城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)；一體化；發(fā)展；管理

引言

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)逐步成為一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。其中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題首當(dāng)其沖，是城鄉(xiāng)管理水平、社會文明程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，相關(guān)部門應(yīng)按照各地區(qū)不同實(shí)際情況，以政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理布局，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理體系，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系介紹

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求提出的工作，其主要內(nèi)容是城市環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生并重，通過統(tǒng)一規(guī)劃和安排，科學(xué)合理地治理農(nóng)村環(huán)境，開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。該工作屬于新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平具有直接意義。具體來說，當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門應(yīng)將該地域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部歸入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)管理體系，并按照資源共享、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，在環(huán)衛(wèi)體系涵蓋的所有地區(qū)配置專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍和生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，建立一體化的收運(yùn)系統(tǒng)、工作網(wǎng)絡(luò)、處置設(shè)施以及保障機(jī)制。同時(shí)，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃建設(shè)與管理水平、建立健全的城鄉(xiāng)垃圾管理法規(guī)體系、推動(dòng)垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳力度、提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識，建立完善的監(jiān)督考核制度并維持穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作差距，建設(shè)清潔優(yōu)美的新農(nóng)村。

2、一體化面臨的問題分析

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理面臨的最大問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的極度落后。要想建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，首先需要提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。下面對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題進(jìn)行分析：

（1）相關(guān)管理法規(guī)、制度不健全

制度的缺失是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的一大致命弱點(diǎn)?！吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對生活垃圾的處理進(jìn)行了規(guī)定，然而具體的下行行政規(guī)章制度卻并不系統(tǒng)和完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保部門在對環(huán)境問題進(jìn)行處理時(shí)難以尋找到針對具體問題的明確規(guī)定，使得許多環(huán)境問題處于模糊狀態(tài)，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運(yùn)、處理設(shè)備匱乏

硬件不足問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運(yùn)車和垃圾分類、處理設(shè)備的嚴(yán)重不足，這些基礎(chǔ)設(shè)備的缺乏將會造成農(nóng)村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。問題的癥結(jié)在于相關(guān)部門對于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農(nóng)民征集環(huán)衛(wèi)資金，由于農(nóng)民收入普遍較低，也難以順利實(shí)施。因此，建議相關(guān)部門提高對于新農(nóng)村建設(shè)的重視程度，主動(dòng)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備。

（3）農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識淡薄

近年來政府對環(huán)境衛(wèi)生的重視程度逐步提高，在城市和農(nóng)村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳在農(nóng)村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大宣傳力度，并定期組織環(huán)境保護(hù)各類活動(dòng)，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)的意識。

（4）城鄉(xiāng)垃圾管理脫節(jié)

我國環(huán)衛(wèi)一體化正經(jīng)歷著將重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的階段。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應(yīng)用于農(nóng)村垃圾管理，致使垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象。對此，應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，探索尋找適于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的方法措施，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理差距。

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展需要我們在了解當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分清主要問題與次要問題，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。

由上文一體化面臨的問題分析可以看出，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專人匹配工作是解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的首要工作，各村委會應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時(shí)收運(yùn)。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落應(yīng)建立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，開展各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機(jī)制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體系。再次，在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)時(shí)，加入更大比例的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃，為將來開展環(huán)衛(wèi)工作做好鋪墊。最后，建立專門的環(huán)衛(wèi)資金管理小組，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)資金的籌措與應(yīng)用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個(gè)途徑進(jìn)行。此外，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳力度，提高農(nóng)村居民的意識水平，讓農(nóng)民自發(fā)的對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治。

4、總結(jié)

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨的挑戰(zhàn)頗多，還需要我們共同克服難關(guān)，推動(dòng)一體化進(jìn)程。建議相關(guān)部門對此提高重視，把環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)一體化;環(huán)境衛(wèi)生;市場化;思考

1龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀分析

目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理主要分成三個(gè)部分:一是城市主、次干道(街道)和公共區(qū)域的保潔由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理;二是商品房住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位大院由相應(yīng)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理;三是農(nóng)村、安置小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)村聯(lián)合多級管理。目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理已基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，環(huán)衛(wèi)市場化率達(dá)100%，即通過政府公開購買服務(wù)，由有資質(zhì)的保潔公司承包運(yùn)作，從而形成了保潔公司負(fù)責(zé)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門或鎮(zhèn)村監(jiān)督考評的管理模式。應(yīng)該講，龍文區(qū)垃圾管理體制和主體是明確的，但垃圾隨處可見、隨處傾倒的現(xiàn)象仍然大量存在，那究竟問題出在哪里?龍文區(qū)現(xiàn)有常住人口18.29萬人，流動(dòng)人口約4萬人，常住人口和流動(dòng)人口共計(jì)22.29萬人，按每人每日產(chǎn)生1公斤的生活垃圾測算，該區(qū)每日約產(chǎn)生223噸的生活垃圾。但是，每日進(jìn)入蒲姜嶺垃圾焚燒廠的生活垃圾平均只有174噸，這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區(qū)內(nèi)的某個(gè)角落，一年就達(dá)18250噸，這還不包括農(nóng)村和企業(yè)大量的建筑垃圾、生產(chǎn)工業(yè)垃圾、生活雜物等。長此以往，人們將被垃圾包圍，垃圾也將逐步腐蝕生活的環(huán)境。

2龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題成因

2.1保潔經(jīng)費(fèi)無法保障市場化的高標(biāo)準(zhǔn)

龍文區(qū)目前執(zhí)行的保潔單價(jià)是城市道路4.86元/㎡.年、公園景區(qū)1.34元/㎡•年、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部1.3元/㎡.年，這在全省乃至全國都處于較低的水平。省內(nèi)一些城市(區(qū))保潔單價(jià)如表1所示。以城市道路保潔單價(jià)為例，龍文區(qū)按照城市中心區(qū)的功能定位，城市道路需執(zhí)行二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，按照國標(biāo)配套的定額是:每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人每班次的清掃保潔面積是3125㎡，每天至少需2.5個(gè)班次(每班次有效工時(shí)為6.5小時(shí))，根據(jù)國家和福建省定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，保潔單價(jià)將達(dá)到了12元/㎡•年以上。而龍文區(qū)現(xiàn)行清掃保潔的招投標(biāo)成本是按照每人每班次負(fù)責(zé)清掃保潔面積8000～8500㎡(四級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)為3375㎡•/人•班)每天1個(gè)班次進(jìn)行預(yù)算，而實(shí)際中標(biāo)額每人每班負(fù)責(zé)的清掃保潔面積超過了10000㎡。對照國標(biāo)，相當(dāng)于不到0.4個(gè)班次的環(huán)衛(wèi)工人配備數(shù)量需要去完成2.5個(gè)班次的工作量。因此目前龍文區(qū)道路的保潔檔次仍然較低，清掃保潔時(shí)間大多只有8～10小時(shí)，保潔空點(diǎn)仍大量存在。財(cái)政缺口使保潔經(jīng)費(fèi)受限，使保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都難以有效提升。

2.2城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系存在多頭管理

目前按照龍文區(qū)的城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系劃分:城市道路屬環(huán)衛(wèi)部門管理、公園景區(qū)和綠地屬市區(qū)園林部門管理、下水道屬市政部門管理、公路的機(jī)動(dòng)車道屬市公路局管理，農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等屬環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)、村共管。這種保潔責(zé)任體系的弊病:一是路面作業(yè)相互影響;二是作業(yè)時(shí)段不同，使區(qū)域潔凈度不一;三是作業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同;四是保潔專業(yè)程度不一致。各管理部門交叉管理，各自為政，推諉扯皮，使保潔合力難以形成實(shí)效。

2.3非生活性垃圾渣土管轄機(jī)制缺失

非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業(yè)垃圾等，其行業(yè)主管部門有執(zhí)法部門(渣土辦)、建設(shè)(房管)部門、環(huán)保部門。但是目前應(yīng)管部門對垃圾渣土的專業(yè)性管理不夠重視，管理機(jī)制處于失控的境地，而龍文區(qū)正處于城市建設(shè)的快速推進(jìn)階段，但路面滴、撒、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，小區(qū)物業(yè)和工業(yè)企業(yè)垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道，嚴(yán)重影響了市容、市貌。

