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根據(jù)市局文件精神,我局于2006年1月1日起,對全縣2005年底前登記注冊的個體工商戶,開展了驗照貼花工作?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
截止2005年12月31日,我縣已登記注冊的個體工商戶3594戶,從業(yè)人員7396人,注冊資金12802萬元。其中:城鎮(zhèn)1106戶,從業(yè)人員3484人,注冊資金1448萬元。今年以來,我局按照省、市工商局規(guī)定,對個體工商戶的驗照貼花工作采取集中與滾動相結(jié)合的方式,收到了良好的成效?,F(xiàn)已集中驗照2538戶,滾動驗照306戶,驗照貼花率79%。
二、主要做法
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),精心部署。省、市工商局文件下發(fā)后,我局立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件精神,同時對今年的驗照貼花工作作出了具體安排部署,要求各工商所要結(jié)合實際,采取集中驗照與滾動驗照相結(jié)合的方法,切實搞好驗照貼花工作。
2、廣泛宣傳,及時告知。今年,我局采取多種形式,廣泛宣傳《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》及其施行細(xì)則和省、市工商局文件精神,大力宣傳集中驗照和滾動驗照的有關(guān)規(guī)定,及時告知參加驗照貼花的個體工商戶名單,切實履行提前告知程序。
3、嚴(yán)格審查、手續(xù)完備。在今年的驗照貼花工作中,我局各工商所按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把前置許可關(guān),對個體工商戶的經(jīng)營范圍中涉及前置許可項目的,嚴(yán)格審查,對前置許可證件失效、過期的,責(zé)令其補辦許可手續(xù)后,再予辦理驗照貼花手續(xù)。并要求個體工商戶在驗照貼花時,認(rèn)真填寫登記、經(jīng)營情況,提交有關(guān)證件。各工商所認(rèn)真審查,對經(jīng)核準(zhǔn)驗照的個體工商戶,在營業(yè)執(zhí)照上加貼驗照貼花標(biāo)識,及時返還到個體工商戶。
特此報告。
**縣工商行政管理局
二五年五月十三日
1、一年之后會因沒有按時接受年檢而被工商部門吊銷你的營業(yè)執(zhí)照(根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》以及其《實施細(xì)則》的規(guī)定。)
2、根據(jù)《個體工商戶名稱登記管理辦法》第十八條的規(guī)定:在同一登記機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)個體工商戶名稱申請有下列情形之一的,不予核準(zhǔn)登記:與被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿1年的個體工商戶名稱相同的。
3、你的店被吊銷后,店名在被吊銷日其一年內(nèi)不能被再次使用。
(來源:文章屋網(wǎng) )
區(qū)政府成立促進個體戶轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王維敬同志任組長,副區(qū)長龍裕文同志擔(dān)任副組長,成員包括區(qū)府辦、市工商局分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)工商聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局分局),負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)(街)要對應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好該項工作。
二、分解目標(biāo)任務(wù)
2013年全區(qū)共新培育企業(yè)710家(凈增數(shù),下同),其中:350家個體工商戶升級為企業(yè)(即“個升企”:工業(yè)類200家、商業(yè)類150家);360個申請人以企業(yè)的形式設(shè)立登記(即“新登記企業(yè)”:工業(yè)類85家、商業(yè)類275家)。各鎮(zhèn)(街)目標(biāo)任務(wù)詳見附件1。
三、明確工作要求
(一)大力宣傳發(fā)動。根據(jù)市的要求,2013年7月為個體戶轉(zhuǎn)型升級工作的宣傳發(fā)動階段,2013年8月至12月底為組織實施階段,有關(guān)單位、各鎮(zhèn)(街)要充分認(rèn)識個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的重要性,會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會認(rèn)真組織召開企業(yè)代表座談會,重點宣傳企業(yè)在風(fēng)險承擔(dān)、用地用工、融資貸款等方面區(qū)別于個體工商戶的對比優(yōu)勢以及優(yōu)惠政策,營造良好的社會氛圍。
(二)落實優(yōu)惠政策。有關(guān)單位、各鎮(zhèn)(街)要按照《關(guān)于促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(辦〔2013〕22號)的規(guī)定,盡快出臺配套實施細(xì)則和操作辦法,確保促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級各項優(yōu)惠政策落到實處。
(三)規(guī)范企業(yè)運營。對享受優(yōu)惠政策的“個升企”、新登記企業(yè),原則上要求持續(xù)經(jīng)營運作1年以上(自工商部門審批辦理之日起計算),新設(shè)立工業(yè)類市場主體要以法人企業(yè)形式登記。
四、完善獎懲措施
(一)對企業(yè)的補助。按照《市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項資金使用管理辦法》(擬出臺)規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即:個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的,每戶一次性補助4000元;轉(zhuǎn)型升級為有限公司的,每戶一次性補助5000元。
內(nèi)容摘要:流動商販?zhǔn)欠裥枰戏ɑ膯栴},應(yīng)當(dāng)包括三個層面的思考:一是在現(xiàn)行制度層面上分析是否存在流動攤販需要合法化的問題;二是從實施制度的政策導(dǎo)向上分析;三是從法律地位的確定上,流動攤販本身是否需要通過商事登記才合法的問題。
關(guān)鍵詞:流動攤販 合法身份 法律地位
近幾年來,流動攤販與城市管理部門的沖突不斷見諸媒體,引起社會廣泛關(guān)注。2009年7月國務(wù)院法制辦公室公布的《個體工商戶條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)規(guī)定:“無固定經(jīng)營場所的攤販,申請登記為個體工商戶的,登記事項不包括經(jīng)營場所。”一周后,城市管理部門提出反饋意見,并稱流動攤販合法化是媒體誤讀。之后,媒體就此組織或展開了討論,一時間,這一問題成為社會熱點問題。下文對此進行探討。
現(xiàn)行商事登記制度層面上的流動攤販合法化問題
把《條例》的規(guī)定稱為“流動攤販合法化”的一個邏輯前提是,現(xiàn)有制度不允許流動攤販通過商事登記進行經(jīng)營活動。如果根據(jù)現(xiàn)行制度,流動攤販一概非法,流動攤販不能通過商事登記取得經(jīng)營資格,且在實踐中沒有合法流動攤販的存在,實踐中存在的流動攤販都是非法的。要使流動攤販合法,必須修改現(xiàn)行法律制度,那么,就有一個在制度建設(shè)層面上需要通過制定或修改法律使流動攤販合法化的問題。否則,就不存在制度建設(shè)層面意義上通過制定或修改法律使流動攤販合法化的問題。
但是,現(xiàn)行法律并沒有明確禁止流動攤販,與1987年實施的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》配套實施的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》第六條規(guī)定:登記的主要項目中:……經(jīng)營場所,可以是本轄區(qū)流動經(jīng)營的范圍??梢娫缭?987年,我國就允許流動攤販申請登記為個體工商戶。另外,從實踐來看,即使沒有辦理個體工商戶登記的流動攤販,也并非一律被確認(rèn)為非法。許多地區(qū)在集市貿(mào)易的規(guī)定中就沒有要求所有進入集市銷售商品的流動攤販辦理工商登記,而是采取市場登記證的做法取得合法身份。國務(wù)院1992年6月頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中也沒有禁止在城市各類公共場所擺攤設(shè)點??梢?從現(xiàn)行商事登記制度層面來講,在我國流動攤販并非非法經(jīng)營的同義語,不存在需要解禁而使流動商販合法化的問題。把《條例》的規(guī)定解讀為“流動攤販合法化”,確屬誤讀。
