前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防培訓考核主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[中圖分類號] R642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210(2017)06(a)-0126-04
Applied research of OSCE-based teaching methods in surgical residents training
LIU Diangang1 CAO Zhanyu2 CHU Changbiao3 LI Fei1
1.Department of General Surgery, Xuanwu Hospital, Capital Medical University, Beijing 100053, China; 2.Department of General Surgery, Beijing Tiantan Hospital, Capital Medical University, Beijing 100050, China; 3.Department of Neurology, Xuanwu Hospital, Capital Medical University, Beijing 100053, China
[Abstract] Objective To study the application significance of objective structured clinical examination (OSCE) teaching method in surgical resident training program (the first phase). Methods Eighty surgical training residents (accessed September, 2014) from Xuan Wu Hospital and Beijing Tian Tan Hospital of Capital Medical University were enrolled in this study. All residents were divided into observation group and control group according to random number table , with 40 residents in each group. All the residents were trained by traditional teaching method, moreover the residents in observation group were trained by OSCE teaching method. Then at the end of three-year-training program, the skills in clinical theory, clinical practice and doctor-patient communication in two groups were compared. A questionnaire survey was conducted in observation group. Results Compared to control group, the skills of clinical practice in observation group were significantly improved (P < 0.01), whereas their clinical theory skills were no significant difference (P > 0.05). Specifically, the doctor-patient communication skill was improved after the training program within each group (P < 0.01), and the improvement in the observation group was much more significantly (P < 0.01). Conclusion Compared to the traditional training method, the OSCE teaching method is significantly better in improving the clinical practice and doctor-patient communication skills of the trained residents.
[Key words] Objective structured clinical examination; Surgical residents training clinical practice; Clinical practice skill; Doctor-patient communication skill
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是醫(yī)學生畢業(yè)后繼續(xù)教育的重要組成部分,是培養(yǎng)高層次臨床人才,提高臨床醫(yī)療水平的重要環(huán)節(jié)和措施,是醫(yī)學生從事臨床診療工作的必經(jīng)之路[1-2]。如何能更好地提高外科住院醫(yī)師的培訓效果,目前仍在探索中。醫(yī)學教育培養(yǎng)的目的更強調(diào)能力的培養(yǎng)而不單純是知識獲取[3],客觀結構化臨床測試評價(objective structured clinical examination,OSCE)在現(xiàn)行的醫(yī)學教育模式中承擔中心作用,常用來評估各種技能,如病史、體檢和技術能力,以及其他對醫(yī)生要求的能力,如溝通和職業(yè)精神[4-5]。OSCE作為基于能力的評估模式已成為醫(yī)療衛(wèi)生教育的中流砥柱,OSCE不單單是教育評價工具,還是很重要的具有可靠性、有效性或可行性的教學工具[6-7]。結合OSCE評估方式,本研究在住院醫(yī)師培訓實踐中著重加入了與OSCE相關操作技能、醫(yī)患溝通等培訓課程,以提高住院醫(yī)師的綜合素質,取得了良好的效果。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院及北京天壇醫(yī)院2012年9月入職的住院醫(yī)師共80名,其中男72名,女8名,年齡為23~29歲。采用隨機數(shù)字表法將所有入選的住院醫(yī)師分為觀察組和對照組,每組40名。對照組采用三年住院醫(yī)師培訓加講述式教學方法;觀察組采用三年住院醫(yī)培訓加入與OSCE模式相結合的教學方法。培訓前,兩組性別比例、學歷背景、年齡、入院成績等一般資料比較,差異無統(tǒng)計學意義(P > 0.05),具有可比性。
1.2 研究方法
1.2.1 對照組 采用傳統(tǒng)三年住院醫(yī)師輪轉培訓加講述式教學方法,由首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院及首都醫(yī)科大學附屬北京天壇醫(yī)院具有臨床豐富經(jīng)驗、人文教學經(jīng)驗的外科主任醫(yī)師擔任,定期授課,授課內(nèi)容主要結合輪轉過程中外科疾病的診治及醫(yī)患溝通技巧,把心理學、醫(yī)學倫理學、社會關系學等多方面內(nèi)容融入到臨床,以單純講述式教學為主。
1.2.2 觀察組 采用傳統(tǒng)三年住院醫(yī)師培訓加入與OSCE模式相結合的教學方法。OSCE考試內(nèi)容和形式包括:?俗薊?口試(采集信息、信息綜合和管理能力)、體格檢查(腹部??撇轶w)、溝通(如告知壞消息、惡性腫瘤、術后并發(fā)癥)、操作(如切開縫合、腹腔鏡模擬訓練)、資料分析(如X線片、CT、心電圖)和對應的培訓課程。每年設計的培訓課程根據(jù)住院醫(yī)師輪轉內(nèi)容設定,3年住院醫(yī)師培訓周期中沒有重復病例(如普外科闌尾炎、膽囊結石,泌尿科前列腺增生,骨科椎管狹窄等)。案例內(nèi)容由常年從事臨床和教學工作的資深普外科專家編寫并通過專門知識主考官審查。在溝通培訓中建立臨床情景病例來模擬臨床實踐,將觀察組中每5名住院醫(yī)師分為1組,每組醫(yī)師根據(jù)實際臨床角色扮演醫(yī)生、病人及病人家屬。根據(jù)教師提供的案例,各組先進行小組內(nèi)討論,包括分工,醫(yī)生要告知的患者的具體內(nèi)容等;在模擬病房中,住院醫(yī)師按事先討論過的案例進行現(xiàn)場模擬,分析病例資料,制訂手術方案,與家屬溝通病情,模擬操作,術后并發(fā)癥處理及再次與家屬溝通等。教師在一旁全程監(jiān)督,隨時指導,及時指出住院醫(yī)生在診治及溝通中的缺陷與問題。教師還可以根據(jù)住院醫(yī)師當時的情況設置潛在問題、突況等,然后指導住院醫(yī)師分析解答。