2.4基層環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制缺失

鎮(zhèn)村對于垃圾治理重視不夠，有嚴(yán)重的“一包了之”的“大爺”情緒，同時(shí)鎮(zhèn)村尚未配備專職的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和人員，未建立完善的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合考評機(jī)制、市場化的委托監(jiān)管，也使區(qū)鎮(zhèn)兩級推諉扯皮的現(xiàn)象增多。而治理責(zé)任和服務(wù)思想的缺失，構(gòu)成了衛(wèi)生監(jiān)管的盲區(qū)。這在一定程度上也使各鎮(zhèn)村將突擊式的應(yīng)付檢查作為農(nóng)村垃圾管理的重點(diǎn)，而不是將心思放在長效機(jī)制的構(gòu)建上。同時(shí)，群眾(甚至保潔人員)衛(wèi)生意識不足，對垃圾治理參與度較差,有的甚至破壞創(chuàng)衛(wèi)成果，從而在垃圾治理上造成了惡性循環(huán)。

3解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題的對策思路

3.1公布和保障環(huán)衛(wèi)市場化指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況息息相關(guān)，因此要在環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上，公布全國各城市的清掃保潔市場化指導(dǎo)價(jià)，以確保財(cái)政資金足額供給。各地再根據(jù)區(qū)域差、人流量進(jìn)行適當(dāng)系數(shù)調(diào)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行。我們以龍文區(qū)為例，推算全國各城市的指導(dǎo)價(jià)以供參考。由于環(huán)衛(wèi)清掃保潔是以人工為主，配合機(jī)械作業(yè)，因此，可在原市場化價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)和保潔時(shí)間、密度的提高幅度為依據(jù)，確定龍文區(qū)的環(huán)衛(wèi)指導(dǎo)價(jià)。對此，根據(jù)龍文區(qū)的人口密度，筆者因地制宜，認(rèn)為城市范圍內(nèi)的道路、廣場、公共區(qū)域等清掃保潔時(shí)間須達(dá)到16～18小時(shí);農(nóng)村保潔時(shí)間只需12小時(shí)?？紤]到從2011年至今，龍文區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了4次，從950元/月提高至1350元/月，如表2所示。因此，2018—2020年新一輪市場化運(yùn)作，最低工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將比目前提高25%～30%，同時(shí)增加50%的保潔密度。據(jù)此，相應(yīng)的清掃保潔市場化指導(dǎo)價(jià)(城市)的合理取值范圍應(yīng)在8～10元/㎡.年;農(nóng)村的保潔單價(jià)應(yīng)在2～3元/㎡.年;風(fēng)景園林的保潔單價(jià)可保持25%～30%的增幅(與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增幅持平)，維持在1.7～2元/㎡•年。按此標(biāo)準(zhǔn)，龍文區(qū)每年的清掃保潔經(jīng)費(fèi)需增加3000萬元左右，扣除最低工資標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)的增長因素，實(shí)際用于提高保潔質(zhì)量的投入估計(jì)在30%以內(nèi)。2016年龍文區(qū)完成一般公共預(yù)算總收入15.3億元，而用于環(huán)衛(wèi)清掃保潔約4000萬元，按照目前的增幅，到2020年一般公共預(yù)算總收入將近30億元，而7000萬元的保潔費(fèi)應(yīng)是在區(qū)財(cái)政的可控范圍。綜上，按城市線類劃分，漳州應(yīng)屬三線弱城市，應(yīng)比龍文區(qū)(漳州的新區(qū))提高一個(gè)檔次。因此，一線城市保潔市場化指導(dǎo)價(jià)應(yīng)在25元/㎡•年以上，二線18～25元/㎡•年，三線12～18元/㎡•年，四線7～12元/㎡•年。

3.2提高市場化準(zhǔn)入門檻

改變按道路、鎮(zhèn)街、村落劃分標(biāo)段，由不同資質(zhì)保潔公司分別承包的方式，引進(jìn)上市公司或大型國企，整合市場和資源，以縣區(qū)為單位一個(gè)標(biāo)段統(tǒng)包，由真正有實(shí)力的公司承擔(dān)保潔任務(wù)。同時(shí)，在市場化中采用PPP的模式，中轉(zhuǎn)、設(shè)備、車輛由中標(biāo)企業(yè)一次性投資，按折舊納入市場化預(yù)算，環(huán)衛(wèi)部門按合同每月核撥，以減少財(cái)政壓力。推行先進(jìn)的“桶換桶”垃圾不落地收集方式，以高品質(zhì)的公司管理來提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。

3.3建立多渠道籌資新體系

對環(huán)衛(wèi)市場化資金應(yīng)改變政府大包大攬的體系，轉(zhuǎn)為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)擔(dān)的籌資新體系。按區(qū)域劃分經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體系:城市道路、景區(qū)公園由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān);農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道等由區(qū)、鎮(zhèn)(村)各負(fù)擔(dān)50%。村按村規(guī)民約的形式向村民收取20～30元/年的衛(wèi)生費(fèi)，不但能增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識，也能彌補(bǔ)鎮(zhèn)(村)級的配套資金。

3.4實(shí)施齊抓共管的市容監(jiān)管體系

一是將原屬各部門管理(公路、園林、市政等)的環(huán)衛(wèi)保潔職能全數(shù)劃歸環(huán)衛(wèi)部門管理，配套資金同時(shí)劃轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)部門，整合環(huán)衛(wèi)保潔職能，形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式;二是城建、房管、執(zhí)法、(渣管)部門應(yīng)加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地、小區(qū)裝修以及渣土車的管理，推廣湖南、廣東等地的模式實(shí)施建筑渣土押金管理制度，規(guī)范建筑土頭臨時(shí)堆放點(diǎn)的管理，強(qiáng)化文明施工和揚(yáng)塵的管控，實(shí)施“痕跡”執(zhí)法，全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現(xiàn)象。

3.5建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理模式

充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，應(yīng)用GPS定位，對接“數(shù)字城管”，建設(shè)以“智慧環(huán)衛(wèi)”為核心的大公共事業(yè)管理平臺，以云服務(wù)方式隨時(shí)為管理者及作業(yè)人員提供所需服務(wù)。及時(shí)分配任務(wù)，反饋整改成果，同時(shí)對管理范圍所涉及的人員、設(shè)備、車輛到作業(yè)面和垃圾多發(fā)點(diǎn)以及工作流程進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)管理。合理規(guī)劃管理和考評模式，提升作業(yè)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，形成規(guī)范化、智慧化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。

3.6建立并完善大環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合”的區(qū)鎮(zhèn)分級管理模式。二是在加強(qiáng)區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的基礎(chǔ)上，推廣四川等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成立城鄉(xiāng)整治辦，將市容環(huán)境衛(wèi)生納入鎮(zhèn)一級的政績考核評價(jià)，從而形成“鎮(zhèn)村日常巡查監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門定期考評、區(qū)整治辦協(xié)調(diào)監(jiān)管”的分級管理模式，建立“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的常態(tài)化工作格局。三是將小區(qū)、店面、企業(yè)垃圾上門收集納入市場化范圍，使整個(gè)市場化運(yùn)作體系不留死角。四是應(yīng)用群眾喜聞樂見的方式如風(fēng)水學(xué)、致富學(xué)等，利用網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、壁畫、LED、廣告車走村入戶，進(jìn)學(xué)校、入企業(yè)，開展“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”評選，進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳推介，引領(lǐng)群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，只有建立完善的監(jiān)管機(jī)制，配以強(qiáng)力的執(zhí)法以及群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，才能將此項(xiàng)利國利民的民生工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢M(jìn)程的助推器。

參考文獻(xiàn):

［1］馬慶斌.我國城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀、問題與對策建議［J］．中國市場，2012(3).