流動攤販存在必然性及管理現(xiàn)狀
如何使無證照攤販實現(xiàn)“合法化”,和地方市容管理法規(guī)以及執(zhí)行制度的政策導(dǎo)向?qū)拠?yán)程度把握有關(guān)。雖然現(xiàn)行商事登記制度中允許流動經(jīng)營形式存在的個體工商戶,沒有禁止流動攤販,但是,實踐中執(zhí)行現(xiàn)行工商管理法律制度的普遍認(rèn)識和做法是,所有流動攤販的活動被視為一種經(jīng)營活動,只有經(jīng)過工商登記取得執(zhí)照才合法。即使在實踐中一些地方允許某些未取得營業(yè)執(zhí)照的流動攤販活動,但也要通過發(fā)放許可證或登記證等方式批準(zhǔn),限時、限地。由于流動攤販的活動范圍大多是路邊、公園、胡同、街區(qū)等一些城市公共空間,客觀上占用了一部分公共空間,在一定程度或一定時間內(nèi)影響了道路交通,再加上流動攤販流動性的特點確實也帶來了影響環(huán)境衛(wèi)生的問題。出于城市管理工作中交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面的考慮 ,當(dāng)?shù)卣谥贫皩嵤┲贫鹊倪^程中,存在限制流動攤販的政策導(dǎo)向。通過制定城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方法規(guī),不同程度地增加了對流動攤販的活動予以限制甚至禁止的內(nèi)容。對流動攤販登記為個體工商戶流動經(jīng)營時,盡量控制批準(zhǔn)流動攤販數(shù)量,有的城市甚至曾經(jīng)提出過創(chuàng)建“無攤城市”的目標(biāo)。再加上申請營業(yè)執(zhí)照涉及到費用和稅收問題,許多流動攤販不愿意申請個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,使得經(jīng)登記或批準(zhǔn)而取得合法身份的流動攤販數(shù)量有限,這樣大多數(shù)的流動攤販因沒有取得營業(yè)執(zhí)照或者在未經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域(含不允許的區(qū)域)銷售物品,而被認(rèn)定為無照經(jīng)營違反了工商登記管理法規(guī)或者影響市容違反了地方城市市容與環(huán)境管理法規(guī),處于違法狀態(tài)。
長期以來,城市管理部門普遍的做法是根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》和當(dāng)?shù)厥腥莨芾矸ㄒ?guī)對無證照攤販以無照經(jīng)營或未在允許地域經(jīng)營影響市容予以處罰。這樣的處罰雖然不能說沒有法律依據(jù),但并沒有從根本上解決這一社會問題。是繼續(xù)堅持以往的城市市容管理理念和政策導(dǎo)向,繼續(xù)嚴(yán)格控制流動攤販,對無照證攤販或超出批準(zhǔn)區(qū)域的攤販繼續(xù)采取封堵政策,還是換一個角度出發(fā),改變思路,轉(zhuǎn)換觀念,從執(zhí)行制度的政策導(dǎo)向放松流動攤販申請登記的條件、擴大其活動范圍,從而使目前處于違法狀態(tài)的流動攤販多數(shù)實現(xiàn)合法化,這是需要認(rèn)真研究的問題。從這個意義上說,實際的問題是如何在市容管理法規(guī)和執(zhí)行制度的導(dǎo)向上把握好寬嚴(yán)尺度,從而避免大量的流動攤販處于違法狀態(tài)。
流動攤販?zhǔn)欠窦{入商事主體的考量
流動攤販不宜一律納入商事主體的范疇,而應(yīng)由當(dāng)事人自由選擇,其身份的合法性并非必須通過商事登記而取得。在我國,工商登記的性質(zhì)是商事登記,經(jīng)過工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照意味著取得商事主體資格。流動攤販?zhǔn)欠癖仨氁?jīng)過工商登記取得營業(yè)執(zhí)照才合法,實際上是在法律地位上要明確流動攤販?zhǔn)欠駪?yīng)納入商事主體的范圍,流動攤販的活動是否視為一種經(jīng)營活動。在實踐中往往把流動攤販出售物品的行為理解為一種經(jīng)營活動,把流動攤販作為一種經(jīng)營主體對待,但是,在相關(guān)制度上,流動攤販的法律地位是不明確的。現(xiàn)行工商登記法規(guī)允許個體工商戶經(jīng)營場所流動,但沒有明確流動攤販?zhǔn)欠癖仨毥?jīng)過工商登記取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。《條例》也面臨同樣的問題。筆者認(rèn)為,確定流動攤販身份的合法性是否必須通過工商登記而取得,前提是要明確如何確定商事主體的范圍,界定哪些主體應(yīng)當(dāng)納入商事主體,從行為內(nèi)容的營利性以及營業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)基本可以解決大部分商事主體的界定問題,特別是以組織體形態(tài)存在的商事主體。但是,在我國存在大量的個人從事經(jīng)營的情況,其從事營利性活動時如符合前面所說的行為要件標(biāo)準(zhǔn),是否都確認(rèn)其屬于商事主體,應(yīng)當(dāng)具體分析。界定商事主體的目的是使其適用相關(guān)的規(guī)則,從而實現(xiàn)商法價值目標(biāo),并不意味著不是商事主體就不能通過某種活動獲取財產(chǎn)利益。個人反復(fù)從事有償獲利活動是否應(yīng)納入商事主體的范疇,取決于其在社會經(jīng)濟生活中所起的本質(zhì)作用。
筆者認(rèn)為,個人從事營利性活動,除了行為特征符合前面所說的要件外,還需要在主體存在形態(tài)上具備以下兩個條件:字號;相對確定的場所。因為無字號則在經(jīng)營活動中完全體現(xiàn)的是自然人角色,“商人的個別交易行為與他本人的其他交易行為之間,仍然有著不可分割的關(guān)聯(lián),他所有的交易行為共同構(gòu)成其‘商務(wù)’,這個相對于他本人愈來愈獨立的整體以一個特殊的名稱―商號而存在,并以此名義與它的常設(shè)人分離。”若無固定場所則其營利活動與其個人或家庭的其他活動在事實上或外在顯示上無法區(qū)分,而且從現(xiàn)實情況考慮,既無字號、又無場所的個人經(jīng)營者,基本上都是將此作為謀生、就業(yè)的手段,談不上追逐利潤的程度,一旦發(fā)展到實現(xiàn)財富增值、追逐利潤的程度,也就需要用特定的字號、確定的場所進行了。
從這個意義上講,流動攤販和個體工商戶的形態(tài)和功能不同,前者的基本形態(tài)是單個個人沒有附加任何其他要素,后者還存在一定的“商”的要素;前者的功能是解決生存需求,后者在此基礎(chǔ)上有了營業(yè)性的因素。并且按照現(xiàn)行《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《條例》的規(guī)定,個體工商戶應(yīng)當(dāng)納稅、建立賬薄、繳納登記費,這對于僅有微薄收入的流動攤販來說無疑是較大的負(fù)擔(dān),如果強行要求他們通過工商登記為個體工商戶才合法化,他們往往因不愿意承擔(dān)稅費而規(guī)避登記,仍處于非法狀態(tài)。如果對流動攤販免于承擔(dān)上述稅費義務(wù)而登記為個體工商戶,盡管流動攤販都愿意,但是這樣就形成了流動攤販與有固定經(jīng)營場所的個體工商戶享有相同權(quán)利卻不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的情況,同樣是個體工商戶,流動攤販不納稅,不收登記費,其他個體工商戶要建立賬薄、納稅、繳納登記費,二者處于不公平對待的境地,從而對個體工商戶的正常經(jīng)營以及工商管理帶來不利,也影響了國家稅收。
所以,不具備字號和場所的攤點、流動攤販等個人經(jīng)營者應(yīng)按照自然人從事一般的民事活動對待,沒有必要把他們列為商事主體要求其進行商業(yè)登記。既然流動攤販沒有必要必須納入商事主體的范圍,那么流動攤販身份的合法性就并非必須通過工商登記成為個體工商戶而取得。流動攤販作為一種以單個自然人形態(tài)存在的主體,與其他自然人一樣,應(yīng)屬于民事主體的范疇,流動攤販的合法性是與其自然人的主體資格同時存在的,不需要經(jīng)過商業(yè)登記。流動攤販的活動應(yīng)當(dāng)視為民事主體解決其就業(yè)生存需要的一種謀生手段,不應(yīng)視為一種經(jīng)營活動,只要不違反其他法律規(guī)定,其活動應(yīng)當(dāng)是合法的、自由的,也不應(yīng)當(dāng)按照無照經(jīng)營予以處罰。至于流動攤販愿意經(jīng)過工商登記取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,取得商事主體的權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),則也是他的自由,應(yīng)當(dāng)允許。
