生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：人力資源；企業(yè)管理；三支隊伍；存在問題；職業(yè)規(guī)劃

一、國有企業(yè)“三支人才隊伍”理論概述介紹

三支人才隊伍是指企業(yè)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能操作人才，這三種人才代表著企業(yè)工作的不同領域，只有三方面人才隊伍都得到充分開發(fā)，企業(yè)才能在全球化的激烈競爭中保持不敗之地?！叭瞬抨犖椤苯ㄔO不僅局限于管理與領導階層，還包括各層次、各類別人才的儲備和發(fā)展，對國有企業(yè)發(fā)展來說具有重要意義。

二、國有企業(yè)“三支人才隊伍”建設存在問題

1.思想觀念錯位。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日趨成熟，思想文化的多元化發(fā)展，企業(yè)員工的思想狀況、正常生活都受到了來自社會各界的不同程度的沖擊與影響，尤其是青年人才的價值取向、價值觀念發(fā)生錯位的現(xiàn)象較為嚴重，對未來沒有信心、集體主義觀念不強、過分注重索取、不安心本職工作、缺乏責任感、進取意識不強等問題較為嚴重。

2.生存環(huán)境束縛了發(fā)展的空間。國有企業(yè)人才與其他企業(yè)、其他行業(yè)的人才一樣，都會面臨養(yǎng)家糊口、競爭升職等一系列現(xiàn)實問題，而這些問題在現(xiàn)實中如果得不到妥善的解決，那么他們會產(chǎn)生強烈的困惑感與落差感。特別是一些國有企業(yè)出于安全環(huán)保等因素考慮，將企業(yè)地址安排在郊區(qū)等人煙稀少的地方，艱苦的工作環(huán)境都影響著人才隊伍的穩(wěn)定與員工的正常工作，從而給“三支人才隊伍”建設帶來了不利影響。

3.人才流失嚴重。一些國有企業(yè)發(fā)展前景不佳，而且福利、薪酬較少，接受培訓、學習的機會也不多，受這些因素影響，國有企業(yè)在不同程度都會出現(xiàn)人才流失的問題。人才流失，短期后果就是影響企業(yè)某一時間段的經(jīng)營生產(chǎn)，長期后果就是影響企業(yè)人才隊伍穩(wěn)定，從而給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

4.激勵考核制度不健全。很多企業(yè)缺乏定量化、規(guī)范化的人員績效考評體系，大多單位仍沿用傳統(tǒng)陳舊的績效評估手段，經(jīng)驗化、主觀化嚴重，這些都將導致激勵公平性、針對性不強，特別是享受特薪的人數(shù)、比例過低，從而難以對人才進行有效的激勵，尤其是在國有大型經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)，一些重大的生產(chǎn)項目或者經(jīng)營任務需要多個專業(yè)、多個工種的配合協(xié)同，團隊協(xié)作必不可少，這些都將導致特薪待遇的人員壓力大，而引起其他人員的心理不平衡。

三、影響國有企業(yè)人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的因素分析

1.外部環(huán)境因素。（1）政治環(huán)境。對于國有企業(yè)來說，政治環(huán)境是保障職業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施最重要的環(huán)境，如果國家處于戰(zhàn)爭或者動亂狀態(tài)的話，企業(yè)根本談不上穩(wěn)定發(fā)展，更別說企業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃了。（2）經(jīng)濟環(huán)境。對于國有企業(yè)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來說，當經(jīng)濟大環(huán)境比較好的時候，企業(yè)與個人可能都對存在的問題較為麻痹，關于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性認識可能會存在不足，員工由于安于現(xiàn)狀可能也不會付出太大的努力去提升自我。（3）法律環(huán)境。法律環(huán)境是社會大環(huán)境的一個重要組成部分。我國通過各種勞動方面的法律法規(guī)來保障勞動者的權(quán)益，但關于企業(yè)促進人才可持續(xù)發(fā)展方面沒有明確的法律法規(guī)。

2.內(nèi)在環(huán)境因素。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與技能培訓不一樣，應該強調(diào)針對性，結(jié)合每個人的具體情況進行。正是由于這種區(qū)別對待的特性，才更加體現(xiàn)了職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的價值。人才的職業(yè)價值觀、個人理想、個體特征、興趣愛好、工作能力等方面都是影響職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在因素。因此，國有企業(yè)在進行人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時應該結(jié)合人才的個人理想與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，并且根據(jù)不同的個性特征，根據(jù)企業(yè)需求對人才進行培訓，不斷提高其工作能力，樹立其職業(yè)價值觀的正確導向，。

四、完善“三支人才隊伍”建設的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.制定長期職業(yè)發(fā)展計劃

（1）充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。每個企業(yè)都需要在現(xiàn)階段企業(yè)文化特征、人力資源狀況分析基礎上，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標策略。在結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向與戰(zhàn)略的前提下，造就、培養(yǎng)一批專業(yè)化、職業(yè)化的現(xiàn)代管理人才、技術(shù)人才、技能人才隊伍，為員工量身定做適合自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的職業(yè)發(fā)展計劃。（2）改變?nèi)藛T配置體制，開發(fā)職業(yè)潛力。以往的企業(yè)往往只把人才當做是為企業(yè)發(fā)展服務的工具，這與現(xiàn)代化企業(yè)管理理念是格格不入的，需要改變觀念，堅持以人為本，把人才看成是企業(yè)價值的“創(chuàng)造者”。（3）職業(yè)發(fā)展計劃實施。計劃再優(yōu)秀，如果貫徹執(zhí)行出現(xiàn)短板，那么等于沒有計劃。因此，職業(yè)發(fā)展計劃的制定和實施都需要固定部門進行監(jiān)督、考核。將職業(yè)發(fā)展計劃制度化，促進貫徹落實，成為企業(yè)人才管理與戰(zhàn)略管理中的重要組成部分。

2.科學管理和配置人力資源

（1）在企業(yè)內(nèi)部建立人才梯隊建設計劃。由企業(yè)人力資源部與企業(yè)管理層代表組成專家小組，針對國有企業(yè)現(xiàn)在各崗位的崗位職責說明書和崗位要求，制定出各崗位的發(fā)展方向，可以以圖文或圖表的方式制定出來。（2）國有企業(yè)內(nèi)部定期召集管理人員開會，不斷優(yōu)化、調(diào)整企業(yè)人才梯隊建設制度，讓部門負責人充分理解并支持和配合。一方面人力資源部可以在企業(yè)內(nèi)部宣傳人才建設計劃，另一方面有關部門負責人還需要將規(guī)章、計劃及時落實貫徹到實踐中去，形成一個企業(yè)范圍內(nèi)的人才培養(yǎng)造勢。（3）部門經(jīng)理根據(jù)符合梯隊成員條件對各類人才進行考察，并制定人才培養(yǎng)的數(shù)量與時間，并把人才梯度建設工作納入部門負責人的考核業(yè)績中，硬性規(guī)定某一段時間。必須培養(yǎng)出若干名哪一類人才。凡是符合梯隊建設標準的人才，需要及時上報，在人力資源部存檔，由人力資源部填寫人才信息表，及時了解人才的發(fā)展方向、發(fā)展的優(yōu)、劣勢，了解人才需要得到何種培訓等。

3.完善考核福利制度

國有企業(yè)可以借鑒國外先進企業(yè)的考評、福利體系制度，制定適合國有企業(yè)發(fā)展的科學體系。各類人才、員工實行優(yōu)勝劣汰，同時增強內(nèi)部晉升的機會和公平性。可以從以下幾方面努力：通過企業(yè)業(yè)績與滿意度，綜合考核工作的目標完成情況；為每一位員工建立良好的工作環(huán)境。

第2篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》

《浙江省文化服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》

《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省服務外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》

《浙江省科學技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省體制改革“十二五”規(guī)劃》

地方特色規(guī)劃

  《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

  到2015年，社區(qū)服務業(yè)增加值超過2200億元，占全省GDP的54%；從業(yè)人員總數(shù)達到440萬人。到2015年，實現(xiàn)社區(qū)便民服務信息平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務中心、村（居）社區(qū)服務中心全覆蓋。城市社區(qū)用房滿足工作服務要求，村級社區(qū)服務中心達到15000個以上。

教 育

《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，建成浙江教育計算機網(wǎng)、浙江省教育信息基礎數(shù)據(jù)庫和浙江省數(shù)字化教育教學資源庫、浙江省教育管理與政務公共服務信息平臺和浙江省數(shù)字化終身學習支持服務平臺；建立教育信息化標準規(guī)范體系和教育技術(shù)支持服務體系；建立科學規(guī)范的管理體制和運行機制；建設浙江開放大學；教育信息資源極大豐富，師生信息素養(yǎng)得到全面提升；基本建成網(wǎng)絡全覆蓋、資源全覆蓋和服務全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務體系。

《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省中職教育生均教學儀器設備值達到5000元以上；生均校舍面積達到20平方米以上；生師比達到16：1左右，專任教師學歷合格率達到100%。中職學生就業(yè)率保持在95%以上，專業(yè)對口就業(yè)率達到80%以上，獲得中級職業(yè)資格的比例達到85%以上。培養(yǎng)和培訓能力達到1∶1，面向社會的各類職業(yè)培訓年均規(guī)模達到70萬人次以上。中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高一級學校比例分別達到30%左右和10%左右。

社會民生

《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

城鎮(zhèn)住房保障方面。到2015年，全省城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面達到20%以上；“十二五”期間，全省開工建設各類保障性安居工程住房5550萬平方米、76萬套，新增廉租住房貨幣補貼家庭16萬戶。

房地產(chǎn)業(yè)方面。開發(fā)投資：到2015年達到4050億元，五年總額達到18000億元；市場供應：“十二五”期間，全省累計完成商品房新開工面積26億平方米；企業(yè)發(fā)展：到2015年，全省年銷售額突破百億元的大型房地產(chǎn)企業(yè)達到10家以上；住宅產(chǎn)業(yè)化：到2015年，全省新創(chuàng)建國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個、國家康居示范工程10個以上，20個以上住宅小區(qū)通過國家A級住宅性能認定。

房地產(chǎn)服務業(yè)方面。到2015年，年營業(yè)收入達到400億元；物業(yè)服務到2015年平均覆蓋率達到80%以上；房地產(chǎn)服務業(yè)從業(yè)人員達到100萬人以上；培育年營業(yè)收入10億元以上的全國性物業(yè)服務企業(yè)1-3家。

《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、殘疾人小康實現(xiàn)程度每年提高2個百分點左右，2015年達到80%以上；2、健全兩個體系；3、依法維護權(quán)益；4、優(yōu)化社會環(huán)境。實現(xiàn)省級“扶殘助殘愛心城市（區(qū)）”創(chuàng)建率達到75%以上。

