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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

第1篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

【摘要】本文主要從高職院校教育成本核算的會(huì)計(jì)假設(shè)、核算原則、核算對(duì)象、教育成本項(xiàng)目構(gòu)成與核算方法等方面進(jìn)行了探討,為構(gòu)建高職院校教育成本核算體系提供了理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】高職院校教育成本核算核算方法

隨著高職教育體制改革的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在高校發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)作用越來越強(qiáng)勁,高職教育的迅速發(fā)展使得教育經(jīng)費(fèi)的需求與教育經(jīng)費(fèi)的供給之間的矛盾日益突出。高職院校如何做到既重視教學(xué)活動(dòng)規(guī)律,又重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律,既重視辦學(xué)的社會(huì)效益,又重視辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于高職院校來講,進(jìn)行教育成本核算勢(shì)在必行。

一、高職院校教育成本的概念

“教育成本”的概念是在20世紀(jì)50年代末60年代初教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生時(shí)出現(xiàn)的。舒爾茨(1963)在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》中提出了“教育全部要素成本”的概念,他認(rèn)為教育的全部要素成本包括提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。盡管人們對(duì)教育成本的概念有不同的表達(dá),但對(duì)其本質(zhì)內(nèi)涵則有基本共識(shí),即教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價(jià)值。高職院校教育成本是教育成本的下位概念,屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念范疇。高職院校教育成本是特指高職院校在教育教學(xué)活動(dòng)中為培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的可以用貨幣計(jì)量的教育資源的價(jià)值,僅指高職院校自身在培養(yǎng)學(xué)生過程中投入的費(fèi)用,而不包括高職院校以外的如家庭、社會(huì)等對(duì)學(xué)生的付出成本,如學(xué)生的上學(xué)交通費(fèi)等。

二、高職院校教育成本核算體系的構(gòu)建的會(huì)計(jì)假設(shè)

1.高職院校教育成本核算的會(huì)計(jì)假設(shè)

(1)會(huì)計(jì)主體假設(shè)

高職院校教育成本核算的主體是指在什么空間范圍內(nèi)計(jì)量教育成本,計(jì)量誰的教育。成本核算的主體必須從產(chǎn)品生產(chǎn)者或提供者的角度考慮。具體到教育產(chǎn)品,其提供者是學(xué)校,學(xué)校就自然地成為教育成本核算的會(huì)計(jì)主體。

(2)持續(xù)辦學(xué)假設(shè)

就高職院校來說,持續(xù)辦學(xué)則指的是持續(xù)教學(xué),與教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都能在可預(yù)期的未來將無限期地、持續(xù)不斷地正常進(jìn)行,不會(huì)大規(guī)模的削減教學(xué)業(yè)務(wù)量,也不會(huì)停辦或者撤銷,并據(jù)此進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)告,這是進(jìn)行高職院校教育成本核算的時(shí)間性前提。高職院校是否持續(xù)辦學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇影響很大,只有設(shè)定高職院校是持續(xù)辦學(xué)的,才能進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)處理。教育成本核算必須遵循持續(xù)辦學(xué)假定,否則教育成本就不準(zhǔn)確,許多賬務(wù)處理,如固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用的預(yù)提、待攤就失去了理論基礎(chǔ)。有了這一假設(shè),就能按照正常的會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,能采用通常的方法提供會(huì)計(jì)信息,按照一定期間核算教育成本。

(3)會(huì)計(jì)分期假設(shè)

高職院校教育成本核算期間是指核算報(bào)告教育成本的周期。從正確核算成本的要求看,以自然的業(yè)務(wù)運(yùn)作周期作為成本核算期間比較適當(dāng)。教育產(chǎn)品具有明顯的學(xué)年制特點(diǎn),因此采用學(xué)年度作為教育成本核算期間更為合適。高職院校教育成本計(jì)算期應(yīng)與學(xué)生培養(yǎng)周期相一致,全日制高職大專學(xué)制一般是三年,將每年9月1日至次年8月31日作為成本計(jì)算周期。

(4)貨幣計(jì)量假設(shè)

貨幣計(jì)量是教學(xué)成本核算能夠定量計(jì)算下去的基礎(chǔ),在教學(xué)成本核算過程中只有把跟教學(xué)有關(guān)的各種貨幣化和非貨幣化支出通過貨幣計(jì)量出來,才有可能真正的比較、分析和控制教學(xué)成本,同時(shí)要把人民幣作為記賬本位幣。2.高職院校教育成本核算的原則

高校會(huì)計(jì)核算既要遵循收付實(shí)現(xiàn)制原則,又要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,特別是在高等教育成本核算時(shí)必須遵循下列原則:(1)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

指確認(rèn)本期的收入和費(fèi)用是以其歸屬期為標(biāo)準(zhǔn),亦即根據(jù)收入和費(fèi)用之間的權(quán)責(zé)關(guān)系確定。凡在當(dāng)期取得的收入或者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用不論款項(xiàng)是否已經(jīng)收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入或費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收到或已經(jīng)當(dāng)期支付,都不能作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用。

(2)配比原則

指成本費(fèi)用與其相關(guān)的收益相配合,即將某一會(huì)計(jì)期內(nèi)的費(fèi)用成本或歸集于某些對(duì)象上的費(fèi)用成本與有關(guān)的收入或產(chǎn)出相配合、相比較。配比原則既強(qiáng)調(diào)一個(gè)會(huì)計(jì)期內(nèi)的費(fèi)用成本與該期內(nèi)的收入或產(chǎn)出配合比較,又強(qiáng)調(diào)一個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用成本與該項(xiàng)目的收入或產(chǎn)出配合比較前者確定一個(gè)時(shí)期的成本,后者確定一項(xiàng)產(chǎn)出的結(jié)果。

(3)劃分收益性支出與資本性支出原則

指將與當(dāng)期收益相關(guān)的支出計(jì)入當(dāng)期的損益,將與當(dāng)期以及以后多個(gè)期間的收益相關(guān)的支出計(jì)入資產(chǎn)的價(jià)值。劃分收益性支出與資本性支出,有助于正確地確認(rèn)當(dāng)期損益和資產(chǎn)的價(jià)值,保持會(huì)計(jì)信息的客觀性。

(4)分類核算原則

由于社會(huì)崗位的多樣性,高職院校根據(jù)社會(huì)崗位要求技能的不同設(shè)置了不同的專業(yè),對(duì)于學(xué)習(xí)不同專業(yè)技能的學(xué)生來說提供的教育服務(wù)是不同的,由此而產(chǎn)生的教育成本也不盡相同。因此,為了準(zhǔn)確核算教育成本,高職院校應(yīng)把不同專業(yè)的學(xué)生接受的教育服務(wù)作為教育成本核算對(duì)象,針對(duì)他們分別設(shè)置教育成本明細(xì)賬,將高職院校在一定期間內(nèi)培養(yǎng)學(xué)生過程中耗費(fèi)的全部教育資源價(jià)值進(jìn)行歸集和分配,從而可以向每一專業(yè)的學(xué)生提供一定核算期間內(nèi)的教育成本。

3.高職院校教育成本核算的對(duì)象

成本計(jì)量對(duì)象,是指計(jì)量產(chǎn)品成本過程中,確定歸集與分配生產(chǎn)費(fèi)用的承擔(dān)客體。為了正確計(jì)量產(chǎn)品成本,首先就需要確定成本計(jì)量對(duì)象,以便按照每一個(gè)成本計(jì)量對(duì)象,分別設(shè)置產(chǎn)品成本明細(xì)賬(或成本計(jì)算單),來歸集各個(gè)對(duì)象所承擔(dān)的生產(chǎn)費(fèi)用,計(jì)算出各個(gè)對(duì)象的總成本和單位成本。教育成本計(jì)量的對(duì)象是指教育資源耗費(fèi)的載體或目的物,即計(jì)量什么的成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,學(xué)校是提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu),學(xué)校的產(chǎn)品只是教育服務(wù)。知識(shí)、能力、價(jià)值等的變化是學(xué)生接受教育服務(wù)后的結(jié)果,是教育服務(wù)和學(xué)生自身因素結(jié)合的產(chǎn)品。所以教育成本的計(jì)量對(duì)象應(yīng)是教育服務(wù),是計(jì)量教育服務(wù)的成本。學(xué)校向不同年級(jí)不同專業(yè)的學(xué)生提供的教育服務(wù)是不同的,因此應(yīng)將不同年級(jí)不同專業(yè)的學(xué)生提供的教育服務(wù)分別核算其成本。在實(shí)際的核算中,應(yīng)是先將各年級(jí)、各專業(yè)的學(xué)年教育服務(wù)總成本核算出來,然后除以年級(jí)、專業(yè)學(xué)生數(shù),就可以得到向每一學(xué)生提供一學(xué)年教育服務(wù)的成本,即單位成本,也就是人們常用的年生均成本。將各年級(jí)教育成本相加就可得到全校的教育總成本。

4.高職院校教育成本項(xiàng)目

教育成本項(xiàng)目是指構(gòu)成教育成本的費(fèi)用類別。在核算教育成本時(shí)設(shè)置教育成本項(xiàng)目,目的是提供便于教育成本分析和控制的信息,合理調(diào)配教育資源,以利于提高教育資源的使用效率。高職院校教育成本項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面。

(1)直接人工費(fèi)用

指教學(xué)單位直接從事授課、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的教師工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出。能明確受益對(duì)象的,直接計(jì)入受益對(duì)象成本;幾個(gè)受益對(duì)象共同受益的,分配計(jì)入各受益對(duì)象成本。

(2)直接教學(xué)費(fèi)用

指直接用于培養(yǎng)學(xué)生的各種費(fèi)用,包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、資料講義費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和修繕費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出以及學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、學(xué)生助研費(fèi)等與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的其他費(fèi)用。該項(xiàng)目能明確受益對(duì)象的,直接計(jì)入受益對(duì)象成本;幾個(gè)受對(duì)象共同受益的分配計(jì)入受益對(duì)象成本。

第2篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

關(guān)鍵詞:小學(xué)數(shù)學(xué);活動(dòng)經(jīng)驗(yàn);積累;策略

學(xué)生通過親身經(jīng)歷數(shù)學(xué)活動(dòng)過程所獲得的具有個(gè)性特征的經(jīng)驗(yàn)就是數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累不僅有利于學(xué)生從直觀向抽象過渡,也有利于學(xué)生理解并應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)來解決問題,對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力、問題能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展都大有裨益。那么,如何積累學(xué)生的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

一、課前操作,積累活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

在“認(rèn)識(shí)平移”的教學(xué)中發(fā)現(xiàn),教師反復(fù)講學(xué)生還要錯(cuò),原因何在?其實(shí),這就是忽視了學(xué)生數(shù)學(xué)來源于生活的道理。如在該課時(shí)的教學(xué)中,教師不妨讓學(xué)生先去坐坐電梯或在課前玩玩?zhèn)€子游戲,這樣,當(dāng)學(xué)生有了一定的生活經(jīng)驗(yàn),教學(xué)時(shí)教師再引導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)豐富了,對(duì)知識(shí)的理解也會(huì)更通透。

數(shù)學(xué)來源于實(shí)際生活,使學(xué)生感受到生活中處處有數(shù)學(xué)。通過切身感受生活現(xiàn)象引入“平移”,接著利用課本進(jìn)一步感受平移的實(shí)質(zhì),將基本圖形、方向、距離滲透其中才能讓學(xué)生擁有學(xué)習(xí)“平移”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

