中管理就是合同履行過(guò)程的監(jiān)督;事后管理就是合同履行完成后后續(xù)問(wèn)題管理。合同管理的目的就是規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)行為,提高經(jīng)濟(jì)效益,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
首先,醫(yī)院應(yīng)該確定經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理部門(mén)。根據(jù)衛(wèi)生部頒布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度規(guī)定(試行)》,由于醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)是合同付款的最終部門(mén),因此作為合同的歸口管理部門(mén)是恰當(dāng)?shù)?。?cái)務(wù)部?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)崗位負(fù)責(zé)全院的合同匯總管理。嚴(yán)禁不具備法人主體資格的部門(mén)直接或間接借用法人名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,以維護(hù)單位的合法權(quán)益,確保對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合規(guī)。醫(yī)院應(yīng)設(shè)相關(guān)規(guī)定以規(guī)范合同簽訂前各管理部門(mén)及其職責(zé)。
其次,醫(yī)院應(yīng)制定出合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求,定期檢查和評(píng)價(jià)合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)。如可制定如下合同簽訂流程圖:
其中,各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門(mén)是經(jīng)濟(jì)合同的承辦部門(mén),院長(zhǎng)辦公室是合同章的主管部門(mén),財(cái)務(wù)處是經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)審核和合同文本歸檔管理,紀(jì)檢辦公室、審計(jì)處是經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督部門(mén),醫(yī)院聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查。在合同會(huì)簽審核應(yīng)同時(shí)提交的資料有:合同簽訂審核表;合同文本;其他文本(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、招投標(biāo)文件、詢(xún)價(jià)資料、報(bào)價(jià)單)等。
三、合同訂立和履行過(guò)程中的具體風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及控制措施
1.合同簽訂前應(yīng)辦理相關(guān)的立項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)
立項(xiàng)申請(qǐng)由各使用部門(mén)填寫(xiě),申請(qǐng)內(nèi)容包括:合同的內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)格、估算的金額等。申請(qǐng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后,由承辦科室會(huì)同醫(yī)院的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研。對(duì)于不需要進(jìn)行集中采購(gòu)的單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、金額100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目需進(jìn)行社會(huì)公開(kāi)招標(biāo);對(duì)于金額50萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,部分醫(yī)院規(guī)定需要組織醫(yī)院辦公會(huì)或黨委會(huì)決定項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)。承辦科室在提出申請(qǐng)前不得分解數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
2.對(duì)對(duì)方主體資格的合法性進(jìn)行考察
合同訂立前,承辦部門(mén)及合同歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分了解對(duì)方主體資格是否合法。合法的主體是整個(gè)交易的基礎(chǔ),如果主體不合法,會(huì)使整個(gè)交易處于不穩(wěn)定狀態(tài),隨時(shí)可能導(dǎo)致合同終止履行。主體資格考察的大致內(nèi)容有:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否真實(shí)有效,資質(zhì)及等級(jí)證書(shū),審查法人證書(shū)及法人委托證書(shū),自然人的檢查身份證明或其他證明身份的證件,其他組織或合伙企業(yè)檢查其執(zhí)照等。
其次,還要考察對(duì)方的信用狀況,包括: 對(duì)方的社會(huì)信譽(yù)和履約能力,核實(shí)對(duì)方的資產(chǎn)(資金)證明,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率及近三年是否有重大違約,是否涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或經(jīng)濟(jì)犯罪案件等不良記錄等。醫(yī)院應(yīng)該制定詳盡的調(diào)查方案和注意事項(xiàng),使醫(yī)院占據(jù)主動(dòng)地位。部門(mén)經(jīng)辦人審核完成后,應(yīng)留存復(fù)印件,歸檔保存。合同雙方談判時(shí),必須有兩人以上參加,不得由一人辦理合同業(yè)務(wù)的全過(guò)程。對(duì)于影響重大,涉及金額較高的專(zhuān)業(yè)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)人員參與談判。談判過(guò)程中的重要事項(xiàng)和參與人員的主要意見(jiàn)應(yīng)予以記錄并妥善保存,作為編制合同條款的依據(jù)。
3.嚴(yán)格審核合同文本,實(shí)行合同示范文本制度
醫(yī)院應(yīng)對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并實(shí)行合同示范文本制度。凡已有統(tǒng)一示范文本的,應(yīng)按照示范文本補(bǔ)充有關(guān)專(zhuān)用條款后擬定合同文本。無(wú)統(tǒng)一示范文本的,由合同承辦部門(mén)組織草擬合同文本。所有合同文本均應(yīng)按合同審批程序報(bào)批。
在制定合同文本的過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注合同內(nèi)容的規(guī)范性,法定要素的齊全性,違約責(zé)任等關(guān)鍵條款的明確性及簽章填寫(xiě)的規(guī)范性等。對(duì)于重大的或復(fù)雜的合同文本,應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。相關(guān)部門(mén)提出不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待,必要時(shí)對(duì)主要條款進(jìn)行修改。
醫(yī)院訂立的經(jīng)濟(jì)合同由承辦部門(mén)提出,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、法律顧問(wèn)審核監(jiān)督并簽署意見(jiàn),由法人代表或其授權(quán)的委托人簽訂,加蓋醫(yī)院合同專(zhuān)用章。涉及重大事項(xiàng)的需上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論。授權(quán)簽署的合同,應(yīng)由院長(zhǎng)簽署授權(quán)委托書(shū)。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)合同一般應(yīng)簽署六份,雙方各執(zhí)三份。財(cái)務(wù)處、院長(zhǎng)辦公室、承辦科室各留存一份。財(cái)務(wù)處為合同最終存檔部門(mén),應(yīng)留存正本。財(cái)務(wù)處合同管理人員對(duì)合同按科室分類(lèi)歸檔,并對(duì)每份合同逐一編號(hào)保存。編號(hào)可以以日期結(jié)合承辦部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)。
4.關(guān)注合同管理的規(guī)范性
合同歸口管理部門(mén)及合同的承辦部門(mén),應(yīng)建立合同管理臺(tái)帳制。實(shí)行專(zhuān)人登記保管,避免因不及時(shí)歸檔造成合同遺失的問(wèn)題,健全合同簽訂部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通機(jī)制,避免經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)。同時(shí),應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),按其合同條款嚴(yán)格把關(guān),遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則嚴(yán)格履行合同,對(duì)合同履行實(shí)施有效的監(jiān)控。關(guān)注合同執(zhí)行的規(guī)范性,強(qiáng)化合同執(zhí)行力度,及時(shí)主張權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),對(duì)于特殊事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或修訂合同文本。
5.加強(qiáng)合同專(zhuān)用章的管理
醫(yī)院的合同章保管制度應(yīng)充分運(yùn)用不相容職責(zé)相分離的原則,發(fā)揮部門(mén)間的監(jiān)督制約機(jī)制,做到合同管理與合同專(zhuān)用章管理崗位相分離。經(jīng)過(guò)會(huì)簽程序的合同由承辦科室的經(jīng)辦人持合同原件與經(jīng)濟(jì)合同審批表到合同專(zhuān)用章的管理部門(mén)蓋章才能生效。對(duì)于未經(jīng)過(guò)會(huì)簽及未經(jīng)合同歸口管理部門(mén)編號(hào)的合同,不予蓋合同章。合同專(zhuān)用章由醫(yī)院統(tǒng)一刻制,嚴(yán)格按照授權(quán)范圍使用。醫(yī)院對(duì)外簽訂的合同一律使用合同專(zhuān)用章,其他印章無(wú)效,否則財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。對(duì)于多頁(yè)的合同還需加蓋騎縫章,防止合同丟頁(yè)、漏頁(yè)。
6.加強(qiáng)合同付款管理
財(cái)務(wù)部門(mén)辦理合同付款時(shí),合同管理崗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款審核后辦理。對(duì)于按規(guī)定應(yīng)該簽訂合同卻沒(méi)有簽訂合同的,及未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)簽的合同的,財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒付。對(duì)未按條款進(jìn)行付款履約的,財(cái)會(huì)部門(mén)也有權(quán)拒絕付款。
7.建立合同的歸檔、保管與查閱制度
承辦部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)合同進(jìn)行清理核對(duì)工作。如有遺失、毀損要查明原因,及時(shí)處理,并追究相關(guān)責(zé)任。合同原件在無(wú)特殊的情況下不得外借。如有關(guān)人員應(yīng)工作需要確需查閱,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,方可以復(fù)印件借出,并辦理登記手續(xù)。
8.定期對(duì)合同履行、管理情況進(jìn)行評(píng)估
醫(yī)院應(yīng)按照內(nèi)部控制的要求,每年至少對(duì)合同履行、管理情況進(jìn)行評(píng)估一次。醫(yī)院合同管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)檢查合同管理制度的運(yùn)行情況及其效果,對(duì)不適應(yīng)實(shí)際情況的制度提出修訂和完善意見(jiàn)。當(dāng)合同終止或履行完畢,應(yīng)對(duì)該合同簽訂和履行各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和采取的措施是否適當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)分析原因,追查責(zé)任人。
總之,在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理中,應(yīng)以合同法及合同內(nèi)部控制規(guī)范作為工作的指引。對(duì)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的跟蹤管理。合同管理的相關(guān)人員在合同的每個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格把關(guān),以提高自身管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序的蓬勃發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)會(huì)計(jì);管理會(huì)計(jì);融合路徑
經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能提出了新的要求,企業(yè)需要對(duì)原有的會(huì)計(jì)管理體系和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,完善管理體系。企業(yè)為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,需要通過(guò)會(huì)計(jì)提供更多的市場(chǎng)信息來(lái)源。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職能無(wú)法完全滿(mǎn)足企業(yè)的要求,需要傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新,而管理會(huì)計(jì)正符合了這一特點(diǎn)。
