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關(guān)鍵詞:兵團(tuán)國有土地收益流失回收
按照國家、兵團(tuán)的有關(guān)要求,兵團(tuán)國土資源局始終把“增收節(jié)支”作為資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容來抓,保證土地管理各項(xiàng)工作的順利開展,積累了儲備資金。根據(jù)國發(fā)[2001]15號文件指出:“目前國有土地資產(chǎn)通過市場配置的比例不高,透明度低;劃撥土地大量非法入市,隱形交易;隨意減免地價,擠占國有土地收益的現(xiàn)象嚴(yán)重,使得大量應(yīng)有國家取得收益流失到少數(shù)單位和個人手中”。這不僅嚴(yán)重影響了對國有土地的保護(hù)和開發(fā)、利用,而且滋生腐敗現(xiàn)象“?,F(xiàn)就針對兵團(tuán)國有土地使用收益收支管理問題,提出以下建議。
土地收益收支問題通過合理確定土地價格,加強(qiáng)行政劃撥土地的管理來解決
首先,應(yīng)抓好土地出讓價格的管理。按照國家規(guī)程還應(yīng)根據(jù)土地的具置、形狀、容積率、用途、環(huán)境和土地供應(yīng)等因素對基準(zhǔn)地價進(jìn)行修正,由中介機(jī)構(gòu)評估該宗土地的出讓底價,通過掛牌方式招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓。這是國有土地出讓的前提條件和基礎(chǔ)。
其次,應(yīng)加強(qiáng)對土地行政劃撥的管理,由于各種原因,土地使用的“雙軌制”將在相當(dāng)長時間內(nèi)存在。為了減少行政劃撥中的土地收益流失,一方面要按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》關(guān)于劃撥用地范圍的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,對行政劃撥土地的對象和面積、地段、用途嚴(yán)加控制,防止土地資源的浪費(fèi)和不合理的配置;另一方面應(yīng)加強(qiáng)對行政劃撥土地的土地使用稅的征收。通過提高土地使用稅,適當(dāng)縮小土地批租和土地行政劃撥之間的使用價格差距,尤其對非經(jīng)營性用地中的有相對收入的單位,應(yīng)提高土地使用稅。通過一段時間的過度,逐步拉平土地批租和行政劃撥間的價格差距,逐步取消土地使用的“雙軌制”。
再者,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)使用住房建設(shè)用地的管理,經(jīng)濟(jì)使用住房建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計劃,嚴(yán)禁開發(fā)商以開發(fā)經(jīng)濟(jì)使用住房名義牟取暴力。對經(jīng)濟(jì)使用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售對象要做出嚴(yán)格規(guī)定。對開發(fā)商以開發(fā)經(jīng)濟(jì)使用住房名義,改變用途性質(zhì)牟取暴力的,應(yīng)沒收非法所得,補(bǔ)交土地出讓金。
第四,土地用途改變,必須征得規(guī)劃和土地部門的同意,并與政府重新簽定土地出讓合同,補(bǔ)交土地出讓金,避免行政劃撥土地轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地所產(chǎn)生的土地收益流失。
二、
在土地轉(zhuǎn)讓中征收土地增值調(diào)節(jié)稅
土地使用權(quán)要依法公開交易,不得搞隱形交易。凡通過無償方式取得的土地使用權(quán)的,必須補(bǔ)交土地出讓金后方可轉(zhuǎn)讓,同時對轉(zhuǎn)讓中的土地增值征收土地調(diào)節(jié)稅。這里所指的增值部分是指政府對土地進(jìn)行了投資并非轉(zhuǎn)讓投資改良所致。為了促使土地的合理利用和流動,可將部分增值留給土地使用者。為防止土地轉(zhuǎn)讓中的瞞價行為,若土地轉(zhuǎn)讓者申請的轉(zhuǎn)讓價格,明顯低于市場價,顯失公正時,政府有優(yōu)先購買權(quán)。
三、
土地出租中的土地收益流失,應(yīng)通過收取租賃超標(biāo)費(fèi)辦法解決
基于和收取土地轉(zhuǎn)讓調(diào)節(jié)稅相同的原因,土地使用權(quán)租賃價格超過政府公布的指導(dǎo)性租賃價格時,出租人應(yīng)按超額累進(jìn)的方法,按一定比例向政府交納超標(biāo)費(fèi)。通過行政無償劃拔收取的土地使用權(quán)出租而又未補(bǔ)交土地出讓金的,應(yīng)適當(dāng)提高超標(biāo)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對土地出租者申報的土地租金明顯低于指導(dǎo)性租賃價格,政府有優(yōu)先租賃權(quán)。
四、
嚴(yán)禁空地買賣或變相土地使用權(quán)買賣等非法行為
應(yīng)采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)禁炒賣地皮和以地易房,以地分成等土地使用權(quán)變相買賣行為的發(fā)生。通過批租的土地,地上建筑物完成工作量達(dá)到到規(guī)定的比例之前,不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán);資金欠拖不決,超過規(guī)定開發(fā)期限而未動工者,可以收取“空地稅”或收回土地使用權(quán);已發(fā)生的空地買賣或變相土地買賣,應(yīng)采取沒收非法所得,罰款和收回土地使用權(quán)等措施,加強(qiáng)對土地經(jīng)營性行為的管理,防止土地收益流失。
五、收支方面要制定和完善各項(xiàng)土地資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)上級政府對下級政府及土地行政主管部門土地使用資產(chǎn)管理的監(jiān)督
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)土地閑置費(fèi)的征收使用行為適用本辦法。
第三條土地閑置費(fèi)由市、縣級市土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收管理。征收土地閑置費(fèi)的土地行政主管部門為具體征收單位。
市土地行政主管部門可以依據(jù)《*市行政事業(yè)性收費(fèi)委托制度》的規(guī)定,委托區(qū)土地行政主管部門征收轄區(qū)范圍內(nèi)的土地閑置費(fèi)。
市土地行政主管部門委托區(qū)土地行政主管部門征收土地閑置費(fèi)的,應(yīng)與區(qū)土地行政主管部門簽訂《*市行政事業(yè)性收費(fèi)征收委托書》。
