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一、入河排污口排查整治情況
區(qū)住建局和區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合對(duì)排污口進(jìn)行排查、聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)和施工單位多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,確定整改方案,積極組織整改。經(jīng)重新排查確定污水直排口42處,目前已完成整改26處,剩余16處暫未完成。其中:
(一)鎮(zhèn)排查共存有8處污水直排口,已整改完成5處,剩余3處未完成。未完成的3處已重新鋪設(shè)管線污水統(tǒng)一納入管線內(nèi),增設(shè)地埋式污水處理設(shè)備一臺(tái),將污水管線內(nèi)所有污水進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)后排入河道?,F(xiàn)管線已鋪設(shè)完畢,設(shè)備基礎(chǔ)即將施工完畢,待污水處理設(shè)備招標(biāo)采購運(yùn)回后即可安置運(yùn)行。預(yù)計(jì)2020年9月末完成。
(二)鎮(zhèn)排查共存有16處污水直排口,已整改完成7處,剩余9處未完成。目前鎮(zhèn)污水處理廠一期工程正在施工,為避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi),未完成的9處排污口全部納入該項(xiàng)目污水管網(wǎng)中一并處理。目前管線工程已整改完畢,待2020年10月末污水廠施工完成后正式接入污水主管網(wǎng)。
(三)鎮(zhèn)排查存有3處污水直排口,直排原因是樓內(nèi)化糞池直接接入雨水管道內(nèi),現(xiàn)已將樓內(nèi)化糞池排放口封堵,采取定期抽排轉(zhuǎn)運(yùn)方式處理,現(xiàn)已整改完畢。
鎮(zhèn)排查存有13處污水直排口,已整改完成11處,剩余2處未完成。未完成的兩處分別為:一處林業(yè)局家屬樓直排口,基于屬地管理原則,已協(xié)調(diào)由林業(yè)局整改;另一處位于礦里,現(xiàn)管線已鋪設(shè)完畢,設(shè)備基礎(chǔ)即將完工,待污水處理設(shè)備招標(biāo)采購運(yùn)回后即可安置運(yùn)行。預(yù)計(jì)2020年9月末完成
(五)鎮(zhèn)排查存有2處污水直排口未完成,由于距離較遠(yuǎn),只能各增設(shè)一臺(tái)地埋式污水處理設(shè)備,處理達(dá)標(biāo)后直排入河?,F(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)2020年9月末完成。
二、建制鎮(zhèn)污水處理建設(shè)情況
(一)項(xiàng)目基本情況及進(jìn)展
區(qū)鎮(zhèn)污水處理一期工程建設(shè)地點(diǎn)位于鎮(zhèn)小河口村,占地面積3.558公頃(包括預(yù)留用地),計(jì)劃總投資10455.96萬元。處理規(guī)模1.0萬m3/d,配套建設(shè)污水管網(wǎng)25.111km,管道直徑DN400mm~DN800mm;出口水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的A類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目于2018年5月開工建設(shè),2020年5月復(fù)工截止目前土建主體工程全部完成,水電、暖氣配套已完成,內(nèi)外裝飾基本完成。配套管網(wǎng)均已開工建設(shè),累計(jì)建設(shè)長(zhǎng)度17公里。累計(jì)完成投資6950萬元。
(二)具體措施
精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)人員調(diào)度,推進(jìn)工程進(jìn)度,制定工程進(jìn)度表嚴(yán)格按照進(jìn)度表推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。
(三)下一步計(jì)劃及完成時(shí)限
項(xiàng)目土建工程8月末已基本完成,配套污水管網(wǎng)工程預(yù)計(jì)9月末完成;設(shè)備方面已于法國開發(fā)署對(duì)接,8月份已開始履行招標(biāo)程序?qū)徍?,?zhēng)取在2020年年末完成設(shè)備采購、安裝、調(diào)試,投入試運(yùn)行。
三、農(nóng)村生活垃圾治理情況
(一)完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。
區(qū)非正規(guī)垃圾點(diǎn)共計(jì)19處,其中:鎮(zhèn)2處、鎮(zhèn)1處、鎮(zhèn)7處、鎮(zhèn)6處,大鎮(zhèn)3處。目前已完成整治19處。19處已全部錄入系統(tǒng),現(xiàn)已全部整改完成并已銷號(hào)。所有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的生活垃圾均轉(zhuǎn)運(yùn)至我區(qū)垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理,整治后的垃圾堆放點(diǎn)已完成場(chǎng)地平整和局部綠化,不存在整治不達(dá)標(biāo)和垃圾污染大轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。2020年根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)排查整治工作的通知》要求,我區(qū)對(duì)已整治完成的19處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”和“再排查”工作,經(jīng)排查,我區(qū)2020年無新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),已整治完成的19處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)均無垃圾反彈現(xiàn)象。
(二)垃圾填埋終端處置。
區(qū)垃圾處理場(chǎng)始建于2006年,位于孫家堡子街道利民村大葦塘溝內(nèi),日處理垃圾能力為150噸,垃圾處理方式采取衛(wèi)生填埋。2016-2017年進(jìn)行提標(biāo)改造,2017年9月通過環(huán)保驗(yàn)收,2018年8月被省住建廳評(píng)為一級(jí)生活垃圾無害化填埋場(chǎng)。垃圾處理場(chǎng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)有辦公室1座,滲濾液處理車間1座,垃圾稱重設(shè)施1臺(tái),滲濾液處理設(shè)施1臺(tái),澡氣收集燃燒設(shè)施1臺(tái),垃圾填埋設(shè)備等設(shè)施設(shè)備;工作人員19人,機(jī)械車輛6臺(tái)。區(qū)垃圾處理場(chǎng)日常處理的垃圾為區(qū)城區(qū)、轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)(街)和村的生活垃圾,進(jìn)行無害化處理。
關(guān)鍵詞:生活垃圾;埋填場(chǎng);防滲漏;設(shè)計(jì);施工要點(diǎn)
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A0. 引言
垃圾填埋場(chǎng)工程包括進(jìn)場(chǎng)道路、填埋庫區(qū)土石方、防滲工程、滲瀝液處理站、生活管理區(qū)等工程內(nèi)容。其中防滲工程是防止填埋場(chǎng)垃圾滲瀝液外泄的關(guān)鍵工序,是垃圾填埋場(chǎng)的核心部分,而防滲體系中HDPE土工膜的施工質(zhì)量,會(huì)對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量,構(gòu)成嚴(yán)重的影響。為此,本文結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行具體分析,進(jìn)而從根本上提高工程整體質(zhì)量。
1. 工程的基本概述
以本人負(fù)責(zé)實(shí)施的湖北省鐘祥市生活垃圾無害化處理場(chǎng)工程為例,填埋場(chǎng)場(chǎng)址位于鐘祥市磷礦鎮(zhèn)梁橋村六組朱家沖,場(chǎng)區(qū)用地總規(guī)模235.86畝,全部為征地;總庫容132萬m3,分為兩個(gè)填埋作業(yè)區(qū),平均日處理規(guī)模370t/d,使用年限9年。生活垃圾填埋場(chǎng),為市政公用工程之一,具有較強(qiáng)的專業(yè)性,工程主要包括:進(jìn)場(chǎng)道路、庫區(qū)防滲、地下水和氣體導(dǎo)排、滲瀝液收集、滲瀝液處理系統(tǒng)等。
2. 生活垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)
2.1 主庫區(qū)防滲透工程的設(shè)計(jì)
防滲層的防滲標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)和《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2004)中的規(guī)定,防滲層的滲透系數(shù)K≤10-7cm/s。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析論證,本工程防滲選用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)較為超前、國內(nèi)成熟的設(shè)計(jì)方案,防滲采用2.0mm厚HDPE膜與4800g/m2GCL組成的復(fù)合襯層工藝。庫底及邊坡的防滲設(shè)計(jì)如下:
(1)庫底防滲(自下而上):①平整基底;②地下水導(dǎo)流層:碎石厚300mm(d30mm~60mm);③長(zhǎng)絲土工布隔離層200g/m2;④粘土支持層:厚300mm;⑤GCL防滲(4800g/m2);⑥2.0mm厚HDPE膜;⑦長(zhǎng)絲土工布保護(hù)層800g/m2;⑧5.5mm厚復(fù)合土工排水網(wǎng);⑨滲瀝液導(dǎo)流層:碎石厚300mm(d30mm~60mm);⑩隔離層:聚丙烯有紡過濾機(jī)織土工布200g/m2;原生垃圾。