一、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的必要性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為適應(yīng)不斷變化的發(fā)展環(huán)境,充分應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,防范抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的要求較高。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算管理模式下,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基于企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,具有事后監(jiān)督的性質(zhì),即只有當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生時(shí),傳統(tǒng)會(huì)計(jì)才進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,通過(guò)會(huì)計(jì)核算處理提供的會(huì)計(jì)信息具有延后性,這就不能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)信息需求的提前預(yù)測(cè)的需要。如果企業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)模式就能很好地補(bǔ)充傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的不足。管理會(huì)計(jì)具有比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算管理更大的靈活性,取得和掌握的信息資料更加豐富,能夠通過(guò)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行全面分析預(yù)測(cè)和控制,這就能為企業(yè)發(fā)展提供所需的決策信息,從而幫助企業(yè)做出正確的決策,抓住發(fā)展機(jī)遇。
對(duì)于企業(yè)而言,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)單獨(dú)運(yùn)行表現(xiàn)出各自的局限性,二者必要進(jìn)行有融合:一是可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)測(cè)”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;而管理會(huì)計(jì)需要借助傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)信息,通過(guò)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)比分析,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)未來(lái)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè),為企業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃目標(biāo)。二是可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由提供外部信息向加強(qiáng)內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要對(duì)外提供各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料,會(huì)計(jì)信息處于公開(kāi)狀態(tài),可能受到外界模仿威脅;而管理會(huì)計(jì)屬于內(nèi)部控制范疇,能夠成為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的核心武器。因此,將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合,能夠充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì),有利于促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
二、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的可行性
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息來(lái)源的統(tǒng)一性為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合提供了基礎(chǔ)條件。在會(huì)計(jì)體系中,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)都屬于企業(yè)會(huì)計(jì)管理的范疇,它們的基礎(chǔ)對(duì)象、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和工作目標(biāo)是一致的。它們的共同目標(biāo)任務(wù)就是做好會(huì)計(jì)核算和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督企業(yè)。對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算管理而言,其核算對(duì)象是企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)會(huì)計(jì)核算等一系列的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,從而為企業(yè)發(fā)展提供一定的依據(jù),其結(jié)果運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)告的形式反映,提供給各級(jí)使用者。因此,以會(huì)計(jì)核算為代表的傳統(tǒng)的會(huì)計(jì),無(wú)論在傳統(tǒng)企業(yè)還是現(xiàn)代企業(yè),都是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作,其作用無(wú)法替代。然而,面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)又需要傳統(tǒng)會(huì)計(jì)能夠跳出傳統(tǒng)管理局限,為企業(yè)發(fā)展提供更大助力,這就為管理會(huì)計(jì)職能實(shí)現(xiàn)提供了契機(jī)。管理會(huì)計(jì)借助傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算信息,著眼于內(nèi)部控制管理,盯著發(fā)展目標(biāo),對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有資源運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行分析,為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性、合理化地指導(dǎo),目標(biāo)是為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?;诙唛g多重一致性,為二者融合提供了可能。
(二)科技發(fā)展為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)融合提供了技術(shù)支撐。由于受技術(shù)條件限制,原先傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理依靠手工方式處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算工作量大,沒(méi)有能力和精力思考企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。如今,企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,對(duì)于會(huì)計(jì)信息需求增加,對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高要求,需要提供更加精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)信息和目標(biāo)方案,通過(guò)手工方式是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?,F(xiàn)在,信息技術(shù)和科技管理手段十分發(fā)達(dá),傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的各方條件較為成熟。首先,電腦硬件和上網(wǎng)條件在許多企業(yè)已經(jīng)普及,這為企業(yè)推行傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合提供了硬件基礎(chǔ)。其次,會(huì)計(jì)軟件運(yùn)用與開(kāi)發(fā)在一些企業(yè)得到推廣應(yīng)用,這為會(huì)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)搭建提供了保證。隨著信息應(yīng)用技術(shù)日趨成熟,為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合提供了技術(shù)支撐。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠幫助企業(yè)根據(jù)流程設(shè)計(jì)自動(dòng)處理相關(guān)數(shù)據(jù)信息,大大提高了會(huì)計(jì)核算工作效率,使會(huì)計(jì)人員有時(shí)間做好數(shù)據(jù)信息分析,提供具有應(yīng)用價(jià)值資源。最后,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)較高為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合提供了核心人力資源保障?,F(xiàn)在的會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)政策、業(yè)務(wù)相對(duì)熟悉,有一定的會(huì)計(jì)軟件操作基礎(chǔ),通過(guò)平臺(tái)實(shí)行人機(jī)互動(dòng),可以按照企業(yè)目標(biāo)及時(shí)提供相關(guān)信息,為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供相對(duì)充分的依據(jù)。
三、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的路徑分析
做好傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合,必須對(duì)企業(yè)基本情況充分掌握,對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的運(yùn)用情況進(jìn)行分析,從而采取相應(yīng)措施。本文為此提出對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的路徑分析。
(一)做好會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì),健全財(cái)務(wù)管理,為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合提供制度保障。一是做好制度設(shè)計(jì),建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以核算為中心,必須做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的建立與完善,根據(jù)企業(yè)目標(biāo),制訂管理會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度及相關(guān)的內(nèi)部控制制度進(jìn)一步優(yōu)化,從而使用企業(yè)的會(huì)計(jì)制度更加全面完整。特別是要界定管理會(huì)計(jì)的性質(zhì)與內(nèi)容,使之與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)做到無(wú)縫對(duì)接,充分融合。二是合理進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位布局。由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)側(cè)重會(huì)計(jì)核算方面設(shè)置,因此,在實(shí)行兩類(lèi)會(huì)計(jì)融合過(guò)程中,企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)上要進(jìn)行合理布局,結(jié)合會(huì)計(jì)管理軟件流程做好崗位優(yōu)化,使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)崗位與管理會(huì)計(jì)崗位間保持協(xié)調(diào),做好匹配。三是做好會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)。要根據(jù)崗位設(shè)計(jì)做好會(huì)計(jì)人員的合理配置。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位實(shí)訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員適應(yīng)多個(gè)崗位能力。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的過(guò)程中,會(huì)計(jì)有作用將進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化、綜合性素質(zhì)要求更高,只有優(yōu)秀全能的會(huì)計(jì)人才,才能在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)中發(fā)揮獨(dú)特作用,滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展多樣化的需要,能夠提高會(huì)計(jì)工作效率,提高企業(yè)管理水平。
(二)搭建統(tǒng)一財(cái)務(wù)系統(tǒng),為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合提供對(duì)接平臺(tái)。為做好傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理傳統(tǒng)融合必須依靠先進(jìn)的科技技術(shù),做好二者的有效對(duì)接。一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程體系進(jìn)行梳理,完善管理體系。要充分梳理企業(yè)現(xiàn)有管理體系,重點(diǎn)做好管理會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì),使企業(yè)管理目標(biāo)能夠通過(guò)管理會(huì)計(jì)方法得以實(shí)現(xiàn)。二是做好財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。分二類(lèi)進(jìn)行:一類(lèi)為沒(méi)有實(shí)行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的企業(yè),要根據(jù)企業(yè)實(shí)際做好財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā),并做好人員培訓(xùn);另一類(lèi)是實(shí)行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的企業(yè),要分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件功能,對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,檢查現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能否與企業(yè)需求相適應(yīng),從而決定對(duì)體統(tǒng)升級(jí)或者開(kāi)發(fā),以期使之與企業(yè)要求相符。