二、學(xué)以致用,注重讓學(xué)生在用中學(xué)

教學(xué)的目的是用,即讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)能利用所學(xué)生知識(shí)去解決問題,然而,很多時(shí)候,知識(shí)并不一定要學(xué)了才能用,可在用中學(xué),學(xué)中用。如:在“平行四邊形的面積”的教學(xué)中,更多教師是讓學(xué)生通過觀察教材中的主題圖,然后將實(shí)物圖轉(zhuǎn)化為平面圖,由長方形和正方形而過渡到平行四邊形的面積計(jì)算公式。這對(duì)于已經(jīng)掌握平行四邊形面積計(jì)算公式的教師而言,是很容易看出的,但對(duì)于小學(xué)生,這卻有一定的困難。在教學(xué)中,教師不妨讓學(xué)生制作一些小正方形,并將其中一部分正方形分割為兩個(gè)相等的三角形,然后采用拼一拼的活動(dòng)來進(jìn)行,這樣,當(dāng)學(xué)習(xí)變成一種實(shí)驗(yàn)活動(dòng),學(xué)生在活動(dòng)中就會(huì)獲得更多的經(jīng)驗(yàn),然后再過渡到抽象的平面圖形的面積計(jì)算,效果會(huì)更佳。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重讓學(xué)生在經(jīng)歷中體驗(yàn)

什么是經(jīng)驗(yàn),經(jīng)而有“驗(yàn)”是經(jīng)驗(yàn)?“摸火不是經(jīng)驗(yàn),怕疼才是”,這充分說明了經(jīng)歷后會(huì)讓學(xué)生擁有豐富的體驗(yàn)。在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中也是一樣的道理。很多教師在教學(xué)中喜歡以自我的經(jīng)驗(yàn)來替代學(xué)生的經(jīng)驗(yàn),從而造成學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的缺失,于是,再怎么講,學(xué)生也是一知半解。

以“交換律”的教學(xué)為例,在導(dǎo)入過程中教師先通過“換位游戲”和“換物游戲”來引導(dǎo)學(xué)生明白物質(zhì)和物體交換后并沒有發(fā)生變化,然后以數(shù)字來進(jìn)行數(shù)學(xué)換位游戲,最后再進(jìn)入交換律的學(xué)習(xí),如此步步深入,學(xué)生才能更好地從直觀到抽象過渡,不然,學(xué)生對(duì)交換依舊模糊不清,計(jì)算起來自然錯(cuò)誤百出。

四、多回頭看,讓反思強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)提升

在學(xué)習(xí)了“三角形三邊關(guān)系”后,學(xué)生對(duì)教學(xué)之初提出的問題“姚明一步能跨出三米嗎?”有了具體的答案,但大部分學(xué)生還不能說明其中的道理,原因何在?其實(shí),經(jīng)驗(yàn)也需要反思,教學(xué)中教師不妨讓學(xué)生通過自己跨幾步來看看,當(dāng)學(xué)生在活動(dòng)中再次體驗(yàn)后,教師再將三角形的三邊關(guān)系進(jìn)行一次復(fù)習(xí),學(xué)生的認(rèn)知才會(huì)變得更加清晰,經(jīng)驗(yàn)也能得到升華。

上述只是教學(xué)中的一些案例,關(guān)注學(xué)生的數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生積累數(shù)學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),這樣才能讓學(xué)生從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí),在經(jīng)驗(yàn)中理解,知識(shí)才能形成構(gòu)建,學(xué)習(xí)效率也才能得到更好地提升。

參考文獻(xiàn):

[1]賈瑞偉.小學(xué)數(shù)學(xué)基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)設(shè)計(jì)研究[D].南京師范大學(xué),2011-03.

第3篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

關(guān)鍵詞:高層;民用建筑;自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);設(shè)計(jì)

文章編號(hào):1674-3954(2013)09-0338-02

1 引言

隨著經(jīng)的不斷的發(fā)展,人民生活水平得到很大的提高,土地資源也隨之越來越緊張,然而為了滿足城市的辦公以及生活的空間的需要,城市建筑物不斷朝著密集化與高層化方向發(fā)展,此外該類建筑物的用電的負(fù)荷都比較大。由此可見,我們需要做大量的火災(zāi)的預(yù)防與報(bào)警等應(yīng)急準(zhǔn)備?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)便成為建設(shè)設(shè)計(jì)中不可缺少的一部分,我們必須設(shè)計(jì)出一個(gè)安全的、合理的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本文對(duì)高層民用的建筑火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)做出了簡(jiǎn)要的闡述,以供同行們討論和指正。

2 設(shè)計(jì)依據(jù)

對(duì)于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)來說,它在建筑設(shè)計(jì)中有著重要的地位,而且對(duì)建筑的安全有著重要的影響。因此,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性以及政策性,所以我們必須對(duì)其設(shè)計(jì)依據(jù)加以明確:

(1)必須對(duì)建筑設(shè)計(jì)中的系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、防火規(guī)范、行政管理法規(guī)、安裝施工驗(yàn)收的規(guī)范以及設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)等與消防有關(guān)的法律法規(guī)有所認(rèn)識(shí),而且必須對(duì)現(xiàn)行國家制定的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)中的一些詞語加以注意,如“宜”、“必須”、“可”、“應(yīng)”、“不得”、“嚴(yán)禁”以及“不宜”等。

(2)在對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)候,我們必須嚴(yán)格遵守《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50116-98)與《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50045-95,2001年版)中的相關(guān)規(guī)定。然后在根據(jù)高層民用建筑物的用途、防火等級(jí)、功能以及建筑的保護(hù)等級(jí)等進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照現(xiàn)行的相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的寬限程度進(jìn)行,并必須獲得相關(guān)的消防部門的批準(zhǔn)。

3 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)備相應(yīng)的設(shè)置部位

3.1火災(zāi)探測(cè)器相應(yīng)的設(shè)置

對(duì)于火災(zāi)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)來說,對(duì)各種探測(cè)器的布置是自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)中工作量最大的一部分。我們必須根據(jù)不同的使用場(chǎng)合,選擇相應(yīng)的火災(zāi)探測(cè)器,并對(duì)各種探測(cè)器的位置加以確定。要求在走道與前室應(yīng)該分別單獨(dú)的劃分為一個(gè)探測(cè)區(qū)域,尤其是前室和疏散樓梯間、電梯的豎井以及走道都是相通的,這在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,容易導(dǎo)致大量的煙氣出現(xiàn)在前室聚集或從前室流過等現(xiàn)象,同時(shí)前室也是消防撲救以及人員的疏散的必經(jīng)之地,所以必須在前室設(shè)置相應(yīng)的火災(zāi)探測(cè)器。雖然一般的電梯前室在火災(zāi)中對(duì)人員的疏散作用不大,卻與電梯豎井是相通的,同樣在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候煙氣的聚集之地或者從前室流過,所以應(yīng)該單獨(dú)的劃分探測(cè)區(qū)域并裝設(shè)相應(yīng)的火災(zāi)探測(cè)器。

對(duì)于電纜的豎井來說,其也應(yīng)該單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域并裝設(shè)相應(yīng)的火災(zāi)探測(cè)器。這樣可以避免在豎井中形成一個(gè)拔煙火的通道,還能夠避免火勢(shì)沿著電纜不斷延燃。為了杜絕這兩種現(xiàn)象的產(chǎn)生,在《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》與《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中都對(duì)電纜與電線的選型做出了詳細(xì)的規(guī)定。然而當(dāng)我們對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀以及其實(shí)施的難度進(jìn)行考慮時(shí),我們應(yīng)該在電纜的豎井內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的火災(zāi)探測(cè)器極為重要,再結(jié)合豎井的防火分隔相關(guān)的要求,應(yīng)該每層或者每隔2~3層安裝一個(gè)火災(zāi)探測(cè)器。

一般來說電梯是一種比較重要的豎直的交通工具,電梯的機(jī)房具有較高的火災(zāi)的危險(xiǎn)性,同時(shí)電梯的豎井有著不可缺少的開孔(如通風(fēng)孔、層門開孔以及滑輪與電梯機(jī)房之間的永久性的開孔等),以及電梯的豎井很容易成為火勢(shì)蔓延的通道并對(duì)電梯的機(jī)房相關(guān)的設(shè)施造成威脅,所以我們必須在電梯的機(jī)房內(nèi)裝設(shè)相應(yīng)的火災(zāi)探測(cè)器。

3.2手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕的設(shè)置

由于前室是消防撲救與人員疏散的重要場(chǎng)所,所以前室也成為了手動(dòng)的火災(zāi)報(bào)警按鈕的首選的安裝位置。對(duì)于一般的電梯的前室也應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的手動(dòng)火災(zāi)的報(bào)警按鈕。往往一些公共的活動(dòng)場(chǎng)所以及一些主要的通道都是人員比較集中的場(chǎng)所,同時(shí)也是火災(zāi)中的重要的疏散通道。因此,我們應(yīng)該在這些位置的出入口處安裝相應(yīng)的手動(dòng)的火災(zāi)報(bào)警按鈕,應(yīng)當(dāng)注意的是必須安裝在便于操作與較為明顯的位置。

3.3應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器

在人員比較密集的場(chǎng)所以及主要的疏散通道位置,應(yīng)該設(shè)置必要的火災(zāi)應(yīng)急廣播的揚(yáng)聲器,此外在公共的衛(wèi)生間也應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器。以便于快速的把火災(zāi)信息傳播出去以及對(duì)疏散人群的指揮。由于前室是消防撲救與人員疏散的重要場(chǎng)所,而且前室的人聲比較吵雜并有防火門分隔,所以我們必須在前室設(shè)置相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急廣播的揚(yáng)聲器。同樣疏散樓梯間也是消防撲救與人員疏散的重要場(chǎng)所,并且人聲噪雜,設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器能夠有效的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的疏散進(jìn)行指揮。

3.4火災(zāi)警報(bào)裝置的設(shè)置

通過目前的火災(zāi)的報(bào)警裝置的發(fā)展現(xiàn)狀以及實(shí)際中的實(shí)施情況,我們可以看出,在設(shè)置有火災(zāi)應(yīng)急廣播的揚(yáng)聲器的場(chǎng)所,設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置也是很有必要的。火災(zāi)的警報(bào)裝置的控制程序如下:

在火災(zāi)進(jìn)行確定以后,應(yīng)該使用自動(dòng)或者手動(dòng)的控制方式統(tǒng)一的對(duì)發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)的區(qū)域發(fā)送相應(yīng)的警報(bào),并在所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止所有的警報(bào)裝置的相關(guān)工作,并快速聯(lián)動(dòng)火災(zāi)的應(yīng)急廣播,并給疏散人群提供疏散指令與指揮。

3.5消防專用電話的設(shè)置

同樣設(shè)置相應(yīng)的消防專用電話分機(jī)在火災(zāi)過程中也極為重要,應(yīng)該對(duì)一些與消防聯(lián)動(dòng)控制有關(guān)的場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的消防專用的電話,如經(jīng)常有人值班的機(jī)房(包括配變電室、排煙機(jī)房、消防水泵房、消防電梯機(jī)房、備用發(fā)電機(jī)房以及通風(fēng)和空調(diào)機(jī)房等)、滅火控制系統(tǒng)相應(yīng)的操作裝置處與控制室以及消防相關(guān)的值班室等位置都應(yīng)該裝設(shè)相應(yīng)的消防專用電話分機(jī)。