(2)邊坡防滲(自下而上):①平整邊坡基底;②5.5mm厚復(fù)合土工排水網(wǎng);③800g/m2長(zhǎng)絲土工布;④GCL(4800g/m2);⑤2.0mm厚HDPE膜(雙糙面);⑥長(zhǎng)絲土工布保護(hù)層800g/m2;⑦滲瀝液導(dǎo)流層與緩沖層:土工布袋(內(nèi)裝砂石);原生垃圾。
2.2 滲瀝液收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)
(1)主盲溝:沿庫區(qū)底部東西向和南北向設(shè)置滲瀝液收集主盲溝,盲溝內(nèi)鋪設(shè)HDPE穿孔花管和級(jí)配碎石(粒徑d30mm~d60mm),HDPE穿孔花管管徑為dn400,將滲瀝液引入集液井。
(2)次盲溝:為了垃圾堆體中滲瀝液及填埋氣體導(dǎo)排順暢,本工程設(shè)計(jì)在垃圾每填埋5m高度,均設(shè)置滲瀝液和氣體橫向收集次盲溝,盲溝內(nèi)填充級(jí)配碎石,粒徑d20mm~d50mm,次盲溝均按4‰的坡度與豎向石籠連接。
(3)豎向石籠:石籠直徑為1.5m,豎向石籠與各中間層覆土下設(shè)置的次盲溝連通,主次盲溝和豎向石籠形成一個(gè)完整的導(dǎo)排系統(tǒng)。垃圾滲瀝液沿著次盲溝導(dǎo)排至豎向石籠,再沿著豎向石籠流至庫底主盲溝,通過主盲溝排至集液井。
2.3 滲瀝液處理站
滲瀝液處理站主要包括:滲瀝液調(diào)節(jié)池、綜合水池、綜合設(shè)備間、綜合處理車間、鼓風(fēng)機(jī)房、集水井、廠區(qū)道路以及給排水等。
本工程滲瀝液平均日處理規(guī)模為150m3/d,采用外置MBR+單級(jí)DTRO工藝,處理后水質(zhì)達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中的一般地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。處理工藝:從集液井過來的滲瀝液先進(jìn)入調(diào)節(jié)池,通過提升泵送到一級(jí)反硝化池后,經(jīng)過一級(jí)硝化池曝氣處理再進(jìn)入二級(jí)反硝化池,然后經(jīng)過二級(jí)硝化池曝氣處理去除大部分氨氮,再進(jìn)入超濾處理設(shè)備通過超濾設(shè)備后出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到COD500左右、氨氮降到50左右,不能透過超濾的滲瀝液回流到系統(tǒng)及經(jīng)過脫泥機(jī)脫泥后回到硝化系統(tǒng),超濾產(chǎn)出的清水再經(jīng)過DTRO處理后達(dá)到COD100以下、氨氮10以下達(dá)標(biāo)到排放標(biāo)準(zhǔn),不能透過的濃縮液回流到濃縮液池待處理。
(1)滲瀝液調(diào)節(jié)池
填埋場(chǎng)底部滲瀝液通過收集管導(dǎo)排至調(diào)節(jié)池,調(diào)節(jié)池的作用是儲(chǔ)存滲瀝液,并對(duì)垃圾填埋庫區(qū)旱季及雨季滲瀝液產(chǎn)量的不均勻性進(jìn)行調(diào)節(jié),以減小滲瀝液處理設(shè)施的規(guī)模,同時(shí),對(duì)滲瀝液水質(zhì)有較好的厭氧均化作用。
本工程調(diào)節(jié)池設(shè)計(jì)長(zhǎng)53.23m,寬47.6m,高5.2m,有效容量為1.22萬m2,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)形式,內(nèi)部采用涂刷3mm玻璃鋼防腐。池頂覆土,抗浮、綠化。
(2)綜合水池
平面尺寸為30.5m×10.8m,池深6.5m,為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)封閉式水池,由于池體超長(zhǎng),設(shè)一道加強(qiáng)帶;從調(diào)節(jié)池泵送過來的滲瀝液進(jìn)行硝化、反硝化等處理。
(3)鼓風(fēng)機(jī)房及綜合設(shè)備間
為綜合水池附屬的單層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面,基礎(chǔ)形式采用柱下鋼筋混凝土獨(dú)立擴(kuò)展基礎(chǔ)。
(4)綜合處理車間
為單層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),處理設(shè)備采用國內(nèi)知名品牌的全套處理設(shè)備。
3. 生活垃圾填埋場(chǎng)主要施工要點(diǎn)分析
3.1 防滲施工
防滲施工是生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn),防滲材料鋪設(shè)的時(shí)候,庫底及邊坡基底平整必須滿足設(shè)計(jì)要求,其他應(yīng)按照下列要求執(zhí)行:
(1)防滲材料鋪設(shè)前應(yīng)進(jìn)行清表,垂直深度25cm內(nèi)不得有任何樹根等雜物,表面無積水,庫區(qū)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,滿足設(shè)計(jì)壓實(shí)度要求,坡面平緩過渡。
(2)合理地選擇鋪設(shè)方向,盡可能地減少接縫受力。
(3)合理布局每片材料的位置,力求接縫最少。
(4)在坡度大于10%的坡面上和坡腳1.5m范圍內(nèi)不得有橫向接縫,一般土工膜的焊接采用雙軌焊接。
(5)各種土工材料的搭接寬度不得低于相應(yīng)的連接標(biāo)準(zhǔn)。
(6)鋪設(shè)過程中防止任何因?yàn)檠b卸活動(dòng)、高溫、化學(xué)物質(zhì)泄漏或其他因素而破壞土工材料。
(7)片材鋪設(shè)平順、貼實(shí),盡量減少褶皺。
(8)鋪設(shè)后應(yīng)及時(shí)壓載錨固,所有土工材料均須保證當(dāng)日鋪設(shè)當(dāng)日連接錨固。
所有防滲體系中,HDPE土工膜是最關(guān)鍵的一道工序,施工時(shí)應(yīng)注意:
(1)HDPE材料應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商,相關(guān)技術(shù)參數(shù)應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),材料到工地后要抽樣送至檢測(cè)單位復(fù)檢,合格后方能使用。
(2)施工人員均需持證上崗,特別是焊接人員,應(yīng)有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),一般2~3人一組進(jìn)行焊接,技術(shù)管理人員的數(shù)量均應(yīng)滿足工期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。
(3)鋪設(shè)HDPE土工膜的時(shí)候,需保證焊接的牢固性,一般采用雙焊縫進(jìn)行焊接,焊接位置應(yīng)通過氣壓及電火花試驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn),滿足強(qiáng)度、防滲等要求,防止出現(xiàn)滲漏的問題。HDPE土工膜是熱熔焊接,一般不易冬季施工。
(4)所有膜全部焊接完成后,可采用偶極地電滲漏檢測(cè)儀對(duì)庫區(qū)防滲層進(jìn)行整體滲漏檢測(cè),該方法操作較為簡(jiǎn)便,檢測(cè)效果也比較好。
3.2 土建工程
土建工程中除一般建筑施工外,最主要的是調(diào)節(jié)池和綜合水池,施工中應(yīng)注意:
(1)因水池是大體積池體施工,池體均設(shè)有伸縮縫,整個(gè)池體及底板并不是一個(gè)整體,如果基礎(chǔ)處理不好,容易發(fā)生不均勻沉降,將池體從伸縮縫位置拉裂。因此基礎(chǔ)施工時(shí)應(yīng)保證壓實(shí)度的同時(shí),確保整個(gè)池體均勻沉降,基坑開挖時(shí)若遇到局部巖石,應(yīng)將整個(gè)坑底超挖30cm~50cm,再整體用砂石回填,確保池體整體受力均勻。
(2)水池為盛水構(gòu)筑物,模板應(yīng)采用防水對(duì)拉絲桿固定,絲桿中間應(yīng)焊接最好兩個(gè)止水環(huán)?;炷翍?yīng)采用不少于P6級(jí)別的抗?jié)B商品砼,澆筑過程中因底板與池壁一般分開澆筑,施工過程中應(yīng)在交接位置設(shè)置鋼板止水帶。
(3)水池施工完成后必須做滿水試驗(yàn),除了檢查池體是否滲水外,最主要的是要使得整個(gè)池體均勻、緩慢沉降到位。因此整個(gè)水池從施工到滿水試驗(yàn)結(jié)束,均應(yīng)做好沉降觀測(cè)。
3.3 設(shè)備
垃圾滲瀝液是高濃度污水,處理設(shè)備必須達(dá)到工藝設(shè)計(jì)要求,設(shè)備采購應(yīng)通過招標(biāo)確定,優(yōu)先考慮采用國內(nèi)技術(shù)成熟、高效率低能耗、運(yùn)行可靠的設(shè)備,確保最終尾水達(dá)標(biāo)排放。
結(jié)語
生活垃圾填埋場(chǎng),設(shè)計(jì)之前應(yīng)進(jìn)行綜合選址,設(shè)計(jì)時(shí)因地制宜,選擇合適的防滲方案及滲瀝液處理工藝,施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)范施工,對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)采取必要的控制措施,避免運(yùn)營(yíng)后對(duì)周圍環(huán)境造成污染。同時(shí),運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)規(guī)范操作,最終達(dá)到整個(gè)垃圾填埋場(chǎng)真正無害化,創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]王飛,沈建兵,王巖松.MBR工藝處理垃圾滲瀝液――以河源市七寨生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程為例[J].廣東化工,2015,42(6):137-139.