《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

1、孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在10/10萬以內(nèi)。縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率；2、孕產(chǎn)婦死亡中因產(chǎn)科出血死亡比例控制在30%以下；3、以縣（市、區(qū)）為單位，孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上；4、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在93%以上；5、婦科常見病檢查率達到80%以上；6、生殖健康和優(yōu)生知識宣傳普及率達到80% 以上；7、婚前醫(yī)學檢查率達到70%以上；8、孕前優(yōu)生檢測率達到70%以上。

《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》

1、嬰兒死亡率控制在8‰以內(nèi)；2、5歲以下兒童死亡率控制在9‰以內(nèi)；3、幼兒體質(zhì)抽樣檢測合格率達到90%以上；4、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到85%以上；5、學前3年兒童毛入園率達到 96%以上，學前1年兒童毛入園率達到98%以上。

服務業(yè)

《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

  把旅游業(yè)建設成為我省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)生活的助推產(chǎn)業(yè)，使浙江成為全國旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范省和國際化發(fā)展的先行省，率先在全國建成旅游經(jīng)濟強省。

《浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡交易額超過2萬億元，占全國15%以上；網(wǎng)絡零售額超過2500億元，占全國10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺全球領先優(yōu)勢進一步鞏固，國際市場輻射力不斷增強。集聚一批國內(nèi)領先的電子商務企業(yè)總部、行業(yè)電子商務平臺和生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺；培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網(wǎng)絡零售企業(yè)；推動5-10家電子商務企業(yè)上市，引進一批國際知名電子商務企業(yè)及配套服務商。中小企業(yè)電子商務普及率達80%，一批龍頭骨干工商企業(yè)建成自主電子商務平臺，并實現(xiàn)電子商務供應鏈管理。云計算和移動商務等技術(shù)創(chuàng)新快速推進，培育1-2家國家級電子商務研發(fā)機構(gòu)；建成覆蓋全省地級市的城市物流配送網(wǎng)絡，物流配送和電子商務一體化協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額突破6萬億元，社會消費品零售總額達2萬億元，年均實際增長12.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重保持在11.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達16%左右。

2015年全省工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在97.5%以上，品牌營銷逐步推進，生產(chǎn)企業(yè)新設品牌連鎖網(wǎng)點2萬個，新增運用電子商務的中小企業(yè)10萬家，培育有產(chǎn)業(yè)依托的省內(nèi)重點展會20個，培育交易額超100億元的生產(chǎn)資料市場15家，30個城市建成再生資源回收體系，水泥散裝率達80%。

全省性和區(qū)域性商業(yè)中心基本形成，商業(yè)網(wǎng)點布局更加合理，5000平方米營業(yè)面積以上網(wǎng)點達300家，省級特色商業(yè)示范街達50條。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連鎖網(wǎng)點經(jīng)營水平不斷提高，村級連鎖便利店覆蓋率達70％。培育營業(yè)額超億元的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)50家，交易額超10億元的農(nóng)批市場75家，營業(yè)額超億元的農(nóng)資企業(yè)15家，農(nóng)村現(xiàn)代居民消費、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資供應網(wǎng)絡逐步形成。

《浙江省服務外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

直接經(jīng)濟指標：2015年全省服務外包合同執(zhí)行總額突破200億美元，年均增長率達到15％，其中離岸外包執(zhí)行額達到50億美元，在岸外包執(zhí)行額達到150億美元，離岸外包執(zhí)行額占執(zhí)行總額的比重達到25％；全省服務外包合同執(zhí)行總額增加值占全省GDP比重有所增加，占服務業(yè)增加值比重穩(wěn)步提高。

社會民生指標：2015年全省服務外包從業(yè)人員達到30萬人，年均新增直接就業(yè)人數(shù)突破3萬人。

企業(yè)發(fā)展指標：2015年全省形成1-2家萬人以上服務外包企業(yè)，引進和發(fā)展50家千人以上企業(yè)，培育30個服務外包示范園區(qū)和50個服務外包人才培訓基地。

《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，物流業(yè)增加值年均遞增12%左右，達到4500億元左右（按2010年價格計算），占全省服務業(yè)增加值的比重達到23%左右，占生產(chǎn)總值比重達到10%左右；全社會物流總費用相對于GDP的比率明顯下降。

其 他

  《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”期間，規(guī)劃實施16項重大水利科技項目、開展4個方向的水利基礎研究、開展7個領域的面上應用性研究、建設和完善8個水利科技創(chuàng)新服務平臺、推廣應用50項左右各類先進適用水利技術(shù)和產(chǎn)品、建設20個地方水利科技推廣示范基地、創(chuàng)建10個左右水利科技創(chuàng)新團隊等主要任務。

  《浙江省核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》

到2015年，取得核安全許可證的企業(yè)達到50家左右，取得核電合格供應商資格的企業(yè)達到200家左右；初步建立具有技術(shù)研發(fā)、工程設計、運行維護、教育培訓、建筑安裝等功能的核電技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務體系，全省實現(xiàn)核電關聯(lián)服務產(chǎn)值400億元左右；培育龍頭骨干制造企業(yè)5家左右，全省實現(xiàn)核電設備銷售產(chǎn)值200億元以上，帶動關聯(lián)設備制造企業(yè)銷售產(chǎn)值2000億元左右。

 

《浙江省科學技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

力爭到2015年，研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)人員總量、發(fā)明專利授權(quán)量、新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要指標比2010年實現(xiàn)翻番；研發(fā)經(jīng)費支出相當于生產(chǎn)總值的比重力爭達到2.5%；研發(fā)人員 40萬人年；發(fā)明專利授權(quán)量突破10000件；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值2萬億元以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2萬億元以上；科技進步貢獻率達到 55% 以上，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高1.5個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重力爭達到30%。

  《浙江省體制改革“十二五”規(guī)劃》

到2015年率先建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。1、基本形成充滿活力的轉(zhuǎn)型升級機制；2、基本形成普惠均衡的公共服務體制；3、基本形成繁榮活躍的文化發(fā)展機制；4、基本形成綠色和諧的生態(tài)文明建設機制。 5、基本形成依法高效的行政管理體制。

文 化

《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》

文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟增長速度，在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重進一步提高。到2012年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達到42%以上，文化服務業(yè)占比達到40%以上；到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達到5%以上，文化服務業(yè)占比達到45%以上。

《浙江省文化服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

文化服務業(yè)總產(chǎn)出、增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟增長速度，在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重進一步提高。文化服務業(yè)年均增長20%，2015年實現(xiàn)增加值900億元、占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重的一半以上。

《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015）》

《浙江省文化服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》

《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省服務外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》

《浙江省科學技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《浙江省體制改革“十二五”規(guī)劃》

教 育

《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，建成浙江教育計算機網(wǎng)、浙江省教育信息基礎數(shù)據(jù)庫和浙江省數(shù)字化教育教學資源庫、浙江省教育管理與政務公共服務信息平臺和浙江省數(shù)字化終身學習支持服務平臺；建立教育信息化標準規(guī)范體系和教育技術(shù)支持服務體系；建立科學規(guī)范的管理體制和運行機制；建設浙江開放大學；教育信息資源極大豐富，師生信息素養(yǎng)得到全面提升；基本建成網(wǎng)絡全覆蓋、資源全覆蓋和服務全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務體系。

《浙江省中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省中職教育生均教學儀器設備值達到5000元以上；生均校舍面積達到20平方米以上；生師比達到16：1左右，專任教師學歷合格率達到100%。中職學生就業(yè)率保持在95%以上，專業(yè)對口就業(yè)率達到80%以上，獲得中級職業(yè)資格的比例達到85%以上。培養(yǎng)和培訓能力達到1∶1，面向社會的各類職業(yè)培訓年均規(guī)模達到70萬人次以上。中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高一級學校比例分別達到30%左右和10%左右。

社會民生

《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

城鎮(zhèn)住房保障方面。到2015年，全省城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面達到20%以上；“十二五”期間，全省開工建設各類保障性安居工程住房5550萬平方米、76萬套，新增廉租住房貨幣補貼家庭16萬戶。

房地產(chǎn)業(yè)方面。開發(fā)投資：到2015年達到4050億元，五年總額達到18000億元；市場供應：“十二五”期間，全省累計完成商品房新開工面積26億平方米；企業(yè)發(fā)展：到2015年，全省年銷售額突破百億元的大型房地產(chǎn)企業(yè)達到10家以上；住宅產(chǎn)業(yè)化：到2015年，全省新創(chuàng)建國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個、國家康居示范工程10個以上，20個以上住宅小區(qū)通過國家A級住宅性能認定。

房地產(chǎn)服務業(yè)方面。到2015年，年營業(yè)收入達到400億元；物業(yè)服務到2015年平均覆蓋率達到80%以上；房地產(chǎn)服務業(yè)從業(yè)人員達到100萬人以上；培育年營業(yè)收入10億元以上的全國性物業(yè)服務企業(yè)1-3家。

《浙江省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、殘疾人小康實現(xiàn)程度每年提高2個百分點左右，2015年達到80%以上；2、健全兩個體系；3、依法維護權(quán)益；4、優(yōu)化社會環(huán)境。實現(xiàn)省級“扶殘助殘愛心城市（區(qū)）”創(chuàng)建率達到75%以上。

《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

1、孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在10/10萬以內(nèi)?？s小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率；2、孕產(chǎn)婦死亡中因產(chǎn)科出血死亡比例控制在30%以下；3、以縣（市、區(qū)）為單位，孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上；4、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在93%以上；5、婦科常見病檢查率達到80%以上；6、生殖健康和優(yōu)生知識宣傳普及率達到80% 以上；7、婚前醫(yī)學檢查率達到70%以上；8、孕前優(yōu)生檢測率達到70%以上。

《浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年》

1、嬰兒死亡率控制在8‰以內(nèi)；2、5歲以下兒童死亡率控制在9‰以內(nèi)；3、幼兒體質(zhì)抽樣檢測合格率達到90%以上；4、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到85%以上；5、學前3年兒童毛入園率達到 96%以上，學前1年兒童毛入園率達到98%以上。

服務業(yè)

《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

  把旅游業(yè)建設成為我省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)生活的助推產(chǎn)業(yè)，使浙江成為全國旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范省和國際化發(fā)展的先行省，率先在全國建成旅游經(jīng)濟強省。

《浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡交易額超過2萬億元，占全國15%以上；網(wǎng)絡零售額超過2500億元，占全國10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺全球領先優(yōu)勢進一步鞏固，國際市場輻射力不斷增強。集聚一批國內(nèi)領先的電子商務企業(yè)總部、行業(yè)電子商務平臺和生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺；培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網(wǎng)絡零售企業(yè)；推動5-10家電子商務企業(yè)上市，引進一批國際知名電子商務企業(yè)及配套服務商。中小企業(yè)電子商務普及率達80%，一批龍頭骨干工商企業(yè)建成自主電子商務平臺，并實現(xiàn)電子商務供應鏈管理。云計算和移動商務等技術(shù)創(chuàng)新快速推進，培育1-2家國家級電子商務研發(fā)機構(gòu)；建成覆蓋全省地級市的城市物流配送網(wǎng)絡，物流配送和電子商務一體化協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額突破6萬億元，社會消費品零售總額達2萬億元，年均實際增長12.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重保持在11.5%左右；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達16%左右。