尤其在普通的電梯的轎廂里面以及消防電梯的轎廂里面都應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的消防專用電話,要求電梯轎廂和電梯機(jī)房、消防控制室和電梯轎廂以及消防控制室和電梯機(jī)房等三者應(yīng)該組成一個(gè)具有可靠的性能高的通信電話系統(tǒng),一般在消防室內(nèi)要設(shè)置相應(yīng)的電梯的監(jiān)控顯示盤(如對(duì)講通信電話、位置指示器、故障指示燈以及方向指示燈等),以確保對(duì)電梯的運(yùn)行情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)視以及緊急情況下對(duì)電梯運(yùn)行的控制。

4 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防聯(lián)動(dòng)控制

(1)要求消防的聯(lián)動(dòng)控制相關(guān)的設(shè)備,必須能夠?qū)κ覂?nèi)的消火栓系統(tǒng)的啟、停加以控制,并要顯示出水泵的工作與故障的狀態(tài)以及按鈕的位置。

(2)要求消防的聯(lián)動(dòng)控制相關(guān)的設(shè)備必須對(duì)水噴霧滅火系統(tǒng)以及自動(dòng)噴水裝置的啟、停加以控制,并要顯示出水泵、報(bào)警閥、水流指示器以及安全信號(hào)閥等設(shè)備的工作狀態(tài)。

(3)在防排煙的系統(tǒng)中,必須在電動(dòng)的防火閥位置設(shè)置相應(yīng)的控制模塊。在火災(zāi)報(bào)警后,開啟排煙口和加壓送風(fēng)口的電動(dòng)的防火閥,關(guān)閉某些位置的空調(diào)的送風(fēng)系統(tǒng),并返回相應(yīng)的動(dòng)作信號(hào)。

(4)在確認(rèn)火災(zāi)以后,必須利用聯(lián)動(dòng)的控制臺(tái)讓客梯與消防電梯停在首層位置。

5 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的布線以及消防設(shè)備的配電

為了防止發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,相應(yīng)的警報(bào)線路、通信線路以及消防控制線路出現(xiàn)中斷,導(dǎo)致滅火相關(guān)的工作無法正常進(jìn)行,為了防止電磁干擾對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)造成影響,我們必須對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行合理的布線。要求相應(yīng)的線路要采用具有阻燃性能的電纜,并采用封閉式的金屬線槽或者金屬管對(duì)電纜進(jìn)行保護(hù)。消防聯(lián)動(dòng)的控制設(shè)備相應(yīng)的手動(dòng)控制裝置有關(guān)線路都應(yīng)該使用耐火型的電纜,同樣也應(yīng)該采用封閉式的金屬線槽或者金屬管對(duì)電纜進(jìn)行保護(hù)。

在消防過程中,我們應(yīng)該選擇全自動(dòng)的應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組作為各種消防設(shè)備的應(yīng)急電源,為了防止發(fā)電機(jī)組熄火,最好采用分批啟動(dòng)的方式來啟動(dòng)消防設(shè)備。在設(shè)計(jì)時(shí),必須把建筑物的最大的消防負(fù)荷計(jì)算出來,以對(duì)發(fā)電機(jī)組的合理選擇。并且最好采用低壓斷路器相應(yīng)的附件分勵(lì)脫扣器來對(duì)非消防電源進(jìn)行切除。

第4篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

關(guān)鍵詞:校園精品文化活動(dòng);學(xué)習(xí)型班級(jí);創(chuàng)新意義

高校校園精品文化主要表現(xiàn)在高等學(xué)校管理者和廣大師生員工為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),在教學(xué)、科研、生活等各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造出來的價(jià)值觀念以及物質(zhì)和精神成果中所體現(xiàn)的文化形態(tài)。校園精品文化活動(dòng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育環(huán)境、心理、實(shí)施方法都有積極的影響,具有重要的育人功能。

一、學(xué)習(xí)型班級(jí)的內(nèi)涵及特征

學(xué)習(xí)型班級(jí)來源于學(xué)習(xí)型組織,是學(xué)習(xí)型組織理論在班級(jí)建設(shè)中的應(yīng)用。所謂學(xué)習(xí)型班級(jí)是指在日常學(xué)習(xí)、生活中善于獲取、創(chuàng)造、提煉各方面有益知識(shí),并以這些新知識(shí)、新見解、新理念為指導(dǎo),通過“堅(jiān)持不懈的自我超越”、“細(xì)水長流的心智改善”、“持之以恒的愿景累積”、“長期有效的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”和“逐步奠定的系統(tǒng)思考”,不斷修正自己的行為,通過個(gè)人自主學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)合作學(xué)習(xí),進(jìn)而努力實(shí)現(xiàn)共同愿景的班級(jí)。學(xué)習(xí)型班級(jí)最根本的特征就是以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)為目的,注重學(xué)生的可持續(xù)性學(xué)習(xí)、可持續(xù)性發(fā)展,創(chuàng)設(shè)人人在學(xué)習(xí)、處處有學(xué)習(xí)、事事講學(xué)習(xí)的氛圍。

二、學(xué)習(xí)型班級(jí)構(gòu)建中存在的問題

學(xué)習(xí)型班級(jí)的創(chuàng)建是一項(xiàng)長效工程。學(xué)習(xí)型班級(jí)作為學(xué)校的基本單位,是學(xué)校管理與服務(wù)的主要對(duì)象。良好的學(xué)風(fēng)是學(xué)習(xí)型班級(jí)創(chuàng)建的核心,學(xué)風(fēng)是學(xué)習(xí)者在求知目的、治學(xué)態(tài)度、認(rèn)識(shí)方法上長期形成的,具有一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性的精神傾向、心理特征及其外在表現(xiàn)。班級(jí)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要載體,良好班風(fēng)是良好學(xué)風(fēng)的重要組成部分。

目前在學(xué)風(fēng)建設(shè)中除一直存在的諸如學(xué)習(xí)目標(biāo)缺失、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)紀(jì)律松懈、學(xué)習(xí)經(jīng)歷旁移等一些常規(guī)問題外,當(dāng)前大學(xué)生學(xué)風(fēng)表現(xiàn)出許多新的令人擔(dān)憂的發(fā)展態(tài)勢(shì):(1)專業(yè)興趣迷離。很多學(xué)生高考以后,對(duì)自己選擇的專業(yè)缺乏了解,選擇的隨意性比較大,跟風(fēng)選擇性比較嚴(yán)重,未能正確策劃自己的職業(yè)規(guī)劃。入學(xué)以后,造成專業(yè)學(xué)習(xí)興趣迷離或者厭惡情緒;(2)學(xué)習(xí)懈怠涉及面更寬。一些成績較好的同學(xué)受大環(huán)境的影響也會(huì)出現(xiàn)不同程度的不遵守課堂紀(jì)律,上課遲到甚至逃課、考前靠突擊甚至考試作弊的現(xiàn)象;(3)學(xué)業(yè)失敗現(xiàn)象較為普遍。不及格率有所提高,很多學(xué)生因?yàn)閷W(xué)業(yè)成績問題被留級(jí)甚至退學(xué);(4)干擾熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移。以往學(xué)業(yè)失敗多發(fā)生在熱衷于早戀、校外賺錢等同學(xué)的身上,現(xiàn)在留級(jí)、退學(xué)的原因大都是熱衷于游戲、沉溺于網(wǎng)吧;(5)干擾前移。以往四年級(jí)受就業(yè)影響整體學(xué)習(xí)紀(jì)律下降,現(xiàn)在不少低年級(jí)同學(xué)就因擔(dān)心就業(yè)前景而影響學(xué)習(xí)熱情,有的甚至無心向?qū)W;(6)師生雙向不滿。以往多是教師不滿于學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,現(xiàn)在是一方面教師常常抱怨學(xué)生學(xué)習(xí)不努力,同時(shí)學(xué)生也在抱怨教師教學(xué)不盡心;(7)心態(tài)矛盾加劇。感到競(jìng)爭(zhēng)壓力很大,又不愿刻苦學(xué)習(xí);希望學(xué)校少管,自控能力又差;主張自主學(xué)習(xí),自學(xué)能力又弱等。產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的,既有社會(huì)影響,也有學(xué)校原因;既有常規(guī)因素,也有社會(huì)轉(zhuǎn)型和教育改革進(jìn)程中的不利影響。面對(duì)這些學(xué)風(fēng)建設(shè)的新困惑,如何更加高效地構(gòu)建學(xué)習(xí)型的班級(jí)就成為現(xiàn)代高校必須正確對(duì)待及迫切需要解決的重大課題。

三、高校校園精品文化活動(dòng)在學(xué)習(xí)型班級(jí)構(gòu)建中的創(chuàng)新意義

校園精品活動(dòng)的培育從新形勢(shì)下構(gòu)建學(xué)習(xí)型班級(jí)中出現(xiàn)的各種難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題著手,系統(tǒng)地分析其內(nèi)含的深層次根源和障礙,尋求克服這些根源和障礙的有效途徑和手段。依靠校園精品活動(dòng)的實(shí)施,深化教學(xué)改革,營造氛圍、激活機(jī)制、拓展舞臺(tái),形成蓬勃向上、探索創(chuàng)新的校園文化氛圍,提高整個(gè)校園文化的指示刺激水平和學(xué)生的興奮水平,“以節(jié)育人”的學(xué)習(xí)型班級(jí)長效機(jī)制建構(gòu)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,用新的思維和視角來評(píng)價(jià)當(dāng)前高校學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,用改革的精神、時(shí)代的精神探討實(shí)現(xiàn)高校學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)制度的創(chuàng)新。充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性,先進(jìn)的理念,要內(nèi)化于心、外化為行、固化為制,才能落到實(shí)處、取得長效,從而積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)不斷向前發(fā)展。

在正確發(fā)揮校園文化思想政治教育功能的前提下,妥善處理校園精品文化活動(dòng)的培育與構(gòu)建學(xué)習(xí)型班級(jí)之間的關(guān)系,校園文化建設(shè)在方法上的突出特點(diǎn)是寓教于文化,即通過文化教育、文化娛樂、文化感染等手段,來提高學(xué)生的文化思想和精神素質(zhì),這為構(gòu)建學(xué)習(xí)型班級(jí)指明了方向,提供了經(jīng)驗(yàn)。要使二者相互促進(jìn)、相得益彰,校園精品文化活動(dòng)培育為學(xué)習(xí)型班級(jí)的構(gòu)建提供了一條重要的實(shí)效性途徑,而學(xué)習(xí)型班級(jí)有利于拓展校園文化發(fā)展的深度和效果的實(shí)現(xiàn)。