(三)加強(qiáng)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的實(shí)踐。企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合,需要有一個(gè)融合的時(shí)間過(guò)程,企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況,把握好融合過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),將復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算過(guò)程交給系統(tǒng)處理,使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在數(shù)據(jù)采集上保持同步,并使計(jì)算結(jié)果得以簡(jiǎn)化,數(shù)據(jù)更為全面,從而為企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)接實(shí)現(xiàn)信息共享,完成傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)有效對(duì)接,并在實(shí)踐上做好溝通、協(xié)調(diào),使之充分融合,必將大大提高會(huì)計(jì)工作效率,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)軟件;會(huì)計(jì)電算化
計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,使得越來(lái)越多的企事業(yè)單位運(yùn)用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)和交易,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由此產(chǎn)生巨大的變化,這將對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。本文論述了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的影響,并就其對(duì)策進(jìn)行了探討。
1.會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)為之服務(wù)的對(duì)象,在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)描述的會(huì)計(jì)主體是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的單位實(shí)體。而在互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)中,存在著一些網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司,以及以信息資源為主導(dǎo)服務(wù)的信息中介服務(wù)公司。在會(huì)計(jì)上是否認(rèn)定這些公司為一個(gè)會(huì)計(jì)主體?這將給會(huì)計(jì)主體假設(shè)產(chǎn)生影響。
2.上述的網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司為了一個(gè)特定的目標(biāo),會(huì)在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合,形成一個(gè)新的公司主體,但項(xiàng)目目標(biāo)完成后又可能會(huì)立即解散。因此,傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)理論已不再作用于此類(lèi)公司的會(huì)計(jì)行為。
一、傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)用材料,是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)
這些史料和證據(jù)具有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)平衡性、時(shí)序性和嚴(yán)肅性,不得隨意篡改。運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案具有以下一些顯著特點(diǎn):
1.運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案,不僅保留了傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)檔案,而且還包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中的數(shù)據(jù)及其他磁性介質(zhì)或光盤(pán)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)。
2.傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案具有直觀可視性,而存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上的會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可以使用,才具有生命力。
3.運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案的載體不僅是通過(guò)打印等輸出的傳統(tǒng)意義上的紙張,更主要的是磁性介質(zhì)或光盤(pán)。
4.運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案具有易遭破壞、難留痕跡的特點(diǎn),同時(shí)他們又受載體的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲(chǔ)信息的有效期等條件的影響。
5.實(shí)行運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案的時(shí)間越長(zhǎng),會(huì)計(jì)檔案與財(cái)務(wù)軟件的版本數(shù)越多。
二、如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)做好會(huì)計(jì)檔案工作的管理
為了更有效地做好運(yùn)用計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)檔案工作中的管理,我們必須根據(jù)計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn),分別做好會(huì)計(jì)檔案的收集、管理與保存、利用等方面的工作。
1.計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案的收集。所謂計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案的收集是指在一定的時(shí)間間隔內(nèi)(如一個(gè)會(huì)計(jì)年度),把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的所有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)拷貝(備份)存儲(chǔ)到磁性介質(zhì)或光盤(pán)上,從而形成脫離于原計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的備份文件保存好,以防計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)損壞后能在最短的時(shí)間內(nèi),在最小的損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)。
2.計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案的保存。由于計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案是存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)或光盤(pán)上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備雙份即采用“ab備份法”進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份。
三、運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的整理與再利用
【關(guān)鍵詞】 合同能源管理; 融資租賃; 會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能機(jī)制,其對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,對(duì)我國(guó)完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起,結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及用能單位的具體實(shí)踐,對(duì)合同能源管理的相關(guān)會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行探討,以期能為我國(guó)合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。
一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征
(一)合同能源管理在國(guó)內(nèi)能源管理中的推廣
20世紀(jì)70年代,“世界能源危機(jī)”爆發(fā),合同能源管理在此次危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生。作為一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能機(jī)制,自出現(xiàn)以來(lái),合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風(fēng)險(xiǎn),獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,尤其是在歐盟、美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家,已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國(guó)國(guó)家節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會(huì)(NAESCO)的《美國(guó)合同能源管理產(chǎn)業(yè)調(diào)查:2008至2011年市場(chǎng)增長(zhǎng)及發(fā)展》報(bào)告顯示,2008年美國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元,較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務(wù)公司的收入增長(zhǎng)預(yù)期估計(jì),2011年美國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到71—73億美元,也就是從2009年到2011的3年間,美國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)將保持每年26%的增長(zhǎng)率。
我國(guó)的合同能源管理起始于20世紀(jì)90年代初,在與世界銀行的反復(fù)研究和討論過(guò)程中,我國(guó)政府與世界銀行一直認(rèn)為:在建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策和法規(guī)的同時(shí),有必要引進(jìn)和推廣一種市場(chǎng)化運(yùn)作的、節(jié)能投資服務(wù)管理的新機(jī)制,即合同能源管理;與此同時(shí),以盈利為目的的節(jié)能服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年,由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施的“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國(guó)的合同能源管理正式起步。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的擔(dān)?;饋?lái)獲得商業(yè)銀行的貸款,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風(fēng)險(xiǎn)投資公司競(jìng)相追逐的對(duì)象,并且海內(nèi)外資本市場(chǎng)也有了節(jié)能服務(wù)公司的足跡。特別是2010年以來(lái),隨著我國(guó)節(jié)能減排深入,一系列鼓勵(lì)合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺(tái)。2010年6月和12月,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》。自2010年8月以來(lái),兩部委已公布了四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái),使我國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,節(jié)能服務(wù)公司形成了一個(gè)龐大而多極的群體,不但數(shù)量有所增加,而且在核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置等方面也各具特色,形成了細(xì)分的差異和天然的互補(bǔ)性,出現(xiàn)了業(yè)內(nèi)合作共贏的良好局面。
(二)合同能源管理的特征
在實(shí)務(wù)中,依照具體的業(yè)務(wù)開(kāi)展方式,合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等。其中,相對(duì)而言,節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)最為復(fù)雜,開(kāi)展也最為廣泛。本文主要研究該類(lèi)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務(wù),是指節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金和全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù),合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益,合同期滿(mǎn)后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.項(xiàng)目資金主要由節(jié)能服務(wù)公司籌措
合同能源管理本身屬于一種信用形式,節(jié)能服務(wù)公司需提供或出讓節(jié)能項(xiàng)目的資產(chǎn),而取得該項(xiàng)目資產(chǎn)所需的資金,則主要由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)(節(jié)能服務(wù)公司投資應(yīng)在70%以上),節(jié)能服務(wù)公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進(jìn)行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目,改善自身現(xiàn)金流,把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。
2.項(xiàng)目所有權(quán)與使用權(quán)相分離
合同簽訂后,在整個(gè)合同期限內(nèi),用能單位所取得的只是合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的使用權(quán),而其所有權(quán)(與項(xiàng)目有關(guān)的投入,如土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)仍歸屬于節(jié)能服務(wù)公司,節(jié)能服務(wù)公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益;合同期結(jié)束后,節(jié)能服務(wù)公司所投入的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理利潤(rùn)得到補(bǔ)償后,合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個(gè)合同存續(xù)期和項(xiàng)目使用期,用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。