2015年全省工業(yè)品產(chǎn)銷率保持在97.5%以上，品牌營銷逐步推進，生產(chǎn)企業(yè)新設品牌連鎖網(wǎng)點2萬個，新增運用電子商務的中小企業(yè)10萬家，培育有產(chǎn)業(yè)依托的省內(nèi)重點展會20個，培育交易額超100億元的生產(chǎn)資料市場15家，30個城市建成再生資源回收體系，水泥散裝率達80%。

全省性和區(qū)域性商業(yè)中心基本形成，商業(yè)網(wǎng)點布局更加合理，5000平方米營業(yè)面積以上網(wǎng)點達300家，省級特色商業(yè)示范街達50條。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連鎖網(wǎng)點經(jīng)營水平不斷提高，村級連鎖便利店覆蓋率達70％。培育營業(yè)額超億元的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)50家，交易額超10億元的農(nóng)批市場75家，營業(yè)額超億元的農(nóng)資企業(yè)15家，農(nóng)村現(xiàn)代居民消費、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資供應網(wǎng)絡逐步形成。

《浙江省服務外包產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》

直接經(jīng)濟指標：2015年全省服務外包合同執(zhí)行總額突破200億美元，年均增長率達到15％，其中離岸外包執(zhí)行額達到50億美元，在岸外包執(zhí)行額達到150億美元，離岸外包執(zhí)行額占執(zhí)行總額的比重達到25％；全省服務外包合同執(zhí)行總額增加值占全省GDP比重有所增加，占服務業(yè)增加值比重穩(wěn)步提高。

社會民生指標：2015年全省服務外包從業(yè)人員達到30萬人，年均新增直接就業(yè)人數(shù)突破3萬人。

企業(yè)發(fā)展指標：2015年全省形成1-2家萬人以上服務外包企業(yè)，引進和發(fā)展50家千人以上企業(yè)，培育30個服務外包示范園區(qū)和50個服務外包人才培訓基地。

《浙江省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，物流業(yè)增加值年均遞增12%左右，達到4500億元左右（按2010年價格計算），占全省服務業(yè)增加值的比重達到23%左右，占生產(chǎn)總值比重達到10%左右；全社會物流總費用相對于GDP的比率明顯下降。

其 他

  《浙江省水利科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”期間，規(guī)劃實施16項重大水利科技項目、開展4個方向的水利基礎研究、開展7個領域的面上應用性研究、建設和完善8個水利科技創(chuàng)新服務平臺、推廣應用50項左右各類先進適用水利技術(shù)和產(chǎn)品、建設20個地方水利科技推廣示范基地、創(chuàng)建10個左右水利科技創(chuàng)新團隊等主要任務。

  《浙江省核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》

到2015年，取得核安全許可證的企業(yè)達到50家左右，取得核電合格供應商資格的企業(yè)達到200家左右；初步建立具有技術(shù)研發(fā)、工程設計、運行維護、教育培訓、建筑安裝等功能的核電技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務體系，全省實現(xiàn)核電關聯(lián)服務產(chǎn)值400億元左右；培育龍頭骨干制造企業(yè)5家左右，全省實現(xiàn)核電設備銷售產(chǎn)值200億元以上，帶動關聯(lián)設備制造企業(yè)銷售產(chǎn)值2000億元左右。

 

《浙江省科學技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

力爭到2015年，研發(fā)經(jīng)費投入、研發(fā)人員總量、發(fā)明專利授權(quán)量、新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要指標比2010年實現(xiàn)翻番；研發(fā)經(jīng)費支出相當于生產(chǎn)總值的比重力爭達到2.5%；研發(fā)人員 40萬人年；發(fā)明專利授權(quán)量突破10000件；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值2萬億元以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2萬億元以上；科技進步貢獻率達到 55% 以上，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值）占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高1.5個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重力爭達到30%。

第3篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

論文關鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；人力資源；職業(yè)能力傾向 

 

一、為什么要進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃 

談到職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，我們有一個問題，為什么要進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃？職業(yè)生涯規(guī)劃是否是必需的？我們都知道，人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理一個重要職能和組成部分，我們?nèi)粘Ｄ芨惺艿降娜肆Y源管理有績效考核、崗位調(diào)整、勞動定員、教育培訓、員工招聘等等，哪里有職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃呢？要回答這個問題，必須提到人力資源管理的最終目的，人力資源管理的最終目的是什么？ 

人力資源管理的最終目的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定恰當、合理的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐企業(yè)最終目標的實現(xiàn)。這就是人力資源管理的最終目標，也是為什么人力資源管理部門成為企業(yè)決策部門的一個重要原因。那么人力資源管理如何制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略？就必須對企業(yè)現(xiàn)有的以及未來的人力資源進行合理的安排、規(guī)劃與布局，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于人才的多樣性需求，這種工作就是人力資源發(fā)展規(guī)劃，而青年員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的基礎和重要組成部分。 

二、職業(yè)生涯規(guī)劃的幾個重要概念 

1.職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義 

廣義上來說，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃是貫穿人整個生命旅程的，即從出生到生命的終結(jié)，都會有一條職業(yè)生涯發(fā)展道路，本文只討論人在工作階段的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃即狹義的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，因此，這里給出的企業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義也是狹義的。 

職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義：為了實現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展高度契合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃所列出的各種職業(yè)目標而進行的甄別以及知識、能力和技術(shù)的發(fā)展性活動（各類培訓、教育等）。 

由定義我們可以看出，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃首先是員工為了既定的一系列目標所進行的各類學習與培訓；二是這些為員工所訂立的一系列職業(yè)發(fā)展目標與培訓必須與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略高度契合，將個人的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，實現(xiàn)個人與企業(yè)的共同發(fā)展，這樣的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃才是成功的和能夠?qū)崿F(xiàn)的。 

有的員工會問：“我個人的發(fā)展為什么要屈從于企業(yè)的約束？我就按照我設計的道路發(fā)展不行嗎？”從理論上來說，完全可以，但這種可以是有條件的，就是自己創(chuàng)業(yè)，自己的意志就是企業(yè)的意志，自己掌控企業(yè)的各項目標和發(fā)展道路，這類人中比較典型的就是各類民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家，比較著名的有巨人集團的史玉柱、盛大網(wǎng)絡的陳天橋、阿里巴巴的董事局主席馬云等等，但是這類人是比較少的，個人努力、機遇、準確的發(fā)展道路等等缺一不可，泱泱大國14億人口有幾個馬云、幾個史玉柱呢？因此，正常情況下我們作為企業(yè)員工，必須將自己的職業(yè)生涯發(fā)展主動融入到企業(yè)發(fā)展進程中，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標中實現(xiàn)自我價值，個人認為這才是普通的青年員工最應選擇的道路。 

2.職業(yè)錨的定義 

職業(yè)生涯規(guī)劃的另一個重要概念叫職業(yè)錨，通俗地說，職業(yè)錨就是職業(yè)生涯規(guī)劃路線中的一個個節(jié)點。職業(yè)錨的定義：所謂職業(yè)錨，就是在一個員工的職業(yè)生涯發(fā)展過程中，他不得不做出選擇的時候，無論如何都無法放棄的職業(yè)發(fā)展中那些至關重要的東西。 

從上面的定義我們可以看到，職業(yè)錨是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的一個重要概念，從其根本來說，就是員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃所必須經(jīng)過的一些列具體的過程，例如工作班成員—副班長—班長—工區(qū)領導（部門領導）—公司三總師—副總經(jīng)理—總經(jīng)理，這樣，不同的員工組成的不同的、相互交錯的職業(yè)路線所構(gòu)成的一張網(wǎng)絡圖就是企業(yè)職業(yè)生涯網(wǎng)絡圖，其上的每一個節(jié)點就是一個職業(yè)錨。 

職業(yè)錨就是一個個我們職業(yè)生涯道路上的階段性目標，這又引出一個問題，如何知道我們達到了下一個階段職業(yè)錨的要求？比如說，新員工工作了一兩年，怎么就能說他有資格到工作班負責人崗位？這就要從整個人力資源管理系統(tǒng)來解釋了，我們都知道人力資源管理是一個完備的管理學科，包括績效考核、員工培訓、崗位管理、薪酬管理等等，通過對青年員工績效考核，必然會形成個人的連續(xù)的績效考核記錄，從績效考核記錄可以看到一個青年員工是否具有向上提升的資格，這就是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與績效考核的內(nèi)在聯(lián)系。再比如，每個職業(yè)錨都要一定的任職要求，也就是說員工的知識、技能或者經(jīng)驗要達到某些特定的要求，才能任職更高級的職位，那么他就必須參加各類培訓、認證或者國家的考試，這又把職業(yè)生涯規(guī)劃與員工培訓聯(lián)系起來了，可以看到，人力資源管理的每個模塊都是通過這種內(nèi)部聯(lián)系構(gòu)成了一個嚴密的管理系統(tǒng)。 

3.職業(yè)能力傾向 

職業(yè)能力傾向是指由員工的個人發(fā)展經(jīng)歷和員工隱藏的個人性格以及工作動機所決定的對不同性質(zhì)職業(yè)的個人傾向，這方面的研究成果主要在西方人力資源管理學中體現(xiàn)，人類的職業(yè)傾向概括來說可分為：技術(shù)/職能型、管理型、創(chuàng)造型、自主/獨立型、安全/穩(wěn)定型，例如國家公務員考試所進行的行政職業(yè)能力測試就屬于管理型職業(yè)傾向的一種。上述的五種分類屬于總的分類，正常情況下每個人可能是一個為主兼有其他的特征，將不同員工的職業(yè)能力傾向進行區(qū)分的方法就是職業(yè)能力傾向測試，企業(yè)只有根據(jù)不同員工的不同傾向合理安排其職業(yè)生涯發(fā)展路線才能達到人力資源最大的使用效果，也才能最大限度提高員工滿意度和員工忠誠度。 

三、職業(yè)生涯規(guī)劃的理論依據(jù)及起源 

最初對于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的研究是由近代西方人力資源管理分化出來的，其核心是對個人職業(yè)能力傾向的研究，相關學科有人力資源管理理論、組織行為學、行為心理學理論等等，在職業(yè)能力測評理論的發(fā)展中，涌現(xiàn)出著名的例如霍蘭德職業(yè)興趣類型理論、羅伊職業(yè)興趣類型理論、人格特質(zhì)理論、人格類型理論等等，但是無論何種理論，其對于職業(yè)選擇來說，基本都是不同人的選擇應依據(jù)其個人興趣、性格或者特點決定，而要準確確定個人的基于職業(yè)生涯發(fā)展的個人興趣或者性格，必須進行相應的測試并進行歸類，對于電力企業(yè)人力資源管理活動來說，重要的不是研究探討這些理論，而是如何運用，因此，在中國研究運用較多的霍蘭德職業(yè)興趣類型理論可作為我們進行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。 