通過校園精品文化活動(dòng)培育,融學(xué)生思想政治教育、專業(yè)學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)型班級(jí)長效機(jī)制建構(gòu)為一體,注重理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,堅(jiān)持以技能競(jìng)賽為途徑、以科研課題為契機(jī)、以校企共建為平臺(tái)、以規(guī)范運(yùn)作為模式,以專業(yè)學(xué)科為依托,以創(chuàng)新靈感為動(dòng)力,打造系列品牌活動(dòng),確立多維成才座標(biāo),依靠舉辦多種形式的學(xué)生喜聞樂見的校園文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn):(1)樹立終身學(xué)習(xí)理念,這是學(xué)生成長與發(fā)展的自覺行為和內(nèi)在要求。這需要轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念,優(yōu)化學(xué)習(xí)方式,改進(jìn)學(xué)習(xí)策略,形成終身學(xué)習(xí)的觀念、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的意識(shí)、合作學(xué)習(xí)的策略、探究學(xué)習(xí)的精神。(2)培育健康向上的校園精品文化活動(dòng)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型班級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與,在充分征求意見、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮文化活動(dòng)強(qiáng)大的感召力量,激發(fā)班級(jí)成員的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力,使班級(jí)學(xué)習(xí)效能最大化。(3)在校園精品文化活動(dòng)培育過程中,用整體的觀念系統(tǒng)地思考學(xué)習(xí)型班級(jí)的發(fā)展,要根據(jù)活動(dòng)反饋的情況及社會(huì)的發(fā)展,靜態(tài)分析各種因素的相互影響,進(jìn)而尋找學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)動(dòng)態(tài)的平衡與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“以節(jié)育人”建構(gòu)學(xué)習(xí)型班級(jí)長效機(jī)制。

通過校園精品文化活動(dòng)的培育,堅(jiān)持以“創(chuàng)建校園文化精品,提高專業(yè)教學(xué)水平,改進(jìn)思政教育方法,全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班級(jí)”為主題,依靠校園文化活動(dòng)的多元化、專業(yè)化特色,貫徹貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的方針,按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的原則在拓展專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域,提高學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí),整合資源,挖掘和培育特色品牌,以創(chuàng)新的思維,積極探索德育的新內(nèi)容、新途徑、新方法、新機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)“以精品活動(dòng)育人,專業(yè)水平提高與學(xué)生思想道德素質(zhì)提升共促進(jìn)”的目標(biāo),形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)的大格局,開拓高校全員育人、全方位育人的新局面,這對(duì)于從理論上正本清源,廓清學(xué)習(xí)型班級(jí)建設(shè)中存在的種種矛盾與困惑,選擇正確的構(gòu)建學(xué)習(xí)型班級(jí)的方法與對(duì)策,全面化解在構(gòu)建學(xué)習(xí)型班級(jí)中出現(xiàn)的各種難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題,形成學(xué)校正確引導(dǎo)、教師主動(dòng)參與學(xué)生積極主導(dǎo)“三位一體”的學(xué)習(xí)型班級(jí)的長效機(jī)制構(gòu)建具有重大的理論創(chuàng)新意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

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第5篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

專利是反映一個(gè)國家或地區(qū)創(chuàng)新能力和水平的重要指標(biāo)。為準(zhǔn)確反映我國企業(yè)運(yùn)用專利增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的情況,根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利申請(qǐng)、專利授權(quán)及有效專利的行政記錄和國家統(tǒng)計(jì)局大中型工業(yè)企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)年度數(shù)據(jù),國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司組織課題組對(duì)我國工業(yè)企業(yè)的專利活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)效益狀況開展了專項(xiàng)研究。該研究課題從2008年開始進(jìn)行,延續(xù)至今,每年研究角度有所調(diào)整。

大中型工業(yè)企業(yè)基本情況

1.總體情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2010年我國共有大中型工業(yè)企業(yè)45536家。分登記注冊(cè)類型看,內(nèi)資企業(yè)29949家,港澳臺(tái)商投資企業(yè)7191家,外商投資企業(yè)8395家,內(nèi)資企業(yè)中屬國有企業(yè)的有3131家。分地區(qū)看,廣東、江蘇、浙江、山東企業(yè)數(shù)列前四位。

2010年大中型工業(yè)企業(yè)中有R&D(研究與開發(fā))活動(dòng)的12889家,占28.3%。,共有R&D人員175.9萬人,R&D經(jīng)費(fèi)支出4015.4億元,與主營業(yè)務(wù)收入之比為0.93%,新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出4420.7億元,新產(chǎn)品銷售收入72863.9億元。

2.有專利活動(dòng)企業(yè)基本情況

(1)有22.5%的大中型工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專利

2010年,大中型工業(yè)企業(yè)中當(dāng)年申請(qǐng)了專利的企業(yè)有10228家,比上年增加1971家;有專利申請(qǐng)企業(yè)所占比重為22.5%,比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)看,電氣機(jī)械及器材制造業(yè),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè)5個(gè)行業(yè)共有5326家,占有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)的52.1%,而5行業(yè)本身企業(yè)數(shù)只占大中型工業(yè)企業(yè)的32.2%。有專利申請(qǐng)的企業(yè)所占比重超過40%的有專用設(shè)備制造業(yè),儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。

分地區(qū)看,廣東、江蘇、浙江、山東、上海5省市有專利申請(qǐng)的企業(yè)數(shù)最多,共有6049家,占有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)總數(shù)的59.1%。有專利申請(qǐng)的企業(yè)所占比重最高的地區(qū)是北京、上海、浙江和安徽,分別為404%、35.9%、31.1%和31.1%;比重最低的地區(qū)是0%、青海59%、內(nèi)蒙古7.3%和山西8%。

(2)有21.9%的大中型工業(yè)企業(yè)獲得專利授權(quán)

2010年,大中型工業(yè)企業(yè)中當(dāng)年獲得了專利授權(quán)的有9967家,比上年增加3125家;有專利授權(quán)企業(yè)所占比重為21.9%,比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)看,電氣機(jī)械及器材制造業(yè),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè)5個(gè)行業(yè)共有5407家,占有專利授權(quán)大中型工業(yè)企業(yè)的54.2%,集中度比有專利申請(qǐng)企業(yè)還略高。有專利授權(quán)的企業(yè)所占比重高于40%的有儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。

分地區(qū)看,有專利授權(quán)企業(yè)最多的仍是廣東、江蘇、浙江、山東、上海5省市,共有6035家,占全國比重達(dá)60.5%。有專利授權(quán)企業(yè)所占比重最高的是北京、上海和浙江,分別為38.3%、354%和31.5%;比重最低的是青海4.9%、內(nèi)蒙古62%、7.1%和山西9.2%。

(3)有29.3%的大中型工業(yè)企業(yè)擁有有效專利

2010年,大中型工業(yè)企業(yè)中擁有有效專利的有13353家,比上年增加3447家;擁有有效專利企業(yè)所占比重為29.3%,比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)看,電氣機(jī)械及器材制造業(yè),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)4個(gè)行業(yè)共有5752家,占擁有有效專利的大中型工業(yè)企業(yè)的43.1%。擁有有效專利企業(yè)所占比重超過50%的行業(yè)是儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)。

分地區(qū)看,擁有有效專利企業(yè)數(shù)最多的地區(qū)仍然是廣東、江蘇、浙江、山東和上海,5省市共計(jì)7957家,占全國的59.6%。擁有有效專利企業(yè)所占比重最高的是北京、上海、浙江,分別為50.1%、46.8%和40.2%;比重最低的是內(nèi)蒙10.6%、青海11.8%和山西13.1%。

大中型工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng),專利授權(quán)和有效專利情況

1.專利申請(qǐng)情況

2010年,我國大中型工業(yè)企業(yè)共申請(qǐng)專利16121l件,比上年增長31.6%,占當(dāng)年國內(nèi)專利申請(qǐng)總量的14.5%,比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中發(fā)明專利50918件,占31.6%,比上年降低2.6個(gè)百分點(diǎn),比當(dāng)年國內(nèi)專利申請(qǐng)中發(fā)明專利所占比重高5.2個(gè)百分點(diǎn)。按單個(gè)企業(yè)計(jì)算,2010年大中型工業(yè)企業(yè)平均專利申請(qǐng)量為3.54件,平均發(fā)明專利申請(qǐng)量為1.12件,分別比上年增加0.54件和OD9件;在有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)中,平均專利申請(qǐng)量15.76件,平均發(fā)明專利申請(qǐng)量4.98件,分別比上年增加0.92件和減少0.1件。

分行業(yè)看,通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),電氣機(jī)械及器材制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等中高技術(shù)行業(yè)的專利申請(qǐng)和發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)均名列前茅。在專利數(shù)較多的行業(yè)中,發(fā)明專利申請(qǐng)所占比重較高的行業(yè)有通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。

分地區(qū)看,當(dāng)年專利申請(qǐng)最多的依次為廣東、江蘇、浙江、上海、山東,發(fā)明專利申請(qǐng)最多的依次為廣東、江蘇、上海、浙江、北京,其合計(jì)占全國的比重分別為63.1%和684%。從發(fā)明專利申請(qǐng)占全部專利申請(qǐng)的比重來看,廣東、海南、北京、內(nèi)蒙和甘肅分列前五位,青海、浙江和湖南則名列最后。在幾個(gè)專利大省中,與前兩年情況類似,廣東和北京專利申請(qǐng)的質(zhì)量較高,而江蘇、山東和浙江的發(fā)明專利申請(qǐng)所占比重均不及全國平均水平。

2.專利授權(quán)情況

2010年,我國大中型工業(yè)企業(yè)共獲得專利授權(quán)121973件,比上年增長54.1%,占當(dāng)年國內(nèi)專利授權(quán)總量的16.5%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中發(fā)明專利17955件,占14.7%,比上年降低3.3個(gè)百分點(diǎn),比當(dāng)年國內(nèi)專利授權(quán)中發(fā)明專利所占比重高3.9個(gè)百分點(diǎn)。按單個(gè)企業(yè)計(jì)算,2010年大中型工業(yè)企業(yè)平均

專利授權(quán)量為2.68件,平均發(fā)明專利授權(quán)量為0.39件,分別比上年增加0.74件和0.04件;在獲得專利權(quán)的大中型工業(yè)企業(yè)中,平均專利授權(quán)量12.24件,平均發(fā)明專利授權(quán)量1.80件,分別比上年增加0.67件和減少0.29件。分行業(yè)和分地區(qū)的情況與專利申請(qǐng)情況類似。

3.有效專利情況

2010年全國大中型工業(yè)企業(yè)共擁有有效專利330238件,比上年增長53.5%,占當(dāng)年國內(nèi)有效專利總量的18.1%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中發(fā)明專利54425件,占16.5%,比上年降低1.2個(gè)百分點(diǎn),比當(dāng)年國內(nèi)有效專利中發(fā)明專利所占比重高2.4個(gè)百分點(diǎn)。按單個(gè)企業(yè)計(jì)算,2010年大中型工業(yè)企業(yè)平均有效專利數(shù)為7.25件,平均有效發(fā)明專利數(shù)為1.20件,分別比上年增加1.97件和0.26件;在擁有有效專利的大中型工業(yè)企業(yè)中,平均擁有有效專利24.73件,有效發(fā)明專利4.08件,分別比上年增加3.01件和0.23件。

分行業(yè)看,與專利申請(qǐng)和專利授權(quán)情況相似的是,通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),電氣機(jī)械及器材制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)仍是擁有有效專利最多的3個(gè)行業(yè);有所不同的是,石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的發(fā)明專利所占比重最高,超過了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)。