一是組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)。4月份縣委辦、縣政府辦出臺(tái)了《縣2013年小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理目標(biāo)考核辦法》,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治中的協(xié)調(diào)督查和指導(dǎo)工作,要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè),明確職責(zé)。7月30日,我縣召開了全縣垃圾處理工作會(huì)議,縣主要領(lǐng)導(dǎo)、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等參加了會(huì)議,會(huì)議確定了掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直幫扶單位協(xié)助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)的垃圾處理工作實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及相關(guān)村切實(shí)按照會(huì)議的要求,把村鎮(zhèn)垃圾處理示范工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,安排專門人員具體抓。蔣坊、、等各示范點(diǎn)都成立了有鎮(zhèn)、村、示范村組成的6-10人垃圾處理工作小組,具體負(fù)責(zé)村垃圾處理工作,并實(shí)行干部包干責(zé)任制。
二是宣傳工作不斷深入。9月18日全市垃圾處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開后,我縣掀起了新一輪的宣傳動(dòng)員工作。一方面,加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理宣傳??h政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門密切配合加大垃圾處理宣傳力度。以身邊的事為素材編印了宣傳材料,進(jìn)村入戶宣傳垃圾對(duì)身體及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害性,提高群眾對(duì)垃圾危害性的認(rèn)識(shí),教育群眾養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,使搞好垃圾處理成為群眾的自覺行為。固江鎮(zhèn)組織圩鎮(zhèn)老年娛樂隊(duì)編排節(jié)目宣傳,永和、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)《致廣大業(yè)主的一封信》,開辟專欄、上街入戶發(fā)傳單等方式使垃圾整治工作家喻戶曉。另一方面,加強(qiáng)了示范村垃圾處理宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛召開鎮(zhèn)、村動(dòng)員會(huì),宣傳垃圾處理目的和意義,進(jìn)一步攪動(dòng)群眾思想,讓群眾積極參與到村內(nèi)垃圾整治工作。鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶調(diào)研宣傳活動(dòng),并將農(nóng)村衛(wèi)生基本知識(shí)宣傳單發(fā)送到各家各戶,教育村民遵守衛(wèi)生規(guī)定。鎮(zhèn)在村召開了村規(guī)民約和衛(wèi)生公約村民討論會(huì),推選出了村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查人員。鄉(xiāng)村把衛(wèi)生管理、居民衛(wèi)生公約、垃圾處理工藝流程、衛(wèi)生戶評(píng)比、門前“三包”管理等制度編印成冊(cè),發(fā)放至各村(居)民手中。鎮(zhèn)在示范村出墻報(bào)、貼公告、發(fā)宣傳單,大張旗鼓宣傳垃圾整治的目的、意義和各種措施,全面發(fā)動(dòng)群眾參與整治。
三是設(shè)施配套進(jìn)一步完善。配備垃圾處理工具是做好垃圾整治工作的基本條件,對(duì)不同的示范點(diǎn)我們采取了不同的標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)施“六個(gè)一”、農(nóng)村綜合示范實(shí)施“九個(gè)一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施“八個(gè)一”。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格按《縣2013年規(guī)劃建設(shè)和管理目標(biāo)考核辦法》中要求實(shí)施,如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng);必須有一條以上主要街道,每隔30米一個(gè)垃圾桶;必須有一輛垃圾清運(yùn)專用車。各示范點(diǎn)紛紛出臺(tái)了垃圾處理方案,制定了村民衛(wèi)生公約、保潔員管理、衛(wèi)生戶評(píng)比、門前衛(wèi)生“三包”、定期整治環(huán)境衛(wèi)生等制度??h政府按照方案要求為示范村統(tǒng)一采購垃圾板車33輛,果殼箱116個(gè),各示范村每戶自備了1個(gè)簡(jiǎn)易垃圾桶。如蔣坊村配備垃圾板車兩輛,在休閑場(chǎng)所增加了6個(gè)果殼箱,建設(shè)了一個(gè)簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng);村配置垃圾板車4輛和8只果殼箱,確定了垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、垃圾池的布點(diǎn)選址、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn);村配置了垃圾板車1輛、掃把20把、果殼箱4個(gè),新建分類垃圾池四座,選定附近山上的廢窯洞為垃圾填埋場(chǎng)。截止到12月底,全縣共建成垃圾池880座、垃圾焚燒池430個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站2座、垃圾填埋場(chǎng)45個(gè),安放果殼箱263個(gè),添置垃圾板車60輛和垃圾清運(yùn)車5輛。
四是保潔隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定。組建保潔隊(duì)伍是落實(shí)垃圾處理的關(guān)鍵,鎮(zhèn)區(qū)按常住人口每500人配1名的標(biāo)準(zhǔn)建立充實(shí)保潔隊(duì)伍,我縣村莊按每30-40戶配1名,目前已落實(shí)保潔員100余名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)都配備了2-6人的保潔隊(duì)伍,做到垃圾日產(chǎn)日清,如鎮(zhèn)在推行垃圾袋裝的基礎(chǔ)上,以每人每年5000元的年薪向社會(huì)選聘了10名保潔員,每天早上和下午定時(shí)清掃和收集鎮(zhèn)區(qū)街道垃圾,并將垃圾及時(shí)拖運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站;鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村成立了4人的保潔隊(duì)伍,并明確責(zé)任和工作任務(wù);村選配了一名專職保潔員每天負(fù)責(zé)打掃公共場(chǎng)所衛(wèi)生,并選出1名老黨員擔(dān)任保潔監(jiān)督員,定期對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到村內(nèi)衛(wèi)生整潔干凈。
五是資金籌措力度加大。我縣按照“政府主導(dǎo)、多方投入,誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則籌集資金,即縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn),衛(wèi)生費(fèi)收一點(diǎn)。2013年采取縣財(cái)政出一半,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一半的方式,總共投入80多萬元,為試點(diǎn)圩鎮(zhèn)購買了果殼箱、垃圾清運(yùn)車等垃圾處理設(shè)施。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)也從統(tǒng)籌資金中和財(cái)政預(yù)算中拿出300多萬元用于垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府每年出資10多萬元用于垃圾處理;村按照“誰受益,誰出錢”的原則,由村委會(huì)和村民理事會(huì)正嘗試向農(nóng)戶適當(dāng)收取衛(wèi)生清掃費(fèi)和垃圾處理費(fèi);村充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用,積極籌措資金,探索建立垃圾有償清運(yùn)處理機(jī)制,村集體每年出資4000元聘請(qǐng)4名保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾處理;鎮(zhèn)村村集體每年出資600元,聘請(qǐng)1名保潔員負(fù)責(zé)打掃村內(nèi)衛(wèi)生。
被看成是朝陽產(chǎn)業(yè)
城市化讓中國大多數(shù)的城市陷入了垃圾圍城,從政府到研究機(jī)構(gòu),垃圾處理成為了長(zhǎng)年研究,長(zhǎng)年都得不到解決的老大難問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年北京市垃圾的日產(chǎn)量為13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法雖然解決了露天堆放產(chǎn)生的問題,但是缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大,使用時(shí)間短,一般十年左右,成本高。一般來說,現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是五個(gè)億左右。還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用,建一座大型垃圾填埋廠就得花兩億,建一座大型垃圾焚燒廠就得花二十多億。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi),又會(huì)產(chǎn)生二次污染。
根據(jù)國家環(huán)??偩诸A(yù)測(cè),2010年我國城市垃圾年產(chǎn)量將為1.52億噸,2015年和2020年將達(dá)到2.1億噸。2005年大中城市垃圾中有機(jī)物含量將達(dá)到70%以上,含水率在50%左右,并配合垃圾分類等措施,到2010年大中城市的生活垃圾基本能夠達(dá)到直接焚燒的要求。
垃圾發(fā)電作為處理可再生垃圾的一種方式,正在被看好。2002年上海建成了其首家垃圾焚燒發(fā)電廠,處理來自浦東全區(qū)的生活垃圾,在一定程度上緩解了城市垃圾的壓力。該廠的設(shè)計(jì)垃圾日處理能力是1094噸,目前每天垃圾的焚燒量保持在1100-1200噸;設(shè)計(jì)日發(fā)電能力是408兆瓦/小時(shí),目前日均發(fā)電量在350-400408兆瓦/小時(shí)。
天津市首座垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)之中,總投資5.7億元,估計(jì)建成后全年可處理垃圾40萬噸,天津市區(qū)生活垃圾的四分之一將被焚燒處理。設(shè)計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量為18兆瓦,日發(fā)電量35.1萬千瓦時(shí),年上網(wǎng)總電量為1.16億408兆瓦/小時(shí),相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.8萬噸,真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)垃圾的資源化、無害化處理。
目前,錦江集團(tuán)在浙江、山東、河南等省已經(jīng)有10多座垃圾發(fā)電廠和能源綜合利用電廠。而武漢、西安,蘭州、沈陽等地,將是公司下一步的投資城市?!碍h(huán)保能源是集團(tuán)的高速增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)?!?006年福布斯財(cái)富中國榜位列前茅的鈄正剛毫不否認(rèn)這個(gè)行業(yè)就是公司未來增值的籌碼。
垃圾變身新能源
從20世紀(jì)70年代起,一些發(fā)達(dá)國家便著手運(yùn)用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電。歐美一些國家建起了垃圾發(fā)電站,美國某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達(dá)100兆瓦,每天處理垃圾60萬噸。
今天的德國,垃圾發(fā)電廠每年要花費(fèi)大量的資金,從國外進(jìn)口垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全球已有各種類型的垃圾處理工廠近千家,預(yù)計(jì)3年內(nèi),各種垃圾綜合利用工廠將增至3000家以上??茖W(xué)家測(cè)算,垃圾中的二次能源如有機(jī)可燃物等,所含的熱值高,焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約相當(dāng)于1噸煤。如果我國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電,每年將節(jié)省煤炭5000至6000萬噸。
在中國,如果到2010年,垃圾焚燒處理量占總垃圾產(chǎn)量的10%,焚燒熱能用于發(fā)電和供熱,則從現(xiàn)在到2010年需要新建日處理能力為3.2萬噸的垃圾焚燒設(shè)備??梢钥紤]在大中型城市建立處置能力在500噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置30處,新增發(fā)電總裝機(jī)288兆瓦,年發(fā)電量可達(dá)到2太千瓦時(shí);新建處置能力150-500噸/日的垃圾焚燒裝置35處,新增發(fā)電總裝機(jī)105兆瓦,年發(fā)電量0.75太千瓦時(shí)。
我國中央和地方政府都很支持垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電裝置的投資大都來源于當(dāng)?shù)刎?cái)政,都是在經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)好的大中城市。國家環(huán)保總局在2000年出臺(tái)了有關(guān)垃圾焚燒發(fā)電的污染控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。中央在2001年11月出臺(tái)了對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行增殖稅即征即退的優(yōu)惠政策,這一政策非常明確且易于操作。
此外,國內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行通過法律條文形式鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的研究以及其它相關(guān)的準(zhǔn)備工作。參考國際上的經(jīng)驗(yàn),垃圾焚燒發(fā)電可以作為被鼓勵(lì)的技術(shù)之一包含其中。歐洲在垃圾焚燒發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,它是與歐洲各國垃圾處理的體制和政府制定的優(yōu)惠政策密切相關(guān)的。
從體制上,垃圾處理和資源化利用已經(jīng)成為成熟的產(chǎn)業(yè),大部分由私營(yíng)公司和企業(yè)來運(yùn)營(yíng),政府通過垃圾收費(fèi)政策從垃圾排放者中籌集資金,支付給垃圾處理企業(yè),常常通過競(jìng)標(biāo)確定垃圾處理的價(jià)格;從標(biāo)準(zhǔn)上,歐洲各國制定嚴(yán)格的垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行;從政策上,歐洲各國通過立法或優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施,如英國在其非化石燃料公約、德國在其新能源法中都規(guī)定:垃圾直接焚燒發(fā)電的電力電量強(qiáng)制上網(wǎng),并實(shí)施電價(jià)補(bǔ)貼或綠色電價(jià)因此我國也應(yīng)考慮逐步制定合理和優(yōu)惠的政策促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展。
技術(shù)成熟加速市場(chǎng)發(fā)展
垃圾發(fā)電的增長(zhǎng)依然較慢,究其原因主要是受一些技術(shù)或工藝問題的制約,比如發(fā)電時(shí)燃燒產(chǎn)生的劇毒廢氣長(zhǎng)期得不到有效解決。
專家認(rèn)為,隨著垃圾回收、處理、運(yùn)輸、綜合利用等各環(huán)節(jié)技術(shù)不斷發(fā)展,工藝日益科學(xué)先進(jìn),垃圾發(fā)電前景樂觀。
目前我國垃圾發(fā)電是把各種垃圾收集后,進(jìn)行分類處理。一是對(duì)燃燒值較高的進(jìn)行高溫焚燒,也徹底消滅了病源性生物和腐蝕性有機(jī)要物,在高溫焚燒產(chǎn)生的煙霧經(jīng)過處理中產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為高溫蒸氣,推動(dòng)渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng),使發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。
第二對(duì)不能燃燒的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵、厭氧處理,最后干燥脫硫,產(chǎn)生一種氣體叫甲烷,也叫沼氣。再經(jīng)燃燒,把熱能轉(zhuǎn)化為蒸氣,推動(dòng)渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng),帶動(dòng)發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。
【關(guān)鍵詞】建筑垃圾 回收再利用
一、建筑垃圾的基本概念
1.1建筑垃圾是指構(gòu)造物在新建、改建、擴(kuò)建和拆毀活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物。根據(jù)產(chǎn)生源不同,建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。施工建筑垃圾是指居民住宅、商業(yè)建筑和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物,而拆毀建筑垃圾是指建筑物和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在拆毀活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物。建筑垃圾在城市垃圾中屬最清潔的垃圾,只要合理利用就不會(huì)產(chǎn)生二次污染。
1.2建筑垃圾,對(duì)環(huán)境的影響。
1.2.1影響空氣質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體,一些腐敗的垃圾散發(fā)出陣陣腥臭味,垃圾中的細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散,造成對(duì)空氣的污染,少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì),對(duì)空氣造成二次污染。
1.2.2占用土地,降低土壤質(zhì)量。隨著城市建筑垃圾量的增加,垃圾堆放點(diǎn)也在增加,而垃圾堆放場(chǎng)的面積也在逐漸擴(kuò)大.此外,露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下,較小的碎石塊也進(jìn)入附近的土壤,改變土壤的物質(zhì)組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低土壤的生產(chǎn)力。