第四條征收單位應(yīng)當(dāng)向物價主管部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,購領(lǐng)和使用財政部門印制的專用票據(jù)。
第五條閑置土地自《閑置土地認(rèn)定通知書》認(rèn)定閑置之日起滿一年的,征收單位應(yīng)當(dāng)向閑置土地的用地單位征收土地閑置費(fèi)。
第六條已經(jīng)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的閑置土地,其每月的土地閑置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)經(jīng)營性房地產(chǎn)用地為合同出讓金總額的1.2%;
(二)一般建設(shè)用地為合同出讓金總額的0.8%;
(三)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地為合同出讓金總額的0.4%。
各類用地累計征收土地閑置費(fèi)總額不超過該宗用地土地使用權(quán)出讓金合同總額的20%。
第七條按《*市閑置土地處理辦法》第五條第二款認(rèn)定,未簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》或未辦理劃撥用地手續(xù)的閑置土地,土地閑置費(fèi)按《*市土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》(附件)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,計征時間累計不超過24個月。
第八條符合《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)規(guī)定,已經(jīng)辦理劃撥用地手續(xù)的,免征土地閑置費(fèi)。
第九條用地單位應(yīng)當(dāng)按《繳納土地閑置費(fèi)通知書》規(guī)定的期限繳納土地閑置費(fèi)。逾期不繳納的,自期限屆滿之日起按日加收應(yīng)繳土地閑置費(fèi)總額萬分之五的滯納金。
逾期15日仍不繳納的,征收單位可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由閑置土地的用地單位承擔(dān)。
第十條土地閑置費(fèi)按下列程序征收:
(一)市、縣級市土地行政主管部門調(diào)查認(rèn)定閑置土地后,向用地單位送達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》。
(二)征收單位從認(rèn)定土地閑置之日起,按計征辦法、土地閑置期間和相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)征數(shù)額,向用地單位開具《繳納土地閑置費(fèi)通知書》和《收費(fèi)基金繳款通知書》。
(三)用地單位持《收費(fèi)基金繳款通知書》到指定的代收銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)。
第十一條土地閑置費(fèi)實(shí)行委托銀行代收,收費(fèi)收入繳入同級國庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。
縣級市對征收的土地閑置費(fèi)留成70%,上繳市20%,上繳省10%;各區(qū)代征收的土地閑置費(fèi)先全額繳入?yún)^(qū)財政,區(qū)留用70%,上繳市20%,上繳省10%。應(yīng)上繳給省、市的資金,由各區(qū)、縣級市財政部門每月終了后10日內(nèi)按規(guī)定上繳*市財政。其中省統(tǒng)籌部分,由市財政部門定期將應(yīng)上繳的資金上繳省財政。
第十二條土地閑置費(fèi)主要用于閑置土地的調(diào)查、認(rèn)定和有關(guān)處理工作。
第十三條土地閑置費(fèi)按以下程序申請使用:
(一)用款單位根據(jù)清理閑置土地工作的需要,將土地閑置費(fèi)專項(xiàng)支出計劃列入部門預(yù)算中報同級財政部門。
第二條 本辦法適用于我省各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對土地增值稅的征收和管理。
第三條 土地增值稅由納稅人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)所在地主管地稅機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)征收和管理。
第四條 凡在我省境內(nèi)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人,為土地增值稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納土地增值稅。
第五條 納稅人應(yīng)分別不同情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅納稅登記和申報手續(xù),并按規(guī)定交納土地增值稅。
(一)從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人,應(yīng)在取得土地使用權(quán)并獲得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工許可證后十日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《土地增值稅項(xiàng)目登記表》,并在每次轉(zhuǎn)讓(預(yù)售)房地產(chǎn)時,依次填報表中規(guī)定的內(nèi)容;在每次房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后7日內(nèi),填寫《土地增值稅納稅申報表一》,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記和納稅申報,并按規(guī)定繳納土地增值稅。
(二)非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅人,應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起7日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《土地增值稅申報表二》,辦理納稅手續(xù),并在地稅機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。
(三)納稅人因經(jīng)常發(fā)生房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而難以在每次轉(zhuǎn)讓后申報的,經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審核同意后,可以定期進(jìn)行納稅申報,具體期限由當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)根據(jù)情況確定,納稅人按照地稅機(jī)關(guān)核定的稅額及規(guī)定的期限繳納土地增值稅。