分地區(qū)看,發(fā)明專利所占比重最高的依次是、廣東、甘肅、天津和北京,最低的則依次為重慶、福建、安徽、新疆和吉林。

就專利數(shù)而言,總體來說,2010年大中型工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)、專利授權(quán)和有效專利數(shù)均有較大幅度增長,特別是專利授權(quán)和有效專利數(shù)增幅都超過50%,這既在一定程度上體現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的積極性,也與專利主管部門的行政行為密切相關(guān)。同時(shí),發(fā)明專利所占的比重卻有所下降,在申請(qǐng)、授權(quán)、有效專利上都有體現(xiàn),可能是一個(gè)值得引起注意的現(xiàn)象。分行業(yè)和分地區(qū)看,情況大體與往年相似,中高技術(shù)行業(yè)依然優(yōu)勢(shì)明顯,廣東的專利強(qiáng)省地位仍難以撼動(dòng),江蘇、浙江、上海、山東繼續(xù)扮演專利大省角色,北京、甘肅、天津、內(nèi)蒙各有亮點(diǎn),而上年較有特色的湖南、貴州當(dāng)年表現(xiàn)則較為平淡。

有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

1.概況

2010年,全國有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入168638.9億元,占全部大中型工業(yè)企業(yè)的38.9%,比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入48406.2億元,占66.4%,提高2.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品出口額10387.8億元,占70.3%,提高達(dá)10.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤總額13901.9億元,占40.7%,提高3.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值158363.7億元,占38%,提高2.3個(gè)百分點(diǎn)??梢?,有專利申請(qǐng)的企業(yè)以占全部大中型工業(yè)企業(yè)不到1/4的單位數(shù)和不到2/5的產(chǎn)值,貢獻(xiàn)了2/3左右的新產(chǎn)品銷售收入和超過7成的新產(chǎn)品出口額。

按單個(gè)企業(yè)計(jì)算,平均每個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入164879.7萬元、新產(chǎn)品銷售收入47327.2萬元、新產(chǎn)品出口額10156.2萬元、利潤總額13592萬元、工業(yè)總產(chǎn)值154833.5萬元,分別是大中型工業(yè)企業(yè)平均值的1.7倍、3倍、3.1倍、1.8倍和1.7倍,5個(gè)指標(biāo)的絕對(duì)量分別比上年增加11.2%、4.9%、32%、36.4%和7.5%。可見,在國際金融危機(jī)帶來的影響逐漸消退后,有專利申請(qǐng)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是與國際市場(chǎng)聯(lián)系緊密的新產(chǎn)品出口指標(biāo)和代表實(shí)際利益追求的利潤指標(biāo)回升反彈趨勢(shì)明顯。

2.有專利申請(qǐng)和無專利申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況比較

2010年35308家無專利申請(qǐng)的企業(yè),其單位數(shù)占全部大中型工業(yè)企業(yè)的77.5%,共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入264552.1億元,占61.1%;實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入24457.7億元,占33.6%;新產(chǎn)品出口額4385.8億元,占29.7%;利潤總額20280.3億元,占59.3%;工業(yè)總產(chǎn)值258059.3億元,占62%。

按單個(gè)企業(yè)計(jì)算,平均每個(gè)無專利申請(qǐng)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74927萬元、新產(chǎn)品銷售收入6927萬元、新產(chǎn)品出口額1242萬元、利潤總額5744萬元、工業(yè)總產(chǎn)值73088萬元。與有專利申請(qǐng)企業(yè)比,平均每個(gè)有專利申請(qǐng)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品出口額、利潤總額和工業(yè)總產(chǎn)值分別是無專利申請(qǐng)企業(yè)的2.2倍、6.8倍、8.2倍、2.4倍和2.1倍??梢?,進(jìn)行了專利申請(qǐng)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益主要指標(biāo)的比較上具有一定優(yōu)勢(shì),特別是在新產(chǎn)品指標(biāo)上優(yōu)勢(shì)十分明顯。

產(chǎn)值利潤率是指一定時(shí)期的利潤總額與總產(chǎn)值之比,表明的是單位產(chǎn)值獲得的利潤,反映產(chǎn)值與利潤的關(guān)系,是反映企業(yè)是否增產(chǎn)增收的主要指標(biāo)。2010年我國大中型工業(yè)企業(yè)中有專利申請(qǐng)企業(yè)平均產(chǎn)值利潤率為8.8%,無專利申請(qǐng)企業(yè)平均產(chǎn)值利潤率為7.9%,也表明開展專利申請(qǐng)對(duì)企業(yè)增產(chǎn)增收具有一定促進(jìn)作用。

3.不同控股類型的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

2010年,從國有、集體、私人、港澳臺(tái)商、外商、其他6類控股類型的有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)來看,仍是國有控股企業(yè)效益最高,平均每個(gè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、新產(chǎn)品銷售收入、利潤總額和工業(yè)總產(chǎn)值分別為421575.5萬元、109997.2萬元、32724萬元和375749.9萬元,都在平均水平的2倍以上。綜合分析另幾種控股類型企業(yè),集體控股、其他控股和外商控股企業(yè)上述4指標(biāo)也超過或接均水平,新產(chǎn)品出口額更是都遠(yuǎn)高出平均水平,而港澳臺(tái)商控股和私人控股企業(yè)則效益較低,特別是私人控股企業(yè)效益僅為平均水平的一半左右。

從產(chǎn)值利潤率進(jìn)一步分析,集體控股企業(yè)產(chǎn)值利潤率達(dá)11.6%,港澳臺(tái)商控股企業(yè)9_3%,私人控股企業(yè)8.9%,國有控股企業(yè)8.7%,其他控股企業(yè)8.3%,外商控股企業(yè)最低,為7.9%。與上年相比,除其他控股企業(yè)降低0.5個(gè)百分點(diǎn)外,國有、集體、私人、港澳臺(tái)商、外商控股企業(yè)分別提高了2.4、1.4、1.7、1.8和1.7個(gè)百分點(diǎn),可見整體增收效果有明顯好轉(zhuǎn)。從排名上看,集體控股企業(yè)最高不變,國有控股企業(yè)排位上升,其他控股企業(yè)排位下降。

4.部分行業(yè)申請(qǐng)專利的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

我們還是觀察從工業(yè)行業(yè)中選取的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)大類。這10個(gè)行業(yè)的企業(yè)數(shù)之和占到全部有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)的66.8%,主營業(yè)務(wù)收入、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品出口額、利潤總額、工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)分別占64.3%、84.8%、89.9%、57.3%和65.4%。

按單個(gè)企業(yè)平均計(jì)算,情況和往年相比無甚變化:黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、新產(chǎn)品銷售收入、利潤總額和工業(yè)總產(chǎn)值均是一枝獨(dú)秀,石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)也較為突出,其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的

新產(chǎn)品出口額排在第一。

5.各地區(qū)有專利申請(qǐng)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

對(duì)于2010年有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè),主營業(yè)務(wù)收入前三位的地區(qū)排序是:廣東、山東、江蘇;新產(chǎn)品銷售收入的排序是:廣東、上海、山東;新產(chǎn)品出口額的排序是:廣東、江蘇、浙江;利潤總額的排序是:廣東、江蘇、山東;工業(yè)總產(chǎn)值的排序是:廣東、江蘇、山東。與上年相比變化不大,主要經(jīng)濟(jì)大省仍優(yōu)勢(shì)明顯。

從平均每個(gè)企業(yè)來看,主營業(yè)務(wù)收入前三位的地區(qū)排序是:黑龍江、吉林、山西;新產(chǎn)品銷售收入的排序是:吉林、天津、上海;新產(chǎn)品出口額的排序是:廣東、天津、上海;利潤總額的排序是:黑龍江、新疆、天津;工業(yè)總產(chǎn)值的排序是:吉林、黑龍江、山西。與前兩年相比,由于小型企業(yè)較多拉下平均水平導(dǎo)致東部地區(qū)排名不佳的狀況依然;略有不同的是,除黑龍江、吉林、山西等中部地區(qū)和天津、上海等直轄市繼續(xù)排名前列外,甘肅、青海、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)省份表現(xiàn)不如往年搶眼,而廣東不僅在總量上5個(gè)指標(biāo)均列首位,平均水平上新產(chǎn)品出口額也排到第一。

有專利授權(quán)的大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

1.概況

2010年,全國有專利授權(quán)的大中型工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入163890.9億元,占全部大中型工業(yè)企業(yè)的37.8%;實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入46591.4億元,占63.9%;實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品出口額8606.9億元,占58.3%;實(shí)現(xiàn)利潤總額13193.3億元,占38.6%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值154825.1億元,占37.2%。按單個(gè)企業(yè)計(jì)算,平均每個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入164433.5萬元、新產(chǎn)品銷售收入46745.6萬元、新產(chǎn)品出口額8635.4萬元、利潤總額1 3236.9萬元、工業(yè)總產(chǎn)值155337.7萬元。與有專利申請(qǐng)企業(yè)相比,主營業(yè)務(wù)收入、新產(chǎn)品銷售收入、利潤總額和工業(yè)總產(chǎn)值均較為相近,新產(chǎn)品出口額則要少一些。這表明對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成影響的主要是爭(zhēng)取獲得專利的行為,至于最終能否實(shí)際獲得專利,并沒有額外的更突出的作用,尤其對(duì)于新產(chǎn)品出口而言,單純的獲得專利權(quán)反而不如進(jìn)行專利申請(qǐng)得到的收入多。

2.有專利授權(quán)和無專利授權(quán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況比較

2010年35569家無專利授權(quán)的企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入269300.1億元、新產(chǎn)品銷售收入26272.5億元、新產(chǎn)品出口額6166.8億元、利潤總額20989億元、工業(yè)總產(chǎn)值261597.9億元。按單個(gè)企業(yè)計(jì)算,平均每個(gè)無專利授權(quán)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入75712萬元、新產(chǎn)品銷售收入7386萬元、新產(chǎn)品出口額1734萬元、利潤總額5901萬元、工業(yè)總產(chǎn)值73547萬元。兩相比較,平均每個(gè)有專利授權(quán)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品出口額、利潤總額和工業(yè)總產(chǎn)值分別是無專利授權(quán)企業(yè)的2.2倍、6.3倍、5倍、2.2倍和2.1倍。從產(chǎn)值利潤率看,有專利授權(quán)企業(yè)為8.5%,也高于無專利授權(quán)企業(yè)的8%。

可見,從專利授權(quán)看,獲得了專利權(quán)的企業(yè)同樣具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。但從程度上看,有專利授權(quán)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不如有專利申請(qǐng)企業(yè)的大,特別是代表市場(chǎng)創(chuàng)新的新產(chǎn)品指標(biāo)、代表效益追求的利潤指標(biāo)和代表增產(chǎn)增收的產(chǎn)值利潤率,有、無專利授權(quán)企業(yè)的差距均不如有、無專利申請(qǐng)企業(yè)的差距大,這也許進(jìn)一步印證了更能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的是創(chuàng)造專利的過程而不是收獲專利的結(jié)果。

3.各地區(qū)有專利授權(quán)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況

對(duì)于2010年有專利授權(quán)的大中型工業(yè)企業(yè),主營業(yè)務(wù)收入前三位的地區(qū)排序是:廣東、江蘇、山東;新產(chǎn)品銷售收入的排序是:廣東、江蘇、山東;新產(chǎn)品出口額的排序是:廣東、江蘇、上海;利潤總額的排序是:江蘇、廣東、山東;工業(yè)總產(chǎn)值的排序是:廣東、江蘇、山東。主要經(jīng)濟(jì)大省仍優(yōu)勢(shì)明顯。