霍蘭德職業(yè)興趣類型理論：美國心理學家和職業(yè)指導專家霍蘭德根據(jù)他本人大量的職業(yè)咨詢經(jīng)驗，提出現(xiàn)實型、研究型、藝術(shù)型、社會型、企業(yè)型和傳統(tǒng)型六大職業(yè)興趣類型。每種類型在個人行為上或者潛意識中都能有所表現(xiàn)，作為管理者必須通過一定的測試方法（主要是）問卷調(diào)查法進行一定的測試，發(fā)現(xiàn)每名員工的職業(yè)興趣傾向，并將之與企業(yè)的崗位要求和職業(yè)生涯發(fā)展的職業(yè)錨進行匹配，為員工規(guī)劃合理的發(fā)展道路。 

四、電力企業(yè)目前面臨的人力資源環(huán)境 

近年來，電網(wǎng)企業(yè)每年都會面向高校畢業(yè)生進行大規(guī)模的招聘，新員工增長保持了一個較高的速度，員工的學歷層次、畢業(yè)院校檔次不斷提高，211院校、原電力工業(yè)部直屬院校的員工數(shù)量快速增長，我們在為隊伍得到充實、員工整體學歷素質(zhì)得到提升而欣喜的同時也注意到了一些現(xiàn)象和問題。 

第一，從一些關鍵管理崗位的內(nèi)部招聘來看，某些重要崗位在招聘時人員數(shù)量少，符合崗位要求、具有一定管理素養(yǎng)的備選青年員工不多；有些非電力類管理崗位應聘員工扎堆（人力資源管理、法律事務、企業(yè)管理等等），且不論這些崗位需要專門的技能或素質(zhì)，單是不少才工作幾年的青年員工表現(xiàn)的對離開目前崗位或不安于本職崗位的情況也多少反映了在人力資源規(guī)劃方面我們必須要有所作為，以保證企業(yè)各崗位人才的合理儲備。 

第二，招聘沒有形成立體、層次分明的人才隊伍梯隊，而目前隨著電力企業(yè)的發(fā)展，各項業(yè)務發(fā)展所需要的技術(shù)已明顯顯現(xiàn)出層次性，例如隨著三集五大的發(fā)展，電網(wǎng)實現(xiàn)大運行，這對電力調(diào)度、運行方式、繼電保護等就提出了更高的要求，這些崗位在人員招聘時就必須要求新員工有高學歷、高素質(zhì)、高能力；一些非電力管理崗位例如財務管理、人力資源管理、物流管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理等等，隨著現(xiàn)代企業(yè)理論在中國企業(yè)的發(fā)展和運用，其專業(yè)性和理論性對其工作有著至關重要的作用，因此也有必要引進一些高端人才。 

例如，隨著電網(wǎng)現(xiàn)代化、自動化程度越來越高，變電運行人員主要工作就是巡視變電設備，根據(jù)調(diào)度的指令進行倒閘操作，其需要的變電設備看護人員并沒有必要一味追求太高的學歷，從目前的情況來看，變電運行的缺員狀況比較嚴重，而恰恰又是變電運行的員工最想“出來”，甚至只工作幾年的青年員工也表現(xiàn)出對本職工作的懈??；再比如電力電纜巡視、檢修，其相關崗位需要的知識理論并不深奧，我們需要的是愿意安心在線路長期工作，具有較高的實際現(xiàn)場操作經(jīng)驗和實際動手能力的員工，而符合這些條件的大專學歷的員工就可以勝任，很難想象一個國家重點院校電專業(yè)本科生甚或研究生愿意在這些平凡而重要的崗位上工作幾十年。 

為什么說員工學歷的構(gòu)成應該有層次性，并不是學歷越高越好？筆者認為這需要一個經(jīng)濟學基本理論來解釋這個問題。西方經(jīng)濟學認為企業(yè)生產(chǎn)必須有三要素：人才、資金以及土地，且這三者不具有必然的替代關系，且任何生產(chǎn)要素的投入必須受到一個重要規(guī)律的制約：邊際效益遞減規(guī)律——即增加每個單位的生產(chǎn)要素所得到的產(chǎn)出的增加量是遞減的，因此企業(yè)不可能無限制投入某樣生產(chǎn)要素，一味追求高學歷人才的數(shù)量是不可行的。從現(xiàn)實上來看，員工的上升空間是有限的，高學歷人才的個人追求從馬斯洛需求層次理論來說最難以滿足，因此個人追求自我價值的實現(xiàn)所需職位和空間的無限性和企業(yè)所能提供職位及空間的有限性之間的矛盾制約了企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不能僅僅追求員工的高學歷。 

上述種種情況或現(xiàn)象的出現(xiàn)，已經(jīng)在提醒我們在人力資源管理工作中應注意一個重要問題：為了保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，確保不同崗位、不同工種有著足夠人才儲備，必須制定系統(tǒng)合理的人力資源職業(yè)生涯規(guī)劃。 

五、職業(yè)生涯規(guī)劃原則 

員工職業(yè)生涯規(guī)劃是一套系統(tǒng)、科學的人力資源管理理論，隸屬于員工教育培訓管理，是我們制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃、員工教育培訓規(guī)劃的起點，必須要遵循一定的原則才能制定合理、高效、有序的員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。 

科學性原則。首先，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論起源于近代人力資源管理理論，屬于人力資源管理學的一個分支科學，有一套系統(tǒng)、完備的科學理論及實踐方法，有多種學科流派，我們必須根據(jù)其具體實用范圍和企業(yè)實際情況合理選擇理論工具進行安排，才能得到科學的結(jié)論，保證其結(jié)果運用的正確性。 

共同參與原則。員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)定有兩點基本要求，一是符合員工個人特點和發(fā)展需要，二是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標相平匹配，由這兩點要求可以看出一個科學合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃需要員工、企業(yè)兩者共同參與，職業(yè)生涯規(guī)劃人員必須與員工進行充分交流溝通，一方面將企業(yè)發(fā)展要求告知員工，一方面又要合理考慮員工特點和個人發(fā)展需求，只有將兩者合理結(jié)合才能制定雙方都滿意的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。 

循序漸進原則。由于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃貫穿員工全部的職業(yè)生命，因此，從員工進入企業(yè)直至員工退休，在其不同的職業(yè)階段有不同的訴求和表現(xiàn)，這就要求制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃必須要循序漸進，根據(jù)員工職業(yè)周期，采取不同的方案。 

持續(xù)學習原則。職業(yè)生涯規(guī)劃是一個不斷制定、修訂目標，不斷達成目標，不斷選擇新目標的連續(xù)的過程，這種過程將持續(xù)員工的整個職業(yè)生命，毫無疑問，每一個目標對員工無論是在知識技能還是在能力、理念上都有更高的要求，要想符合這些要求，就只有持續(xù)學習才能保證員工不斷掌握最新的知識、不斷更新思維方式，提高工作能力，也才能不斷達到新的高度，因此，持續(xù)學習是保證職業(yè)生涯規(guī)劃成功實現(xiàn)的一個基本原則。 

修正性原則。由于職業(yè)生涯規(guī)劃貫穿了員工整個職業(yè)生命，長達幾十年的時間，隨著時間的推移、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變遷以及員工個人隨著年齡閱歷增加導致的思想認知不斷的變化，其職業(yè)生涯的路線也必然會不斷變化，因此，企業(yè)在制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃過程中，必須要有一定的制度和手段，在某些職業(yè)錨中發(fā)展多條路線，以便根據(jù)情況的變化對職業(yè)生涯路線進行修正，從實際情況來看，職業(yè)生涯規(guī)劃規(guī)定就是一個不斷制定、修正職業(yè)生涯路線的過程。 

多樣性原則。從組織行為學角度來看，每一個員工都是一個獨立的個體，即使管理人員能夠根據(jù)一些測試將員工分為不同的類型，也并不是說同一類型的員工就能采取完全相同的職業(yè)生涯路線設計，因為每個人的個性、動機、背景、認知能力都不相同，這就是導致職業(yè)生涯規(guī)定多樣性的根本原因，多樣性原則要求我們必須要根據(jù)每個員工的不同特點、不同發(fā)展階段制定不同的職業(yè)發(fā)展路線，進行必要的面談、溝通，或者為具有特殊才能的員工單獨設計職業(yè)生涯路線，因此，職業(yè)生涯規(guī)劃的多樣性原則保證了企業(yè)每名員工都能得到良好的發(fā)展與教育。 

六、電力企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃管理需注意的幾點問題 

綜上所述，電力企業(yè)進行青年員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃不僅是必需的也是急切的，但是電力企業(yè)作為一個特殊性的生產(chǎn)企業(yè)，進行這項工作時也必須注意到一些特殊的問題。 

第4篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

摘 要：一直以來，國有企業(yè)三支人才隊伍建設中，由于觀念、環(huán)境、制度方面的因素，人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作一直未能完善，本文針對目前我國國有企業(yè)三支人才隊伍建設中存在的問題，提出了完善三支人才隊伍建設的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議與措施，并進行了總結(jié)。

關鍵字：國有企業(yè)；人力資源管理；三支隊伍；職業(yè)教育；職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、員工職業(yè)規(guī)劃重要性及研究背景

對員工進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是每個現(xiàn)代化企業(yè)人力資源管理的需要，也是員工職業(yè)發(fā)展的需要，關系著個人價值與集體價值的統(tǒng)一實現(xiàn)。隨著我國加入世貿(mào)組織與對外開放的不斷深化，國有企業(yè)也在逐漸走向世界市場參與競爭，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，因此，三支人才隊伍建設也是每個國有企業(yè)進行現(xiàn)代化改制的重點工作之一。本文探析了國有企業(yè)三支人才建設中職業(yè)發(fā)展規(guī)劃面臨的問題，然后結(jié)合相關人力資源管理理論，對國有企業(yè)三支人才隊伍職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作進行了系統(tǒng)的設計，并對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實施進行了一系列的對策思考。

二、國有企業(yè)“三支隊伍”存在的問題

1.企業(yè)員工普遍思想觀念轉(zhuǎn)變

在國有企業(yè)中，人才隊伍思想素質(zhì)整體是良好的，但近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日趨成熟，思想文化的多元化發(fā)展，企業(yè)員工的思想狀況、正常生活都受到了來自社會各界的不同程度的沖擊與影響，尤其是青年人才的價值取向、價值觀念發(fā)生錯位的現(xiàn)象，對未來沒有信心、集體主義觀念不強、過分注重索取、不安心本職工作、缺乏責任感、進取意識不強等問題較為嚴重。