(四)對納稅人預(yù)售房地產(chǎn)所取得收入,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定預(yù)征土地增值稅的,納稅人應(yīng)在取得收入次月7日內(nèi),到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報手續(xù),并按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅。
(五)納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記、申報手續(xù)時,應(yīng)認(rèn)真填報項(xiàng)目登記表和納稅申報表,并分別情況提供立項(xiàng)報告、計委批復(fù)、土地使用權(quán)受讓合同、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目許可證、房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)證書、土地使用權(quán)證書、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、房產(chǎn)買賣合同、房地產(chǎn)評估報告及其他轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的資料。
第六條 納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)座落在兩個或兩個以上地區(qū)的,應(yīng)按房地產(chǎn)所在地分別向當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)申報納稅。
第七條 凡是發(fā)生下列情況:
(1)出售舊房及建筑物的;
(2)隱瞞、虛報房地產(chǎn)成交價格的;
(3)提供扣除金額不實(shí)的;
(4)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價格低于房地產(chǎn)評估價格,又無正當(dāng)理由的,納稅人必須到經(jīng)省地方稅務(wù)局確認(rèn)、委托的由政府部門批準(zhǔn)的具有房地產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估結(jié)果由稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后按評估價格計算征收土地增值稅。屬于納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物時因計算納稅需要而進(jìn)行評估發(fā)生的評估費(fèi)用,允許在計算增值額時予以扣除,屬于隱瞞、虛報房地產(chǎn)成交價格等情況形成而按評估價格計算土地增值稅所發(fā)生的評估費(fèi)用,不得扣除。
第八條 關(guān)于涉稅房地產(chǎn)評估及確認(rèn)業(yè)務(wù)的管理,按照《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)涉稅評估業(yè)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第九條 對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前預(yù)售房地產(chǎn)取得收入,應(yīng)根據(jù)山東省地方稅務(wù)局確定的預(yù)征辦法和預(yù)征率,按月預(yù)征土地增值稅,待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算,多退少補(bǔ)。
第十條 土地增值稅以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得收入減除《條例》及《細(xì)則》規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額即增值額為計稅依據(jù)。
第十一條 《條例》及《細(xì)則》規(guī)定的計算土地增值稅的扣除項(xiàng)目:
(一)取得土地使用權(quán)所支付的金額。指納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價款和國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用。以有償轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的扣除金額包括取得時實(shí)際支付的全部價款;以出讓方式取得土地使用權(quán)的,扣除金額為按有關(guān)規(guī)定向國家繳納的出讓金或保證金;以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的,扣除金額為經(jīng)縣以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)向國家繳納的出讓金。對取得土地使用權(quán)時未支付地價款或不能提供已支付的地價款憑據(jù)的,不允許扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額。
(二)開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施(以下簡稱房地產(chǎn)開發(fā))的成本。指納稅房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本(以下簡稱房地產(chǎn)開發(fā)成本),包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用。
1.土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi),包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С?、安置動遷用房支出等。
2.前期工程費(fèi),包括規(guī)劃、設(shè)計、項(xiàng)目可行性研究和水文、地質(zhì)、勘察、測繪、“三通一平”等支出。
3.建筑安裝工程費(fèi),是指以出包方式支付給承包單位的建筑安裝工程費(fèi),以自營方式發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)。
4.基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi),包括開發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程發(fā)生的支出。