1.2.3破壞城市軟環(huán)境,影響市容。城市建筑垃圾占用空間大,堆放雜亂無章,與城市整體形象極不協(xié)調(diào),工程建設(shè)過程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角.混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?,一旦遇雨天,臟水污物四溢,惡臭難聞,往往成為細(xì)菌的滋生地。
1.2.4對(duì)水域的污染。建筑垃圾在堆放和填埋過程中,由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水,會(huì)造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液內(nèi)不僅含有大量有機(jī)污染物,而且還含有大量金屬和非金屬污染物,水質(zhì)成分很復(fù)雜。一旦飲用這種受污染的水,將會(huì)對(duì)人體造成很大的危害。
二、建筑垃圾處理現(xiàn)狀
中國建筑垃圾的問題日益突出,已經(jīng)到了不得不解決的地步。相關(guān)的研究已經(jīng)進(jìn)行十年左右,研究涉及建筑垃圾處理技術(shù)、再生建材應(yīng)用技術(shù)、建筑垃圾管理制度等等方面,也有幾本專著發(fā)表。一些城市開始了有益的嘗試,進(jìn)行了示范工程建設(shè),建設(shè)了建筑垃圾集中處置企業(yè),經(jīng)過幾年的運(yùn)行,其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益已經(jīng)彰顯。近年來,因缺乏統(tǒng)一完善的建筑垃圾管理辦法和規(guī)范的處置場(chǎng)所,建筑垃圾多采取扔棄、填埋等簡(jiǎn)單方式處理。
三、建筑垃圾回收再利用實(shí)例
筆者以山東省為例,詳細(xì)闡述山東省在建筑垃圾回收再利用方面的典型做法。為促進(jìn)節(jié)約土地、節(jié)約資源,
山東省聯(lián)合出臺(tái)辦法,采取一系列措施鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快,舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生大量建筑垃圾。山東省大部分的建筑企業(yè)仍采用傳統(tǒng)處理方式--露天堆放或簡(jiǎn)易填埋,既占用大量土地、影響城市面貌,又對(duì)環(huán)境造成污染,也是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。為鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,山東省加大資金與政策支持力度,將綜合利用財(cái)政、稅收、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿,鼓勵(lì)采取企業(yè)直接投資等投資方式推進(jìn)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。凡按照規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾綜合利用處理廠的,投資主管部門、國土資源部門將在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮。各地采取向建筑垃圾產(chǎn)生單位,收取處置費(fèi)、政府補(bǔ)貼等方式,支持建筑垃圾綜合利用企業(yè)發(fā)展。山東還加大建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度,將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府采購目錄,各級(jí)財(cái)政、市政、住房建設(shè)部門在城市公用設(shè)施和公共建筑建設(shè)中,將優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,在新型墻材認(rèn)定中優(yōu)先支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。在保證建筑質(zhì)量和相關(guān)要求的前提下,任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
根據(jù)建筑垃圾目前的處理現(xiàn)狀,總結(jié)以下幾種發(fā)展路線:3.1低端加工快速處理路線。
路基穩(wěn)定材料需求量巨大,但是具有一定時(shí)效性,所以需要快速高效的處置設(shè)備做保證,且以移動(dòng)式或半移動(dòng)式設(shè)備為佳,則能為企業(yè)帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益。
3.2中等加工的常規(guī)路線。目前,混凝土和塊材制品是建筑垃圾再生材料的主要途徑,根據(jù)以上分析,塊材制品路線適宜在大中型城市發(fā)展,不適宜在小型城市發(fā)展,因?yàn)樾⌒统鞘刑烊徊牧虾腿斯こ杀据^低,再生塊材難有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
3.3深加工的高端路線。我國建筑垃圾中燒結(jié)黏土磚含量極其豐富,如果將其加工磨細(xì)成為80微米以下的粉體,可作為水泥混合材和混凝土摻合料,大幅提升其使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。
四、建筑垃圾管理對(duì)策
4.1推動(dòng)建筑垃圾處置的國家相關(guān)大政策和細(xì)則遲遲沒有出臺(tái),各地方對(duì)建筑垃圾回收再利用的管理不一,市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國家制定一系列相關(guān)政策和法規(guī)是當(dāng)前工作的重中之重。制定相應(yīng)的政策、法律、法規(guī)。建筑垃圾資源化工作是一項(xiàng)政府行為,把資源的再生利用與信息、生物技術(shù)和就業(yè)并列為四大課題之一。在對(duì)建筑垃圾資源化工作的管理上,由行政主管部門牽頭,制定出相應(yīng)的管理辦法與實(shí)施意見,政府辦公會(huì)可協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門如交通、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門分工協(xié)作,形成制度,這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依、有章可循。
4.2建筑垃圾回收再利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府多部門的參與與支持。建筑垃圾清運(yùn)的規(guī)范化管理,需要政府多個(gè)部門協(xié)調(diào)管理;將項(xiàng)目建設(shè)用地納入城市建設(shè)規(guī)劃;為建筑垃圾回收再利用企業(yè)提供融資渠道;政府應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下,明令各工程項(xiàng)目使用一定比率的再生資源,鼓勵(lì)建立市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí)制定“建筑垃圾源頭削減策略”,即在建筑垃圾形成之前,就通過科學(xué)管理和有效的控制措施,最大限度的減少建筑垃圾數(shù)量。
4.3提升大眾對(duì)再生材料的認(rèn)知觀念,鼓勵(lì)研發(fā)再生建材新技術(shù),擴(kuò)大下游產(chǎn)品類型,使企業(yè)利潤(rùn)最大化。培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)型人才,指導(dǎo)、監(jiān)督、管理建筑垃圾回收再利用流程中各環(huán)節(jié)的工作。
小結(jié)
目前的中國正處在高速發(fā)展階段,建筑垃圾作為各種建筑產(chǎn)品廢料的混合物,未加處理直接填埋,不僅破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境,而且也是資源的巨大浪費(fèi)。唯有對(duì)建筑垃圾采取資源化的管理,使這些廢料得到循環(huán)利用,才能確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,才符合我國的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,才能達(dá)到和諧人居環(huán)境的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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[3] 李秋義.建筑垃圾資源化再生利用技術(shù)[M].中國建材工業(yè)出版社.2011.
隨著我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn),日益嚴(yán)重的土地供需矛盾和建筑垃圾所導(dǎo)致的種種問題,逐漸成為當(dāng)今城市發(fā)展亟需解決的核心問題。我想就土地集約節(jié)約利用及建筑垃圾資源化利用問題做一探討。
集約節(jié)約利用城市土地,發(fā)展緊湊型城市
改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,但也存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。我們要反思城市粗放式發(fā)展的教訓(xùn),集約節(jié)約地利用城市土地,發(fā)展緊湊型城市,將提升質(zhì)量作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要內(nèi)容,使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展軌道,以最小的土地、能源和水Y源消耗獲得最大的人口承載。