參考文獻:
1.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
一、保本估稅法的涵義與內(nèi)容
(一)保本估稅法的涵義
保本估稅法是根據(jù)稅收征管法、有關(guān)法律和地方政策的有關(guān)規(guī)定,以個體工商戶實際支出的“三費”信息資料為基礎(chǔ),運用倒推方法,對已經(jīng)核定的納稅情況的真實性、準(zhǔn)確性進行審核,分析和綜合評定。通過評估及時發(fā)現(xiàn)、糾正核定稅中的錯誤,并對異常核定情況進行調(diào)查研究和分析評價,為征收、管理、稽查提供工作重點和措施建議,從而對征納情況進行全面、實時監(jiān)控的一項管理手段。
(二)保本估稅法的內(nèi)容
以成本租金、人工工資、水電費用三項基本固定費用,通過保本測算個體工商戶的稅收負(fù)擔(dān),是保本估稅法的基本原理。個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的費用很多,本文通過簡化的辦法,只對發(fā)生的三項主要固定費用關(guān)注,而忽視其它發(fā)生的費用,是從實際出發(fā)對個體工商戶的實際情況正確考量,是落實科學(xué)治稅觀的體現(xiàn),從建設(shè)和諧社會的指導(dǎo)思想出發(fā),對個體工商戶弱勢群體進行必要的扶持正是體現(xiàn)國家這一政策,雙定征收是對個體工商戶的“生存型”經(jīng)營的實際支持。
1.成本租金。是指個體工商戶為了生產(chǎn)經(jīng)營向承租人實際繳納的金額。成本租金是房屋、設(shè)備租賃交換時要維持簡單再生產(chǎn)所商定的最低租金標(biāo)準(zhǔn),是房屋設(shè)備租賃經(jīng)營盈利和虧損的臨界點。成本租金是以折舊費、維修費、管理費、利息、地租等五項構(gòu)成。正常情況下,個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營之前,與出租人通過協(xié)商,議定一個一定時期的租金合同,確定租金額,通常是一個季度,一年,這個租金額就是保本估稅法核定的成本租金。為了確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,要求納稅人在納入稅務(wù)機關(guān)管理,在核定“雙定稅”時必須提供房產(chǎn)、設(shè)備租賃時簽訂合同的原件和復(fù)印件,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后,原件歸還納稅人,稅務(wù)機關(guān)備存復(fù)印件。如果納稅人提供的合同租金額相差甚遠,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)征管法規(guī)定,可以比照同地段的房產(chǎn)租金、相同或類似設(shè)備租價確定納稅評估使用的成本租金。
2.人工工資。人工工資是指納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營中為顧傭生產(chǎn)經(jīng)營人員而支付的人工費或者納稅人因從事個體經(jīng)營而支出的必要生活費用。人工工資是納稅人實際支付給用工者的支出,可以直接從納稅人列支的工資清冊中獲得,沒有工資清冊的,按照當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的各個行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)列支。在確定人工工資時,對使用人數(shù)的確定,稅務(wù)機關(guān)有必要對部分個體工商戶進行實地調(diào)查,可根據(jù)業(yè)主向勞動保障部門繳納的“三金一費”核定其實際顧傭人數(shù),不能只根據(jù)納稅人向稅務(wù)機關(guān)報告的數(shù)字評估。
3.水電費用。是指個體工商戶為生產(chǎn)經(jīng)營實際支付的水電費支出。水電費用是通過向供水局、供電公司繳納的費用,資料來源水電局、供電公司收取費用的有關(guān)憑證。
4.行業(yè)毛利率。行業(yè)毛利率是經(jīng)過當(dāng)?shù)卣⒍悇?wù)機關(guān)每年核定的,以法規(guī)形式頒布實施具有法律效力有關(guān)行業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)。毛利率是用以反映納稅人每一元營業(yè)收入中含有多少毛利額,它是計算凈利潤的基礎(chǔ)。計算公式如下:營業(yè)毛利率=(主營業(yè)務(wù)收入-主營業(yè)務(wù)成本)/主營業(yè)務(wù)收入×100%。
5.保本估稅法的計算。以成本租金、人工工資、水電費用三項費用之和除以(1-行業(yè)毛利率)得出本期生產(chǎn)經(jīng)營收入,以本期生產(chǎn)經(jīng)營收入乘以稅率得出本期應(yīng)繳納稅額。
特別強調(diào)的是,在收集資料時要依靠科技手段獲取數(shù)據(jù),廣泛采集各方面的信息,努力保障評估信息資料的全面性、真實性、有效性。納稅評估信息資料的缺乏性、真實性,仍然是目前納稅評估的一大難題,納稅評估難免要扮演“難為無米之炊”之“巧婦”。要保障信息資料的全面性,納稅評估信息資料不僅包括稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各崗位在日管中整理形成的種種資料、數(shù)據(jù),而且還應(yīng)該包括其他涉稅資料,如賬簿、憑證等。同時要保障信息資料的真實性,單憑稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的資料是很難確認(rèn)其申報的真?zhèn)涡裕?,有些納稅人對不同部門報送不同的資料數(shù)據(jù),如:報送稅務(wù)是一套數(shù)據(jù),報送銀行又是一套數(shù)據(jù),數(shù)字不相同,評估結(jié)果相差甚遠。所以,外部信息資料與內(nèi)部信息資料的比對,就能發(fā)現(xiàn)評估信息資料的真?zhèn)?,找出問題的根源。要保障納稅評估資料的有效性,是做出準(zhǔn)確的判斷或認(rèn)定的基礎(chǔ)。所以,對納稅進行評估,首先,要有納稅人縱向涉稅資料的比較,如跨年度比較,其次要有橫向的涉稅比較,如跨行業(yè)的比較,這樣才能做出公正、客觀的評估。因此,在現(xiàn)有的征管資料的基礎(chǔ)上,要重視納稅人的涉稅資料信息,加強與工商、銀行等部門的橫向聯(lián)系,獲取最新數(shù)據(jù);隨時掌握納稅人的經(jīng)營動態(tài)信息,了解結(jié)算資金的變化情況。
二、個體工商戶納稅評估現(xiàn)狀
(一)納稅評估促進稅收管理工作質(zhì)量提高的作用未得到充分認(rèn)識
現(xiàn)階段的納稅評估工作的重點只限于企事業(yè),對企事業(yè)開展納稅評估的作用得到了較高的認(rèn)識,國家稅務(wù)總局在制定納稅評估實施辦法時,也只有對企事業(yè)的納稅評估辦法。但是對個體工商戶進行納稅評估,稅務(wù)部門就沒有那么重視,稅務(wù)部門征管的納稅人不僅限于企事業(yè),還有個體工商戶,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,雖然個體工商戶稅收收入占稅務(wù)部門組織收入中的比重很小,但是稅法的貫徹不能因為是個體工商戶就另當(dāng)別論,因此,對個體工商戶開展納稅評估要有一個高度的認(rèn)識,亟需在對企業(yè)納稅評估的經(jīng)驗基礎(chǔ)之上,盡快開展對個體工商戶進行納稅評估形成共識。
(二)納稅評估工作缺位,評估工作未能得到充分開展
個體工商戶的納稅評估工作,目前《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》均無規(guī)定。*年3月國家稅務(wù)總局下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)開展納稅評估的通知》(國稅發(fā)[*]43號)的規(guī)范性文件,詳細(xì)規(guī)定了對企業(yè)進行納稅評估規(guī)定,針對建帳企業(yè)使用的財務(wù)指標(biāo)進行詳細(xì)的設(shè)計,但是工作開展起來較為復(fù)雜、繁鎖,操作難度大。對沒有建帳核算的個體工商戶來說難以適用,因此許多地方稅務(wù)部門雖然成立了專門的納稅評估機構(gòu),其實就是針對企業(yè)開展納稅評估而成立的。正因普遍對個體工商戶納稅評估的認(rèn)識不足,如何開展納稅評估思路不清,重視程度不夠,致使評估工作遲遲沒有開展,工作上還處于缺位狀態(tài)。