5.公共配套設(shè)施費(fèi),包括不能有償轉(zhuǎn)讓的開發(fā)小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施發(fā)生的支出。
6.開發(fā)間接費(fèi)用,是指直接組織、管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用,包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。
(三)開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用(以下簡稱房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用),指與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。
財務(wù)費(fèi)用中的利息支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,允許據(jù)實(shí)扣除,但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用,按本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定計算的金額之和的百分之五計算扣除。凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定計算的金額之和的百分之十計算扣除。
(四)舊房及建筑物的評估價格,是指在轉(zhuǎn)讓已使用的房屋及建筑物時,由政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評定的重置成本價乘以成新度折扣率后的價格。評估價格需經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)。
(五)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金,是指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的教育費(fèi)附加和經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的其他費(fèi)、金,也可視同稅金予以扣除。
(六)對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人,可按本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的金額之和,加計百分之二十的扣除。
第十二條 納稅人成片受讓土地使用權(quán)后,分期分批開發(fā)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,其扣除項(xiàng)目金額按以下辦法計算:
凡單獨(dú)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,按照轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)面積的比例占開發(fā)土地總面積的比例分?jǐn)偲淇鄢?xiàng)目金額。
凡轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓地上建筑物的,按照轉(zhuǎn)讓建筑物的建筑總面積占總面積的比例計算分?jǐn)偲淇鄢?xiàng)目金額。
第十三條 從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人以房地產(chǎn)成本核算的最基本的核算項(xiàng)目或核算對象為單位計算繳納土地增值稅。
第十四條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得收入為外國貨幣的,以取得收入當(dāng)日或當(dāng)月1日國家公布的市場匯價折合人民幣,據(jù)以計算應(yīng)納土地增值稅稅額。
第十五條 納稅人符合下列情況,經(jīng)向地稅機(jī)關(guān)申報核準(zhǔn),可給予免征和減征土地增值稅:
(一)納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工結(jié)算銷售后十日內(nèi)持下達(dá)該項(xiàng)目計劃文件、投資概算書、設(shè)計施工圖紙和項(xiàng)目成本等有關(guān)資料上報地稅機(jī)關(guān),由地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審核確認(rèn)。凡經(jīng)確認(rèn)其增值額未超過按規(guī)定扣除項(xiàng)目金額百分之二十的,可免征土地增值稅。增值額超過扣除項(xiàng)目金額百分之二十的,應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定征稅。
(二)個人因工作調(diào)動或改善居住條件而轉(zhuǎn)讓原自用的住房,居住滿五年或五年以上的,免征土地增值稅;居住滿三年未滿五年的,減半征收土地增值稅。
(三)因城市實(shí)施規(guī)劃、國家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán),或?yàn)榘徇w由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的,免征土地增值稅。
(四)一九九四年一月一日以前已簽定轉(zhuǎn)讓合同的房地產(chǎn)免征土地增值稅。
(五)一九九四年一月一日以前已簽定房地產(chǎn)開發(fā)合同或已立項(xiàng),并已按規(guī)定投入資金進(jìn)行開發(fā),其在一九九四年一月一日以后五年內(nèi)首次轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)免征土地增值稅。對個別由政府審批同意進(jìn)行成片開發(fā)、因周期較長的房地產(chǎn)項(xiàng)目,其房地產(chǎn)在上述規(guī)定五年免稅期以后首次轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)所在地財政、稅務(wù)部門審核,并報財政部、國家稅務(wù)總局核準(zhǔn),可以給予免征土地增值稅。
第十六條 土地增值稅按照納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和《條例》第七條規(guī)定的稅率及《細(xì)則》第十七條規(guī)定的計算辦法計算征收。計算公式如下:
(一)增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%的,土地增值稅稅額=增值額×30%
(二)增值額超過扣除項(xiàng)目金額50%,未超過100%的,土地增值稅稅額=增值額×40%-扣除項(xiàng)目金額×5%。