城市扁平化發(fā)展還造成了低效率,推高了城市住宅的價(jià)格,導(dǎo)致了通勤時(shí)間過長(zhǎng),城市交通過分依賴機(jī)動(dòng)車,造成了交通堵塞和空氣污染。比如美國人上班所花費(fèi)的單程交通時(shí)間平均為25.1分鐘,上海平均為36分鐘,北京平均為40分鐘。紐約為全美最高值,平均34.6分鐘,低于北京和上海。攤大餅式發(fā)展模式導(dǎo)致私家車成為城市居民的剛需,城市病越來越嚴(yán)重。
目前,我國工業(yè)用地占比為40%左右。其他發(fā)展中國家新增用地當(dāng)中的一半是居住用地,只有10%左右用于工業(yè)。一些地方政府通過壓低工業(yè)地價(jià),無序競(jìng)爭(zhēng)地為開發(fā)區(qū)招商引資,導(dǎo)致工業(yè)倉儲(chǔ)用地低效率。
城鎮(zhèn)化的目的是充分高效地共享和利用土地、基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源,最大程度地分?jǐn)偤徒档徒ㄔO(shè)成本。高效利用土地可以降低房?jī)r(jià),讓新增加的城市常住人口可以買得起房。緊湊型城市的人口密度達(dá)到每平公里15至45萬人。與“攤大餅”發(fā)展模式相比,可以節(jié)約一半以上的土地,節(jié)約水和能源,減少碳排放,把土地用于生態(tài)綠化。
所以,我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使城市建設(shè)從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。城市的創(chuàng)新水平將決定城市的發(fā)展水平,決定城市的未來。我們要推動(dòng)城市發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理現(xiàn)代化。
加快提升建筑垃圾資源化利用水平
我國正處在建設(shè)的高峰期,每年產(chǎn)生建筑垃圾的總量超過15億噸,堆填占用土地20萬畝。目前,除了一部分建筑垃圾用于回填之外,絕大部分被運(yùn)往城郊或鄉(xiāng)村,采用露天堆放或填埋方式處理。建筑垃圾占用大量土地、耗費(fèi)填埋等建設(shè)費(fèi)用,造成環(huán)境污染,對(duì)人民生活造成危害。
垃圾是放錯(cuò)地方的資源。循環(huán)利用是綠色的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),2012年我國產(chǎn)生建筑垃圾15億噸,資源化利用率不到5%。發(fā)達(dá)國家的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到75%以上,日韓達(dá)到95%。如果將我國95%的建筑垃圾建材化,可創(chuàng)造萬億產(chǎn)值。
但當(dāng)前,我國建筑垃圾資源化利用率不高,一是緣于一些地方政府對(duì)建筑垃圾資源化利用重視的程度不夠;二是對(duì)違法傾倒建筑垃圾和違法接納建筑垃圾的現(xiàn)象執(zhí)法不嚴(yán)。這一違法行為,既導(dǎo)致建筑垃圾再利用企業(yè)難以生存,也影響了人民大眾的生活。
這個(gè)問題怎么破,怎么解?從統(tǒng)一規(guī)劃的角度,要將建筑垃圾這個(gè)涉及城市發(fā)展和民生的重大問題納入城市規(guī)劃當(dāng)中。在淤泥渣土收納場(chǎng)附近預(yù)留建筑垃圾資源化利用場(chǎng)地,并無償提交給建筑垃圾資源化利用企業(yè)使用。
我國現(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對(duì)市容市貌帶來的影響,沒有涉及建筑垃圾的循環(huán)利用等問題。所以,制定相關(guān)政策,像監(jiān)管報(bào)廢汽車那樣監(jiān)管建筑垃圾的流向。制止偷倒、亂倒建筑垃圾的行為。重罰違法傾倒建筑垃圾的企業(yè),包括罰款和停止參加招投標(biāo)的資格;同時(shí),要盡快完善建筑垃圾再生建材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善之前,采用普通建材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)替代并以住建部通知的形式公布。不能讓標(biāo)準(zhǔn)成為建筑垃圾再生建材進(jìn)入市場(chǎng)的障礙。
一、明確目標(biāo)任務(wù),開好局
圍繞縣委、政府的工作要點(diǎn)和《縣城市管理局XX年工作要點(diǎn)》文件精神,制定了《縣環(huán)衛(wèi)所XX年工作績(jī)效考評(píng)方案》,明確了工作目標(biāo)和要求,并對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行百分制考核,細(xì)化了考核內(nèi)容及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以制度管人管事,使全局人員人人身上有責(zé)任、壓力、動(dòng)力,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展后勁
1、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??偼顿Y170余萬元的石圳中轉(zhuǎn)站上半年已建成并投入使用,目前機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常??偼顿Y500萬元日處理能力300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn),4月初已確定選址并完成地勘施工,項(xiàng)目的立項(xiàng)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作已全部落實(shí),目前已進(jìn)入圖審和報(bào)建程序,大型垃圾中轉(zhuǎn)站建成后,可實(shí)現(xiàn)垃圾封閉化、大運(yùn)量運(yùn)輸,減少運(yùn)輸垃圾車流量,提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性,顯著改善垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性,對(duì)保護(hù)東江源有重要意義,同時(shí)具有良好的社會(huì)效益。
2、垃圾填埋場(chǎng)設(shè)備不斷完善。按年初工作計(jì)劃,垃圾填埋場(chǎng)285標(biāo)高路面防滲材料鋪設(shè)已基本完工,總造價(jià)55.80萬元,施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。垃圾滲濾液處理站更換了價(jià)值39.58萬元的mbr膜和反滲膜,確保雨季來臨前的污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(100噸/日),原存在缺陷的污泥脫水系統(tǒng)—板框壓濾機(jī),經(jīng)專家的指導(dǎo),擬采用臥式螺旋卸料沉降離心機(jī)代替有缺陷的板框壓濾機(jī),目前離心機(jī)的采購合同已簽,等到貨安裝調(diào)試完畢后,可解決污泥池內(nèi)污泥的排放難題,保證垃圾滲濾液處理站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、延伸清掃保潔范圍,增大公共服務(wù)輻射面積
在去年對(duì)縣城建成區(qū)小街小巷全覆蓋納入垃圾收集、清掃保潔范圍后,今年又將縣城四個(gè)出口路納入了清掃保潔范圍,新增清掃保潔面積10萬㎡,其中城南出口路2.4萬㎡城東出口路1.2萬㎡城北出口路4萬㎡馬蹄崗至養(yǎng)老院1.8萬㎡、進(jìn)三中村道0.6萬㎡,目前主、次街道清掃面積已達(dá)118.89萬㎡,小街小巷清掃面積28.46萬㎡,縣城居民基本都能享受到衛(wèi)生清掃保潔的公共服務(wù)。
四、積極探索市場(chǎng)化模式,調(diào)動(dòng)員工積極性
在充分論證老城區(qū)的清掃保潔承包給瑞金美怡保潔公司的利弊得失的基礎(chǔ)上,將黃崗山公園和綜合大市場(chǎng)內(nèi)的清掃保潔以公開競(jìng)標(biāo)的方式?jīng)Q定清掃保潔承包人,另將城北一路至三路原環(huán)衛(wèi)所直管路段以管理權(quán)發(fā)包的方式承包給本單位有管理經(jīng)驗(yàn)的退休干部,
營(yíng)運(yùn)成本低、衛(wèi)生質(zhì)量高、效果明顯。
五、強(qiáng)化日常監(jiān)管,清掃保潔質(zhì)量穩(wěn)步上升
1、出臺(tái)多項(xiàng)切實(shí)可行規(guī)章制度、向以制度管人的規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。上半年,在原有管理制度的基礎(chǔ)上,新出臺(tái)《聘用人員管理規(guī)定》、《垃圾壓縮站操作人員職責(zé)及管理制度》、《垃圾收集車作業(yè)管理制度》、《勾臂車作業(yè)管理制度》等四項(xiàng)專業(yè)制度,充實(shí)完善了《考勤制度》、《清掃保潔制度》、《車輛管理制度》、《駕駛員工作職責(zé)及管理制度》等四項(xiàng)管理制度,基本上把整個(gè)環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都納入了制度管理的范疇,有效保證環(huán)衛(wèi)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、實(shí)行輪流帶班制,監(jiān)管出工、出力及質(zhì)量狀況。實(shí)行班子成員輪流帶班督查制(5個(gè)班子成員周一至周五每人帶班一天),對(duì)全城各清掃段,各承包區(qū)的人員出勤、出力及工作狀況進(jìn)行督查,隨時(shí)掌握一線情況。
3實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制,有效提高監(jiān)管效果。目前環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊(duì)伍實(shí)行了靈活應(yīng)用的六班制作息方式:即上午三班(行政班 8:30-12:00,早班6:30-10:00,中班10:00-13:30),下午三班(行政班14:30——18:00,中午班 13:30-17:00,小晚班17:00-22:00),帶班班長(zhǎng)可根據(jù)工作需要隨時(shí)靈活選擇六班當(dāng)中的任何兩班,并在相應(yīng)簽到表中簽字備查(必要時(shí)會(huì)進(jìn)行反查)有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)天的出勤情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
沈建苗編譯
在石油天然氣服務(wù)提供商貝克?休斯公司(Baker Hughes)眼里,綠色I(xiàn)T項(xiàng)目可以說是這家能源公司實(shí)行IT戰(zhàn)略的生命線,也是左右決策機(jī)制的一大因素。
這家公司的綠色I(xiàn)T戰(zhàn)略包括四大部分:意識(shí)(測(cè)量和評(píng)估能源消耗)、規(guī)劃(探究為每個(gè)新投資項(xiàng)目減少能源消耗和環(huán)境廢物的機(jī)會(huì))、采集(評(píng)估目前的做法,尋找通過節(jié)能環(huán)保來省錢的機(jī)會(huì)),以及預(yù)防(分析目前的做法,采取積極主動(dòng)的措施,避免不必要地增加能源消耗或者帶來環(huán)境廢物)。
局域網(wǎng)喚醒技術(shù)節(jié)能40%
這家總部設(shè)在休斯頓的公司的副總裁兼CIO Clif Triplett說:“我們考慮了我們的項(xiàng)目對(duì)能源及其他環(huán)境方面的影響,力求減小由此帶來的影響?!?/p>
減少能源消耗已融入到了貝克?休斯公司內(nèi)部的IT戰(zhàn)略中,能源管理是所有標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)做法、項(xiàng)目架構(gòu)和設(shè)計(jì)評(píng)估的一個(gè)關(guān)鍵部分。Triplett說:“整個(gè)企業(yè)致力于在能源管理方面取得成功。”
貝克?休斯公司建立了采用了局域網(wǎng)喚醒(Wake-on-LAN)技術(shù)的一套高性能計(jì)算集群。在這個(gè)環(huán)境中,機(jī)器可以通過網(wǎng)絡(luò)消息來開啟或“喚醒”;那樣就公司可以在需要時(shí)喚醒機(jī)器,用于高性能計(jì)算集群中。這種方案消耗的能源比專用的高性能計(jì)算集群減少了40%。
在基礎(chǔ)架構(gòu)運(yùn)營(yíng)中,這家公司竭力遵守運(yùn)營(yíng)方面的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫(ITIL)框架,并且制定了一項(xiàng)內(nèi)部評(píng)估計(jì)劃,以求符合規(guī)定、確定最佳實(shí)踐。Triplett表示,后來擴(kuò)大了基于ITIL框架的這項(xiàng)計(jì)劃,專門添加了一個(gè)部分,確定綠色環(huán)保方面的最佳實(shí)踐,而這些最佳實(shí)踐涉及能源消耗以及處理和盡量減少廢物。
貝克?休斯公司正在大力推動(dòng)云計(jì)算,具體來說是基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)(IaaS);預(yù)計(jì)這種云計(jì)算服務(wù)有助于進(jìn)一步節(jié)能。該公司的IT供應(yīng)商和資產(chǎn)管理主管Graham Crisp表示,公司還在全球范圍推廣托管打印服務(wù),淘汰辦公室中的個(gè)人打印機(jī)和傳真機(jī),換成節(jié)能的多功能設(shè)備。
貝克?休斯公司竭力推動(dòng)綠色項(xiàng)目的人員當(dāng)中就包括首席執(zhí)行官和首席運(yùn)營(yíng)官。Triplet說:“他們從上而下定了調(diào)子。他們積極有力地倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境,大力支持致力于減少能源消耗和廢物的投資項(xiàng)目?!?/p>
積極參與綠色項(xiàng)目的其他人包括:Triplett,他負(fù)責(zé)將綠色節(jié)能文化灌輸?shù)絀T部門的日常工作做法當(dāng)中;主管健康、安全和環(huán)境的副總裁,他提供強(qiáng)有力的支持,并且宣傳有助于促進(jìn)員工健康和安全的活動(dòng);以及負(fù)責(zé)產(chǎn)品線的各個(gè)主管。
元素塊
貝克休斯公司(Baker Hughes)是美國一家為全球石油開發(fā)和加工工業(yè)提品和服務(wù)的大型服務(wù)公司,成立于1987年,由兩家歷史悠久的石油設(shè)備公司(Baker和Hughes)合并組成。1996年公司的營(yíng)業(yè)總額超過30億美元,在世界各地的雇員約有1.8萬人。該公司通過它的油田服務(wù)公司,提供鉆井、完井和油氣井生產(chǎn)的各類產(chǎn)品和服務(wù)。貝克休斯在油田生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域十分廣泛,公司宗旨在于提高石油工業(yè)作業(yè)效率,提高油氣藏的最終采收率。主要從事以下幾個(gè)方面服務(wù):1)鉆井和地層評(píng)價(jià);2)完井服務(wù);3)生產(chǎn)管理;4)企業(yè)解決方案。
貝克?休斯公司打算把更多的應(yīng)用程序遷移到節(jié)能的托管環(huán)境中,會(huì)繼續(xù)部署能源消耗較少的軟硬件。這家公司還會(huì)鼓勵(lì)幾家戰(zhàn)略性的IT供應(yīng)商參與其綠色項(xiàng)目。
CIO如何幫助遏制電子廢物?
許多人見過這樣的畫面:在某個(gè)第三世界的國家,有個(gè)小孩子在一堆廢銅爛鐵當(dāng)中玩耍。這樣的畫面讓人意識(shí)到計(jì)算機(jī)時(shí)代一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):電子廢物,這個(gè)事實(shí)有損企業(yè)的品牌形象,而且?guī)砹司薮蟮沫h(huán)境問題。
從手機(jī)到服務(wù)器,因技術(shù)過時(shí)而丟棄的電子產(chǎn)品是全球范圍一個(gè)日益嚴(yán)峻的問題。原因何在?一方面,那是由于耗用大量能源和自然資源開發(fā)出來的成千上萬設(shè)備進(jìn)入到了垃圾填埋場(chǎng),而這些填埋場(chǎng)又無力處理電子產(chǎn)品中所使用的有害材料。廢棄的電子產(chǎn)品在帶來回收貴金屬(含鐵金屬、鋁和銅)這個(gè)機(jī)會(huì)的同時(shí),也將有毒材料(汞、鎘和鉛)釋放到了我們的土地、水源和空氣中。
那么,CIO在遏制電子廢物可以扮演什么角色呢?CIO管理著企業(yè)的許多方面,或者對(duì)它們有很大的影響力,因而能夠在處置電子設(shè)備方面扮演應(yīng)有的角色。
電子廢物政策。CIO們常常負(fù)責(zé)IT設(shè)備采購和生命周期管理。如果在資產(chǎn)生命周期的每個(gè)階段都制定并落實(shí)了行之有效的政策,CIO們就能盡量減少和管理電子廢物。
采購。在采購IT產(chǎn)品時(shí),事先考慮好如何管理那些產(chǎn)品的處置將有助于減少電子廢物和減少處理成本。不是所有資產(chǎn)都是一樣的。有些含有可重復(fù)使用或可回收的部件,有些含有危害性比較大的材料,有些實(shí)行收回計(jì)劃,由制造商負(fù)責(zé)合理處置。
減少使用。減少電子廢物的一個(gè)辦法就是減少消耗。如果實(shí)行采購政策時(shí)注重設(shè)備的壽命,那么CIO只要將設(shè)備用得更久,就能延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命。
重復(fù)使用。采購便于混搭使用部件(如電源線、硬盤和外設(shè))的產(chǎn)品可以盡量重復(fù)使用設(shè)備,延長(zhǎng)生命周期,以及減少電子廢物。某件設(shè)備越獨(dú)特,可以升級(jí)或者與其他設(shè)備普遍兼容及一同重復(fù)使用的可能性就越小。
回收。盡管許多企業(yè)在竭力減少消耗、重復(fù)使用設(shè)備,但是大多數(shù)電子產(chǎn)品最終仍需要處置。一項(xiàng)全面的電子廢物政策應(yīng)當(dāng)考慮到回收廠商沒有實(shí)行收回計(jì)劃的產(chǎn)品。CIO們應(yīng)當(dāng)聯(lián)系這樣的公司:收集過剩的設(shè)備,遵守?cái)?shù)據(jù)清除方面的安全流程,翻新設(shè)備(如果可能的話),拆解電子產(chǎn)品以回收貴金屬和可回收材料,合理處理有害廢物,以及盡量減少垃圾填埋。
社區(qū)聯(lián)系。撇開供應(yīng)鏈,其實(shí)還有機(jī)會(huì)可以減少電子廢物,一個(gè)捎帶的好處是可以借機(jī)提升貴公司的形象。CIO可以將自己的影響力擴(kuò)大到員工及其社區(qū)的成員,向他們廣作宣傳,認(rèn)識(shí)到需要減少廢物。
(一)1.明月湖公園??偼顿Y2460萬元,占地10萬平方米,水體面積5萬平方米,綠化面積7萬平方米,硬化面積1萬平方米,明月湖沿湖四周建設(shè)有三友亭、避風(fēng)港、花香島等9處景點(diǎn)。明月湖湖中央是一處總投資近500萬元的音樂噴泉,由3臺(tái)全彩激光器,74臺(tái)潛水泵,91根立柱,544只噴頭,797盞水下彩燈,1.9萬多米電纜及供電設(shè)備等組成。明月湖公園于8月份開放并投入使用。
2.安康路。綠化面積18.9萬平方米,全長(zhǎng)3500米,綠線寬25米,分車帶花壇寬2米,工程總投資1160萬元,種植白蠟、國槐、銀杏、丁香等植物39個(gè)品種2.6萬株,花灌木、綠籬模紋地被植物13.6萬平方米。微地形、回填土方5萬平方米,鋪設(shè)供水管網(wǎng)7.5公里,打機(jī)井5眼。
3.____樂園改造??偼顿Y120萬元,提升改造面積4萬平方米,共種植銀杏、大葉女貞、櫻花等200余棵,麥冬、鳶尾、豆瓣黃楊等綠籬地被4000平方米,目前園路建設(shè)已近尾聲,不日將完工。
4.完成誠睦路、興園路、人和大道兩側(cè)、馬頰河、政通大道(____)、綜合樓后側(cè)、銀泉山莊南側(cè)游園及縣城其他道路補(bǔ)植提升等處綠化美化工作,共種植“喬、灌、花”木98個(gè)品種、450余萬株,新增綠化面積38萬平方米,使縣城綠化覆蓋率提高4.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到38.5%,人均綠地達(dá)到8.5平方米。
(二)完成馬頰河石拱橋建設(shè)??偼顿Y220萬元,于10月5日竣工。該工程位于人民路橋南200米,總跨度55米,高10米,寬度5米。該工程的竣工將“一河兩園”融為一體,進(jìn)一步方便了市民休憩游玩。
(三)生活垃圾處理場(chǎng)二期??偼顿Y400萬元,占地50畝。目前,已完成填埋區(qū)土建工程,預(yù)計(jì)12月中旬竣工投入使用。建設(shè)內(nèi)容為填埋二區(qū)、圍場(chǎng)道路、防飛網(wǎng)、截洪溝、防滲處理等,將新增填埋庫容30萬立方米。按目前縣城處理量計(jì)算,可有效使用5至6年。
