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為做好勞動鑒定工作,根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)文件精神,結(jié)合本市實際情況,現(xiàn)就進一步加強勞動鑒定工作中的有關(guān)問題通知如下:
一、嚴格按照各級勞動鑒定委員會職責,開展病傷職工致殘、勞動能力喪失程度和護理依賴程度的鑒定工作。
企業(yè)要按照隸屬關(guān)系,對需要進行勞動鑒定的職工按照京勞險發(fā)字〔1994〕48號文件中《北京市勞動鑒定暫行辦法》規(guī)定的勞動鑒定委員會職責,分別報送市或區(qū)(縣)勞動鑒定委員會辦公室辦理,市、區(qū)(縣)勞動鑒定委員會要嚴格按職責分工,進行勞動鑒定工作。即:市屬企業(yè)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的病傷職工,由市勞動鑒定委員會負責;中央在京企業(yè)(不含原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè))、區(qū)(縣)屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)及機關(guān)、事業(yè)單位的勞動合同制工人,由區(qū)、縣勞動鑒定委員會負責。
中央在京原養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動鑒定工作,由市勞動鑒定委員會負責。
二、嚴格按照國家勞動鑒定的有關(guān)政策和標準,對病傷職工致殘、勞動能力喪失程度和護理依賴程度進行鑒定。
勞動鑒定機構(gòu)在鑒定工作中,要以事實為依據(jù),以國家勞動鑒定政策和標準為尺度,公正、合理地對病傷職工致殘、勞動能力喪失程度和護理依賴程度進行鑒定。
目前,在國家沒有頒布新標準前,因病或非因工負傷辦理退休進行勞動能力喪失程度的鑒定,要按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準(GB/T16180-1996)(1至4級)》執(zhí)行,符合1至4級條件的為完全喪失勞動能力。對此標準沒有規(guī)定的疾病可依據(jù)《北京市職工因工因病完全喪失勞動能力或工作能力鑒定標準試行草案》(市勞險字〔1979〕37號)中相關(guān)條款進行勞動鑒定,達到規(guī)定條件和標準的為完全喪失勞動能力。
按照京勞社工發(fā)〔1999〕42號文件要求對于1997年以前發(fā)生的陳舊性工傷人員進行的勞動鑒定,鑒于大部分鑒定工作已經(jīng)完成,今后采取先進行工傷認定,再進行工傷致殘程度的勞動鑒定工作。
三、企業(yè)要加強勞動鑒定工作管理,做好病傷職工勞動鑒定的組織工作。
企業(yè)必須重視勞動鑒定工作,加強領(lǐng)導,專人負責,要按照勞動鑒定程序(附件一),做好病傷職工勞動鑒定的組織和準備工作。需勞動鑒定的職工,應本人提出書面申請,并按要求提供診斷證明、門診、住院病歷(或病歷摘要)、化驗單、X光片等勞動鑒定病歷資料(要求見附件二),因工負傷的人員還要提供工傷認定和職業(yè)病診斷資料。如資料不齊,企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)要協(xié)助職工搜集有關(guān)資料。企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)對職工的勞動鑒定病歷資料要進行初審,按照政策和標準嚴格把關(guān),診斷證明明確且資料齊全的,由企業(yè)填寫《職工勞動鑒定表》,簽署意見、加蓋公章后連同書面申請、勞動鑒定資料一并報主管局、總公司審核,審核后符合條件的由企業(yè)報市、區(qū)(縣)勞動鑒定委員會辦公室。無上級主管的企業(yè),可直接報市、區(qū)(縣)勞動鑒定委員會辦公室。
市、區(qū)(縣)勞動鑒定委員會辦公室在審核企業(yè)上報的勞動鑒定材料時,對無診斷結(jié)論或診斷結(jié)論不明確、因病辦理退休的醫(yī)療診斷結(jié)論不符合完全喪失勞動能力標準或勞動鑒定材料不齊全的退回企業(yè)。符合勞動鑒定要求的,由企業(yè)負責通知和組織病傷職工,按市、區(qū)(縣)勞動鑒定委員會辦公室指定的時間、地點到場進行勞動鑒定。企業(yè)在領(lǐng)取職工勞動鑒定結(jié)論后的7日內(nèi)要將結(jié)論通知職工本人。企業(yè)或職工對勞動鑒定結(jié)論不服的,可在接到勞動鑒定結(jié)論通知后的15日內(nèi),向市勞動鑒定委員會辦公室申請復鑒。