(三)增值額超過扣除項(xiàng)目金額100%,未超過200%的,土地增值稅稅額=增值額×50%-扣除項(xiàng)目金額×15%
(四)增值額超過扣除項(xiàng)目金額200%的,土地增值稅稅額=增值額×60%-扣除項(xiàng)目金額×35%
上述公式中的5%、15%、35%為速算扣除系數(shù)。
第十七條 納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和提供房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證書、土地轉(zhuǎn)讓及房產(chǎn)買賣合同、房地產(chǎn)評估報告及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)資料的,由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以二千元以下的罰款;逾期不改正的,可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第十八條 納稅人不如實(shí)申報房地產(chǎn)成交額及規(guī)定扣除項(xiàng)目金額造成少繳或未繳稅款的,按《征管法》第十四條關(guān)于偷稅的處罰規(guī)定處理。
第十九條 納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款,由當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施:
(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu),從其存款中扣繳稅款;
(二)扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣所得抵繳稅款。
第二十條 納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納的稅款,經(jīng)地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)除依照本辦法第十九條采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處以不繳或少繳稅款五倍以下的罰款。
第二十一條 納稅人對地稅機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的地稅機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與土地管理部門、房產(chǎn)管理部門的聯(lián)系與配合,建立定期業(yè)務(wù)工作聯(lián)系制度和資料傳遞制度,按期向土地、房產(chǎn)管理部門索取有關(guān)房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、土地出讓金數(shù)額、土地基準(zhǔn)地價、房地產(chǎn)市場交易價格及權(quán)屬變更等方面的資料,以加強(qiáng)稅源管理,搞好稅源監(jiān)控。
第二十三條 各縣級地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)稅源情況,對土地增值稅納稅人建立必要的稅收管理制度和稅收監(jiān)管臺帳。每年度結(jié)束后,要報《土地增值稅報告表》(由省局統(tǒng)一印發(fā))。
第二十四條 本辦法未盡事宜,按《中華人民共和國稅收管理法》、《土地增值稅條例》等稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及財政部、國家土地管理局有關(guān)文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省國有土地使用權(quán)出讓金(以下簡稱“土地出讓金”)的征收管理,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額),既不是剔除補(bǔ)償費(fèi)后的余額,也不是級差地租。各地必須將土地交易總額全部上繳財政專戶,然后再核算開發(fā)成本,實(shí)行列收列支的辦法。
二、財政部門是土地出讓金的主管機(jī)關(guān)和征收機(jī)關(guān),其他部門不得征收。各市地要取消土地管理部門的過渡戶,由土地管理部門代收代繳改為財政部門直接征收,納入“土地出讓金財政專戶”核算管理。
國有土地使用權(quán)有償出讓合同簽訂后,土地管理部門根據(jù)土地出讓合同,負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交國有土地使用權(quán)出讓金登記單”;受讓單位根據(jù)登記單,將土地出讓金直接繳入財政部門開設(shè)的“土地出讓金財政專戶”,財政部門開具“土地出讓金專用票據(jù)”后,土地管理部門方可辦理土地登記手續(xù),填發(fā)土地使用證。
三、財政部門要按規(guī)定開設(shè)“土地出讓金財政專戶”。土地出讓金財政專戶是核算土地出讓金繳、存、劃轉(zhuǎn)的專用帳戶。財政部門要認(rèn)真核算土地開發(fā)成本,并及時撥付。月終要將土地出讓金凈收益繳入國庫,不得滯留。同時嚴(yán)格按照財政部文件規(guī)定,為土地管理部門提取并核撥一定比例的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。
根據(jù)《國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法〉的通知》(計價費(fèi)〔1996〕266號)和《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號),結(jié)合《北京市居住小區(qū)(普通)委托管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(京價(房)字〔1996〕第157號)試行一年來的情況,現(xiàn)將《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附:北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法
第一條 根據(jù)《國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法〉的通知》(計價費(fèi)〔1996〕266號)和《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號),特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊、市房屋土地管理局資質(zhì)審查合同的物業(yè)管理單位對普通居住小區(qū)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)的收費(fèi)管理。
物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理單位在接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托,對其居住小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項(xiàng)目開展的日常維護(hù)、修繕、整治服務(wù)及提供其它與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第三條 市、區(qū)縣物價局是本市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的管理和監(jiān)督。
第四條 北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同市房屋土地管理局制定;并將根據(jù)物業(yè)管理費(fèi)用的變化適時進(jìn)行調(diào)整。各物業(yè)管理單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個別需要提供的特約服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)管理單位與小區(qū)物業(yè)管理委員會或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商,報市物價局和所在地物價部門備案。
第五條 《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的“產(chǎn)權(quán)人”指小區(qū)內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個人。按房改規(guī)定出售公有住宅樓房的單位和購買安居樓房的職工所在單位,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)產(chǎn)權(quán)人交費(fèi)項(xiàng)目。
物業(yè)管理單位受委托收取房屋租金的,應(yīng)將所收房屋租金抵減物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)權(quán)人交納的費(fèi)用,不得重復(fù)收費(fèi)。
普通住宅(甲類、乙類和一般住宅)與高檔住宅的界定,按首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 一棟樓屬多家產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)每年交付中修費(fèi);屬一家產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)人可每年交付中修費(fèi),也可在發(fā)生時按修繕定額結(jié)算。
產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)管理單位大修項(xiàng)目的,物業(yè)管理單位應(yīng)每年收取大修費(fèi),大修費(fèi)中更新改造費(fèi)和一般大修費(fèi)各占50%;產(chǎn)權(quán)人未委托而發(fā)生大修項(xiàng)目時可按修繕定額結(jié)算。
物業(yè)管理單位要加強(qiáng)大、中修費(fèi)用的管理,應(yīng)按每棟樓單獨(dú)設(shè)立帳戶,??顚S?,不得挪用。
第七條 被評為部、市級優(yōu)秀管理居住小區(qū)的,在有效期限內(nèi)(兩年)其物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮10%-25%,可調(diào)整的項(xiàng)目為:
(1)保潔費(fèi);
(2)保安費(fèi);
(3)小修費(fèi);
(4)公共設(shè)施維修費(fèi);
(5)管理費(fèi)。
第八條 居住小區(qū)內(nèi)配套用房,屬公益性的(如學(xué)校、醫(yī)院等),產(chǎn)權(quán)人、使用人按本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。屬經(jīng)營性的,視其需要提供的勞務(wù)及使用公共設(shè)施的程度,參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定。
第九條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法應(yīng)在經(jīng)營場所或收費(fèi)地點(diǎn)公布。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)接受小區(qū)管理委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督,并將各項(xiàng)費(fèi)用的年收支情況同時報市物價局和所在地物價局備案。
第十條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)按物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)管理單位交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,物業(yè)管理單位有權(quán)按照所簽服務(wù)合同要求追償。
第十一條 物業(yè)管理單位已接受委托對居住小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理并相應(yīng)收取費(fèi)用的,其它部門和單位不得再行重復(fù)征收性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用和項(xiàng)目。
對于物價部門已規(guī)定統(tǒng)一價格(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的項(xiàng)目,物業(yè)管理單位應(yīng)按統(tǒng)一價格(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行或代收。
勞動部門收取的電梯檢驗(yàn)費(fèi)按市物價局京價(涉)字〔1989〕170號文件規(guī)定執(zhí)行,由產(chǎn)權(quán)人交納。
環(huán)衛(wèi)部門收取的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)按市物價局京價(房)字〔1997〕第186號文件規(guī)定,每戶每年21元由產(chǎn)權(quán)人交納。
第十二條 本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中不含營業(yè)稅。凡按國家有關(guān)規(guī)定需交納營業(yè)稅的,物業(yè)管理單位可在本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加應(yīng)納稅金向產(chǎn)權(quán)人收取。
第十三條 物業(yè)管理單位與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生的收費(fèi)糾紛,可由物價部門進(jìn)行調(diào)處,也可通過仲裁或訴訟程序解決。
對實(shí)行備案的收費(fèi)項(xiàng)目,物價部門有權(quán)對項(xiàng)目設(shè)置不合理、標(biāo)準(zhǔn)過高的收費(fèi)作出停止收費(fèi)、降低標(biāo)準(zhǔn)的決定。
凡有下列行為之一者,由政府價格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)越權(quán)定價、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)用的;
(三)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價的;
(四)提供服務(wù)質(zhì)價不符的;
(五)只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)的;
(六)其它不執(zhí)行本規(guī)定的行為。
第十四條 本辦法之前的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
為適應(yīng)當(dāng)前房改的需要,加快房改售房發(fā)證的速度,簡化手續(xù)、提高效率,市局決定:簡化房改售房的部分表格及測繪“房產(chǎn)平面圖”(附圖)的手續(xù)和圖紙的內(nèi)容。
現(xiàn)將有關(guān)的問題通知如下:
一、房改出售的房屋可省略填寫、繪制“房屋位置示意圖”、“房屋狀況表”,“收費(fèi)計算表”,“工作記錄”和無院墻的“墻界表”。有關(guān)房屋的幢號、建筑結(jié)構(gòu)、建成年代和違章、臨建房屋的情況、填寫在“產(chǎn)權(quán)登記書”的注記欄內(nèi)。
二、測繪隊(duì)(組)在接到房屋登記部門轉(zhuǎn)來的“產(chǎn)權(quán)登記書”后,即可開始測繪“房產(chǎn)平面圖”。
1.房改出售的樓房已有1∶200比例尺圖的,仍按原規(guī)定繪制。
2.房改出售的樓房無1∶200比例尺圖的,可視情況測繪1∶500比例尺圖。圖的內(nèi)容只顯示本戶的界址線和鄰戶界址線,坐落注記到樓號,圖形內(nèi)注記單元號(門號)、室號、相鄰室號和樓梯符號、圖形下方適當(dāng)位置注記所在層次。
現(xiàn)將北京市財政局《關(guān)于更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)、統(tǒng)一罰沒款物收據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證的通知》(京財綜〔1999〕1069號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按要求,做好有關(guān)收據(jù)及購領(lǐng)證的更換工作。此項(xiàng)工作有何問題,請及時與市局計財處聯(lián)系。
北京市財政局《關(guān)于更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)、統(tǒng)一罰沒款物收據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證的通知》
京財綜〔1999〕1069號 一九九九年八月十三日通知
市屬各單位、中央駐京各有關(guān)單位、各區(qū)縣財政局:
為貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于行政性事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》(財綜字〔1998〕104號)和北京市財政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市行政事業(yè)單位銀錢收據(jù)管理規(guī)定〉的通知》(京財綜〔1999〕283號)等文件精神,從1999年9月1日至1999年10月15日,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一更換北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)、統(tǒng)一罰沒款(物)收據(jù)有票據(jù)購領(lǐng)證,為確保此項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1.凡在本市行政區(qū)城內(nèi)使用北京市財政局印制的統(tǒng)一銀錢收據(jù)及罰沒款(物)收據(jù)的單位,須持本單位原票據(jù)的購領(lǐng)證及98年6月15日以后購領(lǐng)的統(tǒng)一銀錢收據(jù),統(tǒng)一罰沒款(物)收據(jù)等材料,到原購票的財政局更換新的票據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證。
2.從1999年11月1日起使用帶有防偽標(biāo)志、規(guī)格為18厘米×10厘米、監(jiān)制章為菱形的新版票據(jù),舊票一律作廢(包括各類專用票據(jù))。對逾期不辦理更換票據(jù)及票據(jù)購領(lǐng)證的單位,按照國家有關(guān)法律、法規(guī),予以處罰。
請將此通知轉(zhuǎn)所屬各單位執(zhí)行。
換票時間:9月1日-9月15日 市屬各局、總公司
9月16日-9月23日 市屬各委辦
9月24日-9月7日 各高校及其它單位
10月8日-10月15日 中央各部委辦
現(xiàn)將北京市人民政府《關(guān)于同意北京市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)問題的批復(fù)》(京政函〔1998〕68號)連同市物價局、市財政局對經(jīng)濟(jì)適用住房減半收費(fèi)的《通知》「京價(房)字〔1998〕第407號、第409號、第411號、第412號、第418號、第422號一并印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
涉及房地局系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市財政局、市物價局核定的有六項(xiàng):
1.對經(jīng)濟(jì)適用住房減半收取房屋拆遷管理費(fèi):即按拆遷安置補(bǔ)償?shù)?.15%收費(fèi)。
2.對經(jīng)濟(jì)適用住房減半收取房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi):即按每建筑平方米0.15元收費(fèi)。
3.對經(jīng)濟(jì)適用住房減半收取房屋買賣手續(xù)費(fèi):即按0.5%收費(fèi)(買賣雙方各0.25%)。
4.對經(jīng)濟(jì)適用住房減半收取房屋安全鑒定費(fèi)。
5.對經(jīng)濟(jì)適用住房減半收取土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費(fèi)。
6.對經(jīng)濟(jì)適用住房減半收取征地管理費(fèi):即按征地總費(fèi)用的0.75%收費(fèi)。
宗地財務(wù)收支制度銜接的背景
《江西省國有土地儲備機(jī)構(gòu)土地收儲財務(wù)管理辦法》(以下簡稱:國土財務(wù)管理辦法)總則第四條規(guī)定:土地收儲業(yè)務(wù)執(zhí)行收支兩條線政策,按照“收入財政集中、支出財政監(jiān)管、收益分宗核算、結(jié)余上繳國庫”的原則進(jìn)行管理。第五條資金和賬戶管理要求:同級財政部門、土地儲備機(jī)構(gòu)在銀行分別設(shè)立一個“土地收入財政清算專戶”和“土地收儲資金支出賬戶”。顯然,“收支兩條線”是指土地業(yè)務(wù)收入繳入“土地收入財政清算專戶”,土地收儲成本支出從“土地收入財政清算專戶”撥至“土地收儲資金支出賬戶”的資金運(yùn)行政策。而“收益分宗核算”的基礎(chǔ),就是以宗地為基本單位,分宗核算土地出讓收入和土地收儲成本。然而,國土財務(wù)管理辦法出臺以前,全省大多數(shù)縣(市)土地儲備機(jī)構(gòu)早已成立,財務(wù)收支業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,核算與管理由于缺乏統(tǒng)一的制度而各行其道。筆者認(rèn)為,做好新舊賬務(wù)的銜接處理是貫徹實(shí)施國土財務(wù)管理辦法的前提條件和基本要求,土地儲備機(jī)構(gòu)必須在新舊會計科目及相關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,進(jìn)行宗地財務(wù)收支清理銜接的賬務(wù)處理。
宗地財務(wù)收支銜接前存在的問題
(一)國土財務(wù)管理辦法銜接前土地收入未繳財政清算專戶資金問題。未繳資金分兩種情況:一種是宗地土地收入即合同地價全額未繳;另一種是宗地土地收入即合同地價總額中因分期繳交而部分未繳。銜接前的這些未繳財政清算專戶宗地收入資金均有被占用的可能,形成銜接財務(wù)收入待處理問題。
(二)國土財務(wù)管理辦法銜接前土地收儲成本未通過財政清算專戶核撥資金問題。未通過財政核撥而列支土地收儲成本也分兩種情況:一種是宗地收儲成本總額均未通過財政清算專戶核撥,所有支出以土地收入資金或以銀行借款支付;另一種是宗地收儲成本中的一部分尚未支付完畢,這部分成本待后從財政清算專戶核撥支付。這些銜接前的宗地收儲成本支出均未通過財政清算專戶核撥,形成銜接土地收儲成本待處理問題。
宗地財務(wù)收支銜接相關(guān)賬務(wù)處理例示
宗地財務(wù)收支銜接應(yīng)根據(jù)土地儲備資金的實(shí)際情況,在宗地財務(wù)收支清理的前提下,選擇適當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。為便于說明,假定某某土地收儲機(jī)構(gòu)有關(guān)資料如下表:
例:某年某月宗地財務(wù)收支清理情況表(表一)
編制單位:某某土地收儲機(jī)構(gòu)金額單位:萬元
單位負(fù)責(zé)人:制表人:財政審核人:
注:1、墊付支出的含義為未從專戶預(yù)撥而直接支付的成本資金。并假定土地收儲成本均已支付完畢。2、表內(nèi)數(shù)據(jù)來源:(1)合同地價。從“事業(yè)收入”(分宗)明細(xì)賬中取得;(2)實(shí)收金額。從“事業(yè)收入”(分宗)明細(xì)賬減去對應(yīng)的“應(yīng)收賬款”(分宗)明細(xì)賬中取得;(3)已繳專戶。從“財政清算專戶資金”(分宗)明細(xì)賬中取得;(4)未繳專戶。等于表中實(shí)收金額減去已繳專戶;(5)土地收儲成本總額。從“土地儲備”(分宗)明細(xì)賬中取得;(6)專戶預(yù)撥。從“預(yù)收賬款”(分宗)明細(xì)賬中取得;(7)墊付支出等于表中土地收儲成本總額減去專戶預(yù)撥。
例示一:資金周轉(zhuǎn)法。采用這種處理方法,是在資金充足的條件下進(jìn)行。假設(shè)該土地收儲機(jī)構(gòu)已獲得土地抵押貸款的額度400萬元,即可按表一所列資料分步周轉(zhuǎn):
1、貸入款項(xiàng)以B宗土地收入補(bǔ)繳“土地收入財政清算專戶”400萬元。
2、向財政申請機(jī)構(gòu)墊付的各宗土地收儲成本之和530萬元(清算專戶原有不含息土地收入結(jié)余資金140萬元)。
3、撥回的墊付成本中以C、D宗土地收入補(bǔ)繳“土地收入財政清算專戶”資金共130萬元。
4、撥回的墊付成本中歸還抵押貸款400萬元。
例示二:賬務(wù)處理法。采用這種處理方法是在資金不足的情況下進(jìn)行,可按下列步驟處理:
1、在表一的基礎(chǔ)上整理列表如下:
例:某年某月宗地財務(wù)收支清理情況表(表二)
編制單位:某某土地收儲機(jī)構(gòu)金額單位:萬元
單位負(fù)責(zé)人:制表人:財政審核人:
上表公式的設(shè)置:
A、未繳專戶數(shù)≥墊付支出數(shù)的:
(1)未繳專戶抵銷墊付支出數(shù)=墊付支出數(shù);
(2)抵銷后未繳專戶差額數(shù)=未繳專戶數(shù)-未繳專戶抵銷墊付支出數(shù);
(3)抵銷后墊付支出欄為零。
B、未繳專戶數(shù)≤墊付支出數(shù)的:
(1)未繳專戶抵銷墊付支出數(shù)=未繳專戶數(shù);
(2)抵銷后墊付支出數(shù)=墊付支出數(shù)-未繳專戶抵銷墊付支出數(shù);
(3)抵銷后未繳專戶差額欄為零。
C、未繳專戶數(shù)為零的:
(1)抵銷后墊付支出數(shù)=墊付支出數(shù);
(2)未繳專戶抵銷墊付支出欄和抵銷后未繳專戶差額欄均為零。
2、根據(jù)表二所列資料進(jìn)行賬務(wù)處理:
(1)將“未繳專戶”數(shù)視同繳存和預(yù)撥:
借:財政清算專戶資金(分宗)530萬元
貸:預(yù)收賬款
貸:(B宗)――土地收儲成本240萬元,待轉(zhuǎn)出預(yù)撥資金160萬元
貸:(C宗)――土地收儲成本80萬元
貸:(D宗)――土地收儲成本20萬元,待轉(zhuǎn)出預(yù)撥資金30萬元
(2)將待轉(zhuǎn)出預(yù)撥資金轉(zhuǎn)出掛賬:
借:預(yù)收賬款
借:(B宗)――待轉(zhuǎn)出預(yù)撥資金160萬元
借:(D宗)――待轉(zhuǎn)出預(yù)撥資金30萬元
貸:預(yù)收賬款――轉(zhuǎn)出待分配預(yù)撥資金190萬元
(3)將轉(zhuǎn)出待分配的預(yù)撥資金彌補(bǔ)未通過清算專戶撥足的宗地成本:
借:預(yù)收賬款――轉(zhuǎn)出待分配預(yù)撥資金190萬元
貸:預(yù)收賬款(A宗)――土地收儲成本110萬元
貸:(C宗)――土地收儲成本20萬元
貸:(E宗)――土地收儲成本60萬元