(三)核定的“雙定稅”被誤解就是評估稅
目前,個體工商戶的納稅方法主要是通過雙定稅進行,個體工商戶是否按照稅法規(guī)定正確履行了納稅義務(wù),稅務(wù)部門核定的定稅額度是否正確、合適,沒有人再作衡量?!半p定稅”是片管員個人通過納稅人報告的數(shù)據(jù)經(jīng)核定后報稅所所長審批確定下來按期征收的稅款,可以說“雙定稅”是經(jīng)過評估過的稅,但是所長在審批過程中多數(shù)只是簡單地對雙定表上的數(shù)字進行表面審核,對數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系進行審定,至于表里面數(shù)據(jù)來源的真實與否就不得而知。
(四)沒有系統(tǒng)性的合法的信息來源渠道
當(dāng)前,個體工商戶一般都是采用“雙定辦法”征收稅款,在日常的稅收管理過程中,稅收的管理資料主要是由管理部門收集,稅務(wù)人員往往重企業(yè)、輕個體,個體工商戶的征管資料非常有限,大部分的資料是納稅人口頭提供的,這樣稅務(wù)部門從資料中得到的真實信息很少,因此利用現(xiàn)有的信息資料開展對個體工商戶進行納稅評估是困難重重,評估結(jié)果經(jīng)不起檢驗。
(五)個體工商戶的納稅評估指標(biāo)設(shè)定存有一定的局限性
如果納稅人提供的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,資料不全,相關(guān)信息不足,但被測算的指標(biāo)在正常幅度內(nèi),就難以確定結(jié)果的真實性,實際上,評估對象的規(guī)模大小,企業(yè)產(chǎn)品類型等因素,都會產(chǎn)生較大影響;另外,單憑評估指標(biāo)測算很難合理確定納稅申報的合法性和真實性,企業(yè)還受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險、資金流向等諸多因素的影響,納稅評估指標(biāo)體系的局限性,制約著納稅評估工作的結(jié)果和開展方向,何況個體工商戶還沒有企業(yè)一樣的財務(wù)指標(biāo),所以各地開展起來花式多樣,沒有一個標(biāo)準(zhǔn)化的納稅評估體系。
三、保本估稅法在個體工商戶納稅評估中的具體運用
(一)保本估稅法的測算
對個體工商戶的納稅評估應(yīng)該評估的稅種有:營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅、印花稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅。
1.營業(yè)稅的測算
納稅人每月發(fā)生固定租金、人工工資、水電費用之和/(1-毛利率),計算出保本營業(yè)收入,用營業(yè)收入乘以稅率得出測算的應(yīng)交營業(yè)稅。
2.城市維護建設(shè)稅的測算
納稅人每月發(fā)生的固定租金、人工工資、水電費用之和/(1-毛利率),計算出保本銷售收入,把銷售收入換算成不含稅的銷售收入,用不含稅的銷售收入乘以增值稅率得出測算的應(yīng)交增值稅。以應(yīng)交增值稅乘以城市維護建設(shè)稅率得出應(yīng)交城市維護建設(shè)稅。同樣可以計算出應(yīng)交教育費附加。
3.個人所得稅的測算
用保本估稅法測算出保本營業(yè)(銷售)收入,用營業(yè)(銷售)收入乘以隨征個人所得稅稅率得出測算的應(yīng)交個人所得稅。
4.印花稅的測算
一般檢查個體工商戶簽訂的房屋、設(shè)備租賃、貨物進銷合同,以合同簽訂額乘以對應(yīng)印花稅率得出應(yīng)繳印花稅額,同時檢查有關(guān)的證照是否帖花。
5.房產(chǎn)稅、土地使用稅的測算
主要是檢查房屋出租方出租房屋時是否已經(jīng)繳納了出租房屋的房產(chǎn)稅、土地使用稅,以出租房屋的合同乘以出租房產(chǎn)稅稅率得出應(yīng)繳房產(chǎn)稅;如果房產(chǎn)是個體工商戶個人自用的,以使用房產(chǎn)的價值計算應(yīng)繳房產(chǎn)稅,同時以使用房產(chǎn)的土地面積計算土地使用稅。
6.保本估稅法的修正
保本估稅法采用“三費”和“一率”對個體工商戶進行納稅評估,經(jīng)營業(yè)戶每月發(fā)生的三費:固定租金、人工工資、水電費用相對穩(wěn)定,每月發(fā)生的費用占其支付月固定費用支出的90%以上,具有普遍性,因此對一般性的個體工商戶適用,但是,對于一些特殊的個體工商戶,除了發(fā)生這三項費用以外,發(fā)生的一些比較固定的特殊費用也是很大,如連鎖加盟店,每月發(fā)生的連鎖加盟費用占固定費用的25%左右,如果按上述的“三費一率”方法不考慮該費用,評估的結(jié)果會產(chǎn)生巨大偏差,因此在使用“三費一率”估稅方法時,對某項費用每月固定發(fā)生額占月固定費用達20%以上時,應(yīng)在三項費用基礎(chǔ)上加上該費用,變成“四費一率”,這是對“三費一率”估稅辦法的修正。
在評估個體工商戶納稅情況時要注意二個問題:
一是不同行業(yè)的毛利率問題。不同行業(yè)有不同的行業(yè)毛利率,毛利率是地方政府經(jīng)過相關(guān)部門調(diào)查定期制定頒布,相對固定,使用時要注意適用最新的規(guī)定;二是不同行業(yè)的個人所得稅負(fù)擔(dān)率問題。個體工商戶適用的隨征個人所得稅率,不同地區(qū)、不同行業(yè)是不一樣,是各地方稅務(wù)部門根據(jù)不同情況定期調(diào)整,不是固定不變的。
(二)比較評估結(jié)果與核定定額的差異
通過保本估稅法評估得出的結(jié)果,主要比較個體工商戶原來已經(jīng)雙定的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅三個稅種,得出兩者之間的差異,看原來核定的“雙定稅”是否高了還是低了,通過評估發(fā)現(xiàn)應(yīng)該繳納的印花稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅是否已經(jīng)繳納,已經(jīng)繳納和實際繳納的數(shù)額差異在那里,以此做出稅收征管建議。
(三)提出評估稅收管理建議
納稅評估后必須有工作反饋制度,才能達到納稅評估的目的。在納稅評估工作中,為進一步加強對納納稅評估結(jié)果的利用,應(yīng)有納稅反饋制度,要求對納稅人納稅評估結(jié)束后,將納稅評估結(jié)果反饋給稽查部門與征管部門,找到相關(guān)行業(yè)的稽查方向和加強征管的方向。同時納稅評估要有告知制度,將對業(yè)戶進行納稅評估的所有事項細(xì)化,讓納稅人知道評估結(jié)果,目的是為了加強對納稅評估的理解,最大限度的取得納稅人對納稅評估工作的配合,保證納稅評估后對工作管理質(zhì)量的提高。對存在重大嫌疑的納稅評估對象,在實施納稅評估工作前,要求制定詳細(xì)的評估實施方案,保證納稅評估工作的針對性,要有專項評估實施方案。評定后續(xù)管理后完善納稅人分級分類管理。將納稅評估的結(jié)果與每年的信用等級聯(lián)合評定相聯(lián)系,完善信用等級聯(lián)合評定辦法和后續(xù)管理辦法,通過信用等級的評定來加強對納稅人分級分類管理工作,把握稅收征管工作的重點。
(四)保本估稅法測算說明
保本估稅法,之所以說“保本”,實際上是沒有能夠按照稅法規(guī)定得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)的情況下,采用一種折扣的辦法來推算一個接近實際的數(shù),是保本估算法應(yīng)用的前提,這是個體工商戶的特點決定的。使用保本估稅法對象只能是沒有建帳的個體工商戶,對建帳的個體工商戶適用查帳征收辦法,評估方法適用與對企業(yè)納稅評估方法相同。對個體工商戶采用保本估稅法納稅評估分析時,要綜合運用各方面的信息,參照宏觀稅收分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營以及內(nèi)外部相關(guān)信息,運用數(shù)學(xué)方法測算出的算術(shù)、加權(quán)平均值及其合理變動范圍測算預(yù)警值,綜合考慮地區(qū)、規(guī)模、類型、生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)、稅種等因素,考慮同行業(yè)、同規(guī)模、同類型納稅人各類相關(guān)指標(biāo)的若干年度的平均水平,以使預(yù)警值更加真實、準(zhǔn)確和具有可比性。納稅評估指標(biāo)預(yù)警值由各地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況自行確定。