從平均每個(gè)企業(yè)來看,主營業(yè)務(wù)收入前三位的地區(qū)排序是:吉林、甘肅、黑龍江;新產(chǎn)品銷售收入的排序是:吉林、廣西、上海;新產(chǎn)品出口額的排序是:天津、廣東、上海;利潤總額的排序是:黑龍江、吉林、新疆;工業(yè)總產(chǎn)值的排序是:吉林、黑龍江、甘肅。同樣,中西部地區(qū)排名靠前,東部地區(qū)排名不佳。與專利申請(qǐng)情況略有不同,甘肅、廣西的名次更靠前一些,山西、天津則相對(duì)靠后,不過天津的新產(chǎn)品出口額排在了第一。

幾點(diǎn)結(jié)論

1.專利行為對(duì)于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用明顯

由上文可見,有專利申請(qǐng)或授權(quán)企業(yè)的平均經(jīng)濟(jì)效益明顯好于企業(yè)平均水平,更好于沒有專利活動(dòng)的企業(yè),充分表明專利對(duì)于企業(yè)效益提升的積極影響。不論是對(duì)前兩年分析的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),還是2010年范圍較小、作用更突出的大中型工業(yè)企業(yè),這一基本結(jié)論都沒有發(fā)生變化。這表明作為創(chuàng)新行為的重要體現(xiàn)方式和研發(fā)活動(dòng)的主要成果之一,專利不僅對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)具有戰(zhàn)略上的長遠(yuǎn)意義,也對(duì)當(dāng)前取得較好的經(jīng)濟(jì)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.企業(yè)專利意識(shí)提升明顯

近年來,隨著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的逐漸深入,全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高,越來越多的單位和個(gè)人重視運(yùn)用專利制度來保護(hù)自身利益,這從不斷攀升的專利數(shù)目即可見一斑。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的企業(yè),這一點(diǎn)體現(xiàn)得尤為明顯:作為企業(yè)代表的大中型工業(yè)企業(yè),不但有專利申請(qǐng)、專利授權(quán)和有效專利的企業(yè)數(shù)目大幅增加,在所有企業(yè)中的比重迅速上升,專利申請(qǐng)、專利授權(quán)和有效專利的數(shù)量也大幅提高,且增速高于全國專利增長的平均水平。

另一方面看,代表了較高層次水平的發(fā)明專利相對(duì)而言略顯不足。對(duì)于大中型工業(yè)企業(yè),無論專利申請(qǐng)、專利授權(quán)還是有效專利,2010年發(fā)明專利所占比重都比上年降低了,而且發(fā)明專利的增長幅度比上年有所回落。如果說發(fā)明專利授權(quán)25.8%的增幅低于上年53.5%的大幅增長存在政府主管部門的行政因素外,發(fā)明專利申請(qǐng)21.4%的增幅也比上年的22.3%略有減少,在專利數(shù)量普遍有30%以上增幅的大背景下就有其他原因了,也許是企業(yè)對(duì)于較高層次的研發(fā)行為重視不足,這可能是值得引起注意的。不過從橫向來看,大中型工業(yè)企業(yè)的發(fā)明專利所占比重還是比全國專利平均水平要高,申請(qǐng)、授權(quán)和有效專利均如此,這也表明發(fā)明專利的比重問題是一個(gè)普遍現(xiàn)象。

3.有專利申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升向好趨勢(shì)明顯

在上年的分析中我們?cè)岬?,金融危機(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定影響,尤其是新產(chǎn)品出口指標(biāo)明顯下滑,另外單個(gè)企業(yè)的平均經(jīng)濟(jì)效益狀況也比前年有所下降。在今年的數(shù)據(jù)中我們可喜地看到,在有專利申請(qǐng)的大中型工業(yè)企業(yè)中,5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)無論是總量、按單個(gè)企業(yè)的平均量還是產(chǎn)值利潤率都比上年顯著提高,特別是新產(chǎn)品指標(biāo)增長尤為明顯。這讓我們有理由相信,這一輪金融危機(jī)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和專利產(chǎn)出所帶來的消極影響正逐漸消退,企業(yè)發(fā)展形勢(shì)回升向好并將逐步走上正軌。

4.專利的行業(yè)和地區(qū)分布特點(diǎn)基本維持原有格局

原有格局即:在行業(yè)分布上向中高技術(shù)行業(yè)集中度高,尤以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè),電氣機(jī)械及器材制造業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等為代表;在地區(qū)分布上以廣東、江蘇、浙江、上海、山東為代表的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省份專利大省地位穩(wěn)固,但除廣東既大且強(qiáng)外,其他幾地在質(zhì)量上均有不足,北京、甘肅、天津、內(nèi)蒙則在專利水平上較為突出。略有不同的是,上年較有特色的湖南、貴州當(dāng)年表現(xiàn)較為平淡。

對(duì)于有專利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而言,地區(qū)分布中的原有狀況即從平均水平看東部發(fā)達(dá)地區(qū)排名不佳的狀況依然,略有不同的是,一些西部地區(qū)省份排名不如往年,而廣東在新產(chǎn)品出口額平均量上有突破。

政策建議

綜上所述,我國專利事業(yè)快速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)專利活動(dòng)達(dá)到了一定規(guī)模,為企業(yè)發(fā)展注入了積極動(dòng)力,對(duì)國家自主創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但應(yīng)清醒地看到,我們的專利活動(dòng)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國家相比仍有不小差距,我們?nèi)匀蝗鄙俸诵募夹g(shù)與叫得響的國際知名品牌,缺乏擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司,在國際分工中生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的加工裝配工廠角色仍沒有本質(zhì)改變。在運(yùn)用專利制度提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,我們還有很大發(fā)展空間。

一是強(qiáng)化面向?qū)@晒恼邔?dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)以發(fā)明專利為創(chuàng)新目標(biāo)。第一,完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和績效考核體系,在財(cái)政支持、融資手段、人才引進(jìn)、稅收政策等方面鼓勵(lì)企業(yè)開展發(fā)明專利創(chuàng)新活動(dòng);第二,對(duì)于國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目建立全程跟蹤服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持以專利成果的獲取和保護(hù)為重點(diǎn),促進(jìn)專利質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二是大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),推動(dòng)形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱企業(yè),發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,引領(lǐng)更多企業(yè)發(fā)展壯大,針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

第6篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

1.當(dāng)前高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的現(xiàn)狀近年來我國高校財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作改革在不斷深入,高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作也取得了一定的成效,但仍然存在著不少的問題與不足,我們只有充分認(rèn)識(shí)到這些問題和不足,才能夠完善高校財(cái)務(wù)審計(jì)體系,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作在高校財(cái)務(wù)管理工作中的作用。當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題和不足主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1高校財(cái)務(wù)審計(jì)觀念落后隨著我國高校整體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,我國高校當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀已明顯不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的要求,這就要求必須對(duì)高校財(cái)務(wù)審計(jì)體系進(jìn)行改革和完善。當(dāng)前我國高校日常管理工作中大多存在著重視教學(xué)、科研而輕視財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)觀念上的不足,嚴(yán)重阻礙了完善我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)體系的進(jìn)程。

1.2高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作不到位與高校相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜化,作為保障高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理有效運(yùn)行基礎(chǔ)的內(nèi)部審計(jì)工作尚不到位。當(dāng)前我國各高校雖然都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),但內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際效果不盡人意。高校內(nèi)部審計(jì)制度的不健全、力度不夠、以至無視內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)流于形式的現(xiàn)象的存在,使得內(nèi)部審計(jì)效果大打折扣。

1.3高校財(cái)務(wù)審計(jì)制度體制改革滯后當(dāng)前我國高校已有財(cái)務(wù)審計(jì)體制制度不但存在著執(zhí)行不到位的問題,同時(shí)審計(jì)制度體制改革的滯后也是不容忽視的問題。財(cái)務(wù)審計(jì)過程中出現(xiàn)的諸如資金使用、預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)工作不到位的問題,反映出當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)制度已無法與當(dāng)前的實(shí)際情況相適應(yīng)。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)有作用,審計(jì)制度與體制的改革和創(chuàng)新迫在眉睫。

1.4財(cái)務(wù)審計(jì)分析指標(biāo)體系不完善當(dāng)前我國高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨廣泛,這使得高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大,雖然高校財(cái)務(wù)制度為審計(jì)工作提供了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)分析指標(biāo),但財(cái)務(wù)分析指標(biāo)并不健全;無法為高校財(cái)務(wù)管理提供充分可靠的經(jīng)驗(yàn)分析數(shù)據(jù),使得作為高校財(cái)務(wù)管理重要組成部分的資金使用、預(yù)算管理等工作無法與學(xué)校的實(shí)際情況相適應(yīng),缺乏有效的監(jiān)督管理,嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)審計(jì)水平的提高。

1.5財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低由于財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作得不到應(yīng)有的重視,使得高校忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德的培訓(xùn)和提高的現(xiàn)象普遍存在,高校財(cái)務(wù)人員普遍缺乏作為財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)有的運(yùn)用信息技術(shù)的能力;職業(yè)道德水準(zhǔn)低,原則性差,個(gè)人利益高于高校利益;業(yè)務(wù)素質(zhì)低,導(dǎo)致提供的會(huì)計(jì)信息失真,反映不了高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況。

2.完善財(cái)務(wù)審計(jì)體系的必要性分析財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的重要手段和途徑,對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到至關(guān)重要的作用,完善財(cái)務(wù)審計(jì)體系的具體作用主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià)和指導(dǎo)促進(jìn)三個(gè)方面。高校財(cái)務(wù)審計(jì)通過全程參與高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性、有效性以及履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查、簽證、分析。在此基礎(chǔ)上消除不足,充分挖掘財(cái)務(wù)審計(jì)潛力,保障高校財(cái)務(wù)監(jiān)管的落實(shí)。

3.完善高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作體系的途徑

3.1提高高校財(cái)務(wù)審計(jì)思想認(rèn)識(shí)高校領(lǐng)導(dǎo)往往忽視內(nèi)部審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的重要作用,制約了財(cái)務(wù)審計(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中的職能作用發(fā)揮。要提高思想認(rèn)識(shí),營造良好的氛圍和環(huán)境,充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理工作中的監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià)和指導(dǎo)與促進(jìn)作用,將財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的重要舉措予以重視,為財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展提供必要條件。

3.2充分發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)作用高校的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)決策的科學(xué)性與有效性。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)管理過程中應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)的作用,對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的違規(guī)問題,要及時(shí)處理和更正。通過財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。

3.3創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)組織制度建設(shè)組織制度建設(shè)作為開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)審計(jì)要發(fā)揮有效的作用同樣需要健全的財(cái)務(wù)審計(jì)組織和制度作保證,我國高校當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)組織與制度特別是財(cái)務(wù)審計(jì)管理過程中應(yīng)用的程序、方法、步驟尚不明確,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)促進(jìn)作用,創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)組織制度建設(shè)勢(shì)在必行。

第7篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

關(guān)鍵詞:高校;內(nèi)部審計(jì);問題;措施

中圖分類號(hào):F239.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)027-000-01

高校的內(nèi)部審計(jì)關(guān)系到高校經(jīng)濟(jì)將活動(dòng)是否能夠合理、順利進(jìn)行,通過事前、事中和事后審計(jì)能夠有效降低高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著教育體制改革的推行,高校的內(nèi)部審計(jì)也迎來了一次新思想,新面貌。審計(jì)部門面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和業(yè)務(wù)處理工作的細(xì)致化。審計(jì)工作的有效進(jìn)行是高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的重要保障。