3.項(xiàng)目的全過(guò)程服務(wù)由節(jié)能服務(wù)公司提供
節(jié)能服務(wù)公司背后擁有國(guó)內(nèi)外最新、最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持,是專(zhuān)門(mén)從事節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化公司。在整個(gè)合同期,節(jié)能服務(wù)公司需向用能單位提供能效分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可行性研究、設(shè)備選購(gòu)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和確認(rèn)等一系列服務(wù)。合同期滿(mǎn)后,節(jié)能服務(wù)公司也可應(yīng)用能單位要求,繼續(xù)提供技術(shù)支持,但已不屬于節(jié)能服務(wù)公司的強(qiáng)制義務(wù)。
二、合同能源管理中會(huì)計(jì)處理的應(yīng)用和不足
合同能源管理項(xiàng)目具有自身特征,與傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用與損益,有著本質(zhì)的區(qū)別,集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征,即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點(diǎn)。因此,從根本上來(lái)說(shuō),合同能源管理實(shí)質(zhì)是一種特殊的融資租賃。
在融資租賃的五條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中,合同能源管理項(xiàng)目至少符合其中的三條:1.在租賃期屆滿(mǎn)時(shí),租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。合同能源管理項(xiàng)目的資產(chǎn),在合同期滿(mǎn)后,即全部無(wú)償轉(zhuǎn)移給用能單位。2.承租人有購(gòu)買(mǎi)租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)買(mǎi)價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值,因而在租賃開(kāi)始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。3.租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如果不進(jìn)行較大改造,只有承租人才能使用。合同能源管理項(xiàng)目均以用能單位原有的用能設(shè)備為依托進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,只能服務(wù)于特定的用能單位,如針對(duì)某臺(tái)鍋爐進(jìn)行的氣封改造、針對(duì)某臺(tái)電機(jī)進(jìn)行的變頻調(diào)速改造等。這些改造具有專(zhuān)有性,一般來(lái)說(shuō),無(wú)法拆除后再供其他用能單位的用能設(shè)備使用。
此外,合同能源管理項(xiàng)目還可能滿(mǎn)足其中的一條:租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務(wù)公司不是公益機(jī)構(gòu),其經(jīng)營(yíng)的根本目的在于盈利。節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目的收益主要來(lái)源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益,一般來(lái)說(shuō),合同期越長(zhǎng),所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運(yùn)行成本等費(fèi)用后獲取合理的利潤(rùn),節(jié)能服務(wù)公司更愿意有較長(zhǎng)的合同期(即租賃期),但是要滿(mǎn)足此條標(biāo)準(zhǔn),和設(shè)備的使用壽命有直接關(guān)聯(lián)。某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命很長(zhǎng),因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小,如工業(yè)窯爐改造;而某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命較短,因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大,如燈具的綠色照明改造。
雖然根據(jù)會(huì)計(jì)理論可以將合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定為融資租賃,但是在具體的會(huì)計(jì)核算中,還存在以下問(wèn)題:
1.節(jié)能收益存在不確定性
合同能源管理項(xiàng)目的合同簽訂于項(xiàng)目改造之前,由于項(xiàng)目尚未實(shí)際運(yùn)行,合同中所約定的節(jié)能收益只是一個(gè)理論上的預(yù)測(cè)值,每期的實(shí)際收益只能在項(xiàng)目運(yùn)行后通過(guò)節(jié)能量監(jiān)測(cè)予以確認(rèn),而不能在事先簽訂的合同中予以明確,正因如此,也無(wú)法規(guī)定一個(gè)具體的利率。但在融資租賃的會(huì)計(jì)核算中,則需要事先確定租賃的內(nèi)含利率以及最低租賃收款額、付款額,以便確認(rèn)資產(chǎn)及融資費(fèi)用或融資收益的入賬價(jià)值。
2.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移存在不確定性
雖然從租賃確認(rèn)的兩個(gè)因素(依賴(lài)某特定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán))來(lái)看,合同能源管理項(xiàng)目可以確定滿(mǎn)足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,但合同期內(nèi)的節(jié)能效益由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方共享,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有全部轉(zhuǎn)移給用能單位。因此,在確認(rèn)為融資租賃會(huì)計(jì)處理方面存在一些值得商榷的地方。
三、合同能源管理中會(huì)計(jì)處理的具體核算
由于合同能源管理項(xiàng)目的融資租賃性質(zhì),在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用應(yīng)予以資本化,并形成節(jié)能項(xiàng)目的投資成本。節(jié)能服務(wù)公司在處理這一問(wèn)題時(shí),明顯與公司規(guī)模及性質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷(xiāo)的費(fèi)用處理,在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷(xiāo);個(gè)別上市的或納入上市公司報(bào)表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司則把合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算,按直線(xiàn)法以合同期為限計(jì)提折舊;銷(xiāo)售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時(shí)提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型節(jié)能服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算。本文以資本化處理方式,通過(guò)舉例將用能單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理予以說(shuō)明。
(一)用能單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理
例1:某公司2010年電機(jī)系統(tǒng)共耗電1 200萬(wàn)千瓦時(shí),支付電費(fèi)720萬(wàn)元。2011年10月,該用能單位與某節(jié)能服務(wù)公司同意按照“合同能源管理”模式就電機(jī)系統(tǒng)變頻改造項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能服務(wù),雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同,約定由節(jié)能服務(wù)公司全部出資,進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、變頻器購(gòu)買(mǎi)、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等,預(yù)計(jì)的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬(wàn)千瓦時(shí),節(jié)約電費(fèi)12萬(wàn)元。效益分享期為1年,節(jié)能服務(wù)公司的分享比例為100%,以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年,無(wú)殘值。
1.接受變頻器。
借:固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000
貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款1 440 000
2.每月月末,支付變頻器使用費(fèi)。
借:長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款 120 000
貸:銀行存款 120 000
3.月末,按變頻器的使用壽命計(jì)提折舊額,并計(jì)入成本。
借:長(zhǎng)期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 120 000
貸:累計(jì)折舊 120 000
借:制造費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目折舊 10 000
貸:長(zhǎng)期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 10 000
4.用能單位變頻器實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益,不需做會(huì)計(jì)處理,自然體現(xiàn)在相關(guān)的賬戶(hù)里,如電費(fèi)支出減少等。
5.一年后,節(jié)能合同期滿(mǎn),注銷(xiāo)變頻器的賬面價(jià)值及累計(jì)折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進(jìn)行管理,為節(jié)能服務(wù)公司日后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利,用能單位按期將變頻器的折舊額計(jì)入相關(guān)成本。
(二)節(jié)能服務(wù)公司的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理
例2:續(xù)例1,上述節(jié)能服務(wù)公司從銀行取得項(xiàng)目融資貸款120萬(wàn)元,購(gòu)置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)以及預(yù)計(jì)的運(yùn)行維修保養(yǎng)等24萬(wàn)元。
1.為購(gòu)置變頻器取得銀行的項(xiàng)目融資貸款
借:銀行存款 1 200 000
貸:長(zhǎng)期借款 1 200 000
2.購(gòu)置變頻器,并出讓給用能單位
借:節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000
貸:銀行存款 1 200 000
借:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 1 440 000
貸:節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器1 200 000
遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益240 000
3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益
借:銀行存款 120 000
貸:應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 120 000
借:遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益 20 000
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 20 000
(三)實(shí)務(wù)處理方式分析
參照融資租賃進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,符合會(huì)計(jì)確認(rèn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ),考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值,不論是節(jié)能服務(wù)公司還是用能單位,節(jié)能項(xiàng)目所帶來(lái)的收益和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用都能比較均衡地進(jìn)行配比,但不利之處是與《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2010〕110號(hào)文)中規(guī)定的稅務(wù)處理方法不盡一致,需要進(jìn)行相應(yīng)的納稅調(diào)整。
【參考文獻(xiàn)】
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《山東省會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的持有《會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立資格認(rèn)定書(shū)》的記帳公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所或者其他社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)記帳,否則財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)不予以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。從事記帳的會(huì)計(jì)人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),具備獨(dú)立記帳能力,并熟悉財(cái)稅法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等相關(guān)知識(shí)。擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。
會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職,應(yīng)按規(guī)定與接管人員及時(shí)辦清交接手續(xù),填制移交清冊(cè),并繼續(xù)沿用原來(lái)的帳簿,以保持會(huì)計(jì)記錄的連續(xù)性。
納稅人或記帳機(jī)構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。采用計(jì)算機(jī)記帳的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書(shū)及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
辦理會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須到財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資格確認(rèn),并持確認(rèn)資格認(rèn)定書(shū)到工商部門(mén)辦理注冊(cè)登記,到稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
一、凡從事會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)并具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格并符合國(guó)家規(guī)定的職齡內(nèi)的專(zhuān)職從業(yè)人員,同時(shí)可以聘用一定的兼職從業(yè)人員。會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,且有最近連續(xù)3年以上從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。
2、有固定的辦公場(chǎng)所,具有3萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金和必要的辦公設(shè)備。
3、具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度及內(nèi)部管理制度。
4、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、有償服務(wù)、依法納稅。
5、會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù),必須有1名以上高級(jí)會(huì)計(jì)師或其他相近專(zhuān)業(yè)具有高級(jí)技術(shù)資格的人員。
二、會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體確認(rèn)程序如下:
(一)申請(qǐng)。凡符合會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的,應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提交專(zhuān)業(yè)資格確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告,并提報(bào)以下材料:
1、會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)章程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部管理制度及有關(guān)規(guī)章制度;
2、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員簡(jiǎn)歷;
3、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)原件、復(fù)印件;
4、專(zhuān)職從業(yè)人員應(yīng)出具不在職證明或待崗證、失業(yè)證、退休證等原件、復(fù)印件;
5、企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
6、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;
(二)專(zhuān)業(yè)資格確認(rèn)。財(cái)政部門(mén)在收到申請(qǐng)資料30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格確認(rèn);對(duì)符合條件的,確定會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍。
(三)經(jīng)確認(rèn)符合會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的申請(qǐng)人,持確認(rèn)資格認(rèn)定書(shū)到工商行政部門(mén)辦理注冊(cè)登記。
三、財(cái)政部門(mén)對(duì)從業(yè)的會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查。稅務(wù)部門(mén)在辦理納稅業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),凡沒(méi)有到財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)定的會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行會(huì)計(jì)記帳、納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)。工商部門(mén)對(duì)未取得資格認(rèn)定證書(shū)的會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)不予注冊(cè)登記。
四、沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的記帳機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)在本通知應(yīng)在本通知起60日內(nèi)到財(cái)政部門(mén)申報(bào)確認(rèn)。從20__年1月1日起,沒(méi)有《會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立資格認(rèn)定書(shū)》的一律停止辦理記帳業(yè)務(wù)。
五、處罰措施。會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反《山東省會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》或在執(zhí)行業(yè)務(wù)中違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,財(cái)政部門(mén)將根據(jù)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行處罰,會(huì)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì) 統(tǒng)計(jì) 結(jié)合
隨著信息化社會(huì)的發(fā)展,很多醫(yī)院都在努力建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),這就需要很多會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的信息資料來(lái)進(jìn)入信息系統(tǒng)。另外,醫(yī)院的各種工作考核、各種經(jīng)濟(jì)工作、職稱(chēng)評(píng)定、工資漲幅等都與會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)有著緊密的聯(lián)系,都需要會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)提供許多的信息資料。因此,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的結(jié)合是十分重要的,是醫(yī)院建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的需要,也是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。積極采取措施,有效促進(jìn)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的結(jié)合,發(fā)揮會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上結(jié)合的作用,對(duì)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量將有很大的促進(jìn)作用。
一、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中的相互運(yùn)用
統(tǒng)計(jì)方法在會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用。統(tǒng)計(jì)方法在企事業(yè)單位的各種會(huì)計(jì)核算中運(yùn)用的比較多。企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在收集和整理會(huì)計(jì)資料的過(guò)程中需要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)的數(shù)量管理方法,在對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析和判斷時(shí)需要用到統(tǒng)計(jì)的分析方法,在對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和企業(yè)決策時(shí)也需要統(tǒng)計(jì)提供信息資料支持。
會(huì)計(jì)方法在統(tǒng)計(jì)工作中的運(yùn)用。企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)計(jì)工作中,很多的數(shù)據(jù)都是從會(huì)計(jì)工作中獲取的。企事業(yè)單位在進(jìn)行各種業(yè)務(wù)核算時(shí),需要用到大量的會(huì)計(jì)計(jì)算公式和符號(hào)。企事業(yè)單位在確定各種業(yè)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)時(shí),需要從會(huì)計(jì)工作中獲得大量資料。企事業(yè)單位在進(jìn)行決策時(shí),也需要會(huì)計(jì)核算的大量數(shù)據(jù)依據(jù)。
二、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上結(jié)合的作用
會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的有機(jī)結(jié)合將成為以后醫(yī)院醫(yī)藥分離的核算基礎(chǔ)。在我國(guó)的醫(yī)療體制改革中,需要對(duì)藥品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi),需要對(duì)藥品的收入和支出單列。醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),也需要根據(jù)藥品的收入和支出情況將醫(yī)院的收入和支出進(jìn)行單列。
會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的有機(jī)結(jié)合可以有效保障醫(yī)保制度的進(jìn)一步完善。在我國(guó)醫(yī)保制度中,財(cái)務(wù)管理是要求將醫(yī)保病人的門(mén)急診收入和病房醫(yī)療收入的報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)之后單列出來(lái),供分析醫(yī)保病人的看病費(fèi)用和醫(yī)療效果情況所用。
會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的有機(jī)結(jié)合保證醫(yī)院日常財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展。醫(yī)院日常財(cái)務(wù)工作包括醫(yī)院的各項(xiàng)開(kāi)支,藥品的收入和支出,病人各種費(fèi)用的核算、醫(yī)生的工作量的核算等等,都需要用到統(tǒng)計(jì)的方法。在統(tǒng)計(jì)核算時(shí),會(huì)用到會(huì)計(jì)的復(fù)式記賬方法。醫(yī)院在核算時(shí),一般采用的都是會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)想結(jié)合的原則進(jìn)行的。
三、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上結(jié)合的措施
調(diào)整醫(yī)院部門(mén)設(shè)置,將會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)合二為一。在目前的醫(yī)院部門(mén)設(shè)置中,會(huì)計(jì)部門(mén)是當(dāng)作獨(dú)立部門(mén)存在的,而統(tǒng)計(jì)的工作都是由信息科和人事科分別承擔(dān)的,是沒(méi)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門(mén)的。醫(yī)院醫(yī)療資料和信息的收集、整理和處理是由信息科負(fù)責(zé),醫(yī)院的人員信息及其工資信息是由人事科負(fù)責(zé)采集、統(tǒng)計(jì)和處理。醫(yī)院這樣的部門(mén)設(shè)置,貌似分工明確、責(zé)任清晰,但是這樣會(huì)使各部門(mén)各行其是、各管各事、互不交流和溝通,從而大大影響了會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)之間的信息和資料的互通、共享和交流,降低了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理效率。部門(mén)設(shè)置的不合理成為提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的一個(gè)重要影響因素,也是醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)難題。因此,要想加快醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率,就必須改變醫(yī)院部門(mén)設(shè)置,將會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)職能合為一體,會(huì)計(jì)部門(mén)兼任起統(tǒng)計(jì)的職能,原先統(tǒng)計(jì)的工作人員并入會(huì)計(jì)部門(mén)。這樣就可以避免人員的重復(fù)安排,保證醫(yī)院財(cái)務(wù)信息資料及時(shí)、準(zhǔn)確的收集和更新。統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)入會(huì)計(jì)部門(mén)之后,財(cái)務(wù)人員不僅可以繼續(xù)完成原來(lái)的本職工作,而且還可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)分析資料,并將分析的結(jié)果上報(bào)管理層,為管理層提供決策支持。比如,負(fù)責(zé)工資的財(cái)務(wù)人員在處理工資發(fā)放信息的同時(shí),還可以對(duì)這些工資發(fā)放信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將原來(lái)只屬于人事部門(mén)才做的工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,年、月、季的工資額度情況表,每年的工資情況表等工資信息運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)進(jìn)行綜合分析,找出工資變動(dòng)的原因和規(guī)律,工資變動(dòng)幅度的大小,為醫(yī)院資金的統(tǒng)一安排和合理調(diào)度提供重要依據(jù)。再比如,負(fù)責(zé)藥帳的財(cái)務(wù)人員在做好藥品進(jìn)出帳的同時(shí),還可以依據(jù)手里掌握的藥庫(kù)藥品的進(jìn)出數(shù)量、資金額等統(tǒng)計(jì)信息和資料,做出對(duì)醫(yī)院藥庫(kù)藥品存量管理情況的分析資料,為醫(yī)院藥庫(kù)的合理、科學(xué)購(gòu)藥提供幫助??傊y(tǒng)計(jì)部門(mén)并入會(huì)計(jì)部門(mén)之后,會(huì)計(jì)人員可以結(jié)合各自的財(cái)務(wù)領(lǐng)域,把統(tǒng)計(jì)分析也加入到財(cái)務(wù)工作中去,使得會(huì)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),這樣就會(huì)大大提升醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)的工作質(zhì)量和效率,提高財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)化水平,對(duì)醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)的建設(shè)也是大有好處的。
提高會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作人員的兼?zhèn)渌刭|(zhì)。要想真正提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作水平,使會(huì)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)分析工作有機(jī)地結(jié)合在一起,發(fā)揮出結(jié)合的作用,會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)的高低將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)有機(jī)結(jié)合,就要求工作人員兼?zhèn)鋾?huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的素質(zhì),要求會(huì)計(jì)人員能夠用統(tǒng)計(jì)的思想、原理和方法處理醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)計(jì)人員也要了解會(huì)計(jì)工作的一些日常的、基礎(chǔ)的知識(shí)。會(huì)計(jì)人員只有知道正確的統(tǒng)計(jì)方法,才能夠?qū)Y料做出科學(xué)、正確的分析,才能夠?yàn)獒t(yī)院管理層提供正確、詳細(xì)的資料支持;統(tǒng)計(jì)人員只有了解會(huì)計(jì)工作的工作方法,才能夠按照會(huì)計(jì)的要求組統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)資料和會(huì)計(jì)資料才能夠保持一致。除此之外,會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)人員還要知道會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)資料怎樣有機(jī)結(jié)合使用,使結(jié)合作用發(fā)揮到最大程度,只有這樣,才能夠真正提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。因此,會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)工作人員一定要兼?zhèn)鋬煞矫嫠刭|(zhì),這是提高醫(yī)院管理水平和加強(qiáng)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。但是,現(xiàn)在的狀況是,統(tǒng)計(jì)人員不懂會(huì)計(jì)知識(shí),會(huì)計(jì)人員不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí),兼?zhèn)渌刭|(zhì)需要進(jìn)一步提高。醫(yī)院的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)人員,一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力掌握財(cái)會(huì)和統(tǒng)計(jì)知識(shí),熟知會(huì)計(jì)的處理方法和統(tǒng)計(jì)的分析方法,并借助發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù),大膽嘗試和創(chuàng)新會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)結(jié)合新方法,進(jìn)而為醫(yī)院管理層提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料。
提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的高效性。隨著醫(yī)院市場(chǎng)化的開(kāi)展,各大醫(yī)院也開(kāi)始注意了對(duì)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息資料的采集和分析,并開(kāi)始重視其質(zhì)量,以提高醫(yī)院本身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是,一些醫(yī)院只注重會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息資料的事后分析和整理,不結(jié)合會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息資料對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行事前的預(yù)測(cè)判斷、事中的掌控,事后的分析,使會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的結(jié)合失去作用,也使會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的工作人員對(duì)信息資料的采集和處理輕視起來(lái),這就給信息資料的質(zhì)量帶來(lái)巨大隱患,給醫(yī)院管理的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)增加了困難。因此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從思想上重視會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)相結(jié)合所產(chǎn)生的對(duì)醫(yī)院管理的重要作用,盡快建立起會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的醫(yī)院管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),以提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作人員的積極性,促使他們認(rèn)真采集和處理會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息資料,增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的高效性。
關(guān)鍵詞: 綜合素質(zhì)測(cè)評(píng); .NET技術(shù); 管理員模塊; 后臺(tái)管理
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1006-8228(2013)11-40-03
0 引言
大學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)是對(duì)學(xué)生德、智、體各方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的一種方法。借助于信息管理系統(tǒng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)是學(xué)校信息化的重要組成部分,相對(duì)于人工紙質(zhì)的方式進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)更有效率,也更公平[1]。作者根據(jù)所在單位的實(shí)際情況,開(kāi)發(fā)了一個(gè)基于B/S結(jié)構(gòu)的適用于學(xué)院實(shí)際情況的大學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合考核自動(dòng)測(cè)評(píng),既可以減輕輔導(dǎo)員的工作量,做到測(cè)評(píng)工作的公平公開(kāi),也可以方便學(xué)生查詢(xún)自己在校的考核情況。系統(tǒng)設(shè)計(jì)總體思路是:基于時(shí)下最主流的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、簡(jiǎn)便的三級(jí)模式的B/S結(jié)構(gòu)測(cè)評(píng)系統(tǒng)。前臺(tái)的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言使用C#,后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)使用Sql Server 2005。系統(tǒng)的主要使用對(duì)象是學(xué)生、輔導(dǎo)員和系統(tǒng)管理員。從用戶(hù)角度出發(fā),系統(tǒng)主要功能有以下。
⑴ 學(xué)生:查詢(xún)打印個(gè)人信息和測(cè)評(píng)結(jié)果,完善個(gè)人基本信息,錄入德智體三方面的加分減分信息。
⑵ 輔導(dǎo)員:查詢(xún)打印班級(jí)基本信息,修改學(xué)生部分信息,導(dǎo)入管理班級(jí)的由教務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成的各科成績(jī)和成績(jī)極點(diǎn)數(shù)據(jù),對(duì)學(xué)生錄入的測(cè)評(píng)信息進(jìn)行審核,完成對(duì)管理班級(jí)的綜合測(cè)評(píng)。
⑶ 系統(tǒng)管理員:后臺(tái)總體管理。包括系別、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)、思政隊(duì)伍、學(xué)生信息的增刪查改,以及各種數(shù)據(jù)字典維護(hù)、系統(tǒng)設(shè)置和數(shù)據(jù)庫(kù)備份等方面的工作。系統(tǒng)中管理員所充當(dāng)?shù)慕巧菫閰⒓訙y(cè)評(píng)的學(xué)生和工作人員提供系統(tǒng)使用環(huán)境的基礎(chǔ),管理模塊設(shè)計(jì)相對(duì)復(fù)雜和高要求,所以管理員模塊也是整個(gè)系統(tǒng)能夠成功實(shí)施和運(yùn)行的保障。
1 管理員模塊設(shè)計(jì)
系統(tǒng)的使用前提首先是管理員把各種相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)架構(gòu)和設(shè)定好,學(xué)生和教師才能登錄使用,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)置必須按照學(xué)院的實(shí)際情況設(shè)定。管理員不僅可以對(duì)學(xué)生的信息進(jìn)行全面的增、刪、查、改,導(dǎo)入導(dǎo)出原始數(shù)據(jù),也可以對(duì)輔導(dǎo)員的信息進(jìn)行全面管理,同時(shí)也可對(duì)班級(jí)的創(chuàng)建,修改等信息進(jìn)行管理,并對(duì)輔導(dǎo)員在班級(jí)管理中劃分權(quán)限。管理員必須對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行基礎(chǔ)的管理,包括一些基本參數(shù)的設(shè)置,一些代碼的維護(hù),系統(tǒng)的初始化,各個(gè)用戶(hù)的管理等[2]。按照學(xué)院的實(shí)際情況管理員模塊分為院系管理、專(zhuān)業(yè)管理、班級(jí)管理、思政隊(duì)伍管理、學(xué)生信息管理、數(shù)據(jù)設(shè)置和維護(hù)等子功能模塊。管理模塊功能圖如圖1所示。
1.1 模塊實(shí)現(xiàn)
1.1.1 院系、專(zhuān)業(yè)管理
院系管理和專(zhuān)業(yè)管理屬于基本的字典維護(hù)管理,管理員主要對(duì)院系信息進(jìn)行相應(yīng)的添加,修改或刪除。專(zhuān)業(yè)管理在所屬系別的分類(lèi)下,對(duì)專(zhuān)業(yè)信息進(jìn)行相應(yīng)的添加、修改或刪除。院系管理實(shí)現(xiàn)如圖2所示。
1.1.2 班級(jí)管理
班級(jí)作為行政單位的基礎(chǔ)單位,用來(lái)進(jìn)一步確定學(xué)生所屬單位。要對(duì)班級(jí)信息進(jìn)行管理首先要選擇系別,在選定系別的前提下可以在表格下方添加班級(jí),輸入相應(yīng)信息和經(jīng)過(guò)系統(tǒng)確認(rèn)無(wú)誤后,數(shù)據(jù)會(huì)記錄到數(shù)據(jù)庫(kù),如果輸入數(shù)據(jù)有誤即輸入數(shù)據(jù)違反數(shù)據(jù)庫(kù)相應(yīng)的約束或數(shù)據(jù)重復(fù)、相同,系統(tǒng)則會(huì)提示出錯(cuò),然后返回。班級(jí)管理實(shí)現(xiàn)如圖3所示。
添加班級(jí)部分代碼如下:
if (DropDownList2.SelectedValue==null)
{ Response.Write("alert('請(qǐng)選擇系別!');
location='javascript:history.go(-1)'"); }
connections.Open();
string sqlstrings="select * from class where classname='"
+txtCname.Text + "'";
SqlCommand commnd=new SqlCommand(sqlstrings, connections);
SqlDataReader sdreader=commnd.ExecuteReader();
if (sdreader.Read())
{ Response.Write("alert('班級(jí)已存在!');
window.location.href='class.aspx'"); }
else
{ connections.Close();
connections.Open();
string strs="insert into class (classname,departmentname) values('" + txtCname.Text + "','"+DropDownList2
.SelectedItem .Text +"')";
SqlCommand cmd = new SqlCommand(strs, connections);
if (cmd.ExecuteNonQuery()==-1)
{ Response.Write("alert('添加失??!');
location='javascript:history.go(-1)'"); }
else
{ Response.Write("alert('添加成功!');
window.location.href='class.aspx'"); }}}
1.1.3 思政隊(duì)伍管理
思政隊(duì)伍管理模塊有查詢(xún)輔導(dǎo)員資料、修改輔導(dǎo)員信息、添加或刪除輔導(dǎo)員等幾個(gè)方面的功能。其中最核心的功能是分配權(quán)限,即為每個(gè)班指派一位輔導(dǎo)員。學(xué)院為每個(gè)班級(jí)分配了輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)管理該班的大部分事務(wù),包括對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)相關(guān)數(shù)據(jù)的審核。在沒(méi)有使用信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)時(shí),綜合測(cè)評(píng)的相關(guān)工作由輔導(dǎo)員以及班委成員負(fù)責(zé)以手工方式操作。所以在系統(tǒng)中添加權(quán)限分配功能可以有效地分配管理人員權(quán)限,確保相應(yīng)班級(jí)只能由相應(yīng)管理人員管理,保證了數(shù)據(jù)的安全性和防止篡改的可能性。班級(jí)權(quán)限分配實(shí)現(xiàn)如圖4所示。
1.1.4 學(xué)生信息管理
管理員對(duì)學(xué)生信息進(jìn)行管理,包括對(duì)學(xué)生用戶(hù)的所有信息增、刪、查、改等。學(xué)生基礎(chǔ)資料直接在學(xué)生入學(xué)時(shí)導(dǎo)入,對(duì)不完善或需更改的基礎(chǔ)信息由學(xué)生自行填寫(xiě),對(duì)主要的綜合測(cè)評(píng)信息也由學(xué)生本人和輔導(dǎo)員共同完成。管理員一般不直接對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理,但是對(duì)一些重要信息,則必須由管理員進(jìn)行管理,比如學(xué)生的所屬專(zhuān)業(yè),班級(jí)等。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采取模糊查詢(xún)和精確查詢(xún)結(jié)合的兩種查詢(xún)方式,有利于解決用戶(hù)在查詢(xún)某個(gè)學(xué)生的資料時(shí)因不確定具體條件給查找所帶來(lái)的麻煩。在搜索到需要的結(jié)果之后可以通過(guò)點(diǎn)擊詳細(xì)信息這個(gè)超鏈接轉(zhuǎn)跳到顯示詳細(xì)信息的頁(yè)面。詳細(xì)信息頁(yè)面提供修改和刪除功能。查詢(xún)信息實(shí)現(xiàn)如圖5所示。
1.1.5 系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)置和維護(hù)
系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)置包括系統(tǒng)一些基本的初始化設(shè)置、導(dǎo)入/導(dǎo)出數(shù)據(jù)、測(cè)評(píng)參數(shù)的設(shè)置;系統(tǒng)維護(hù)主要是重置密碼及備份數(shù)據(jù)庫(kù)功能。
⑴ 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置
學(xué)院根據(jù)自身實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行品行、學(xué)業(yè)、文體三個(gè)方面的測(cè)評(píng),總評(píng)由這三方面按照一定比例合計(jì)而成。所以具有測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)定功能是必不可少的,該項(xiàng)功能所設(shè)定的數(shù)值是可以修改的,學(xué)院可以根據(jù)實(shí)際需求的變化而設(shè)定相應(yīng)的數(shù)值,這樣增強(qiáng)了系統(tǒng)的實(shí)用性。測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)設(shè)置如圖6所示。
⑵ 重置密碼
除了系統(tǒng)初始化時(shí)對(duì)所有學(xué)生用戶(hù)或輔導(dǎo)員用戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一分配密碼外,如果在使用過(guò)程中用戶(hù)忘記或丟失密碼,還可以為其重設(shè)密碼。重設(shè)密碼圖實(shí)現(xiàn)如圖7所示。
⑶ 備份數(shù)據(jù)庫(kù)
數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)信息管理系統(tǒng)的核心,基本上對(duì)系統(tǒng)所進(jìn)行的操作都是通過(guò)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作,所以數(shù)據(jù)才是真正的核心。對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)是必不可少的,但是現(xiàn)階段只能是采取數(shù)據(jù)備份這一傳統(tǒng)而有效的手段,以避免系統(tǒng)軟件或硬件發(fā)生重大故障時(shí)導(dǎo)致數(shù)據(jù)損失。備份數(shù)據(jù)的部分代碼如下:
string strconn=ConfigurationManager.ConnectionStrings
["ConnStr"].ConnectionString;
SqlConnection con=new SqlConnection(strconn);
try
{ con.Open();
string str="backup database nanguomanage to disk='" +
this.TextBox1.Text.Trim() + ".bak'";
SqlCommand cmd=new SqlCommand(str, con);
if (File.Exists(this.TextBox1.Text.Trim()))
{ Response.Write("alert('文件已存在!請(qǐng)重新輸入!');
location='javascript:history.go(-1)'"); }
if (cmd.ExecuteNonQuery())
{ Response.Write("alert('備份成功!');
location='javascript:history.go(-1)'"); } }
catch (Exception ex)
{ Response.Write(ex.Message); }
finally
{ con.Close(); }
2 部分技術(shù)要點(diǎn)
2.1 GridView
GridView控件是一個(gè)用于顯示數(shù)據(jù)的極為靈活的網(wǎng)絡(luò)控件,可以通過(guò)多種方式對(duì)GridView控件進(jìn)行數(shù)據(jù)綁定。VS08的這個(gè)工具里集成了大量的組件,使其能輕易實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分頁(yè),數(shù)據(jù)排序,編輯數(shù)據(jù)等基本功能,降低了程序開(kāi)發(fā)的難度,減少了開(kāi)發(fā)人員編寫(xiě)代碼的次數(shù),減少系統(tǒng)因人為原因出錯(cuò)的機(jī)率。所以,在管理模塊對(duì)數(shù)據(jù)字典的基本維護(hù)中,多處用到該控件。除此之外,靈活使用GridView控件里的showfooter屬性,還可以容易通過(guò)簡(jiǎn)單的代碼編寫(xiě)實(shí)現(xiàn)一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能。
2.2 Ajax
Ajax異步通信技術(shù)增加了用戶(hù)的頁(yè)面瀏覽體驗(yàn),使用戶(hù)不需要每次都刷新頁(yè)面來(lái)查看更新部分的數(shù)據(jù)[3]。管理模塊多處用到了該技術(shù)。比如在查詢(xún)學(xué)生信息時(shí),當(dāng)查詢(xún)條件有所變化,使用Ajax技術(shù)可以使更新的結(jié)果實(shí)時(shí)顯示在下面的表格中而不需要刷新。利用Ajax控件的UpdatePnel子控件,并與ScriptManager子控件配合使用,就可以用簡(jiǎn)單的代碼方式完成異步通信功能。如果配合Timer子控件,還可以實(shí)現(xiàn)定時(shí)刷新。
3 結(jié)束語(yǔ)
大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)綜合測(cè)評(píng),但是對(duì)一個(gè)基于.NET的信息管理系統(tǒng)而言,系統(tǒng)管理員模塊在整體上為用戶(hù)設(shè)定使用環(huán)境和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)系統(tǒng)正常運(yùn)行,這是每個(gè)信息管理系統(tǒng)必須考慮的重要方面。搭建好管理模塊,闡述清楚管理模塊的功能,并清晰設(shè)置數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和關(guān)聯(lián),是前臺(tái)應(yīng)用模塊能正確運(yùn)行的保障。本文重點(diǎn)對(duì)管理員模塊設(shè)計(jì)進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹,并對(duì)系統(tǒng)中使用的一些技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行了分析。隨著本系統(tǒng)的試運(yùn)行,我們將對(duì)管理模塊逐步完善、升級(jí),進(jìn)一步分離系統(tǒng)管理員和普通管理員的功能使用級(jí)別,明確權(quán)限,詳細(xì)考慮前臺(tái)多用戶(hù)并發(fā)等問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1] 曾顯峰.關(guān)志鋒.基于的大學(xué)生綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].電腦知識(shí)與技術(shù),2013.7.
關(guān)鍵詞:增值稅視同銷(xiāo)售;企業(yè)所得稅視同銷(xiāo)售;資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬;兩稅會(huì)計(jì)處理
視同銷(xiāo)售是稅法的提法,體現(xiàn)在發(fā)生視同銷(xiāo)售行為時(shí)雖然沒(méi)有現(xiàn)金流和明確銷(xiāo)售額也要計(jì)算增值稅和企業(yè)所得稅,同時(shí)在賬務(wù)處理上會(huì)計(jì)要確定是否確認(rèn)收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本。
一、兩稅關(guān)于視同銷(xiāo)售的內(nèi)容不同
(一)增值稅視同銷(xiāo)售的八種情況
增值稅暫行條例明確規(guī)定了單位或者個(gè)體工商戶(hù)的視同銷(xiāo)售貨物行為:①將貨物交付其他單位或者個(gè)人代銷(xiāo);②銷(xiāo)售代銷(xiāo)貨物;③設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷(xiāo)售,但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;④將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目;⑤將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi);⑥將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物作為投資,提供給其他單位或者個(gè)體工商戶(hù);⑦將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物分配給股東或者投資者;⑧將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人。
(二) 企業(yè)所得稅視同銷(xiāo)售的九種情況
企業(yè)所得稅法實(shí)施條例明確規(guī)定:企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤(rùn)分配等用途的,應(yīng)當(dāng)視同銷(xiāo)售貨物、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者提供勞務(wù)。
綜上所述,我們看到所得稅視同銷(xiāo)售的基礎(chǔ)是資產(chǎn),而且是所有權(quán)屬發(fā)生改變的資產(chǎn)處置才視為視同銷(xiāo)售.
二、兩稅計(jì)稅依據(jù)有所不同
增值稅的最終計(jì)稅依據(jù)是增值額,在流通環(huán)節(jié)以不含稅售價(jià)計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額,再采用抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額原理計(jì)算應(yīng)繳稅額。視同銷(xiāo)售貨物行為如果沒(méi)有銷(xiāo)售額,按規(guī)定順序確定最終確定市場(chǎng)公允價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。企業(yè)所得稅按規(guī)定視同銷(xiāo)售時(shí),如果屬于企業(yè)自制的資產(chǎn),應(yīng)按企業(yè)同類(lèi)資產(chǎn)同期對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格確定銷(xiāo)售收入;屬于外購(gòu)的資產(chǎn),可按購(gòu)入時(shí)的價(jià)格確定銷(xiāo)售收入。
由此可見(jiàn):對(duì)于外購(gòu)資產(chǎn)所有權(quán)屬發(fā)生變化時(shí),兩稅計(jì)稅基礎(chǔ)不同,增值稅視同銷(xiāo)售計(jì)稅基礎(chǔ)是售價(jià),所得稅是購(gòu)入價(jià)格作為計(jì)稅基礎(chǔ)。
三、兩稅會(huì)計(jì)處理不同
總體來(lái)看:增值稅的帳務(wù)處理全部通過(guò)應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-銷(xiāo)項(xiàng)稅額來(lái)計(jì)算,所得稅稅的賬務(wù)處理卻沒(méi)有直接通過(guò)應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交所得稅來(lái)計(jì)算,而是分兩種情況:即是否直接計(jì)入營(yíng)業(yè)收入相關(guān)賬戶(hù),并是否同時(shí)通過(guò)營(yíng)業(yè)成本相關(guān)賬戶(hù)結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)成本。改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的視同銷(xiāo)售即通過(guò)營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本相關(guān)帳戶(hù)核算,不改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的視同銷(xiāo)售則不通過(guò)上述賬戶(hù)核算,而直接通過(guò)其他損益賬戶(hù)和結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)成本核算。
兩稅會(huì)計(jì)處理具體體現(xiàn)在每一個(gè)視同銷(xiāo)售行為上。
(一)增值稅八項(xiàng)視同銷(xiāo)售會(huì)計(jì)處理
第1.2項(xiàng)委托代銷(xiāo)和代銷(xiāo)、第5項(xiàng)之個(gè)人消費(fèi)、第7項(xiàng)利潤(rùn)分配、第8項(xiàng)無(wú)償贈(zèng)送他人這幾種情況都改變了資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬,則會(huì)計(jì)和稅法要一同視同銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn),即確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入并同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本。即要貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等貸:應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-銷(xiāo)項(xiàng)稅額;并同時(shí)借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本等貸:庫(kù)存商品等。
其他第3項(xiàng)異地移送、第4項(xiàng)用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、第5項(xiàng)之集體福利這幾種情況都沒(méi)有改變資產(chǎn)所有權(quán)屬于內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)換,會(huì)計(jì)上不確認(rèn)銷(xiāo)售收入,只在稅法上確認(rèn)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)計(jì)算增值稅和所得稅。即賬務(wù)處理不通過(guò)營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本賬戶(hù)核算,直接結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)賬戶(hù),比如貸:庫(kù)存商品等。
第6項(xiàng)對(duì)外投資賬務(wù)處理按照制度理解則要具體分兩種情況:如果被投資單位和投資單位屬于同一集團(tuán)控制單位,則此次投資沒(méi)有改變資產(chǎn)所有權(quán) 權(quán)屬,會(huì)計(jì)上不確認(rèn)收入,不通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本賬戶(hù)核算;反之如果被投資單位和投資單位不屬于同一集團(tuán)控制單位,則此次投資改變了資產(chǎn)所有權(quán) 權(quán)屬,會(huì)計(jì)上也要視同銷(xiāo)售收入,這要通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本賬戶(hù)核算。舉例如下:
(1)設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷(xiāo)售,但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外。
移送方賬務(wù)處理:
借:應(yīng)收賬款等
貸:庫(kù)存商品
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)
收貨方賬務(wù)處理:
借:庫(kù)存商品
應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅額
貸:應(yīng)付賬款等
(2)將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目;
借:在建工程等
貸:庫(kù)存商品等(成本)
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)
(3)將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物作為投資,提供給其他單位或者個(gè)體工商戶(hù);
(1)非同一控制集團(tuán)投資
借:長(zhǎng)期股權(quán)投資等
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本等科目
貸:庫(kù)存商品等科目
(2)同一控制集團(tuán)投資
借:長(zhǎng)期股權(quán)投資等
貸;庫(kù)存商品等
值得注意的是:上述增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額的計(jì)算如果涉及是購(gòu)進(jìn)途徑發(fā)生權(quán)屬變化應(yīng)以成本作為計(jì)稅基礎(chǔ)。
(二)所得稅視同銷(xiāo)售會(huì)計(jì)處理
非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤(rùn)分配這9種核算原理同樣以資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬改變來(lái)確定是否通過(guò)營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本來(lái)處理。
其中非貨幣性資產(chǎn)交換相對(duì)特殊,如果貨物用于非貨幣資產(chǎn)交換并且公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的,那么會(huì)計(jì)上視同銷(xiāo)售,即確認(rèn)銷(xiāo)售收入,并結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本。反之,如果該交換公允價(jià)值都不能可靠計(jì)量不具備商業(yè)實(shí)質(zhì),則會(huì)計(jì)上不能確認(rèn)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn),而只是按照貨物賬面成本轉(zhuǎn)賬了。
綜上所述,兩稅在會(huì)計(jì)處理上雖有不同,但在會(huì)計(jì)上是否確認(rèn)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)是相同的,即視同銷(xiāo)售行為是否產(chǎn)生資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬的變化。是權(quán)屬發(fā)生變化的,會(huì)計(jì)上確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn),反之,不確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2008〕828號(hào))
[2] 《“視同銷(xiāo)售”的會(huì)計(jì)與稅法差異分析》 崔剛
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)信息;代維管理;同步服務(wù)模塊;應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊
中圖分類(lèi)號(hào):TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2014) 02-0000-01
一、信息同步服務(wù)模塊
信息同步服務(wù)模塊主要實(shí)現(xiàn)PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)與合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)之間的工單數(shù)據(jù)、計(jì)劃數(shù)據(jù)、工單狀態(tài)和計(jì)劃狀態(tài)的同步,以及將PDA客戶(hù)端上報(bào)到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的各類(lèi)工單處理數(shù)據(jù)、計(jì)劃處理數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
信息同步服務(wù)模塊主要包括如下功能:
(一)工單信息同步服務(wù)
工單信息同步功能主要實(shí)現(xiàn)從合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)下載待處理工單信息到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng),同時(shí)將PDA客戶(hù)端上報(bào)到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的工單處理數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
工單信息同步主要完成如下工單數(shù)據(jù)的同步:(1)故障工單;(2)CQT測(cè)試工單;(3)資源核查工單;(4)應(yīng)急發(fā)電工單;(5)綜合接入工單。
(二)計(jì)劃信息同步服務(wù)
工單信息同步功能主要實(shí)現(xiàn)從合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)下載待執(zhí)行計(jì)劃信息到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng),同時(shí)將PDA客戶(hù)端上報(bào)到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的已執(zhí)行計(jì)劃數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
計(jì)劃信息同步主要完成如下計(jì)劃數(shù)據(jù)的同步:代維巡檢計(jì)劃
二、應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊
應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊主要實(shí)現(xiàn)PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)與合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)之間的應(yīng)急發(fā)電工單接收、轉(zhuǎn)發(fā)、狀態(tài)同步等服務(wù),以及將PDA客戶(hù)端上報(bào)到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單現(xiàn)場(chǎng)處理數(shù)據(jù)、開(kāi)始發(fā)電信息、結(jié)束發(fā)電信息、工單狀態(tài)信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊主要包括如下功能:
(一)應(yīng)急發(fā)電工單接單服務(wù)
當(dāng)代維人員同意處理待處理應(yīng)急發(fā)電工單時(shí),通過(guò)PDA客戶(hù)端的工單接單功能向PDA接入子系統(tǒng)請(qǐng)求接單操作時(shí),代維應(yīng)用服務(wù)的通過(guò)應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的應(yīng)急發(fā)電工單接單服務(wù)進(jìn)行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已接單”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已接單”;
(二)應(yīng)急發(fā)電工單退回服務(wù)
當(dāng)代維人員因某些原因無(wú)法對(duì)待處理應(yīng)急發(fā)電工單進(jìn)行處理時(shí),通過(guò)PDA客戶(hù)端的工單退回功能向PDA接入子系統(tǒng)請(qǐng)求退回操作時(shí),代維應(yīng)用服務(wù)的通過(guò)應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的應(yīng)急發(fā)電工單退回服務(wù)進(jìn)行如下流程處理:(1)更新本地故障工單的狀態(tài)為“已退回”,并更新代維人員“退回理由”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已退回”并更新退回理由、退回時(shí)間等信息,此時(shí)合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)因?qū)⑾鄳?yīng)的應(yīng)急發(fā)電工單重新派發(fā)給其他合適的代維人員并發(fā)送通知短信通知其進(jìn)行處理;
(三)開(kāi)始發(fā)電上報(bào)服務(wù)
當(dāng)代維人員對(duì)待處理應(yīng)急發(fā)電工單中的啟動(dòng)油機(jī)完畢后,通過(guò)PDA客戶(hù)端的開(kāi)發(fā)發(fā)電上報(bào)功能向PDA接入子系統(tǒng)上報(bào)油機(jī)處于開(kāi)始發(fā)電狀態(tài),代維應(yīng)用服務(wù)通過(guò)應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的開(kāi)始發(fā)電上報(bào)服務(wù)進(jìn)行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的處理數(shù)據(jù),包括油機(jī)啟動(dòng)情況,啟動(dòng)時(shí)間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號(hào))等信息,同時(shí)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“開(kāi)始發(fā)電”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“開(kāi)始發(fā)電”;(3)觸發(fā)信息同步服務(wù)模塊的工單信息同步功能將PDA客戶(hù)端上報(bào)到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單中的油機(jī)啟動(dòng)情況,啟動(dòng)時(shí)間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號(hào))等信息處理信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng);
(四)停止發(fā)電上報(bào)服務(wù)
當(dāng)代維人員對(duì)待處理應(yīng)急發(fā)電工單中的停止油機(jī)完畢后,通過(guò)PDA客戶(hù)端的開(kāi)發(fā)發(fā)電上報(bào)功能向PDA接入子系統(tǒng)上報(bào)油機(jī)處于停止發(fā)電狀態(tài),代維應(yīng)用服務(wù)通過(guò)應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的停止發(fā)電上報(bào)服務(wù)進(jìn)行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的處理數(shù)據(jù),包括油機(jī)停止情況,停止時(shí)間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號(hào))等信息,同時(shí)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“停止發(fā)電”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“停止發(fā)電”;(3)觸發(fā)信息同步服務(wù)模塊的工單信息同步功能將PDA客戶(hù)端上報(bào)到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單中的油機(jī)啟動(dòng)情況,停止時(shí)間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號(hào))等信息處理信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng);
(五)應(yīng)急發(fā)電工單報(bào)結(jié)服務(wù)
當(dāng)電源管理系統(tǒng)確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電已經(jīng)完成時(shí),會(huì)將觸發(fā)合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)將相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)更新為“已報(bào)結(jié)”狀態(tài),合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)調(diào)用PDA接入子系統(tǒng)的工單狀態(tài)更新接口更新該應(yīng)急發(fā)電工單狀態(tài)為“已報(bào)結(jié)”,PDA接入子系統(tǒng)的代維應(yīng)用服務(wù)通過(guò)應(yīng)急發(fā)電工單報(bào)結(jié)服務(wù)將進(jìn)行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已報(bào)結(jié)”;(2)通過(guò)PDA通信服務(wù)通知PDA客戶(hù)端該應(yīng)急發(fā)電工單“已報(bào)結(jié)”,PDA客戶(hù)端重新刷新待處理綜合接入工單列表,應(yīng)急發(fā)電代維人員可以離開(kāi)應(yīng)急發(fā)電現(xiàn)場(chǎng);
參考文獻(xiàn):
[1]于浩,魏天云.多媒體調(diào)度通信系統(tǒng)的發(fā)展和組網(wǎng)策略[J].電力系統(tǒng)通信,2008(10).
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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