使用保本估稅法要建立一種信息傳導(dǎo)機制,明確出環(huán)節(jié)間資料傳遞的步驟、時間限制、責(zé)任單位,納入征管流程,并以嚴(yán)格的督查考核促進落實。一是要征收監(jiān)控、管理服務(wù)、稅務(wù)稽查及時將納稅申報資料、發(fā)票稽核、財務(wù)資料等有關(guān)資料傳遞到評估崗位。在現(xiàn)有的征管、申報資料的基礎(chǔ)上,要重視納稅人提供的會計資料信息;依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,加強與工商、銀行、政府等部門的橫向聯(lián)系,獲取最新數(shù)據(jù);充分考慮納稅人所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險和資金投向等信息資料;隨時掌握納稅人的經(jīng)營動態(tài)信息,了解結(jié)算資金的變化情況,實現(xiàn)對納稅人經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。
對企業(yè)納稅評估,通常用到幾個財務(wù)通用指標(biāo):如收入類評估分析指標(biāo)、成本類評估分析指標(biāo)、費用類評估分析指標(biāo)、利潤類評估分析指標(biāo)、資產(chǎn)類評估分析指標(biāo)。對個體工商戶的納稅評估就沒有這些指標(biāo),只能通過上面所提出的“三費”和“一率”來開展評估,所以得出的數(shù)據(jù)只一個比較接近實際的數(shù)據(jù)。評估的結(jié)果,也只能測算已經(jīng)雙定的納稅額是否接近納稅人在經(jīng)營保本的情況下應(yīng)該繳納的稅款,這是一個比較保守的數(shù)字,但是較為合理可靠。
四、保本估稅法的使用評價
(一)有效加強稅收管理的剛性
1.通用性。保本估稅法簡單實用,合理可靠。評估的依據(jù)、過程和結(jié)果對于納稅人、稅務(wù)機關(guān)雙方都能接受,普通稅務(wù)人員容易掌握,納稅人也容易理解,不僅適用于地稅獨管戶,也適用于國地稅共管戶,不僅適用農(nóng)村個體工商戶也適用城市個體工商戶,不管何時何地,不管何人使用,方法科學(xué)、合法、簡單實用,對于目前我國的各地稅務(wù)機關(guān)征管著4000多萬戶個體工商戶來說,是一種簡單易行的納稅評估方法,對于成千上萬的納稅人來說,在沒有建帳征管的情況下,顯然是一種可靠的辦法,通過在基層的實踐證明,無疑是納稅人和稅務(wù)人員在評估個體工商戶稅收負(fù)擔(dān)程度時是較容易接受的方法。
2.公平性公正性。保本估稅法是按照個體工商戶發(fā)生的比較固定的“三費”客觀存在事實的為依據(jù),在科學(xué)劃分行業(yè)的基礎(chǔ)上,通過行業(yè)調(diào)查了解每個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、掌握行業(yè)性客觀經(jīng)營規(guī)律,抓住其核心問題的基礎(chǔ)上,以事實數(shù)據(jù)說話,嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定,完全掌握個體工商戶個體生產(chǎn)經(jīng)營的租金、人工工資、水電費用成本消耗等關(guān)鍵性信息指標(biāo)和數(shù)據(jù),作為評估的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),因為信息數(shù)據(jù)指標(biāo)都是客觀性的特點,因此評估過程和結(jié)論對于每個個體工商戶來說都是公平和公正的。
3.增強服務(wù)意識。簡單化納稅評估是在依法治稅的前提下為納稅人減少工作干擾,增強為納稅人服務(wù)的意識,稅務(wù)機關(guān)對納稅人在納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)一般涉稅違章違法行為或疑點后,能夠及時主動約請納稅人溝通相關(guān)征納信息,向納稅人進行稅收政策法規(guī)宣傳、輔導(dǎo),促使納稅人主動自查自糾,減少征納稅收成本,減少稅收爭議的一種服務(wù)工作方式。保本估稅法能使稅務(wù)機關(guān)在稅收管理工作中變被動為主動,有針對性地把一般涉稅問題前置,且對個體納稅人起到一種有效監(jiān)督,減少對納稅人的處罰,節(jié)約納稅成本,在大大提高提醒納稅人自查自糾水平。
(二)可以有效提高稅務(wù)機關(guān)的稅源監(jiān)控能力
稅收征管質(zhì)量的高低,取決于稅務(wù)機關(guān)對各類稅源監(jiān)控能力的強弱,而稅源監(jiān)控手段是否先進、科學(xué)、易行,又直接影響到征管的效率。在納稅人數(shù)量逐漸增多,工作人員相對不足的情況下,加強納稅評估是提高稅務(wù)機關(guān)稅源監(jiān)控能力必不可少的措施。保本估稅法就是面對幾千萬的個體工商戶開展的一項稅收監(jiān)督管理手段,以“雷達檢測站”的方式定期運動個體工商戶的納稅情況進行評估,是稅務(wù)機關(guān)實施有效管理可靠的方法,借助信息化手段,通過科學(xué)的評估,對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全體納稅人的納稅情況進行“掃描”,及時發(fā)現(xiàn)疑點,向其他管理環(huán)節(jié)傳遞排除疑點的意見,使各項管理措施環(huán)環(huán)相扣,有效提高稅務(wù)機關(guān)的稅源監(jiān)控能力。通過納稅評估,樹立一批誠信納稅人,促進誠信納稅;通過對不同信譽級別納稅人的征管制度設(shè)置,形成良好的體制激勵,從而促進征管質(zhì)量的提高。
(三)使稽查工作更有針對性
納稅評估是稅務(wù)稽查實施體系的基礎(chǔ),有助于稅務(wù)稽查明確方向,發(fā)揮整體效能。保本估稅法是對個體工商戶是否履行稅法規(guī)定的義務(wù),以及履行程度的一種評價。因此,是稅務(wù)稽查實施體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是構(gòu)建依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系的重要內(nèi)容,其工作質(zhì)量直接影響到稅務(wù)稽查的實施效果。一方面,納稅評估通過評估分析,發(fā)現(xiàn)疑點,直接為稅務(wù)稽查提供案源,不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意與盲目,而且可以使稅務(wù)稽查的實施做到目標(biāo)明確,重點突出,針對性強;另一方面,納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工,并對稽查實施產(chǎn)生制約,有利于規(guī)范稅務(wù)稽查行為、完善稅收征管、形成法制威懾的整體效能。納稅評估是稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為,通過審核個體工商戶納稅情況,分析稅負(fù)異常,提醒納稅人規(guī)范向稅務(wù)機關(guān)報告的數(shù)據(jù),遏制各種偷稅行為,使稅務(wù)機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)日管工作的漏洞和偏差,避免稅收征管中的人為因素所造成的影響。它通過稅務(wù)機關(guān)的提前預(yù)警告知,引導(dǎo)納稅人自行規(guī)范納稅義務(wù),自行糾正各種違規(guī)行為,提高申報準(zhǔn)確率。
(四)增加稅收收入
通過實地使用該辦法,為地方稅收增加了40%的稅收收入,個體工商戶在核定雙定稅過程中,容易產(chǎn)生納稅偏離的問題,在評估中,發(fā)現(xiàn)核定的營業(yè)額普遍低30%,有的偏離很遠,稅收只收了應(yīng)繳稅款的三成。同時使用該方法,可以使原來容易漏征的土地稅、房產(chǎn)稅、印花稅征管到位。目前個體工商戶租用的經(jīng)營場地絕大部分是個人房地產(chǎn),在小城市縣鎮(zhèn)特別突出,這部分出租戶的納稅大部分被忽略了,流失的稅款比經(jīng)營戶還要多,必須加強對這塊稅收的管理,在經(jīng)營戶向稅務(wù)機關(guān)第一次報送納稅資料時,稅務(wù)部門必須同時要求經(jīng)營戶報送租賃合同原件與復(fù)印件,不是租賃關(guān)系的,必須提供房產(chǎn)證原件和復(fù)印件,沒有房產(chǎn)證原件的要提供相關(guān)的資料,證明房產(chǎn)是誰在管理使用,稅務(wù)部門同時建立相應(yīng)的出租戶房屋場地電子臺帳,確保對出租房屋場地的稅收管理。對出租業(yè)主定期進行必要的稽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正租金的真實性,防止出租業(yè)主弄虛作假,通過稅務(wù)部門的稽查工作,完善對出租戶出租租金稅收管理的長效機制。
(五)有效預(yù)防稅務(wù)干部以稅謀私