第3篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

一、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的基本情況

近年來，__區(qū)政府及區(qū)環(huán)衛(wèi)部門圍繞打造“六個(gè)__”、創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)的工作目標(biāo)，以大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化為突破口，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平，為全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)造整潔、清靜、舒適的衛(wèi)生環(huán)境做了大量卓有成效的工作。

（一）大膽改革，積極實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作

去年開始，__區(qū)環(huán)衛(wèi)部門首先在文新地區(qū)推出道路清掃、垃圾收集市場化運(yùn)作試點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)35條200余萬平方米市管道路清掃保潔市場化運(yùn)作率達(dá)到80，公廁達(dá)100，今年又將220余萬平方米道路清掃保潔和文新、古蕩兩個(gè)地區(qū)的生活垃圾收集作業(yè)推向市場，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)市場化運(yùn)作率達(dá)到了90以上。與此同時(shí)，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場的準(zhǔn)入條件、競爭規(guī)則、監(jiān)督管理等各個(gè)方面進(jìn)行有效的探索，確立了公平、公正、公開的投標(biāo)原則，制定了“四查、兩報(bào)”的動(dòng)態(tài)管理制度，建立和完善配套的監(jiān)管制度,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律培育和規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場。

（二）迎難而上，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，__區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門面對環(huán)衛(wèi)設(shè)施定點(diǎn)難建設(shè)難等問題，每年都千方百計(jì)地安排資金，有計(jì)劃地新建和改造一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)械化作業(yè)能力也有了很大的提高，全區(qū)機(jī)械化作業(yè)面積達(dá)35萬余平方米。20__年改造了城區(qū)最后一只敞開式垃圾中轉(zhuǎn)站即西溪垃圾中轉(zhuǎn)站，今年初轉(zhuǎn)塘壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站投入了運(yùn)行，區(qū)人大代表和居民群眾關(guān)注的翠苑三區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站近日將動(dòng)工改建成為一座環(huán)境清潔、設(shè)施先進(jìn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。去年還對窯背巷、翠苑三區(qū)、求智巷的3座公廁進(jìn)行了改造，并首次在農(nóng)村地區(qū)新建了10座標(biāo)準(zhǔn)公廁，還投入30余萬元對湖濱路、文三路電子信息街區(qū)、省府路等17條主要道路兩側(cè)果殼箱進(jìn)行了更換。目前全區(qū)城鄉(xiāng)還有一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目正在實(shí)施之中，位于__區(qū)城西的首座大型廢棄物集運(yùn)中心已完成立項(xiàng)并劃出規(guī)劃紅線。該中心的建成，將大大提高_(dá)_區(qū)垃圾處置能力，為垃圾處理科學(xué)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎(chǔ)。

（三）以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量

__區(qū)政府及市容環(huán)衛(wèi)部門以效能建設(shè)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)，把效能建設(shè)與履行職責(zé)結(jié)合起來，如上半年居民反映北山地區(qū)白沙泉有成堆垃圾，環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)組織力量進(jìn)行整治，清運(yùn)建筑垃圾50余噸，并進(jìn)行了環(huán)境美化。針對區(qū)域范圍廣、游客流量大、大型活動(dòng)多的特點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力搞好環(huán)衛(wèi)保障。如今年上半年大型活動(dòng)就有省市“兩會”、“五一”黃金周、“創(chuàng)模”復(fù)檢、國內(nèi)旅交會等，環(huán)衛(wèi)部門都能精心安排，確保環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)順利完成。近年來環(huán)境衛(wèi)生問題也越來越受到人大代表的關(guān)注。今年的__區(qū)人代會上，有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的大會議案有2件，建議有17件，區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門高度重視人大代表議案、建議的辦理工作，制訂了具體的辦理計(jì)劃和措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，全部按時(shí)辦結(jié)，代表見面率和滿意率都達(dá)到了100。

（四）關(guān)注農(nóng)村，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作

隨著城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作也有了新的變化，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了環(huán)衛(wèi)站，充實(shí)了保潔力量，增添了環(huán)衛(wèi)設(shè)備。從調(diào)研的二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，鎮(zhèn)、村二級在環(huán)境衛(wèi)生上做了大量的工作，如袁浦鎮(zhèn)開展清除露天糞坑工作，該鎮(zhèn)沿繞城公路兩側(cè)的露天糞坑都已清除，并完成農(nóng)家改廁294只。又如蔣村鄉(xiāng)三深村村委會近年來較重視環(huán)境衛(wèi)生，全村配備6個(gè)衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)全村環(huán)境的清掃和清運(yùn)，使村容村貌比以往有了較大的改觀。

二、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作存在的主要問題

近年來__區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平雖然有了較大的提高，但與建設(shè)生態(tài)城區(qū)的目標(biāo)，與人民群眾的要求還有一定的差距。存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

（一）管理體制不順

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要是環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是以區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局為主，但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門，如綠化帶、河道、交通隔離欄、公交站牌等就分別涉及建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交警、公交等若干個(gè)職能部門，有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門、涉及的部門越多，責(zé)任就越難以落實(shí)。如在河道管理方面，馮家河、沿山河、蓮花港河、紫金港河等河道已由過去的農(nóng)灌河變?yōu)槌鞘芯坝^河，但管理責(zé)任仍在農(nóng)業(yè)部門，而日常的保潔及泵站養(yǎng)護(hù)卻仍落實(shí)在古蕩街道，管理關(guān)系不順。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足

近年來政府和環(huán)衛(wèi)部門雖然加大了對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的力度，但環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政以及管理體制、產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費(fèi)投入等各個(gè)方面，加上居民群眾對自己住宅附近的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持排斥態(tài)度，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難、改造難，府新、嘉綠苑、沁雅垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)立項(xiàng)、規(guī)劃審批通過，因群眾投訴而不得不停建。配套的公廁、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困難。在城區(qū)，尤其是舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，管道破損的現(xiàn)象較為普遍，化糞池經(jīng)常堵塞。有的小區(qū)道路狹窄，吸糞車無法進(jìn)入，如北山友誼、上保等社區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門雖然定購了小型吸糞車，但因改裝車輛辦不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管網(wǎng)還沒有聯(lián)通，污水不能納入市政管道，居民住宅樓的貯糞池經(jīng)常滿溢。在農(nóng)村，由于群眾生活方式的改變，不可降解的無機(jī)垃圾增多，大量外來人口的涌入，更使垃圾量急劇增加，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和垃圾出路問題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前__區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除轉(zhuǎn)塘、三墩、留下鎮(zhèn)外，其他4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站作業(yè)也只能覆蓋到集鎮(zhèn)及周邊村外，大部分村的垃圾都是自行處理。如袁浦鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)周邊的7個(gè)村由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站清運(yùn)到露天垃圾填埋場，其余7個(gè)村則是自行處置。蔣村鄉(xiāng)日產(chǎn)垃圾近40噸，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站僅有兩輛農(nóng)用車和六輛三輪車，機(jī)械設(shè)施嚴(yán)重不足，難以完成垃圾日產(chǎn)日清的任務(wù)。村級的環(huán)衛(wèi)工作也不平衡，一些村由于集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，幾乎沒有建設(shè)符合要求的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，也沒有清掃保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。