2.企業(yè)環(huán)境無法給員工足夠發(fā)展空間

國有企業(yè)人才與其他企業(yè)、其他行業(yè)的人才一樣，都會面臨養(yǎng)家糊口、競爭升職等一系列現(xiàn)實問題，而這些問題在現(xiàn)實中如果得不到妥善的解決，那么他們會產(chǎn)生強烈的困惑感與落差感。特別是一些國有企業(yè)出于安全環(huán)保等因素考慮，將企業(yè)地址安排在郊區(qū)等人煙稀少的地方，艱苦的工作環(huán)境都影響著人才隊伍的穩(wěn)定與員工的正常工作，從而給“三支人才隊伍”建設帶來了不利影響。

3.企業(yè)人才流失嚴重

一些國有企業(yè)發(fā)展前景不佳，而且福利、薪酬較少，接受培訓、學習的機會也不多，受這些因素影響，國有企業(yè)在不同程度都會出現(xiàn)人才流失的問題。人才流失，短期后果就是影響企業(yè)某一時間段的經(jīng)營生產(chǎn)，長期后果就是影響企業(yè)人才隊伍穩(wěn)定，從而給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

4.企業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

我國不少大型國有企業(yè)的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三支隊伍的人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)某種不合理的情況，主要體現(xiàn)在：人才隊伍偏向老齡化；管理干部、技術(shù)骨干、操作工中青年人才數(shù)量偏少，年齡結(jié)構(gòu)斷檔現(xiàn)象比較嚴重；人才發(fā)展空間有限，通道不暢，導致人才對未來沒有信心。

5.企業(yè)管理激勵考核制度不健全

缺乏健全的激勵約束機制是國有企業(yè)普遍存在的問題。很多企業(yè)缺乏定量化、規(guī)范化的人員績效考評體系，大多單位仍沿用傳統(tǒng)陳舊的績效評估手段，經(jīng)驗化、主觀化嚴重，這些都將導致激勵公平性、針對性不強，特別是享受特薪的人數(shù)、比例過低，從而難以對人才進行有效的激勵，尤其是在國有大型經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)，一些重大的生產(chǎn)項目或者經(jīng)營任務需要多個專業(yè)、多個工種的配合協(xié)同，團隊協(xié)作必不可少 。

三、企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響因素

1.政治環(huán)境。首先國家安全、穩(wěn)定，國民正常生活才是一切發(fā)展的最基礎的根本；其次，我國的政治環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展也需要企業(yè)界，特別是很多國有企業(yè)的大力支持，這種環(huán)境下，國有企業(yè)社會責任感更強，企業(yè)不僅為了提高本身效益而工作，更會考慮追求如何回報社會，從而真正從企業(yè)員工的立場出發(fā)，以人為本，為企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。

2.經(jīng)濟環(huán)境。對于國有企業(yè)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來說，當經(jīng)濟大環(huán)境比較好的時候，企業(yè)與個人可能都對存在的問題較為麻痹，關于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性認識可能會存在不足，員工由于安于現(xiàn)狀可能也不會付出太大的努力去提升自我。

3.企業(yè)競爭環(huán)境。隨著科學技術(shù)升級改造的加快，企業(yè)還應該同步加強對現(xiàn)有人才的培訓與企業(yè)內(nèi)部技術(shù)知識的更新。在這樣的環(huán)境下，對國有企業(yè)人力資源管理方面提出了更高的要求，在當前職業(yè)發(fā)展規(guī)劃這個概念還沒有完全深入企業(yè)人才心理的時候，企業(yè)更應該提前在內(nèi)部普及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃理念，讓每一個人才都意識到個人對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而留住人才。

四、完善“三支隊伍”職業(yè)規(guī)劃有效途徑

1.技能操作人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

對技能操作人才進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要從以下幾方面進行：（1）成立項目小組。技能操作人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是嚴謹?shù)目茖W工程，需要成立專門項目小組進行精心策劃與實施，從全方位的角度來考量技能操作人才的培養(yǎng)模式、傳承方向，需要人事部、工會方、企業(yè)高層代表、技術(shù)管理方、技術(shù)員工代表共同組成核心小組，商討出方案后推廣執(zhí)行，有利于企業(yè)和員工共同長效發(fā)展。

2.制定長期職業(yè)發(fā)展計劃

人的價值實現(xiàn)分為三個不同的階段：第一階段是人的基本生活條件滿足的實現(xiàn)，也就是物質(zhì)需求的實現(xiàn)；第二階段人不僅需要吃飯穿衣，更需要歸屬感，也就是精神需求的實現(xiàn)；第三階段則是自我價值的實現(xiàn)，這三個階段分別完成了從經(jīng)濟人到自然人到?jīng)Q策人的發(fā)展。因此，對于國有企業(yè)來說，對人才進行深入的開發(fā)與利用，就必須最大限度地滿足人才三個階段不同的需求，就必須根據(jù)實際情況調(diào)整人才管理的方向與目標，以企業(yè)人才管理促進企業(yè)文化建設，保證優(yōu)秀的人才擔任重要職位 。

3.科學管理和配置人力資源

國有企業(yè)要建立公平、公正、公開的人才選拔機制，為優(yōu)秀青年人才的成長、晉升提供平等的機遇，以能力晉升，而不是靠關系、資歷。對于專業(yè)背景不同的經(jīng)營管理人才隊伍，要經(jīng)常注重工作意見反饋，了解崗位流動需求，不斷向管理綜合型人才方向培養(yǎng)。要做好后備力量的選拔與培養(yǎng)，以便每個崗位都后繼有人，不僅促進了內(nèi)部競爭，還為后備人員創(chuàng)造一定的晉升機會，從而為不同類型的人才提供人盡其才的發(fā)展空間。

第5篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

國家新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了快速、可持續(xù)發(fā)展的政策性基礎環(huán)境。2006年，中國汽車總產(chǎn)量500多萬輛，但其中90%是國外汽車“舶來品”，真正擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的僅占10%。據(jù)專家預測，到2010年，我國汽車產(chǎn)量將在1000萬輛左右，市場需求量將在800萬～900萬輛左右，國內(nèi)汽車保有量達到5500萬輛左右，汽車化水準達到40輛/千人。

企業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備快速起步的基本條件。承德華遠自動化設備有限公司成立后，通過承接上海通用、武漢神龍、沈陽寶馬、上海大眾、廈門金龍、北京奔馳等多家國內(nèi)著名汽車企業(yè)的項目，該公司在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量和服務等方面，華遠品牌形象已經(jīng)初步確立，公司也取得了可觀的經(jīng)營業(yè)績。特別是在與德國杜爾（DURR）公司合作為國內(nèi)幾大汽車生產(chǎn)企業(yè)設計制造智能化運輸系統(tǒng)和柔性裝配系統(tǒng)（FAS）方面已經(jīng)取得了良好的開端。這些情況說明承德華遠自動化設備有限公司已經(jīng)具備了快速起步的基本條件。

項目建設的必要性

國家振興裝備制造業(yè)的迫切需要。裝備制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。裝備市場的快速、健康、良性發(fā)展，對增強企業(yè)整體競爭實力和發(fā)展后勁，對促進國家和地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我國的裝備制造業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在規(guī)模、質(zhì)量、層次等方面應該說都取得了長足的進步，有力地支撐、帶動和促進了國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展。振興裝備制造業(yè)在“十五”期間已受到黨和政府的高度重視，“十一五”期間，在《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展戰(zhàn)略和政策資源的引導下，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展將迎來新的契機。步入新世紀以來，我國裝備制造業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變初見成效，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、全面增長的勢頭。

國內(nèi)汽車制造行業(yè)對智能化運輸系統(tǒng)的迫切需求。隨著市場競爭的日益加劇以及全球化市場的形成，制造技術(shù)已成為一個國家在競爭中或戰(zhàn)場對抗中獲勝的支柱，制造技術(shù)的發(fā)達程度也已成為衡量一個國家綜合實力和科技發(fā)展水平的重要標志之一，所以計算機集成制造系統(tǒng)和智能化運輸系統(tǒng)應運而生。計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）和智能化運輸系統(tǒng)是以計算機網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)為基礎，利用計算機技術(shù)將經(jīng)營管理、產(chǎn)品設計、加工制造、銷售服務等生產(chǎn)經(jīng)營活動集成起來，以實現(xiàn)更短的生產(chǎn)周期、更好的產(chǎn)品質(zhì)量、從而達到企業(yè)整體優(yōu)化和綜合效益的提高，從而增強企業(yè)的市場競爭能力。智能化運輸系統(tǒng)是汽車制造行業(yè)生產(chǎn)核心—汽車整車裝配系統(tǒng)一個子系統(tǒng)，它綜合了柔性裝配系統(tǒng)技術(shù)（FAS）和現(xiàn)代物流技術(shù)，其主要工藝流程由存儲區(qū)、工件裝配區(qū)、升降區(qū)、檢修區(qū)、檢測區(qū)、下線區(qū)等組成。由此可知，智能化運輸系統(tǒng)十分復雜，它需要智能化控制道岔、停止器、捕捉器、隔離開關、急停開關、光電開關、傳送機、張緊器、升降機等各種不同的執(zhí)行機構(gòu)，同時智能化運輸系統(tǒng)還具有復雜的連鎖關系，從汽車部件上線到成品車下線，包括裝配工藝線和快速輸送線之間的銜接，需要各種裝置、各個環(huán)節(jié)緊密配合，不能出現(xiàn)絲毫差錯，否則生產(chǎn)將不能正常進行。

第6篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

鑄造業(yè)作為__縣的重點骨干行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展史上占有重要地位，曾有過三次較大規(guī)模的興盛時期：第一次是六十年代未至七十年代的公社時期，該行業(yè)當時覆蓋了全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和70%的村辦企業(yè)，產(chǎn)品以梨鏵、鐵鍋、爐具居多；第二次是在改革開放后的八十年代末至九十年代，以北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，該行業(yè)基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，當時該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和納稅額均占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同類指標的20%左右，生產(chǎn)初級工業(yè)化小型產(chǎn)品，如汽車配件、小型瑪鋼件、焦化設備配件；第三次是在二十一世紀初，特別是在20__年，該行業(yè)發(fā)展很快達到了新的頂峰，產(chǎn)值、納稅均占全縣工業(yè)企業(yè)同類指標的35%左右，固定資產(chǎn)投資、項目建設也在我縣占有絕對優(yōu)勢地位，產(chǎn)品進一步升級，達到了多樣化，如渣漿泵、脫硫泵、印刷機械、出口餐具、不銹鋼件、軋輥鋼、錐柄鉆頭、大型機床配件等，成為我縣名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

該縣的鑄造業(yè)，有產(chǎn)品20多個系列，160多個品種、3000多個規(guī)格，除銷往全國各地外，還出口到美英等國家。20__年該縣鑄造機加工業(yè)有攤點560多個，其中工業(yè)企業(yè)175家，從業(yè)人員2萬余人，總資產(chǎn)達到20.8億元，銷售收入120__1萬元，同比增長16.2%；上繳稅金5100萬元，同比增長13.4%；完成工業(yè)增加值32398萬元，同比增長14%。20__年1-6月份，累計完成銷售收入17472萬元，同比增長4.2%;上繳稅金2185萬元，同比增長3.4%。