第二條本辦法所稱公告機關(guān)為縣以上(含縣)稅務(wù)局。
第三條本辦法所稱欠稅是指納稅人超過稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人超過稅務(wù)機關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限(以下簡稱稅款繳納期限)未繳納的稅款,包括:
(一)辦理納稅申報后,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款期限已滿,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款;
(三)稅務(wù)檢查已查定納稅人的應(yīng)補稅額,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款;
(四)稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第二十七條、第三十五條核定納稅人的應(yīng)納稅額,納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款;
(五)納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。
稅務(wù)機關(guān)對前款規(guī)定的欠稅數(shù)額應(yīng)當(dāng)及時核實。
本辦法公告的欠稅不包括滯納金和罰款。
第四條公告機關(guān)應(yīng)當(dāng)按期在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告納稅人的欠繳稅款情況。
(一)企業(yè)或單位欠稅的,每季公告一次;
(二)個體工商戶和其他個人欠稅的,每半年公告一次。
(三)走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查無下落的非正常戶欠稅的,隨時公告。
第五條欠稅公告內(nèi)容如下:
(一)企業(yè)或單位欠稅的,公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額;
(二)個體工商戶欠稅的,公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額;
(三)個人(不含個體工商戶)欠稅的,公告其姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、欠稅稅種、欠稅余額和當(dāng)期新發(fā)生的欠稅金額。
第六條企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以下(不含200萬元),個體工商戶和其他個人欠繳稅款10萬元以下(不含10萬元)的由縣級稅務(wù)局(分局)在辦稅服務(wù)廳公告。
企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以上(含200萬元),個體工商戶和其他個人欠繳稅款10萬元以上(含10萬元)的,由地(市)級稅務(wù)局(分局)公告。
對走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查無下落的納稅人欠稅的,由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公告。
第七條對按本辦法規(guī)定需要由上級公告機關(guān)公告的納稅人欠稅信息,下級公告機關(guān)應(yīng)及時上報。具體的時間和要求由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局確定。
第八條公告機關(guān)在欠稅公告前,應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致地對納稅人欠稅情況進行確認(rèn),重點要就欠稅統(tǒng)計清單數(shù)據(jù)與納稅人分戶臺帳記載數(shù)據(jù)、帳簿記載書面數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)記錄電子數(shù)據(jù)逐一進行核對,確保公告數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。
第九條欠稅一經(jīng)確定,公告機關(guān)應(yīng)當(dāng)以正式文書的形式簽發(fā)公告決定,向社會公告。
欠稅公告的數(shù)額實行欠稅余額和新增欠稅相結(jié)合的辦法,對納稅人的以下欠稅,稅務(wù)機關(guān)可不公告:
一、已宣告破產(chǎn),經(jīng)法定清算后,依法注銷其法人資格的企業(yè)欠稅;
二、被責(zé)令撤銷、關(guān)閉,經(jīng)法定清算后,被依法注銷或吊銷其法人資格的企業(yè)欠稅;
三、已經(jīng)連續(xù)停止生產(chǎn)經(jīng)營一年(按日歷日期計算)以上的企業(yè)欠稅;
四、失蹤兩年以上的納稅人的欠稅。
公告決定應(yīng)當(dāng)列為稅收征管資料檔案,妥善保存。
第十條公告機關(guān)公告納稅人欠稅情況不得超出本辦法規(guī)定的范圍,并應(yīng)依照《稅收征管法》及其實施細(xì)則的規(guī)定對納稅人的有關(guān)情況進行保密。
第十一條欠稅發(fā)生后,除依照本辦法公告外,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法催繳并嚴(yán)格按日計算加收滯納金,直至采取稅收保全、稅收強制執(zhí)行措施清繳欠稅。任何單位和個人不得以欠稅公告代替稅收保全、稅收強制執(zhí)行等法定措施的實施,干擾清繳欠稅。各級公告機關(guān)應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)欠稅公告工作,并明確其他有關(guān)職能部門的相關(guān)責(zé)任,加強欠稅管理。
第十二條公告機關(guān)應(yīng)公告不公告或者應(yīng)上報不上報,給國家稅款造成損失的,上級稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令其改正外,應(yīng)按《國家公務(wù)員暫行條例》和《人事部關(guān)于國家公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》規(guī)定,對直接責(zé)任人員予以處理。
第十三條扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的欠稅公告參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
申請書在我們?nèi)粘I钪性絹碓皆蕉嗟男枰玫?,你知道申請書怎么書寫?guī)范嗎?下面,小編為大家搜集整理了一些變更訴訟請求申請書,供大家參考借鑒,歡迎大家閱讀。
變更訴訟請求申請書模板1受 理 號:
受理日期:
注 冊 號:
個體工商戶變更登記申請書 業(yè) 戶 名 稱: (蓋章) (簽)
負(fù) 責(zé) 人 姓 名: 行 業(yè): 網(wǎng)址:
咨詢電話:96633 廣州市工商行政管理局制 廣州市工商局:
廣州市工商局: 本工商戶申請變更登記,承諾本申請書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實的、有效的,本工商戶申請變更登記,承諾本申請書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實的、有效的,符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。所提交的文件、證件如下: 家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。
所提交的文件、證件如下: 規(guī)定 在對應(yīng)欄 序號 文件、證件名稱 內(nèi)打鉤 ⒈ ⒉ ⒊ ⒋ ⒌ 負(fù)責(zé)人簽署的《個體工商戶變更申請登記書》場地使用證明,即產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和租賃協(xié)議(變更經(jīng)營地址者提交) 名稱核準(zhǔn)通知書 新的合伙人身份證明即身份證、計生證和暫住證(非廣州市戶口人員)等資料復(fù)印件及壹寸免冠近照一張(變更合伙人的提交) 法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的批準(zhǔn)文件復(fù)印件 謹(jǐn)此確認(rèn)。
經(jīng)聯(lián)系電話: 營 者: (簽) 通訊地址: 年 月 日 填寫須知:申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請 填寫須知:
