農(nóng)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范文

一視同仁

日前，經(jīng)福建省政府同意，福建省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳出臺(tái)《推進(jìn)福建省公立醫(yī)院改革醫(yī)保聯(lián)動(dòng)十條措施》，充分發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和促進(jìn)公立醫(yī)院改革。

一般診療費(fèi)

個(gè)人只要付1.5元

《措施》明確，對(duì)實(shí)行藥品零差率改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予綜合補(bǔ)償，適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍?！洞胧分赋?，落實(shí)一般診療費(fèi)政策。對(duì)實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將原有的掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，除個(gè)人支付1.5元外，其余全部列入醫(yī)?；鹬Ц丁?/p>

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷(xiāo)可達(dá)90%

有關(guān)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例，《措施》給予明確，加大差別支付政策向基層傾斜。進(jìn)一步拉大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高等級(jí)醫(yī)院在報(bào)銷(xiāo)比例上的差距，職工住院醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例三級(jí)醫(yī)院75%左右、二級(jí)醫(yī)院80%左右、一級(jí)醫(yī)院90%左右；城鎮(zhèn)居民住院醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例三級(jí)醫(yī)院50%左右、二級(jí)醫(yī)院65%左右、一級(jí)醫(yī)院80%左右；新農(nóng)合住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例縣外醫(yī)院50%左右、縣級(jí)醫(yī)院80%左右、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)90%以上。

慢性病處方用量

可增加至4周

《措施》完善了慢性病門(mén)診管理和擇日住院前門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保支付政策。

延長(zhǎng)慢性病門(mén)診處方時(shí)限。對(duì)于診斷明確、病情穩(wěn)定、需長(zhǎng)期服藥的慢性病患者，可適當(dāng)延長(zhǎng)門(mén)診處方用量至2～4周，減少就診頻次，方便慢性病患者就醫(yī)治療。對(duì)高血壓、糖尿病、精神病等三類(lèi)慢性病患者的門(mén)診治療費(fèi)用，不納入各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診次均定額”管理。

將擇日住院前門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保住院費(fèi)用結(jié)算。

民營(yíng)醫(yī)院與同級(jí)公立醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)政策相同

《措施》放寬了醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本辦醫(yī)的發(fā)展。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的承擔(dān)國(guó)家醫(yī)改任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，取消經(jīng)營(yíng)面積的準(zhǔn)入要求，符合條件的及時(shí)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，取消批準(zhǔn)時(shí)限和空間距離的準(zhǔn)入要求，符合條件的均可納入定點(diǎn)范圍，民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)行與同級(jí)公立醫(yī)院相同的報(bào)銷(xiāo)政策。

支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。凡符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍。

（福州晚報(bào)記者 李 暉）

福建首開(kāi)通服務(wù)平臺(tái)辦醫(yī)保 用支付寶繳納大學(xué)生醫(yī)保

從2014～2015學(xué)年開(kāi)始，福州、泉州等地的大學(xué)生可通過(guò)“福建省學(xué)生服務(wù)平臺(tái)”辦理參加大學(xué)生醫(yī)保手續(xù)。其中，繳費(fèi)環(huán)節(jié)可使用支付寶進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，十分方便快捷。這也是我省首個(gè)開(kāi)通支付寶繳納大學(xué)生醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

此前，福州醫(yī)保中心不斷對(duì)便民措施進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，聯(lián)合“福建省學(xué)生服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“大學(xué)生醫(yī)保平臺(tái)”的研發(fā)工作，至今已在榕數(shù)十家高校運(yùn)行了三年。該醫(yī)保平臺(tái)主要包含參保登記、參保審核、醫(yī)保繳納、報(bào)銷(xiāo)管理、醫(yī)保宣傳等功能。

本次開(kāi)通的支付寶繳費(fèi)業(yè)務(wù)，參保大學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)銀、支付寶、余額寶付款等方式，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可完成繳費(fèi)，還實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷繳費(fèi)，延長(zhǎng)了繳費(fèi)時(shí)間。

（海峽都市報(bào)）

福州醫(yī)保規(guī)范大額醫(yī)療費(fèi)用手工報(bào)銷(xiāo)審核管理

8月5日，福州市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心印發(fā)了《大額醫(yī)療費(fèi)用手工報(bào)銷(xiāo)審核管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票真實(shí)性的核查，防范不法人員通過(guò)醫(yī)療費(fèi)用手工報(bào)銷(xiāo)渠道弄虛作假騙取醫(yī)?；?。該《辦法》從2014年8月10日起正式實(shí)行。

為切實(shí)推進(jìn)大額醫(yī)療費(fèi)用手工報(bào)銷(xiāo)審核工作，福州市醫(yī)保中心成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組，由工作小組對(duì)參保人員手工報(bào)銷(xiāo)大額醫(yī)療費(fèi)用真實(shí)性進(jìn)行審核和調(diào)查。《辦法》中所指的大額醫(yī)療費(fèi)用是參保人員單次醫(yī)療費(fèi)用在5萬(wàn)元（含）以上的費(fèi)用；同時(shí)，如對(duì)其他手工報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用所涉及發(fā)票的真實(shí)性存有疑義的，也要進(jìn)行審核和調(diào)查。

《辦法》對(duì)審核程序做出了明確規(guī)定，參保人員備齊手工報(bào)銷(xiāo)所需材料至福州市醫(yī)保中心費(fèi)用審核科辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，參保人員單次醫(yī)療費(fèi)用在5萬(wàn)元（含）以上案例，由費(fèi)用審核科收件人員填寫(xiě)好《醫(yī)療費(fèi)用手工結(jié)算核查表》后，將相關(guān)材料提交工作小組進(jìn)入審核程序。工作小組對(duì)費(fèi)用審核科提交的參保人員報(bào)銷(xiāo)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核和調(diào)查，一般需在10個(gè)工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后，工作小組集體研究作出案例審核和調(diào)查的初步結(jié)論，報(bào)中心主任批準(zhǔn)后，將核查結(jié)果通報(bào)費(fèi)用審核科。符合條件的，費(fèi)用審核科按正常報(bào)銷(xiāo)流程進(jìn)入報(bào)銷(xiāo)程序；對(duì)不符條件的，存在弄虛作假的，由費(fèi)用審核科予以退回參保人員不予以報(bào)銷(xiāo)，并告知保留追究法律責(zé)任的權(quán)利。參保人員醫(yī)療費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的，費(fèi)用審核科按正常報(bào)銷(xiāo)流程，進(jìn)行初審、審核，將其中存有疑義的案例提交工作小組進(jìn)行審核。

在核查過(guò)程中，工作小組本著實(shí)事求是、弄清事實(shí)的原則，可通過(guò)發(fā)函協(xié)查、電話(huà)核實(shí)、實(shí)地核查等方式，要求參保人員就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、就醫(yī)地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或就醫(yī)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)充保險(xiǎn)承辦單位等部門(mén)協(xié)助核查。

同時(shí)，工作小組在對(duì)每一案例進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好各種文字記錄和影像記錄，做好一案一檔，形成完備的檔案。并定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行分析，及時(shí)總結(jié)核查工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)方式方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（福州市醫(yī)保中心）

福州市民可在620多家藥店 為兩名家人

代繳醫(yī)保

獲悉，福州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員可持社?？?，在全市620多家醫(yī)保定點(diǎn)藥店為2名家庭成員續(xù)繳下一年度的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)，這是一項(xiàng)涉及140多萬(wàn)參保人員的便民舉措。職工醫(yī)保參保人可為兩名家人代繳費(fèi)

福州市醫(yī)保中心表示，在繳費(fèi)期限內(nèi)（每年7月1日至12月31日），參保人員可持本人社?？ǖ?a href="http://articshipping.com/haowen/298412.html" target="_blank">農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)，用現(xiàn)金辦理續(xù)保繳費(fèi)業(yè)務(wù)（銀行現(xiàn)金解款單要注明本人身份證號(hào)碼），也可通過(guò)網(wǎng)上銀行繳費(fèi)。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員可到市醫(yī)保中心簽訂個(gè)人代繳協(xié)議，使用個(gè)人賬戶(hù)基金，為家庭成員繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)。

2013年12月起，市醫(yī)保中心推出便民措施：城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員可在全市620多家醫(yī)保定點(diǎn)藥店為1名家人續(xù)繳下一年度的醫(yī)保費(fèi)用?！斑@項(xiàng)舉措受到參保人員的普遍歡迎。”市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)人表示，但不少市民也反映，家庭成員較多，希望能增加代繳的人數(shù)。市醫(yī)保中心響應(yīng)市民呼聲，決定從今年8月起，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員可在全市醫(yī)保定點(diǎn)藥店為2名家人續(xù)繳下一年度的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)。

首次參保的城鎮(zhèn)居民需持本地居民戶(hù)口簿、身份證原件和復(fù)印件，港、澳、臺(tái)居民需提供居住一年以上的證明，以及本人近期免冠一寸彩照一張，到所屬社區(qū)居委會(huì)辦理參保登記。在繳納費(fèi)用方面，市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保實(shí)行個(gè)人繳納和政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式：政府補(bǔ)助340元/人，成年人個(gè)人繳納150元，未成年人個(gè)人繳納40元；重度殘疾人、低保人員、三無(wú)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人，個(gè)人繳納部分由政府全額補(bǔ)助。

福州市醫(yī)保開(kāi)展醫(yī)保相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)

以《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施三周年和《福州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)違法行為查處辦法》實(shí)施一周年為契機(jī)，福州市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心于近期組織開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高參保人員和定點(diǎn)服務(wù)單位的法律意識(shí)。

一是舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班。7月16日上午，福州市醫(yī)保中心召集定點(diǎn)零售藥店負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員舉辦專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《福州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)違法行為查處辦法》，引導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)單位依法依規(guī)為參保人員購(gòu)藥提供良好服務(wù)。

二是發(fā)放宣傳材料。組織印制相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料，分發(fā)給參保人員、參保單位和“兩定”單位，累計(jì)發(fā)放宣傳材料1000多份，提高法律法規(guī)意識(shí)。

三是電子屏幕滾動(dòng)宣傳。利用電子顯示屏，滾動(dòng)播放有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，方便參保人員更好地了解醫(yī)保政策。

四是政策宣傳進(jìn)參保單位。組織工作人員深入?yún)⒈挝?，積極向參保單位負(fù)責(zé)人和工作人員解讀醫(yī)療保險(xiǎn)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)主動(dòng)為員工辦理參保手續(xù)，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

（福州市醫(yī)保中心）

“新窗口”展現(xiàn)新形象

――泉州市醫(yī)保完成服務(wù)大廳改造

為轉(zhuǎn)變醫(yī)保窗口服務(wù)形象，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，泉州市醫(yī)保中心結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照邊學(xué)邊改具體要求，于近期完成了醫(yī)保服務(wù)大廳改造工作，同時(shí)啟用窗口叫號(hào)系統(tǒng)，設(shè)立“引導(dǎo)臺(tái)”，營(yíng)造醫(yī)保溫馨服務(wù)。

泉州市醫(yī)保中心按照《社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)總則》和《社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》要求，對(duì)醫(yī)保服務(wù)大廳進(jìn)行重新裝修，改進(jìn)窗口服務(wù)環(huán)境。一是降低服務(wù)大廳窗口柜臺(tái)高度，方便了參保群眾和工作人員面對(duì)面交流；二是啟用自動(dòng)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，避免出現(xiàn)參保群眾排隊(duì)等候無(wú)序狀態(tài)；三是設(shè)立“引導(dǎo)臺(tái)”，由工作人員專(zhuān)職引導(dǎo)參保群眾辦事；四是設(shè)置雙液晶屏帶觸摸功能的液晶顯示屏，宣傳政策及辦事流程；五是設(shè)置觸摸屏式自助查詢(xún)機(jī)，提供個(gè)人參保賬戶(hù)基本情況、繳費(fèi)明細(xì)和消費(fèi)明細(xì)等查詢(xún)；六是在辦理等候區(qū)安放休息座椅和飲水機(jī)等；七是配置電子宣傳牌，實(shí)現(xiàn)不間斷的告示或通知。下一步，泉州市醫(yī)保中心還計(jì)劃建設(shè)電話(huà)總機(jī)呼叫系統(tǒng)，方便參保群眾電話(huà)咨詢(xún)。通過(guò)醫(yī)保服務(wù)大廳的改造，進(jìn)一步塑造服務(wù)窗口新形象，帶動(dòng)醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和辦事效率的全面提升。

（泉州市醫(yī)保中心）

漳州醫(yī)保試行外傷住院醫(yī)院審批、結(jié)算

7月1日起，因外傷在漳州市醫(yī)院、一七五醫(yī)院、市中醫(yī)院住院治療的漳州市本級(jí)參保人員，可直接向所在醫(yī)院醫(yī)保辦申請(qǐng)外傷審批并可辦理刷卡結(jié)算，不需要再到漳州市醫(yī)保中心審批。

為進(jìn)一步方便參保人員住院就醫(yī)，落實(shí)群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為民辦實(shí)事具體措施，近日，漳州市醫(yī)保中心與漳州市醫(yī)院、一七五醫(yī)院、市中醫(yī)院簽署協(xié)議，自7月1起漳州市本級(jí)試行外傷住院刷卡結(jié)算由醫(yī)院醫(yī)保辦審批，不再由市醫(yī)保中心審批。這次試點(diǎn)，是由漳州市醫(yī)保中心向三家醫(yī)院委托授權(quán)，把審核權(quán)限前移，進(jìn)一步方便參保人員。因處于試點(diǎn)階段，目前僅限于漳州市直、薌城區(qū)、龍文區(qū)的參保人員，不含其他各分中心參保人員。