(四)縣城集中供熱。通過招商引資,由“中國石化集團(tuán)新星公司”開發(fā)建設(shè),總投資6億元,分期分批實(shí)施。目前,已完成深1405米的第一眼鉆井,出水溫度達(dá)到58℃,出水量120立方米每小時(shí),第二眼鉆井正在鉆探。投資3000萬元的第一個(gè)換熱站已完成選址,預(yù)計(jì)____年2月底完成建設(shè)任務(wù),可供暖30萬平方米。供熱管網(wǎng)一期工程已開工,總投資900萬元,總長(zhǎng)3.6km,預(yù)計(jì)元月30日竣工,調(diào)試供暖。
(五)公廁建設(shè)。已完成1座,位于____樂園文化廣場(chǎng)西側(cè),第二座正在審核預(yù)算,近期開工,預(yù)計(jì)12月底完工并投入使用,同時(shí)對(duì)縣城19座公廁進(jìn)行了升級(jí)改造,安裝了水閥自動(dòng)感應(yīng)器,對(duì)隔板進(jìn)行維修更換等。
(六)氣化鄉(xiāng)村工程。經(jīng)縣政府同意,以公開招標(biāo)的方式選擇____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,通過引入社會(huì)資本參與____縣村鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目招標(biāo)分為兩包,一包為六塔、紙房、瓦屋頭、馬村、仙莊及鞏營(yíng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域。二包為高堡、陽邵、古城、大屯及大流五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域。11月18日公告,12月12日已完成開標(biāo),目前為中標(biāo)企業(yè)公示階段。____年年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地應(yīng)具備用戶接入管道天然氣條件。2015年前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及所屬村莊應(yīng)具備用戶接入管道天然氣條件。
(七)建筑垃圾場(chǎng)。按縣城總體規(guī)劃,選址在縣城西北,金水路以北500米處,馬頰河以東。該項(xiàng)目由于占地為耕地,由于征地難的問題,報(bào)縣政府同意推遲建設(shè)。
(一)在綠化建設(shè)方面。因綠化工程季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間緊,我們采取了以下措施推進(jìn)工作,一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包重點(diǎn)工程,股隊(duì)干部包段、包片,單位除正常值班人員之外,一律抽調(diào)到一線。二是各股隊(duì)公司開展比進(jìn)度、比成活率、比效果、比責(zé)任、比能力活動(dòng)。三是實(shí)行大鍋飯推進(jìn)制,早中晚一概在工地吃飯。四是加班加點(diǎn)、晝夜兼程。五是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲責(zé)任制,調(diào)動(dòng)一切積極因素,如抽調(diào)人員凡在今春綠化工作中完不成工作,不聽指揮,工作表現(xiàn)不好的職工,一律不準(zhǔn)回原工作崗位,并與績(jī)效工資掛鉤的措施等等。確保了整個(gè)綠化任務(wù)在近50天的時(shí)間內(nèi)完成租地、附著物清理、微地形整理、打機(jī)井、埋管網(wǎng)、苗木采購、種植等多項(xiàng)任務(wù)。
同時(shí),為確保種植質(zhì)量,嚴(yán)把三關(guān),苗木購進(jìn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、種植養(yǎng)護(hù)關(guān)。今年所有苗木的采購都由縣紀(jì)委、財(cái)政局、市政局三家共同采購,多方多地詢價(jià),實(shí)地查看,一棵棵號(hào)苗,一車車押運(yùn),從而確保了價(jià)格最低,質(zhì)量最好。在苗木種植管護(hù)上,我們克服了技術(shù)力量薄弱和人員少的現(xiàn)
狀,實(shí)行邊培訓(xùn)邊學(xué)習(xí)邊種植,并根據(jù)不同樹木的習(xí)性制定了一套管護(hù)方法,要求凡是當(dāng)天到貨的苗木,一律不準(zhǔn)過夜,當(dāng)天完成種植,第二天一律打好支撐、澆好水等。同時(shí),制定出臺(tái)了《____縣市政園林局綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》,《綠地養(yǎng)護(hù)考核辦法》等一系列文件,確??每糜腥斯?、工作有標(biāo)準(zhǔn)、死亡有追究的責(zé)任機(jī)制,確保種一棵活一棵,種一片活一片。目前,成活率在95%以上。針對(duì)今后縣城360萬平方米綠化面積的養(yǎng)護(hù)任務(wù),我局重新制定了詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)方案和細(xì)則,認(rèn)真實(shí)行精細(xì)化管理,完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制,健全督導(dǎo)制度。要求各養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)實(shí)行“四定”養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,即:“定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任制、定目標(biāo)”。每天都要有養(yǎng)護(hù)工作日志,確保綠化苗木成活率和保存率達(dá)95%以上。 (二)在綠化養(yǎng)護(hù)方面。針對(duì)縣城360萬平方米綠化面積的養(yǎng)護(hù)任務(wù),按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)了《綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《綠地養(yǎng)護(hù)考核辦法與方案》等。同時(shí),進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍管理機(jī)制,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理,確保綠化苗木成活率和存活率達(dá)95%以上,進(jìn)一步提高了園林綠化景觀。
(三)在環(huán)衛(wèi)保潔方面。目前,縣城道路保潔面積約180萬平方米,公廁19座,垃圾中轉(zhuǎn)站33座,日清運(yùn)處理垃圾量160余噸,垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。為確??h城垃圾全天保潔,日產(chǎn)日清,今年我局采取了以下措施:首先,延長(zhǎng)保潔時(shí)間。主次干道每天保潔時(shí)間從早上5:00到晚上9:00,每天保潔時(shí)間17小時(shí),確??h城道路“一天兩清掃,全天保潔”,家屬區(qū)“定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)”落實(shí)到位。其次,完善環(huán)衛(wèi)機(jī)制。對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍進(jìn)行了管辦分離的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,成立了四個(gè)保潔部和兩個(gè)清運(yùn)公司。打破了“以人養(yǎng)事”為“以事定費(fèi)”的運(yùn)作模式。第三,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。今年共更新垃圾箱350個(gè)。第四,成立了環(huán)衛(wèi)督查機(jī)制。制定了《環(huán)衛(wèi)日常保潔考核辦法》,堅(jiān)持每日檢查,每月通報(bào)排名,考核與經(jīng)費(fèi)掛鉤。第五,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,每月從800元提高到960元。第六,對(duì)環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行等級(jí)管理,打破工作平均分配局面,進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。
(一)建筑垃圾管理不到位,部分居民隨意亂倒現(xiàn)象制約縣城環(huán)衛(wèi)工作。
(二)市民護(hù)綠、愛綠意識(shí)不強(qiáng),毀壞綠化及設(shè)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)背街小巷、城中村環(huán)境管理體制不理順。
(四)公廁建設(shè)選址較難,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,環(huán)衛(wèi)工人工資較低。
四、明年工作計(jì)劃
(一)投資600萬元,完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、安康路東段、建設(shè)北路、乾坤路東段、人和大道兩側(cè)(安康路以南至興園路路東、文化路至康王路路西等處)、金水路東段等5條道路綠化,新增綠化面積5萬平方米。
(二)投資500萬元,完成縣城區(qū)乾坤西路、西入市口轉(zhuǎn)盤、盛豐路、惠豐路南段、春暉路南段、疊翠園等處綠化,新增綠化面積4萬平方米。
(三)完成建筑垃圾場(chǎng)前期建設(shè)準(zhǔn)備工作。
(四)投資1億元,完成新打地?zé)峁┡毓嗑?0眼及配套管網(wǎng)等工程,新增供暖面積100萬平方米。
(五)完成馬莊橋、固城、柳格、雙廟等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然氣管道鋪設(shè)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)村村通天然氣。