1、申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請
》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則書每頁注解說明; 書每頁注解說明; 提交的文件、紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對原件;
2、提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用
a4 紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對原件; 所填內(nèi)容不應(yīng)涂改,如不慎錯填,應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。
3、所填內(nèi)容不應(yīng)涂改,如不慎錯填,應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。
填寫本申請書應(yīng)當(dāng)跡工整,并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫或簽
4、填寫本申請書應(yīng)當(dāng)跡工整,并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫或簽。
注意事項
1、登記機關(guān)收到申請人提交的文件材料后進行查驗,在“對應(yīng)”欄中打鉤。
對應(yīng)”欄中打鉤。 該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。
2、該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。
首問責(zé)任人審查情況: 首問責(zé)任人審查情況: 責(zé)任人簽: 責(zé)任人簽: 年 月 日申請人簽確認(rèn):
申請人簽確認(rèn): 年 月 日 材料,如同一問題多次提出沒補齊,
注:申請人應(yīng)當(dāng)按工商部門經(jīng)辦人提出要求補齊材料,如同一問題多次提出沒補齊,由企業(yè)負(fù)責(zé)人來遞交 申請材料并說明情況。
變更訴訟請求申請書模板2申請人(原告):農(nóng)民工
法定人:
被申請人(被告):有限公司
法定代表人:
申請人(原告)訴被告限公司關(guān)于工傷待遇糾紛一案,原告已依法請求工傷待遇賠償,因被告至今沒有一個愿意賠償?shù)淖藨B(tài)。為求得這種合法訴訟請求的順利實現(xiàn),現(xiàn)依法提出(增加)訴訟請求。
增加訴訟請求事項:
依法解除原告與被告瀘州觀宇玻璃制品有限公司的勞動關(guān)系
理由如下:
根據(jù)我國《工傷保險條例》第三十七條之規(guī)定,工傷職工有權(quán)要求解除勞動關(guān)系,并享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
該條規(guī)定:“ 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標(biāo)準(zhǔn)為:七級傷殘為13個月的本人工資,八級傷殘為11個月的本人工資,九級傷殘為9個月的本人工資,十級傷殘為7個月的本人工資;
(二)勞動、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?!?/p>
二、被告未為原告繳納社會保險費,根據(jù)我國《勞動合同法》第三十八條之規(guī)定,作為勞動者的原告有權(quán)要求解除勞動合同,并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金;
三、目前被告處于未與原告訂立勞動合同的狀態(tài),只是存在事實勞動關(guān)系。根據(jù)勞動合同法原理,這種情形下,勞動者本身隨時有權(quán)解除與被告的事實勞動關(guān)系。
為維護自己的合法權(quán)益,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》之有關(guān)規(guī)定,特此提出增加訴訟請求,請予一并審理為感!
此 致
人民法院
請求人;
法定人:
特別授權(quán)委托人:
變更訴訟請求申請書模板3申請人:==--、女、漢族、19---年12月--日出生、住址:-瑞州區(qū)前-房。
人:郭偉俊律師
被申請人:--、女、漢族、40歲、住址:呼和浩特-。
請求事項:
請求在申請人訴杜--一案中增加以下訴訟請求:
1、請求法院判令被告承擔(dān)從2011年1月1日起至歸還房屋止侵占房屋造成的損失(按照每月1000元計算現(xiàn)在已經(jīng)為13000元)。
2、請求判令被告承擔(dān)本案鑒定費(待鑒定機構(gòu)收取后確定)、訴訟費、和交通費元。
事實與理由:
申請人與被申請人房屋侵權(quán)糾紛一案已經(jīng)由貴院受理,申請人與被申請人以前是申請人的弟媳,后被申請人與申請人兄弟離婚,申請人一直念在雙方曾經(jīng)的感情因素讓被申請人暫住在本案所爭議的房屋中十多年,在申請人向貴院提起讓被申請人騰出房屋的訴訟時只是要求被申請人交還房屋則可,而且還向法院提出調(diào)解申請,只要被申請人搬出房屋訴訟費甚至都可以不予追究。但被申請人把申請人的寬容當(dāng)做軟弱,而且一直對法院的正常審理工作不予配合,提供虛假信息拖延審理,并且多次對法院和申請人進行欺騙,為了保護申請人的合法權(quán)利不被進一步的擴大和繼續(xù)侵犯,現(xiàn)在申請人向貴院提起以上增加訴訟請求的'申請的項目和數(shù)額,請求人民法院予以支持。
申請人:
變更訴訟請求申請書模板4再審申請人(一審被告、二審上訴人):張雨寒,女,35歲,漢族,勝利石油管理局臨盤采油廠供水大隊,職工,住臨邑縣臨盤鎮(zhèn)宏達三區(qū)18號樓9號。電話13869225106
再審被申請人(一審原告、二審被上訴人):魏宏剛,男,37歲,漢族,勝利石油管理局臨盤采油廠車管大隊,職工,住山東省臨邑縣臨盤鎮(zhèn)曙光小區(qū)23號樓10號電話13626370997
張雨寒因與魏宏剛民間借貸糾紛一案,不服德州市中級人民法院(以下簡稱德州中院)于2007年7月18日作出的(2007)德中民一終字第65號民事判決,向貴院申請再審。
再審請求:
1、撤銷德州中院(2007)德中民一終字第65號民事判決書,駁回再審被申請人的訴訟請求;
2、本案產(chǎn)生的一審、二審和再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔(dān)。
事實和理由:
一、《民事訴訟法》第179條第1款第(十二)項規(guī)定“原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;”應(yīng)當(dāng)再審。
德州中院作出的'二審判決超出了上訴請求事項。
二、《民事訴訟法》第179條第1款第(四)項規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;”應(yīng)當(dāng)再審。
鑒定人沒有出庭接受質(zhì)詢,鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證,不應(yīng)采納。
三、《民事訴訟法》第179條第1款第(二)項規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的;”應(yīng)當(dāng)再審。
四、《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第1款第(一)項規(guī)定“有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;”應(yīng)當(dāng)再審。
再審申請人有新的證據(jù),足以推翻德州中院的二審判決。
五、《民事訴訟法》第179條第2款規(guī)定“對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形,或者審判人員在審理該案時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。”
德州中院在審理該案時有以下違反法定程序的情形,影響了案件的正確判決。
綜上所述,請貴院站在“司法為民”“有錯必糾”的公正立場上,依法再審,糾正錯誤,維護再審申請人的合法權(quán)益。
此致
山東省高級人民法院
注意:向原審法院的上級法院申請再審
再審申請人:
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問題內(nèi)容:
從事修理修配的個體工商戶,修理費收入中人工費用比例較大,因這部分收入沒有進項稅額可以抵扣,必然加重納稅人的稅負(fù)。因最近國稅局要求對年收入達到50萬元以上的汽車修理戶必須申辦一般納稅人資格。這種情況下納稅人是否可以自己選擇納稅方式?