（三）市場化運(yùn)作機(jī)制尚不完善

近年來環(huán)衛(wèi)部門對道路清掃推向市場進(jìn)行了大膽的嘗試，也取得了一定的成績，但市場化運(yùn)作的機(jī)制還不完善。一是衛(wèi)生保潔費(fèi)收取越來越難。根據(jù)《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實(shí)施辦法》和《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，可向每戶居民每年收取50元的環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。由于兩個(gè)“辦法”有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主體、對象及相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定缺乏有效的法律約束力，對一些拖欠或拒絕交納保潔費(fèi)的居民戶缺少有效的措施和辦法，尤其是一些沒有物業(yè)管理的小區(qū)，收費(fèi)工作更加困難。二是市場化運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)保障體制還不完善。環(huán)衛(wèi)工作是社會公益性事業(yè)，它所產(chǎn)出的是社會效益，環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)推向市場，需有必要的經(jīng)費(fèi)予以保障，企業(yè)在完成社會效益的前提下，也應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。用錢買服務(wù)，錢從哪里來，目前還缺乏規(guī)范、穩(wěn)定的資金渠道。錢少事多任務(wù)重，環(huán)衛(wèi)部門只能大量招聘外地民工以減少勞動(dòng)力成本。據(jù)了解，區(qū)環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)有職工976名，臨時(shí)工有587名。這些臨時(shí)工月工資平均僅相當(dāng)于杭州市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，基本上沒有其他的福利。也沒有為臨時(shí)工交納“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只適合做一些簡單的體力勞動(dòng)，這不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。招工不簽訂勞動(dòng)合同，或雖簽訂合同卻不為職工交納“三金”，屬于違法行為，也不利于進(jìn)一步健全、完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制。

（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理尚有空白點(diǎn)

一是廢棄物管理處于無序的狀態(tài)。廢棄物管理已經(jīng)成為當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)突出問題。尤其是電腦、手機(jī)等電子垃圾含有許多稀有貴重金屬及大量有害物質(zhì)，收集處理得好，可以促進(jìn)資源再生利用，管理不好，則會嚴(yán)重污染環(huán)境，如今許多居民小區(qū)放置的分類垃圾箱成了擺設(shè)，有的干脆收了起來?？苫厥张c不可回收、有害無害的垃圾都丟進(jìn)同一個(gè)垃圾筒。二是全方位管理還不到位。環(huán)衛(wèi)工作的精力、重點(diǎn)放在了主要道路和主要窗口管理上，對城郊結(jié)合部、背街小巷以及一些農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治、保潔、管理還不到位。條與塊的協(xié)調(diào)上也存在問題，如小區(qū)道路清掃由社區(qū)負(fù)責(zé)，垃圾最終還需環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，有時(shí)居民丟棄的家具以及裝修垃圾等，環(huán)衛(wèi)工人以不是生活垃圾為由不愿拉走，社區(qū)也不能及時(shí)組織人力去清運(yùn)，只好臨時(shí)找一個(gè)地方堆放，既影響小區(qū)環(huán)境，也往往成為居民投訴的熱點(diǎn)。三是在一些工作細(xì)節(jié)的處理上還不到位。如小區(qū)的垃圾房垃圾清運(yùn)時(shí)將筒里的垃圾倒出再鏟進(jìn)運(yùn)輸車?yán)?，污水臭氣極易造成二次污染，尤其是放在小區(qū)道路邊的垃圾筒，附近沒有自來水，污水得不到及時(shí)沖刷，時(shí)間一長必然造成污染。還有的簡易運(yùn)輸車不密封，一路滴，一路臭。在農(nóng)村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞開式的，風(fēng)一吹，到處都是垃圾，擴(kuò)大了污染面。

三、加強(qiáng)__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的幾點(diǎn)建議

針對目前__區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）發(fā)揮基層自治組織作用，規(guī)范公眾衛(wèi)生行為

良好的公眾環(huán)境意識、衛(wèi)生習(xí)慣和個(gè)人素質(zhì)，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平的關(guān)鍵。從__區(qū)的實(shí)際出發(fā)，一是要注重抓好城郊結(jié)合部和農(nóng)村的宣傳教育工作，針對外來人口多、居住環(huán)境差、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺、生活習(xí)慣差異大等特點(diǎn)，指導(dǎo)村民制定健康、文明、守法的村規(guī)民約，改變亂丟廢物陋習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)對房屋出租戶的管理，充分發(fā)揮房東的作用，使保持居住環(huán)境清潔成為租房者的自覺行為。二是要按照創(chuàng)建國際花園城市、生態(tài)文明城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)揮社區(qū)的管理作用，培育居民的環(huán)衛(wèi)意識，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍作用，指導(dǎo)居民分類投放垃圾，要向居民宣傳環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的必要性、垃圾清運(yùn)有償處理的必然性，努力爭取居民群眾對深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革、促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的理解和支持。

（二）進(jìn)一步理順管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革

要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制。一是要建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，目前區(qū)政府已有計(jì)劃方案。需要指出的是該機(jī)構(gòu)除與市職能部門對口外，還應(yīng)建立健全精簡高效的市容環(huán)衛(wèi)行政管理與市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作管理二大體系。二是要盡快理順部分河道和公廁的管理體制。市相關(guān)職能部門已下放了河道管理權(quán)，馮家河、沿山河等河道及泵站應(yīng)盡快移交市政管理，玉泉社區(qū)青芝塢等城中村的公廁也應(yīng)納入環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。三是進(jìn)一步完善市場化運(yùn)作管理模式。根據(jù)環(huán)衛(wèi)任務(wù)、作業(yè)面積、垃圾清運(yùn)量、保潔時(shí)間、質(zhì)量要求等測算出需要的經(jīng)費(fèi)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出全區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作的總體方案，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作的科學(xué)性和效果的可靠性。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾出路

一是要依據(jù)__區(qū)總體規(guī)劃，制定全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)中長期和近期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合三個(gè)集鎮(zhèn)改造、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建設(shè)、西溪濕地綜合保護(hù)工程，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)必須謀劃在先，建設(shè)在前。城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造要考慮對周邊居民生活不造成影響。盡力建成花園式、現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，同時(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)改造和截污納管工作，防止污水糞便滿溢。二是要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，做到全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)一盤棋，加大農(nóng)村市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，對經(jīng)濟(jì)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或以獎(jiǎng)代拔等 形式予以適當(dāng)支持，如蔣村鄉(xiāng)垃圾運(yùn)輸缺車輛問題，龍塢垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)資金投入及袁浦、周浦等垃圾出路問題要盡快協(xié)調(diào)解決。

第4篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

__市總面積1687.5平方公里，總?cè)丝?2萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積25平方公里，城區(qū)人口25萬人，日產(chǎn)生活垃圾300噸，通過垃圾收購市場化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了無害化處理目標(biāo)。目前，__市轄11個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)辦事處，530多個(gè)行政村，村鎮(zhèn)人口57萬，日產(chǎn)生活垃圾684噸，垃圾運(yùn)輸車11輛，收集車22輛，后裝式垃圾壓縮車18輛。

近年來，我市大力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，隨著農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善和物質(zhì)生活水平不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，農(nóng)村環(huán)境承受的壓力越來越大。生活垃圾不僅直接影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，而且會加劇對地表水、淺層地下水的污染，使農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活條件的改善和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是推行農(nóng)村生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”機(jī)制建設(shè)以來，我市農(nóng)村人居環(huán)境正逐步改善。但根據(jù)調(diào)查，總體上看，我市的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)形勢仍不容樂觀，整體仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，工作進(jìn)展仍不盡人意。

當(dāng)前，我市農(nóng)村生活垃圾從產(chǎn)生到處置主要呈現(xiàn)以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：

近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，生活垃圾的成分較以前更為復(fù)雜，由過去易自然腐爛的菜葉塵土、紙張、瓜皮等易分解的成份發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池等許多不可降解的垃圾。主要可分為在木、紙、塑料、橡膠、玻璃、金屬等可回收垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、生活垃圾飛灰、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾、廢舊薄膜、果樹枝、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)種植業(yè)垃圾。這些垃圾大多沒有進(jìn)行無害化處理，混雜在一起釋放出大量氨、硫化物等有害氣體；同時(shí)，大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，又將垃圾中的重金屬溶解出來，直接影響了農(nóng)村居民的生存環(huán)境。

主要表現(xiàn)為以下三種類型：

一是集中處理。15％的鎮(zhèn)區(qū)及其中心村、周邊村均配置垃圾桶、垃圾房和小型運(yùn)輸車，建立健全“三支隊(duì)伍”，采取普通的作業(yè)方式，通過人工將清掃道路的垃圾及垃圾容器內(nèi)的垃圾集中收運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行統(tǒng)一填埋，定期覆土、壓實(shí)、消殺。這些鎮(zhèn)村道路硬質(zhì)平整、處處通連、整潔有序，基本做到綠化、美化、亮化。盡管亮點(diǎn)紛呈，但在垃圾分類收集技術(shù)層面上還沒有一家啟動(dòng)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)。

二是簡易處理。35％的村組生活垃圾由所屬行政村通過簡易方式收集，征用廢塘荒地露天堆放或直接填埋，幾乎未作任何處理，而且周邊環(huán)境骯臟，尤其產(chǎn)生的惡臭對周圍農(nóng)作物生長和過路行人危害很大。這些村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施明顯缺失，從事垃圾收運(yùn)人員年齡在60至70歲，平均年薪5000元左右，沒有其他任何保障。

三是粗放處理。50％的村組生活垃圾仍以各家各戶就地消化為主，處于無人管理狀態(tài)，有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾隨意丟棄或向河道傾倒，白色污染嚴(yán)重，村民自行傾倒在房前屋后，溝塘河邊。不僅造成了對土地資源的極大浪費(fèi)，更形成了嚴(yán)重的二次污染，造成對地表水、地下水和土壤的嚴(yán)重污染，惡化了水系，增加疾病傳播幾率，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的基本生活。

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)對生活垃圾處理重視不夠。經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對生活垃圾集中處理存在等政策、看風(fēng)向、走過場的心理。

（二）缺乏專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，管理不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然都設(shè)有城鄉(xiāng)管理所，但只有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管所為城管局垂直單位，大部分城管所沒有行使職能。即便有，其執(zhí)法范圍更多地是集中在鎮(zhèn)區(qū)，在農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理方面明顯不到位。

（三）缺乏資金扶持政策，設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其資金缺口大，財(cái)政經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備建設(shè)不夠完善，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力難以自行承擔(dān)較為龐大的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

（四）保潔人員實(shí)際配備不到位。我市農(nóng)村保潔人員按要求應(yīng)為每500人有1名保潔人員，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定上報(bào)人數(shù)，但據(jù)初步調(diào)查，其中有很大水分，村、組保潔人員基本未固定，多為臨時(shí)請用，存在年齡偏大、體格偏弱等問題。

（五）缺少農(nóng)村垃圾處理的整體規(guī)劃。對農(nóng)村垃圾的收運(yùn)處理上，沒有形成一個(gè)全市范圍的長期規(guī)劃，在不同程度上形成了各鎮(zhèn)各村各自為“政”。

（六）群眾環(huán)境意識普遍不高。農(nóng)民生活陋習(xí)難糾，對生活垃圾分類集中處理的認(rèn)知度知曉率很低，甚至有抵觸現(xiàn)象，一定程度影響了工作推進(jìn)。

（七）市區(qū)范圍內(nèi)，城管局主要負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道清掃清運(yùn)，城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)背街小巷，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)城區(qū)背街小巷、河道等衛(wèi)生死角垃圾積存現(xiàn)象嚴(yán)重。

請市政府下發(fā)配套文件，對建立城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理體系工作進(jìn)行具體安排和部署。由于該工作涉及環(huán)衛(wèi)新體系的建立，啟動(dòng)運(yùn)作需要市、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)，特別是需要各級財(cái)政增加投資，為此建議：加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。一是成立環(huán)衛(wèi)清運(yùn)公司。以省建設(shè)廳配備的垃圾壓縮車為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)清運(yùn)公司，對所轄區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)。二是推行三種生活垃圾處理模式。（1）市處理模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理）。建議將生活垃圾處理場周邊30公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊生活垃圾全部納入清運(yùn)范圍。為此需要增加環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)設(shè)備等。（2）多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用模式（戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、鎮(zhèn)處理）。由于我市市域面積較大，如都將生活垃圾運(yùn)至市垃圾處理場，運(yùn)營成本過高。建議由市政府統(tǒng)一在幾個(gè)鎮(zhèn)之間規(guī)劃建設(shè)共用垃圾填埋場。該填埋場可以利用廢棄的礦坑、石坑，工藝可以介于簡單填埋與衛(wèi)生填埋之間，污染防治達(dá)到國家環(huán)保要求。其他方面與“市處理模式”相同。根據(jù)調(diào)研，我局認(rèn)為在盤上（__鎮(zhèn)附近或__鄉(xiāng)附近）、__鄉(xiāng)鎮(zhèn)（__鎮(zhèn)附近和__鎮(zhèn)附近）建3個(gè)簡易垃圾填埋場比較科學(xué)。（3）村處理模式（戶分類、村收集、村處理模式）。有些偏遠(yuǎn)村莊人口較少，位置偏僻，建議以行政村或自然村為單位，垃圾分類后，倒入深溝簡易填埋。三是免費(fèi)開放公廁。村民反映如廁難問題，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地工作時(shí)間，公廁免費(fèi)對村民開放。城區(qū)公廁24小時(shí)對市民開放。

(二)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按常住人口的千分之五，各村按500口人配備一名清運(yùn)保潔人員。村組以村民自治的方式推選保潔人員，并接受群眾監(jiān)督評議，對群眾滿意的保潔人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。組保潔員負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)和分類，村保潔員負(fù)責(zé)主要交通沿線、村組公共區(qū)域的清掃保潔。

（三）強(qiáng)化分類減量和規(guī)范運(yùn)作措施，建立二次分揀制度。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合實(shí)際，立足源頭，大力推進(jìn)農(nóng)戶源頭分揀、村街保潔員二次分揀的垃圾減量機(jī)制，要求村民在垃圾丟棄之前，盡可能的將廚余垃圾作為禽畜飼料或簡單堆肥還田，有用的垃圾進(jìn)行回收，或者留待賣出。村保潔員負(fù)責(zé)收集農(nóng)（居）戶的垃圾并進(jìn)行再分類。再分類的垃圾，對于可回收廢品、有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾，采取就近處理的方式，可回收垃圾出售給廢品回收站進(jìn)一步分選回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆蓋層；不可回收和不易降解的惰性無機(jī)物和有毒有害垃圾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)后統(tǒng)一送至就近的垃圾填埋場進(jìn)行處理。推行門前四包責(zé)任制。在村莊環(huán)境建設(shè)整治中，各村莊在所轄區(qū)內(nèi)實(shí)行四包四無責(zé)任制，即包衛(wèi)生無雜物、包路面無坑洼、包綠化無枯樹、包治安無糾紛。

（四）以嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲為手段，建立長效督導(dǎo)管理制度。在強(qiáng)化工作問責(zé)中建立環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、績效掛鉤”的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化部門責(zé)任分工，嚴(yán)明工作獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化工作問效，做到目標(biāo)同向，工作同心，節(jié)奏同拍，行動(dòng)同步，形成工作合力。一是建議市政府把農(nóng)村生活垃圾收集處理工作的實(shí)施情況列入考核的重要內(nèi)容之一。二是市政府成立農(nóng)村環(huán)境整治督查工作組，開展定期督查和不定期暗訪曝光。三是市政府考核組以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每季度對各鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果按分?jǐn)?shù)高低在全縣通報(bào)，低于60分的鎮(zhèn)需針對存在問題制定整改方案，并按考核等次劃撥以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

第5篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報(bào)材料）

近年來，______區(qū)始終堅(jiān)持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，專項(xiàng)推進(jìn)與全面治理相結(jié)合，載體推動(dòng)與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，即：層層有機(jī)構(gòu)，處處有責(zé)任，投入有保障，活動(dòng)有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評，優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動(dòng)、四害統(tǒng)一防制，達(dá)到了轄區(qū)責(zé)任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預(yù)期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年先進(jìn)單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進(jìn)單位和全市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號。

一、建立保障機(jī)制

為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進(jìn)行，______區(qū)建立五大保障工作機(jī)制，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作機(jī)構(gòu)不撤、人員隊(duì)伍不散、工作格局不變，并適時(shí)順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強(qiáng)化長效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責(zé)任務(wù)目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、檢查督導(dǎo)經(jīng)常化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公場所，確保有機(jī)構(gòu)理事。二是加強(qiáng)制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責(zé)，建立了行政村或社區(qū)工作目標(biāo)和任務(wù)、保潔人員配備、職責(zé)和待遇、經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實(shí)際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費(fèi)投入、保潔員考勤獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強(qiáng)隊(duì)伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實(shí)現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點(diǎn)，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強(qiáng)裝備保障。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整改提升，共整改問題50余個(gè)，在全市率先完成專項(xiàng)治理任務(wù)。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個(gè)，新建垃圾池50個(gè)，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達(dá)120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強(qiáng)財(cái)力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財(cái)政投入長效機(jī)制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費(fèi)等列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進(jìn)度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)、緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)，分級管理。將全區(qū)劃分為44個(gè)網(wǎng)格105個(gè)管理單元，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊(duì)員明確，責(zé)任明確，時(shí)間明確。同時(shí)也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政局的財(cái)力保障職責(zé)，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個(gè)職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域堅(jiān)持定時(shí)清掃，及時(shí)清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個(gè)辦事處的所有保潔員進(jìn)行排查摸底，重新登記造冊，進(jìn)一步明確了每一名保潔員的工作時(shí)間、保潔范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用科技手段對城鄉(xiāng)各重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機(jī)制。系統(tǒng)自運(yùn)行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細(xì)化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細(xì)化成8個(gè)大項(xiàng)，量化為56個(gè)小項(xiàng)，以此作為衡量城市管理水平的重要指標(biāo)。同時(shí)針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，定期抽查，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機(jī)，做好健全工作制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進(jìn)基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導(dǎo)，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進(jìn)組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動(dòng)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各辦事處積極投入資金，增補(bǔ)配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施。同時(shí)組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤，現(xiàn)場指導(dǎo)，打造亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個(gè)，樣板村8個(gè)。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報(bào)，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運(yùn)行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。

三、建立整治機(jī)制

在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為主線，在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動(dòng)。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點(diǎn)集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對節(jié)日垃圾進(jìn)行集中清理，做到節(jié)日和平時(shí)一個(gè)樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴(yán)重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對所有道路，進(jìn)行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序?yàn)槠鯔C(jī)開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全面整治。三是以上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研為切入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關(guān)辦事處和職能部門對領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告標(biāo)語、店外招牌等集中清理整治。四是重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。針對重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，協(xié)調(diào)大型清運(yùn)機(jī)械和運(yùn)輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進(jìn)行了徹底整治，累計(jì)解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項(xiàng)。五是規(guī)范早夜市攤點(diǎn)。按照“方便群眾、確保暢通、維護(hù)環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點(diǎn)，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴(yán)和規(guī)范區(qū)，實(shí)行24小時(shí)無空擋管理，既方便群眾，又維護(hù)了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動(dòng)月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，組織愛衛(wèi)會成員單位、學(xué)校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動(dòng)1.5萬余人次，鏟車650車次，清運(yùn)車1200臺次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。

第6篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

一、主要工作完成情況

——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用，制定了《*市20*年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度，同時(shí)大力開展市容市貌專項(xiàng)整治；建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個(gè)專項(xiàng)整治小組，并多次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作；全年4次召開動(dòng)員大會，通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動(dòng)，掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮；先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建水平的全面提高；精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”，成為*第一個(gè)獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后，根據(jù)市政府指示，制定了《*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善長效機(jī)制建設(shè)，提高城市衛(wèi)生管理水平的實(shí)施意見》及《*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法（試行）》，并已報(bào)市政府研究審議。

——全力實(shí)施市容美化工程并取得實(shí)效。一是啟動(dòng)了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面*萬余平方米、粉刷*萬多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂”市場化運(yùn)作機(jī)制，督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度，同時(shí)加大打擊力度，清理“三亂”*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，洗車行、修車行占道經(jīng)營及機(jī)動(dòng)車違章停放等專項(xiàng)治理，并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》，對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告*余塊，約*平方米，進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治，“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動(dòng)，累計(jì)設(shè)置公益廣告*塊，約*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項(xiàng)重大會議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗(yàn)，將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域，在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點(diǎn)攤區(qū)，控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理，規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據(jù)需要設(shè)置攤點(diǎn)。同時(shí)在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時(shí)性攤區(qū)、攤點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，方便群眾。對全市的各類占道攤點(diǎn)、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高，取締了藝術(shù)巷等*個(gè)經(jīng)營混亂的占道攤區(qū)，對*巷等*處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點(diǎn)、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方，切實(shí)提高了攤區(qū)設(shè)置檔次，在美化環(huán)境的同時(shí)繁榮了市場。

——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革，建立了“一城一隊(duì)”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊(duì)*人，三區(qū)執(zhí)法隊(duì)員*名，建設(shè)局*人，對*名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄，擇優(yōu)錄取了*名，聘用了*工作人員6名，整合了執(zhí)法隊(duì)伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，將全市劃分為*個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、分隊(duì)包街、個(gè)人包段的“四定四包”精細(xì)化管理，形成了分片承包、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運(yùn)作方式。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑*萬余平方米，查處各類違法違章案件*萬余起。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)十七大精神，保證完成迎接*周年大慶的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)組織*余人分兩批走進(jìn)*教導(dǎo)大隊(duì)，進(jìn)行了先后為期*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“和諧*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊(duì)伍。

——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了*區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站；開工建設(shè)了*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和*座公廁；對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的*多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造；對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁*座，萬人擁有公廁*座，達(dá)到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)果皮箱*多個(gè)，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《*市20*-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍(lán)本。三是實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化管理，將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍，使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作，引進(jìn)了*市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無害化處理，同時(shí)還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進(jìn)程。五是實(shí)施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示，在*實(shí)施了覽山建設(shè)工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進(jìn)行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點(diǎn)為亮點(diǎn)，科學(xué)合理地對建筑垃圾進(jìn)行了再利用。

——加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。起草上報(bào)了《*市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，已通過*人大批準(zhǔn)，于今年*起開始實(shí)施；《*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發(fā)，《*市修車、洗車行管理辦法》也已上報(bào)市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項(xiàng)工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善了*個(gè)黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，同時(shí)調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進(jìn)行檢查，認(rèn)真整改，不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議*件、自治區(qū)政協(xié)提案*件、市政協(xié)提案*件，除將*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)，將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合，做到同部署、同安排、同落實(shí)，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外，還設(shè)立了局長接待室，由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾，現(xiàn)場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件*件，督辦案件*件，市民投訴*件，*專線*件，領(lǐng)導(dǎo)批示件*件，及其他轉(zhuǎn)辦件共計(jì)*件，辦結(jié)*件，辦結(jié)率為*%，剩余的正在督促辦理中，真正實(shí)現(xiàn)了事事有答復(fù)，件件有落實(shí)。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，使城管法律走進(jìn)千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳，將執(zhí)法過程同時(shí)作為宣傳過程，讓執(zhí)法隊(duì)員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報(bào)》、*電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作，公開社會服務(wù)承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流。

——順利完成規(guī)費(fèi)征繳任務(wù)。制定并上報(bào)了我市生活垃圾處理費(fèi)征繳實(shí)施方案，進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實(shí)行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾處理費(fèi)征繳機(jī)制，與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議，上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)。聯(lián)合媒體，組織隊(duì)員全方位、多形式地開展垃圾處理收費(fèi)宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費(fèi)的意義、用途和方法，預(yù)計(jì)今年可征收生活垃圾處理費(fèi)*萬元。

第7篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

一、主要工作完成情況

——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用，制定了《xx市20*年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度，同時(shí)大力開展市容市貌專項(xiàng)整治；建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個(gè)專項(xiàng)整治小組，并多次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作；全年4次召開動(dòng)員大會，通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動(dòng)，掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮；先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建水平的全面提高；精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”，成為xx第一個(gè)獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后，根據(jù)市政府指示，制定了《xx市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善長效機(jī)制建設(shè)，提高城市衛(wèi)生管理水平的實(shí)施意見》及《xx市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法（試行）》，并已報(bào)市政府研究審議。

——全力實(shí)施市容美化工程并取得實(shí)效。一是啟動(dòng)了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面xx萬余平方米、粉刷xx萬多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂”市場化運(yùn)作機(jī)制，督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度，同時(shí)加大打擊力度，清理“三亂”xx萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，洗車行、修車行占道經(jīng)營及機(jī)動(dòng)車違章停放等專項(xiàng)治理，并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》，對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告xx余塊，約xx平方米，進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治，“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動(dòng)，累計(jì)設(shè)置公益廣告xx塊，約xx平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項(xiàng)重大會議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗(yàn)，將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域，在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點(diǎn)攤區(qū)，控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理，規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據(jù)需要設(shè)置攤點(diǎn)。同時(shí)在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時(shí)性攤區(qū)、攤點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，方便群眾。對全市的各類占道攤點(diǎn)、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高，取締了藝術(shù)巷等xx個(gè)經(jīng)營混亂的占道攤區(qū)，對xx巷等xx處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點(diǎn)、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方，切實(shí)提高了攤區(qū)設(shè)置檔次，在美化環(huán)境的同時(shí)繁榮了市場。

——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革，建立了“一城一隊(duì)”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊(duì)xx人，三區(qū)執(zhí)法隊(duì)員xx名，建設(shè)局xx人，對xx名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄，擇優(yōu)錄取了xx名，聘用了xx工作人員6名，整合了執(zhí)法隊(duì)伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《xx市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，將全市劃分為xx個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、分隊(duì)包街、個(gè)人包段的“四定四包”精細(xì)化管理，形成了分片承包、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運(yùn)作方式。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑xx萬余平方米，查處各類違法違章案件xx萬余起。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)十七大精神，保證完成迎接xx周年大慶的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)組織xx余人分兩批走進(jìn)xx教導(dǎo)大隊(duì)，進(jìn)行了先后為期xx天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“和諧xx”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊(duì)伍。

——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了**區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站；開工建設(shè)了xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和xx座公廁；對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的xx多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造；對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁xx座，萬人擁有公廁xx座，達(dá)到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)果皮箱xx多個(gè)，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《xx市20*-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍(lán)本。三是實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化管理，將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍，使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作，引進(jìn)了xx市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無害化處理，同時(shí)還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進(jìn)程。五是實(shí)施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示，在xx實(shí)施了覽山建設(shè)工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進(jìn)行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點(diǎn)為亮點(diǎn)，科學(xué)合理地對建筑垃圾進(jìn)行了再利用。

——加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。起草上報(bào)了《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，已通過xx人大批準(zhǔn)，于今年xx起開始實(shí)施；《xx市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發(fā)，《xx市修車、洗車行管理辦法》也已上報(bào)市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項(xiàng)工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善了*個(gè)黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，同時(shí)調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級紀(jì)委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進(jìn)行檢查，認(rèn)真整改，不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議xx件、自治區(qū)政協(xié)提案xx件、市政協(xié)提案xx件，除將xx件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)，將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合，做到同部署、同安排、同落實(shí)，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外，還設(shè)立了局長接待室，由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾，現(xiàn)場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件xx件，督辦案件xx件，市民投訴xx件，xx專線xx件，領(lǐng)導(dǎo)批示件xx件，及其他轉(zhuǎn)辦件共計(jì)xx件，辦結(jié)xx件，辦結(jié)率為xx%，剩余的正在督促辦理中，真正實(shí)現(xiàn)了事事有答復(fù)，件件有落實(shí)。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，使城管法律走進(jìn)千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳，將執(zhí)法過程同時(shí)作為宣傳過程，讓執(zhí)法隊(duì)員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報(bào)》、**電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作，公開社會服務(wù)承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流。

——順利完成規(guī)費(fèi)征繳任務(wù)。制定并上報(bào)了我市生活垃圾處理費(fèi)征繳實(shí)施方案，進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實(shí)行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾處理費(fèi)征繳機(jī)制，與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議，上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)。聯(lián)合媒體，組織隊(duì)員全方位、多形式地開展垃圾處理收費(fèi)宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費(fèi)的意義、用途和方法，預(yù)計(jì)今年可征收生活垃圾處理費(fèi)xx萬元。

二、存在的主要問題

今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績，為我市的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計(jì)拖欠各類工程款xx多萬元，不但影響了工作的正常開展，還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差，由于城市管理的對象大多是弱勢群體，對象成份復(fù)雜，管理困難，同時(shí)社會參與程度不高，未能形成全社會齊抓共管的合力，給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢任務(wù)還存在一定的差距，在調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性，充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是隊(duì)伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距，整體服務(wù)水平不高，未能促使工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、2009年工作安排

（一）著力美化市容，全力迎接的到來。一是實(shí)施“穿新衣、戴新帽”工程，對沿街建筑物、構(gòu)筑物外表面進(jìn)行徹底的清洗粉刷，突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè)，將其建設(shè)成為能集中體現(xiàn)我市風(fēng)貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點(diǎn)，向xx獻(xiàn)禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違建，杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度，實(shí)施亮化、美化改造，使其充分體現(xiàn)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實(shí)“門前三包”，全面清理城市“三亂”，確保環(huán)境優(yōu)美整潔。

（二）加強(qiáng)長效管理，鞏固國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成果，完善設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化長效管理，提高創(chuàng)建水平。一是全面落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”措施，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理，消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機(jī)制，制定考核實(shí)施細(xì)則，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強(qiáng)教育宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與，動(dòng)員社會一切力量愛惜和守護(hù)“創(chuàng)衛(wèi)”成果。

（三）更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)xx的指示精神，在占道經(jīng)營的管理上進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變管理理念，堅(jiān)持管而不死、活而不亂的原則，堅(jiān)持以疏為主、堵疏結(jié)合的治理方法，充分考慮群眾的需求和發(fā)展的需要，不斷提高攤區(qū)和攤點(diǎn)的設(shè)置水平，準(zhǔn)確理解和認(rèn)識“市容”和“繁榮”的辯證關(guān)系，做到利用矛盾、解決矛盾，切實(shí)發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，使市容環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)朝著相互促進(jìn)的方向發(fā)展。

第8篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境衛(wèi)生；管理

Abstract: With the development of reform and opening up and economic globalization, the progress of science and technology, the improvement of life quality, transmission of the masses of environmental health and disease very seriously. This article from the actual problem of sanitation management, puts forward some good city sanitation work idea and measures.

Key words: City; environmental health; management

中圖分類號：[TU984.11+5]

前言：城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，不僅是一個(gè)城市的“臉面”也是一個(gè)城市的文明程度的重要標(biāo)志。工作反復(fù)性大、覆蓋面廣、艱巨性強(qiáng)，突擊整治短時(shí)間內(nèi)效果明顯，但易出現(xiàn)“回潮”與反彈，難以達(dá)到長效和維持在一個(gè)較高水平的狀態(tài)。如何實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長效管理，是個(gè)重要的課題。

一、處理好環(huán)境衛(wèi)生與改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

城市環(huán)境衛(wèi)生是投資環(huán)境的重要方面，環(huán)境衛(wèi)生不僅體現(xiàn)了一個(gè)城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、科學(xué)技術(shù)和市民素質(zhì)的綜合反映。因此，城市環(huán)境衛(wèi)生已成為吸引外商投資的一個(gè)重要條件。發(fā)達(dá)國家把環(huán)境衛(wèi)生的好壞作為衡量領(lǐng)導(dǎo)管理能力的重要標(biāo)志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年，我們太原市開展了六項(xiàng)綜合整治，并且取得了很好的效果?，F(xiàn)在，不管是投資者、旅游者還是我們普通市民，都感覺到城市明顯的干凈整潔了，這肯定會提高我們太原市的身價(jià)，進(jìn)一步來講，就是保證了我們太原市國有資產(chǎn)的保值、增值、不流失?，F(xiàn)在有一個(gè)新概念：城市及其環(huán)境是重要的國有資產(chǎn)。通過環(huán)境的改善，吸引外商投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來城市繁榮，實(shí)際上也是國有資產(chǎn)的有效增值。

二、提高對城市環(huán)境衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識

環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來，由于城市空間的拓展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，城市環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需求還有一定差距。切實(shí)提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平和人居環(huán)境質(zhì)量仍然是“十一五”期間的繁重任務(wù)。因此，政府部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度，充分認(rèn)識城市衛(wèi)生整治與管理，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域內(nèi)管理與整治更要加強(qiáng)，要從治理和完善基礎(chǔ)設(shè)施入手，加強(qiáng)宣傳教育鄙棄不良習(xí)慣的影響，堅(jiān)持以改善環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，有效防范與應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保公共衛(wèi)生安全，切實(shí)保障廣大人民群眾身心健康。

三、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度

為了加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，各級領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍，對城區(qū)進(jìn)行日查、周查和月查，并及時(shí)提交檢查匯總報(bào)告。

解決辦法：環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門?？己酥羞€根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中，監(jiān)察隊(duì)伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動(dòng)關(guān)系，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā)，得到及時(shí)處理，并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料，及時(shí)反饋，督促整改，以取得良好的成效。

四、持之以恒，常抓不懈，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的基礎(chǔ)

城市環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性工程，具有可變性、反復(fù)性和廣泛性，突擊性地抓整治可在極短的時(shí)間里解決其突出問題，使市容市貌迅速改觀，但這是權(quán)宜之計(jì)。因此，必須從長計(jì)議變突擊整治為正常工作，依靠日常管理，持之以恒，常抓不懈。在具體的工作方法上，一是要搞好道路清掃保潔管理。城市道路就像城市的臉面，主要道路的清潔質(zhì)量要嚴(yán)格按照城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全日制的保潔，次要道路達(dá)到定時(shí)保潔，確保大環(huán)境的清潔和衛(wèi)生。二是要抓好垃圾清運(yùn)管理。避免垃圾造成“二次污染”，大力推進(jìn)生活垃圾袋裝收集，并逐步向垃圾分類收集過渡。三是嚴(yán)格建筑工地的管理。對建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)和處理，做到日產(chǎn)日清，杜絕垃圾亂倒和沿途拋灑滴漏現(xiàn)象。四是要加強(qiáng)垃圾糞便處置工作的管理。根據(jù)地理?xiàng)l件，依照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，選擇采用必要的處置方式，提高垃圾糞便的無害化處理效果，盡量降低對地面水、地下水、大氣及周邊環(huán)境的污染。五是要注重公共設(shè)施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應(yīng)有功能，服務(wù)于城市。

五、強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)市民的環(huán)衛(wèi)意識

鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于居民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。

1、要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。

2、二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員” 以及進(jìn)一步開展社區(qū)居民義務(wù)參與環(huán)衛(wèi)等活動(dòng)。

3、三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“周末大掃除”活動(dòng)。

4、四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活動(dòng)。

5、五是堅(jiān)持開展各類文明衛(wèi)生創(chuàng)建，營造人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、全民參與環(huán)衛(wèi)管理的良好氛圍。

六、處理好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題

隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。

解決辦法：實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，各街道和村（居）按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理，著眼長遠(yuǎn)，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。

七、冬季迅速清理積雪，恢復(fù)道路交通問題

北方的冬季，時(shí)常有大暴雪降臨。尤其地勢起伏較大，北部臨海的地區(qū)，強(qiáng)烈的北風(fēng)攜帶濕氣，在陸地抬高的情況下，極容易形成大到暴雪。大雪降臨后，不僅人行和車輛交通壓力大，而且，城市道路也無法清掃保潔，容易形成垃圾大量積壓，清運(yùn)困難，甚至形成新的垃圾死角。因此，大雪過后，迅速行動(dòng)，清理積雪，恢復(fù)交通，成為以城市管理部門及社區(qū)為主的重要政治任務(wù)。

第9篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建議范文

（一）切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施

1．我鄉(xiāng)于08年啟動(dòng)對*市集鎮(zhèn)建設(shè)，*市集鎮(zhèn)占地71畝，屬新*壓浸平臺項(xiàng)目，規(guī)劃審批工作已到位，已投入200多萬元，完成了填土平整工程和下水道建設(shè)任務(wù)，09年計(jì)劃硬化公路，建好集鎮(zhèn)的配套設(shè)施，將采用投資主體多元化，項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)化的模式，對沱市集鎮(zhèn)進(jìn)行整體開發(fā)。

2．啟動(dòng)**村農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè),***村農(nóng)貿(mào)大市場占地92畝,緊臨高喬大道。08年完成了土地審批、規(guī)劃工作，采用民間資本動(dòng)作的方式，分兩期開發(fā)，第一期開發(fā)41畝，第二期51畝，將建成一個(gè)集農(nóng)資、糧食和水產(chǎn)品的供應(yīng)加工聚散地。以活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

3．借京珠復(fù)線望城互通的建設(shè)為契機(jī)，在互通周邊，高喬大道兩側(cè)新規(guī)劃建立一個(gè)集鎮(zhèn)，依托**的區(qū)位優(yōu)勢，新集鎮(zhèn)將作為大眾垸內(nèi)中心鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)劃占地400畝，居住人口達(dá)2萬人，人均居住建筑面積30平方米，綠化覆蓋率30%，人均道路面積12平方米，垃圾無害化處理率90%以上，成為**乃至大眾垸內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化中心。

（二）加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

2008年,我鄉(xiāng)開展以“和諧**、生態(tài)**”為主題的系列活動(dòng)，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量的工作，完成了**集鎮(zhèn)及沱市街道的道路硬化及亮化工程；對新陽線7.9公里路段兩側(cè)進(jìn)行了綠化，植樹2500棵；投入160多萬元實(shí)施“國家安全飲水工程”，將自來水引入**集鎮(zhèn)，解決了集鎮(zhèn)500多居民飲水困難問題；投入40多萬元在**集鎮(zhèn)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一個(gè)，社區(qū)垃圾做到了無害化處理。09年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善新建集鎮(zhèn)的配套設(shè)施，規(guī)劃新集鎮(zhèn)道路硬化工程，提高集鎮(zhèn)自來水供應(yīng)的普及率，將自來水主管延伸至望城互通周邊，確保新集鎮(zhèn)自來水供用，對有條件的區(qū)域?qū)嵤┚G化工程，逐步實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)污水和垃圾的集中處理，加強(qiáng)**鄉(xiāng)城管隊(duì)管理，加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)四亂現(xiàn)象，以提升城鎮(zhèn)整體形象。

二、工作建議

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的考核辦法，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入了新的活力。但作為湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面需要注入更多的資金，如：征拆、土地規(guī)劃、污水及垃圾處理的成本較高，建議適當(dāng)提高湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。

（二）將我鄉(xiāng)的行政中心、派出所、信用社搬遷納入小城鎮(zhèn)建設(shè)范疇，爭取項(xiàng)目建設(shè)配套資金投入。

三、存在的問題

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)融資難。

近幾年，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面采用政府主導(dǎo)、上級支持的辦法籌集資金。吸納民間資本還處在探索和起步階段，對進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)帶來了不可避免的壓力和問題。建議實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放在大眾垸內(nèi)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范性管理難。

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，需完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通設(shè)施標(biāo)示，確保道路暢通及交通安全，配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理力度。

2.集鎮(zhèn)管理難以到位，一是居民的自我管理意識不強(qiáng)，“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重。二是居民對環(huán)境的保護(hù)意識不夠，管理上有難度。三是經(jīng)費(fèi)不足，管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批難。

1．在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，規(guī)劃審批項(xiàng)目成本過高。審批程序繁瑣，不利于小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。