一、鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

該縣按照“戰(zhàn)略項目支撐、骨干企業(yè)帶動、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、特鋼工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，不斷培育產(chǎn)業(yè)龍頭、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是抓龍頭帶基地。該縣積極謀劃并開工建設了總投資5.5億元的坤騰集團kttl脫硫泵項目、總投資5.06億元的三耐特鋼公司特種鋼生產(chǎn)項目、總投資2.6億元的鵬飛特鋼工具公司高速超硬精密工具三大特鋼重點項目，強力打造了以三大企業(yè)為龍頭的特鋼基地。在工業(yè)泵方面，加快坤騰集團的工業(yè)泵技改力度，培育扶持新的工業(yè)泵生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批皮帶、密封件、標準件、托架、短節(jié)、槽輪等工業(yè)泵相關生產(chǎn)企業(yè)，建成以坤騰集團為龍頭的工業(yè)泵生產(chǎn)基地，并建成了華北地區(qū)最大的熱處理窯，建設了國家b類工業(yè)泵檢測中心。在特鋼工具方面，以大鵬集團為龍頭，實行“社會化投資，集團化經(jīng)營、定期返本、定額分成”為融資辦法，走“大群體、小規(guī)模”的路子，將特鋼工具毛坯下放到小型加工戶進行加工，大鵬集團負責熱處理和產(chǎn)品銷售，將其打造成以大鵬集團為龍頭的特鋼工具生產(chǎn)基地。在特鋼模具方面，以三耐特鋼公司為龍頭，由該公司提供鍛件、鍛材，增上一批冷軋輥、機械軸件、模具、管模規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，全力打造以三耐特鋼公司為龍頭的特鋼模具生產(chǎn)基地。二是抓骨干擴規(guī)模。按照“分類指導、梯度扶持”的原則，著力培育一批如福興特鋼、中山軋輥、蔣坊特鋼等投資二三千萬元左右的中型特鋼生產(chǎn)企業(yè)，加速中型骨干企業(yè)的裂變和擴張，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，注重采取政策扶持、資金補貼等優(yōu)惠措施，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村增上項目和攤點的積極性。同時，著力做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在縣城工業(yè)區(qū)謀劃建設了總投資5億元的特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導基地項目，可容納特鋼經(jīng)營戶100家，加工企業(yè)60家，設計年可生產(chǎn)銷售特鋼產(chǎn)品5萬噸，在廠地、技術(shù)、人才等方面對中小型特鋼生產(chǎn)企業(yè)給予大力支持，進一步膨脹產(chǎn)業(yè)群體，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁，全縣特鋼產(chǎn)業(yè)初步形成了“龍頭企業(yè)帶動能力增強，骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯，中小企業(yè)不斷壯大”的梯次發(fā)展格局。三是抓科技增效益。面對日趨激烈的產(chǎn)業(yè)競爭，為提高產(chǎn)品的高附加值，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，該縣積極引導企業(yè)加大科技投入，提升裝備水平，增強行業(yè)整體競爭力。20__年，該行業(yè)科技改造和科技產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的投入達到2億多元。占整個行業(yè)固定資產(chǎn)投入的56%。該縣坤騰集團、大鵬集團等多家骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機構(gòu)，企業(yè)自主研制開發(fā)的汽車齒輪滾刀、空心銑刀、脫硫泵等多項產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，企業(yè)裝備水平不斷提升，坤騰集團先后投資近億元引進了西德直流式光譜儀及國內(nèi)先進的大型數(shù)控車床、鏜床、電爐等設備，為該特鋼產(chǎn)品生產(chǎn)提供了可靠的裝備保證。同時，著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過行業(yè)推介、外引內(nèi)聯(lián)等方式，重點抓好坤騰集團與北京三元泵業(yè)、北方機械與北京人機、宏興機械與太重集團的合資合作，引進先進技術(shù)和裝備，提升行業(yè)技術(shù)水平，預計年底全縣特鋼加工能力突破7萬噸。

二、存在問題：

1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對企業(yè)經(jīng)營的長遠規(guī)劃，不注重企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。二是缺乏戰(zhàn)略合作意識。企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭奪客戶和市場，互相壓價，惡性競爭，擾亂了鑄造市場，損害了自身的長遠利益，妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。三是市場意識差。有的企業(yè)在經(jīng)營、原料采購、產(chǎn)品升級，市場開發(fā)等方面，過分地封閉自已，認為這是保守商業(yè)機密，可以提高市場占有率。其實這樣在保護自已的同時，也把一些有益的市場信息拒之門外，制約 鑄造行業(yè)的發(fā)展。

2、規(guī)模小，效率低，效益低。近些年來全縣鑄造企業(yè)數(shù)量雖然增加，但始終沒有走出“規(guī)模小，效率低，效益低”的圈子。企業(yè)星羅棋布，真正有規(guī)模、有競爭力的較少。多數(shù)企業(yè)工序裝備落后、設備簡陋，效率較低，而且不適合批量生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品精度上與客戶要求還有一定差距。鑄造企業(yè)普遍鑄鐵件的廢品率約不7%，復雜件、高檔件約為10%—15%，與國家2%的指導標準相比，差距很大，造成產(chǎn)品成本偏高。我縣生產(chǎn)的鑄造產(chǎn)品中，建筑園林類的井蓋、管件、欄桿及工業(yè)應用閥門和焦化設備占了90%以上，利潤率平均只有4%—7%。

3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長，缺少流動資金是所有鑄造企業(yè)的一個通病，是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。我縣鑄造產(chǎn)品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場，特別是出品產(chǎn)品，在國外頗受歡迎，產(chǎn)品供不應求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業(yè)卻不敢簽，因為定單雖利潤豐厚，但有一定的時間期限，企業(yè)一時不能得到擴大生產(chǎn)規(guī)模的資金，如若違約，產(chǎn)品不能按時交付，企業(yè)就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場形勢和規(guī)律，出于金融貸風險的考慮，也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸，這樣企業(yè)只能把利潤豐厚的定單讓給別人，白白錯過了發(fā)展的良機。

三、發(fā)展規(guī)劃：

鑄造機加工行業(yè)，繼續(xù)按照“戰(zhàn)略項目支撐、骨干企業(yè)帶動、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，形成特色，打造優(yōu)勢，依托現(xiàn)有基礎，走差異化發(fā)展路子，瞄準主攻方向，打造主導產(chǎn)品，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、高速超硬精密工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，打造特色；加快工業(yè)泵技改、高速超硬精密工具、特種模具鋼等戰(zhàn)略支撐項目建設，組建行業(yè)龍頭；規(guī)劃建設特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導基地，推行“社會化分工、

專業(yè)化生產(chǎn)”的發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，將__打造成特鋼產(chǎn)業(yè)基地。力爭3－5年時間，將坤騰集團、三耐特鋼公司打造成年產(chǎn)值超10億、利稅超億元的國內(nèi)馳名企業(yè)；將大鵬集團打造成為產(chǎn)值超5億，利稅超5000萬元的國內(nèi)知名企業(yè)。20__年鑄造機加工行業(yè)規(guī)模企業(yè)達到200家；2015年達到300家；2020年達到500家，銷售收入超億元，利稅超千萬元的企業(yè)達到50家。

四、幾點建議：

1、優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。針對鑄造行業(yè)的特點，明確規(guī)定發(fā)展的重點，制定行業(yè)發(fā)展的合理布局，改變無序設廠遍地開花狀態(tài)，確定鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域，積極引導鑄造企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級。一是做大群體。鑄造業(yè)是一個特殊行業(yè)，專業(yè)性強，物流量大，適合集群化生產(chǎn)，同時可以降低成本，提高質(zhì)量，集中治污。按照鑄造產(chǎn)業(yè)實施生產(chǎn)集群化，產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展要求，集中打造以坤騰、鵬飛等企業(yè)為甚而的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。二是做大龍頭。在實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)中培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)。引導原有企業(yè)做大做強，培育一批龍頭企業(yè)，加強競爭能力，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，通過龍頭有效的技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)鏈的有效分工，發(fā)揮龍頭企業(yè)對整個行業(yè)發(fā)展的引領作用。三是做強特色。附加值代、投資小的小鑄造企業(yè)，在當前激烈的競爭中越來越難發(fā)展，只有走出一條具有自身特色的發(fā)展路子，才能在競爭中站穩(wěn)腳跟。要培育和壯大一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、管理水平高、綜合競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)發(fā)揮其行業(yè)技術(shù)進步、新產(chǎn)品開發(fā)快的作用，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，積極打造特色產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、拓寬融資渠道，爭取信貸支持。一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司的作用，為企業(yè)擔保申請貸款。強化企業(yè)信用意識，按時還清貸款，建立了一種企業(yè)與擔保公司互信關系。二是實施企業(yè)互?；ベJ，建立企業(yè)互信關系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念，在行業(yè)協(xié)會的基礎上，加強合作，產(chǎn)生合力，組織起來，建立一種風險共擔、利益共享的依存關系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動，盤活銀行資金。三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。

第7篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一是加強戰(zhàn)略規(guī)劃和行業(yè)管理。各市及省直有關部門要認真貫徹省政府《關于加快汽車工業(yè)發(fā)展的意見》，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省汽車工業(yè)20****—2010年發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)新形勢，不斷修訂發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃的超前性和可行性。汽車行業(yè)主管部門要加強汽車生產(chǎn)管理，嚴格生產(chǎn)準入，對產(chǎn)品檔次低、高耗能項目、不符合產(chǎn)業(yè)政策和全省規(guī)劃的項目嚴禁審批。同時，要加強汽車生產(chǎn)企業(yè)日常運行情況的跟蹤監(jiān)測和分析，及時協(xié)調(diào)處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進行業(yè)健康發(fā)展。

二是加大技改投入。20****年至20****年，省經(jīng)貿(mào)委把汽車產(chǎn)業(yè)做為支持重點，共安排技改項目193項，總投資115億元。其中，汽車整車投資項目71項，投資44億元；零部件投資項目122項，投資71億元。通過技術(shù)改造，中國重汽、北汽福田諸城汽車廠、榮成華泰、淄博汽車廠、濰柴動力、山東金麒麟、渤?；钊纫淮笈歉善髽I(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和裝備條件得到明顯改善。這些項目的投資建設，為汽車工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強勁動力。要在前幾年的基礎上，進一步加大對重點企業(yè)、重點項目的支持力度，促使重點企業(yè)盡快改進工藝，提高裝備水平，適應汽車工業(yè)發(fā)展需要。

三是加快創(chuàng)新能力建設。近年來，圍繞提高汽車行業(yè)核心競爭力，省經(jīng)貿(mào)委積極扶持汽車行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設。到20****年底，全行業(yè)已有國家級企業(yè)技術(shù)中心8家，比20****年增加6家；有省級企業(yè)技術(shù)中心45家，比20****年增加30家；依托重點企業(yè)建立行業(yè)技術(shù)中心2家。汽車行業(yè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心占全省總量的12%。今后要繼續(xù)加大對企業(yè)技術(shù)中心的支持，引導企業(yè)與科研院校加強合作，提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，為全省汽車工業(yè)強省建設提供強大的人才和技術(shù)支持。

四是大力開拓市場。面對競爭日益激烈的國內(nèi)汽車市場，要引導企業(yè)走出去，積極開發(fā)國際市場，組織汽車及零部件企業(yè)參加美歐等國家和地區(qū)展銷活動，開發(fā)汽車發(fā)達地區(qū)市場，引導企業(yè)積極開發(fā)亞非等新興市場。創(chuàng)造條件與國外企業(yè)建立業(yè)務關系，擴大在國際市場的營銷份額。同時，積極組織企業(yè)開發(fā)國內(nèi)市場，提高國內(nèi)市場占有率，為企業(yè)發(fā)展拓展空間。

五是推進聯(lián)合重組。針對我省缺少生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品品種全、綜合競爭力強的大企業(yè)集團。要以資本為紐帶，以拓寬產(chǎn)品系列為目標，以提高綜合競爭力為目的，積極引導和鼓勵有條件的企業(yè)與國內(nèi)外、省內(nèi)外的企業(yè)聯(lián)合重組，加快培育一批具有較強競爭力、能與國內(nèi)汽車巨頭爭高低的大企業(yè)集團。

第8篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞供給側(cè);戰(zhàn)略管理會計;職能;改革

一、供給側(cè)改革的主要內(nèi)容

實施供給側(cè)改革，對于上游企業(yè)而言，應將調(diào)整產(chǎn)品類型作為重點，從業(yè)務線和管理線全面提升企業(yè)經(jīng)營效率。對于下游企業(yè)而言，應強化生產(chǎn)要素的流通和配置，最大程度發(fā)揮生產(chǎn)要素在企業(yè)發(fā)展中的推動作用，讓企業(yè)更好地融入市場經(jīng)濟環(huán)境，通過不斷優(yōu)化市場資源配置方式，為下游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，應不斷創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展模式以及優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，政府部門應采取相應措施幫助生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中更好地去除產(chǎn)能，減少企業(yè)生產(chǎn)庫存，減少因為過剩產(chǎn)能對企業(yè)自身帶來的過重壓力，為激活企業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造條件。依托供給側(cè)改革，企業(yè)應結(jié)合各領域發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)品與服務進行優(yōu)化，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠高度匹配市場需求，實現(xiàn)供給平衡。

二、供給側(cè)改革背景下發(fā)揮戰(zhàn)略管理會計職能的戰(zhàn)略構(gòu)想

目前，企業(yè)戰(zhàn)略管理會計對企業(yè)管理體系具有很大的作用與價值，這也是企業(yè)最為重要的一個組成內(nèi)容，在推動落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中扮演著重要角色。因此，戰(zhàn)略管理會計工作應基于企業(yè)管理實際需求，依托企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化業(yè)務發(fā)展模式，不斷突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對于企業(yè)會計人員而言，當前工作重點應圍繞凸顯企業(yè)戰(zhàn)略管理價值以及修正企業(yè)發(fā)展機制漏洞進行。因此，從業(yè)人員必須對戰(zhàn)略管理會計有正確認識，進一步提升供給側(cè)改革的針對性和實效性。長期以來，我國企業(yè)國際競爭力較低，處于世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的末端，并且由于產(chǎn)品和服務的科技含量偏低，中國企業(yè)直面國際競爭時缺乏后勁，核心技術(shù)的研發(fā)和應用不足導致中國企業(yè)利潤占比極低。如，在移動手機生產(chǎn)領域，蘋果手機在世界范圍內(nèi)建立了產(chǎn)品研發(fā)基地，并與當?shù)厥謾C代工廠展開了全面合作，雖然中國是蘋果公司的重要市場，但從利潤分配而言，我國企業(yè)的最終利潤只有1．8%，凸顯了當前企業(yè)發(fā)展困境。在這一背景下，企業(yè)應科學認識供給側(cè)改革的重要價值，全方位落實供給側(cè)相關要求，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)應積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將管理會計置于重要地位，進一步凸顯戰(zhàn)略管理會計的重要價值。另外，還需要將戰(zhàn)略管理會計融入業(yè)務發(fā)展規(guī)劃當中，及時預判行業(yè)發(fā)展趨勢，并且對生產(chǎn)過程進行優(yōu)化，形成更具競爭力的企業(yè)業(yè)務發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及諸多環(huán)節(jié)，對技術(shù)革新以及資產(chǎn)管理提出了更高要求，需要加大對資金等資源的投入。當前在全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，需要將技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化置于突出地位，既要強調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的更新，也要梳理科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效路徑，使企業(yè)發(fā)展模式更具合理性、穩(wěn)定性。因此，需要加大對外部資金的引入和利用，對資金利用建立完善的分析與評估，戰(zhàn)略管理會計要適時調(diào)整成本管理模式，以滿足企業(yè)發(fā)展的實際需要。

三、供給側(cè)背景下戰(zhàn)略管理會計的工作思路

(一)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為企業(yè)決策提供前瞻性信息

傳統(tǒng)的戰(zhàn)略管理會計信息獲取缺乏靈活性和前瞻性，這是由于戰(zhàn)略管理會計的信息主要是基于“過去式”的信息為基礎進行的決策，具有滯后性，會產(chǎn)生一定的負面效應。如今以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)滲透各行各業(yè)，給社會的發(fā)展帶來了諸多的便捷。為此，戰(zhàn)略管理會計工作規(guī)劃過程中，應借助“互聯(lián)網(wǎng)+財務”模式，以現(xiàn)階段國內(nèi)外市場發(fā)展的基本態(tài)勢為基礎，融入市場需求信息，全面調(diào)研和科學分析市場現(xiàn)狀，為企業(yè)的決策提供咨詢。供給側(cè)背景下企業(yè)戰(zhàn)略管理會計的創(chuàng)新，應結(jié)合信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等，增加財務管理中數(shù)據(jù)的整合、收集及管理，提高財務管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，實現(xiàn)財務管理系統(tǒng)的優(yōu)化，為企業(yè)的價值增值探尋新的動力。此外，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”所建設的信息平臺實現(xiàn)信息共享，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對客戶進行分析并及時作出回應等，為企業(yè)戰(zhàn)略服務。

(二)優(yōu)化戰(zhàn)略管理會計管理控制體系

盡可能減少生產(chǎn)企業(yè)資金的損耗，這是當前會計管理方面的一大新問題。采用合理的方法使企業(yè)減少支出，實現(xiàn)利潤增長，如可根據(jù)情況調(diào)整企業(yè)社會保險支出等，這樣可有效降低企業(yè)資金成本上的負擔，這與降低企業(yè)支出決策是不謀而合的。生產(chǎn)企業(yè)要充分利用供給側(cè)改革，促進企業(yè)的生存發(fā)展，然后通過采用新技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，采用新的技術(shù)與運用全新的商業(yè)模式，提高企業(yè)的生存發(fā)展能力與實力。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高會計管理能力，擴大服務范圍，以促進企業(yè)發(fā)展。從供給側(cè)這個角度來看，財務管理方法就是通過弱化長期投資來加大企業(yè)經(jīng)營投資的管理辦法，以發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理能力。會計管理系統(tǒng)的價值就是不斷創(chuàng)造新價值，給企業(yè)提供參考。由此可見，會計管理系統(tǒng)不僅運用于產(chǎn)品方面以及管理企業(yè)資金方面，而且也開始逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級方面，不斷實現(xiàn)自身價值。會計管理價值可體現(xiàn)在兩方面:一種是成本導向型，一種是收益導向型。傳統(tǒng)的成本導向型則強調(diào)資金上的控制與降低，以達到節(jié)約資金的目的，是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營過程中所形成的一種經(jīng)濟產(chǎn)物，主要運用到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中;收益導向型則主要關注企業(yè)的成本收益及相關的路徑方法，注重企業(yè)的經(jīng)營決策方法與成本回報。在良好的經(jīng)營還款環(huán)境保護中實現(xiàn)自身價值及創(chuàng)造更大經(jīng)濟利益。從供給側(cè)節(jié)約角度上來看，會計管理內(nèi)容就是以企業(yè)融資活動作為中心，對比不同的融資方法找出最優(yōu)方法，以提高企業(yè)融資上的收益。我們從企業(yè)的投資收益角度上看，企業(yè)投資合作經(jīng)營已然成為財務管理上最有效的一種方法，當前資金市場發(fā)展十分迅速，而這一策略已經(jīng)初見成效。企業(yè)通過運用財務管理辦法進行投資以獲得更多收益，這成為企業(yè)實現(xiàn)投資增值的有效辦法。從價值這一角度上來看，只有進一步加強企業(yè)生態(tài)方面的文明建設與做好企業(yè)環(huán)境的保護與管理，并且在產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和成本管理當中體現(xiàn)出企業(yè)環(huán)境最大訴求，才能為企業(yè)謀得更多的利益。

(三)健全戰(zhàn)略管理會計的信息管理制度

戰(zhàn)略管理會計信息支持系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)要以信息應用領域為基礎，充分結(jié)合供給側(cè)改革，將戰(zhàn)略方法、會計信息管理及技術(shù)手段融入技術(shù)管理制度中，以進一步促進運輸、人員流動、資金流動的信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。此外，還需要以供給側(cè)需求為基礎，對戰(zhàn)略管理會計報告體系進行設計，進而增加戰(zhàn)略管理會計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與不同的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)相兼容，形成一個整體。

(四)加大戰(zhàn)略管理會計人才的引進和培養(yǎng)力度

企業(yè)應加大對戰(zhàn)略管理會計專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作力度，提高相關財務人員的市場拓展能力與對市場動態(tài)的預見能力。戰(zhàn)略管理會計通過對現(xiàn)階段市場進行科學、全面的分析，進而為企業(yè)發(fā)展提供科學、準確的發(fā)展策略。在供給側(cè)改革背景下企業(yè)要注重戰(zhàn)略管理會計工作的實際意義。戰(zhàn)略管理會計要了解國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行優(yōu)化設計，提高企業(yè)發(fā)展策略的正確性及科學合理性，增加企業(yè)在市場競爭中的適應能力。企業(yè)的管理人員需要提供給戰(zhàn)略管理會計工作人員更多的話語權(quán)和建設權(quán)，讓戰(zhàn)略管理會計人員參與企業(yè)的管理當中，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］宋建琦．供給側(cè)改革背景下戰(zhàn)略管理會計應用研究［J］．江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學報，2017(2):4-6．

第9篇：生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、基本情況

1.生產(chǎn)企業(yè)。目前全省共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)47家，其中西安20家，占全省的42.55%；其次咸陽10家，占21.28%；楊凌7家，占14.89%；寶雞2家，占4.26%，以上整個關中地區(qū)占82.98%，陜南地區(qū)漢中6家，安康和商洛各1家，陜北地區(qū)空白；涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)12家，占25.53%。

2.品種。目前陜西擁有保健食品品種369個，涵蓋了所有26類功能。其中在產(chǎn)品種172個。

3.銷售狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計：2014年保健食品全省銷售額為71304.45萬元，平均每個在產(chǎn)品種銷售414.56萬元，平均每個企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1517.12萬元，其中銷售過千萬元的品種有3個，目前陜西省沒有產(chǎn)值過億元的保健食品生產(chǎn)企業(yè)。

4.監(jiān)管情況。2013年開始，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省藥監(jiān)局）開展了保健食品清理換證工作，通過嚴把準入關口，在全國率先實施生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)檢查、產(chǎn)品現(xiàn)場抽檢、停止保健食品GMP證書發(fā)放等措施，得到了國家食品藥品監(jiān)督管理總局的認可，并在國家總局制定的《保健食品生產(chǎn)許可審查通則》中予以采用。通過清理換證，淘汰生產(chǎn)管理能力低劣的企業(yè)，有效提高了行業(yè)質(zhì)量管理水平；2014年省藥監(jiān)局建成了全省保健食品生產(chǎn)流通許可系統(tǒng)和保健品監(jiān)管信息系統(tǒng)。生產(chǎn)許可系統(tǒng)的使用，促進了許可工作的透明、公開。保健品監(jiān)管信息系統(tǒng)建立了企業(yè)基本信息檔案、日常監(jiān)督檔案、監(jiān)督抽檢信息檔案、企業(yè)失信情況檔案，為下一步實施分級分類管理奠定了良好基礎；2015年，省藥監(jiān)局加強了飛行檢查的力度，飛行檢查以監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、存在夸大宣傳違法廣告的企業(yè)為檢查對象，全面檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的人員、物料、環(huán)境、設備設施、生產(chǎn)工藝的管理制度、記錄，查找產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因。督促企業(yè)對問題進行整改，防止問題的再次發(fā)生。

5.其他。目前全省共有保健食品研發(fā)機構(gòu)約10家，近年來，每年申報品種約50―60個。有注冊檢驗機構(gòu)2家，其他檢驗機構(gòu)2家。

二、存在的問題

1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投入均少于1000萬，規(guī)模較小，僅有一條生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力有限，自動化或產(chǎn)業(yè)化程度較低。

2.經(jīng)營狀況差，市場認可度低。陜西擁有保健食品的品種不少，380余個，但至今沒有一個品種在全國叫的響，成為名優(yōu)產(chǎn)品，著名商標。營銷模式單一，觀念陳舊，管理水平低，銷路不暢，從而導致大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)停滯或不能正常運轉(zhuǎn)。

3.研發(fā)能力弱，產(chǎn)品科技含量低。陜西具有較強的人才、科技優(yōu)勢和豐富的自然資源，有西安交通大學、西北農(nóng)林科技大學、陜西科技大學、第四軍醫(yī)大學、陜西中醫(yī)藥大學和陜西省中醫(yī)藥研究院等數(shù)十所專門從事食品和植物科學研究和教學機構(gòu)及大專院校，每年承擔國家和省級科研項目多項，發(fā)表學術(shù)論文數(shù)百篇，取得科研成果多項；再加上陜特的地理環(huán)境，秦巴山區(qū)蘊藏著豐富的動植物資源，這些都沒有充分得到利用和開發(fā)。雖也有近10所研究機構(gòu)，每年申報50-60個品種，但這些品種申報功能雷同，重復開發(fā)多；一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；普通產(chǎn)品多，高科技產(chǎn)品少?？萍己扛?，具有特色，特別是具有明顯地域特色的產(chǎn)品幾乎沒有。生產(chǎn)品種的劑型以口服劑常用劑型（膠囊、片劑、顆粒劑、口服液）為主，難見其他口服制劑類型和食品類口服類型。

4.觀念落后，創(chuàng)新意識不強。思想僵化、固步自封，接受消化新事物能力差，對國家和行業(yè)政策和法規(guī)重視和學習不夠，對其變化更是缺乏應變能力。缺少創(chuàng)勁，遇到問題和困難，不愿積極想辦法解決，而是瞻前顧后，觀望等待，因此喪失了許多機遇，才形成今天行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

5.從業(yè)人員素質(zhì)低，人員流動大。由于整個行業(yè)不景氣，待遇不高，從而導致留不住人，技術(shù)人員流動較大，從業(yè)人員素質(zhì)較差，并形成了一種惡性循環(huán)。

三、發(fā)展對策

1.政策支持，將其產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著國家“十三五”規(guī)劃開始實施，健康中國建設的全面推進，國家衛(wèi)計委和CFDA等出臺了一系列政策，國家已將大健康產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略，首次將“營養(yǎng)和保健食品制造業(yè)”列為國家發(fā)展規(guī)劃，并對其發(fā)展進行了全面部署。這樣有利于國家經(jīng)濟發(fā)展和居民消費升級；解決國民健康問題，降低醫(yī)藥費用；有利于拉動內(nèi)需和解決就業(yè)，有利于中國傳統(tǒng)文化向世界傳播，其重要性不言而喻。陜西應根據(jù)本省的實際、因勢利導，充分利用好政策、制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別應做好大健康產(chǎn)業(yè)（包括保健食品產(chǎn)業(yè)）“十三五”規(guī)劃，并像“t藥產(chǎn)業(yè)”一樣，列入全省的新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，設立專項資金予以扶持。

2.創(chuàng)新引領發(fā)展，把研發(fā)工作作為工作重中之重。（1）加強保健食品基礎理論研究和應用技術(shù)的研究和推廣。將食品科學、營養(yǎng)學、藥學、生理學、預防醫(yī)學、生物工程、免疫學、生物化學等學科的理論與技術(shù)協(xié)同運用，進一步深入研究其功能因子和生理機能，對其開展全方位的循證醫(yī)學研究，驗證保健食品的安全性和有效性以及對改善消費者健康的價值。（2）加強高新技術(shù)的應用，運用現(xiàn)代分離、提取、培植、穩(wěn)定、評價及制造技術(shù)，如膜分離技術(shù)、微膠囊技術(shù)，超臨界流體萃取技術(shù)、生物技術(shù)、無菌包裝技術(shù)、干燥技術(shù)等實現(xiàn)從原料中提取有效成分，剔除有害物，根據(jù)不同的配方和產(chǎn)品要求，確定合理的加工工藝，進行科學配置、重組、調(diào)味等加工處理，生產(chǎn)出名副其實的具有科學、營養(yǎng)、健康、方便的保健食品。（3）加強多學科的基礎研究開發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)品。保健食品的應用基礎研究應是多學科的交叉，因此應用多學科的知識，采用現(xiàn)代科學儀器和實驗手段，從分子、細胞、器官等分子生物學水平上對其功效及功能因子進行研究，開發(fā)出具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并從根本上解決保健食品同類不同質(zhì)的問題。（4）多元化發(fā)展，隨著生命科學和食品加工技術(shù)的進步，未來保健食品的加工更精細、配方更科學，功能更明確，效果更顯著，食用更方便。產(chǎn)品形式除目前的口服液、膠囊、飲料、顆粒劑、片劑外，一些新形成的食品，如烘培、膨化、擠壓類等也已上市。《中國藥典》收載的口服制劑類型有16種之多，而食品形式更是豐富多彩，這些都是保健食品產(chǎn)品形式的選擇來源。（5）重視傳統(tǒng)文化研究。醫(yī)食同源、藥食同根、藥補不如食補等觀念，在我國傳統(tǒng)飲食文化中根深蒂固，源遠流長。翻開我國的歷史，在許多本草和藥典中都記載有關飲食保健方面的理論，同時，我國還有豐富的保健食品原料。有理論指導，有原料利用，才真正是我國保健食品領域的優(yōu)勢所在，即具有濃厚的“中國特色”。藥食同源可以發(fā)揮中醫(yī)上工治未病的優(yōu)勢，是大健康事業(yè)的基本要求。

3.創(chuàng)新思維，做好銷售工作。銷售工作是龍頭，企業(yè)要發(fā)展，做大做強首行要做好銷售工作。新的《食品安全法》實施后，保健食品市場竟爭將更為激烈。企業(yè)有生存發(fā)展，必須通過創(chuàng)新和實踐，找到適合情、符合法規(guī)要求的銷售模式和方法，打破傳統(tǒng)的銷售思維，由自銷，包銷等方式逐步向電子商務、直銷等模式轉(zhuǎn)變。目前，盡管互聯(lián)網(wǎng)還不是保健食品主流銷售渠道，但它正在崛起，必將成為未來銷售主體。同時還應注意做好營銷戰(zhàn)略工作，根據(jù)不同的消費群體挖掘自身產(chǎn)品優(yōu)勢，加強消費者教育，做好現(xiàn)場營銷，不斷鑄造自己的品牌等等。

4.實施人才戰(zhàn)略，不斷提高管理水平。人才興國、人才強國建設一直是我國優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，是國家長期堅持不懈的基本國策，是我國實現(xiàn)“中國夢”的根本保障。一個企業(yè)的成長、發(fā)展更是如此，人才是第一要素，是決定因素和基石。企業(yè)發(fā)展壯大，離不開人才的作用和貢獻，實踐證明，企業(yè)長期發(fā)展的核心競爭力其實質(zhì)是人才的競爭。因此必須愛惜人才、重視人才，并對其成長創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，同時加強對員工的學習培訓，提高全員整體素質(zhì)；建立健全人才管理制度，保障企業(yè)長期健康發(fā)展。

5.科學管理，不斷創(chuàng)新。新頒布的《食品安全法》強調(diào)“寬進”、“巧管”、“共治”、“重罰”的立法理念，為保健食品行業(yè)治理和監(jiān)管開拓了新視野。最終結(jié)果是讓企業(yè)真正成為第一責任人，讓市場決定資源配置。新的《食品安全法》關于保健食品的最大變化，即產(chǎn)品上市由“單軌制”變?yōu)椤半p軌制”，即注冊制和備案制共存的監(jiān)管模式，顯然這是政府新一輪簡政放權(quán)大幅度削減行政許可事項等改革的一部分。按照“四個最嚴”的要求修訂的《食品安全法》以及同時修訂的《廣告法》等一系列配套法規(guī)，將影響并逐漸引導生產(chǎn)經(jīng)營者真正肩負起食品安全的第一責任。同時，實施“雙軌制”，不是放松監(jiān)管，而是把監(jiān)管重心從審批轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)管，簡政放權(quán)，減少行政許可事項，強化企業(yè)首要責任，促進自律。