一、高校內(nèi)部審計(jì)存在的問題

(一)管理層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視不夠

高校領(lǐng)導(dǎo)往往把工作核心集中于教學(xué)質(zhì)量和科研活動(dòng)的開展,忽略了高校內(nèi)部審計(jì)在高校的重要性。主要表現(xiàn)在認(rèn)為審計(jì)只是一種財(cái)務(wù)程序,由國家審計(jì)單位審查、監(jiān)督就可以了,往往把審計(jì)部門和其他部門的工作混合在一起完成,忽略了內(nèi)部審計(jì)對(duì)高校資金審查的重要性,加大了高校資金的風(fēng)險(xiǎn)性。

(二)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立不強(qiáng)

審計(jì)是具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),正是因?yàn)閷徲?jì)具有獨(dú)立性,才受到社會(huì)的信任。而現(xiàn)如今高校內(nèi)部審計(jì)并沒有完全做到這一點(diǎn),主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)獨(dú)立和精神獨(dú)立上。內(nèi)部審計(jì)部門往往和紀(jì)檢監(jiān)察部門合并,共同辦理一件事,這就使內(nèi)部審計(jì)失去了它審計(jì)的意義;高校的領(lǐng)導(dǎo)把自己的主觀意見強(qiáng)加于審計(jì)部門的意見之上,審計(jì)精神不獨(dú)立會(huì)導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)完全失去作用。

(三)審計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高

審計(jì)人員作為高校內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)辦人和把關(guān)人,其綜合素質(zhì)一直受到社會(huì)廣泛關(guān)注。現(xiàn)如今的審計(jì)人員不僅需要基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí),還需要在此基礎(chǔ)上拓展深度和寬度,例如了解最新的審計(jì)法律法規(guī)?,F(xiàn)如今高校審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高,主要體現(xiàn)在,不能夠主動(dòng)拓展知識(shí)面為高校審計(jì)帶來“新鮮空氣”,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,利用職權(quán)牟取暴利,掩蓋高校實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提供虛假信息,阻礙高校正常的教學(xué)科研活動(dòng)的開展。

(四)審計(jì)手段較為落后

目前高校雖然引進(jìn)了會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)財(cái)務(wù)軟件,但仍存在一些高校使用傳統(tǒng)的手工記賬和手工對(duì)賬方法,這不僅阻礙了跨級(jí)工作的及時(shí)性還降低了審計(jì)工作的工作效率,提高了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),更不能滿足當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)的要求。

(五)“人情審計(jì)”違背初衷

“人情審計(jì)”是審計(jì)人員在日常工作中和其他工作人員形成的“人情”,這種情分的初衷是促進(jìn)工作人員的溝通交流,提高工作效率。高校被審計(jì)人員常常帶著“人情”來接受審計(jì),而審計(jì)師在正常的工作中也會(huì)摻雜著“人情”。主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題大事化小,重要問題變?yōu)槠胀▎栴},在工作中發(fā)現(xiàn)的小錯(cuò)誤被掩埋,這有可能是誘發(fā)重大問題發(fā)生關(guān)鍵點(diǎn),同時(shí)降低了審計(jì)的執(zhí)法力度,不能及時(shí)阻止違法違規(guī)行為。可見一時(shí)之需的“人情審計(jì)”能夠誘導(dǎo)工作人員違法違規(guī),害人害己狀況時(shí)有發(fā)生,使高校的財(cái)務(wù)陷入危機(jī),這違背了“人情審計(jì)”的初衷。

二、完善高校內(nèi)部審計(jì)對(duì)策

(一)提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)

高校的內(nèi)部審計(jì)能夠有效減低資金風(fēng)險(xiǎn),保障學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展,所以高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)的重要性,在平常工作中強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的重要性,在工作中起帶頭作用,積極主動(dòng)接受最新審計(jì)意見和規(guī)章制度,同時(shí)加大校內(nèi)審計(jì)工作開展,加大內(nèi)部審計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度。

(二)提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性

獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)是審計(jì)的屬性。為確保審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督性,對(duì)審查的事項(xiàng)做出客觀、公正的評(píng)價(jià)和鑒證,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于被審計(jì)單位,這樣才能更有效的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。高校應(yīng)將審計(jì)部門獨(dú)立于其他監(jiān)督管理部門,使內(nèi)部審計(jì)能夠充分發(fā)揮作用,監(jiān)督和審核高校的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)部門的精神獨(dú)立,加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德,避免高校領(lǐng)導(dǎo)精神干涉,保障內(nèi)部審計(jì)能夠做出公允、合理的評(píng)價(jià)和結(jié)論。

(三)提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)決定著審計(jì)工作的質(zhì)量,所以高校應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。高校在招聘審計(jì)人員職位時(shí),應(yīng)全面考慮應(yīng)聘者的工作業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識(shí)掌握的熟練程度;高校還應(yīng)完善內(nèi)部制度來制約審計(jì)人員工作行為,從根源上阻礙審計(jì)工作現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的后續(xù)教育,了解最新關(guān)于審計(jì)的法律法規(guī),建設(shè)良好的工作環(huán)境,讓他們?cè)诠ぷ髦凶杂X遵守制度,在無形中提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

(四)提高審計(jì)手段,創(chuàng)新審計(jì)手段

高校應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)積極的發(fā)展前景和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性,加大會(huì)計(jì)電算化的工作業(yè)務(wù)處理,引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件,普及審計(jì)工作的現(xiàn)代化處理手段,提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率。高校應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征,創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)手段,提高審計(jì)效率。積極探索經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素,力爭(zhēng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促使高校提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益;加強(qiáng)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法的推廣運(yùn)用,打破傳統(tǒng)模式和習(xí)慣做法的影響,大力推行計(jì)算機(jī)審計(jì),提高工作效率,為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展鋪好前行的道路。

(五)完善“人情審計(jì)”相關(guān)制度

“人情審計(jì)”所帶來的不良影響是在高校制度不完善的制度下發(fā)生的,所以高校應(yīng)健全審計(jì)制度。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德,規(guī)范審計(jì)人員的工作行為,使他們能夠正確處理同事之間的人情;建立健全的內(nèi)部控制管理機(jī)制,督促和監(jiān)督審計(jì)人員工作行為;做好審計(jì)審理工作,嚴(yán)控審計(jì)環(huán)節(jié)和審計(jì)自由決策權(quán),能夠有效預(yù)防“人情”審計(jì)的發(fā)生。

三、總結(jié)

高校的內(nèi)部審計(jì)工作能夠適應(yīng)當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)到將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最低,做出了不可估量的作用。雖然目前高校并不能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,甚至還在實(shí)踐中出現(xiàn)一些問題,但若提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)度;提高審計(jì)部門的獨(dú)立性和審計(jì)人員的綜合素質(zhì);杜絕“人情審計(jì)”,就能夠促使高校的內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮到真正的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]袁榮卿. 高校內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對(duì)策[J]. 中國內(nèi)部審計(jì),2013,08:73-75.

第8篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

【關(guān)鍵詞】 高校;財(cái)務(wù);內(nèi)部控制

引言

隨著改革開放的進(jìn)一步加深,高校已經(jīng)從服務(wù)型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鬓k學(xué)的主體。為了更好地提升辦學(xué)實(shí)力,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,許多高校開始新建教學(xué)樓、購置科研資料和設(shè)備。在此背景下,高校的財(cái)務(wù)管理工作也越來越復(fù)雜,對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也提出了更高的要求。為保障高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展,保護(hù)高校資產(chǎn),防范資產(chǎn)流失,提高資金使用效益,提高辦學(xué)效率,高校必須建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,這樣才能充分發(fā)揮高校的資金使用效率。通過完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,有利于提高財(cái)務(wù)管理的整體水平,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)與教學(xué)、科研等工作共同發(fā)展。

一、我國高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的特點(diǎn)

我國高校是以培養(yǎng)人才為經(jīng)營目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu),因此,高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不同,高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制表現(xiàn)出了自身的特點(diǎn),本文概括為以下幾點(diǎn):

(一)范圍的廣泛性

高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非常廣泛,除了自身的財(cái)務(wù)工作,還有許多科研活動(dòng)、附屬單位等財(cái)務(wù)工作也被納入高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)中,使得高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制范圍具有廣泛性。由于高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的不完善,使得高校腐敗常常發(fā)生,基建項(xiàng)目、投資等業(yè)務(wù)控制薄弱。

(二)內(nèi)容的復(fù)雜性

由于高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)體的多元化,高校經(jīng)營活動(dòng)非常復(fù)雜,既有科研業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又有涉及教學(xué)、基建等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還有生產(chǎn)性質(zhì)的附屬單位,內(nèi)控內(nèi)容非常復(fù)雜。特別是近幾年,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高校內(nèi)控環(huán)境欠佳,使得高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制更是呈現(xiàn)內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)。

(三)資金來源多元化

隨著我國教育體制改革的不斷深入,高校資金來源已經(jīng)不再是單靠國家財(cái)政撥款,在高校的各項(xiàng)資金來源中,有學(xué)生的學(xué)費(fèi)、校辦企業(yè)的經(jīng)營收入,還有各項(xiàng)委培費(fèi)、貸款貼息和捐贈(zèng)款項(xiàng)等。

(四)資金使用的多渠道性

在資金使用方面,高校也不再是僅僅為科研活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)支持,現(xiàn)在的高校還會(huì)創(chuàng)辦高校附屬企業(yè),開展各項(xiàng)投資、合資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),資金使用的渠道已經(jīng)拓寬到了教學(xué)科研、基建項(xiàng)目、企業(yè)投資、后勤等各方面。也正是資金來源的多元化和使用的多渠道性,使得我國高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制越來越復(fù)雜,這就要求各高校的財(cái)務(wù)控制制度和信息化建設(shè)不斷完善。

二、我國高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要缺陷

(一)控制環(huán)境欠佳

高校財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制環(huán)境直接決定了高校其他特定控制的成果。然而,目前我國許多高校受傳統(tǒng)教育管理思想的影響,只是單方面強(qiáng)調(diào)教學(xué)、科研成果,忽視財(cái)務(wù)管理的作用,即使是已經(jīng)建立了完善的財(cái)務(wù)管理制度,也是流于形式,應(yīng)付相關(guān)檢查監(jiān)督,當(dāng)遇到具體問題時(shí)則是回避制度執(zhí)行,使控制制度失效。另外,由于部分高校對(duì)財(cái)務(wù)不夠重視,高校內(nèi)的教學(xué)骨干兼任財(cái)務(wù)人員是常見的現(xiàn)象,因而對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、待遇、業(yè)績考核等方面沒有形成一系列完善的制度,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下。

(二)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國高校財(cái)務(wù)內(nèi)控對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和評(píng)估機(jī)制是較為欠缺的,表現(xiàn)在以下兩方面:一方面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,例如對(duì)于項(xiàng)目建設(shè),普遍只考慮到自身發(fā)展需求,而對(duì)于項(xiàng)目的資金籌措渠道、融資成本、償還能力、政策風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素則較少關(guān)注;另一方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、貸款規(guī)模等科學(xué)性、合理性、可行性論證不力,盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),忽視必要的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析,增加高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的缺失,往往導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力較弱。