協(xié)議同時(shí)規(guī)定，因外傷住院的參保人員住院，經(jīng)治醫(yī)師在接診時(shí)應(yīng)如實(shí)、及時(shí)、完整記錄致傷原因和意外受傷的情形。醫(yī)院醫(yī)保辦應(yīng)按照《漳州市醫(yī)改方案實(shí)施細(xì)則》（試行）的規(guī)定，不得將參保人員應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的、應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的、應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保刷卡結(jié)算范圍。對(duì)于外傷原因不詳、無(wú)法確定責(zé)任方或其他醫(yī)院醫(yī)保辦認(rèn)為需要市醫(yī)保中心審批的，醫(yī)院要提醒參保人員攜帶入院記錄、門(mén)診病歷和社?？ā⒋k人身份證到漳州市醫(yī)保中心辦理審批手續(xù)，醫(yī)院憑市醫(yī)保中心出具的《漳州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)外傷住院刷卡證明》刷卡結(jié)算外傷住院費(fèi)用。直接在醫(yī)院刷卡結(jié)算的外傷申報(bào)材料，醫(yī)院醫(yī)保辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)并存檔備查。

（漳州市醫(yī)保中心）

南平市建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳取得實(shí)效

在企業(yè)單位申報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的工作現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)窗口辦理申報(bào)業(yè)務(wù)井然有序，與過(guò)去熙熙攘攘排長(zhǎng)隊(duì)的場(chǎng)景形成了強(qiáng)烈反差，這是南平依托“E點(diǎn)通-醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)便民舉措以來(lái)取得的明顯成效。目前，南平醫(yī)保網(wǎng)上辦事大廳已開(kāi)展繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、增員、減員、單位和個(gè)人基本信息變更等五項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，占基金征繳科業(yè)務(wù)50%，今后將結(jié)合實(shí)際情況逐步增加網(wǎng)上辦理項(xiàng)目。過(guò)去，由于醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)的時(shí)間緊、任務(wù)重，常出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)、來(lái)回“折騰”現(xiàn)象，單位經(jīng)辦人員對(duì)此反映強(qiáng)烈，南平市本級(jí)去年開(kāi)始啟用“網(wǎng)上辦事大廳”，有效提高繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作效率，今年已有608家企業(yè)單位通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，占總申報(bào)數(shù)的51%。今年在E點(diǎn)通服務(wù)器擴(kuò)容升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，南平市將加大E點(diǎn)通宣傳力度，在各縣（市、區(qū)）全面推廣啟用，著力打造高效便捷的網(wǎng)上辦事大廳。

（南平市醫(yī)保中心）

明明白白繳費(fèi) 清清楚楚對(duì)賬

今年7月初，寧德市醫(yī)保中心已完成市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位45065名參保職工的醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集及核對(duì)工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)提交至寧德市郵政局以信函形式發(fā)放。目前，2014年上半年醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)對(duì)賬單已陸續(xù)發(fā)放至參保人員手中，對(duì)賬單內(nèi)容包括姓名、身份證號(hào)碼、個(gè)人賬戶(hù)余額、個(gè)人賬戶(hù)劃入明細(xì)表等信息，是反映參保人員及其用人單位履行醫(yī)療保險(xiǎn)義務(wù)、享受醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益狀況信息的一項(xiàng)證明。參保人員可以從對(duì)賬單中了解半年內(nèi)個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶(hù)內(nèi)資金的增減變動(dòng)情況，并有效行使監(jiān)督權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)了“明明白白繳費(fèi)，清清楚楚對(duì)賬”。發(fā)放對(duì)賬單不僅為群眾提供了便捷的服務(wù)渠道，也是寧德市醫(yī)保中心踐行黨的群眾路線(xiàn)和開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。

（寧德市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心）

平和縣職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)廈漳泉同城化

漳州市平和縣通過(guò)參保信息共享機(jī)制和醫(yī)療費(fèi)用同城結(jié)算機(jī)制，依托全省聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保在廈門(mén)泉州兩市的全省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的同城化刷卡結(jié)算。目前，廈漳泉三地全省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店共有360家，一年來(lái)，已實(shí)現(xiàn)該縣參保人員在廈門(mén)和泉州異地住院實(shí)時(shí)結(jié)算296人次，直接報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用463萬(wàn)元，個(gè)賬刷卡支付20萬(wàn)元；異地門(mén)診（含特殊門(mén)診）刷卡571人次，直接報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用21萬(wàn)元，個(gè)賬刷卡支付29萬(wàn)元。廈門(mén)和泉州參保人員到該縣住院實(shí)時(shí)結(jié)算15人次，直接報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用17萬(wàn)元，個(gè)賬刷卡支付1萬(wàn)元；門(mén)診刷卡406人次，個(gè)賬刷卡支付2萬(wàn)元。

（平和縣人社局）

尤溪縣各醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)8月起可即時(shí)結(jié)算商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

今年7月底，尤溪縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已按最新《福建省新農(nóng)合醫(yī)院信息系統(tǒng)接口技術(shù)規(guī)范》對(duì)醫(yī)院接口進(jìn)行了升級(jí)，更新后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付的即時(shí)結(jié)算。

從8月1日起，辦理住院和門(mén)診特殊病種結(jié)算費(fèi)用達(dá)到商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)的參?；颊撸瑢⒖稍陬I(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)償金時(shí)一并領(lǐng)取商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付金。該項(xiàng)措施的實(shí)施進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)參保患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（尤溪縣人社局）

明溪縣人社局四措施提升農(nóng)民工維權(quán)

第2篇：農(nóng)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范文

企業(yè)文化建設(shè)不等同于員工的休閑文化，卻要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理的每一處細(xì)節(jié)；并不是短期行為，更需要有效載體的支撐和有效的創(chuàng)建措施。企業(yè)文化建設(shè)的落地，同時(shí)是一項(xiàng)新員工激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)與藝術(shù)。

（一）激勵(lì)方案設(shè)計(jì)原則物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合

農(nóng)業(yè)銀行新員工年齡層次決定其要面臨買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、結(jié)婚、生子等眾多需要物質(zhì)資金的情況，由此帶來(lái)物質(zhì)高水平需求的重要性，增加其薪酬和福利是最重要和最有效的激勵(lì)因素。另一方面，入行員工的素質(zhì)越來(lái)越高，他們的需求也不停留在物質(zhì)需求上，更渴望在工作過(guò)程中得到認(rèn)可和贊同，強(qiáng)烈的成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求，這使得僅有物質(zhì)激勵(lì)達(dá)到一定層次后就會(huì)遭遇瓶頸，激勵(lì)作用就會(huì)大大減弱。因此，銀行臨柜員工激勵(lì)方案設(shè)計(jì)應(yīng)將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)優(yōu)化結(jié)合并協(xié)調(diào)運(yùn)用，使兩者互相聯(lián)系和補(bǔ)充，以共同構(gòu)成知識(shí)共享的激勵(lì)方案。長(zhǎng)期激勵(lì)為主。短期激勵(lì)收效快且明顯，但對(duì)于有效提高員工工作熱情和企業(yè)文化建設(shè)積極性的程度有限。入行員工在勝任現(xiàn)行工作后，更加注重個(gè)人晉升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。銀行工作的績(jī)效短時(shí)間內(nèi)難以衡量，需要長(zhǎng)期客戶(hù)的積累，因此長(zhǎng)期激勵(lì)能科學(xué)體現(xiàn)銀行員工的工作價(jià)值，應(yīng)作為更重要的激勵(lì)手段。長(zhǎng)期激勵(lì)如培訓(xùn)或深造、職業(yè)生涯規(guī)劃等等，可以把新員工的個(gè)人目標(biāo)與銀行的目標(biāo)相融合，充分體現(xiàn)銀行與員工共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)思想，可有效提高新員工的忠誠(chéng)度。公平的基礎(chǔ)上注意個(gè)性化激勵(lì)。激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)必須以公平為基本前提，尤其在銀行提倡團(tuán)隊(duì)合作的特點(diǎn)下，應(yīng)盡量減少評(píng)價(jià)員工知識(shí)績(jī)效中的個(gè)人主觀(guān)因素。另一方面，激勵(lì)不能用單一形式，每個(gè)新員工的個(gè)人潛質(zhì)、自我價(jià)值傾向、個(gè)人目標(biāo)和要求等個(gè)性特征均有差異，銀行應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行綜合調(diào)查、研究、分析、測(cè)試和考核，明確其特點(diǎn)和優(yōu)劣勢(shì)，最大發(fā)揮個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，如對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)對(duì)物質(zhì)敏感的知識(shí)型員工更側(cè)重物質(zhì)激勵(lì)，對(duì)于物質(zhì)不敏感的員工，采取其看重的精神激勵(lì)。因此，農(nóng)業(yè)銀行新員工激勵(lì)方案設(shè)計(jì)應(yīng)在堅(jiān)持公平的基礎(chǔ)上充分重視個(gè)性化激勵(lì)，根據(jù)個(gè)體的不同需求，采取有針對(duì)性、合理、科學(xué)的激勵(lì)方式來(lái)滿(mǎn)足員工的需求，從而最大限度地激發(fā)每個(gè)新員工的積極性和主動(dòng)性。定期或及時(shí)調(diào)整激勵(lì)措施。激勵(lì)普遍存在一定的時(shí)效性，超前激勵(lì)易使員工漠視反而弱視激勵(lì)功能，滯后激勵(lì)更可能降低員工對(duì)組織的信任。因此及時(shí)激勵(lì)收效最佳，其保障措施在于激勵(lì)的正確、明確與準(zhǔn)確。另一方面，激勵(lì)存在有限性和階段性，新員工逐漸多為90后群體，個(gè)性需求和特點(diǎn)易變，相同的激勵(lì)措施在實(shí)行一定階段后就可能失靈，需要實(shí)施新一輪的激勵(lì)措施才能促進(jìn)新一輪的工作積極性和熱情等等。這都要求銀行新員工激勵(lì)策略及時(shí)作出相應(yīng)的變革，同時(shí)對(duì)踐行企業(yè)文化建設(shè)提出了更高的要求。

（二）優(yōu)化新員工薪酬福利政策實(shí)施

綜合薪酬激勵(lì)滿(mǎn)足新員工的復(fù)合式需求，具體可分為外在激勵(lì)和內(nèi)在激勵(lì)兩大類(lèi)。外在薪酬為銀行新員工提供可量化的貨幣性收入，如基本工資、獎(jiǎng)金、退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、銀行紀(jì)念品、禮品等可見(jiàn)的薪酬和福利，以全面提高員工生活質(zhì)量和住房條件等；內(nèi)在薪酬則為新員工提供不可量化的貨幣形式表現(xiàn)的各種待遇，如優(yōu)先的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)、對(duì)個(gè)人成就的表彰會(huì)、工作輪換、多元化晉升等。外在薪酬與內(nèi)在薪酬各自具有不同的激勵(lì)功能，兩者相互聯(lián)系并互為補(bǔ)充，構(gòu)成全面的薪酬體系。

（三）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的激勵(lì)效能

在優(yōu)化薪酬福利可以起到即時(shí)激勵(lì)作用的保障下，通過(guò)三個(gè)層面的企業(yè)文化建設(shè)加強(qiáng)激勵(lì)效能，即物質(zhì)層、制度層和精神層，可分別對(duì)應(yīng)農(nóng)行的管理理念：細(xì)節(jié)決定成敗、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值、責(zé)任成就事業(yè)。物質(zhì)層的細(xì)節(jié)決定成敗。營(yíng)業(yè)廳中可見(jiàn)的農(nóng)行Logo、顯示屏和燈箱等文化載體，企業(yè)文化建設(shè)各類(lèi)規(guī)范和員工行為守則等書(shū)冊(cè)，統(tǒng)一的制服、胸牌、笑臉等多種企業(yè)標(biāo)示，以及農(nóng)業(yè)銀行落實(shí)的6S管理，各種細(xì)節(jié)均能在無(wú)形上帶來(lái)員工的歸屬感并積極影響到員工的忠誠(chéng)與信任，因此應(yīng)注重精細(xì)化管理，工作環(huán)境美化、凈化和現(xiàn)代化，企業(yè)理念深入人心，增強(qiáng)企業(yè)文化的感染力，形成濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。制度層的合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值。銀行業(yè)務(wù)的特殊性決定了合規(guī)建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，因此決定了新員工合規(guī)意識(shí)的充分必要性，表面上看來(lái)是在約束新員工行為以及減少其工作自主性和滿(mǎn)意度。老員工以及領(lǐng)導(dǎo)層作為制度的闡釋者和人，如果表率出的是負(fù)作用，則很容易束縛新員工。因此與制度文化息息相關(guān)的管理科學(xué)非常重要，“以人為本”原則下加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的規(guī)范化，主動(dòng)導(dǎo)入企業(yè)文化概念，如績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)制定的合理性及其結(jié)果的有用性是否與上述綜合激勵(lì)體系掛鉤。員工行為準(zhǔn)則落實(shí)到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的程度又決定了企業(yè)理念的踐行度。因此，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)不僅是在普及合規(guī)知識(shí)以及形成合規(guī)理念上下功夫，更要求在長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制上下功夫。精神層的責(zé)任成就事業(yè)。農(nóng)行的品牌宣傳“大行德廣、伴您成長(zhǎng)”，體現(xiàn)的成就大業(yè)與造福于民的歷史責(zé)任感與使命感，如何讓新員工先見(jiàn)證到老員工、客戶(hù)與農(nóng)行的共同成長(zhǎng)；農(nóng)行晨會(huì)上必喊的“愛(ài)我農(nóng)行、追求卓越”，如何使新員工內(nèi)化于心等等。這個(gè)層面的企業(yè)文化建設(shè)，于新員工而言，需要感受到濃厚的人文關(guān)懷氛圍、見(jiàn)證到多彩的合作雙贏實(shí)例以及達(dá)成與領(lǐng)導(dǎo)同事間的創(chuàng)意溝通，再比如在不定時(shí)的激勵(lì)性培訓(xùn)中是否能讓新員工深刻感受到農(nóng)行的人才理念“德才兼?zhèn)?、以德為本、尚賢用能、績(jī)效為先”。