鑒于近期因病鑒定勞動能力喪失程度的人員較多,各單位要按照本通知的要求做好勞動鑒定材料的準備,以便申報工作的順利進行。
四、做好原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動鑒定工作。
為保證原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工勞動鑒定工作有序進行,按照京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號文件要求,各行業(yè)系統(tǒng)對1998年1月1日以后因病或非因工負傷完全喪失勞動能力辦理了退休的人員,企業(yè)要按有關(guān)政策和勞動鑒定標準進行自查,對符合完全喪失勞動能力條件且勞動鑒定材料齊全的,按行業(yè)系統(tǒng)將勞動鑒定材料上報市勞動鑒定委員會辦公室,統(tǒng)一組織職工勞動鑒定。
五、區(qū)、縣勞動鑒定委員會要加強勞動鑒定管理,進一步做好病傷職工的勞動鑒定工作。
區(qū)、縣勞動鑒定委員會要健全工作制度,公開辦事制度和勞動鑒定程序,加強對醫(yī)療專家的培訓和管理工作(此項工作另行布置)。在對病傷職工勞動鑒定時,要嚴格執(zhí)行勞動鑒定標準,每例鑒定的醫(yī)療專家不得少于3名,鑒定結(jié)論要在3名醫(yī)療專家簽字后方可做為勞動鑒定有效依據(jù)。
為嚴格控制職工因病辦理退休、退職,市勞動鑒定委員會對區(qū)、縣勞動鑒定工作采取定量控制與抽查勞動鑒定檔案相結(jié)合的方式進行管理。區(qū)、縣勞動鑒定委員會辦公室在每次病傷職工勞動鑒定后,要填寫《因病或非因工負傷完全喪失勞動能力人員花名冊》(樣表附后),并于15日內(nèi)報市勞動鑒定委員會辦公室備案。
六、公開辦事制度,嚴肅組織紀律,杜絕弄虛作假。
各級勞動鑒定機構(gòu),要認真執(zhí)行勞動鑒定政策,嚴格勞動鑒定標準,充分發(fā)揮勞動鑒定的職能和作用,做到以事實為依據(jù),以勞動鑒定標準為尺度,定性正確,定量準確,保證勞動鑒定客觀、科學、公正。同時,勞動鑒定機構(gòu)必須堅持依法行政,政務公開,接受社會監(jiān)督。
堅決杜絕利用非法手段騙取勞動鑒定結(jié)論等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。從事勞動鑒定的工作人員要為政清廉,以高度負責、科學嚴謹、實事求是、秉公辦事、熱情服務的態(tài)度做好勞動鑒定工作,維護國家、企業(yè)和職工的利益,為企業(yè)和職工服務。對違反規(guī)定弄虛作假并采取非法手段騙取勞動鑒定結(jié)論的企業(yè)和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要通報批評,并堅決糾正。情節(jié)嚴重的,要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的行政和法律責任。
附件一:北京市勞動鑒定委員會勞動鑒定程序一、鑒定材料準備階段:
1.企業(yè)職工參加勞動鑒定,首先向本單位勞動鑒定機構(gòu)提出書面申請,說明申請鑒定的原因和本人病傷及醫(yī)治情況,并提供與病情有關(guān)的詳細病歷資料,主要資料包括:診斷證明書,住院、門診病歷(或病歷摘要),X或CT片及報告書,化驗單等材料。
2.企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)接到職工的書面申請后,要審核職工提供的病歷資料是否真實、齊全。不齊的,企業(yè)要協(xié)助做好資料的搜集工作。
3.企業(yè)要為資料真實、齊全的職工,認真逐項地填寫《職工勞動鑒定表》。對申請?zhí)崆耙虿⊥诵莸穆毠?,企業(yè)要對照勞動鑒定的政策標準進行審核,診斷明確,符合完全喪失勞動能力條件且病歷資料齊全的,方可填寫。
4.企業(yè)備齊勞動鑒定材料,上報主管局、總公司勞動處審核,審核同意后,企業(yè)報市勞動鑒定委員會辦公室。無主管上級的企業(yè),可直接報市勞動鑒定委員會辦公室。勞動鑒定材料包括:《職工勞動鑒定表》(一式三份),職工書面申請(醫(yī)療期滿的職工需附上職工醫(yī)療期協(xié)議書,工傷與職業(yè)病職工需持有《企業(yè)職工工傷認定申請表》),明確的診斷證明,職工的詳細病歷資料(見附件二)。
二、勞動鑒定材料審核鑒定階段