1.3 觀察指標
1.3.1 理論考核 從首都醫(yī)科大學住院醫(yī)師外科題庫中隨機抽出100道選擇題。
1.3.2 臨床技能考核 應用的OSCE模式考核方法(采用5站式考核):①標準化口試。包括采集信息、信息綜合和管理能力。②體格檢查。如腹部??撇轶w。③溝通。如告知壞消息,以首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院經(jīng)驗豐富的帶教老師充當標準化患者及標準化患者家屬,標準化患者、家屬和2名觀察員(副高以上醫(yī)師)根據(jù)住院醫(yī)師表現(xiàn)評分??己朔椒ǎ嚎己藭r間為20 min,所有住院醫(yī)師被要求結合事先準備好的經(jīng)典案例進行相關病情告知談話,在規(guī)定時間內(nèi)將計劃溝通內(nèi)容全部與患者及家屬交流完畢,幫助其決定治療策略,并獲得支持與理解。④技能操作。如切開縫合、腸吻合。在操作性考站設置主考人,使用預先設計的測試表格對考生操作進行打分。⑤資料分析。如X線片、CT、心電圖。
1.3.3 溝通能力考核 醫(yī)生溝通能力由經(jīng)過培訓的心理醫(yī)生評價:利用利物浦醫(yī)生溝通能力評價量表(liverpool communicationskills assessment scale,LCSAS)中文修訂版[8]進行評估。各個組成部分不同權重,由專題專家組成的委員會決定??偟梅指鶕?jù)每個案例受試者的打分表和等級量表分數(shù)決定。每站成績權重相等,總分得出的分數(shù)滿分100。
1.3.4 問卷調(diào)查 對觀察組住院醫(yī)師進行問卷調(diào)查,評價OSCE培訓模式。問卷內(nèi)容包括認可OSCE培訓、促進理論知識的掌握、提高醫(yī)患溝通技巧及能力、提高學習能力、提高臨床思維能力、增加技能操作能力、提高處理突發(fā)事件能力7個項目,每個項目設置同意、不確定、不同意3個選項。
1.4 統(tǒng)計學方法
采用SPSS 20.0統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)分析,計量資料數(shù)據(jù)用均數(shù)±標準差(x±s)表示,兩組間比較采用t檢驗;計數(shù)資料用率表示,組間比較采用χ2檢驗,以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2 結果
2.1 兩組住院醫(yī)師考核成績比較
培訓后,兩組理論考核成績比較,差異無統(tǒng)計學意義(P > 0.05);觀察組技能考核成績較對照組明顯提高(P < 0.01)。兩組LCSAS量表考核成績培訓后較培訓前均有不同程度提升(P < 0.01),且觀察組培訓后得分明顯高于對照組,差異有統(tǒng)計學意義(P < 0.01)。
2.2 觀察組問卷調(diào)查結果
對觀察組住院醫(yī)師進行問卷調(diào)查,結果顯示:100%的住院醫(yī)師對培訓過程中應用與OSCE相結合的教學方法表示認可,并認為可以提高臨床技能和醫(yī)患溝通技巧;95%的住院醫(yī)師認為該培訓方法可以提高學習能力;同時大部分住院醫(yī)師認為可以促進理論知識掌握、提高臨床思維能力、提高處理突發(fā)事件能力。
3 討論
OSCE在全球醫(yī)學教育領域是一個新理念,是目前最為有效的,兼顧知識、人文和技能的評估方法,能客觀評價醫(yī)學生和低年住院醫(yī)生綜合能力[7,9-10]。通過模擬病房、手術室等,設計多站考核,結合標準化病人,通過病史采集、查體、病情溝通談話,在模擬器材上進行消毒、換藥、切開、縫合、拆線、清創(chuàng)等技能測驗,來考察醫(yī)學生的臨床能力以及溝通與職業(yè)素養(yǎng)[4,7]。OSCE突破了醫(yī)學教育傳統(tǒng)的書面考試方式,是一種較全面的評價體系[11-12]。OSCE具有統(tǒng)一的考核標準;采用與臨床實際情景結合非常密切的測試手段,對考生臨床技能的評價有廣泛連續(xù)性[13-14]。OSCE不單單具有可靠性、有效性或可行性教育評價工具,還是很重要的教學工具,是醫(yī)學生新的思考和學習方式[6]。
住院醫(yī)師培訓是畢業(yè)后醫(yī)學教育的重要組成部分,是醫(yī)師培養(yǎng)的有效途徑和必經(jīng)之路。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是醫(yī)學生畢業(yè)后成為合格醫(yī)生必經(jīng)的基礎訓練階段,也是住院醫(yī)師訓練扎實的臨床技能,建立科學的臨床思維的重要階段[15]。由于外科的獨特性,臨床技能是每位住院醫(yī)師必備的專業(yè)素質,隨著醫(yī)學模式的轉變,患者維權意識的增強,臨床技能培訓流于形式,缺乏一定的實際操作性,而目前對醫(yī)師的臨床技能的考核也要求越來越高。目前住院醫(yī)師培訓中對臨床疾病的講解,主要通過帶教教師以幻燈形式講解示范為主,這種教學模式是一種傳統(tǒng)被動的“填鴨式”教學模式,不利于住院醫(yī)師臨床思維和實踐技能等綜合能力的培養(yǎng)。如何提高外科住院醫(yī)師的培訓質量,提高其臨床思維、實踐技能、人際溝通能力等,是目前住院醫(yī)師培訓中亟待解決的問題。針對以上情況,本研究在住院醫(yī)師培訓中加入與OSCE模式相結合的教學方法。指導老師通過基于OSCE的培訓課程,能夠以考促學,能更好地訓練住院醫(yī)師的臨床思辨和實際操作技能,同時能提高住院醫(yī)師的醫(yī)患溝通技巧及職業(yè)素養(yǎng)等臨床綜合能力。盡管書面考試已經(jīng)使用了幾十年,這些只能提供學員醫(yī)學知識的信息,不能滿足評價綜合臨床能力的需求,比如有效溝通的能力[16-17],因此在住院醫(yī)師培訓結束后本研究采用OSCE?M行臨床技能和溝通能力的考核。研究發(fā)現(xiàn)在加入與OSCE模式相結合的教學方法后,發(fā)現(xiàn)觀察組臨床技能成績及溝通能力較對照組明顯提高。
一、當前農(nóng)村多種形式消防隊伍建設現(xiàn)狀。
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村火災呈多發(fā)趨勢,有的地方還發(fā)生了重特大火災事故,給當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活造成了很大的影響。就重慶來說,為加強農(nóng)村消防安全工作,重慶市政府辦公廳出臺了《關于加強多種形式消防隊伍建設的意見》,對農(nóng)村消防工作組織建設、制度建設、多種形式消防隊伍建設等提出了要求,為做好農(nóng)村消防工作提供了可靠的制度支撐。通過一系列的積極努力,目前,全市已建立配備有手抬機動泵或消防車輛的多種形式消防隊伍199個,隊員3542人,配備消防車214輛,手抬機動泵134臺。部分區(qū)縣還實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有政府消防隊,個別區(qū)半數(shù)以上的行政村建有配備消防摩托車的村級義務消防隊,多種形式消防隊伍建設取得了較大突破,在撲救初期火災中發(fā)揮了積極作用。
但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題,農(nóng)村火災形勢嚴峻,現(xiàn)行的消防管理模式還不能適應新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,今年重慶發(fā)生的38起亡人火災事故中,就有34起發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),占亡人總數(shù)的86%。作為撲火救災主要力量的公安消防隊,除要完成大量火災撲救、消防監(jiān)督任務外,還要參加許多其他災害、事故的處置,參與群眾救急、救難、救險工作,消防官兵經(jīng)常連續(xù)作戰(zhàn),疲于應付,有限的警力只能重點保衛(wèi)城市,很難顧及農(nóng)村消防工作。因此,我們必須對目前農(nóng)村存在的消防問題有一個清醒的認識,采取有效措施,切實加強農(nóng)村多種形式消防隊伍建設,使農(nóng)村消防工作再上一個新臺階。
二、農(nóng)村多種形式消防隊伍建設存在的問題。
從近兩年農(nóng)村多種形式消防隊伍發(fā)展來看,目前農(nóng)村多種形式消防隊伍建設還存在不少問題,執(zhí)勤訓練水平和滅火救援能力仍然較低,滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展,還不適應日趨繁重的滅火救援需要。突出表現(xiàn)在:
(一)思想認識不足。部分地區(qū)對農(nóng)村多種形式消防隊伍建設的重要性、必要性認識不足,重視不夠,存在“說起來重要,抓起來次要”的被動現(xiàn)象,上級布置抓一陣,出現(xiàn)事故抓一抓。有的甚至錯誤地認為“消防工作是公安消防部門的事情”的想法,沒有把農(nóng)村消防工作納入議事日程。這種認識上的偏差,必然導致全局工作的失衡,致使有些農(nóng)村消防工作責任、措施得不到落實,消防工作無人抓,無人管,火災隱患得不到整改。以重慶為例,僅九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、合川區(qū)、綦江縣、梁平縣、奉節(jié)縣等6個區(qū)縣建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專兼職消防隊,就約占全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府專兼職消防隊總數(shù)的83%,市政府下達的43個鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府消防隊建設任務,到目前只完成了17個。
(二)執(zhí)勤意識薄弱。從已建成的多種形式消防隊來看,部分隊伍的執(zhí)勤備戰(zhàn)的意識薄弱。出現(xiàn)接警出動不迅速,作風不緊張的現(xiàn)象,達不到快速反應、快速出動的要求。據(jù)了解,農(nóng)村消防隊伍白天接警出動一般都在3至5分鐘,夜間為5至8分鐘。管理不嚴格,值班制度不落實,因為身兼數(shù)職,經(jīng)常外出不在位,執(zhí)勤力量難以保證,不能做到常備不懈。執(zhí)勤職責不清楚,分工不明確,不同程度的削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊的戰(zhàn)斗力。
(三)業(yè)務訓練針對性不強。在日常的業(yè)務訓練中,沒有結合轄區(qū)情況進行,在執(zhí)行任務時,出現(xiàn)“不得要領”、“本末倒置”的現(xiàn)象。多數(shù)消防隊員對滅火行動的基本程序不了解,盲目性、隨意性大,戰(zhàn)術、技術不對路,個人防護意識差,實戰(zhàn)經(jīng)驗少,火場上不能牢牢掌握滅火的主動權,對險惡環(huán)境不能未雨綢繆,遇到火情辦法少,影響了滅火救援的效能。
(四)管理措施不到位。從客觀上看,農(nóng)村多種形式消防隊伍訓練沒場地、訓練沒大綱、訓練沒教材、組訓沒人才、保障不配套,限制了正常業(yè)務訓練的開展。從主觀上看,“被動式”訓練意識較濃,主動籌劃業(yè)務訓練的熱情不高,缺乏嚴格的訓練和系統(tǒng)的業(yè)務理論學習。多數(shù)隊伍對訓練工作不重視,沒有制訂訓練計劃,訓練不正規(guī)、不落實、不積極。平時訓練,僅限于練練水帶連接、跑跑步。不會訓練,不懂訓練,惰于訓練的現(xiàn)象比較普遍。
(五)經(jīng)費投入不夠。有些地方領導缺乏對消防工作重要性的認識,舍不得花錢保平安,對農(nóng)村多種形式消防隊伍建設投入經(jīng)費不夠,使得消防設施器材難以保障落實,是直接阻礙和困擾農(nóng)村多種形式消防隊伍發(fā)展的主要因素之一,影響了農(nóng)村多種形式消防隊伍的滅火救援能力;另一方面也影響到隊員的熱情與積極性,因而使農(nóng)村多種形式消防隊伍的工作開展難以維持。同時,一些地方因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、結構調(diào)整等諸多因素,原有的專職和義務消防隊被取消,人員被分離,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖還保存著原有的消防隊伍,但也因經(jīng)費、隊員待遇等因素而“名存實亡”,發(fā)生火災后形不成戰(zhàn)斗力。消防經(jīng)費匱乏,不能保障農(nóng)村多種形式消防隊伍工作的正常開展,農(nóng)村防火工作舉步維艱。
三、立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進農(nóng)村多種形式消防隊伍建設的對策。
(一)加強組織領導,積極促進政府管理職責的落實。各級公安消防部門要緊緊抓住新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農(nóng)村消防工作。要積極向所在地區(qū)黨委、政府匯報,爭取將多種形式消防隊伍建設任務列入消防安全責任目標任務和年度工作要點,并把此項工作作為推動消防工作社會化的一項重要工作來抓,積極協(xié)調(diào)本地區(qū)人民政府及相關部門落實多種形式消防隊伍建設發(fā)展的人力、財力和物力,在建設過程中,還要強化督促、指導和幫助,并提請政府制定了本地區(qū)多種形式消防隊伍建設發(fā)展規(guī)劃,加強了對此項工作的考評力度。如筆者所在單位積極向當?shù)卣畢R報,報請當?shù)卣雠_了《鎮(zhèn)級消防應急救援隊管理規(guī)定》和《村志愿消防應急救援隊管理規(guī)定》,對這兩支隊伍的組織、管理等作出了明確規(guī)定,并明確將建設任務納入政府對各鎮(zhèn)街目標考核的重要內(nèi)容。
(二)建章立制,促進隊伍管理規(guī)范化。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。完善的規(guī)章制度是保證農(nóng)村多種形式消防隊伍管理水平的關鍵。要改變農(nóng)村多種形式消防隊伍執(zhí)勤訓練中盲目性、日常管理中的隨意性等問題,達到規(guī)范化、科學性和針對性的目的,必須要從建章立制抓起,用制度加以保障、進行規(guī)范。結合筆者所在單位做法,筆者認為,要由消防部門統(tǒng)一制定、制作和發(fā)放上墻制度,使農(nóng)村多種形式消防隊伍建設逐步走上規(guī)范化管理軌道。在執(zhí)勤上,嚴格各項執(zhí)勤措施,明確各類人員職責,對戰(zhàn)備值班和人員落實做出明確規(guī)定,建立比較規(guī)范、正規(guī)的執(zhí)勤秩序。要特別注重加強執(zhí)勤教育和執(zhí)勤滅火意識培養(yǎng),保證人員在崗在位,保證隨時能夠拉得出,沖得上,打得贏。在訓練上,要立足于實戰(zhàn)、實用的原則,在主觀上為訓練鳴鑼開道,要因地制宜想抓落實的辦法,訂抓落實的規(guī)矩,最大限度地克服客觀條件造成的不正規(guī)因素,建立和健全正規(guī)化訓練管理機制,堅持把嚴格按綱施訓,嚴格制度落實納入正規(guī)化訓練管理軌道。做到不漏訓、不偏訓、不粗訓,并始終把“效果”和“質量”作為訓練工作的根本出發(fā)點和落腳點,使消防隊員真正達到技術精、素質硬的標準。在車輛器材上,要加強維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時消除,確保車輛器材裝備時刻完整好用。
(三)確定訓練內(nèi)容,規(guī)范訓練秩序。為確保農(nóng)村消防隊伍訓有計劃,練有依據(jù),學有典范,要切實解決好各項工作規(guī)范有序的問題。一是統(tǒng)一訓練計劃。在年初,結合本地實際,參照公安隊的訓練大綱,制定科學、詳細的業(yè)務訓練計劃;二是統(tǒng)一訓練教材。公安消防部門遵循系統(tǒng)性、實用性和操作性強的原則組織為多種形式消防隊伍編寫教材。要著重研究探索“訓什么、怎么訓和訓得了”的問題,結合實際任務,突出專業(yè)訓練內(nèi)容,構建貼近任務實際的訓練內(nèi)容體系,摸索出一條適應農(nóng)村多種形式消防隊伍特點的練兵方法路子,抓出一批實用性較高的示范課目,總結出一套適應農(nóng)村需要的新訓法、新戰(zhàn)法。對訓練的組織、參訓對象、訓練課時劃分、訓練應把握的重點和要求等做出規(guī)定,尤其突出和確保業(yè)務理論學習、器材熟悉運用以及應用性訓練和戰(zhàn)術訓練等內(nèi)容。對不同層次和不同內(nèi)容的訓練考核、驗收與成績評定,制定出規(guī)則,以利于實施。三是規(guī)范訓練場地。從已建成的隊伍看,由于部分地區(qū)特別是鎮(zhèn)級政府財力緊張,只能解決消防隊的消防裝備、日常經(jīng)費和消防隊員工資,很難保證基礎設施建設資金。為此,各地可以結合實際,多想辦法,例如,借用當?shù)刂行W場地等方式組織訓練等。
(四)強化隊員培訓,提升隊伍戰(zhàn)斗力。業(yè)務培訓是提升隊員能力素質和隊伍戰(zhàn)斗力的重要手段。業(yè)務培訓主要分為崗前培訓和經(jīng)常性培訓。崗前培訓是培養(yǎng)合格消防隊員的一項最基礎工作。由于農(nóng)村消防隊員來源不同,素質參差不齊,為了保證在關鍵時刻能拉得出、打得贏。因此,消防隊員上崗以前必須進行相應的專業(yè)崗前培訓。崗前培訓采取集中培訓與自行培訓相結合的方法,一般分為兩個階段:第一階段,由轄區(qū)公安消防中隊負責,按照消防部隊新兵入伍集訓模式進行集
我是*油漆涂料市場副經(jīng)理,非常感謝公司領導和同事對我的信任,給我這次匯報一年來工作的機會。今年1月通過競聘,擔任***x油漆市場副經(jīng)理,一年來在公司領導的信任和同事的關心、幫助下,使我很快的適應了新的工作崗位,完成了從一個普通的工作人員向管理人員過渡的過程。作為分管油漆市場消防保衛(wèi)及后勤保障工作的副經(jīng)理,本人積極領導所分管的部門開展工作,努力協(xié)調(diào)好上下、左右、內(nèi)外的關系,充分調(diào)動員工的工作積極性,努力營造一個既有分工、又有協(xié)作,既有紀律、又有情趣的生動活潑的工作局面。現(xiàn)將一年來的工作進行如下匯報:
一、主要工作完成情況
1、消防安全工作油漆市場作為重點防火單位,消防工作一直是各項工作中的重中之重,為了保證市場工作萬無一失,我?guī)ьI消防人員開展了以下工作:一是進行全面細致的消防檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患立即整改,決不估息遷就。二是加強消防安全培訓工作。對全體員工及市場業(yè)戶進行消防知識培訓,學習《油漆涂料市場的消防預案》,并掌握滅火器的使用方法,如何報火警及火場逃生常識等。同時我們還組織員工及業(yè)戶現(xiàn)場觀摩市消防局舉行的型消防演習,使員工和業(yè)戶真正從思想上樹立起消防安全意識,認識到消防安全重要性。三是與業(yè)戶簽訂《消防安全責任》,建立《裝修審批驗收制度》及《攤位裝修管理辦法》,設裝修審批專管員,在裝修材料、用火,用電等事項進行嚴格的把關,設置消防班的人員在施工現(xiàn)場進行監(jiān)護,保證了市場防火安全。
2、后勤保障工作
市場的后勤保障工作主要是由供暖、供電、保潔工作組成。供暖工作方面,要求我們的水暖技術人員以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題為工作原則,對市場的供暖設施進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證了市場水暖設施的正常運行。
供電工作方面,要求員工始終以業(yè)戶至上為服務宗旨,以供電及時、維修迅速、安全高效為工作原則,保證市場的正常供電。在市場成立初期,用最短時間更換照明設施23**,在確保市場正常供電的同時,變更了照明功率為公司節(jié)約了資金,整個作業(yè)期間無任何安全事故。在消防設備檢查中發(fā)現(xiàn)手動報警器未接線形同空設,廳c區(qū)、d區(qū)電容器柜不工作等,由于我們發(fā)現(xiàn)及時,整改到位,排除了多處重隱患,確保了市場設備安全運行。
保潔工作方面,市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達到了“內(nèi)外無死角,地面無腳印”的高標準,多次受到了上級領導及外商的表揚。此外,還涌現(xiàn)了保潔員劉惠蘭和趙玉琴在打掃廁所工作期間,不怕臟、不怕累為業(yè)戶從便池撈手機并拒收客戶給予金錢,關玲在廳內(nèi)撿到一塊手表等助人為樂等好人好事,至今共收到表揚信三封。她們在工作中不僅受到顧客及業(yè)戶的高度評價,同時也為市場贏得了榮譽。
3、強化停車場管理工作
針對市場門前機動車亂停亂放的現(xiàn)象,我們投入量人力、物力對停車場進行了全新規(guī)劃,并派專人進行管理,保證了車輛按位停放,分區(qū)停放,有效的解決了機動車輛亂停亂放的現(xiàn)象,使市場的整體形象有了明顯的改觀。
4、加強員工隊伍建設
一是定期召開工作交流會。消防班員工都是剛參加工作、走入社會的年輕人,為了讓他們更快的適應集體生活和工作環(huán)境,培養(yǎng)他們與人協(xié)作的到-/-精神,調(diào)動他們的工作熱情和積極性,我就經(jīng)常組織他們召開工作經(jīng)驗交流會,讓他們談工作中的經(jīng)驗、體會以及在工作中、生活中遇到哪些問題無法解決,通過這樣的交流會拉近了我和員工之間的距離,讓他們對我更加信任與尊敬,也使我們能更好的配合開展各項工作。
二是進一步完善考核制度,加強考核工作力度。為進一步加強考核工作,我們規(guī)范了各部門的職能和人員的崗位職責做到上墻公示,量化部門、崗位的工作職能、工作業(yè)績和行為規(guī)范,細化了考核內(nèi)容,如《消防員崗位考核細則》、《電工崗位考核細則》、《水暖工考核細則》、《更夫考核細則》、《保潔員考核細則》、《車輛管理員考核細則》,嚴格了考核標準,實行公平、公開、公證的考核工作,激發(fā)員工的工作熱情和積極進取性,在工作中樹立良好的工作形象。
三是力開展員工培訓工作。對員工進行了語言表達能力、社交禮儀、消防安全知識、崗位技能及安全生產(chǎn)的培訓,通過一系列的培訓使廣員工無論是思想觀念還是精神面貌、儀表形象和服務態(tài)度等方面都有了很的轉變和提高,更加強了員工的團隊精神與凝聚力。
5、加強基礎建設工作
作為新興的市場,各項基礎性工作亟待完善,今年建立了消防檔案、消防預案、消防設備設施檔案。
二、思想作風建設情況
1、努力學習,全面提高自身素質。
領導干部崗位不同于普通員工,它要求具備更新的知識和更高的自身素質。為
達到這一要求,我十分注重各方面的學習:一是向本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向本學習,認真閱讀《細節(jié)決定成敗》、《領導藝術》等籍。二是向領導學。在工作上在與上級領導的接觸中,我親身感受了各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術,使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,身邊的每位同事都是我的老師,正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質和工作能力才得以不斷提高。工作一年來,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務素質、工作能力上都有了很的進步。
一、主要工作完成情況
1、消防安全工作
油漆市場作為重點防火單位,消防工作一直是各項工作中的重中之重,為了保證市場工作萬無一失,我?guī)ьI消防人員開展了以下工作:一是進行全面細致的消防檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患立即整改,決不估息遷就。二是加強消防安全培訓工作。對全體員工及市場業(yè)戶進行消防知識培訓,學習《油漆涂料市場的消防預案》,并掌握滅火器的使用方法,如何報火警及火場逃生常識等。同時我們還組織員工及業(yè)戶現(xiàn)場觀摩市消防局舉行的大型消防演習,使員工和業(yè)戶真正從思想上樹立起消防安全意識,認識到消防安全重要性。三是與業(yè)戶簽訂《消防安全責任書》,建立《裝修審批驗收制度》及《攤位裝修管理辦法》,設裝修審批專管員,在裝修材料、用火,用電等事項進行嚴格的把關,設置消防班的人員在施工現(xiàn)場進行監(jiān)護,保證了市場防火安全。
2、后勤保障工作
市場的后勤保障工作主要是由供暖、供電、保潔工作組成。供暖工作方面,要求我們的水暖技術人員以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題為工作原則,對市場的供暖設施進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證了市場水暖設施的正常運行。
供電工作方面,要求員工始終以業(yè)戶至上為服務宗旨,以供電及時、維修迅速、安全高效為工作原則,保證市場的正常供電。在市場成立初期,用最短時間更換照明設施238個,在確保市場正常供電的同時,變更了照明功率為公司節(jié)約了資金,整個作業(yè)期間無任何安全事故。在消防設備檢查中發(fā)現(xiàn)手動報警器未接線形同空設,大廳c區(qū)、d區(qū)電容器柜不工作等,由于我們發(fā)現(xiàn)及時,整改到位,排除了多處重大隱患,確保了市場設備安全運行。
保潔工作方面,市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達到了“內(nèi)外無死角,地面無腳印”的高標準,多次受到了上級領導及外商的表揚。此外,還涌現(xiàn)了保潔員劉惠蘭和趙玉琴在打掃廁所工作期間,不怕臟、不怕累為業(yè)戶從便池撈手機并拒收客戶給予金錢,關玲在大廳內(nèi)撿到一塊手表等助人為樂等好人好事,至今共收到表揚信三封。她們在工作中不僅受到顧客及業(yè)戶的高度評價,同時也為市場贏得了榮譽。
3、強化停車場管理工作
針對市場門前機動車亂停亂放的現(xiàn)象,我們投入大量人力、物力對停車場進行了全新規(guī)劃,并派專人進行管理,保證了車輛按位停放,分區(qū)停放,有效的解決了機動車輛亂停亂放的現(xiàn)象,使市場的整體形象有了明顯的改觀。
4、加強員工隊伍建設
一是定期召開工作交流會。消防班員工都是剛參加工作、走入社會的年輕人,為了讓他們更快的適應集體生活和工作環(huán)境,培養(yǎng)他們與人協(xié)作的精神,調(diào)動他們的工作熱情和積極性,我就經(jīng)常組織他們召開工作經(jīng)驗交流會,讓他們談工作中的經(jīng)驗、體會以及在工作中、生活中遇到哪些問題無法解決,通過這樣的交流會拉近了我和員工之間的距離,讓他們對我更加信任與尊敬,也使我們能更好的配合開展各項工作。
二是進一步完善考核制度,加強考核工作力度。為進一步加強考核工作,我們規(guī)范了各部門的職能和人員的崗位職責做到上墻公示,量化部門、崗位的工作職能、工作業(yè)績和行為規(guī)范,細化了考核內(nèi)容,如《消防員崗位考核細則》、《電工崗位考核細則》、《水暖工考核細則》、《更夫考核細則》、《保潔員考核細則》、《車輛管理員考核細則》,嚴格了考核標準,實行公平、公開、公證的考核工作,激發(fā)員工的工作熱情和積極進取性,在工作中樹立良好的工作形象。
三是大力開展員工培訓工作。對員工進行了語言表達能力、社交禮儀、消防安全知識、崗位技能及安全生產(chǎn)的培訓,通過一系列的培訓使廣大員工無論是思想觀念還是精神面貌、儀表形象和服務態(tài)度等方面都有了很大的轉變和提高,更加強了員工的團隊精神與凝聚力。
5、加強基礎建設工作版權所有
作為新興的市場,各項基礎性工作亟待完善,今年建立了消防檔案、消防預案、消防設備設施檔案。
二、思想作風建設情況
1、努力學習,全面提高自身素質。
領導干部崗位不同于普通員工,它要求具備更新的知識和更高的自身素質。為達到這一要求,我十分注重各方面的學習:一是向書本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學習,認真閱讀《細節(jié)決定成敗》、《領導藝術》等書籍。二是向領導學。在工作上在與上級領導的接觸中,我親身感受了各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術,使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,身邊的每位同事都是我的老師,正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質和工作能力才得以不斷提高。工作一年來,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務素質、工作能力上都有了很大的進步。
關鍵詞:派出所;消防監(jiān)督管理;管理措施
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.258
近年來,在各級公安機關廣泛開展消防安全工作的基礎上,相繼出臺了一系列的消防安全管理文件以及規(guī)定,為消防監(jiān)督管理工作的有效開展提供了理論依據(jù)。在此情況下,各級派出所也積極地開展了消防監(jiān)督管理工作,但從實施情況上看,存在一些亟待解決的問題,為了推動派出所消防監(jiān)督管理工作的順利進行創(chuàng)造有利條件。
1 派出所消防監(jiān)督管理工作問題
1.1 思想認知存在誤區(qū)
派出所受工作性質的影響,對消防監(jiān)督管理工作的職責歸屬問題一直存在著一定的誤區(qū),有些派出所認為消防工作不屬于自己的職責范疇,有些派出所因內(nèi)部管理人員緊張而無法行使管理職能,大多懷著抵觸的情緒。與此同時,派出所開展的消防工作檢查力度不到位,導致該停業(yè)檢查的沒有停業(yè)檢查,留下了嚴重的消防安全隱患,致使消防監(jiān)督管理工作止步不前。
1.2 監(jiān)督業(yè)務不熟練
消防工作包括的內(nèi)容較為寬泛,且具有一定的專業(yè)性,從事消防工作的人員必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng),而派出所人員雖然經(jīng)過專業(yè)訓練掌握了一定的消防知識,但內(nèi)容畢竟有限,遠達不到專業(yè)消防監(jiān)督管理工作的要求,因此,所發(fā)揮的作用也十分有限[1]。在派出所日常消防監(jiān)督檢查中,由于從事消防監(jiān)督檢查工作的民警缺乏系統(tǒng)的消防安全知識,所以,很難發(fā)現(xiàn)火災隱患,工作實效性不高。
1.3 考核機制不健全
派出所消防監(jiān)督管理工作一般是在年初末以及季節(jié)性防火或專項整治中下達檢查標準,平時很少開展培訓工作,在考核機制不健全的情況下,消防監(jiān)督管理工作很難切實地發(fā)揮作用,且容易走向錯誤的認知方向,認為消防工作可有可無,致使工作投入強度不足。
2 解決派出所消防監(jiān)督管理工作問題對策
2.1 提升派出所消防監(jiān)督管理工作的地位
派出所消防監(jiān)督管理工作的有效開展需要將消防、法治、治安三者有機地結合起來,因此,不會因權利與責任的對立而影響工作的實施。作為基層消防管理組織,派出所消防監(jiān)督管理部門要積極地轉變思想,自覺地將消防監(jiān)督管理工作納入到職責范圍內(nèi),以充分地發(fā)揮基層管理責任,為樹立良好的黨政機關形象,降低消防安全事故的發(fā)生創(chuàng)造條件。派出所需要明確自身的責任,除了維護社會治安,創(chuàng)造和諧的居住環(huán)境之外,還要進一步明確消防監(jiān)督管理工作的重要性,為切實地維護居民的生命財產(chǎn)安全提供保障。
2.2 強化培訓力度,提升消防監(jiān)督管理工作的職能效用
隨著《消防法》及相關法規(guī)的規(guī)定,消防監(jiān)督管理工作正朝著制度化、標準化的方向發(fā)展,對防火監(jiān)督管理工作的有效開展提供了支撐。為了促進派出所消防監(jiān)督管理工作的順利開展,各級地方政府要強化消防安全培訓工作,以提升辦事人員的消防知識技能,強化消防責任意識,創(chuàng)建良好的消防管理平臺[2]。對于派出所消防監(jiān)督管理培訓業(yè)務的開展,需要根據(jù)日常工作節(jié)奏適時地安排培訓課程的節(jié)奏與時長,可按季節(jié)或周期進行培訓。在培訓內(nèi)容的安排上,需要根據(jù)培訓人員對消防知識的掌握情況確定,通過課前走訪或簡單考核的辦法,以了解派出所民警對消防認知的掌握情況,然后采取以會代訓、集中培訓等方法,開展消防培訓課程,同時,加強實際操作訓練,以使培訓工作真正地落到實處。在培訓結果實踐當中,派出所需要落實好“四項制度”,加大執(zhí)法力度,強調(diào)執(zhí)法效用,實現(xiàn)派出所消防工作與執(zhí)法工作的有效開展。
2.3 完善考核機制,營造良好的派出所消防監(jiān)督管理工作氛圍
在消防監(jiān)督管理上,各級派出所因執(zhí)法人員素質較低、執(zhí)法能力不足等原因,導致消防監(jiān)督管理工作無法充分地發(fā)揮作用。因此,各級派出所需要認真地履行消防安全、督導工作,以改變原有的工作態(tài)度,為推動消防監(jiān)督管理工作實現(xiàn)常態(tài)化管理創(chuàng)造條件。在確立消防監(jiān)督管理工作任務之后,為了創(chuàng)建良好的工作氛圍,建立獎勵機制,以鼓勵派出所民警積極地投身到消防安全監(jiān)管工作中,為維護居民以及企業(yè)的安全生產(chǎn)、生活貢獻力量。在明確消防監(jiān)督管理工作的重要性之后,各級派出所可將工作情況與年終考核以及等級評定直接掛鉤,從而使該項工作能夠真正地發(fā)揮實效作用。在對執(zhí)法情況以及管轄區(qū)域火災控制情況進行詳細規(guī)定之后,對表現(xiàn)突出的個人或集體給予專項獎勵基金,并在年末舉行表彰大會,以調(diào)動派出所開展消防監(jiān)督檢查工作的積極性。在落實監(jiān)督管理工作的同時,上級有關部門還要做好監(jiān)督檢查工作,以期能夠最大限度地發(fā)揮派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用。
3 結束語
派出所在消防監(jiān)督管理工作中所起到的積極作用,對于維護社會治安,穩(wěn)定社會發(fā)展以及確保人民財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著積極的作用。雖然派出所的工作重心不在消防監(jiān)督管理工作上,但作為維護公共事務的重要組織,承擔必要的消防監(jiān)督管理工作是十分必要的。新形勢下,對于派出所消防工作的進一步完善和提升,將極大地促進其工作的有效開展,為樹立良好的公眾形象,發(fā)揮重要的職能作用創(chuàng)造條件。
參考文獻:
[1]羅探賾.新形勢下派出所消防監(jiān)督管理工作的對策探析[J].城市建筑,2014,16(12):235-235.
關鍵詞:“全警消防”;監(jiān)督管理;多警聯(lián)勤
近年來,按照公安部構筑社會消防安全“防火墻”工程、消防安全“五大”活動的統(tǒng)一部署,全國各地公安機關陸續(xù)將消防監(jiān)督工作納入公安各警種的警務工作范疇,初步建立了多警聯(lián)勤消防執(zhí)法機制,有效緩解了公安消防機構警力不足等問題,加強了社會面火災防控力度,取得了一定成效。但部分單位在工作中還存在領導思想認識不到位、職責不明確、保障措施不到位等問題,導致工作發(fā)展不平衡、效果不明顯,沒有切實形成工作規(guī)范化、機制化。下面,筆者就如何深入推進“全警消防”工作談幾點看法:
一、 “全警消防”工作存在的問題
從歷史沿革來看,公安機關從成立之初,消防工作就作為治安管理的重要組成部分納入公安機關管理范疇;從法定職責來看,《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定“公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理”;從維穩(wěn)使命來看,消防安全是社會公共安全的重要組成部分,消防安全事關經(jīng)濟建設,事關社會和諧穩(wěn)定。因此,公安機關要將消防工作作為公安業(yè)務的重要組成部分,主動統(tǒng)籌、主動作為、主動補位,決不能因為怕“麻煩”而徘徊觀望,決不能以“事多”為由敷衍推諉,否則不僅會給公安工作帶來被動,也可能因為民警失職而受到法律的追究。
然而在實際工作中,一是個別同志思想觀念沒有轉變過來,思想認識上存在誤區(qū),職責意識淡薄,對消防監(jiān)督工作存在“不愿管”的抵觸情緒,認為消防監(jiān)督工作對自己而言只是一件份外事,可干可不干。不少地方還存在“上面不抓,下面不動”、“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付現(xiàn)象。二是基層消防執(zhí)法力度不夠。雖然各地公安機關普遍以文件形式明確了各基層派出所分管消防的所領導和專兼職消防民警,但有的單位只有一名兼職民警在實際從事監(jiān)管工作,執(zhí)法力量十分薄弱,執(zhí)法力度有待加強。三是消防監(jiān)督執(zhí)法水平不高,不善于發(fā)現(xiàn)問題。消防監(jiān)督工作專業(yè)性、規(guī)范性很強,對專業(yè)知識和執(zhí)法技能的要求很高。然而不少派出所兼職民警至今對監(jiān)管對象的范圍、違反消防法律法規(guī)的行為方式、對違法行為人的處罰、網(wǎng)上辦案操作過程還不了解,執(zhí)法水平有待進一步提高。
二、 深入推進“全警消防”工作的方法及對策
(一)轉變思想觀念,強化職責意識
“全警消防”工作是創(chuàng)新社會消防管理的一項戰(zhàn)略部署。全體公安干警必須牢固樹立公安工作“一盤棋”的全局觀念,不斷解放思想,深化認識,要清醒地看到當前全民消防安全意識還較薄弱,自防自救能力還有待提高,在消防部門自身任務十分繁重,難于逐一應付的情況下,充分發(fā)揮基層派出所的優(yōu)勢與作用,認真依法履行消防監(jiān)督管理職能,真正把管轄區(qū)域的消防監(jiān)督管理工作納入派出所的工作日程,明確消防工作與派出其他業(yè)務工作一樣,都是派出所的本職工作之一,要與轄區(qū)的治安防范工作有機地結合起來,做到同研究、同布置、同考核,切實增強做好消防監(jiān)督管理工作的自覺性和主動性。
(二)強化素質培訓,提高執(zhí)法水平
消防監(jiān)督管理工作技術性、專業(yè)性都很強,短期培訓班是遠遠不能滿足監(jiān)督執(zhí)法需要的,因此要加強素質培訓。一是強化消防部門業(yè)務指導,明確專人對派出所消防監(jiān)督工作進行指導,同時利用共同辦案、指導辦案等形式,現(xiàn)場示教,準確認定火災隱患,規(guī)范消防執(zhí)法程序和法律文書,使公安派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法走上法制化、正規(guī)化軌道。二是完善培訓機制,將將日常消防監(jiān)管、案件辦理等消防監(jiān)督業(yè)務納入派出所民警崗前培訓、在職輪訓和公安機關崗位練兵內(nèi)容,對派出所主管消防工作的所長和消防專(兼)職民警開展業(yè)務培訓。
(三) 加大執(zhí)法力度,落實監(jiān)管職責
消防部隊是公安隊伍的重要組成部分,是“全警消防”的主力軍,必須認真履行組織協(xié)調(diào)、督導檢查、攻堅克難等職能,深入到火災隱患多、工作困難大、任務重的地方檢查了解情況,及時掌握“全警消防”動態(tài),督促工作措施落實;要建立消防部隊監(jiān)督員定期“駐所作業(yè)”制度,聯(lián)合派出所民警共同排查火災隱患。公安基層派出所是公安工作的基礎,是“全警消防”的末梢,必須認真履行基層消防監(jiān)管職責,明確開展檢查的次數(shù)、單位數(shù)量、辦案起數(shù)等指標要求,加大執(zhí)法力度。
(四)運行聯(lián)勤機制,強化合成作戰(zhàn)
在消防監(jiān)督管理工作中,公安機關各警種要淡化警種意識,強化責任意識,在多警聯(lián)勤領導小組的統(tǒng)一領導下,定期召開聯(lián)席會,按照職責分工、工作程序,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,最大限度地提高協(xié)作效能。領導小組辦公室在專項行動期間、重大節(jié)假日和火災多發(fā)季節(jié)組織相關警種開展聯(lián)合執(zhí)法,共同排查整治疑難火災隱患,打擊重大消防違法行為。
(五)完善考核機制,實施目標管理
要建立考核機制,細化考核標準,全面實施工作目標責任追究制,健全“分管領導擔綱、牽頭部門主責、相關大隊分責、個人具體負責”的四級責任連帶捆綁機制,真正形成“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”的氛圍。各級公安機關要將派出所的消防監(jiān)管工作納入年度工作考評和派出所等級評定的重要內(nèi)容,制定出臺考核標準和獎懲措施;派出所要將社區(qū)民警履行消防監(jiān)管職責的情況納入崗位目標責任考核,并將考評結果與民警晉職、晉銜、評先評優(yōu)等掛鉤。
參考文獻:
[1]應松年編:《行政行為法》,人民出版社,1993年版。
[2]羅豪才主編:《行政法學》,中國政法大學出版社,1989年版
消防救援工作涉及面非常廣,要做好消防救援工作,需要很多方面的專業(yè)人才。建立消防專業(yè)人才隊伍應從以下幾方面著手,第一,應強化專業(yè)人才隊伍建設意識,積極從社會上引進滿足消防救援工作的人員,建立人才選拔和聘用制度。第二,對于消防救援人員要建立完善的培訓制度。第三,可通過聘用各行業(yè)專家作為消防救援工作兼職人員,讓他們?yōu)橄谰仍ぷ魈峁┳稍兒徒ㄗh支持服務。
二、加強對消防救援人才的培訓工作
由于消防救援工作所需要的人才是掌握各類知識和技能的復合型的人才,所以消防救援隊伍內(nèi)部人才培訓工作就變得尤為重要。消防救援隊伍應該建立合理的培訓制度,每年都應有完善的人才培訓計劃,要注重管理工作人才隊伍的合理性,從年齡、技能等各個方面來考慮消防救援人才隊伍的建設工作。為了加速人才成長,有必要進行集中強化培訓。但當前的培訓內(nèi)容轉化為實踐的轉化率較低,培訓的最終目的,是學員在實際工作中展現(xiàn)出學到的行為。培訓班上學得再好,回來不用,就是最大的浪費。推動學習轉化,是培訓的關鍵。因此應開展全員培訓,提高整體素質。充分利用遠程教育、優(yōu)秀指戰(zhàn)員輪訓,以在職教育形式,開展全員培訓,使消防救援人員系統(tǒng)的掌握消防救援知識、提高全員業(yè)務知識和實踐操作水平。
一、指導思想和工作目標
實施構筑社會消防安全“防火墻”工程,要全面貫徹科學發(fā)展觀,以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控“四個基礎”、提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,通過三年的努力,達到社會單位自防自救能力全面提高、政府消防工作責任制有效落實、農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)火災防控基礎更加牢固、消防監(jiān)督管理服務水平明顯增強的目標,從而有效遏制重特大火災,杜絕群死群傷惡性火災事故,實現(xiàn)我旗火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導
為切實加強對構筑社會消防安全"防火墻"工程的領導,旗政府成立構筑社會消防安全"防火墻"工程工作領導小組,旗委常委旗政府常務副旗長孟和達來任組長,旗公安局副局長圖門任副組長,防火安全委員會各成員單位負責人為成員,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)構筑社會消防安全"防火墻"工程工作的開展。領導小組下設辦公室,辦公室設在旗公安消防大隊,辦公室主任由旗公安消防大隊大隊長程春陽擔任。
三、工作任務
(一)全面推進社會單位消防安全"四個能力"建設,充分發(fā)揮消防標準化單位的示范帶頭作用。
1.提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。要確定消防安全管理人,具體負責本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2.提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊,其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實際,制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員,確保一旦發(fā)生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
4.提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。
三年內(nèi),消防安全重點單位法人和重點崗位人員全部經(jīng)過消防培訓,消防控制室操作人員全部實行職業(yè)資格認證。開展"四個能力"建設達標考核,2010年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標;201I年,所有消防安全重點單位和屬于人員密集場所的一般單位達標;2012年,所有社會單位基本達標。推廣呼和浩特市大型電力企業(yè)和人員密集場所消防安全管理經(jīng)驗,繼續(xù)推進重點單位消防安全標準化管理,分類制定下發(fā)人員密集場所消防安全管理標準,將消防安全標準化建設情況納入行業(yè)系統(tǒng)考核評比,強力推動落實。2010年全旗要有不少于10家人員密集場所、易燃易爆單位和大型企業(yè)達到消防安全標準化管理示范單位標準。2011年,達到50家。對消防安全標準化管理示范單位進行掛牌。
(二)落實政府部門消防工作"四項責任",繼續(xù)開展政府消防工作責任狀考評。落實政府部門消防工作組織領導、消防安全監(jiān)管、公共消防設施建設、消防工作檢查考評責任。各級人民政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入政府任期工作目標,制定實施"十二五"消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2010年,對不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃,及時組織修訂;2011年對不能滿足滅火應急救援需要的公共消防設施,及時進行增建、改建、配置或技術改造。各部門要針對消防安全突出問題,每年開展消防安全專項治理;每年在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓,對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實消防工作責任,開展消防安全檢查和教育培訓;要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭控制;具有安全監(jiān)管職能的部門結含各自職責,依法消除火災隱患或移送公安消防部門處理。要每年逐級簽訂消防工作目標責任書,定期組織考評驗收井對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查;推動政府有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進行考評。
(三)夯實農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)火災防控"四個基礎",深化農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)消防工作。夯實農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)基層消防工作機構建設、公共消防設施建設、消防工作群防群治和多種形式消防隊伍建設基礎。2010年,各蘇木鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立消防安全領導組織,依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構,組織開展消防宣傳和消防安全檢查;2011年,各行政嘎查村、城鎮(zhèn)社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員,負責日常消防安全工作。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。加強農(nóng)村牧區(qū)公共消防設施建設和隊伍建設。2010年,60%的蘇木鎮(zhèn)都要按照有關規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍,已建成社區(qū)20%要建立消防警務工作站(室),設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,新建社區(qū)全部建立消防警務工作站(室)。2011年80%的蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)達到上述標準,2012年全部達標。
(四)狠抓公安機關消防監(jiān)督管理"四個環(huán)節(jié)",提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。通過狠抓火災隱患排查整治、執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育和社會管理創(chuàng)新四個環(huán)節(jié),全面提升公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。要建立消防、治安、內(nèi)保、警務督察及公安派出所"多警聯(lián)動"的消防執(zhí)法機制,形成整治火災隱患的合力。2010年,消防大隊及各公安派出所要大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設,大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用,深化警務公開,加強廉政建設,集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執(zhí)法問題,提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。推出消防便民利民措施,強化服務意識,拓寬服務領域;要在推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新的進展;要成立技術服務隊,為單位提供消防技術咨詢服務;要全面推進消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度,提高單位消防管理人員專業(yè)技能;要積極引導和規(guī)范消防設施檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估等社會消防中介組織;要充分發(fā)揮市場機制的作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。深入貫徹落實《全民消防常識普及綱要》,指導各地成立落實《綱要》宣講團,2010年全旗宣講員達到200人。從20I0年起,各地要在定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動。
四、工作要求
(一)提高認識,統(tǒng)一部署。構筑社會消防安全"防火墻"工程是適應新時期消防工作需要,推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各地區(qū)、各部門要將"防火墻"工程作為政府惠民工程、利民工程和愛民工程,納入社會治安綜治等工作中,進一步整合各部門和社會資源,推動落實消防安全責任,形成消防工作合力,發(fā)揮綜合防治、群防群治的優(yōu)勢,繼續(xù)保持火災形勢的穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要廣泛動員部署,全面啟動這項工作;要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設標準和考核驗收標準,明確各級、各部門、各單位及農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)的工作職責、目標任務和措施要求;各地區(qū)及相關部門要逐級簽訂責任狀,督促社會單位、嘎查、社區(qū)逐一簽訂責任書;各系統(tǒng)、部門要將構筑社會消防安全"防火墻"工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立和完善聯(lián)動工作機制,形成"政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與"的工作格局。
(二)加強培訓,廣泛宣傳。大力加強對消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務培訓,充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全"四個能力"建設輔導員、消防知識宣傳員的作用,指導各單位扎實開展消防安全"四個能力"建設。消防大隊和公安派出所要對單位的消防安全管理人員和專兼職消防管理人員進行專門培訓,確保每個單位有1至2名消防安全"四個能力"建設達標人員和責任人。同時,要運用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳構筑社會消防安全"防火墻"工程的重要意義和內(nèi)容標準,在全社會形成構筑"防火墻"工程的良好氛圍。
(三)典型引路,整體推進。要按照"區(qū)分層次、分類指導、突出重點,扎實推進"的原則,積極培育和樹立典型,打造構筑社會消防安全"防火墻"工程建設的樣板。充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法,指導和推動構筑社會消防安全"防火墻"工程扎實開展。
2018年消防工作,按照上級消防部門的工作要求,認真組織開展了消防安全工作,現(xiàn)將全年來消防安全工作情況作如下匯報:
一、工作開展主要情況
(一)健全消防組織機構,明確消防安全責任
為切實消防安全組織機構、領導成員、防火責任制落實,根據(jù)公司實際情況,對防火安全委員會領導組人員進行調(diào)整。各部門也都成立了防火工作領導小組,設兼職防火員負責本部門消防設施及消防工作業(yè)務。
2018年3月份與各部門、托管單位及派遣單位簽訂消防安全責任書9份,重點防火部位簽訂消防安全責任書8份,重點防火部位簽訂到個人18份,共簽訂責任書35份。通過簽訂消防安全責任書,落實各部門的消防安全責任。
(二)強化培訓演練,提高應急能力
2018年2月24日,接到總掉通知發(fā)生山火,公司立即啟動應急預案,集合武保部、生產(chǎn)部、通風部、綜合辦等人員前往火災發(fā)生地協(xié)助地方森林防火進行滅火工作。公司各部門共出動工作人員61人次,客車小車 5輛,提供基本物資若干,歷時40余小時完成協(xié)助工作。
2018年6月下旬公司防火辦對各部門重點工種人員及新上崗人員進行了消防知識培訓及考試, 2018年各部門培訓人數(shù)共120人次,考試合格率達95%;5月下旬組織宿舍服務員開展滅火演練1次;10月份公司防火辦配合壽陽消防大隊參加晉中市消防支隊微型消防站比武活動。
2018年“119”消防宣傳活動以“全民參與,防治火災”為主題設宣傳站一處,印發(fā)消防安全宣傳冊500余份,以電子屏及各類多媒體的方式進行多類型的宣傳,并在當天組織通風部人員進行滅火及疏散演練一次。
(三)進一步建立考核機制,確保重點部位消防安全。
2018年3月30日13時40分許,綜合樓后垃圾堆失火,防火辦組織隊員趕到現(xiàn)場和機電部、通風部、供應部在場人員開展撲救,于14時20分左右將火撲滅,火災造成墻壁懸掛的光纜線、信號線、低壓電纜燒毀約20米,應急庫房部分物資燒毀,直接經(jīng)濟損失約7萬元。經(jīng)調(diào)查起火原因為煙頭引燃地面垃圾及地面存放的骨架風筒所致。責任認定通風部負主要管理責任對4名責任人考核計12000元,機電動力部負直接管理責任對3名責任人考核計9000元,綜合辦公室負監(jiān)督管理責任對6名管理人員考核計8000元,武保部系統(tǒng)負有監(jiān)管責任對4名管理人員考核計6000元。
2018年在火災隱患排查整治專項行動工作中,消防檢查26次,發(fā)現(xiàn)消防隱患65條,當場整改32條,限期整改33條,下發(fā)整改通知2家,整改率在98%。
(四)加強消防安全標準化建設。
為進一步加強公司消防標準化工作,2018年對公司地面室內(nèi)、外消火栓進行維護保養(yǎng),所有被掩埋、圈占和損壞的消防設施重新進行維檢,確保正常使用;室內(nèi)外消火栓和滅火器存放點的警示線也進行了翻新;2018年為新增工作面與崗位配備滅火器材8kg干粉滅火器150具,4kg干粉滅火器50具,二氧化碳滅火器50具,消防水帶250米,直流水槍10支,消防沙箱26個,消防工具若干,共計新增各類滅火器310具;維修過期滅火器8kg干粉滅火器1744具,4kg干粉滅火器362具,2kg二氧化碳滅火器85具,35kg手推干粉滅火器20具,1kg干粉滅火器8具,2kg干粉滅火器6具,9L泡沫滅火器55具共計維修各類滅火器2280具。
(五)加強部門協(xié)調(diào)、單位自查整改落實
2018年日常消防檢查49次,發(fā)現(xiàn)消防隱患123條,當場整改41條,限期整改82條,整改率在95%以上,兩會及節(jié)日前檢查3次,發(fā)現(xiàn)消防隱患26條,當場整改15條,限期整改11條,整改率在98%。
二、存在的問題
一是對集團公司要求的違規(guī)泡沫彩鋼板房未進行有效整改,2018年12月25日對各外建隊組下達隱患整改通知書,要求2019年3月1日前將范圍內(nèi)的違規(guī)泡沫彩鋼板房進行落實整改,徹底排除消防隱患。
二是用火用電還很不規(guī)范,使用電、氣焊割作業(yè)有違反操作規(guī)程,私拉亂接及超負荷用電情況現(xiàn)象嚴重等。
三是個別單位的消防器材丟失損壞嚴重,將出臺相關制度防止消防器材無故丟失損壞。
四是個別崗位對危險化學品存放管理薄弱,無制度、無專柜、無登記。
上述問題的存在,必須引起我們高度的重視,采取有效的措施,給以解決。把消防責任落實到人頭,確保公司消防安全。
三、2019年工作計劃
(一)加強對消防工作的領導,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的消防工作方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度。堅持“預防為主,防消結合?!钡姆结?,切實把消防安全工作納入到日常工作的議事日程當中,認真履行職責,落實好逐級領導責任制和崗位制度,扎實有效的做好消防安全工作,努力提高“四個能力”的建設。
(二)深入開展以“安全生產(chǎn)大檢查活動”為重點的防火安全檢查活動,對各部門自檢組織情況進行督查,對查出的重點問題整改計劃執(zhí)行情況進行落實,對重點部位、重點崗位等組織現(xiàn)場抽查。對查出的隱患問題實行逐級負責制,把整改任務落實到位,明確到人,消除在萌芽狀態(tài),確保隱患的整改率100%。
(三)繼續(xù)抓好宣傳、教育培訓工作,進一步提高廣大員工的消防安全意識。特別是抓好一年一度的重點工種人員、志愿防火員、志愿消防隊的培訓教育和演練工作。確保受教育和培訓率98%以上。
(四)積極搞好各項消防安全工作,爭取在來年再上一個臺階。
2019年,我們要汲取往年工作中的不足,再接再勵為企業(yè)領導當好參謀和助手,為圓滿實現(xiàn)我公司新的消防工作目標而努力奮斗,爭取在現(xiàn)有的基礎上,讓我公司消防工作再上一個新臺階。