回復(fù)意見:
您好:
您在我們網(wǎng)站上提交的納稅咨詢問題收悉,現(xiàn)針對您所提供的信息簡要回復(fù)如下:
根據(jù)《增值稅暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定:
“第二十八條 條例第十一條所稱小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡稱應(yīng)稅銷售額)在50萬元以下(含本數(shù),下同)的;
(二)除本條第一款第(一)項規(guī)定以外的納稅人,年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。
本條第一款所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50%以上。
第二十九條 年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個人按小規(guī)模納稅人納稅;非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。
第三十四條 有下列情形之一者,應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計算應(yīng)納稅額,不得抵扣進項稅額,也不得使用增值稅專用發(fā)票:
(一)一般納稅人會計核算不健全,或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的;
(二)除本細(xì)則第二十九條規(guī)定外,納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的?!?/p>
根據(jù)《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第22號)規(guī)定:
“第三條 增值稅納稅人(以下簡稱納稅人),年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的,除本辦法第五條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。
本辦法所稱年應(yīng)稅銷售額,是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額,包括免稅銷售額。
第五條 下列納稅人不辦理一般納稅人資格認(rèn)定:
(一)個體工商戶以外的其他個人;
(二)選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位;
(三)選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。”
根據(jù)上述規(guī)定,從事修理修配的個體工商戶,年收入達到50萬元以上,應(yīng)申辦一般納稅人資格認(rèn)定。對符合一般納稅人條件,但不申請認(rèn)定一般納稅人手續(xù)的,應(yīng)按銷售額依增值稅稅率計算應(yīng)納稅額,不得抵扣進項稅額,也不得使用增值稅專用發(fā)票。
上述回復(fù)僅供參考。有關(guān)具體辦理程序方面的事宜請直接向您的主管或所在地稅務(wù)機關(guān)咨詢。
歡迎您再次提問。
根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定保留的行政許可,應(yīng)公開以下信息:
一、有限責(zé)任公司
(一)依據(jù):《公司法》、《公司登記管理條例》
(二)條件:
1、股東符合法定人數(shù);
2、股東出資達到法定資本最低限額;
3、股東共同制定公司章程;
4、有公司名稱、建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);
5、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、公司董事長簽署的設(shè)立登記申請書;
2、全體股東指定代表或者共同委托人的證明;
3、公司章程;
4、具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;
5、股東的法人資格證明或者自然人的身份證明;
6、載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
7、公司法定代表人任職文件和身份證明;
8、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
9、公司住所證明。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報經(jīng)審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
1、公司登記機關(guān)自發(fā)出《公司登記受理通知書》之日起2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
2、公司登記機關(guān)核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)登記之日起2日內(nèi)通知申請人,發(fā)給、換發(fā)或者收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》。
3、公司登記機關(guān)不予登記的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起2日內(nèi)通知申請人,發(fā)給《公司登記駁回通知書》。
二、分公司
(一)依據(jù):《公司法》、《公司登記管理條例》
(二)條件:
1、公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu);
2、分公司的名稱符合國家有關(guān)規(guī)定;
3、分公司的經(jīng)營范圍不超出公司的經(jīng)營范圍;
4、公司設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請登記;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)有關(guān)部門審批的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請登記。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司登記申請書;
2、公司章程以及由公司的公司登記機關(guān)加蓋印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
3、營業(yè)場所使用證明;
4、公司登記機關(guān)要求提交的其他文件。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
1、公司登記機關(guān)自發(fā)出《公司登記受理通知書》之日起2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
2、公司登記機關(guān)核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)登記之日起2日內(nèi)通知申請人,發(fā)給、換發(fā)或者收繳《營業(yè)執(zhí)照》。
3、公司登記機關(guān)不予登記的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起2日內(nèi)通知申請人,發(fā)給《公司登記駁回通知書》。
三、非公司企業(yè)法人
(一)依據(jù):《企業(yè)法人登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》
(二)條件:
1、名稱、組織機構(gòu)和章程;
2、固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施;
3、符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員;
4、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
5、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請書;
2、主管部門或者審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件;
3、組織章程;
4、資金信用證明、驗資證明或者資金擔(dān)保;
5、企業(yè)主國負(fù)責(zé)人的身份證明;
6、住所和經(jīng)營場所使用證明;
7、其他有關(guān)文件、證件。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),向登記主管機關(guān)提出申請;沒有主管部門、審批機關(guān)的企業(yè)申請開業(yè)登記,由登記主管機關(guān)進行審查。登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后2日內(nèi),做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
四、非公司不具備法人條件的企業(yè)和經(jīng)營單位
(一)依據(jù):《企業(yè)法人登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》
(二)條件:
1、有符合規(guī)定的名稱;
2、有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;
3、有相應(yīng)的管理機構(gòu)和負(fù)責(zé)人;
4、有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員;
5、有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍;
6、有相應(yīng)的財務(wù)核算制度。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、登記申請書;
2、經(jīng)營資金數(shù)額的證明;
3、負(fù)責(zé)人的任職文件;
4、經(jīng)營場所使用證明;
5、其他有關(guān)文件、證件。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
企業(yè)辦理開業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),向登記主管機關(guān)提出申請。登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后2日內(nèi),做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
五、合伙企業(yè)
(一)依據(jù):《合伙企業(yè)法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》
(二)條件:
1、有二個以上合伙人,并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者;
2、有書面合伙協(xié)議;
3、有各合伙人實際繳付的出資;
4、有合伙企業(yè)的名稱;
5、有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、全體合伙人簽暑的設(shè)立登記申請書;
2、全體合伙的身份證明;
3、全體合伙人指定的代表或者共同委托的人的委托書;
4、合伙協(xié)議;
5、出資權(quán)屬證明;
6、經(jīng)營場所證明;
7、國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立合伙企業(yè)須報經(jīng)審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定,委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人的委托書。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照
(五)期限:
企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請人依照本辦法第八條規(guī)定提交的全部文件之日起2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
六、個人獨資企業(yè)
(一)依據(jù):《個人獨資企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》
(二)條件:
1、投資人為一個自然人;
2、有合法的企業(yè)名稱;
3、有投資人申報的出資;
4、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件;
5、有必要的從業(yè)人員。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、投資人簽暑的個人獨資企業(yè)設(shè)立申請書;
2、投資人身份證明;
3、企業(yè)住所證明;
4、國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須服經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
委托人申請設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請人提交的符合規(guī)定的全部文件之日2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
七、私營企業(yè)
(一)依據(jù):《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》
(二)條件:
1、私營業(yè)主符合國家規(guī)定;
2、與生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和做作業(yè)人員;
3、固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施;
4、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、申請人身份證明;
2、場地使用證明;
3、驗資證明;
4、申請從事資源開采、建筑設(shè)計、施工、交通運輸、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、印刷、旅店、外貿(mào)、計量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的私營企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件;
5、合伙企業(yè)申請登記時,應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書面協(xié)議;
6、有限責(zé)任公司申請登記時,應(yīng)當(dāng)提供公司章程,章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限:
登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請人提交的符合規(guī)定的全部文件之日2日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
八、個體工商戶
(一)依據(jù):《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》
(二)條件:
1、個體工商戶經(jīng)營者符合國家規(guī)定;
2、有生產(chǎn)經(jīng)營能力;
3、有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金和場地。
(三)應(yīng)提交的材料:
1、申請人簽署的個體工商戶設(shè)立登記申請書;
2、申請人身份證明;
3、經(jīng)營場所證明;
4、國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須服經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
(四)程序:申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照
(五)期限: