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自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的實(shí)施意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
為了深入貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見》(〔1999〕72號(hào))的精神,加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質(zhì)量,滿足人民群眾日益增長的住房需求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想和主要原則
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以改革為動(dòng)力,以規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭,以推廣應(yīng)用新技術(shù)為先導(dǎo),以相關(guān)材料和部品為基礎(chǔ),以社會(huì)化大生產(chǎn)配套供應(yīng)為途徑,逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、符合市場(chǎng)需求的住宅生產(chǎn)體制,實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)向效益、質(zhì)量型轉(zhuǎn)軌,提高住宅工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量及售后管理服務(wù)質(zhì)量,加快城鎮(zhèn)住宅建設(shè),并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
主要原則:住宅建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的社會(huì)化大生產(chǎn)方式,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益;提高居住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平,改善居住區(qū)環(huán)境和住房的居住功能,合理安排住房空間,力求在較小的空間內(nèi)創(chuàng)造較高的居住舒適度;住宅建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)為重點(diǎn),適度超前,使其既能滿足廣大居民當(dāng)前的基本需要,又能適應(yīng)今后居住需求的變化;加快住宅建設(shè)科技進(jìn)步,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,以住宅建設(shè)的整體技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;促進(jìn)住宅建筑材料、部品的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高住宅建筑材料、部品的質(zhì)量;堅(jiān)持節(jié)約用地、節(jié)約能源的方針,鼓勵(lì)利用清潔能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,搞好住宅建設(shè)的總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)快速、穩(wěn)步、健康發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
(一)全區(qū)城鎮(zhèn)人均居住面積2005年和2010年分別達(dá)到12平方米和15平方米。同時(shí)把住宅成套率、室內(nèi)功能質(zhì)量的提高作為發(fā)展重點(diǎn)逐年加以解決。
(二)到2005年,解決城鎮(zhèn)住宅的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量通病,初步滿足居民對(duì)住宅的適用性要求;到2010年城鎮(zhèn)住宅應(yīng)符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求,工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量有顯著提高。
(三)到2005年,科技進(jìn)步對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率要達(dá)到30%;2010年提高到35%。
(四)到2005年,初步建立住宅及材料、部品的工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系;到2010年初步形成系列的住宅建筑體系,實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化和生產(chǎn)供應(yīng)的社會(huì)化。
(五)到2005年,城鎮(zhèn)新建采暖住宅建筑要在1981年住宅能耗水平的基礎(chǔ)上,達(dá)到降低能耗50%的要求;到2010年,在2005年的基礎(chǔ)上再降低能耗30%。
(六)2005年,城鎮(zhèn)居民住宅物業(yè)管理覆蓋面達(dá)到50%,其中,新建住宅區(qū)達(dá)到70%;2010年城鎮(zhèn)居民住宅物業(yè)管理覆蓋面達(dá)到90%,基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化和社會(huì)化。
三、大力開展住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,建立和完善技術(shù)保障體系
(一)加快建立和完善住宅建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及材料部品和竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,特別是要重視住宅節(jié)能、節(jié)水和室內(nèi)外環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。要通過住宅設(shè)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),縮短施工工期,降低成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要把住宅設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、工業(yè)化和提高住宅的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量結(jié)合起來。
(二)采取積極有效措施,促進(jìn)住宅工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化體系的形成,實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化,重點(diǎn)解決住宅部品的配套性、通用性等問題。
(三)加強(qiáng)新型結(jié)構(gòu)技術(shù)的開發(fā)研究。在完善和提高以粘土多孔磚和其它空心磚為主的新型砌體結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)的同時(shí),積極開發(fā)和推廣使用輕鋼框架結(jié)構(gòu)及其配套的裝配式板材。要在總結(jié)已推行的住宅建筑大開間承重結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,研究、開發(fā)新型的大開間承重結(jié)構(gòu)。
(四)建立居住區(qū)住宅的給水、排水、供暖、燃?xì)狻㈦姎?、電訊等各種管網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的管理制度。住宅建設(shè)項(xiàng)目要編制統(tǒng)一的管網(wǎng)綜合圖,在保證各專業(yè)安全技術(shù)要求的前提下,合理安排管線,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和施工,以改善住宅的適用性,提高住宅建設(shè)的效率和質(zhì)量。
四、大力開發(fā)和推廣新材料、新技術(shù),建立和完善住宅的建筑和部品體系
(一)住宅建筑體系的選擇,應(yīng)當(dāng)符合我區(qū)地理、氣候特征,符合各地、市、縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和材料供應(yīng)狀況,有利于新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣使用,有利于工業(yè)化水平的提高和住宅產(chǎn)業(yè)群體的形成。
(二)積極發(fā)展各種新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料,推行復(fù)合墻體和屋面技術(shù),改善和提高墻體保溫及屋面的防水性能。要開發(fā)有利于空間利用、方便施工的坡屋頂結(jié)構(gòu)。開發(fā)便于靈活分隔室內(nèi)空間,滿足住宅適應(yīng)性能要求的輕質(zhì)隔斷板材及其配套產(chǎn)品。
(三)要在完善、提高廚房、衛(wèi)生間功能的基礎(chǔ)上,推行廚房、衛(wèi)生間裝備系列化、多檔次的定型設(shè)計(jì),確保產(chǎn)品與產(chǎn)品、建筑與產(chǎn)品之間合理的連接與配合。
(四)水、暖、電、衛(wèi)、氣、通風(fēng)等設(shè)施應(yīng)積極采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材并符合環(huán)境保護(hù)和計(jì)量要求的新技術(shù)、新設(shè)備。積極推廣應(yīng)用各種塑料管材,嚴(yán)禁使用無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。
(五)積極發(fā)展通用部品,逐步形成系列開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)住宅部品體系。重點(diǎn)推廣并進(jìn)一步完善已開發(fā)的新型墻體材料、防水保溫隔熱材料、輕質(zhì)隔斷、節(jié)能門窗、節(jié)水便器、新型高效散熱器、經(jīng)濟(jì)型電梯和廚房、衛(wèi)生間成套設(shè)備。
(六)自治區(qū)建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和我區(qū)實(shí)際情況,對(duì)不符合節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、計(jì)量、環(huán)境保護(hù)等要求及質(zhì)量低劣的部品、材料實(shí)行強(qiáng)制淘汰,同時(shí)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步的要求,編制《住宅部品推薦目錄》,并適時(shí)予以公布,公布內(nèi)容包括產(chǎn)品的形狀尺寸、性能、構(gòu)造細(xì)部、施工方法及應(yīng)用實(shí)例等,提高部品的選用效率和組裝質(zhì)量,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)部品的規(guī)模效益,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極推廣應(yīng)用化學(xué)建材、塑料管材、塑鋼窗和節(jié)水型衛(wèi)生潔具,禁止使用破壞資源、浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的各種建材產(chǎn)品,分地區(qū)限時(shí)間強(qiáng)制淘汰以下不符合規(guī)定要求的部品:
1.從2001年1月1日起,全區(qū)城市新建住宅淘汰25系列空腹鋼窗、滬68系列空腹鋼窗、鑄鐵管、鍍鋅管、螺旋升降式鑄鐵水嘴和沖水量9升以上的便器節(jié)水箱及聚乙烯醇縮甲醛〔107膠〕系列外墻涂料。采用具有節(jié)能、密封、衛(wèi)生、隔音等優(yōu)良性能的、符合《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26?95)要求的建筑用窗(PVC塑料窗)、塑鋼窗、鋁合金窗;采用包括UPVC管、鋁塑復(fù)合管等排水管、熱水管、電線穿線管、室外落水管和陶瓷芯水嘴;同時(shí)積極開發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用新型節(jié)水便器及符合規(guī)定要求的外墻涂料。
2.從2000年1月1日起,自治區(qū)境內(nèi)地震裂度在8度及8度以上地區(qū)設(shè)計(jì)的多層框架結(jié)構(gòu)剪力墻結(jié)構(gòu)建筑及多層、高層磚混結(jié)構(gòu)住宅的廚衛(wèi)間和開間超過3.6米的樓板、屋面板一律采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆板;地震裂度在7度及7度以下的地區(qū),在2000年1月1日起設(shè)計(jì)的住宅建筑,其樓板屋面板可采用預(yù)應(yīng)力混凝土空心板,但必須在板面上設(shè)置連接鋼網(wǎng)筋混凝土現(xiàn)澆層。從2002年7月1日起,上述地區(qū)多層磚混結(jié)構(gòu)住宅的樓板、屋面板必須全部采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆板。積極推廣應(yīng)用商品砼。從2000年7月1日起,銀川市區(qū)內(nèi)及干道兩側(cè)的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砼。石嘴山市、吳忠市,從2001年7月1日起,在城市規(guī)劃區(qū)范內(nèi)圍的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砼。在2005年以前,銀川市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)商品砼應(yīng)用率達(dá)到60%以上,石嘴山市、吳忠市商品砼應(yīng)用率達(dá)到45%以上。
3.從2001年1月1日起,禁止使用原木生產(chǎn)門窗。
4.從2005年1月1日起,在銀川市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有住宅建筑正負(fù)零以上禁止使用粘土實(shí)心磚,并根據(jù)可能的條件限制其它粘土類制品的生產(chǎn)使用,銀川市住宅建筑新型墻材達(dá)到75%;吳忠市、石嘴山市及靈武市、青鋼峽市城鎮(zhèn)住宅建筑新型墻材達(dá)到40%;川區(qū)各縣達(dá)到25%;南部山區(qū)各縣住宅建筑要積極進(jìn)行墻改啟動(dòng)工作;全區(qū)新墻材達(dá)到30%。到2010年,川區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有住宅建筑正負(fù)零以上禁止使用粘土實(shí)心磚;川區(qū)農(nóng)村建房新型墻體材料應(yīng)用量達(dá)到15%;全區(qū)新型墻材達(dá)到40%。
從2001年1月1日起,全區(qū)對(duì)使用的各種建材產(chǎn)品,一律實(shí)行產(chǎn)品推廣認(rèn)證管理制度。未取得《產(chǎn)品推廣證》的產(chǎn)品,一律不得使用。凡對(duì)采用按時(shí)間規(guī)定禁止使用產(chǎn)品的住宅建設(shè)項(xiàng)目,自治區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門將不予通過設(shè)地審查,不予辦理工程報(bào)建、招投標(biāo)手續(xù)和施工許可證,不予發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》,不予通過竣工驗(yàn)收,不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等部門是推廣質(zhì)量先進(jìn)技術(shù)可靠的住宅建筑新材料、新產(chǎn)品的關(guān)鍵部門,必須從源頭上把住強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)品和推廣應(yīng)用住宅建筑新材料、新產(chǎn)品關(guān)。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)的單位,將依照國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
五、加大管理力度,建立和完善質(zhì)量控制體系
(一)住宅建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)為住宅產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人。設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、材料供應(yīng)部門的質(zhì)量責(zé)任,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或以合同約定。
(二)全面推行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。住宅建設(shè)和開發(fā)企業(yè)須向用戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,明確住宅建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任及保修制度和賠償辦法,對(duì)保修3年以上的項(xiàng)目要通過試點(diǎn)逐步向保險(xiǎn)制度過渡。
(三)強(qiáng)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)審批制度。大力推行設(shè)計(jì)招投標(biāo),對(duì)住宅建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案是否符合城市規(guī)劃要求,對(duì)單項(xiàng)工程是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范等必須進(jìn)行審查,保證規(guī)劃、設(shè)計(jì)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施。規(guī)劃部門要充分發(fā)揮城市建設(shè)的龍頭作用,具有超前意識(shí),在住宅建筑的環(huán)境質(zhì)量上把好關(guān),提高規(guī)劃水平。規(guī)劃和建設(shè)方面要體現(xiàn)回族風(fēng)情、塞上江南風(fēng)情和西夏文化風(fēng)情的地方特色。在審批規(guī)劃時(shí),必須按規(guī)定和要求,保證建筑物之間的日照間距,保持合理美觀的空間布局及各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的合理搭配,其中,山區(qū)城市綠地面積要占到總占地面積的20%-25%以上,川區(qū)城市綠地面積要滿足占地總面積的30%。設(shè)計(jì)部門要堅(jiān)持以人為核心的設(shè)計(jì)原則,高標(biāo)準(zhǔn)要求,要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)。特別要在住宅建筑的功能質(zhì)量上下功夫,在住宅的使用性和舒適度上提高設(shè)計(jì)水平。要完善住宅設(shè)計(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案。
(四)實(shí)行住宅市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)從事住宅建設(shè)的開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)要進(jìn)行資質(zhì)管理和動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督審查制度;對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)劣質(zhì)住宅,違反規(guī)定使用淘汰產(chǎn)品的開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè),要依法吊銷其資質(zhì)證書,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究刑事責(zé)任。
(五)加強(qiáng)對(duì)住宅裝修的管理,培育和規(guī)范住宅裝修市場(chǎng)。積極推廣一次性裝修或菜單式裝修模式,避免2次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象。對(duì)因裝修打洞拆門窗影響住宅建筑結(jié)構(gòu)的行為,要按有關(guān)工程質(zhì)量管理法規(guī)規(guī)定依法查處。
(六)加強(qiáng)住宅建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,完善單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收和住宅項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度,未經(jīng)驗(yàn)收的住宅,不得交付使用。對(duì)違反法規(guī)、違反強(qiáng)制性規(guī)范的行為要依法嚴(yán)肅查處。
(七)重視住宅性能評(píng)定工作,通過定性和定量相結(jié)合的評(píng)定方法,制定住宅性能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法,逐步建立科學(xué)、公正、公平的住宅性能評(píng)定體系。對(duì)評(píng)定結(jié)果要通過新聞媒介或房地產(chǎn)信息會(huì)等形成推薦銷售,推行質(zhì)價(jià)掛鉤制度。從2000年起,凡申請(qǐng)并批準(zhǔn)的“國家康居示范工程”必須申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定,并逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)適用住房工程和城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)直至普通商品住宅。
六、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施
住宅建設(shè)關(guān)系人民群眾的切身利益,在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位和作用。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不僅是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要措施,而且是促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,全面提高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)住宅性能更新升級(jí)的必由之路。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化又是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施。
(一)各市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,確定推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質(zhì)量的近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)和工作步驟,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確重點(diǎn)、集中力量、分步實(shí)施。
(二)采取有效措施,促進(jìn)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)組成聯(lián)合體,選擇對(duì)提高住宅綜合性能起關(guān)鍵作用的項(xiàng)目,集中力量開發(fā)攻關(guān),并進(jìn)行單項(xiàng)或綜合性試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的全面實(shí)施。
梅江生態(tài)居住區(qū)是天津市首個(gè)以生態(tài)宜居為主的大型居住區(qū),梅江川水園(15號(hào)地)是梅江生態(tài)居住區(qū)的最后一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,位于居住區(qū)的核心部位,是天津市唯一的3A級(jí)國家康居住宅示范項(xiàng)目、住建部廣廈獎(jiǎng)推薦項(xiàng)目、國家首個(gè)四步節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:生態(tài);舒適;人性化;簡歐
Abstract: Meijiang ecological residential area is the city of Tianjin first ecological livable consisting mainly of large-scale residential district, Mei Jiangchuan Water Park ( 15, Meijiang ) is the ecological residential district last a development project, located in the residential area of the core part of Tianjin city, is the only class 3A national Kangju residential demonstration projects, the Department of housing and urban construction recommendation for the award of national project, the first four step energy-saving pilot projects.
Key words: ecology; comfort; humanized; Jane
中圖分類號(hào):TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
項(xiàng)目由天津住宅集團(tuán)自行設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè),充分發(fā)揮“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)集成的優(yōu)勢(shì),大量應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新體系,共120余項(xiàng)。建成后將成為全國領(lǐng)先的節(jié)能、環(huán)保、綠色、低碳、生態(tài)、宜居的住宅示范項(xiàng)目。
天津市梅江生態(tài)居住區(qū)華廈津典川水園設(shè)計(jì)方案
梅江生態(tài)居住區(qū)是天津市首個(gè)以生態(tài)宜居為主的大型居住區(qū),位于天津市南部,自2000年開始建設(shè),至今已相繼開發(fā)建設(shè)了16個(gè)住宅小區(qū)。梅江川水園(15號(hào)地)是梅江生態(tài)居住區(qū)的最后一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于友誼南路東側(cè),梅江生態(tài)居住區(qū)的核心部位,小區(qū)北至右江道、南至綏江道、東至白云山路、西至九連山路。梅江川水園建設(shè)的意義在于通過要求住宅建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工和高要求管理,認(rèn)真研究解決住宅建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù),以科技進(jìn)步促進(jìn)住宅建設(shè),使小區(qū)建設(shè)在提高住宅功能質(zhì)量、施工質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、改善居住條件等方面有所創(chuàng)新,做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,改善群眾的居住環(huán)境和居住質(zhì)量。并以此為載體,研究產(chǎn)業(yè)化建造路徑和關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
設(shè)計(jì)理念
設(shè)計(jì)中本著安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、合理和符合市場(chǎng)需求的建設(shè)方針,結(jié)合該地塊特點(diǎn),在充分滿足使用功能和總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,合理組織建筑空間, 綜合考慮項(xiàng)目的周邊規(guī)劃情況。
強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)的總體調(diào)控職能,確保各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)合理,并適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)成熟程度及特征,創(chuàng)造一個(gè)具有強(qiáng)烈特色的完整的城市立體空間和舒適、高檔、和諧的都市景觀環(huán)境,實(shí)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代生活功能化與建筑作品藝術(shù)化相統(tǒng)一的設(shè)計(jì),充分尊重城市。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)策劃意識(shí)和建筑管理意識(shí),強(qiáng)調(diào)規(guī)劃結(jié)構(gòu)序列感和空間想象感,強(qiáng)化歸屬性、識(shí)別性、標(biāo)志性和有機(jī)性,創(chuàng)造一個(gè)極其安全、舒適、高雅、凝聚性強(qiáng)的生動(dòng)多彩居住空間,滿足業(yè)主生理、心理上的高層次需求,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧共生。
營造都市型的園林環(huán)境,健全完整的社會(huì)配套,提供就近、方便的健身設(shè)施與場(chǎng)地,創(chuàng)造快捷、安全、高效的交通網(wǎng)絡(luò)。人車分流、停車場(chǎng)地充足、居住舒適、面積適宜、室內(nèi)外空間有效結(jié)合,景觀豐富優(yōu)美,便于開發(fā)建設(shè)。
設(shè)計(jì)手法
1、風(fēng)格分析
簡約歐式的建筑風(fēng)格。在滿足使用功能下,尊重城市規(guī)劃,豐富建筑造型,簡約通透整體,虛實(shí)對(duì)比,在建筑造型上采用化整為細(xì)的手法。
洋房建筑外形體現(xiàn)高雅,大氣和溫馨的親切感,通過外墻材料結(jié)合,演繹時(shí)尚舒適的居住風(fēng)景,加強(qiáng)都市居住形象的視覺美感。滿足都市和居家人士的形象和居住要求及城市重點(diǎn)區(qū)域的景觀塑造,高層住宅設(shè)計(jì)簡約明快,高聳挺拔,對(duì)比感強(qiáng),體形流暢生動(dòng),充分提升城市形象。
整體規(guī)劃
整個(gè)規(guī)劃試圖創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)立完整的社區(qū),將對(duì)社區(qū)的關(guān)懷和責(zé)任心融于住區(qū)規(guī)劃中。地塊之間以建筑語言、空間語言的對(duì)話形式完成整體居住區(qū)空間形態(tài)。各地塊自成中心,但相互間交融貫通,綠化滲透到組團(tuán)內(nèi)部,社區(qū)內(nèi)部主路網(wǎng)模擬規(guī)劃路網(wǎng)自由的形態(tài),將小區(qū)內(nèi)幾個(gè)組團(tuán)有機(jī)地串連起來,組團(tuán)路網(wǎng)采用枝狀路,從而在組團(tuán)中間留出空間營造局部的組團(tuán)級(jí)景觀環(huán)境,并且能夠加強(qiáng)住宅的私密性和可識(shí)別性。
強(qiáng)烈的組團(tuán)鄰里特征是規(guī)劃的著力點(diǎn),通過明確定位小尺度組團(tuán)關(guān)系,更加反襯公共綠化空間的公共性與主題性。組團(tuán)綠地結(jié)構(gòu)分為組團(tuán)間公共綠地和組團(tuán)內(nèi)半公共綠地兩級(jí)。每個(gè)住宅組團(tuán)均有一個(gè)共享公共庭院綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地,共同營造富有親和力的小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。宅前綠地就近社座椅設(shè)施、小型樹下庭院,引導(dǎo)居民更多的參與小區(qū)的日?;顒?dòng),增進(jìn)居民的交流,讓小區(qū)煥發(fā)生機(jī)和動(dòng)力。組團(tuán)內(nèi)的建筑盡量放寬宅間空間,布局體現(xiàn)均衡性原則。
項(xiàng)目場(chǎng)地平整,建筑布局滿足周邊城市道路退線以及各建筑單體之間的防火、日照、通風(fēng)、視野和景觀等要求。住宅以南北方向?yàn)橹?,部分住宅偏?5度以內(nèi)。居住區(qū)分別由6棟8層住宅,2棟11層點(diǎn)式住宅,4棟18層住宅,2棟25-27層住宅組成,自然分配出三塊相對(duì)完整的空間和建筑高度;在用地南側(cè)為配套公建和商業(yè),東南角為幼兒園,東北角設(shè)置停車樓,整個(gè)住宅小區(qū)形成一個(gè)安靜舒適的空間環(huán)境。
交通設(shè)計(jì)
交通組織嚴(yán)格采用人車分流形式:整個(gè)地塊共設(shè)六個(gè)出入口,其中住宅區(qū)三個(gè),商業(yè)區(qū)兩個(gè),幼兒園一個(gè)。出入口附近安排地下停車場(chǎng)出入口,機(jī)動(dòng)車在地下形成連接每棟建筑的環(huán)行交通,小區(qū)內(nèi)部只考慮臨時(shí)停車,自然分隔各組團(tuán)。中心庭園為純步行街道和休閑健身,內(nèi)有慢跑道及室外咖啡座、茶座式的景觀娛樂休閑庭院,大樹成林,是小區(qū)生活調(diào)劑的聚合點(diǎn)。
在符合人流出行軌跡的基礎(chǔ)上,每個(gè)功能的出入口設(shè)置都經(jīng)過認(rèn)真的考慮,合理安排小區(qū)主次入口與地下車庫出入口的聯(lián)系:住宅區(qū)的三個(gè)主要出入口分別設(shè)在右江道、九連山路及白云山路上,其中主入口設(shè)在右江道上,安靜方便;人行景觀出入口設(shè)在九連山路上,消防出入口設(shè)在白云山路上;商業(yè)區(qū)出入口設(shè)在綏江道上;幼兒園出入口設(shè)在九連山路上。社區(qū)人車分流,安全經(jīng)濟(jì),分區(qū)明確,出入互不干擾。同時(shí)充分?jǐn)U大居住的臨景觀地面,讓居住環(huán)境價(jià)值具有最大化和均好性。
近年來,特別是2005年6月全面啟動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以來,山東省壽光市在總書記視察壽光時(shí)提出的“四點(diǎn)希望”精神指引下,按照中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,本著“政府引導(dǎo)、群眾自愿、村民自治、干部帶頭、社會(huì)贊助、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)實(shí)干,強(qiáng)化村莊綜合整治工作,鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了明顯變化,取得了初步成效。2005年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值231億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入19.8億元,其中地方財(cái)政收入超過10億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5566元,該市被評(píng)為“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國節(jié)水型城市”、“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”和首批省級(jí)文明城市?!皣倚l(wèi)生城市”已經(jīng)通過考核組驗(yàn)收。壽光市的主要做法是:
一、立足長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃
為穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保村莊綜合整治工作取得實(shí)效,造福農(nóng)民.山東省壽光市按照“因村制宜,分類實(shí)施”的原則和“五化五通兩改一有”的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).實(shí)行重點(diǎn)突破,全面推進(jìn),鎮(zhèn)村面貌有了明顯改觀。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。壽光市按照城市的定位,聘請(qǐng)名家名人對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,目前全市16處鎮(zhèn)街道和50%以上的村莊全部完成了新一輪總體規(guī)劃。2005年底,壽光市對(duì)各鎮(zhèn)街道的規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)比展覽,起到了有利的促進(jìn)作用,到2006年年底全市976個(gè)村莊全部完成新一輪規(guī)劃。2006年初,他們利用3個(gè)月的時(shí)間,投資4000萬元,建設(shè)了占地3800平方米的鋼結(jié)構(gòu)展覽館,把城區(qū)和各鎮(zhèn)街道的規(guī)劃陳列展覽,供市民監(jiān)督。在鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制中結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,委托有關(guān)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了多種簡潔大方、美觀實(shí)用的住宅樓方案,按照示范型、普通型、過渡型3個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),裝訂成冊(cè),發(fā)放到各鎮(zhèn)村,又在《壽光日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊登了山東省建設(shè)廳推薦的優(yōu)秀住宅設(shè)計(jì)方案,供農(nóng)村居民建設(shè)住宅時(shí)選擇參考,為農(nóng)民住宅建設(shè)提供了方便,確保了村莊綜合整治按規(guī)劃保質(zhì)量地順利進(jìn)行。二是抓好典型示范。壽光市在全市范圍內(nèi)選定了三元朱、馬寨等16個(gè)典型示范村,各鎮(zhèn)街道確定了2~3個(gè)帶頭村,從政策、資金等方面予以重點(diǎn)扶持,努力將其率先建成樣板,為全市的村莊綜合整治趟出路子,做出示范。三是實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力,設(shè)計(jì)了多套村莊整治規(guī)劃方案,因村制宜,逐步推進(jìn),初步確立了2006年底35%的村、2008年60%的村、2010年80%的村建設(shè)成社會(huì)主義新農(nóng)村的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。目前.全市1/4的村莊已基本達(dá)到了村莊整治標(biāo)準(zhǔn),率先建成了社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、實(shí)行多元投入,強(qiáng)化資金保障
為多渠道籌措村莊綜合整治所需資金,壽光市積極探索了“六個(gè)一點(diǎn)”的投入機(jī)制:一是地方財(cái)政投一點(diǎn)。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)新農(nóng)村的主渠道作用。在安排財(cái)政支出盤子時(shí),重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。3年來,市財(cái)政用于扶持“三農(nóng)”的資金達(dá)11.3億元,支出比例達(dá)到53.2%。二是有關(guān)部門幫一點(diǎn)。開展了市直部門包村活動(dòng),部門和農(nóng)村結(jié)對(duì)子,在資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持。2005年,全市市直部門累計(jì)捐助資金307萬元。公路局注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),投資40多萬元為馬寨村修建柏油路2300米,硬化面積1.4萬平方米,改善了該村的交通條件。三是村集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)。引導(dǎo)支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村拿出一定積累用于村莊建設(shè)。2005年以來,全市村集體經(jīng)濟(jì)已累計(jì)投入資金6700萬元。侯鎮(zhèn)大地溝村依靠將鹽堿地改造為鹽田的辦法獲得的承包費(fèi),用于村莊整治,解決了所需資金。目前,該村已實(shí)現(xiàn)了“五通”,村內(nèi)大街安裝路燈198盞,實(shí)現(xiàn)了全部亮化。2006年春天,又投資近80萬元,對(duì)村內(nèi)大街進(jìn)行了高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,實(shí)現(xiàn)了一街一景。四是社會(huì)各界捐一點(diǎn)。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界參與村莊綜合整治,特別是動(dòng)員先富起來的農(nóng)民企業(yè)家捐款捐物,用于修路建橋,發(fā)展村內(nèi)公共事業(yè),村莊面貌煥然一新。五是農(nóng)民群眾出一點(diǎn)。按照“一事一議”、“自主自愿”的原則,發(fā)動(dòng)群眾積極投資投勞,以實(shí)際行動(dòng)改變村容村貌?;堟?zhèn)馬莊村,按照“一事一議”的原則,發(fā)動(dòng)群眾積極捐款,順利實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)主大街的柏油硬化。六是市場(chǎng)運(yùn)作搞一點(diǎn)。對(duì)村莊綠化、垃圾處理、道路硬化等,壽光市探索實(shí)行了競(jìng)標(biāo)、拍賣、承包和有償服務(wù)等市場(chǎng)運(yùn)作的方式。既創(chuàng)新了村莊管理辦法,又節(jié)約了建設(shè)資金。2005年以來,全市各鎮(zhèn)街道、村累計(jì)投入村莊整治建設(shè)資金5.02億元。
三、強(qiáng)化“五化”建設(shè),改善人居環(huán)境
在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,壽光市圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的總要求,把握村莊整治工作的內(nèi)在聯(lián)系,不斷豐富和深化內(nèi)涵,確立了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧壽光為目標(biāo):以滿足農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn);以整治“臟亂差”、改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口;以“五化(綠化、硬化、凈化、亮化、美化)、五通(通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視)、二改(改廁、改灶)、一有(有必要的文體場(chǎng)所和文體設(shè)施)”為硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);以思想教育、制度建設(shè)、法規(guī)約束有機(jī)結(jié)合為保證的工作思路,因地制宜,分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,健康向上的人文環(huán)境.安居樂業(yè)的生活環(huán)境。壽光市從解決農(nóng)民群眾行路難、環(huán)境差等群眾最不滿意又最容易突破的問題人手,著力開展綠化、硬化、凈化、亮化、美化“五化”建設(shè),力求讓群眾短時(shí)期內(nèi)看到明顯變化。按照因村制宜。量力而行的原則,把全市村莊分成三類:基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村莊,村內(nèi)街巷全部實(shí)現(xiàn)柏油(水泥)硬化;基礎(chǔ)條件較好,經(jīng)濟(jì)條件較強(qiáng)的村莊,村內(nèi)主要道路實(shí)現(xiàn)柏油(水泥)硬化;基礎(chǔ)條件一般、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的村莊,村內(nèi)主要道路沙石硬化,方便出行。目前,東岔河、大地溝、東地溝等村已全部實(shí)現(xiàn)村內(nèi)街巷柏油(水泥)硬化。已有1/4的村莊實(shí)現(xiàn)了主要街道和重要區(qū)域的亮化。在綠化上,壽光市根據(jù)不同情況,確立了“城中村”廣植長壽樹、長青樹,盡量少栽灌木和草本植物的原則,逐步實(shí)現(xiàn)“三季有花,四季長青”的綠化目標(biāo);農(nóng)村原先栽種的樹盡量不刨,該補(bǔ)的補(bǔ),該挪的挪,該間移的間移,避免勞民傷財(cái)。以道路、庭院綠化為重點(diǎn),在房前屋后、院內(nèi)院外、空閑地大搞綠化,增加綠量,在苗木品種的選擇上,盡量栽植果樹、月季、連翹等經(jīng)濟(jì)樹種和花卉,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。凈化上,壽光市提出了村村建設(shè)垃圾池.主要街道放置垃圾箱的治理要求,
形成了“戶裝、村清、鎮(zhèn)運(yùn)、市統(tǒng)一處理”的垃圾處理模式:推廣使用沼氣等衛(wèi)生能源,有條件的村發(fā)放液化氣等方式,逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無“三大堆”。全市采取鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng),部門包靠推動(dòng)等措施帶動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè),加大村鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,鎮(zhèn)村的道路、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大改觀,人居環(huán)境得到明顯改善。積極拓展業(yè)務(wù)輻射區(qū)域,堅(jiān)持工作中心下移,積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù):對(duì)全市2/3以上的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了有償托管,全市48個(gè)城中村全部實(shí)行了托管:在完成城區(qū)園林綠化任務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)各鎮(zhèn)村內(nèi)街道進(jìn)行園林式綠化,一街一景,強(qiáng)化了綠化效果,提升了村莊綠化水平;路燈所抓住村莊綜合整治的有利時(shí)機(jī),根據(jù)各村莊的實(shí)際情況,幫助安裝了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、美觀大方的路燈,節(jié)約了資金。2005年以來.全市各鎮(zhèn)街道、村新修、維修道路762.56公里、排水溝714公里,安裝路燈5788盞,修建垃圾池694個(gè),購置垃圾箱1142個(gè),有效解決了農(nóng)村“晴天一身土,雨天兩腳泥”的現(xiàn)象。在山東省率先實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路和自來水,建起了數(shù)字電視平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)了戶戶通有線電視和固定電話。全市城市化水平達(dá)到42%。2006年以來。壽光市緊緊抓住春季綠化的大好時(shí)機(jī),大搞植樹造林工作。在全市掀起了植樹綠化的.市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng)。有效促進(jìn)了植樹活動(dòng)的開展,村莊綠化和區(qū)域綠化、林帶綠化都已形成規(guī)模,2006年全市各鎮(zhèn)村共栽植各類成型樹種396萬株,綠化效果明顯增強(qiáng)。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,鞏固整治效果
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代住宅;建筑設(shè)計(jì);問題;改善措施
中圖分類號(hào):TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
目前,隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,建筑領(lǐng)域出現(xiàn)重大的更新,人們要求住宅的居住環(huán)境和舒適度能夠與時(shí)俱進(jìn),因此對(duì)住宅建筑設(shè)計(jì)的要求也越來越高標(biāo)準(zhǔn)。住宅建設(shè)是我國國家工程建設(shè)的一個(gè)重要部分,關(guān)系著國民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量和水平,住宅建筑設(shè)計(jì)與國家建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)。住宅建設(shè)一直是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn),為了滿足人們對(duì)住宅需求的不斷更新,建筑設(shè)計(jì)師必須更加仔細(xì)、深入地分析戶型結(jié)構(gòu),努力做到功能舒適、造價(jià)經(jīng)濟(jì),并且要顧及到建筑造型的美觀。
一、當(dāng)前住宅建筑設(shè)計(jì)中存在的問題
在當(dāng)前社會(huì),為了追求更加舒適高檔的住宅,這種需求讓住宅建筑逐漸的出現(xiàn)商品化以及市場(chǎng)化的特點(diǎn),雖然這種潮流可以讓住宅建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展更加迅速,但是,隨之而來的是更加紛亂的住宅建筑設(shè)計(jì),凌亂毫無規(guī)律的住宅紛紛涌現(xiàn),也讓住宅建筑中的問題頻繁出現(xiàn),對(duì)于住宅市場(chǎng)產(chǎn)生消極的影響,當(dāng)前為止,住宅建筑設(shè)計(jì)中主要存在如下問題:
1、在使用錯(cuò)層式設(shè)計(jì)時(shí)無法因地制宜
在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)過程中,錯(cuò)層式可以作為一種十分優(yōu)秀的設(shè)計(jì)處理手法,但是,無論是什么樣的設(shè)計(jì)方案,都需要做到因地制宜,而錯(cuò)誤的使用方案,沒有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,反而悠然的盲目使用,這便會(huì)產(chǎn)生巨大的問題,例如在小面積戶型設(shè)計(jì)中使用錯(cuò)層式,例如在小面積房屋設(shè)計(jì)中采用躍層式,都會(huì)對(duì)于人們的居住產(chǎn)生巨大的影響。在一些面積不大的住宅中,如果采用錯(cuò)層式設(shè)計(jì)方法,不但會(huì)讓房間的幅度減少,更是會(huì)讓房間顯得十分擁擠,充滿了小氣。另外,如果錯(cuò)層式錯(cuò)用在了地震區(qū)域,更是會(huì)由于建筑的形體上不對(duì)稱,導(dǎo)致平面和立面上出現(xiàn)突然的變化而降低房屋的抗震強(qiáng)度,在地震發(fā)生時(shí)會(huì)帶來災(zāi)難性的影響。
同理,在躍層設(shè)計(jì)的使用過程中,盡量不要再面積較小的住宅中使用這種處理方式,對(duì)于普通的小面積多層或者高層住宅來說,由于房間面積較小,普通的一戶一層的設(shè)計(jì)可以完全滿足居民對(duì)于房屋居住的需要,而躍層設(shè)計(jì)往往是為了讓房間內(nèi)更加的氣派,面積更加寬廣,室內(nèi)設(shè)計(jì)更加別具一格罷了,并沒有實(shí)際的功能,另外,如果躍層設(shè)計(jì)使用在面積較小的建筑中,往往會(huì)由于層與層之間的距離加大,老人及兒童等腿腳不方便的居民在上樓和下樓的過程中無法方便的行走,另外占地面積增大也會(huì)給居民帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。
2、住宅建筑過分重視造型美觀,忽視其節(jié)能環(huán)保性
在當(dāng)前的住宅建筑中,除了在戶型結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了多樣化設(shè)計(jì),住宅外部造型上也尤為重視。但是,在滿足前兩項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,通常會(huì)忽視節(jié)能環(huán)保的建設(shè)理念。長久以來,我國將節(jié)能降耗作為重要的發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行落實(shí),列入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。但在實(shí)際的住宅建筑設(shè)計(jì)中,并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),出現(xiàn)一些住宅建筑節(jié)能效果比較差的現(xiàn)象。比如在設(shè)計(jì)過程中有的住宅為了追求外立面效果而大面積開落地窗,使得窗墻面積比過大,不利于住宅建筑節(jié)能。有的住宅外墻凹凸轉(zhuǎn)折過多,導(dǎo)致建筑物外表面積過大,從而影響的建筑體形系數(shù),不利于節(jié)能。
3、住宅配套設(shè)施不完善
對(duì)于住宅建筑的設(shè)計(jì),需要重點(diǎn)考慮使用者的生活需求,特別是舒適性、便捷性至關(guān)重要。有些住宅小區(qū)在進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí),往往只注重住宅小區(qū)的容積率等指標(biāo),而忽略了配套設(shè)施的建設(shè),出現(xiàn)了配套設(shè)施不足或閑置的情況。有些配套設(shè)施與住宅功能分區(qū)不明確,造成擾民等現(xiàn)象。比如小區(qū)沿街布置商業(yè)店面,與住宅未完全脫離,且沒有進(jìn)行整體規(guī)劃及管理控制,建成后交由業(yè)主自定商業(yè)經(jīng)營范圍,常常出現(xiàn)餐館油煙、污水、店鋪音響噪音等擾民問題,住戶的居住舒適度大大降低。
二、當(dāng)前住宅建筑設(shè)計(jì)存在問題的改善措施
1、堅(jiān)持功能空間的分離
在住宅建筑的設(shè)計(jì)過程中,將住宅中不同的功能空間進(jìn)行分離是一個(gè)十分有效的設(shè)計(jì)方法,這樣的設(shè)計(jì)方法可以讓空間內(nèi)的專業(yè)使用功能得到有效的提高,功能空間的額專用成都越高,更是會(huì)對(duì)使用質(zhì)量產(chǎn)生影響,一般來講需要做到公私分離,食寢分離,也就是說將房屋內(nèi)部的空間分為起居室等私密地區(qū)以及辦公區(qū),客廳衛(wèi)生間等地點(diǎn)為公共區(qū),按照公共與私用的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)分離,另外,廚房與臥室也需要合理的設(shè)計(jì)分離,兩者決不能混為一談,否則大幅度降低房屋的居住舒適性。
2、注重個(gè)性化設(shè)計(jì),發(fā)揮住宅建筑的多功能性
目前,住宅建筑在滿足人們居住要求之外,還需要考慮住宅建筑的娛樂、學(xué)習(xí)以及辦公等功能。因而,在現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)上,可以采用一些個(gè)性化的設(shè)計(jì),比如隔斷、連通、滲透,或者是隔而不擋,攔而不圍等手段,來打破原有的空間界定,獲得合理的空間變化,發(fā)掘出其本身的多功能性。再結(jié)合現(xiàn)代智能化設(shè)計(jì),創(chuàng)造出具有個(gè)性化的居住空間。
3、提高節(jié)能意識(shí),注重安全中樹立特色
在住宅建筑中,除了考慮使用的安全性能外,還要提高節(jié)能意識(shí)。在總體規(guī)劃時(shí),住宅建筑應(yīng)盡量爭(zhēng)取南北向或南偏東15度范圍內(nèi)的好朝向,并適當(dāng)加大日照間距,以滿足自然通風(fēng)采光的要求??偲讲贾弥羞€應(yīng)因地制宜布置庭院綠化,改善小區(qū)小氣候,降低室外環(huán)境溫度。盡量控制住宅建筑的體形系數(shù),以利于節(jié)能。在單體設(shè)計(jì)時(shí),采用加氣混凝土砌塊等自重輕、節(jié)約土地、節(jié)約能源的建筑材料,提高住宅的保溫、隔聲、隔熱性能,提高居住的舒適性。
4、合理設(shè)置配套設(shè)施
在住宅總體規(guī)劃中,不僅要考慮規(guī)劃的整體性,還應(yīng)考慮功能的合理性、使用的便捷性。針對(duì)配套設(shè)施不足或閑置的問題,設(shè)計(jì)中可提高配套設(shè)施的獨(dú)立性和兼容性。在設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理用房、商業(yè)店面、幼兒園等配套設(shè)施前,應(yīng)考慮其以后單獨(dú)管理、運(yùn)營的可能性,與住宅應(yīng)合理分區(qū),減少其對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)部的干擾。在機(jī)動(dòng)車停車位配置方面,機(jī)動(dòng)車車位應(yīng)分層次多級(jí)配置,采用集中和分散結(jié)合、地面停車和地下停車結(jié)合的布置原則,方便住戶就近停放,滿足居民機(jī)動(dòng)車的停放要求。
三、現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)發(fā)展的方向
1、現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)要融于自然
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,帶來了環(huán)境污染,隨著人們生活條件的不斷提高,人們的環(huán)境以及生態(tài)保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng),人們渴望生活在綠色天然無污染的環(huán)境當(dāng)中,因此,建筑設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)住宅建筑時(shí),要充分考慮將自然融入到設(shè)計(jì)當(dāng)中,陽光、雨露、河流等因素都會(huì)在設(shè)計(jì)的考慮范圍當(dāng)中,環(huán)保、綠色、自然將成為現(xiàn)代住宅設(shè)計(jì)的一個(gè)重要因素。
2、合理設(shè)計(jì),以人為本
在對(duì)現(xiàn)代的建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),建筑師要堅(jiān)持以人為本的原則,在設(shè)計(jì)的過程中要時(shí)刻以居住者的心態(tài)充分考慮,合理對(duì)住宅的格局進(jìn)行設(shè)計(jì),包括臥室、餐廳、廚房、客廳、書房、衛(wèi)生間、浴室等因素都要充分考慮進(jìn)去,目的是營造出一個(gè)舒適有利于居住者生活的合理空間。
3、住宅的設(shè)計(jì)要簡約純粹
建筑設(shè)計(jì)師在對(duì)住宅進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要注意擺脫傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思維,即只考慮到居住者吃飯、睡覺、休息等生活基本需求,對(duì)于居住者的業(yè)余活動(dòng)空間考慮的比較少。實(shí)際上,隨著生活條件的不斷改善,在滿足了吃、住等條件之后,居住者更需要在房間內(nèi)多一些能夠滿足基本業(yè)余生活的空間,比如書房、電腦房等,另外由于現(xiàn)在生活節(jié)奏加快,很多人在回到家之后仍然需要工作,對(duì)辦公空間的渴求也是需要考慮的一個(gè)重要因素。
以上這些需求都會(huì)給住宅的設(shè)計(jì)帶來一定的影響,在設(shè)計(jì)的過程中我們需要對(duì)空間的格局進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)于不同收入人群、不同群體的人群生活模式也各不相同,因此,設(shè)計(jì)者也要考慮到居住人群類型的特點(diǎn),包括住宅的使用面積大小、房間內(nèi)格局的布置、房屋功能的組合情況等因素,滿足不同階層居住者的不同需求。在住宅的建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中,它的適應(yīng)性主要包括:能夠滿足居住者對(duì)于房屋面積的需求,面積大小適中,同時(shí)要根據(jù)家庭成員變化情況隨之改變?cè)O(shè)計(jì)理念,在方案的選擇上,我們優(yōu)先采用大空間的設(shè)計(jì)方案,這樣便于靈活地設(shè)計(jì)選擇。另外,對(duì)于住宅當(dāng)中一些設(shè)施的設(shè)置(如電源、燈具、開關(guān)、各種管線等),要堅(jiān)持簡約便捷的設(shè)計(jì)理念,便于使用者進(jìn)行跟換或者拆除。
結(jié)束語
目前,我國的住宅建筑設(shè)計(jì)應(yīng)在設(shè)計(jì)理念和方法上加大創(chuàng)新,以滿足日益變化的市場(chǎng)環(huán)境需求。通過合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),塑造出豐富的建筑形態(tài)。創(chuàng)造風(fēng)格別致的居住小區(qū)。并把新觀念、新技術(shù)、新材料與傳統(tǒng)居住生活要求相結(jié)合??偠灾?,建筑設(shè)計(jì)師應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,本著舒適、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的基本原則,創(chuàng)造出布局合理、功能齊備、交通便捷、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代住宅區(qū)。
參考文獻(xiàn)
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(一)加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。按照國家和省上統(tǒng)一部署,加快組織進(jìn)行我市新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制。編制新一輪土地利用總體規(guī)劃,既要嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積;又要切實(shí)注重空間合理布局和城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化,與城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。
(二)維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。一般建設(shè)項(xiàng)目選址,必須選在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。改變土地利用總體規(guī)劃的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目,依法可以改變土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃修改方案可以在報(bào)批用地時(shí)一并報(bào)批;其他項(xiàng)目用地涉及修改規(guī)劃的,按法定程序修改規(guī)劃后,方可報(bào)批用地。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地計(jì)劃管理制度。各縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策和土地利用實(shí)際情況,提出下年度須經(jīng)國家和省市批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地與城鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地等農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃建議。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃和建設(shè)占用耕地造成耕地減少的情況,確定下年度土地開發(fā)整理計(jì)劃。各縣(區(qū))土地利用年度計(jì)劃建議,應(yīng)于每年十月底前報(bào)市國土資源局,同時(shí)抄報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)。
(四)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃不得突破。各縣(區(qū))要按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則,把有限的土地利用指標(biāo)用在重點(diǎn)急需項(xiàng)目上,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。當(dāng)年結(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),經(jīng)市國土資源局核實(shí)批準(zhǔn),下一年度可以繼續(xù)使用。
(五)切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目主管部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí),必須附同級(jí)國土資源部門的預(yù)審意見,沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。不符合國家供地政策、不符合建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)、占用耕地但補(bǔ)充耕地方案不可行、需要修改土地利用總體規(guī)劃但修改方案不可行的,不得通過項(xiàng)目用地預(yù)審,尤其對(duì)高檔賓館、高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目,不得通過項(xiàng)目用地預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目選址,同時(shí)要符合城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[]24號(hào))實(shí)施前批準(zhǔn)立項(xiàng)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)省國土資源廳進(jìn)行用地預(yù)審。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù),切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田
(六)切實(shí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,必須嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)人民政府下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)。各縣(區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基本農(nóng)田保護(hù)工作,切實(shí)把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,一定要做到“七有”即有保護(hù)公告、有保護(hù)組織、有保護(hù)合同、有鄉(xiāng)規(guī)民約、有圖表檔案、有保護(hù)圖件、有保護(hù)標(biāo)志。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的規(guī)定?;巨r(nóng)田一經(jīng)劃定,成為不可逾越的“紅線”,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者擅自改變用途。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田;不準(zhǔn)以退耕還林為名,將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍,違犯土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè);不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖以及其它嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。對(duì)違犯基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”的行為,要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法按權(quán)限給予行政處分,同時(shí),上級(jí)政府要責(zé)令限期整改,整改期間暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。經(jīng)國務(wù)院依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,征地補(bǔ)償費(fèi)按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,耕地開墾費(fèi)按我省最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并補(bǔ)劃相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田,確保全市基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量不降低。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用補(bǔ)償制度。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度,嚴(yán)格新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金等專項(xiàng)資金的使用和管理,確保專項(xiàng)資金用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目和基本農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)和監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目投資到位,實(shí)現(xiàn)全市耕地占補(bǔ)平衡。
三、嚴(yán)格建設(shè)用地審查報(bào)批
(九)明確建設(shè)用地報(bào)批權(quán)限。必須按照《中華人民共和國土地管理法》和《省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法)辦法》規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶閳?bào)批土地。國務(wù)院、國家發(fā)改委等部門或省政府批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目,涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)國務(wù)院批準(zhǔn);除此之外單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目,涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)省政府批準(zhǔn),其中征收土地面積超過省政府批準(zhǔn)權(quán)限(征用一般耕地超過35公頃,其它土地超過70公頃)的,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地,涉及集體或國有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的由市人民政府審批:具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的,由市、縣(區(qū))人民政府審批,村民宅基地占用土地利用總體規(guī)劃確定的集體未利用地的,由縣(區(qū))人民政府審批。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者其他有關(guān)文件沒有明確分期建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)一次性報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。嚴(yán)禁將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。
(十)嚴(yán)格征地報(bào)批要求。征地報(bào)批時(shí),必須附具被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的意見或者組織聽證有關(guān)材料。耕地開墾費(fèi)或新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)來按規(guī)定足額繳納的、征地補(bǔ)償費(fèi)未全額支付到位的,不得批準(zhǔn)。
(十一)全面推行農(nóng)村宅基地“三榜公布”、“三到實(shí)地”制度。農(nóng)村村民需要宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將申請(qǐng)宅基地的農(nóng)戶張榜公布;公布期滿無異議的,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將上報(bào)的農(nóng)戶再次張榜公布;經(jīng)依法批準(zhǔn)后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將審批結(jié)果第三次張榜公布。在宅基地審批過程中,國土資源管理部門受理宅基地申請(qǐng)后,要到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,要實(shí)地丈量劃定宅基地:村民住宅建成后,要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。
(十二)嚴(yán)格農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件。不符合申請(qǐng)條件的不得批準(zhǔn)宅基地。實(shí)行“一戶一宅”政策,宅基地面積不得超過《省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。各縣(區(qū))要對(duì)農(nóng)村宅基地進(jìn)行清理,對(duì)一戶多宅或面積超標(biāo)準(zhǔn)的和城鎮(zhèn)居民擁有農(nóng)村宅基地的要依法處理。
(十三)依法界定臨時(shí)用地的范圍。不得將建設(shè)用地按照臨時(shí)用地審批,也不得將農(nóng)用地按照臨時(shí)用地審批。已按臨時(shí)用地審批的建設(shè)用地,追究審批責(zé)任,符合報(bào)批條件的重新報(bào)批。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
四、規(guī)范土地市場(chǎng)行為
(十四)嚴(yán)格控制劃撥用地范圍。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實(shí)行有償使用,工業(yè)用地逐步實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,有兩個(gè)以上用地意向者的,必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的,出讓價(jià)格不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)。對(duì)非法低價(jià)出讓的,要依法追究責(zé)任。原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)依法批準(zhǔn),并在土地有形市場(chǎng)公開交易,按照市場(chǎng)價(jià)格減去補(bǔ)償費(fèi)用的差額補(bǔ)交出讓金;加強(qiáng)土地儲(chǔ)備,土地儲(chǔ)備工作由國土資源部門統(tǒng)一管理,市場(chǎng)交易價(jià)格明顯低于協(xié)議出讓最低價(jià)的,市、縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購買權(quán);對(duì)臨街具有商業(yè)價(jià)值的地塊,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。
(十五)土地出讓金一律不得減、緩、免。土地出讓金必須足額到位,實(shí)行財(cái)政專戶管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,嚴(yán)禁空收、空轉(zhuǎn)、空支。
五、大力推進(jìn)集約用地
(十六)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額指標(biāo)。對(duì)不符合指標(biāo)要求的,不予供地或者適當(dāng)核減用地面積。
(十七)嚴(yán)格土地使用條件。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目用地的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等控制性要求。對(duì)達(dá)不到土地使用條件的,不予供地;對(duì)擅自改變土地使用條件的,依照法律規(guī)定或者合同約定收回土地使用權(quán)。
(十八)嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量。努力盤活土地存量,充分利用未利用地,嚴(yán)禁閑置浪費(fèi)土地。土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,縣(區(qū))兩年內(nèi)未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依法批準(zhǔn)后,縣(區(qū))兩年內(nèi)未提供給具體用地單位的,按未供應(yīng)土地面積扣減該縣(區(qū))下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);提供給用地單位后,用地單位一年以上未滿兩年未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā)的項(xiàng)目,依法征收土地閑置費(fèi),已滿兩年未進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目依法收回土地使用權(quán)。
(十九)積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理工作。各縣(區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況,通過修編和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村住宅建設(shè)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)集中。
六、進(jìn)一步完善改進(jìn)征地工作
(二十)完善征用土地程序。全面執(zhí)行“告知”、“確認(rèn)”、“聽證”的規(guī)定。征地方案必須征求被征地村村民代表的意見;對(duì)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑舉行聽證;對(duì)征地農(nóng)民的基本生活保障問題必須妥善解決。否則不予受理用地報(bào)批申請(qǐng)。
(二十一)合理確定征用地地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各縣(區(qū))要在綜合統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,確定當(dāng)?shù)卣鞯氐慕y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和土地征收區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。征用基本農(nóng)田的,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和不得低于年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的30倍。征用其他土地的,要適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).
(二十二)加強(qiáng)征地實(shí)施過程監(jiān)督。健全征地款分配制度,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,保證被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額及時(shí)到位。各縣(區(qū))國土資源部門對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償方式上,可以采取直通車、一站式補(bǔ)償方式,直接向農(nóng)民發(fā)放,確保被征地農(nóng)民的利益不受損害。
(二十三)妥善安置被征地農(nóng)民。各縣(區(qū))要逐步建立多種措施安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的制度,改變過去單一的貨幣補(bǔ)償安置措施。可以采取給被征地農(nóng)民購買社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)并介紹失地農(nóng)民就業(yè)。對(duì)于有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目,農(nóng)民可以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。
七、依法加強(qiáng)土地監(jiān)督檢查
(二十四)嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為。各級(jí)國土資源管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大對(duì)土地違法案件的查處力度,行政處罰要到位,依法應(yīng)當(dāng)拆除、沒收或追究刑事責(zé)任的,不得只罰款、補(bǔ)辦用地手續(xù),確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的,在補(bǔ)辦用地手續(xù)時(shí),須附具對(duì)違法行為的處理意見及落實(shí)情況,征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)須按最高標(biāo)準(zhǔn)支付和交納。
(二十五)落實(shí)土地督查制度。土地執(zhí)法監(jiān)察工作要貫徹“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針,大力宣傳土地管理的法律法規(guī),落實(shí)土地督查制度。市縣(區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)執(zhí)法形式和方式。建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度,強(qiáng)化對(duì)土地違法行為的監(jiān)察。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十六)進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)土地管理的責(zé)任。各級(jí)政府要把有效保護(hù)和合理利用土地作為關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措,擺上重要工作日程,周密組織,常抓不懈。保護(hù)和合理利用土地的責(zé)任,在地方各級(jí)人民政府,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各縣(區(qū))政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系與責(zé)任追究制度。各縣(區(qū))政府每年要向市政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況;國土資源局要會(huì)同農(nóng)牧局、監(jiān)察局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門定期檢查和考核,并向政府報(bào)告。政府對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)、成效突出的,給予表彰;對(duì)沒有達(dá)到責(zé)任目標(biāo)的,要通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期補(bǔ)充耕地和補(bǔ)劃基本農(nóng)田。
一項(xiàng)重大成果。本文對(duì)城市建設(shè)的綜合開發(fā)的定義發(fā)展的
途徑進(jìn)行詳細(xì)的闡述.對(duì)城市建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析并提出了解決問題的方案。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè)綜合開發(fā)問題及對(duì)策
摘要:城市建設(shè)、綜合開發(fā)、問題及對(duì)策
1、城市建設(shè)綜合開發(fā)的定義
城市建設(shè)綜合開發(fā)這一概念的核心在于。綜合”二字。它是針
對(duì)過去各類建設(shè)項(xiàng)目由各個(gè)建設(shè)主體分散進(jìn)行建設(shè)的狀態(tài)而言
的.它要求將各類建設(shè)集中起來,統(tǒng)一進(jìn)行綜合配套的有序建設(shè),
從而合理地利用土地、合理地利用資金、合理地安排項(xiàng)目、合理地
控制工期.最終建成一個(gè)合理的居住環(huán)境和生存空間。概括地說,
城市建設(shè)綜合開發(fā).是指在城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的
指導(dǎo)下.在一定區(qū)域內(nèi),為創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境,
為提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合效益所進(jìn)行的具有開拓性、配套
性、統(tǒng)一性和相當(dāng)規(guī)模的城市建設(shè)活動(dòng)。
它應(yīng)當(dāng)是。在新舊兩種區(qū)域的開發(fā)或再開發(fā)中,對(duì)所有房屋
建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,配套地進(jìn)行建設(shè)。同
步交付使用。組織一個(gè)合理有效的城建綜合開發(fā),必須具備四個(gè)
前提條件:一是要有可供開發(fā)的地域。二是要籌集必要的資金,
包括開發(fā)區(qū)域中各類建筑的投資.在投資多元化的情況下,有效
地集中起來使用。三是要有符合城市總體規(guī)劃的、科學(xué)的詳細(xì)規(guī)
劃.這是綜合開發(fā)有效實(shí)施的保證。四是要有市政府的決策和各
有關(guān)方面的重視、支持和充分協(xié)作配合。
2、城市建設(shè)綜合開發(fā)的途徑
城市建設(shè)綜合開發(fā)的最終目的.是給市民提供一個(gè)配套齊
全、功能完善的生活環(huán)境。要做到這一點(diǎn),最大程度地滿足用戶使
用功能要求是至關(guān)重要的。它直接影響到開發(fā)與銷售的關(guān)系,在
某種程度七也決定了綜合開發(fā)的成敗。因此,努力提高單體建筑
的設(shè)計(jì)水平.在功能使用上多動(dòng)動(dòng)腦筋、下下工夫,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效
益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一,起著相當(dāng)大作用。
城市的綜合開發(fā).已從單純的城市住宅建設(shè)發(fā)展到一般配套
的小規(guī)模建設(shè).進(jìn)一步發(fā)展到工業(yè)、商業(yè)、金融等較大規(guī)模的配
套建設(shè);同時(shí)在建設(shè)資金和使用上。從單純依賴地方財(cái)政撥款,到
實(shí)行土地和基礎(chǔ)設(shè)施的有償使用.發(fā)行建設(shè)債券等,繼而利用外
資、貸款搞建設(shè).這些變化和發(fā)展。既是思想觀念的更新,也是城
市綜合開發(fā)內(nèi)涵和外延的不斷加深與擴(kuò)大。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體
制的確立.給城市建設(shè)綜合開發(fā)提出了新的要求。在新形勢(shì)下,我
們除重視加強(qiáng)住宅,改善城市居民的居住條件外.還必須運(yùn)用社
會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念去指導(dǎo)和發(fā)展城市建設(shè)綜合開發(fā)。
3、國內(nèi)外城市綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)
3.1國外城市綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)
(1)城市綜合開發(fā)工作以健全的法律規(guī)范為前提,這在西方發(fā)
達(dá)資本主義國家尤為明顯:
(2)城市綜合開發(fā)多以城市居住區(qū)的開發(fā)建設(shè)為實(shí)施內(nèi)容;
(3)城市綜臺(tái)開發(fā)提供的產(chǎn)品多以低收入階層為使用對(duì)象大
多散西方國家地廣人稀.私家別墅和高級(jí)公寓相當(dāng)普遍;綜臺(tái)開
發(fā)的房屋則多。適用為原則.擋次較低,類似于我國的。經(jīng)濟(jì)適用
房”:
(4)城市綜合開發(fā)工作基本上都有政府機(jī)構(gòu)介人操作,因?yàn)椋?/p>
在國外.綜合開發(fā)而成的房屋多具有社會(huì)保障性;
(5)綜合開發(fā)主體的數(shù)量較少.規(guī)模較大,便于統(tǒng)一規(guī)劃、集
約化開發(fā)。
經(jīng)驗(yàn)上.基本上對(duì)我國房地產(chǎn)綜合開發(fā)均有裨益.尤其是依
法開發(fā)政府調(diào)控統(tǒng)一規(guī)劃和集團(tuán)企業(yè)開發(fā)等更是我國城市綜合
開發(fā)工作的根本職向。但我國人多地少.土地資源稀缺城市居民
?;钏狡毡槠停Ц赌芰τ邢奘腔緡?。僅對(duì)低層住宅進(jìn)
行綜臺(tái)開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.只有將普通住宅區(qū)、別墅區(qū)、企業(yè)用房區(qū)、
交通基礎(chǔ)設(shè)施和村鎮(zhèn)墁施等一切在城市國有土地上進(jìn)行的建設(shè)
均納人城巾綜合開發(fā)才符臺(tái)我國的自然狀況和經(jīng)濟(jì)狀況。
3.2國內(nèi)城市綜合開發(fā)的基本經(jīng)驗(yàn)
在1989年。大連、哈爾濱以及其他一些城市的城市綜合開發(fā)
中.城市綜合開發(fā)至少具有如下功能:1)城市創(chuàng)和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散;2)融
通城建資金;3)城市功能區(qū)位組合;4)疏散中心城區(qū)人口;5)綜合
協(xié)調(diào):6)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。
他們的基本經(jīng)驗(yàn)是:首先,將城市綜合開發(fā)作為城市建設(shè)的
主導(dǎo)方式;其次.把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和完善管理機(jī)制作為搞好城市
綜合開發(fā)的保障;再次。把功能開發(fā)和規(guī)范開發(fā)作為城市綜合開
發(fā)的主要途徑之一。
4城市建設(shè)帶來的問置
隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)力的不斷擴(kuò)大和城市人口的急劇增長。給城
市中心區(qū)帶來一系列問題.諸如城市人13密度提高,居住環(huán)境惡
化和城市和交通擁擠現(xiàn)象.城市人口不斷流到城市市區(qū)的邊緣。
在城市開發(fā)過程中都暴露出不少的問題。如:
(1)建筑布局不合理.主要表現(xiàn)在公共建筑和生活設(shè)施不配
套。
(2)開發(fā)區(qū)建設(shè)分散.建筑標(biāo)高難以控制;
(3)市政配套設(shè)施末完善。造成很多業(yè)主建好房子無法居?。?/p>
嚴(yán)重地浪費(fèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及土地源:
(4)因房地產(chǎn)建設(shè)法規(guī)不大完善.使業(yè)主在開發(fā)過程中總是
處于弱勢(shì)地位.因此業(yè)主的權(quán)利容易受損害。給房地產(chǎn)開發(fā)信譽(yù)
造成了不良影響.大大地阻礙城市現(xiàn)代化進(jìn)程的建設(shè)和發(fā)展。
5域市綜合開發(fā)的問題的解決對(duì)策
(I)要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式.多渠道的籌集建設(shè)資金。城市各
項(xiàng)建設(shè)設(shè)施的維護(hù)費(fèi)和建設(shè)資金的來源可概括為專項(xiàng)資金和不
固定資金兩類。
(21繼續(xù)完善和實(shí)行國有土地有償使用制度,運(yùn)用級(jí)差地租
理論優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)和用地布局。
(3)要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),把實(shí)行綜合開發(fā)推動(dòng)城市建
設(shè)與加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐結(jié)合起來。
(4)要超前思維,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,博采眾長。居住區(qū)是城市的有
機(jī)組成部分.它為居民提供生活居住空間和各類服務(wù)設(shè)施.是造
就人們優(yōu)良品格與素質(zhì)的重要場(chǎng)所.
(5)要積極引進(jìn)外資,加快城市綜合開發(fā)建設(shè)。城市綜合開發(fā)必須與擴(kuò)大對(duì)外開放,參與
國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這一發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。城市建設(shè)綜合開發(fā)應(yīng)從區(qū)域
合作和加速外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向出發(fā)。
6結(jié)束語
城市建設(shè)綜合開發(fā)的實(shí)踐。已顯示出了它對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化城市
所不可取代的作用.已成為開發(fā)與建設(shè)的基本形式。然而,由于綜
合開發(fā)使政府行為與經(jīng)濟(jì)行為交織。行政引導(dǎo)與利益驅(qū)動(dòng)交叉.
所以。它既有有利于集中統(tǒng)一、加快城市開發(fā)建設(shè)的一面。又存在
運(yùn)行機(jī)制被強(qiáng)化的問題。應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn).認(rèn)真和解決出現(xiàn)的和
可能出現(xiàn)的問題,以利于更好的推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展.創(chuàng)造優(yōu)美、
清新、健康、舒適的人居環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
【ll姚士謀。區(qū)域與城市發(fā)展論蹦1.舍肥:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版
關(guān)鍵詞:住宅建筑;建筑設(shè)計(jì);現(xiàn)代住宅;住宅設(shè)計(jì)
Abstract: with the development of social progress of the times, the process of building a well-off society is speeding up the reform of the housing system, and even residential development and industrialization is deepening. At the same time, with the residential buildings in the form of more and more complex will be at the Hyundai Residence has more problems in architectural design. We are building houses the new design concept at the same time, finding the right way to solve the problem to meet future requirements for residential development.
Keywords: residential building; architectural design; Hyundai Residence; residential design
中圖分類號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
引言
我國的住宅建筑設(shè)計(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,房地產(chǎn)行業(yè)也隨著蓬勃發(fā)展,更新更好的住宅和小區(qū)不斷涌現(xiàn)。社會(huì)發(fā)展的同時(shí),人們的所追求的生活水平也不斷提升,人們已經(jīng)不滿足于以往的單調(diào)的、古板的住宅了,對(duì)住宅要求更加苛刻所以相關(guān)工作人員要把新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備充分利用到住宅的設(shè)計(jì)中。
2.現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)基本理念
如今,在對(duì)住宅建筑設(shè)計(jì)之前要對(duì)該項(xiàng)目制定一個(gè)設(shè)計(jì)主題。設(shè)計(jì)主題要根據(jù)不同的生活品質(zhì)定位、居住人群、地理位置或環(huán)境因素來確定,來滿足不同的群體,要凸顯出自己的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)特點(diǎn),有自己鮮明的設(shè)計(jì)個(gè)性。之后就要考慮住宅建筑的合理性和實(shí)用性,要使現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)符合美學(xué)尺度空間的要求,制定出更加便捷的生活系統(tǒng),營造安全舒適的居住環(huán)境,建立完備周到的服務(wù)設(shè)施?,F(xiàn)在的住宅建筑往往都是以群體的方式出現(xiàn)的,如果想建造出賦有生命力的住宅建筑要從大局上出發(fā),要避免只考慮自身的立面效果而忽視周圍環(huán)境等因素。在建筑群體住宅小區(qū)的時(shí)候要主義色彩和小區(qū)主題要協(xié)調(diào)一致,滿足通風(fēng)、采光等要求。
現(xiàn)在住宅建筑設(shè)計(jì)在平面方案重要合理區(qū)分,例如客廳、臥室、廚房等等。在臥室的設(shè)計(jì)中要看重現(xiàn)代家具的尺寸是否符合房屋尺寸,要考慮最佳的采光和通風(fēng)朝向;客廳在現(xiàn)代居住建筑中占有十分重要的作用,要盡可能的減少交通面積和走道,留出足夠的空間滿足不同家庭成員的需求。而廚房就有更多的講究了,要有足夠的操作空間,保證操作流程的方便性,注意上下水、天然氣管線的綜合安排,了解表、閥布置和防爆防護(hù)的知識(shí)。
3.現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)存在的問題
在現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也避免不了出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)不合理等現(xiàn)象。以下
就是在現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)中存在的問題。
住宅產(chǎn)品與建筑設(shè)計(jì)未充分配合
現(xiàn)代的施工企業(yè)不重視住宅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等問題,建筑設(shè)計(jì)和住宅產(chǎn)品的模式不協(xié)調(diào)、質(zhì)量差、生產(chǎn)不配套、供應(yīng)體制不健全。在生產(chǎn)中也有很大的自發(fā)性和盲目性。目前還處在分散的自然發(fā)展起步階段,無論是在生產(chǎn)的種類還是質(zhì)量性能上都和實(shí)際要求相差較遠(yuǎn)。
小面積的選用躍層
我國這幾年來在多層或高層住宅建設(shè)中,大多喜歡設(shè)計(jì)成躍層式結(jié)構(gòu)。所謂躍層式住宅一般是在獨(dú)戶式一層住宅中應(yīng)用,而室內(nèi)設(shè)置的樓梯是垂直交通。在同一層內(nèi)布置房間能夠很好地滿足使用功能的要求?,F(xiàn)在的躍層式住宅主要是為了追求氣派和變化的室內(nèi)空間,而沒有其他功能的要求。設(shè)置樓梯的躍層不但不利于老弱病殘者的使用,還占用了房間的一定面積,對(duì)小面積的套型更加不適用。同時(shí),很多住宅戶內(nèi)樓梯坡度設(shè)計(jì)太難掌握好尺度,步寬尺度不足,存在很多的安全隱患。
3.3住宅建筑設(shè)計(jì)太過急功近利
在住宅建筑設(shè)計(jì)期間,沒有將以人為本作為首位考慮,而是受到開發(fā)商的干擾,沒有做到居住者的親身體驗(yàn),設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)的住宅缺乏設(shè)計(jì)理論和原則指導(dǎo)。急功近利的完成住宅建筑設(shè)計(jì)。
3.4廚房和衛(wèi)生間空間不足
由于我國在廚房、衛(wèi)生間管線布局等沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),造成了廚衛(wèi)管線缺乏協(xié)調(diào)一致性、各種管道的配置隨意性大、沒有服從實(shí)用功能等問題。特別是在廚房中,煤氣管任意穿行,使得櫥柜布置困難。目前我國在衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)中也存在著盲目追求衛(wèi)生間個(gè)數(shù)的問題,小面積的戶型衛(wèi)生間的比例偏大,在這樣戶型的戶型中設(shè)置多一個(gè)衛(wèi)生間或增加衛(wèi)生空間是沒必要的。而且通常在衛(wèi)生間中坐便器和淋浴器甚至洗衣機(jī)共處一室,淋雨后坐便器和洗衣機(jī)都打濕,使得洗衣機(jī)使用年限降低,并造成很多的不方便。
4、現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)問題的解決措施
針對(duì)現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)中存在的問題,要充分結(jié)合細(xì)部的設(shè)計(jì)原則。根據(jù)實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)來解決設(shè)計(jì)中存在的問題,使得住宅建筑更適合居住者居住。
4.1住宅建筑設(shè)計(jì)注重以人為本
住宅建筑設(shè)計(jì)的根本是以人為本、人性化。住宅建筑設(shè)計(jì)與開發(fā)的過程中,要處處體現(xiàn)作為“人”的各種需要。要做到以人為核心,把人和自然很好地結(jié)合在一起。營造出一個(gè)更加優(yōu)美的室外環(huán)境,要符合人的生活軌跡。讓居住者在其中安全、方便、舒適的生活休息。要做到以人為本更加考驗(yàn)了一名設(shè)計(jì)師是否合格,設(shè)計(jì)師要擁有敏銳的感受力和強(qiáng)烈的理解力,親身經(jīng)歷、親自體驗(yàn),同時(shí)要對(duì)房屋的空間和人心尺度很精準(zhǔn)的把握好,要對(duì)居住者的安全、舒適負(fù)責(zé)。
4.2住宅套型的功能空間要分離
我國居住水平的提高反映在居民功能上是功能空間專用程度的提高,空間的專用程度越高,功能的使用質(zhì)量也就越高。要將起居與主臥室分開,工作與休息要分開。所謂的公司分離就是把家庭生活空間分為公共區(qū)和私密區(qū)。同時(shí)私密區(qū)又可分為臥室、工作室、專用衛(wèi)生間等私密性要求高的房間,而公共區(qū)分為起居室、廚房、公用衛(wèi)生間等。并且,要將用餐功能和臥室分離開。起居、就寢和進(jìn)食要分開,在條件的允許下應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置專用的餐廳,也可附帶在廚房內(nèi)設(shè)置一個(gè)餐室廚房。
4.3 住宅建筑設(shè)計(jì)要注重細(xì)節(jié)
無論是什么樣的戶型,都要應(yīng)用“三大一小”的設(shè)計(jì)思路,就是大客廳、大衛(wèi)生間、大廚房、小臥室。現(xiàn)在需要在這基礎(chǔ)上做出提高。每一個(gè)細(xì)部都應(yīng)該根據(jù)人體尺度、舒適度來進(jìn)行設(shè)計(jì)。首先在客廳方面,面積最好不宜過大,在現(xiàn)代的住宅中,面積最大的就屬客廳了,它既是家居生活的核心區(qū)域也是接待客人的社交場(chǎng)所,是一個(gè)住宅的中心地帶,使用率也比較高。所以對(duì)各種功能的要求就更高,各種功能使用起來是否方便,直接影響著居住者的生活質(zhì)量。其次,就是衛(wèi)生間和廚房的綜合考慮。廚房是家居生活的心臟,廚房是否適用不僅取決于一定的使用面積,也取決于廚房的形狀和尺寸是否符合布置設(shè)置和操作。廚房不但要美觀還要注重實(shí)用性、整體性和安全性。設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是使用的省力性和方便性。衛(wèi)生間也就更需要方便性了,同時(shí)它的合理性也直接影響到居民的生活質(zhì)量水平,起到體現(xiàn)一套住宅安全、舒適的重要因素。最后就是臥室,臥室的面積其實(shí)也不宜過小,現(xiàn)在很多的家庭都會(huì)在臥室中設(shè)置第二臺(tái)電視,還有一些臥室增置了步入式儲(chǔ)衣間。同時(shí)雙主臥的設(shè)計(jì)也是十分流行的。
5.結(jié)語
綜上所述可以清楚的了解到,在現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持以人為本,設(shè)計(jì)師要到一些親身的體驗(yàn),多一些細(xì)節(jié)的顧慮,多一些布局的合理設(shè)置?,F(xiàn)在隨著社會(huì)的發(fā)展,在設(shè)計(jì)中要本著安全經(jīng)濟(jì)美觀的基本原則,營造出一個(gè)符合居住者要求的真正高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
郭永存.淺析現(xiàn)代住宅建筑設(shè)計(jì)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2013(4):12-30
關(guān)鍵詞:智能住宅、智能裝修、家居綜合布線。
Abstract: The impact of international intelligent residential and electronic house concept, intelligent building technology has gradually extended to the residential area. With the development of computer network technology and the progress of information technology, intelligent home furnishing has been hitherto unknown development. Intelligent home has become the new concept of residential decoration will need to consider the content. Home furnishing wiring system is the intelligent home furnishing residential "nervous system", intelligent home furnishing wiring is the primary key of intelligent life. In this paper, the characteristics of intelligent home furnishing decoration personalized, intelligent and wiring scheme, characteristics are introduced.Keywords: intelligent residential decoration, home furnishing, intelligent integrated wiring.
中圖分類號(hào):TU767+.9
1、引言:現(xiàn)代社會(huì),信息已成為一種關(guān)鍵性資源,隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,人類開始邁入以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為平臺(tái)的智能化社會(huì)。智能化的浪潮,成為一種勢(shì)不可擋的歷史趨勢(shì)?,F(xiàn)代家庭內(nèi)的電話線、有線電視線、網(wǎng)絡(luò)線、音響線、防盜報(bào)警信號(hào)線等線路也越來越多,紛繁復(fù)雜,不一而足。我們要建設(shè)一個(gè)多功能、現(xiàn)代化、高智能的家居環(huán)境就少不了家庭智能裝修,智能家裝布線也成為家庭裝修迫切的需求。
2、智能住宅的特征: 網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代對(duì)家居生活產(chǎn)生了重要的影響,為了應(yīng)對(duì)家人上網(wǎng)、信息家電接入網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等需求,智能化住宅通過家庭內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)把家庭內(nèi)包括有線電視、電腦、電話、音響、DVD、智能報(bào)警系統(tǒng)等各種信息設(shè)備和住宅設(shè)備連成一體,一起并入網(wǎng)絡(luò)之中,并與住宅外部環(huán)境相連,從而為業(yè)主提供工作、學(xué)習(xí)、娛樂等服務(wù),創(chuàng)造具有多功能的信息化居住空間,構(gòu)成一個(gè)完美的網(wǎng)絡(luò)化家庭。智能住宅也因此具有了家庭內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、能夠通過網(wǎng)絡(luò)提供各種服務(wù)功能、能與住宅外部世界相連接等特征。
3、智能家裝的個(gè)性化:智能住宅的擁有,也必然需要智能家裝來實(shí)現(xiàn)。智能家裝具有很強(qiáng)的個(gè)性化特征。智能家裝與普通家裝最大的區(qū)別,就是在家裝中溶入了一系列高新技術(shù),采取多元信息處理、傳輸、監(jiān)控、管理以及系統(tǒng)集成等,利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和綜合布線技術(shù),將與家居生活有關(guān)的各種子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來,通過統(tǒng)籌管理,讓家居生活更加舒適、安全、有效。業(yè)主可根據(jù)居室的功能和個(gè)性化的要求,設(shè)計(jì)出一個(gè)經(jīng)濟(jì)、合理而又符合個(gè)體活動(dòng)習(xí)慣的智能系統(tǒng)方案,幫助家庭與外界保持信息交流,優(yōu)化人們的生活。與普通的家居相比,智能家裝改變了普通家居的被動(dòng)靜止結(jié)構(gòu),讓家居成為具有智慧的工具,提供全方位的信息交換功能。在家裝過程中,把這些高科技元素融合進(jìn)去,實(shí)現(xiàn)在使用過程中的個(gè)性化要求,這是普通家裝無法實(shí)現(xiàn)的。
鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項(xiàng)目工程的指導(dǎo)方針是:要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針,本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的宗旨,在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上,通過集中開發(fā),整體搬遷方式,堅(jiān)持先開發(fā)后安置的原則,切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題,加快脫貧步伐,盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一,促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展。
示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃,分兩年實(shí)施。年主要組織摸底調(diào)查,確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計(jì)、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。年進(jìn)行完善生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目,移民安置、組建基層組織,對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作,重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
二、基本原則
(一)繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),以旗為主,落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。
(二)堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。
(三)堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。
(四)堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ),采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種開發(fā)模式,推動(dòng)示范區(qū)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
(五)堅(jiān)持以工代賑,組織移民投工投勞,積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。
三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況
(一)遷出區(qū)
項(xiàng)目遷出區(qū)確定在鎮(zhèn)村和村。移民101戶411人,其中:村61戶251人,村40戶160人。
鎮(zhèn)村。地處干旱硬梁地區(qū),總土地面積6.5萬畝,可利用草原面積1.5萬畝,轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社,共227戶、985人,其中貧困戶152戶、772人,現(xiàn)有水澆地710畝,飼養(yǎng)牲畜1680頭只,全村人均純收入1060元,貧困戶人均純收入674元,整體處于貧困狀態(tài),屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。
鎮(zhèn)村。地處沙區(qū),總土地面積9.3萬畝,其中可利用草場(chǎng)面積4.2萬畝,轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社,總戶數(shù)343戶1362人,其中貧困戶142戶570人,占總?cè)丝诘?1.9%,現(xiàn)有水澆地1900畝,牲畜3200頭只,2002年人均純收入1160元,貧困戶人均收入720元。
致貧的主要原因是:
一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面:一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多,加之超載過牧,人口稠,長期開荒耕種,導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā),造成土地風(fēng)蝕沙化,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水,又無地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過多眼井,深達(dá)360米,卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供,遇雨受淹,遇旱則干,且水質(zhì)特別差,礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo),造成多種地方病的流行。
二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設(shè)條件等原因,造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接,遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
三是人們的觀念落后,由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件,當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜,基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),由于生態(tài)環(huán)境的惡化,原本就很低的產(chǎn)量也無保證,只是廣種薄收,完全靠擴(kuò)大開荒面積來增加吃糧,因此,越開越窮、愈窮愈開,形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
(二)遷入?yún)^(qū)
遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè),這里緊靠鎮(zhèn)區(qū),人口相對(duì)較少,各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好,地下水資源豐富,且水質(zhì)好,易開采,宜開發(fā)土地2萬多畝,且土質(zhì)肥沃,集中連片,市場(chǎng)條件好,交通便利,社會(huì)事業(yè)(醫(yī)療、學(xué)校、幼教等)納入鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇
移民遷入后,依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、勞務(wù)輸出兩大市場(chǎng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主,勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品,白是指奶牛乳產(chǎn)品,綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無公害綠色蔬菜等。
五、移民安置的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)
年鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計(jì)劃從鎮(zhèn)村移民61戶251人,村移民40戶160人,總規(guī)模達(dá)到101戶411人,統(tǒng)一搬遷到鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標(biāo)準(zhǔn)是:
人均3畝水澆地;戶均200平方米宅基地,60平方米簡易住房;1畝棚圈地33.75平方米溫棚;1頭奶牛5只小尾寒羊;水地打井配套,農(nóng)田水利設(shè)施配套完善,在生產(chǎn)、生活區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通”。
六、移民搬遷計(jì)劃及實(shí)施步驟
年鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(前期準(zhǔn)備階段):這一階段主要工作有四項(xiàng),一是健全組織機(jī)構(gòu),確定遷出區(qū)、遷入地地點(diǎn);二是開展宣傳動(dòng)員、核實(shí)、確定搬遷戶,辦理土地征用手續(xù);三是制定實(shí)施方案,完成規(guī)劃設(shè)計(jì);四是籌措建設(shè)資金,完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。
第二階段(搬遷區(qū)建設(shè)階段)。其中:住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設(shè)、打井等竣工,土地平整、節(jié)水管道、防護(hù)林、田間道路、圍欄于。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,按照招投標(biāo)方案搞好項(xiàng)目招投標(biāo)工作;二是按計(jì)劃組織實(shí)施搬遷區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并由新區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督,嚴(yán)把建設(shè)過程中的工程質(zhì)量關(guān);二是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收;四是分配住宅、土地,安置移民,并按項(xiàng)目要求,組織移民開展生產(chǎn)活動(dòng)。
第三階段(集中服務(wù)階段):。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是落實(shí)移民開發(fā)政策措施,優(yōu)化移民生產(chǎn)生活環(huán)境;二是對(duì)遷出區(qū)進(jìn)行規(guī)劃治理,移民戶口消轉(zhuǎn)及解決存在的其他遺留問題;三是由旗鎮(zhèn)兩級(jí)選派科技人員深入到移民區(qū),圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展科技培訓(xùn),提高移民科技知識(shí)水平;四是圍繞移民區(qū)的實(shí)際情況,由新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)搞好其他各項(xiàng)服務(wù)工作。
七、建設(shè)內(nèi)容及投資估算
此次移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝,地方政府一次性劃撥,其中開發(fā)水澆地1233畝,宅基地面積70畝,養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設(shè)內(nèi)容有:
(一)農(nóng)田
水利工程
1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬元
2、打井12眼×1.9萬元/眼=22.8萬元
3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬元
4、防護(hù)林33238株×0.6元/株=2萬元
5、圍欄0.674萬米×4元/米=2.7萬元
合計(jì)70.97萬元
(二)養(yǎng)殖設(shè)施工程
建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬元
(三)住房建設(shè)工程
建房101戶×60平方米/戶×190元/平方米=115.14萬元
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
1、街道柏油路建設(shè)1公里×40萬元/公里=40萬元
2、電力建設(shè)10kv2.4公里×3萬元/公里=7.2萬元
0.4kv3.6公里×2.8萬元/公里=10.08萬元
50kva變壓器4臺(tái)×1.2萬元/臺(tái)=4.8萬元
3、田間道路建設(shè)7.13公里×2萬元/公里=14.26萬元
合計(jì)36.34萬元
(五)項(xiàng)目前期費(fèi)及管理費(fèi)10萬元,工程監(jiān)理費(fèi)6萬元。
八、資金籌措
該項(xiàng)目總投資527.02萬元,其中國家補(bǔ)助投資200萬元,地方配套275萬元,搬遷戶自籌52.02萬元。
九、經(jīng)濟(jì)效益分析
(一)戶均飼養(yǎng)1頭奶牛,根據(jù)目前市場(chǎng)情況,每頭優(yōu)良品種奶牛日可產(chǎn)鮮奶40公斤,年約產(chǎn)10噸牛奶,每噸售價(jià)1500元,則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元,除去成本開支可創(chuàng)純收入6000元。
(二)戶均種植優(yōu)良牧草12畝,每畝年產(chǎn)干草2500公斤,目前市場(chǎng)價(jià)格每公斤0.4元,則每畝創(chuàng)收1000元,12畝可創(chuàng)收12000元,除去成本開支,戶均可創(chuàng)收收入7200元。一戶按4口人計(jì)算,人均增收3400元。
十、項(xiàng)目管理
1、實(shí)施項(xiàng)目法人制:項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)法人代表為項(xiàng)目法人,項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)原則上不能變動(dòng),確需調(diào)整,須接受離任審計(jì)。
2、工程實(shí)行招投標(biāo)制:工程要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,認(rèn)真按工程招投標(biāo)程序選擇四級(jí)以上的工程隊(duì),確保示范項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量。
3、專業(yè)監(jiān)理制:工程建設(shè)過程中,要聘請(qǐng)具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的工程師對(duì)工程實(shí)行駐地監(jiān)理,單項(xiàng)工程、工程的隱蔽部分隨時(shí)、分階段抽查記載,保證工程質(zhì)優(yōu)。報(bào)帳時(shí)要有監(jiān)理工程師簽字和認(rèn)真的工程實(shí)行進(jìn)度表。
4、階段驗(yàn)收和分級(jí)驗(yàn)收:按照工程進(jìn)度由項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門、監(jiān)理人員按基礎(chǔ)、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序,分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行驗(yàn)收,并形成階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,全部合格后方可進(jìn)入下一道工序。工程全部完工后,實(shí)施三級(jí)驗(yàn)收,先由旗組織自驗(yàn),市復(fù)驗(yàn),區(qū)終驗(yàn)。驗(yàn)收采取逐項(xiàng)驗(yàn)收,從工程質(zhì)量、遷出遷入?yún)^(qū)搬遷對(duì)象、財(cái)務(wù)帳目、工程檔案等方式進(jìn)行。
5、資金報(bào)帳:工程項(xiàng)目啟動(dòng)按要求撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金,工程進(jìn)度超過50%后按工程進(jìn)度,提交進(jìn)度報(bào)告,到扶貧辦報(bào)帳,直至工程完成。為了控制質(zhì)量和進(jìn)度,將預(yù)留10%的資金終驗(yàn)后再撥付。資金設(shè)專戶直撥,各項(xiàng)目單位按形象進(jìn)度出具提款報(bào)帳憑證,到扶貧辦審核報(bào)帳。
十一、遷出區(qū)的管理
為了便于管理,促進(jìn)遷出區(qū)植被恢復(fù),加速生態(tài)建設(shè)步伐,本期移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范工程搬遷后,遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設(shè)。
遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì),所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案,年全旗生態(tài)建設(shè)工程投資將優(yōu)先予以安排。要抓緊對(duì)遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對(duì)種植的林草要進(jìn)行特別保護(hù),旗鎮(zhèn)要設(shè)專職人員,按生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)行常年蹲點(diǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設(shè)資金,補(bǔ)助過渡時(shí)期搬遷的無畜戶和退耕還林還草的農(nóng)牧戶,保證移民的經(jīng)濟(jì)收入不受大的影響。
十二、移民安置補(bǔ)貼
示范區(qū)建設(shè)實(shí)行國家補(bǔ)貼資金包干使用,人均補(bǔ)貼嚴(yán)格控制在5000元之內(nèi)。凡戶均超過4口人的,超1人補(bǔ)貼2000元;4口人以下的(含4人)按實(shí)際人口補(bǔ)貼,總規(guī)模控制在101戶411人以內(nèi)。專項(xiàng)資金只補(bǔ)貼生產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住宅建設(shè)兩項(xiàng),且本著先生產(chǎn)后生活的原則。
十三、資金管理
移民專項(xiàng)資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理,按進(jìn)度撥款,留10%待自治區(qū)終驗(yàn)合格后撥付。要嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖紙施工。資金實(shí)行專款、專帳、專人、報(bào)帳制的管理制度。工程項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)制,嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》,采取專項(xiàng)下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對(duì)專項(xiàng)資金定期進(jìn)行審計(jì)、抽查。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位要認(rèn)真組織決算,并及時(shí)上報(bào)扶貧辦。
十四、開發(fā)政策
針對(duì)移民實(shí)際,本著實(shí)事求是的原則,在落實(shí)扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策的同時(shí),特制定如下移民開發(fā)政策:
1、示范區(qū)要無償劃撥一定數(shù)量的土地用于移民生產(chǎn)生活,劃撥土地屬集體所有,但承包期一律為30年。
2、凡確定移出的貧困戶,在遷出的當(dāng)年,免除其各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。
3、為移民免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)戶籍。
4、移出的貧困戶在原地免除當(dāng)年的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。
5、減免扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。
6、從移入當(dāng)年算起,三年內(nèi)免收移民農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅。
7、電力部門免收移民示范區(qū)電力增容費(fèi),建設(shè)、國土部門免收土地變更登記費(fèi)、房產(chǎn)證費(fèi)。
8、移民就醫(yī)、子女上學(xué)、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。
十五、組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),以旗為主,四到旗的原則,各級(jí)移民領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)都要履行相應(yīng)職責(zé),發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的作用。建立二級(jí)項(xiàng)目實(shí)施保障體系。
旗扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)移出區(qū)調(diào)查,編制移民規(guī)劃,做好搬遷開發(fā)的組織管理工作。
2、確定移出村(嘎查)、移出戶的選擇標(biāo)準(zhǔn)、移入地區(qū)的實(shí)施方案,制定旗移民實(shí)施細(xì)則。
3、制定與自治區(qū)移民開發(fā)總體方案相配套的政策措施。
4、落實(shí)稅收減免政策和生態(tài)恢復(fù)、城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
5、做好移民搬遷的交通運(yùn)輸管理和安全工作。
6、負(fù)責(zé)移民開發(fā)工作的階段與工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
7、定期向市、自治區(qū)移民開發(fā)辦匯報(bào)工作。
8、其他善后工作。
十六、基層組織建設(shè)
示范區(qū)要加強(qiáng)基層組織建設(shè),原則要求組建黨支部、居(村)委會(huì),使移民的生產(chǎn)生活有組織進(jìn)行。
十七、技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)幫扶
針對(duì)移民底子薄、素質(zhì)低、基礎(chǔ)差的具體情況,要在移民安置后,立即開始技術(shù)培訓(xùn)工作,切實(shí)讓移民掌握一、兩門生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)幫扶,采取科局幫扶、結(jié)對(duì)子等多種形式,促進(jìn)移民生產(chǎn)項(xiàng)目的有序進(jìn)行,并盡快熟悉和適應(yīng)示范區(qū)的生產(chǎn)、生活方式,確保移民“移得出、穩(wěn)得住、富起來”。