(三)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善

近年來,高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大,例如院校合并、新校區(qū)建設(shè)、重大融投資等新情況給財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作帶來一定的難度,也逐漸體現(xiàn)出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度方面存在的缺陷,主要是系統(tǒng)性較差、約束對(duì)象不全面、約束范圍不全面等問題。首先,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度缺乏系統(tǒng)性和整體性,各部門之間的工作往往缺乏良好溝通,銜接性較差,例如高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事、教務(wù)、后勤、科研、產(chǎn)業(yè)等諸多部門是分離的,各部門職責(zé)劃分不清晰,在實(shí)際管理工作中往往流于形式,容易存在管理盲區(qū);其次,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度約束的范圍往往停留在財(cái)政經(jīng)費(fèi),對(duì)于預(yù)算外的資金尤其是各單位創(chuàng)收資金缺乏有效控制,甚至有的單位存在“小金庫”的現(xiàn)象;最后,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)核算管理人員具有較強(qiáng)的約束力,但對(duì)于校辦產(chǎn)業(yè)和后勤實(shí)體的經(jīng)費(fèi)核算管理人員的約束力則較弱。

(四)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制難以落實(shí)

目前,教育部、財(cái)政部《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》(教財(cái)[2000]14號(hào))對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理提出了具體的要求。即便如此,當(dāng)前仍有許多高校僅僅停留在了解文件的階段,對(duì)于文件精神的貫徹與落實(shí)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)做得不夠,相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與實(shí)施跟不上高校發(fā)展的步伐。

首先,監(jiān)督力度薄弱。由于高校復(fù)雜的人情關(guān)系,部分領(lǐng)導(dǎo)者與財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于一些不合理的或者不合法的業(yè)務(wù)往往采取默認(rèn)的方法,從而削弱了會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督職能作用。

其次,內(nèi)部審計(jì)制度的不完善。一方面由于內(nèi)部審計(jì)部門是高校內(nèi)部機(jī)構(gòu),它的直接隸屬性質(zhì)使得高校內(nèi)審制度的獨(dú)立性和權(quán)威性受到影響,從而導(dǎo)致內(nèi)審制度發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;另一方面由于高校管理者的忽視,內(nèi)審機(jī)構(gòu)得不到重視,使得許多高校的內(nèi)審監(jiān)督流于形式,內(nèi)審人員專業(yè)素質(zhì)較差,根本無法勝任審計(jì)工作。加上信息技術(shù)的發(fā)展,信息化環(huán)境下要求高校內(nèi)審人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能都要有大幅度提高,這對(duì)高校審計(jì)人員也是一個(gè)大挑戰(zhàn)。

最后,外部監(jiān)督的缺乏。由于財(cái)政部門與教育主管部門對(duì)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的松懈,很少干預(yù)和監(jiān)督高校財(cái)務(wù)管理,高校的資金預(yù)算管理得不到及時(shí)的監(jiān)督與糾正,這也容易導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作中的缺陷不能及時(shí)完善,給經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)帶來一定難度。

(五)信息化與現(xiàn)代化管理手段落后

我國大部分高校均已建立相對(duì)完備的內(nèi)部財(cái)務(wù)電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),較好地滿足了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的需求,但隨著高校發(fā)展的腳步不斷加快,辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)的內(nèi)部控制管理手段也亟待改進(jìn)。例如財(cái)務(wù)部門無法及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各層次管理中的工作需求,容易出現(xiàn)無法向決策層及時(shí)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,將阻礙高校各項(xiàng)工作的進(jìn)展。因此,現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息管理手段亟待加強(qiáng),這是新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策

(一)營造良好控制環(huán)境

首先,高校領(lǐng)導(dǎo)要改變傳統(tǒng)的管理觀念,財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)同科研教育工作一樣受到應(yīng)有重視,應(yīng)一視同仁、以身作則,帶頭尊重并按規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。

其次,高校管理者還應(yīng)將內(nèi)部控制制度作為高校管理制度的一部分,鼓勵(lì)每個(gè)教職工都積極遵守,從而形成人人參與、人人遵守的良好局面。

最后,必須科學(xué)配備管理人員,對(duì)于校級(jí)管理者,必須從經(jīng)濟(jì)、管理、原則性三方面考慮領(lǐng)導(dǎo)者能力。對(duì)于與內(nèi)部控制關(guān)系緊密的管理崗位,則要從財(cái)務(wù)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)等專業(yè)素質(zhì)方面考察管理者能力,必要時(shí)還需引進(jìn)一批具有內(nèi)部控制意識(shí)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。此外,對(duì)于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員崗位,需要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)和內(nèi)部控制知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

(二)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

首先,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別意識(shí)。高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩種:內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要包括財(cái)務(wù)收支失衡風(fēng)險(xiǎn)、過度負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、投資損失風(fēng)險(xiǎn)等;外部風(fēng)險(xiǎn)主要有國家宏觀調(diào)控政策風(fēng)險(xiǎn)、生源變化風(fēng)險(xiǎn)等。作為高校的管理者,既要能識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),也要能識(shí)別外部風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提升,是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建立與健全的思想基礎(chǔ)與思想保證。

其次,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估。具體而言,高校可建立包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估組織,對(duì)高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,并對(duì)評(píng)估實(shí)施監(jiān)督檢查。尤其是對(duì)于年度預(yù)算、重大融資、重大投資等決策,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行理論分析,并結(jié)合高校實(shí)際進(jìn)行科學(xué)論證,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估。

(三)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系主要由制度進(jìn)行控制,制度建設(shè)為內(nèi)部控制的實(shí)施提供了基本保障。明確高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系主要包括以下幾方面:會(huì)計(jì)系統(tǒng)制度、運(yùn)營分析制度、財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度、授權(quán)審批制度、預(yù)算制度、績效考評(píng)制度等內(nèi)容。上述內(nèi)部控制制度又可依其內(nèi)容的不同,細(xì)化為諸如貨幣資金、采購與付款和工程項(xiàng)目等若干具體的控制制度,他們形成一整套完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中全面發(fā)揮作用。此外,無論制度有多完善,在實(shí)施過程中若不能有效執(zhí)行,也是一紙空文。首先,要確保內(nèi)部控制制度的系統(tǒng)性、全面性,使其具有合理性、科學(xué)性和可操作性,提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理的水平;其次,應(yīng)強(qiáng)化考核與懲罰激勵(lì)等約束性機(jī)制,提高全體員工的自覺性與警覺性,從而有利于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施。

(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督

加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督,首先應(yīng)注重各部門的共同努力,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重要作用。第一,高校管理者要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控監(jiān)督的重視,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè),配備既懂管理,又熟悉業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人員。將高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入審計(jì)范圍,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確審計(jì)部門的職能,避免與紀(jì)檢、監(jiān)察職能混同,同時(shí),建立科學(xué)的機(jī)制使審計(jì)部門獨(dú)立地開展監(jiān)督檢查工作。第二,按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則,建立健全校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制,促進(jìn)校長與各院處共同參與到財(cái)務(wù)管理機(jī)制中;第三,加強(qiáng)內(nèi)審檢查,從收支業(yè)務(wù)的合法性、資金核算、賬務(wù)處理、基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算、投資收益與管理等方面加強(qiáng)內(nèi)審檢查,保證高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的有效進(jìn)行。

其次,強(qiáng)化外部監(jiān)督。國家要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)和引導(dǎo),不斷強(qiáng)化高校預(yù)算與財(cái)務(wù)管理。另外,高校自身也必須借助外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)控制,建立健全自身內(nèi)部控制制度,這對(duì)改善高校內(nèi)控環(huán)境、確保高校內(nèi)控的有效運(yùn)行有重要意義。

(五)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

只有加強(qiáng)高科技與現(xiàn)代化管理手段在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的應(yīng)用,才能適時(shí)地反映財(cái)務(wù)狀況,為高校決策層提供及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,才能全面提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。高校應(yīng)有效地整合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理信息資源庫,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的作用,全面提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率與效果。

結(jié)論

近年來,各高校正處于快速發(fā)展中,在教學(xué)計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)等方面取得良好成績,改革不斷深化,綜合實(shí)力得到不斷提升。隨著高校改革的進(jìn)一步深化,政府部門對(duì)高校的投入不斷加大,使得高校的經(jīng)費(fèi)來源呈多元化發(fā)展趨勢(shì),而高校改革步伐的加大勢(shì)必帶來日益多樣化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。面對(duì)日益繁雜的財(cái)務(wù)管理任務(wù),如何做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制成為高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要任務(wù)。本文針對(duì)目前高校存在的問題進(jìn)行探討,并給出了相應(yīng)的對(duì)策,希望能對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)有所幫助。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 裴靜.論高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善[J].經(jīng)濟(jì)師,2006(11).

[2] 郎鳳榮.如何建立高等學(xué)校的內(nèi)部控制制度[J].財(cái)會(huì)研究,2005(2).

第9篇:高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范文

充分認(rèn)識(shí)教育內(nèi)部審計(jì)在深化高校改革和發(fā)展中的作用

目前高校的一些干部、教工對(duì)新形勢(shì)下為什么要加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)的問題,仍存在不正確的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為,高校沒必要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,有人認(rèn)為審計(jì)處總在找岔子。由于存在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有關(guān)人員往往采取消極抵觸的態(tài)度,以致給正常的審計(jì)工作帶來了不少的阻力和困難。

教育部《關(guān)于認(rèn)真貫徹第三次全國教育工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)工作的若干意見》中指出:“教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作是在本部門本單位主要行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度,對(duì)教育內(nèi)部財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法和效益進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng);是建立健全內(nèi)部管理體制,增強(qiáng)自我約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)?!蹦壳?,國家對(duì)教育的投入力度明顯加大,隨著高校教育管理體制改革的深化,尤其是隨著權(quán)力下放和辦學(xué)自的擴(kuò)大,高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任更加明確與重大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁與復(fù)雜。面對(duì)高校經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)的新問題,我們必須按照要“切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,杜絕一切鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化教育內(nèi)部審計(jì)工作。

實(shí)踐證明,在深化教育改革的過程中,教育內(nèi)部審計(jì)對(duì)教育事業(yè)的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用:一、內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)家理財(cái)?shù)膮⒅\和助手。在學(xué)校一些重大經(jīng)費(fèi)開支前,審計(jì)先行,參與決策,提出可行性的審計(jì)論證,給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參考,不但可以保證教育經(jīng)費(fèi)用在該用的地方,而且還可以防止決策失誤和資金浪費(fèi)。二、內(nèi)部審計(jì)是防止滋生腐敗和不正之風(fēng)的有效監(jiān)督手段。由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,高校這片“凈土”已不再純凈。近幾年來,一些高校的基建、設(shè)備、后勤、校辦產(chǎn)業(yè)的干部不斷出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。有的學(xué)校一方面是經(jīng)費(fèi)投入不足,另一方面又出現(xiàn)資金使用“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,擠占教育經(jīng)費(fèi),截留、挪用公款,私分回扣,公款私存及亂收費(fèi)等問題屢禁不止。為此,我們必須加強(qiáng)校內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和審計(jì)監(jiān)督,以便使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在合法、合規(guī)的軌道上健康有序地運(yùn)行。

審計(jì)監(jiān)督是一種經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。審計(jì)機(jī)構(gòu)是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,不是有問題或出了問題才進(jìn)行審計(jì)。教育內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)經(jīng)管理,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,推行廉政建設(shè),維護(hù)自身合法權(quán)益,保障資產(chǎn)安全完整,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的有效手段。

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