農(nóng)行心得精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)行心得范文

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是四大國(guó)有銀行之一，是中國(guó)金融體系的重要組成部分，總行設(shè)在北京。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國(guó)最大的銀行之一。在海外，農(nóng)業(yè)銀行同樣通過(guò)自己的努力贏得了良好的信譽(yù)，被《財(cái)富》評(píng)為世界500強(qiáng)企業(yè)之一。

二、實(shí)習(xí)過(guò)程

此次實(shí)習(xí)的目的在于通過(guò)在農(nóng)業(yè)銀行的實(shí)習(xí)，掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，熟悉銀行日常業(yè)務(wù)的操作流程以及工作制度等。實(shí)習(xí)過(guò)程主要包括以下幾個(gè)階段：

(一)了解實(shí)習(xí)單位基本情況和機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備等。

(二)學(xué)習(xí)銀行的基本業(yè)務(wù)流程，主要包括以下方面：銀行的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，如活期存款、整存整取、定活兩便等;銀行的對(duì)公業(yè)務(wù)，如受理現(xiàn)金支票，簽發(fā)銀行匯票等;銀行的信用卡業(yè)務(wù)，如貸記卡的開(kāi)戶、銷(xiāo)戶、現(xiàn)金存取等;聯(lián)行業(yè)務(wù);貸款業(yè)務(wù)等。

(三)了解銀行會(huì)計(jì)核算方法，科目設(shè)置與賬戶設(shè)置，記賬方法的確定等。區(qū)別與比較銀行會(huì)計(jì)科目賬戶與企業(yè)的異同。

(四)總結(jié)實(shí)習(xí)經(jīng)過(guò)，并填寫(xiě)實(shí)習(xí)鑒定表，寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告。

總的來(lái)說(shuō)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的規(guī)章制度還是比較全面的，它具體規(guī)定了職員的操作規(guī)范及行為守則。

其次給我留下最深刻的印象是現(xiàn)代銀行在人民的日常生活中扮演的角色，已不僅僅局限于儲(chǔ)蓄及放貸，與此同時(shí)，現(xiàn)代銀行的服務(wù)涉及到人民生活的方方面面，交保險(xiǎn)，充話費(fèi)，交罰單，買(mǎi)基金，炒股票，外匯，理財(cái)……夸大一點(diǎn)就是“只有你想不到的，沒(méi)有銀行辦不到的”。

下面談?wù)勎以?a href="http://articshipping.com/haowen/3055.html" target="_blank">農(nóng)行的工作經(jīng)歷，開(kāi)始幾天主要是跟在指導(dǎo)老師后面看，看指導(dǎo)老師具體怎么操作，大概看了3天，了解了銀行柜面服務(wù)的全套流程，由于農(nóng)行有規(guī)定：非工作人員不得操作，并且我非農(nóng)行人員，是不可接觸現(xiàn)金的。所以剛開(kāi)始我的任務(wù)就是指導(dǎo)客戶填單子等類似于大堂經(jīng)理的工作。

然后，我開(kāi)始學(xué)習(xí)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)銀行儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)實(shí)行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個(gè)柜員都可以辦理所有的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，即開(kāi)戶、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換,、受理中間業(yè)務(wù)等。憑證不再像對(duì)公業(yè)務(wù)部門(mén)那樣在會(huì)計(jì)之間傳遞，而是每個(gè)柜員單獨(dú)進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個(gè)柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級(jí)行“事后稽核”。而學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時(shí)的對(duì)賬是必不可少的，對(duì)賬時(shí)除了要核對(duì)現(xiàn)金賬實(shí)是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對(duì)賬也是很有程序的，一般先清點(diǎn)現(xiàn)金，然后再是清點(diǎn)重要空白憑證如存折，銀行卡，存單等。

第2篇：農(nóng)行心得范文

我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家,傳統(tǒng)的思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直起到了很大的影響,比如因循守舊,過(guò)于注重經(jīng)驗(yàn)等。很多農(nóng)民都不愿采用新技術(shù),怕帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,一個(gè)原因是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民的整體文化水平以及接受新事物的能力還有限,需要進(jìn)一步的提高;另外,我們傳統(tǒng)的科研機(jī)制不符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣與應(yīng)用的需要。很多高校和科研機(jī)構(gòu)在研制出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具后并沒(méi)有進(jìn)行宣傳,也沒(méi)有進(jìn)行田間的實(shí)驗(yàn)、示范和培訓(xùn),而是以論文和專利的形式結(jié)束了。全部當(dāng)成了技術(shù)儲(chǔ)備,很多技術(shù)和設(shè)備即使到了新一代的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用了,依然沒(méi)有被使用過(guò)。

加強(qiáng)培訓(xùn),大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具需要的一方面是農(nóng)民有接納這種技術(shù)和器具的意識(shí),而且還要有相應(yīng)的文化素質(zhì)。但是目前很多地區(qū)的農(nóng)村,強(qiáng)壯年勞動(dòng)力都外出打工,留守的都是老人、婦女和兒童,他們的文化水平相對(duì)較低,接受新事物的能力比較差。因此,要想大規(guī)模的推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具,離不開(kāi)培訓(xùn)工作。具體來(lái)說(shuō),各地可以結(jié)合實(shí)際情況,通過(guò)發(fā)明白紙、做講座、技術(shù)示范與指導(dǎo)、新項(xiàng)目的詳細(xì)解讀等工作來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo),讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術(shù),并愿意配合新的推廣項(xiàng)目;另一方面政府要通過(guò)一些有效措施加強(qiáng)對(duì)外出打工人員的吸引,通過(guò)小額貸款、定向資助補(bǔ)助等一系列措施把青壯年勞力留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟(jì)上獲得真正的實(shí)惠[2]。

結(jié)合企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳,提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可。由于過(guò)去受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響,許多農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)機(jī)具缺乏認(rèn)識(shí)和了解。充分利用廣播、電視、農(nóng)村大集發(fā)放宣傳單等形式介紹新型農(nóng)機(jī)具的好處,讓廣大農(nóng)民提高認(rèn)識(shí),積極購(gòu)置、使用新型農(nóng)機(jī)具[3]。在這方面,科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè),要加大科研成果的轉(zhuǎn)化,讓科研成果切實(shí)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的動(dòng)力。為此,各科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合,做好產(chǎn)品和技術(shù)的示范和推廣工作。尤其要注意技術(shù)和設(shè)備的“傻瓜化”,讓技術(shù)和設(shè)備使用起來(lái)簡(jiǎn)便易行,這對(duì)高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可程度很重要。各高校也可以借助學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),讓學(xué)生走到各地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,對(duì)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的使用進(jìn)行指導(dǎo),一方面促進(jìn)了新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的普及;另一方面也提高了學(xué)生自己的生產(chǎn)實(shí)踐能力。

第3篇：農(nóng)行心得范文

2011年上杭縣已擁有49合收割機(jī)，作業(yè)面積3.16萬(wàn)畝；插秧機(jī)從上世紀(jì)70年代開(kāi)始推廣手動(dòng)插秧機(jī)。2007年引進(jìn)乘座式井關(guān)插秧機(jī)和手扶步進(jìn)式久保田機(jī)動(dòng)插秧機(jī)。2008年擁有機(jī)動(dòng)插秧機(jī)3臺(tái)，機(jī)插面積510畝。2011年擁有插秧機(jī)183臺(tái)，機(jī)插面積1.068萬(wàn)畝。整地起壟機(jī)、機(jī)動(dòng)插秧機(jī)和收割機(jī)能在上杭縣廣泛推廣和使用，其中國(guó)家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是主要因素外，尊重農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，農(nóng)機(jī)具科技含量的大幅提高，以經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)機(jī)使用者得實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)杠桿規(guī)律，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)具在農(nóng)村廣泛推廣使用，得到了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的認(rèn)可和贊賞，則是推廣使用的成功之例。綜觀縣40余年農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣使用過(guò)程中的成敗得失，認(rèn)真分析過(guò)去所經(jīng)歷的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，對(duì)今后引進(jìn)推廣使用農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，推廣農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)造和諧社會(huì)，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化認(rèn)識(shí)的偏差和不足

在中央保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，特別是保證糧食安全的戰(zhàn)略決策下，各級(jí)政府已認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用，農(nóng)村廣大基層干部逐漸認(rèn)同。但對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還未被認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程滯后于本地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以糧食為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)作物為輔，農(nóng)副產(chǎn)品加工增值為重點(diǎn)來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平。但目前上杭縣還未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)連起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化、規(guī)?；?、專業(yè)化和集約化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表還未真正體現(xiàn)。目前只是在摒棄傳統(tǒng)的粗放式耕作向現(xiàn)代精耕細(xì)作邁出了一步，在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率中向前推進(jìn)和跨越了。對(duì)于農(nóng)機(jī)化是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體，是先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的橋梁和紐帶，在基層和廣大農(nóng)村還未上升到理論指導(dǎo)實(shí)踐的行動(dòng)中來(lái)。因而在推廣和使用新農(nóng)機(jī)具的過(guò)程中就事論事，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀略和意識(shí)。

新式農(nóng)機(jī)具推廣使用的幾點(diǎn)啟示

新式農(nóng)機(jī)具的先進(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)效益是推廣成功的關(guān)鍵。整地起壟機(jī)的推廣從前期的政府補(bǔ)助購(gòu)買(mǎi)到農(nóng)戶自發(fā)的樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)使用，就是因?yàn)槠饓艡C(jī)適應(yīng)了煙田種植又能給煙農(nóng)減少耕種生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，而機(jī)手又能得到可觀的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)，實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)和機(jī)手的雙贏。近幾年推廣使用機(jī)動(dòng)插秧機(jī)和收割機(jī)，迎合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，在農(nóng)村勞動(dòng)力減少，老人、婦女、兒童留守農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)而形成的規(guī)?；N植的大環(huán)境下，機(jī)具的先進(jìn)、可靠、適用，機(jī)手在作業(yè)后的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)，構(gòu)成了新機(jī)具順利推廣使用的環(huán)境和因素。

政策性支持幫助是新式農(nóng)機(jī)具推廣的前期保證。中央和各級(jí)政府逐年加大了對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。上杭縣的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼從2008年的180.06萬(wàn)元增加到2011年的690.3萬(wàn)元，每年以57%的速度遞增，使縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平駛?cè)肓丝燔?chē)道。新式農(nóng)機(jī)具的推廣使用，是農(nóng)民從不了解到了解，從感性到理性的認(rèn)知過(guò)程。政府的補(bǔ)貼為農(nóng)民提供了購(gòu)機(jī)減少風(fēng)險(xiǎn)和資金損失的保障，給農(nóng)民一個(gè)定心丸，在很大程度上為前期推廣使用新機(jī)具營(yíng)造了一個(gè)良好的氛圍。

農(nóng)機(jī)資源的合理配置是提高新機(jī)具利用率的前提。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐的加快，土地向種田大戶、專業(yè)戶集中是農(nóng)村土地使用的又一次革命。耕作土地面積的擴(kuò)大，為農(nóng)業(yè)機(jī)械大展宏圖拓展了空間。上杭縣在農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)還不完善和成熟的情況下，科學(xué)合理地配置某一地區(qū)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用和優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)機(jī)具的使用率，使農(nóng)機(jī)手有田作業(yè)，有利可圖。避免“有機(jī)無(wú)作業(yè)”和“要作業(yè)無(wú)機(jī)”的負(fù)面現(xiàn)象。對(duì)此，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)深入鄉(xiāng)村，了解該地區(qū)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，和農(nóng)技部門(mén)配合，摸清農(nóng)作物種植面積、栽培時(shí)間、生產(chǎn)周期，同時(shí)考慮農(nóng)機(jī)具的使用效率、天氣變化、土地結(jié)構(gòu)等因素來(lái)籌劃該地區(qū)新農(nóng)機(jī)具的數(shù)量，以保證農(nóng)戶不誤農(nóng)時(shí)，農(nóng)機(jī)手有事可做又有經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)。

服務(wù)到位是推廣新式農(nóng)機(jī)具的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是一種科技含量較高，價(jià)格也不低的生產(chǎn)工具。農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過(guò)程中，外部條件相對(duì)于其它機(jī)械而言惡劣多變和復(fù)雜。如果因操作技術(shù)、維修保養(yǎng)、零配件供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏未能及時(shí)跟進(jìn)，勢(shì)必挫傷農(nóng)機(jī)手購(gòu)機(jī)和使用的積極性，延誤農(nóng)事季節(jié)。因此，遵循引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣三原則的前提下，辦好新式農(nóng)機(jī)具田頭使用操作、維修保養(yǎng)培訓(xùn)班至關(guān)重要。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地教學(xué)、講解，實(shí)際操作等手段可達(dá)到事半功倍的效果。農(nóng)機(jī)具供銷(xiāo)商和生產(chǎn)廠家應(yīng)提升售后服務(wù)水平，忠實(shí)履行產(chǎn)品“三包”的原則，及時(shí)解決機(jī)具使用中的質(zhì)量和零配件供應(yīng)等問(wèn)題，為機(jī)手排憂解難。縣、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)及時(shí)了解和收集機(jī)具在使用中的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)缺陷、設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，及時(shí)反饋給生產(chǎn)廠家，使機(jī)具的先進(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)性在原有基礎(chǔ)上都得到提高。

第4篇：農(nóng)行心得范文

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)　可持續(xù)性　參保能力　參保意識(shí)

2009年9月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新歷史階段。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入等方面具有重大意義。農(nóng)民作為參與新農(nóng)保的主體之一，其參與新農(nóng)保能否具有長(zhǎng)期可持續(xù)性，決定了這項(xiàng)重大惠民政策能否真正地惠及廣大農(nóng)民。

一、農(nóng)民參與新農(nóng)保的現(xiàn)狀分析

新農(nóng)保實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的方式，強(qiáng)調(diào)了政府在新農(nóng)保實(shí)施中的責(zé)任，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保實(shí)施的信心，參與新農(nóng)保農(nóng)民也在逐年增加。在現(xiàn)行制度框架下，2009年末全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況如表1所示。

從表1中可以看出，2006—2008年間農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率基本上維持在7%左右，處于一種停滯不前的狀況，在2007年參保率甚至出現(xiàn)了一定程度的倒退。而2009年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率卻從08年的7.76%上升到09年的10.14%，提升了將近3個(gè)百分點(diǎn)，新增參保人數(shù)從08年的819.1萬(wàn)人上升到了2016.6萬(wàn)人。這說(shuō)明由于老農(nóng)保的吸引力低，農(nóng)民的參與熱情不高。但是隨著新農(nóng)保政策的出臺(tái)，農(nóng)民的參與熱情被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)從08年的511.9萬(wàn)人增加到1335.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)了1倍還多。

二、農(nóng)民參與新農(nóng)保的長(zhǎng)期可持續(xù)性分析

（一）農(nóng)民參保能力的長(zhǎng)期可持續(xù)性分析

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定, 目前個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次, 由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇繳費(fèi)，地方政府還可以根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)檔次。農(nóng)民自主選擇繳費(fèi)主要考慮的是自身的繳費(fèi)能力，本文對(duì)2009年農(nóng)民人均純收入與新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額做一下比較, 具體如表2所示。

從表2看，最低檔個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占農(nóng)民人均純收入的比重全國(guó)平均為1.94%，比重最高的是甘肅為3.36%，可以說(shuō)這個(gè)比重是很低的，農(nóng)民是完全有能力負(fù)擔(dān)的。最高檔個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占農(nóng)民人均純收入的比重全國(guó)平均為9.7%，這個(gè)比重相對(duì)于農(nóng)民較低的收入水平來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)會(huì)稍重一些，但也不會(huì)成為農(nóng)民太大的負(fù)擔(dān)，而中西部少數(shù)的幾個(gè)省份農(nóng)民負(fù)擔(dān)會(huì)更重一些，如甘肅16.78%，貴州16.64%，14.16%。因此，從農(nóng)民收入的角度看農(nóng)民的參保能力，總的來(lái)說(shuō)，絕大部分農(nóng)民基本上是有能力參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的。但是，個(gè)別地區(qū)的個(gè)別農(nóng)民在參保能力上還是有一定的困難。這些人能否長(zhǎng)期持續(xù)地參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將影響到其他參保人的參保熱情，進(jìn)而將影響到整個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的長(zhǎng)期可持續(xù)性。

從表3可以看出，2000年以來(lái)農(nóng)民家庭平均每人純收入的增長(zhǎng)率大體上是逐年上漲，因此，可以認(rèn)為絕大部分農(nóng)民具有長(zhǎng)期持續(xù)參保的能力，即使是那些參保能力有困難的個(gè)別地區(qū)的個(gè)別農(nóng)民也會(huì)隨著人均純收入的加快增長(zhǎng)，而逐漸增強(qiáng)參保能力。

因此可以說(shuō)，從收入的角度來(lái)看，農(nóng)民基本上是有能力參與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，持續(xù)參與新農(nóng)?；旧喜粫?huì)有困難。

（二）農(nóng)民參保意識(shí)的長(zhǎng)期可持續(xù)性分析

但是仍然不能認(rèn)為農(nóng)民一定會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)地繳費(fèi)。阻礙農(nóng)民繳費(fèi)意愿的因素主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，政策的穩(wěn)定性。新農(nóng)保政策的執(zhí)行是否連續(xù)穩(wěn)定將直接影響到農(nóng)村的繳費(fèi)意愿。如果政策穩(wěn)定，農(nóng)民就有持續(xù)繳費(fèi)的意愿。如果政策不穩(wěn)定將打擊農(nóng)民的繳費(fèi)信心。第二，新農(nóng)?；疬\(yùn)行的質(zhì)量。新農(nóng)?；鸬馁Y金安全和保值增值能力將成為影響農(nóng)民繳費(fèi)意愿的又一個(gè)重要因素。新農(nóng)保運(yùn)行質(zhì)量的好壞將直接影響農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保制度的信任和信心指數(shù)等。第三，農(nóng)民的思維習(xí)慣。農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想決定了農(nóng)民更重視眼前利益，對(duì)長(zhǎng)期性的養(yǎng)老保險(xiǎn)的興趣和熱情不高，現(xiàn)階段繳費(fèi)選擇繳費(fèi)的農(nóng)村人口，主要是受受傳統(tǒng)觀念的影響和生存環(huán)境的限制，農(nóng)民更重視眼前利益，尤其是年輕人對(duì)長(zhǎng)期性養(yǎng)老保險(xiǎn)的興趣和熱情普遍很低，對(duì)新農(nóng)保制度是否維持長(zhǎng)期繳費(fèi)意愿有很大不確定性，即使參保中途退保的可能性也很大。

三、增強(qiáng)農(nóng)民參與新農(nóng)?？沙掷m(xù)性的對(duì)策建議

（一）提高農(nóng)民的參保能力

盡管大部分農(nóng)民有能力參與新農(nóng)保，但是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率還是受經(jīng)濟(jì)條件制約的，如果農(nóng)民的收入低、不穩(wěn)定，必將制約農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，進(jìn)而降低農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)能力的資金籌集。只有增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民的收入和生活水平，新農(nóng)保制度才能順利發(fā)展。

（二）增強(qiáng)農(nóng)民的參保意識(shí)

打破單一的宣傳新式，拓寬人們了解新農(nóng)保的渠道，通過(guò)靈活、多樣、通俗易懂的方式宣傳新農(nóng)保相關(guān)內(nèi)容，讓農(nóng)民全面正確地認(rèn)識(shí)新農(nóng)保。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，使人們意識(shí)到參保的收益大于成本，改變農(nóng)民只著眼于眼前利益的傳統(tǒng)思維費(fèi)式。完善新農(nóng)保基金的運(yùn)行方式，通過(guò)個(gè)人賬戶基金安全和保值增值的服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保制度的信任和信心指數(shù)等。因此，能否讓農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)保，能否通過(guò)新農(nóng)保的健康有序運(yùn)行讓農(nóng)民徹底放下后顧之憂，成為農(nóng)民能否持續(xù)參與新農(nóng)保的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

①鄧大松，薛惠元．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行中的難點(diǎn)分析——兼析個(gè)人、集體和政府的籌資能力[J]．經(jīng)濟(jì)體制改革．2010（1）

②李冬妍．“新農(nóng)?！敝贫龋含F(xiàn)狀評(píng)析與政策建議[J]. 南京大學(xué)學(xué)報(bào)．2011（1）

③宋明岷. 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資機(jī)制研究[J]．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)．2011（2）

第5篇：農(nóng)行心得范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)保 主觀幸福感 層次分析 方差分析

[中圖分類號(hào)]C912.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0006-02

一、引言

社會(huì)保障是公民幸福感的源泉，而社會(huì)保障體系的完善程度則標(biāo)志著近現(xiàn)代的社會(huì)文明程度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，我國(guó)早在二十世紀(jì)九十年代就已經(jīng)逐步建立起來(lái)了一套社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并成為我國(guó)第一個(gè)針對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障政策。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及社會(huì)結(jié)構(gòu)的顯著變化，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷地推廣與實(shí)施過(guò)程中，表現(xiàn)出了越來(lái)越多的問(wèn)題，也遭遇了各種各樣的困境，國(guó)內(nèi)學(xué)者在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的局限性與可行性方面的研究與討論異常激烈。劉貴平（1998）對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展過(guò)程進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析了我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)與弊端。李永成（2006）認(rèn)為我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本質(zhì)上是一種非均衡制度，占我國(guó)人口71%的農(nóng)民群體沒(méi)有享受到完善的政府養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。許佳佳，劉鑫橋（2012）指出了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題，認(rèn)為國(guó)家對(duì)該制度實(shí)施的支持力度不足，導(dǎo)致保障水平與覆蓋面較低，而且其法律地位缺失，文章還進(jìn)一步提出了完善和加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議，主張從農(nóng)村養(yǎng)老金的來(lái)源處進(jìn)行改革，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，很多學(xué)者研究了其他國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式進(jìn)行了探索。陳志國(guó)（2005）發(fā)現(xiàn)在較多的發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村，非納費(fèi)型養(yǎng)老金和非正規(guī)制度的養(yǎng)老保障占據(jù)了重要地位，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該在中低等收入農(nóng)村地區(qū)實(shí)施非納費(fèi)型養(yǎng)老金計(jì)劃，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合。顧天安（2005）研究分析了日本的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，總結(jié)了其多層次、多類型的特點(diǎn)，并說(shuō)明了日本社會(huì)保障的建立與改革對(duì)于我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系發(fā)展的重要借鑒意義。牟放（2005）則在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和現(xiàn)收現(xiàn)付制度方面分析總結(jié)了西方國(guó)家的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以及對(duì)于我國(guó)的啟示。

鑒于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施困境和局限，我國(guó)推出了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)辦法，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付；實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。2009年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了關(guān)于我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，并在政府工作報(bào)告中宣布了作為試點(diǎn)的部分縣（市）。到目前為止，我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)實(shí)行工作已取得了部分進(jìn)展。關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)證研究開(kāi)始豐富，石紹賓，樊麗明，王媛（2009）利用山東省的部分調(diào)查數(shù)據(jù)分析了農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素，證實(shí)了農(nóng)民身體健康情況、子女養(yǎng)老能力、社區(qū)區(qū)位特征、鄰居行為等因素對(duì)于農(nóng)民是否參保具有顯著影響。

雞市“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查，定性的分析了寶雞新農(nóng)保制度的主要成效。本文將以新農(nóng)保試點(diǎn)黑龍江省齊齊哈爾市依安縣為調(diào)查研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)農(nóng)民主觀幸福感的分析，衡量新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)際效用。

二、研究對(duì)象

依安縣位于黑龍江省西部，是齊齊哈爾市轄屬農(nóng)業(yè)縣份，是我國(guó)農(nóng)業(yè)大縣，幅員面積3685平方公里，轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)148個(gè)行政村和7個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng)，總?cè)丝?9萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)。2009年12月，依安縣啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。作為全省首批、全市第一家新農(nóng)保工作試點(diǎn)縣，依安縣政府通過(guò)不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大投入力度，并積極穩(wěn)妥推進(jìn)，新農(nóng)保試點(diǎn)工作在農(nóng)民參保覆蓋范圍和參保繳費(fèi)率方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，截止到2012年3月，全縣參保人數(shù)達(dá)到21.04萬(wàn)人，收繳保費(fèi)6761.9萬(wàn)元，參保繳費(fèi)率達(dá)98.1%。為進(jìn)一步量化新農(nóng)保試點(diǎn)工作對(duì)農(nóng)民生活質(zhì)量和滿意程度的提升作用，本文引入主觀幸福感作為測(cè)度指標(biāo)，主觀幸福感是指人對(duì)自己生活和生活各方面滿意程度的認(rèn)知評(píng)價(jià)，以及積極或消極的情感體驗(yàn)。本文從農(nóng)民享受“新農(nóng)?！贝龅奈磥?lái)期望體驗(yàn)角度出發(fā)，根據(jù)研究者基本認(rèn)同的主觀幸福感三維結(jié)構(gòu)，將農(nóng)民主觀幸福感測(cè)量維度分為：認(rèn)知期望維度（對(duì)未來(lái)生活的總體滿意度和生活各方面的滿意度）；積極體驗(yàn)期望維度；消極體驗(yàn)期望維度。

三、研究方法

本文首先根據(jù)主觀幸福感的測(cè)量維度設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之后的參保群體和未參保群體進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放及調(diào)查結(jié)果回收。對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)各維度結(jié)果采用層次分析法計(jì)算每個(gè)被訪農(nóng)民的主觀幸福值，最后利用方差分析比較兩組調(diào)查對(duì)象的幸福差異。調(diào)查問(wèn)卷的形式如表l所示，采用5級(jí)李克特量表，針對(duì)問(wèn)卷中的問(wèn)題，被問(wèn)及者應(yīng)該根據(jù)自身情況進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分范圍為1～5，分別代表不同意、比較不同意、一般、比較同意、同意；問(wèn)卷最后一列的重要度評(píng)分是讓問(wèn)卷填寫(xiě)者評(píng)價(jià)問(wèn)題的相對(duì)重要程度，分為“最不重要”到“最重要”5級(jí)，所有回收問(wèn)卷的該項(xiàng)數(shù)據(jù)都將得以考慮和統(tǒng)計(jì)，用于計(jì)算問(wèn)題的權(quán)重；此外，問(wèn)卷還有個(gè)人信息的填寫(xiě)條目，包括年齡、性別，家庭收入情況，以及是否參保。

四、研究結(jié)果

本文分別對(duì)依安縣500名參保農(nóng)民和500名未參保農(nóng)民發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其中，參保農(nóng)民組回收有效問(wèn)卷464份，未參保農(nóng)民組回收有效問(wèn)卷403份。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，兩組調(diào)查對(duì)象的平均年齡分別為40.3歲和39.1歲，方差分別為6.4和7.9，不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異；兩組調(diào)查對(duì)象男女比例相當(dāng)，分別為69.6%和66.7%，性別結(jié)構(gòu)不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異；兩組調(diào)查對(duì)象的家庭收入情況差異同樣不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。綜上，可以對(duì)兩組研究對(duì)象進(jìn)行比較分析。通過(guò)統(tǒng)計(jì)“重要度評(píng)分”發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民認(rèn)為認(rèn)知期望中的身體狀況和家庭氛圍、積極體驗(yàn)期望中的輕松感覺(jué)、以及消極體驗(yàn)期望中的焦慮感覺(jué)等對(duì)于幸福感的重要程度較大，獲得了較高的權(quán)重值。本文根據(jù)該權(quán)重，進(jìn)行歸一化處理，并計(jì)算了每個(gè)研究個(gè)體的主觀情感值，并且對(duì)兩組主觀情感值進(jìn)行了方差分析，分析結(jié)果如表2所示。

描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，參保組的主觀幸福感均值要大于非參保組。方差分析結(jié)果中，可以看出，P值為0.026，小于顯著水平0.05，F(xiàn)值大于F臨界值3.84，說(shuō)明我們應(yīng)該拒絕原假設(shè)，兩對(duì)照組數(shù)據(jù)存在顯著差異。

（填寫(xiě)說(shuō)明：評(píng)分從1～5，即1-不同意、2-比較不同意、3-一般、4-比較同意、5-同意、重要度評(píng)分從1～5，其中1為最不重要，5為最重要）

第6篇：農(nóng)行心得范文

一、新形勢(shì)下世界農(nóng)村科技文化對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的大沖擊

1.科技沖擊

日新月異的科技文化水平，不僅為我們的社會(huì)生活帶來(lái)不同程度的便利，對(duì)工業(yè)社會(huì)發(fā)展有了長(zhǎng)足的助推，更是不斷深刻的影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技文化的不斷發(fā)展。新的農(nóng)村農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式已經(jīng)開(kāi)始覆蓋越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)區(qū)域。我國(guó)作為自古以來(lái)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)這樣的新形勢(shì)科技文化沖擊有著無(wú)法回避的接觸。新型的耕作方式及理念，創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技運(yùn)用，以及現(xiàn)代化的智能管理，已經(jīng)開(kāi)始向傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)形勢(shì)發(fā)起了強(qiáng)大的沖擊，目前我國(guó)農(nóng)民對(duì)于新的科技文化知識(shí)雖然有了一定的了解，但是尚不足以形成有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，更無(wú)法創(chuàng)造出更加高效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出模式。

新形勢(shì)下的科技運(yùn)用手段已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行嘗試性的運(yùn)用，作為當(dāng)今世界一個(gè)舉足輕重的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們?cè)诓粩嗟南蚬I(yè)大國(guó)邁進(jìn)，但是作為工業(yè)大國(guó)的地基，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有著極為關(guān)鍵的地位，科技的不斷革新，也必須要與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。

2.文化沖擊

全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化正在逐漸的向著城鎮(zhèn)化發(fā)展，新的農(nóng)村文化正在悄然的發(fā)生著改變。雖然我國(guó)目前絕大部分地區(qū)還處在相對(duì)落后的階段，但是新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化形式已經(jīng)開(kāi)始了萌芽，城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸開(kāi)始影響到農(nóng)村文化發(fā)展的進(jìn)程。在過(guò)去的幾十年內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)都處在改革開(kāi)放時(shí)期，現(xiàn)在以及將來(lái)也必將在很長(zhǎng)一段時(shí)間中處在改革階段。

文化的大發(fā)展大繁榮，不僅僅是針對(duì)城市文化，對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落同樣有著不可忽視的作用。農(nóng)村對(duì)于新形勢(shì)下的科學(xué)技術(shù)沖擊，帶來(lái)的不僅僅是對(duì)農(nóng)村新技術(shù)的了解和掌握，更是帶著新興科技文化的一種沖擊，在了解科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，也是對(duì)世界農(nóng)業(yè)文化的一種觸碰，科學(xué)文化沖擊對(duì)農(nóng)村目前階段的文化發(fā)展有著不可忽視的作用，這是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中對(duì)待新事物接納的一種積淀，沒(méi)有新的科技文化沖擊，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民掌握新的科學(xué)技術(shù)有著一道不可逾越的鴻溝。所以新的科學(xué)技術(shù)不僅僅有了技術(shù)創(chuàng)新、掌握、發(fā)展的一個(gè)沖擊，更有對(duì)于時(shí)代科學(xué)技術(shù)文化的沖擊，這樣的沖擊對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生活影響是相當(dāng)巨大的，對(duì)農(nóng)民的切身利益也是至關(guān)重要的。

接受來(lái)自科技水平提高，帶給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一文化沖擊，是農(nóng)村科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程的一大考驗(yàn)，也是農(nóng)村科學(xué)技術(shù)再教育的一個(gè)新課題。

3.政治沖擊

農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育在保障農(nóng)民受教育機(jī)會(huì)的平等權(quán)利和全面開(kāi)發(fā)人力資源這兩方面具有不可替代的作用。雖然不能說(shuō)有了農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)教育就有了教育公平，但是可以肯定，沒(méi)有它是絕對(duì)不能有農(nóng)民教育公平的。

農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育通過(guò)傳播現(xiàn)代文明信息和進(jìn)步思想觀念，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，倡導(dǎo)和諧文明的精神風(fēng)尚。

4.經(jīng)濟(jì)沖擊

中國(guó)是一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很多時(shí)候都無(wú)法跟上世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在建國(guó)初期，我們?nèi)耘f處在滿足對(duì)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品需求的階段，目前雖有所改善，但對(duì)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)滯后于世界諸多農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)新興農(nóng)業(yè)科技的需求，已經(jīng)是迫在眉睫，對(duì)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也進(jìn)入了一個(gè)階段，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，使得全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在滿足對(duì)內(nèi)需求的大前提下，走出國(guó)門(mén)，走向世界，這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，有了一個(gè)全新的考驗(yàn)。目前，要在這一工作上取得較好的成效，首先就要不斷的吸取國(guó)際上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)，用好的方式和方法來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造，這是一個(gè)必須面對(duì)和進(jìn)行的過(guò)程。但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)不足以承載新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)，必須要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新的科學(xué)技術(shù)傳授，這樣才能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上取得更加良好的效果。

5.生態(tài)建設(shè)沖擊

合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然伴隨著土壤、水利、氣候及生態(tài)環(huán)境等自然條件的良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)具有保持和改善生態(tài)平衡、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等協(xié)調(diào)人與自然體系的功能，從而表現(xiàn)出良好的生態(tài)作用。農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育的另一綜合功能便是從環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等角度出發(fā)，追求可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。為了從市場(chǎng)角度推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，建立推動(dòng)環(huán)保農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制，一些國(guó)家建立了環(huán)境標(biāo)簽和審查制度，并為有利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品加注特殊的“生態(tài)標(biāo)志”。

發(fā)展新的科學(xué)技術(shù)可持續(xù)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好的農(nóng)村，是政府義不容辭的責(zé)任，也是廣大農(nóng)民特別是青年農(nóng)民的使命。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的直接實(shí)踐者。因此，農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。農(nóng)民接受更多先進(jìn)的文化知識(shí)和生產(chǎn)技能，能夠使農(nóng)業(yè)在可持續(xù)的發(fā)展道路上更快更好地發(fā)展。提高農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)，能夠使他們自覺(jué)抵制那些嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為，從而成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境乃至整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在可持續(xù)的動(dòng)力。

二、農(nóng)村農(nóng)民科學(xué)技術(shù)再教育的困難及解決辦法

1.文化素養(yǎng)不高，對(duì)新知識(shí)的接受程度不夠理想

現(xiàn)階段對(duì)于農(nóng)村的教育力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多地區(qū)還存在文盲或半文盲（即只認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單有限的漢字），這對(duì)于科學(xué)技術(shù)再教育無(wú)疑是一個(gè)難以突破的關(guān)卡。但是目前大學(xué)生進(jìn)村和返村的現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始了一定程度上的涌現(xiàn)，這對(duì)解決農(nóng)村農(nóng)民文化素養(yǎng)不高的問(wèn)題有了希望。進(jìn)村是指國(guó)家通過(guò)各種形式指派大學(xué)生前往農(nóng)村輔助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)，從而達(dá)到促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化進(jìn)一步培養(yǎng)的功能。返村是指一部分大學(xué)生通過(guò)從農(nóng)村考大學(xué)考進(jìn)城市接受高等教育，畢業(yè)之后重新返回家鄉(xiāng)，幫助家鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)的大學(xué)生，這部分大學(xué)生對(duì)于家鄉(xiāng)的建設(shè)熱情更為高漲，充分利用這部分大學(xué)生在高等教育過(guò)程中掌握到的新興科學(xué)技術(shù)對(duì)家鄉(xiāng)進(jìn)行“反哺”建設(shè)，這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著極為重要的作用，如果當(dāng)?shù)卣苓m當(dāng)給予政策上的支持，就能收到更好的效果。

2.著眼點(diǎn)偏差，工作不到位

思想政治教育沒(méi)有把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，而是搞形式主義的東西。教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想不合拍，有的調(diào)子太高，把道理講空了，講偏了，不切實(shí)際；有的口氣太大，理不在點(diǎn)子上，話不在心坎上，農(nóng)民不入耳；有的上下一般粗，對(duì)干部和農(nóng)民要求一個(gè)樣，農(nóng)民接受不了，所宣傳的與農(nóng)民所思、所盼、所求的相去甚遠(yuǎn)，因而收效甚微。

第7篇：農(nóng)行心得范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展

1 農(nóng)信社創(chuàng)新發(fā)展面臨的形勢(shì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行，整個(gè)銀行業(yè)受挫。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)外金融市場(chǎng)一體化的接軌程度越來(lái)越高，中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)全球金融市場(chǎng)或繁榮或蕭條的大環(huán)境，在分享全球化帶來(lái)好處的同時(shí)，也必將承受全球經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和成本。國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)擴(kuò)散，公眾信心受挫，主要市場(chǎng)信用萎縮，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，比如部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，業(yè)績(jī)下滑，還本付息的能力嚴(yán)重下降；大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就業(yè)、農(nóng)民收入及社會(huì)治安能否平穩(wěn)過(guò)渡，這些都可能造成銀行不良資產(chǎn)率升高，影響業(yè)績(jī)。另外，部分國(guó)家由于金融形勢(shì)惡化出現(xiàn)資金需求上升供給減少的情況，從而導(dǎo)致我國(guó)外資流入有可能減少，這對(duì)我國(guó)銀行業(yè)也有負(fù)面影響，最近境外機(jī)構(gòu)投資者對(duì)中資銀行股權(quán)的拋售就是最好的佐證。

2 農(nóng)信社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)受到一定影響

“三農(nóng)”大環(huán)境不容樂(lè)觀。受危機(jī)影響，沿海部分中小企業(yè)倒閉或裁員，出現(xiàn)壓縮人力成本的跡象，成批量的農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)畢竟尚欠火候，就業(yè)容納能力有限，將失去或減少務(wù)工性工資收入；傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；潭鹊停Z食等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格呈低迷徘徊趨勢(shì)，化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本又在增長(zhǎng)，由此將進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條脫節(jié)，產(chǎn)前、中、后的加工、服務(wù)、銷(xiāo)售等渠道不暢通，粗放型農(nóng)業(yè)仍占絕對(duì)主體地位；市場(chǎng)物價(jià)的上漲，農(nóng)民的生活消費(fèi)支出將增大，農(nóng)民的增收空間將更加狹窄。在大環(huán)境下，以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對(duì)象的農(nóng)信社其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)防控勢(shì)必受到影響。

小額農(nóng)貸的發(fā)展空間受限。長(zhǎng)期以來(lái)，小額農(nóng)貸以其操作簡(jiǎn)便、額度小、風(fēng)險(xiǎn)小而分散等特點(diǎn)，深受農(nóng)戶歡迎，成為農(nóng)信社的“金字招牌”。但在連續(xù)增加支農(nóng)投入高基數(shù)上，加之當(dāng)前不景氣的市場(chǎng)新形勢(shì)，市場(chǎng)有效需求主體趨于飽和，其利率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)內(nèi)其他貸款，成本較高，此外民間借貸盛行等因素，導(dǎo)致深度推廣較困難，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投放難度加大，小額農(nóng)貸的市場(chǎng)需求遭到“瓶頸”效應(yīng)，形成擠壓。

農(nóng)村信貸市場(chǎng)供需不對(duì)稱。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)戶信貸需求特征發(fā)生了較大變化，規(guī)模化種養(yǎng)、“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)合組織、專業(yè)合作社組建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用、鏈條化生產(chǎn)和消費(fèi)類新興產(chǎn)業(yè)的貸款需求逐步增長(zhǎng)，小額農(nóng)貸在量上不能滿足其需求，農(nóng)業(yè)專合組織、“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈等新興組織的發(fā)展又不成氣候，處于前期探索階段，結(jié)構(gòu)失衡、市場(chǎng)前景、經(jīng)營(yíng)效益等諸多問(wèn)題目前尚不能定論，尚不成型，加之抵押物缺失、有效擔(dān)保不足和需求大額化、風(fēng)險(xiǎn)不確定等，易形成貸款需求方的“貸款難”與農(nóng)信社的“惜貸、懼貸”現(xiàn)象，造成借貸雙方供需矛盾突出。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)熱化升溫。隨著農(nóng)村金融改革縱深化推進(jìn)，郵政儲(chǔ)蓄銀行成立及其小額農(nóng)貸產(chǎn)品的推出，農(nóng)業(yè)銀行重返基層農(nóng)村市場(chǎng)及其“惠農(nóng)卡”的面市，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司的“雨后春筍”般興起，農(nóng)信社“一農(nóng)支三農(nóng)”的格局已被打破，農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“白熱化”。同時(shí)，受貸款資金使用限于市內(nèi)的監(jiān)管政策影響，農(nóng)信社內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)相互滲透交織，客戶資源尤其是優(yōu)質(zhì)客戶已十分稀缺。市場(chǎng)份額的差異折射出“渠道”策略，同杯“分羹”的生存風(fēng)暴愈演愈烈。

在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，農(nóng)信社與客戶的議價(jià)能力明顯降低。一是隨著國(guó)家貨幣政策的調(diào)整，法定存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率“雙雙”下調(diào)。二是資本市場(chǎng)不景氣導(dǎo)致資金回流到銀行存款，并且儲(chǔ)蓄存款定期化特征顯著。三是自去年9月以來(lái)一年期人民幣貸款利率累計(jì)下降幅度高于同期存款利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，而且自10月22日起住房按揭貸款利率可在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮30%，這些調(diào)整將直接對(duì)銀行利差產(chǎn)生不利影響。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行，“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象難免出現(xiàn)，信貸規(guī)模究竟有多大呈現(xiàn)出不確定性。整個(gè)銀行業(yè)，又尤其是“以貸為本”、中間業(yè)務(wù)乏力、盈利途徑單一的農(nóng)信社，將面臨凈息差收窄和資產(chǎn)質(zhì)量惡化的雙重壓力，盈利能力將直面拷問(wèn)。

3 農(nóng)信社創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

轉(zhuǎn)貼于

3.1 堅(jiān)定信心是前提。在面對(duì)重重壓力和困難的同時(shí)，我們首先要堅(jiān)定信心，在劣勢(shì)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇。主觀方面，農(nóng)信社因農(nóng)而生，根植于農(nóng)，網(wǎng)點(diǎn)多，輻射廣，地域和人緣優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬；專項(xiàng)央行票據(jù)資金的兌付，大量的不良貸款和掛帳虧損得到置換，歷史包袱得以減輕；農(nóng)信銀、大小額支付系統(tǒng)、銀行卡、ATM等現(xiàn)代化科技的支付體系及設(shè)備的建立健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大提升；縣域性法人機(jī)制靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，有一支熟悉農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的信合隊(duì)伍，信貸審批程序快捷、簡(jiǎn)便等，讓農(nóng)信社優(yōu)勢(shì)尤在。客觀方面，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡較快發(fā)展的深層因素和基本條件沒(méi)有變，國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，銀監(jiān)會(huì)從“十個(gè)方面”調(diào)整“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的監(jiān)管政策，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展前所未有的重視，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，這些在時(shí)間、空間、政策、市場(chǎng)上，都將給農(nóng)信社帶來(lái)大有可為的新天地。

第8篇：農(nóng)行心得范文

第一個(gè)跨越：

由專業(yè)合作社邁向合作社“航母”

望奎縣東郊鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，2009年就成立了順達(dá)馬鈴薯種植專業(yè)合作社。但多年馬鈴薯重茬種植，使土壤板結(jié)，病蟲(chóng)害增多，產(chǎn)量不斷下降，全鎮(zhèn)10萬(wàn)畝耕地一多半種馬鈴薯，倒茬成為最大瓶頸。

2013年，順達(dá)合作社把眼光瞄向了相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。先后在通江鎮(zhèn)和火箭鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地種植馬鈴薯成功。當(dāng)年底，由東郊鎮(zhèn)順達(dá)馬鈴薯種植專業(yè)合作社和火箭鎮(zhèn)的庚國(guó)玉米種植合作社、祥和玉米專業(yè)合作社以及禾豐農(nóng)業(yè)合作社自發(fā)組成龍薯聯(lián)社。

龍薯聯(lián)社經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，自己擁有三個(gè)不同的種薯基地，按緯度從高至低分別是大興安嶺加格達(dá)奇的微型薯繁育原種基地，齊齊哈爾的種薯繁育基地，杜爾柏特蒙古族自治縣的原種一號(hào)基地。

這個(gè)聯(lián)社逐步由最初的“換地”種植，發(fā)展到一體化經(jīng)營(yíng)，共享大機(jī)械規(guī)模化作業(yè)，共享大型倉(cāng)儲(chǔ)和晾曬烘干設(shè)備，很快探索出了“馬鈴薯-玉米-辣椒-玉米-馬鈴薯”的輪作優(yōu)質(zhì)種植模式，闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也迅速得到提高。

今年初，常庚國(guó)請(qǐng)來(lái)了東北農(nóng)大的專家、縣農(nóng)業(yè)局的干部、農(nóng)機(jī)局的技術(shù)人員，一起分析市場(chǎng)形勢(shì)，種啥的難題迎刃而解。他們決定削減當(dāng)家品種玉米的種植面積，由上年的2.1萬(wàn)畝減到1.2萬(wàn)畝，騰出耕地種植市場(chǎng)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)作物，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度接近一半。

在望奎縣縣長(zhǎng)趙鐵雨看來(lái)，合作社聯(lián)合起來(lái)力量大了，龍薯聯(lián)社自發(fā)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，既給農(nóng)民指出了方向，又替政府分了憂。

第二個(gè)跨越：

“北薯南種”結(jié)出供給側(cè)新果

3月，北國(guó)黑龍江還未開(kāi)犁，但在數(shù)千公里之外的廣東省湛江，龍薯聯(lián)社卻迎來(lái)了跨省種植馬鈴薯的“豐收季”，相當(dāng)于北方馬鈴薯的雙倍市場(chǎng)價(jià)，龍薯聯(lián)社實(shí)現(xiàn)了大規(guī)?！氨笔砟戏N”新跨越。

2014年冬天，東郊鎮(zhèn)黨委書(shū)記李亞文和順達(dá)馬鈴薯種植專業(yè)合作社原理事長(zhǎng)張桂云聯(lián)手南下，在廣東湛江遂溪縣試種了500畝北方馬鈴薯，沒(méi)想到畝產(chǎn)高達(dá)5000斤，每斤賣(mài)到1.3元，分別高出黑龍江省春種秋收馬鈴薯近一倍。

2015年秋，龍薯聯(lián)社在廣東遂溪縣又流轉(zhuǎn)到4800畝地，他們把大型農(nóng)機(jī)具和噴灌設(shè)施一同運(yùn)到了廣東，成功進(jìn)行了返季馬鈴薯的大面積規(guī)?；N植。

“看到土豆長(zhǎng)得這么好，我都樂(lè)得睡不著覺(jué)?！崩顏單难陲棽蛔?nèi)心的興奮：“這4800畝馬鈴薯全部與商家簽了訂單，每斤收購(gòu)價(jià)1.25元?！?/p>

李亞文算了一筆賬，種一季馬鈴薯每畝純收益超過(guò)2000元，下一季的青儲(chǔ)玉米平均畝純收益800元。

廣東省遂溪縣草譚鎮(zhèn)釵仔村農(nóng)民麥珍，一邊給土豆打包裝一邊告訴筆者，她全家4口人4畝地，原來(lái)種桉樹(shù)也沒(méi)掙到錢(qián)，后來(lái)干脆就“撂荒”了?，F(xiàn)在承包給黑龍江人多收入2600元，打工一天還能掙80元。

望奎縣縣委書(shū)記單偉紅認(rèn)為，“北薯南種”是農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)出的新果實(shí)。

第三個(gè)跨越：

新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)“精準(zhǔn)扶貧”奇跡

望奎縣火箭鎮(zhèn)的貧困戶董亮沒(méi)想到，去廣東省湛江種馬鈴薯不到半年，居然實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)的脫貧致富夢(mèng)！

早春3月，董亮在廣東遂溪縣草譚鎮(zhèn)東港村種的170畝馬鈴薯大豐收。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械已把壟破開(kāi)，白花花的馬鈴薯散落在地里，雇用的農(nóng)民工給馬鈴薯一個(gè)個(gè)套上軟袋，來(lái)自浙江的收購(gòu)商早已把掛車(chē)開(kāi)到地頭。

董亮掰著手指頭給筆者算起了賬。自己前期一分錢(qián)也沒(méi)投入，扣掉龍薯聯(lián)社替他投入的成本，每畝掙2000多元，170畝地就是30多萬(wàn)元的收入。

“不到半年，這回脫胎換骨了。”過(guò)了幾十年苦日子的董亮說(shuō)。

東港村頭有一片簡(jiǎn)易民房，來(lái)自黑龍江望奎縣的貧困戶王久艷就住在這里。她做過(guò)肺部手術(shù)，床頭放著各種藥。愛(ài)人于景龍也因嚴(yán)重的胃病上過(guò)手術(shù)臺(tái)。她這因病致貧的一家，也是作為望奎縣“精準(zhǔn)扶貧”的對(duì)象來(lái)這里種馬鈴薯的。

“5個(gè)多月我們能掙10萬(wàn)元回去，改變了我們一家的命運(yùn)?！蓖蹙闷G從沒(méi)這么精神煥發(fā)過(guò)。

火箭鎮(zhèn)農(nóng)民李建福因?yàn)闆](méi)啥掙錢(qián)門(mén)路，每年冬天一到他就開(kāi)始貓冬，打麻將。但今年冬天他卻沒(méi)閑著，一直在南方管護(hù)他的馬鈴薯田。臘月二十六他才回東北過(guò)年，正月初五就急著出來(lái)了，因?yàn)槟戏接兴胗浀鸟R鈴薯。

“至少收入10萬(wàn)元吧，這半年頂我以前5年的收入?！崩罱ǜＭα送ρ鍖?duì)筆者說(shuō)。

龍薯聯(lián)社這次帶來(lái)了27戶貧困農(nóng)戶，不到半年全都脫貧致富，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧的新模式。

第9篇：農(nóng)行心得范文

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是交通閉塞、遠(yuǎn)離市場(chǎng)的偏僻農(nóng)村，如何按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，建設(shè)農(nóng)民的幸福家園？漣水縣王嘴中心村用生動(dòng)的事實(shí)，給了我們深刻的啟示――抓住中心村（即行政村集中居住點(diǎn)）規(guī)劃、建設(shè)和管理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增力，是建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新農(nóng)村的建設(shè)性嘗試。

新規(guī)劃帶來(lái)大變化

王嘴村地處漣水縣最北端，全村（并村聯(lián)組前）面積5075畝，其中耕地面積2303畝；村民365戶，1650人；全村自然村落39個(gè)，其中50戶以上的自然村落1個(gè)，其余為10戶左右的零散村落。由于居住分散，資金困難，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法配套，村民生產(chǎn)生活極端不便；由于地理位置偏僻，村民素質(zhì)較低，治安狀況惡劣；由于管理不力，各項(xiàng)工作開(kāi)展困難，上訪集訪不斷。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持、鼓勵(lì)和推動(dòng)下，該村1999年開(kāi)始編制和實(shí)施中心村建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，只有24戶愿進(jìn)中心村，推進(jìn)中心村建設(shè)的難度很大，但就是在這樣的情況下，他們依然堅(jiān)持示范、引導(dǎo)、自愿的原則，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育，村支書(shū)王偉章不顧身患重癥，多次去做群眾的工作，終于打開(kāi)了王嘴中心村建設(shè)的局面。目前，中心村已初具規(guī)模，建筑面積達(dá)15．2萬(wàn)平方米，集聚了287戶村民，占全村農(nóng)民戶數(shù)的79％。中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，給王嘴村帶來(lái)了巨大的變化：

人居環(huán)境極大改善?，F(xiàn)代色彩的農(nóng)民居住樓，整齊地坐落在水泥街道兩旁，綠化點(diǎn)綴其間。供電、自來(lái)水、電話、電視等配套設(shè)施進(jìn)入了農(nóng)民居住樓，人均居住面積達(dá)52．6平方米；中心村新栽風(fēng)景樹(shù)200多棵，新建花池26個(gè)、街心花園1個(gè)、公共廁所8座；鋪設(shè)了二縱三橫的中心村道路；村小學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、校舍翻新，教育水平相對(duì)提高，孩子上學(xué)更加方便；文化娛樂(lè)設(shè)施設(shè)立，基層黨校、青年農(nóng)民政治科技學(xué)校、老年活動(dòng)中心建成并開(kāi)展活動(dòng)，農(nóng)民精神生活得到豐富；設(shè)立村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)行合作醫(yī)療，使農(nóng)民醫(yī)療狀況得以改觀；設(shè)立公安警務(wù)區(qū)，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。王嘴村地處三縣交界，比較閉塞，生活服務(wù)極不方便。人口的集聚和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，使王嘴中心村成了一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化中心。2002年元月，王嘴集市正式開(kāi)業(yè)。這一年，這個(gè)新集市交易額達(dá)500多萬(wàn)元。進(jìn)入中心村建房的許多居民在王嘴集市做起了買(mǎi)賣(mài)生意，3年多來(lái)，王嘴村新增幾十戶個(gè)體工商戶，新增100多個(gè)商業(yè)從業(yè)人員。2004年，王嘴村又自籌10余萬(wàn)元，吸引外地老板投資50多萬(wàn)元，新建了長(zhǎng)120米、寬80米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新市場(chǎng)的建成，又吸引了40多戶在市場(chǎng)周?chē)w起了門(mén)面房。王嘴村正從普通意義上的村莊向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。

土地利用率提高。王嘴村在并村聯(lián)組前每個(gè)自然村平均有村民9．2戶，戶均占地1．2畝，宅基地占地0．8畝，通過(guò)中心村建設(shè)，戶均占地0．62畝，宅基地占地面積降低到0．2畝，土地利用率提高65％。全村可節(jié)約建設(shè)用地1500畝，現(xiàn)已復(fù)墾土地300多畝，已經(jīng)超過(guò)中心村建設(shè)的規(guī)劃用地。

基建成本大幅降低。中心村建設(shè)前，全村通水、通電等需要管線40多公里，中心村建成后只需5公里。由于居住相對(duì)集中，作為農(nóng)村“六小工程”之一的農(nóng)村沼氣也將迅速上馬，不僅節(jié)約成本，方便群眾生活，還將帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)的發(fā)展。

成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是農(nóng)民自己的家園。王嘴中心村在建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以農(nóng)民為本，研究農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，充分尊重農(nóng)民的意愿，著眼農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)景，立足當(dāng)?shù)氐木唧w條件，在積極、科學(xué)的引導(dǎo)下，讓農(nóng)民自己作主，其成功的實(shí)踐為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一系列經(jīng)驗(yàn)。

――中心村建設(shè)必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的基層組織。王偉章同志是經(jīng)全村黨員全票推選的村支部書(shū)記，他尊重群眾、理解群眾，為群眾著想，得到了村民的信任和支持。以他為“班長(zhǎng)”的村支部是一個(gè)強(qiáng)有力的基層組織，有巨大的感召力，是建設(shè)王嘴中心村的關(guān)鍵力量。當(dāng)時(shí)淮安市試點(diǎn)建設(shè)的中心村有46個(gè)，但多數(shù)因?yàn)橥恋卣{(diào)整、資金等問(wèn)題而擱淺。以王偉章為首的村支部創(chuàng)造性地解決調(diào)地問(wèn)題，積極籌措資金，為中心村建設(shè)作出了決定性的貢獻(xiàn)。

――中心村建設(shè)必須與發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。王嘴村基層組織順應(yīng)區(qū)域生產(chǎn)生活服務(wù)的需要，開(kāi)集建市場(chǎng)；引導(dǎo)農(nóng)民走出家門(mén)，大搞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；帶領(lǐng)群眾搞稻麥、玉米的良種繁育，使全村人均增收1000余元，等等。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了王嘴村的吸引力，大大加快了中心村的建設(shè)步伐。

――中心村建設(shè)必須持之以恒地穩(wěn)步推進(jìn)。王嘴的中心村建設(shè)規(guī)劃，是循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推動(dòng)。把每一個(gè)需建房的農(nóng)戶都集中到規(guī)劃好的居住點(diǎn)，并在建設(shè)過(guò)程中不斷完善規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，歷經(jīng)6年時(shí)間，才達(dá)到目前的狀況。

――中心村建設(shè)需要政策配套和資金支持。在建設(shè)過(guò)程中，王嘴村通過(guò)村民自治的形式調(diào)整了建設(shè)用地，村集體投入40萬(wàn)元資金、村民自籌部分資金啟動(dòng)中心村建設(shè)。市、縣財(cái)政及時(shí)配套支持160萬(wàn)元資金，完善中心村基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了財(cái)政引導(dǎo)作用，為王嘴中心村建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

尚需再探索的問(wèn)題

王嘴村作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)崛起的農(nóng)民新家園，為我們提供了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的許多啟示。通過(guò)對(duì)王嘴村的調(diào)查，我們感到，要搞好今后的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還有以下一些問(wèn)題需要進(jìn)行探索：

一是中心村建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題。目前中心村是按照農(nóng)村社區(qū)模式規(guī)劃建設(shè)的，它帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是村與村之間差別不大，每個(gè)村的特色不明顯。因此，在中心村規(guī)劃中應(yīng)突出各地特色，如歷史文化遺存、風(fēng)土人情、地形地貌的特點(diǎn)等，在滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的同時(shí)，賦予中心村不同的特色，防止“千村一面”。同時(shí)還要加大單體農(nóng)房的研究力度，組織科研設(shè)計(jì)單位推出一批適合農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)戶型，供到中心村建房的農(nóng)戶選擇，讓農(nóng)民居住樓既具有實(shí)用性，又具有觀賞性。

二是土地資源的合理利用問(wèn)題。（1）中心村建設(shè)土地資源的整合利用。中心村建設(shè)牽涉到用地調(diào)整工作。中心村建設(shè)用地規(guī)劃可以以鄉(xiāng)為單位，依托老莊臺(tái)、大莊臺(tái)，將規(guī)模小的向規(guī)模大的并縮、經(jīng)濟(jì)條件弱的向經(jīng)濟(jì)條件強(qiáng)的并縮、交通區(qū)位差的向交通區(qū)位好的并縮、建設(shè)基礎(chǔ)差的向建設(shè)基礎(chǔ)好的并縮，留出中心村建設(shè)規(guī)劃用地。中心村建設(shè)占用的耕地，可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)廢棄地和被撤并村土地的復(fù)墾來(lái)補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田、耕地的總量平衡。行政村內(nèi)土地具體調(diào)整方案，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照《村民組織法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)條例》研究確定。

（2）城鄉(xiāng)建設(shè)土地資源的整合利用。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，城市反哺農(nóng)村，應(yīng)該建立一個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)民全面互動(dòng)的機(jī)制。以土地為例：可以由政府先加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃相對(duì)集中建設(shè)，多出的土地如果是宅基地，獎(jiǎng)勵(lì)給農(nóng)戶耕種；如果是廢棄溝、塘、路，歸村集體所有使用，作為村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源。城市發(fā)展占用農(nóng)村復(fù)墾土地指標(biāo)的，每畝增加1至3萬(wàn)元指標(biāo)成本，以市或縣為單位，30％用于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投入，70％返還鄉(xiāng)村用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套。如果一畝土地調(diào)劑價(jià)格收益1萬(wàn)元，以淮安市為例，100多萬(wàn)畝收益達(dá)100多億元，這樣，農(nóng)村就可通過(guò)資源換取城市資本，城市則通過(guò)資本換取向農(nóng)村發(fā)展的空間，進(jìn)而調(diào)動(dòng)各級(jí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)及其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良性循環(huán)體系。同時(shí)借發(fā)展中心村的契機(jī)，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)承包地采取轉(zhuǎn)包、互換、入股、租賃等形式，使部分農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)，從事二、三產(chǎn)業(yè)；利用建中心村的機(jī)遇，鼓勵(lì)土地向能人、大戶集中，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)田農(nóng)場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村現(xiàn)代化。

（3）中心村建設(shè)資金的來(lái)源。蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，建設(shè)中心村，資金是個(gè)大問(wèn)題。為此，要加大研究力度，摸索一條可持續(xù)的中心村建設(shè)資金籌措渠道。可以考慮建立中心村建設(shè)用地市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，允許復(fù)墾后增加的耕地，由村集體出租或轉(zhuǎn)讓，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及長(zhǎng)效管理基金。積極探索農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)村將中心村內(nèi)所有交通便捷、道口較好建設(shè)用地的使用權(quán)，實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，所籌資金用于中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廢棄土地和零散村莊土地復(fù)墾成的耕地轉(zhuǎn)換成建設(shè)用地的指標(biāo)推向市場(chǎng)，將所得資金返還60％以上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，用于中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷等各項(xiàng)支出。