（四）基于企業(yè)文化建設(shè)的新員工激勵(lì)方案實(shí)施

實(shí)施激勵(lì)新員工首要的是注重創(chuàng)意溝通。溝通是人與人之間情感的傳遞和反饋，有效的溝通可以迅速縮短兩個(gè)陌生人心與心之間的距離。良好有效的溝通能使雙方產(chǎn)生很好的共鳴，可以讓雙方在心情舒暢中達(dá)成共識(shí)。新員工初入職場(chǎng)，又因其重視個(gè)性化激勵(lì)，創(chuàng)意地溝通顯得尤為重要。創(chuàng)意地溝通可以使工作變得有趣，無(wú)形中提升自我價(jià)值感，有效地達(dá)到自我激勵(lì)。農(nóng)行新員工往往是優(yōu)秀的表達(dá)者，應(yīng)培育同理心傾聽(tīng)的企業(yè)文化氛圍，在各自的情感賬戶(hù)里存款并承諾負(fù)責(zé)，例如可以在晨會(huì)時(shí)聽(tīng)聽(tīng)新員工分享今日的工作期待，看看有何特殊需要并及時(shí)予以適當(dāng)滿(mǎn)足。新員工又往往不一定是優(yōu)秀的傾聽(tīng)者，應(yīng)注意有親和力地引導(dǎo)，也是幫助其培養(yǎng)客戶(hù)服務(wù)與溝通技巧的過(guò)程。完善支持性工具。首要前提是保障落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的三個(gè)層面，主要是企業(yè)文化的硬環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)宣傳和維護(hù)，將企業(yè)文化建設(shè)真正納入日常管理工作并發(fā)揮其激勵(lì)效能，例如定時(shí)檢查和定期更新大堂中的文化載體和陣地建設(shè)，也可以通過(guò)把企業(yè)文化建設(shè)納入業(yè)績(jī)考核體系，定期對(duì)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲，依此激勵(lì)或約束。設(shè)立知識(shí)共享平臺(tái)。培育提倡知識(shí)共享的企業(yè)文化，完善農(nóng)行內(nèi)部的知識(shí)共享平臺(tái)，為有效提升新員工學(xué)習(xí)能力提供信息技術(shù)支持，便捷新員工獲取信息。例如在農(nóng)銀大學(xué)設(shè)知識(shí)共享專(zhuān)欄，通過(guò)完善群件系統(tǒng)、工作流系統(tǒng)、電子視頻會(huì)議、BBS、群組決策支持系統(tǒng)，也可在原先信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)有效的知識(shí)庫(kù)、專(zhuān)家系統(tǒng)或知識(shí)地圖，為知識(shí)共享提供一個(gè)良好的物質(zhì)平臺(tái)。這些知識(shí)共享平臺(tái)的建立，都應(yīng)有專(zhuān)人定時(shí)注意對(duì)共享知識(shí)的動(dòng)態(tài)循環(huán)審計(jì)，并注重持續(xù)資金投入。另一方面，可設(shè)立實(shí)體知識(shí)社區(qū)，通過(guò)內(nèi)部刊物選登、情景模擬活動(dòng)、年會(huì)、例會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)、讀書(shū)報(bào)告會(huì)等正式途徑，還可通過(guò)舉辦興趣團(tuán)體、午餐會(huì)、茶話(huà)會(huì)、周末沙龍等非正式的知識(shí)共享活動(dòng)。這樣在現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)中均可實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享雙方自由交流知識(shí)，并注意促進(jìn)隱性知識(shí)的顯性化，使知識(shí)共享與交流更為便捷。建立導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。為每一位新員工搭配一對(duì)一或一對(duì)多的導(dǎo)師，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)知識(shí)與技能教授，培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)意識(shí)，幫助更快適應(yīng)并可以勝任現(xiàn)職工作，當(dāng)新員工有問(wèn)題可以請(qǐng)教并可以及時(shí)得到答復(fù)。另一方面，導(dǎo)師更是要輔導(dǎo)其職業(yè)生涯管理，提升新員工激勵(lì)認(rèn)同和企業(yè)文化感知度，同時(shí)關(guān)注新員工健康的人際關(guān)系。

二、總結(jié)與展望

第3篇：農(nóng)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范文

甘肅涇川農(nóng)村商業(yè)銀行是2015年12日經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，由原涇川縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社及轄內(nèi)19家農(nóng)村信用社合并組建而成，屬以縣為單位統(tǒng)一法人的合作制金融企業(yè)，注冊(cè)資本2766.58萬(wàn)元，從業(yè)人員232人，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)9個(gè)職能部門(mén)，下轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)29個(gè)，設(shè)立便民金融服務(wù)點(diǎn)37家，在涇川縣轄區(qū)范圍內(nèi)形成規(guī)范、完善的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

截至2016年11月末，涇川農(nóng)商行各項(xiàng)資產(chǎn)總額463647萬(wàn)元，其中：各項(xiàng)貸款余額為372996萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的80.44%，存貸比為67.76%。負(fù)債總額402043萬(wàn)元，其中：各項(xiàng)存款合計(jì)333926萬(wàn)元。2016年11月末，涇川農(nóng)商行個(gè)人貸款余額為352143萬(wàn)元，占貸款總額比重為94.4%；制造業(yè)貸款余額9850萬(wàn)元，占貸款總額的2.6%.涇川農(nóng)商銀行不良貸款余額和占比總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2016年11月末，涇川農(nóng)商銀行不良貸款余額6878.4萬(wàn)元，不良占比1.84%。

二、涇川縣經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境分析

涇川地處黃土高原中部秦隴交界處，總面積1409平方公里，全縣轄內(nèi)總?cè)丝?7.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?1.39%。2015年全縣完成生產(chǎn)總值45.53億元，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值16.15億元，工業(yè)產(chǎn)值11.33億元，農(nóng)民人均純收入3923元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16060元。

從其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，涇川縣建立了以特色農(nóng)業(yè)、果業(yè)種植、蔬菜種植為支柱，帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。特別是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展的蘋(píng)果種植為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，2015年涇川蘋(píng)果產(chǎn)量3.5億公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.6億元。經(jīng)過(guò)多年的額發(fā)展，涇川縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

從宏觀(guān)發(fā)展換環(huán)境來(lái)看，隨著中央一系列惠農(nóng)和精準(zhǔn)扶貧政策的連續(xù)出臺(tái)和實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”扶持力度逐漸加大，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的信貸需求進(jìn)一步加大，為農(nóng)村金融的發(fā)展搭建了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

三、涇川農(nóng)商銀行主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

為了使農(nóng)商行認(rèn)清所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，可以通過(guò)分析轄區(qū)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式來(lái)尋找差距，從而提供參照標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展戰(zhàn)略。本節(jié)對(duì)涇川農(nóng)商行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析基于涇川農(nóng)村金融市場(chǎng)，由于銀行定位和監(jiān)管政策的關(guān)系，涇川農(nóng)村地區(qū)主要是分布著涇川農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行這三家機(jī)構(gòu)。其他國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行都基本未進(jìn)入涇川農(nóng)村金融市場(chǎng)，故本文的并沒(méi)有選取他們。

（一）中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行涇川縣支行

毫無(wú)疑問(wèn)農(nóng)業(yè)銀行是目前農(nóng)商行在農(nóng)村地區(qū)最強(qiáng)勁的對(duì)手。農(nóng)行在涇川儲(chǔ)蓄市場(chǎng)所占份額達(dá)到了23%，與農(nóng)商行達(dá)到了分庭抗?fàn)幍母?jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，見(jiàn)圖1。

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圖1 涇川縣儲(chǔ)蓄市場(chǎng)份額

農(nóng)行在我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)上一直占有很大的份額，但受盈利性的驅(qū)使，農(nóng)行也逐漸轉(zhuǎn)變了競(jìng)爭(zhēng)模式，大量撤并落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的機(jī)構(gòu)，向著城市市場(chǎng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)三農(nóng)資金的投入實(shí)際上呈逐年降低的勢(shì)。農(nóng)行在農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)的收縮為涇川農(nóng)商行的擴(kuò)張?zhí)峁┝似鯔C(jī)，涇川農(nóng)商行可以借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的主體地位。

（二）郵政儲(chǔ)蓄銀行涇川縣支行

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行涇川縣支行充分依托覆蓋城鄉(xiāng)的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)的定位，在涇川縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展金融服務(wù)。目前涇川郵儲(chǔ)是涇川農(nóng)商銀行的最主要和最直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，兩者在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)遍布貼近，業(yè)務(wù)趨同，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈。涇川農(nóng)商行與郵儲(chǔ)銀行的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在存款市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上。涇川郵儲(chǔ)銀行非常重視存款市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪，截止11月底，總存款規(guī)模僅次于涇川農(nóng)商行和農(nóng)業(yè)銀行，與涇川農(nóng)商行的競(jìng)爭(zhēng)已日趨白熱化。

四、涇川農(nóng)商銀行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與分析

涇川農(nóng)商銀行現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力比較分析

對(duì)于涇川農(nóng)商銀行現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的考察，主要是將其與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手即農(nóng)業(yè)銀行涇川縣支行（涇川農(nóng)行）和郵政儲(chǔ)蓄銀行涇川縣支行（涇川郵儲(chǔ)）進(jìn)行對(duì)比，以進(jìn)一步進(jìn)行分析。

1.經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平的比較。經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平是衡量銀行市場(chǎng)份額的重要指標(biāo)，是競(jìng)爭(zhēng)力的外在表現(xiàn)形式。就現(xiàn)階段銀行的規(guī)模水平來(lái)看，涇川農(nóng)商銀行作為從甘肅省農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)變而來(lái)的農(nóng)村商業(yè)銀行，它具有區(qū)域性強(qiáng)，成立時(shí)間較早，業(yè)務(wù)遍布廣的優(yōu)勢(shì)，從規(guī)模和實(shí)力上都占據(jù)主動(dòng)地位。

表1 2016年涇川農(nóng)商行與其他銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)比較

單位：億元

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由表1可知，截至2016年7月底，涇川農(nóng)商銀行的資產(chǎn)規(guī)模分別是涇川農(nóng)行和涇川郵儲(chǔ)的1.07倍和3.96倍，營(yíng)業(yè)收入分別是另外兩家銀行的1.21倍和4.57倍，反映出涇川農(nóng)商銀行的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在涇川金融市場(chǎng)上占有舉足輕重的地位。

2.流動(dòng)性指標(biāo)比較。

流動(dòng)比率比較。

銀行的經(jīng)營(yíng)需要穩(wěn)健性，這種穩(wěn)健性建立在較高的流動(dòng)性資產(chǎn)上，銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性能力是銀行維持穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

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圖2 2015年7月與2016年7月涇川農(nóng)商行與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的流動(dòng)性比例情況

圖2所顯示的是2015年7月和2016年7月涇川農(nóng)商行、涇川農(nóng)行和涇川郵儲(chǔ)的流動(dòng)比率情況，由圖中數(shù)據(jù)可知，涇川農(nóng)行和涇川郵儲(chǔ)銀行的流動(dòng)比率呈現(xiàn)緩慢上漲的態(tài)勢(shì)，流動(dòng)性趨于變好，而涇川農(nóng)商行的流動(dòng)性比例呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，流動(dòng)性趨于惡化。通過(guò)三者的比較我們發(fā)現(xiàn)，在流動(dòng)比率這一指標(biāo)上，涇川農(nóng)商行明顯低于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，僅就2016年7月而言，其流動(dòng)比率較涇川農(nóng)行和涇川郵儲(chǔ)分別低45%和46%。

3.安全性指標(biāo)比較。

不良貸款率比較。

不良貸款率是評(píng)估商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)安全狀況的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。不良貸款率和銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)呈現(xiàn)正相關(guān)。

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圖4 2015年6月與2016年6月涇川農(nóng)商行與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存貸比例情況

圖4顯示的是涇川農(nóng)商銀行與涇川郵儲(chǔ)以及涇川農(nóng)行的不良貸款率對(duì)比情況。圖中數(shù)據(jù)顯示，涇川農(nóng)商銀行和涇川郵儲(chǔ)2015年的不良貸款率比同期涇川農(nóng)行的不良貸款率分別高136%和194%，可見(jiàn)其不良貸款率的差別之大。因此，相較于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，涇川農(nóng)商行在不良貸款的控制方面需要著重加強(qiáng)。

4.收益性指標(biāo)比較。

資產(chǎn)利潤(rùn)率比較。

資產(chǎn)利潤(rùn)率是反映企業(yè)資產(chǎn)盈利能力的指標(biāo)。下圖5數(shù)據(jù)表明，2016年三家銀行的資產(chǎn)利潤(rùn)率相比2015年都有較大幅度的降低。在這兩年中，涇川農(nóng)商行的資產(chǎn)利潤(rùn)率一直處于區(qū)間0.9%至1.8%內(nèi)，且要高于涇川郵儲(chǔ)和涇川農(nóng)行，在2015年時(shí)達(dá)到了1.71%，涇川農(nóng)商行的發(fā)展良好。

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圖5 2015年6月與2016年6月涇川農(nóng)商行與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資產(chǎn)利潤(rùn)率情況

五、涇川農(nóng)商銀行競(jìng)爭(zhēng)力潛力的分析

第一，涇川農(nóng)商銀行作為轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中的一顆新星，這與其擁有一個(gè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理層是密不可分的。涇川農(nóng)商銀行的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)大部分來(lái)自于合并之前的農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)層，他們都具有豐富的銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)甘肅農(nóng)村地區(qū)的金融狀況非常了解，在服務(wù)“三農(nóng)”這一領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他銀行的高管層。

第二，涇川農(nóng)商銀行初步建立起以股東大會(huì)為監(jiān)督、董事會(huì)主要負(fù)責(zé)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、高管層具體負(fù)責(zé)的銀行治理機(jī)構(gòu)。每個(gè)治理主體嚴(yán)格遵照自己的職權(quán)范圍，明確責(zé)任、以制度來(lái)規(guī)范自己的行為，形成了規(guī)范的議事規(guī)則和授權(quán)制度。

第三，在內(nèi)部控制方面，為了保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)，涇川農(nóng)商行按照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》要求，在原涇川聯(lián)社內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)控制度體系，制定了包括綜合及民主管理、信貸管理、個(gè)人業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、安全保衛(wèi)、科技信息、員工管理八個(gè)方面的內(nèi)部管理制度。但涇川農(nóng)商行集約化運(yùn)作不足，運(yùn)營(yíng)成本較高。財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵能力存在不足或缺失，如績(jī)效考核、內(nèi)外部定價(jià)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。雖然涇川農(nóng)商行具備完整的內(nèi)控機(jī)制，但這種機(jī)制的運(yùn)行效率一般，不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第四，在創(chuàng)新能力方面，由于出生于農(nóng)村市場(chǎng)，涇川農(nóng)商銀行天生在金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上能力不足。隨著對(duì)國(guó)內(nèi)同行的模仿以及自我的逐漸發(fā)展，目前涇川農(nóng)商銀行的金融產(chǎn)品日益豐富。但是，相比于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，涇川農(nóng)商行在金融產(chǎn)品的個(gè)性化方面處于劣勢(shì)，不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

六、涇川農(nóng)商銀行缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的原因分析

（一）公司治理結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段，涇川農(nóng)商行的產(chǎn)權(quán)依舊不清晰，這必然導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的不合理。對(duì)銀行高層管理者缺乏真正的激勵(lì)、約束和監(jiān)督，農(nóng)商行的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層大部分仍然由組織部門(mén)任命，行政干預(yù)色彩嚴(yán)重，這樣會(huì)引起銀行內(nèi)部管理效率低下和權(quán)利沖突。目前，農(nóng)商行投資股與資格股比例失調(diào)，普遍存在資格股占比高、投資股占比低，自然人股占比高、法人股占比低等不合理F象。在實(shí)際操作過(guò)程中，缺乏產(chǎn)權(quán)制度和法人治理的具體標(biāo)準(zhǔn)，三會(huì)一層職責(zé)不明確、內(nèi)設(shè)專(zhuān)職委員會(huì)形同虛設(shè)、股東大會(huì)權(quán)利發(fā)揮不充分，無(wú)形中降低了管理經(jīng)營(yíng)效率。

（二）系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)性不夠

風(fēng)險(xiǎn)管控能力較弱。涇川農(nóng)商銀行內(nèi)部缺乏科學(xué)的決策機(jī)制，很多決策的制定由主要領(lǐng)導(dǎo)一人或少數(shù)幾人完成。企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇上急于求成，往往忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行內(nèi)部凝聚力不強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)效率低下，利益沖突嚴(yán)重。財(cái)務(wù)制度不健全和財(cái)務(wù)管理水平不高，銀行經(jīng)營(yíng)中忽視成本等因素。銀行員工的法律意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)要求不強(qiáng)，法律風(fēng)險(xiǎn)較突出。信用風(fēng)險(xiǎn)管理面臨著貸前調(diào)查可信度不高、貸中審批效率和質(zhì)量有待提升、貸后檢查形同虛設(shè)等問(wèn)題。涇川農(nóng)商行核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升需要建立在較高的全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平上。

人力資源管理水平落后員工結(jié)構(gòu)與素質(zhì)尚待提高。雖然涇川農(nóng)村信用社已改組為涇川農(nóng)商行，但人力資源管理水平仍停留在人事管理階段，員工任職和績(jī)效考評(píng)關(guān)系不大，管理層缺乏危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。行政化的人力資源配置方式使得機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)制配套運(yùn)行滯后，未能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

激勵(lì)與考核機(jī)制不健全。涇川農(nóng)商行內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制不健全，員工薪酬并沒(méi)有完全反映個(gè)人的績(jī)效，使得部分員工搭便車(chē)，缺乏進(jìn)取意識(shí)。單一的考核機(jī)制，使得很多部門(mén)效益僅僅按照業(yè)務(wù)量和學(xué)歷及職稱(chēng)簡(jiǎn)單評(píng)定，缺乏一套健全的激勵(lì)和考核制度。操作流程需要規(guī)范，內(nèi)控制度的健全性、科學(xué)性和有效性需要提高，不同崗位間內(nèi)控制約機(jī)制需要完善，安全管理水平需要提升。

（三）創(chuàng)新與服務(wù)能力不足

創(chuàng)新能力較弱，服務(wù)水平落后。涇川農(nóng)商銀行內(nèi)部缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新和學(xué)習(xí)成果多為模仿別人。目前涇川農(nóng)商行收入主要依靠存貸款利差，非利息收入和中間收入占比較低。由于涇川農(nóng)商行主要服務(wù)于縣域和農(nóng)村地區(qū)，而這些地區(qū)業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)品種類(lèi)少，使得凈利息收入占比很高。再加上涇川農(nóng)商行硬件設(shè)施和軟件配套的欠缺和滯后，服務(wù)對(duì)象比較低端，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)和居民很難在農(nóng)商行享受到和城里大型銀行同等的高質(zhì)量的金融服務(wù)。

七、提升涇川農(nóng)商銀行競(jìng)爭(zhēng)力的建議

（一）設(shè)定發(fā)展目標(biāo)

為了將涇川農(nóng)商行打造成為領(lǐng)先的區(qū)域性農(nóng)村商業(yè)銀行，涇川農(nóng)商行必須堅(jiān)持自己的戰(zhàn)略方向?，F(xiàn)階段涇川農(nóng)商銀行應(yīng)該積極響應(yīng)政府號(hào)召，將發(fā)展目標(biāo)定位在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化競(jìng)爭(zhēng)這幾個(gè)方面。

通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)管理平臺(tái)和專(zhuān)用的信貸資金服務(wù)中小微企業(yè)。單獨(dú)設(shè)立三農(nóng)業(yè)務(wù)部，推進(jìn)業(yè)務(wù)的管理和發(fā)展，設(shè)立農(nóng)戶(hù)金融服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)中心，專(zhuān)司三農(nóng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、條線(xiàn)管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、激勵(lì)考核等職責(zé)。

（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新

通過(guò)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新來(lái)全面提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)新審批機(jī)制以縮短審批流程，提高運(yùn)營(yíng)效率；結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際推出農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、村民經(jīng)營(yíng)貸、村社組織貸、組合貸款等多種創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。

（三）客戶(hù)戰(zhàn)略

涇川農(nóng)商行要緊盯政府和涉農(nóng)企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)，以轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。中小企業(yè)作為新時(shí)期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，也是各大銀行競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象。涇川農(nóng)商行必須發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟新的信貸投放和效益增長(zhǎng)點(diǎn)。第一、根據(jù)大單客戶(hù)、中小客戶(hù)的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)新的投資途徑，選擇性地對(duì)發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)進(jìn)行支持，并構(gòu)建針對(duì)中小企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，向中小企業(yè)推薦適合其發(fā)展的存貸款方式和其他金融產(chǎn)品。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，遞增梯度式形成固定的中小企業(yè)客戶(hù)群。第二、構(gòu)建高效審批機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)的審批機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以客戶(hù)實(shí)際需求為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行管理機(jī)制、管理流程、審批程序、審批環(huán)節(jié)的效率安全化改革，滿(mǎn)足中小企業(yè)“短、平、快”的信貸資金需求。第三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。以定制式貸款利率進(jìn)行中小企業(yè)貸款的評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建，以中小企業(yè)的貸款率能夠與資金成本、管理費(fèi)用和其他費(fèi)用相抵消為原則，吸引中小企業(yè)的貸款需求。

（四）完善法人治理構(gòu)架

要以現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涇川農(nóng)商行的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，完善法人治理構(gòu)架。創(chuàng)建各司其職的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行模式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立與新的發(fā)展戰(zhàn)略配套的完善組織架構(gòu)及職能。第一、理清明確涇川農(nóng)商行的委托關(guān)系，明確股東與高管層之間關(guān)系，達(dá)到股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)利責(zé)任和分工明確化、制度化和規(guī)范化。對(duì)他們的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行了明確界定，使“三會(huì)”各司其職，真正發(fā)揮自己的作用。董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行目標(biāo)管理，對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行明確授權(quán)，賦予其獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)力；經(jīng)理層根據(jù)法律、章程等制度的規(guī)定對(duì)銀行進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，全面監(jiān)督銀行的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程。第二、調(diào)整股東結(jié)構(gòu)，適當(dāng)集權(quán)。以利益相關(guān)性來(lái)增強(qiáng)股東的監(jiān)督意識(shí)，對(duì)單個(gè)自然人和單個(gè)法人的持股比例進(jìn)行上調(diào)，取消對(duì)自然人持股總比例的最低限設(shè)置，給予和控股股東抗衡的權(quán)利。

（五）健全組織管理體系

涇川農(nóng)商銀行現(xiàn)階段組織模式用了以區(qū)域劃分為不同的分支機(jī)構(gòu)，包括一個(gè)總行營(yíng)業(yè)部和轄區(qū)28個(gè)支行。組織架構(gòu)設(shè)計(jì)上以完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立分工明確、相互制衡、職責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行管理體系，實(shí)行“一級(jí)管理、三級(jí)經(jīng)營(yíng)”。涇川農(nóng)商行已初步建立了較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出了以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的決策體系。按照“三會(huì)分設(shè)、三權(quán)分開(kāi)、有效制約、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，形成“三會(huì)一層”各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制衡的組織框架。按照嚴(yán)格分離和相互制約的原則進(jìn)行部門(mén)設(shè)置，基本體現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。按照相互協(xié)調(diào)和平衡制約要求，對(duì)前中后臺(tái)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的分離和制約，構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)及監(jiān)督以及運(yùn)營(yíng)支持四大功能板塊，在各板塊內(nèi)部進(jìn)行有效的部門(mén)設(shè)置和職能分工，形成相互制衡。

（六）優(yōu)化用人機(jī)制

涇川農(nóng)商行應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，引進(jìn)關(guān)鍵人才，合理配置人才，提高人員效率。在現(xiàn)有人力資源基礎(chǔ)上盤(pán)活存量，優(yōu)化各崗位人員配備，優(yōu)化分支行工作人員的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，保證業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人力度，提高選人用人透明度，促進(jìn)更多優(yōu)秀人才脫穎而出。在盤(pán)活存量，優(yōu)化增量的基礎(chǔ)上，要注重考核評(píng)價(jià)和使用的科學(xué)性、公正性，處理好引進(jìn)人才和存量人才統(tǒng)籌使用，調(diào)動(dòng)各種人才工作積極性，不斷營(yíng)造重知識(shí)、重人才、重業(yè)績(jī)的用人環(huán)境。加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)和各類(lèi)培訓(xùn)，定期考查，不斷提高全行員工知識(shí)水平。

（七）完善考核制度

完善激勵(lì)考核制度，是涇川農(nóng)商行提高考評(píng)制度的科學(xué)性、公平性和激勵(lì)的必要措施。要求考核到網(wǎng)點(diǎn)，考核到人，建立與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密掛鉤的指標(biāo)體系及科學(xué)考核體系，給予員工充分激勵(lì)，幫助全行上下不斷提升個(gè)人與組織能力和潛力。引入經(jīng)濟(jì)資本考核指標(biāo)，強(qiáng)化資本約束機(jī)制，防范經(jīng)營(yíng)行為短期化失誤和經(jīng)營(yíng)道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)不同區(qū)域、不同發(fā)展特點(diǎn)的支行，進(jìn)行差異化管理，根據(jù)計(jì)劃體系和考核政策分別制定管理模式，強(qiáng)化針對(duì)性和導(dǎo)向性。不以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)槲ㄒ豢己酥笜?biāo)，對(duì)其決策能力、管理制度、企業(yè)文化、執(zhí)行力、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行綜合考評(píng)。進(jìn)一步優(yōu)化薪酬激勵(lì)體系，擴(kuò)大績(jī)效工資在工資總額中的占比，將公積金及住房補(bǔ)貼與績(jī)效掛鉤，建立健全企業(yè)年金、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，充分激發(fā)員工的工作積極性，引導(dǎo)員工樹(shù)立長(zhǎng)期甚至終生為涇川農(nóng)商行的事業(yè)服務(wù)的意識(shí)。

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第4篇：農(nóng)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范文

（一）強(qiáng)化政策落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)再就業(yè)

我們始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，全面落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。截止6月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1693人，占全年計(jì)劃的65。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)808人，其中“4050”人員再就業(yè)283人，國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達(dá)62.9，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的指導(dǎo)、檢查。年初建立了再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了全縣再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，反饋信息、分析情況、研究問(wèn)題，督促全縣再就業(yè)工作的整體推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了我縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)再就業(yè)工作的開(kāi)展。

二是積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。根據(jù)《黑龍江省〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，開(kāi)展了《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作，年檢合格人數(shù)10.356人。小額貸款擔(dān)保中心成立并啟動(dòng)工作，到目前已有640名下崗失業(yè)人員正在辦理貸款手續(xù)，此項(xiàng)工作得到全社會(huì)的普遍關(guān)注。今年上半年有146名下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，共為402人減免工商管理費(fèi)24萬(wàn)元；為364人減免稅金32萬(wàn)元；其他部門(mén)減免行政性事業(yè)收費(fèi)6.5萬(wàn)元。

三是強(qiáng)化服務(wù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)日臻完善?；鶎觿趧?dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)展順利，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七個(gè)社區(qū)的勞動(dòng)保障工作站，做到了機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六落實(shí)”。強(qiáng)化了再就業(yè)服務(wù)，發(fā)揮勞動(dòng)力交易中心和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的作用，大力開(kāi)發(fā)保安、保潔等公益性崗位，與政法委、嫩江鎮(zhèn)聯(lián)合招用社區(qū)聯(lián)防員，安置“4050”人員51人，為社區(qū)招用清潔工人，安置“4050”人員120人。加強(qiáng)我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建成一個(gè)以縣勞動(dòng)力市場(chǎng)為中心，上接中省，內(nèi)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)，為求職者、用工者提供交易場(chǎng)所以及方便廣大居民的生活需要，縣政府籌集資金2萬(wàn)元建成的社區(qū)家政服務(wù)中心，現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)。

四是強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作。將就業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹作為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“重頭戲”來(lái)抓，讓下崗職工掌握一定的勞動(dòng)技能，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。年初市局下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)為1.990人，其中再就業(yè)1.600人，預(yù)備役90人。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，我們使用專(zhuān)款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)11萬(wàn)元，按照“條件公開(kāi)、申請(qǐng)自愿、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”原則，增設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師26人承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。共舉辦了服裝裁剪、美容美發(fā)、足底保健、中式烹調(diào)、微機(jī)等10類(lèi)培訓(xùn)班14個(gè)班次，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員717名，占培訓(xùn)計(jì)劃的55％，其中培訓(xùn)下崗職工324人，失業(yè)人員393人，“4050”人員170人，培訓(xùn)合格率達(dá)到100，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)469人，再就業(yè)率為65％。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)312人。加強(qiáng)與縣農(nóng)委的溝通協(xié)調(diào)工作，積極申請(qǐng)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工159人，并全部輸送至大連星際酒店和大連九星制衣有限公司上崗就業(yè)。全縣免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員718人，通過(guò)技能培訓(xùn)有469名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，培訓(xùn)后再就業(yè)率為65；免費(fèi)職業(yè)介紹611人，介紹成功221人；免費(fèi)為一千余名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)指導(dǎo)。從去年下半年開(kāi)始，配合小額貸款擔(dān)保工作，縣勞動(dòng)就業(yè)局舉辦了多期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，深受社會(huì)各界，特別是下崗失業(yè)人員的好評(píng)。

五是大力開(kāi)展勞務(wù)輸出工作。不斷加大勞務(wù)輸出的規(guī)模，有針對(duì)性地開(kāi)展崗前培訓(xùn)，培育市場(chǎng)，強(qiáng)化服務(wù)，全縣今年勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)7.591人，其中向北京、大連、天津等地輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.912人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.679人。并組織參加了省農(nóng)委、省就業(yè)局聯(lián)合舉辦的龍哥龍妹勞務(wù)洽談會(huì)，206人簽定了意向用工合同，使勞務(wù)輸出有序有組織地進(jìn)行。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善

一是全縣企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參 保離退休人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金570萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100；養(yǎng)老金實(shí)收616萬(wàn)元，完成市計(jì)劃的108。應(yīng)清理企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)302萬(wàn)元，實(shí)際清理欠費(fèi)849萬(wàn)元，完成市計(jì)劃的281。應(yīng)撥付企業(yè)基本養(yǎng)老金1,523萬(wàn)元，實(shí)際撥付1,523萬(wàn)元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)上線(xiàn)工作。按照省局的要求，我們要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)20__年8月到現(xiàn)在的參保職工的有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)錄與修改，目前這項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。對(duì)符合并軌條件的企業(yè)職工，算準(zhǔn)企業(yè)、職工欠繳的養(yǎng)老金，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)中求進(jìn)。上半年應(yīng)撥付機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金250萬(wàn)元，實(shí)際撥付250萬(wàn)元，養(yǎng)老金發(fā)放率100。不斷完善基礎(chǔ)管理工作，無(wú)擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)收繳機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)金125萬(wàn)元，實(shí)際收繳245萬(wàn)元，完成市計(jì)劃的196。加大了清欠力度，上半年市標(biāo)應(yīng)清欠30萬(wàn)元，實(shí)際完成49萬(wàn)元，完成市計(jì)劃的163。對(duì)參險(xiǎn)單位的繳費(fèi)基數(shù)核定、繳費(fèi)情況、養(yǎng)老金發(fā)放情況等進(jìn)行了書(shū)面稽核，稽核面達(dá)到了50，為上半年機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上半年新增參保職工12人，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保人數(shù)已達(dá)973人。

三是工傷保險(xiǎn)工作的開(kāi)展順利。工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保職工達(dá)到了7,682人，完成市年計(jì)劃的101。深入個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)中宣傳工傷保險(xiǎn)政策，不斷提高他們的參險(xiǎn)繳費(fèi)意識(shí)，已將供銷(xiāo)家電城、三旅社等三家私營(yíng)企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍。在中省直單位中加大了宣傳力度，目前石油、地鐵、中行、工行、農(nóng)行等中省直單位已參加了工傷保險(xiǎn)，參保率達(dá)到了98以上。黑寶山煤礦、黑河市銅山銅礦、一五一煤礦全部納入工傷統(tǒng)籌，使我縣高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保率達(dá)100。嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程》，不斷規(guī)范我縣的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了微機(jī)管理。對(duì)發(fā)生工傷事故的參保人發(fā)生的藥費(fèi)嚴(yán)格進(jìn)行審核，層層把關(guān)，防止了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，保證了工傷基金的正確使用。

四是稽核工作有序開(kāi)展。今年上半年，共清理基本養(yǎng)老金陳欠362萬(wàn)元（8戶(hù)）。對(duì)正常繳費(fèi)的中儲(chǔ)糧北方公司544人、地鐵877人、電業(yè)局242人共3戶(hù)1663人次審核了個(gè)人帳戶(hù)登記和管理情況，經(jīng)審核，個(gè)人帳戶(hù)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，核查率為12。按省規(guī)定調(diào)整后的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例對(duì)14戶(hù)企業(yè)計(jì)2,636人次進(jìn)行了重新稽核，對(duì)在縣內(nèi)居住的離退休人員每半年到社保局審核一次，在異地居住的離退休人員采取了由離退休人員現(xiàn)居住地社保、派出所協(xié)查認(rèn)證的辦法，上半年共稽核4,398人，稽核率100，確保了養(yǎng)老金的正確使用。對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的1,476人次進(jìn)行了年度核審，核查率100，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)騙取、冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。

四是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。上半年參保單位147戶(hù)，參保人數(shù)達(dá)12,480人，完成市計(jì)劃11,912人的105，國(guó)有企業(yè)參保率100。集體企業(yè)參保率為有繳費(fèi)能力集體企業(yè)的80，私營(yíng)企業(yè)參保率90，自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位參保率達(dá)90。年初，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格的核定，每月準(zhǔn)時(shí)向地稅社保局提供征繳計(jì)劃，地稅、社保局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)密切配合，在失業(yè)金的征繳和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年應(yīng)征繳失業(yè)金57萬(wàn)元，實(shí)繳46萬(wàn)元，完成計(jì)劃的81。應(yīng)清欠10萬(wàn)元，實(shí)際完成33萬(wàn)元，完成計(jì)劃的330。嚴(yán)格執(zhí)行“并軌”方案及實(shí)施辦法，建立了失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范了申領(lǐng)程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了資格審查，建立了享受待遇人員公示制度。按照省、市要求，及時(shí)將失業(yè)調(diào)劑金匯往市局。失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已開(kāi)始實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，失業(yè)人員可隨時(shí)查詢(xún)自己的信息。嚴(yán)把失業(yè)金發(fā)放關(guān)，按照規(guī)定共為33戶(hù)單位的1,602名符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金164萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率達(dá)到了100。

五是醫(yī)療、生育保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面不斷擴(kuò)大。截止6月底，新增參保單位共23戶(hù)1,775人，參保人數(shù)已達(dá)到17,388人，完成市年計(jì)劃的105。機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)保基金做到了及時(shí)足額征繳到位。建立并實(shí)行了大額醫(yī)療補(bǔ)助辦法，已取得了良好的效果，受到了參保單位和參保人的一致認(rèn)可。我縣已制定了公務(wù)員補(bǔ)助及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，但由于縣財(cái)力緊張，將擇機(jī)實(shí)施。完成了省新目錄支付標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照新的藥品目錄執(zhí)行，目錄內(nèi)藥品使用率達(dá)到了85以上，由于我縣財(cái)力不足，致使參保職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)比率超過(guò)25。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)8，400人。

（三）加大維權(quán)力度，依法開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察

上半年，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)察、開(kāi)展勞動(dòng)保障執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查和廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)等行之有效的活動(dòng)，切實(shí)地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是認(rèn)真開(kāi)展了勞動(dòng)用工年檢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動(dòng)合同簽訂、拖欠民工工資和執(zhí)行最低工資制度、維護(hù)婦女權(quán)益等執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，先后監(jiān)察用人單位126戶(hù)，督促企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)60萬(wàn)元、補(bǔ)簽勞動(dòng)合同884份、修改不符合勞動(dòng)法律、法規(guī)條款116處、補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資56萬(wàn)元，受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件66件,涉及農(nóng)民工人數(shù)980人,追回拖欠農(nóng)民工資24萬(wàn)元,處理投訴案件8起，立案3起，查處涉案人員17人。處理和糾正了部分企業(yè)、職工的違法違規(guī)行為，有力地保障了企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)。對(duì)每名投訴舉報(bào)者，做到認(rèn)真接待，及時(shí)登記，并耐心地向他們介紹相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)，讓他們掌握維護(hù)自己合法權(quán)益的基本方法。還組織開(kāi)展了維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，深入廠(chǎng)礦、工地、企業(yè)廣泛宣傳勞動(dòng)就業(yè)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等方面的法規(guī)政策，發(fā)放宣傳資料18000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)2100人次，并公布了投訴舉報(bào)電話(huà)。截止目前，全縣共接受舉報(bào)投訴案件25件，通過(guò)批評(píng) 教育責(zé)令限期改正22件，警告3件，為勞動(dòng)者追回拖欠工資2.5萬(wàn)元，退回押金0.9萬(wàn)元，群眾舉報(bào)結(jié)案率達(dá)100。

（四）勞動(dòng)仲裁工作平穩(wěn)運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案規(guī)程，認(rèn)真積極的開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。一是立足服務(wù)，貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，及時(shí)把爭(zhēng)議隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)登門(mén)為企業(yè)和職工宣講勞動(dòng)保障法規(guī)，提供勞動(dòng)保障法律法規(guī)幫助，對(duì)上訪(fǎng)群眾耐心接待，對(duì)其反映的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。及時(shí)掌握爭(zhēng)議苗頭，提前介入，化解矛盾。二是堅(jiān)持“合法、公正、及時(shí)”的原則，積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。上半年共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議上訪(fǎng)案件18件，涉及職工461人，已結(jié)案13件，結(jié)案率72.2，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率90。對(duì)全縣的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保信息系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

勞動(dòng)保障局在資金極度緊張的情況下，籌措資金強(qiáng)化信息系統(tǒng)軟硬件等基礎(chǔ)建設(shè)，完善信息系統(tǒng)功能，為勞動(dòng)保障信息的高效傳輸發(fā)揮了積極的作用。一是勞動(dòng)保障系統(tǒng)局域網(wǎng)硬件建設(shè)已全部完成并投入使用，人員、編制已全部到位，為局域網(wǎng)正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)交換，優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)，做到了上線(xiàn)平穩(wěn)、操作合理、運(yùn)行無(wú)差錯(cuò)。三是圓滿(mǎn)完成企業(yè)并軌工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和傳輸，為順利完成“并軌”工作任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（六）積極探索，建立新型的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

一是開(kāi)展了工資指導(dǎo)價(jià)位和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的調(diào)查工作，通過(guò)對(duì)100多戶(hù)企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行全面調(diào)查、匯總、分析，形成了各類(lèi)職業(yè)(工種)的工資指導(dǎo)價(jià)位。二是開(kāi)展了對(duì)全市企業(yè)工資的宏觀(guān)管理，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展年度增資工作，認(rèn)真審批企業(yè)調(diào)資方案。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理工作。對(duì)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)勞動(dòng)合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了糾正，進(jìn)一步理順了勞動(dòng)關(guān)系。

（七）改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作全局，正確認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。正確運(yùn)用理論成果來(lái)回答和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，求得新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力把工作思路變成工作成果。以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想煥發(fā)出來(lái)熱情和干勁，全面完成今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)。

二是細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了目標(biāo)責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、責(zé)任人、完成時(shí)限等，夯實(shí)了工作責(zé)任。按照要求，將任務(wù)層層分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。在思想上，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念和群眾利益無(wú)小事觀(guān)念，要以廣大人民的根本利益為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷改進(jìn)我們的工作方式和工作方法，滿(mǎn)腔熱情，腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事、解難事、做好事。在工作中，接待群眾要熱情，對(duì)待下崗失業(yè)人員，要倍加關(guān)心，帶著感情幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

四是要深入開(kāi)展“三優(yōu)一滿(mǎn)意”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，推行“陽(yáng)光政務(wù)”，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公的良好形象。

二、存在不足

雖然我們半年來(lái)做了不少的工作，但是按照上級(jí)的要求和群眾期望還有很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1、社?；鸫媪繙p少，養(yǎng)老金和失業(yè)金的支撐能力下降,在兩金的發(fā)放上存在潛在的危機(jī)。

2、就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，致使就業(yè)崗位不足、再就業(yè)壓力加大，社會(huì)矛盾突出；在各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)上門(mén)檻過(guò)高，還不能真正落實(shí)到位，在一定程度上制約再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)；相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀(guān)念陳舊、技能偏低影響其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、勞動(dòng)關(guān)系不夠理順，維權(quán)工作力度不夠，用人單位侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、經(jīng)費(fèi)緊張，在一定程度上影響了辦公的質(zhì)量和效率。

三、下步工作打算

緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持以人為本，以千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大勞務(wù)輸出和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障法制建設(shè)等各項(xiàng)工作，解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，努力促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)

1、認(rèn)真落實(shí)中、省、市各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。繼續(xù)加大對(duì)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。積極按規(guī)定條件和程序發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)不折不扣地落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)減免，培訓(xùn)、職介、崗位、社保補(bǔ)貼和小額貸款等優(yōu)惠政策。為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

2、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作。充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，合理利用職業(yè)培訓(xùn)資源，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形成培訓(xùn)合力；加大就業(yè)培訓(xùn)的資金投入，積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和參與市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。今年就業(yè)培訓(xùn)力爭(zhēng)達(dá)到3000人次。特別是下崗失業(yè)人員和外出務(wù)工人員參加職業(yè)培訓(xùn)，形式上，可采取集中辦班、業(yè)余授課、電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種靈活形式。內(nèi)容上，對(duì)用工者進(jìn)行基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市基本生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面培訓(xùn)教育，提高勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，樹(shù)立新的就業(yè)觀(guān)念；加強(qiáng)市場(chǎng)用工信息的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)工作，根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，推廣定單式培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80以上。加強(qiáng)培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作，推行和規(guī)范國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度。

3、努力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。積極探索和推行非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活就業(yè)方式，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式就業(yè)。下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，不斷培育和發(fā)展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬就業(yè)空間，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。積極開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理等公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員再就業(yè)。全市今年要新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7000人，其中:“4050”人員再就業(yè)1900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1以?xún)?nèi)。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。積極與財(cái)政、銀行等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，逐步規(guī)范貸款程序和貸款行為，保證這項(xiàng)工作在全市穩(wěn)步推進(jìn)、平衡發(fā)展；要不斷研究和建立小額擔(dān)保貸款的跟蹤管理辦法，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。

5、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)作用，形成一個(gè)以勞動(dòng)力市場(chǎng)為中心，上接中省，外聯(lián)有關(guān)省區(qū)，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上擇業(yè)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、 檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。

（二）、認(rèn)真做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輸出總量與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)

把勞務(wù)輸出作為興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，走出一條政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的新路子。

1、開(kāi)拓進(jìn)取，廣泛開(kāi)辟輸出渠道。擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，精心組織，全程服務(wù)，逐步形成省內(nèi)、省外和境外全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出新格局，確保全縣勞務(wù)輸出總量達(dá)到1萬(wàn)人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入5000萬(wàn)元以上。

2、建立勞務(wù)輸出資源庫(kù)。對(duì)各類(lèi)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力登記建檔，實(shí)現(xiàn)微機(jī)動(dòng)態(tài)化管理，做到性別清、年齡清、技能清，為勞務(wù)輸出工作打好基礎(chǔ)。

3、廣泛搜集勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。通過(guò)公共職介機(jī)構(gòu)、民辦職介機(jī)構(gòu)、政府駐外機(jī)構(gòu)、駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)及在外出務(wù)工人員中建立信息員等方式，廣泛搜集勞務(wù)信息，及時(shí)為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確的用工信息，讓勞務(wù)人員有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工。加大對(duì)用工單位資質(zhì)、信譽(yù)的考察，建立較為穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，與勞務(wù)需求量較大的企業(yè)加強(qiáng)合作，簽訂用工協(xié)議，在我縣建立符合他們需求的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。

4、建立完善勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理工作。進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)，努力做到“編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、責(zé)任”五落實(shí)，實(shí)行用工單位、中介機(jī)構(gòu)、務(wù)工人員三方合同制，完善勞務(wù)輸出的跟蹤服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理，及時(shí)協(xié)助他們處理好勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，解除其后顧之憂(yōu)。

5、逐步探索實(shí)行勞務(wù)輸出的企業(yè)化運(yùn)作模式，逐步建立縣級(jí)勞務(wù)輸出基金。

（三）完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋面和社保基金征繳工作

進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度，加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管，力爭(zhēng)各項(xiàng)保險(xiǎn)整體向前推進(jìn)。失業(yè)保險(xiǎn)工作，要積極作好事業(yè)單位的參保，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，積極協(xié)助地稅部門(mén)作好失業(yè)保險(xiǎn)的欠費(fèi)清理工作，確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。醫(yī)療保險(xiǎn)要及時(shí)研究、解決運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善各項(xiàng)政策、規(guī)定。要把降低參保職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)作為重點(diǎn)，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的考核檢查，規(guī)范醫(yī)、患、保三方行為，提高醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)行質(zhì)量。工傷和女職工生育保險(xiǎn)工作，要把法規(guī)的宣傳和擴(kuò)面作為工作重點(diǎn)抓好落實(shí)。

（四）繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果

要積極籌措資金，完善和規(guī)范社會(huì)化發(fā)放的形式和途徑，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)現(xiàn)“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承諾。要加快推進(jìn)社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，把離退休人員管理好，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、貧有所濟(jì)。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作

加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善的法律法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法為保障，全面加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

積極開(kāi)展工資指導(dǎo)線(xiàn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的調(diào)查工作，逐步形成企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的新機(jī)制。全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，理順勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好企業(yè)改制后的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換工作。以城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)為重點(diǎn)，采取有效措施推動(dòng)各類(lèi)用人單位與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，年底非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到80以上。

（六）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》、嚴(yán)厲查處打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位依法同農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，采取有力措施，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資和勞動(dòng)合同簽訂中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系；進(jìn)一步監(jiān)察各類(lèi)用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的簽訂情況，特別是私營(yíng)企業(yè)、建筑施工單位，要依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，有條件的用工單位必須盡快簽訂集體合同，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)群眾舉報(bào)投訴案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件，要積極查處，發(fā)現(xiàn)重大群體突發(fā)事件，要快速介入，盡快解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）、建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制

第5篇：農(nóng)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范文

私人銀行業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)中按客戶(hù)對(duì)象劃分出的以個(gè)人或家庭為服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)，是對(duì)居民個(gè)人或家庭提供的銀行及其他產(chǎn)品和金融服務(wù)的總稱(chēng)。相對(duì)于批發(fā)業(yè)務(wù)，私人銀行業(yè)務(wù)屬于商業(yè)銀行的零售業(yè)務(wù)。私人銀行業(yè)務(wù)在國(guó)外的發(fā)展已有了相當(dāng)長(zhǎng)的。20世紀(jì)80年代，隨著信用環(huán)境的不斷變化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)銀行逐步將它們的經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略轉(zhuǎn)向私人銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，傾注了大量人力、財(cái)力、物力開(kāi)發(fā)高贏利產(chǎn)品的服務(wù)，以代收代付業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、保管箱業(yè)務(wù)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)為主的中間業(yè)務(wù)迅速崛起。90年代以后，私人銀行業(yè)務(wù)在商業(yè)銀行的比重更是與日俱增，并成為它們的主要贏利性業(yè)務(wù)。隨著各國(guó)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛，西方發(fā)達(dá)國(guó)家私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)生了一些新的變化，主要表現(xiàn)如下：

一是服務(wù)方式的變化。過(guò)去私人銀行業(yè)務(wù)服務(wù)方式比較簡(jiǎn)單，主要采取的是營(yíng)業(yè)柜臺(tái)服務(wù)的方式。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是機(jī)和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在銀行業(yè)的不斷應(yīng)用，給銀行的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了革命性的變化，一系列新的服務(wù)方式，如ATM機(jī)、電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行應(yīng)運(yùn)而生，并成為傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)的有力補(bǔ)充和服務(wù)的重要手段。電子化的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)銀行到銀行的重大變革，銀行也一改以往單純靠機(jī)構(gòu)擴(kuò)張發(fā)展私人銀行業(yè)務(wù)的模式為多渠道服務(wù)方式。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，除了現(xiàn)金業(yè)務(wù)，幾乎所有的私人銀行業(yè)務(wù)都可以通過(guò)電話(huà)解決，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)也已發(fā)展成熟。隨著服務(wù)渠道的增多，近年來(lái)，一些銀行開(kāi)始撤并網(wǎng)點(diǎn)、收縮機(jī)構(gòu)，利用新的更經(jīng)濟(jì)的渠道向客戶(hù)提供服務(wù)。如被蘇格蘭皇家銀行收購(gòu)的英國(guó)國(guó)民西敏寺銀行，原有的3000多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已收縮到1700個(gè)左右。美國(guó)著名咨詢(xún)公司Emst　&　Young.Coopers　&　Lybrand和EIU作的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)表明：歐美銀行業(yè)已呈現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)相對(duì)收縮的趨勢(shì)，分支機(jī)構(gòu)所處理的業(yè)務(wù)量在總業(yè)務(wù)量中所占的比重逐年下降，在未來(lái)幾年，互聯(lián)銀行的業(yè)務(wù)量將迅速增加。

二是組織機(jī)構(gòu)的變化。傳統(tǒng)銀行對(duì)私人客戶(hù)的服務(wù)由多個(gè)部門(mén)分開(kāi)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致信息無(wú)法溝通，資源不能共享。為滿(mǎn)足客戶(hù)多元化的需求，同時(shí)減少資源浪費(fèi)，世界上著名的商業(yè)銀行如美國(guó)的美洲銀行、花旗銀行，英國(guó)的國(guó)民西敏寺銀行、標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行，德國(guó)的德累斯登銀行等都紛紛成立私人銀行業(yè)務(wù)部門(mén)，集中設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和辦理私人客戶(hù)的金融服務(wù)，為私人客戶(hù)提供全面、廣泛的服務(wù)。

三是業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)生變化。私人銀行業(yè)務(wù)最初發(fā)展集中在消費(fèi)信貸方面，包括住房抵押貸款、耐用消費(fèi)品貸款等。90年代以來(lái)，個(gè)人住房和耐用消費(fèi)品需求基本滿(mǎn)足，人們開(kāi)始尋求新的投資渠道，與此同時(shí)，股市、外匯市場(chǎng)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、基金逐漸興起，但由于市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)及人們?nèi)狈?zhuān)業(yè)知識(shí)，使得商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)有了發(fā)展的契機(jī)。針對(duì)市場(chǎng)的需求，中間業(yè)務(wù)從單純的收付擴(kuò)大為包括結(jié)算、擔(dān)保、投資管理、個(gè)人理財(cái)、咨詢(xún)等廣泛。隨著中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的日益豐富和規(guī)模的迅速擴(kuò)大，中間業(yè)務(wù)收入成為各商業(yè)銀行利潤(rùn)的主要來(lái)源。

四是金融產(chǎn)品日益豐富和個(gè)性化。90年代以來(lái)，隨著證券、保險(xiǎn)、基金行業(yè)的興起，銀行面臨的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為能有效吸引客戶(hù)，各家商業(yè)銀行開(kāi)始絞盡腦汁不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)客戶(hù)需求和有特色的金融產(chǎn)品，業(yè)務(wù)范圍逐漸涵蓋生活各層面，如財(cái)務(wù)咨詢(xún)、委托理財(cái)、外匯、稅收、代收工資費(fèi)用等，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提供、信息、和娛樂(lè)等全方位公共服務(wù)。一些銀行由此成為金融創(chuàng)新產(chǎn)品多達(dá)200種的“金融百貨公司”或“金融超市”。傳統(tǒng)的存貸款服務(wù)，也開(kāi)始根據(jù)客戶(hù)的需求重新設(shè)計(jì)、包裝。以貸款為例，除傳統(tǒng)的樓房按揭貸款外，匯豐私人貸款品種就有“親情趣”、“逍遙游”、“建居樂(lè)”和“新婚樂(lè)”，此外，“稅務(wù)貸款”、“汽車(chē)貸款”和“大專(zhuān)生貸款”也是銀行競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。英國(guó)的國(guó)民西敏寺銀行更是推出“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹耙徽臼健狈?wù)，針對(duì)客戶(hù)人生不同階段和重要諸如婚喪嫁娶、、健康醫(yī)療保險(xiǎn)、搬家、財(cái)產(chǎn)投資管理、旅游、退休計(jì)劃管理等提供“一站式”全面金融服務(wù)?？梢?jiàn)，獨(dú)具慧眼的銀行已不再單純出售傳統(tǒng)的柜臺(tái)金融產(chǎn)品，開(kāi)始提供顧客真正需要的服務(wù)，商業(yè)銀行轉(zhuǎn)向名副其實(shí)的“金融百貨店”。

二、我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展明顯滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，受“重批發(fā)、輕零售”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念的，我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，在私人銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，僅僅開(kāi)展了居民儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。直到20世紀(jì)90年代后期，各家銀行逐步認(rèn)識(shí)到私人銀行業(yè)務(wù)對(duì)整個(gè)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的重要性，紛紛成立私人銀行部（或稱(chēng)為私人金融業(yè)務(wù)部、個(gè)人業(yè)務(wù)部等），以加大私人銀行業(yè)務(wù)開(kāi)拓、管理力度，制定了以?xún)?chǔ)蓄業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，卡業(yè)務(wù)為龍頭，代收代付業(yè)務(wù)為依托，個(gè)人消費(fèi)貸款等個(gè)人綜合理財(cái)業(yè)務(wù)為突破口的私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展策略，商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的步伐明顯加快。主要表現(xiàn)在如下幾方面：

其一，銀行卡發(fā)展迅猛。自1985年第一張銀行卡問(wèn)世以來(lái)，銀行卡作為基本的支付工具已經(jīng)在我國(guó)發(fā)展了18年，銀行卡業(yè)務(wù)已由最初的探索、試點(diǎn)轉(zhuǎn)向了全面推廣和加速發(fā)展階段，僅銀行卡品種就包括信用卡、準(zhǔn)貸記卡、轉(zhuǎn)賬卡、預(yù)付卡、專(zhuān)用卡等，除工、農(nóng)、中、建、交陸續(xù)推出的長(zhǎng)城卡、牡丹卡、金穗卡、龍卡、太平洋卡等品牌外，一些股份制商業(yè)銀行近年來(lái)也紛紛推出自己的銀行卡產(chǎn)品，如招商銀行的“一卡通”、廣東發(fā)展銀行的“廣發(fā)卡”均已創(chuàng)出了服務(wù)品牌。銀行卡發(fā)卡量更是以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。1990年，我國(guó)銀行發(fā)行的銀行卡只有30萬(wàn)張，而到2001年底，發(fā)卡量已達(dá)3.58億張，去年6月更是突破4億張。作為私人銀行業(yè)務(wù)的龍頭產(chǎn)品，各家銀行對(duì)銀行卡工作都給予了高度的重視，投入了大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行銀行卡品牌功能的開(kāi)發(fā)及用卡環(huán)境的建設(shè)，銀行卡已日益走進(jìn)百姓生活，成為廣大消費(fèi)者日常生活中不可或缺的支付和理財(cái)工具。

其二，個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，人們的消費(fèi)方式和觀(guān)念發(fā)生很大變化，利用銀行貸款提前體驗(yàn)高品質(zhì)生活成為人們的重要選擇。針對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求，國(guó)內(nèi)各家銀行相繼推出了個(gè)人住房按揭貸款、汽車(chē)消費(fèi)貸款、教育助學(xué)貸款、住房裝修貸款、旅游度假貸款、個(gè)人存單（國(guó)債）質(zhì)押貸款、大額耐用消費(fèi)品貸款及不限制具體用途的個(gè)人綜合授信額度貸款等，形成了銀行消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)體系，貸款總量也日益增多。1997年底，全國(guó)消費(fèi)貸款規(guī)模僅有172億元，1998年發(fā)展到472億元，1999年發(fā)展到1397億元，而后的2000、2001年個(gè)人消費(fèi)貸款急劇增長(zhǎng)，每年分別增加2868億元、2755億元，截至2001年末，消費(fèi)貸款余額達(dá)6990億元，比1997年末增加了6818億元，增長(zhǎng)了39.6倍；消費(fèi)信貸占各項(xiàng)貸款的比例也由不足0.3％發(fā)展到6％。在各項(xiàng)消費(fèi)信貸中，個(gè)人住房貸款的比重最大，發(fā)展也最為迅速，2001年個(gè)人住房貸款余額達(dá)5598億元，占整個(gè)消費(fèi)貸款余額的80％，與1997年相比增加了5467億元，增長(zhǎng)了41.7倍。

其三，中間業(yè)務(wù)品種日漸豐富。近年來(lái)，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，各商業(yè)銀行相繼開(kāi)辦了代收代付、保管箱、票據(jù)業(yè)務(wù)、個(gè)人實(shí)盤(pán)外匯買(mǎi)賣(mài)、個(gè)人理財(cái)?shù)仁畮讉€(gè)中間業(yè)務(wù)品種，業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工商銀行全行業(yè)務(wù)項(xiàng)目達(dá)56種，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行代收付業(yè)務(wù)也涉及九大類(lèi)近100個(gè)品種。此外，基金、保險(xiǎn)、記賬式國(guó)債及代客理財(cái)業(yè)務(wù)也開(kāi)始起步，并穩(wěn)步發(fā)展。中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展，不只給銀行帶來(lái)了一定的社會(huì)效益和穩(wěn)定的存款，也給銀行帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)建設(shè)銀行于1998年11月向社會(huì)推出的個(gè)人電子匯款業(yè)務(wù)（“速匯通”），幾年來(lái)發(fā)展迅猛。僅今年一月份“速匯通”匯款金額即達(dá)180億元，手續(xù)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)2432萬(wàn)元。該項(xiàng)業(yè)務(wù)已成為建行私人銀行業(yè)務(wù)的拳頭產(chǎn)品和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

其四，電子銀行的興起。我國(guó)商業(yè)銀行近年來(lái)實(shí)施“興行”戰(zhàn)略，在科技上投入了大量的財(cái)力物力，電子化建設(shè)取得較大進(jìn)展，ATM、POS大量投入使用，電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行已開(kāi)始起步。1998年，招商銀行率先推出網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)服務(wù)：“一網(wǎng)通”，相繼實(shí)現(xiàn)了個(gè)人金融服務(wù)柜臺(tái)、ATM和客戶(hù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，初步構(gòu)造了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行經(jīng)營(yíng)模式。招商銀行作為率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付的商業(yè)銀行，個(gè)人網(wǎng)上銀行部分擁有6萬(wàn)多家個(gè)人客戶(hù)，能夠真正做到在線(xiàn)支付的交易已占到80％—90％，去年即有15萬(wàn)人次通過(guò)網(wǎng)上完成了支付。除招商銀行外，目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)還有中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、深圳市商業(yè)銀行、廣東發(fā)展銀行等十余家銀行推出網(wǎng)上銀行服務(wù)，并陸續(xù)為客戶(hù)提供網(wǎng)上查詢(xún)、轉(zhuǎn)賬、支付、結(jié)算等服務(wù)。電子銀行的開(kāi)展，擴(kuò)大了交易渠道，降低了營(yíng)運(yùn)成本，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距。私人銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、科技支撐、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人員素質(zhì)及外部環(huán)境等方面均存在一些不容忽視的問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下：

第一，對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展私人銀行業(yè)務(wù)的重要意義認(rèn)識(shí)不夠。部分商業(yè)銀行仍忽視私人銀行業(yè)務(wù)，對(duì)私人銀行業(yè)務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想上、上沒(méi)有做好大力開(kāi)拓個(gè)人金融領(lǐng)域的充分準(zhǔn)備，缺乏科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，措施不完備，工作中盲目性較大，影響了產(chǎn)品的推廣及私人銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

第二，私人銀行業(yè)務(wù)品種單一、規(guī)模有限、結(jié)構(gòu)不合理。一是品種單一，缺乏廣度和深度。目前我國(guó)商業(yè)銀行提供的僅僅是以?xún)?chǔ)蓄為主體的單一的產(chǎn)品形式，與發(fā)達(dá)國(guó)家豐富的個(gè)人金融產(chǎn)品相比有較大差距，難以滿(mǎn)足客戶(hù)多元化需求。在現(xiàn)有的產(chǎn)品構(gòu)成中，結(jié)構(gòu)也不盡合理。例如，在各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品中，成本高、收益低的勞動(dòng)密集型中間業(yè)務(wù)如代收代付占比很大，而知識(shí)密集型中間業(yè)務(wù)如咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)管理等所占比例很低。在全國(guó)發(fā)行的3億多張銀行卡中，主要是借記卡，而具有融資和事后支付功能的貸記卡很少。二是規(guī)模有限，絕對(duì)規(guī)模／j、。我國(guó)商業(yè)銀行各項(xiàng)私人銀行業(yè)務(wù)指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有明顯差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北美和西歐等國(guó)家銀行卡的人均擁有量為2——4張，而中國(guó)平均每十個(gè)人才擁有3張銀行卡，而且由于沒(méi)有良好的用卡環(huán)境的支持，銀行卡的使用頻率較低，據(jù)調(diào)查，在我國(guó)已發(fā)放的4億張銀行卡中50％以上是長(zhǎng)期不用的“睡眠卡”。我國(guó)的ATM數(shù)量也明顯不足，以北京為例，平均7000人擁有一臺(tái)ATM，而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家平均每100人就有一臺(tái)ATM為用戶(hù)服務(wù)。目前全國(guó)1400萬(wàn)個(gè)商家中，受理銀行卡的商戶(hù)約15萬(wàn)戶(hù)，安裝POS機(jī)30萬(wàn)臺(tái)，遠(yuǎn)達(dá)不到要求。此外，其他私人銀行業(yè)務(wù)指標(biāo)如代收付業(yè)務(wù)結(jié)算量、個(gè)人消費(fèi)信貸總量等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有很大的差距。

第三，營(yíng)銷(xiāo)體系不健全，售后服務(wù)不到位。目前仍有商業(yè)銀行對(duì)營(yíng)銷(xiāo)的認(rèn)識(shí)存在偏差，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員和完備的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行個(gè)人金融產(chǎn)品的銷(xiāo)售。隨著電子化進(jìn)程的加快和科技的應(yīng)用，個(gè)人金融產(chǎn)品往往具備一定的技術(shù)含量，需要通過(guò)具體形象的演示才能夠得到客戶(hù)的認(rèn)可和接受，而往往由于宣傳方式及營(yíng)銷(xiāo)手段的落后，使銀行推出的新產(chǎn)品往往無(wú)人問(wèn)津。此外，商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、功能介紹、金融導(dǎo)購(gòu)等售后服務(wù)卻嚴(yán)重滯后，使得許多居民個(gè)人對(duì)個(gè)人金融服務(wù)項(xiàng)目一知半解，無(wú)法真正享有服務(wù)。

第四，技術(shù)手段落后，電子化及網(wǎng)絡(luò)化程度低。目前國(guó)內(nèi)許多商業(yè)銀行電腦網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)程度偏低，電子化服務(wù)還很不完善，一些先進(jìn)的自助銀行設(shè)備沒(méi)有得到有效的推廣，電話(huà)銀行還不普及，手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行剛剛起步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)私人銀行業(yè)務(wù)中90％以上仍由柜面人工辦理，許多簡(jiǎn)單的存款支取業(yè)務(wù)、代收代付業(yè)務(wù)，完全可以采取機(jī)器處理或客戶(hù)自助的方式解決，卻往往集中在柜臺(tái)辦理，一方面增加了人工成本和柜臺(tái)壓力，擠占了其他業(yè)務(wù)的開(kāi)展，另一方面造成業(yè)務(wù)處理速度低，營(yíng)運(yùn)成本居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前恒生銀行80％、花旗銀行79％的業(yè)務(wù)量靠自動(dòng)化設(shè)備處理，電子銀行系統(tǒng)不僅為客戶(hù)提供一般的賬戶(hù)查詢(xún)、轉(zhuǎn)賬、付款等服務(wù)，而且還提供客戶(hù)貸款申請(qǐng)與迅速批核服務(wù)，以及通過(guò)電話(huà)銀行或電腦進(jìn)行股票、外匯、基金等投資的服務(wù)。此外，中國(guó)的銀行卡技術(shù)應(yīng)用水平在整體上也較落后，如中國(guó)目前四大國(guó)有商業(yè)銀行所發(fā)行的銀行卡在全國(guó)范圍內(nèi)仍不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，存在巨大的資金與資源的浪費(fèi)，而各商業(yè)銀行自己所發(fā)行的銀行卡在處理全國(guó)聯(lián)網(wǎng)交易時(shí)也存在系統(tǒng)不穩(wěn)定、處理能力低、差錯(cuò)率高等問(wèn)題。

第五，人員素質(zhì)尚需提高。私人銀行業(yè)務(wù)是國(guó)內(nèi)新興的金融業(yè)務(wù)，是知識(shí)密集型行業(yè)，要求知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、敢于競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓性強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善營(yíng)銷(xiāo)的復(fù)合型人才，其決策層、管理層以及一線(xiàn)窗口人員均須具備相應(yīng)的能力，掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)理論及操作技能，目前我國(guó)商業(yè)銀行的人才還不能完全適應(yīng)私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，需要進(jìn)一步的培訓(xùn)和提高。

第六，開(kāi)展私人銀行業(yè)務(wù)的一些基礎(chǔ)性工作尚未做好。例如，我國(guó)尚未建立個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有全社會(huì)統(tǒng)一的個(gè)人信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，銀行間信息無(wú)法共享，造成銀行在辦理個(gè)人消費(fèi)貸款過(guò)程中難以對(duì)借款人信用的真實(shí)情況作出準(zhǔn)確的判斷，為保證貸款質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，銀行在辦理消費(fèi)信貸過(guò)程中從受理客戶(hù)申請(qǐng)，到調(diào)查、簽合同、辦理公證，手續(xù)繁瑣，步步謹(jǐn)慎，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，大大制約了消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

四、我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)的潛力

我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)雖面臨著各種各樣的，但從當(dāng)前的形勢(shì)和特點(diǎn)，私人銀行業(yè)務(wù)正處于成長(zhǎng)期，具有無(wú)限的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景。

首先，居民收入的增長(zhǎng)和富裕階層的出現(xiàn)為私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。隨著的改革開(kāi)放及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民的總體收入呈不斷上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)城市居民人均可支配收入為6860元，較上年增長(zhǎng)8.5％。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款也不斷上升，1991年9110億元，1997年46279億元，至去年5月末居民儲(chǔ)蓄余額已達(dá)8.04萬(wàn)億元。在居民收入水平提高的同時(shí)，貧富差距也在不斷擴(kuò)大，中國(guó)居民收入的基尼系數(shù)從1994年突破警戒臨界點(diǎn)0.4，已經(jīng)超過(guò)了0.45，按照國(guó)際通行的判定標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)跨入居民收入很不平等國(guó)家行列。已經(jīng)產(chǎn)生的富有階層，其收入已超出普通居民幾個(gè)檔次。隨著個(gè)人收入水平的不斷提高和貧富差距的加大，個(gè)人的消費(fèi)需求和消費(fèi)偏好也千差萬(wàn)別，為私人銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了客戶(hù)基礎(chǔ)。

其次，資產(chǎn)形式的增加與風(fēng)險(xiǎn)的加大，為商業(yè)銀行私人業(yè)務(wù)創(chuàng)造了廣闊的商機(jī)和市場(chǎng)空間。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)8次降息，有錢(qián)就存銀行的傳統(tǒng)私人理財(cái)方式受到了較強(qiáng)沖擊，同時(shí)金融市場(chǎng)的發(fā)展使得投資渠道日益增加，債券、保險(xiǎn)、股票、開(kāi)放式基金逐漸進(jìn)入融資市場(chǎng)，百姓投資意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。由于投資理財(cái)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，需要極其深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)根底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，普通市民即使具備了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和投資欲望，但由于時(shí)間、資訊、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的限制，也難以成功地進(jìn)行投資理財(cái)，這就形成了對(duì)私人銀行業(yè)務(wù)的有效需求。商業(yè)銀行可憑借其豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)代顧客理財(cái)。據(jù)工商銀行上海分行的一次調(diào)查顯示，有88％的客戶(hù)表示愿意接受銀行推薦的個(gè)人理財(cái)建議和方案，有79％的客戶(hù)表示在接受理財(cái)服務(wù)后愿意支付一定的手續(xù)費(fèi)；農(nóng)行廣州分行的一項(xiàng)調(diào)查表明，33％的居民要求銀行提供信息咨詢(xún)服務(wù)。這表明，個(gè)人理財(cái)、咨詢(xún)等一些新興的私人銀行業(yè)務(wù)將有較大的市場(chǎng)拓展空間。

再次，住房制度、制度的改革，為商業(yè)銀行開(kāi)展個(gè)人貸款業(yè)務(wù)提供了良好的契機(jī)。1997年以后，我國(guó)政府推出了住房制度改革，并出臺(tái)了一系列與之配套的制度。涉及到幾千萬(wàn)個(gè)家庭參加的住房制度改革，為私人銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了一個(gè)每年幾千億元的巨大的市場(chǎng)。據(jù)2001年1—7月的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)住宅銷(xiāo)售面積5746.2萬(wàn)平方米，售房金額1228.4億元。2001年我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款余額達(dá)5598億元，可以預(yù)料，當(dāng)個(gè)人誠(chéng)信體系等條件具備后，個(gè)人住房信貸的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)以幾何級(jí)數(shù)發(fā)展。此外，教育制度的改革，也促進(jìn)了家庭教育費(fèi)用支出額度的大幅增長(zhǎng)，加上國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，都有效地刺激了個(gè)人信貸的市場(chǎng)需求，為商業(yè)銀行放手開(kāi)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了有利的政策環(huán)境。

最后，化的不斷進(jìn)步，為商業(yè)銀行進(jìn)一步拓展私人銀行業(yè)務(wù)提供了保障和支持。傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展必須以分支機(jī)構(gòu)為前提，需要投入相當(dāng)大的人力、物力、財(cái)力，因而私人銀行業(yè)務(wù)一直被視為銀行經(jīng)營(yíng)的高成本、業(yè)務(wù)而不被重視。隨著電子機(jī)和通訊技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在銀行業(yè)的不斷，銀行私人銀行、業(yè)務(wù)的成本有可能大幅度降低。據(jù)美國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查和預(yù)測(cè)，各種服務(wù)方式的平均單項(xiàng)交易成本分別為：分支機(jī)構(gòu)1.07美元，電話(huà)0.54美元，ATM機(jī)0.27美元，0.10美元。較低的業(yè)務(wù)成本將推動(dòng)這些服務(wù)方式和手段的廣泛應(yīng)用，同時(shí)，電子化的發(fā)展，也使各種新產(chǎn)品的出現(xiàn)變成可能，有利于私人銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

五、我國(guó)商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展應(yīng)采取的策略

商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)的拓展是一個(gè)包括經(jīng)營(yíng)理念、管理制度、技術(shù)手段、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓(xùn)等在內(nèi)的系統(tǒng)工程。只有采取的發(fā)展方略，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

1.加強(qiáng)私人銀行業(yè)務(wù)管理，保證私人銀行業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高對(duì)私人銀行業(yè)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，將拓展私人銀行業(yè)務(wù)作為今后銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持和政策傾斜；二要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定私人銀行業(yè)務(wù)改革和發(fā)展的策略與計(jì)劃，采取積極有效措施大力拓展個(gè)人銀行業(yè)務(wù)；三要建立健全私人銀行業(yè)務(wù)管理制度，包括操作規(guī)程、管理辦法和內(nèi)控制度的建設(shè)和完善，保證私人銀行業(yè)務(wù)在規(guī)范和低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下運(yùn)行。

2.加強(qiáng)私人銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足客戶(hù)多元化需求。一是改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)品種，完善功能，使其適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。如以銀行卡為載體，對(duì)已有的私人銀行業(yè)務(wù)品種、功能進(jìn)行整合、完善，使銀行卡具備一卡多戶(hù)、通存通兌、約定轉(zhuǎn)存、自動(dòng)轉(zhuǎn)存、電話(huà)銀行、手機(jī)銀行、查詢(xún)服務(wù)、商戶(hù)消費(fèi)、ATM取款、CDM取款、自助轉(zhuǎn)賬、業(yè)務(wù)、證券轉(zhuǎn)賬、證券買(mǎi)賣(mài)、質(zhì)押貸款、酒店預(yù)定、網(wǎng)上支付、長(zhǎng)話(huà)服務(wù)、IP電話(huà)服務(wù)、外匯買(mǎi)賣(mài)等多項(xiàng)功能，借助多功能銀行卡推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)、外匯、證券、保險(xiǎn)、基金、債券、收付、消費(fèi)信貸等各種私人銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。二是不斷推陳出新，開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品，以贏得客戶(hù)的信賴(lài)和長(zhǎng)期的支持。在研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及國(guó)際先進(jìn)銀行的私人銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品類(lèi)型的基礎(chǔ)上，結(jié)合本行實(shí)際，積極開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)潛力的金融產(chǎn)品，以滿(mǎn)足客戶(hù)多元化需求。在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的同時(shí)要做好售后服務(wù)以及產(chǎn)品的升級(jí)換代工作，包括對(duì)金融產(chǎn)品的不斷更替、包裝、重組，使其保持旺盛的生命力。隨著金融改革的進(jìn)一步深化，銀行、證券和保險(xiǎn)三者的合作將更加密切，為銀行提供更多的私人銀行業(yè)務(wù)品種創(chuàng)造了條件。各商業(yè)銀行在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中要重視打造品牌，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的產(chǎn)品和服務(wù)最能反映和體現(xiàn)其形象，銀行也只有通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)才能真正獲得忠實(shí)的客戶(hù)群，因此商業(yè)銀行必須做好品牌的定位和形象設(shè)計(jì)，努力推出能代表本行特色的“精品業(yè)務(wù)”，樹(shù)立安全、穩(wěn)健、優(yōu)質(zhì)的名牌形象，增強(qiáng)銀行的吸引力和親和力。

3.大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)育不足，業(yè)務(wù)品種少，規(guī)模小，收入占比不過(guò)5%一8％，向西方商業(yè)銀行的收入占比達(dá)到40％，甚至更多。可以說(shuō)，中間業(yè)務(wù)是銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。因此要抓住機(jī)遇，加快市場(chǎng)的培育和發(fā)展。首先要繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)如代收代付業(yè)務(wù)，使銀行的服務(wù)滲透到醫(yī)療保險(xiǎn)、稅收、加油、道路收費(fèi)、停車(chē)收費(fèi)等社會(huì)生活各個(gè)角落。其次要大力開(kāi)展新興中間業(yè)務(wù)，如保險(xiǎn)、基金、證券、個(gè)人外匯買(mǎi)賣(mài)及個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)。通過(guò)增加業(yè)務(wù)的服務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)范圍，積極搶占未來(lái)的中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

4.引入營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，加大金融產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度。宣傳和廣告是信息必不可少的工具，尤其當(dāng)金融創(chuàng)新的開(kāi)發(fā)取得成果時(shí)，必須全力以赴抓好該成果的推廣與運(yùn)用。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣的目的就是通過(guò)多種渠道、多種形式的產(chǎn)品宣傳，使客戶(hù)了解金融產(chǎn)品的服務(wù)功能和手段，充分享受金融產(chǎn)品帶來(lái)的實(shí)惠和好處，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)地接受銀行提供的個(gè)人銀行服務(wù)。在金融產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，要充分重視對(duì)內(nèi)部職工的營(yíng)銷(xiāo)。內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)包括兩個(gè)含義，一是在新產(chǎn)品向社會(huì)推廣之前或同時(shí)，將行內(nèi)職工作為特殊顧客進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)對(duì)行內(nèi)職工的營(yíng)銷(xiāo)建立新產(chǎn)品的第一批使用客戶(hù)，同時(shí)積累對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)所營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。另一個(gè)含義是通過(guò)對(duì)行內(nèi)職工舉辦的內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，促使各級(jí)管理人員、后臺(tái)服務(wù)人員對(duì)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)有所了解，轉(zhuǎn)變以往對(duì)營(yíng)銷(xiāo)工作的片面認(rèn)識(shí)，減少機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)職能部門(mén)間的矛盾，樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神和整體意識(shí)，協(xié)調(diào)一致進(jìn)行對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)工作。

5.提供綜合化、全能化、個(gè)性化的私人金融服務(wù)。服務(wù)是商業(yè)銀行的宗旨，也是信譽(yù)的保證，在激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)中，銀行生存和發(fā)展的根本就是客戶(hù)，只有立足于服務(wù)，才能充分了解客戶(hù)的新需求，不斷完善服務(wù)手段，創(chuàng)立新的服務(wù)方式，樹(shù)立統(tǒng)一的對(duì)外形象。一要樹(shù)立以客戶(hù)為中心的經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)理念，并把這種理念貫穿到整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理中，加強(qiáng)全員服務(wù)意識(shí)，做到上級(jí)行為下級(jí)行服務(wù)，二線(xiàn)為一線(xiàn)服務(wù)，后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)，全行為客戶(hù)服務(wù)。二要細(xì)分客戶(hù)群體，提供差別化服務(wù)。根據(jù)帕累托原理，銀行80％的收入來(lái)自于20％的客戶(hù)，80％的利潤(rùn)來(lái)自于20％的客戶(hù)。對(duì)給銀行帶來(lái)主要效益的客戶(hù)，銀行稱(chēng)之為優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，包括三資員工、個(gè)體營(yíng)業(yè)主、金融證券業(yè)、律師、經(jīng)紀(jì)人等高收入行業(yè)的從業(yè)人員、政府中高級(jí)公務(wù)員以及演藝界知名人士、明星等，優(yōu)質(zhì)客戶(hù)是同業(yè)爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)。商業(yè)銀行要貫徹“以客戶(hù)為中心”的服務(wù)方針，研究提供差別化、個(gè)性化的金融服務(wù)方案和投資理財(cái)方案，實(shí)施優(yōu)質(zhì)客戶(hù)發(fā)展戰(zhàn)略，為他們提供量身定做的金融產(chǎn)品和貴賓式服務(wù)，以產(chǎn)品功能的不斷完善和服務(wù)手段的不斷豐富，吸引和留住客戶(hù)。同時(shí)，建立客戶(hù)經(jīng)理制，由客戶(hù)經(jīng)理直接為優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群提供面對(duì)面、“一站式”的全程綜合服務(wù)，通過(guò)接近客戶(hù)、了解客戶(hù)需求，捕捉市場(chǎng)信息，創(chuàng)新和推廣產(chǎn)品，提高綜合服務(wù)能力。三要盡快推廣和普及“綜合柜員制”服務(wù)，使顧客能夠在一個(gè)窗口辦理所有的銀行業(yè)務(wù)，縮短客戶(hù)等待的時(shí)間，提高客戶(hù)的滿(mǎn)意度。

6.加快私人銀行業(yè)務(wù)電子化建設(shè)，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。一要加快自助銀行的建設(shè)以及電話(huà)銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，對(duì)系統(tǒng)中已有的金融服務(wù)品種進(jìn)行不斷的更新和完善，使大量的私人銀行業(yè)務(wù)處理由客戶(hù)借助營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的自助設(shè)備和電話(huà)銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等完成，一方面滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)多種服務(wù)方式及產(chǎn)品的需求，另一方面降低營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，減少柜臺(tái)人員消耗，集中力量進(jìn)行產(chǎn)品的調(diào)研、開(kāi)發(fā)及營(yíng)銷(xiāo)。二要加快銀行卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和跨行異地聯(lián)網(wǎng)工作，提高交易成功率，改善銀行卡用卡環(huán)境，全面提升銀行卡服務(wù)水平，加快銀行卡的發(fā)展。三是做好系統(tǒng)維護(hù)和保障工作，及時(shí)處理由于通訊故障導(dǎo)致ATM機(jī)不能正常取款，POS機(jī)無(wú)法刷卡消費(fèi)，電話(huà)銀行、自助銀行等不能正常使用等問(wèn)題。

7.加快培養(yǎng)和引進(jìn)私人銀行業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，努力提高私人銀行隊(duì)伍的整體素質(zhì)。隨著私人銀行業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，優(yōu)秀的決策管理人員、優(yōu)秀的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員和優(yōu)秀的一線(xiàn)操作人員是保證私人銀行業(yè)務(wù)持續(xù)、健康發(fā)展的必備條件。其中，決策管理人員要負(fù)責(zé)研究市場(chǎng)需求、開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品、實(shí)施管理控制；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員負(fù)責(zé)宣傳策劃、推銷(xiāo)產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)；一線(xiàn)操作人員負(fù)責(zé)客戶(hù)的接待、產(chǎn)品的前臺(tái)推廣和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作。每一層次、每一崗位的人員均需具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)及管理水平。為此，商業(yè)銀行要盡早培養(yǎng)或引進(jìn)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才，努力提高私人銀行隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制，加大績(jī)效掛鉤在不同崗位、不同層次的分配比重，體現(xiàn)簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)的分配差距，通過(guò)公平、合理的分配機(jī)制，激勵(lì)員工盡職盡責(zé)地做好本職工作。