1.勞動鑒定委員會辦公室在每月1~10日(不包括復鑒)對各企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)上報的勞動鑒定材料進行初審,勞動鑒定材料不齊全的,退回企業(yè)。
2.經(jīng)初審勞動鑒定材料符合要求的,勞動鑒定委員會辦公室安排有關(guān)醫(yī)療專家對病傷職工分科別進行醫(yī)療技術(shù)鑒定。企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)要派專人按照勞鑒辦指定的時間、地點負責組織安排職工到場鑒定。
3.專家做現(xiàn)場鑒定時,要向病傷職工或企業(yè)人員詢問有關(guān)的病情,并做必要的臨床檢查。檢查結(jié)束后,被鑒定人員要離開現(xiàn)場。專家在認真核對病傷職工的病歷資料后,仔細填寫《傷、病情況鑒定摘要》,形成醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。
4.勞動鑒定委員會辦公室依據(jù)有關(guān)政策和標準,會同醫(yī)療專家討論鑒定意見,形成勞動鑒定結(jié)論。
三、勞動鑒定結(jié)論通知階段
1.職工現(xiàn)場鑒定后的次月1~10日,企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)人員到勞動鑒定委員會辦公室領(lǐng)取勞動鑒定結(jié)論。企業(yè)勞動鑒定機構(gòu)須在領(lǐng)取勞動鑒定結(jié)論后的七日內(nèi)通知到職工本人。
2.職工在勞動鑒定后病情有發(fā)展的,再次申報勞動鑒定,必須在半年后按勞動鑒定程序進行鑒定。
3.企業(yè)或職工個人對勞動鑒定結(jié)論有異議的,在接到勞動鑒定結(jié)論后的十五日內(nèi)向北京市勞動鑒定委員會辦公室書面申請復鑒,復鑒程序按照勞動鑒定程序執(zhí)行。
附件二:勞動鑒定詳細病歷資料患下列疾病進行勞動鑒定須提供以下資料:
1.各種器質(zhì)性心臟?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補的記錄均無效);近期不同時期異常心電圖2張以上;超聲心電圖或造影,證明有心臟實質(zhì)的改變。
2.高血壓?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補的記錄均無效);近期心電圖,超聲心動報告;腎功能(BUN,肌酐)化驗單,尿常規(guī)化驗單;近期眼底檢查結(jié)果。
3.肺部疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補的記錄均無效),不能少于10次治療;典型X光片,碘化油造影檢查;近期的血氣檢查,肺功能報告。
4.肝臟疾病:
半年以上系統(tǒng)治療病歷,不能少于6次;肝功能檢查不能少于3次;超聲波檢查或X光檢查及其他檢查。
5.腎臟疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補的記錄均無效),不能少于10次治療;腎功能檢查;其它有關(guān)化驗,如尿、血、血漿白蛋白化驗單。
6.腦部疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補的記錄均無效),不能少于10次治療;近半年的系統(tǒng)治療病歷;確診時和近期的CT片或核磁共振檢查及報告書。
7.內(nèi)分泌疾?。?/p>
確診重型糖尿病的原始記錄一年以上;近半年至一年的血和尿化驗,不能少于5次;近期心電圖以及其它必要的材料,如:眼底、尿蛋白檢查。
8.骨科疾?。?/p>
一年以上的病歷記錄;確診時和近期X光片,CT片或核磁共振及報告書。
9.眼科疾?。?/p>
職工的既往病歷及近期一個月的就診病歷;病歷中必須有近一個月內(nèi)的裸眼視力、矯正視力、驗光度數(shù);必要時提供視野檢查圖、眼壓、X光片或CT片。
10.耳鼻喉科疾?。?/p>
職工的既往病歷;耳科需提供半年以內(nèi)的電測聽檢查結(jié)果;必要時需做誘發(fā)電位檢查。
11.血液疾病:
近一年系統(tǒng)治療的原始記錄;近半年的各種檢查化驗,如:骨髓化驗、血液化驗等。
12.癲癇疾?。?/p>
系統(tǒng)、正規(guī)治療一年以上病歷,應有發(fā)作記錄、服藥記錄;腦電圖異常的檢查材料。
13.精神疾?。?/p>
精神病??漆t(yī)院(安定醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院、北醫(yī)六院)治療記錄病歷或住院記錄。
14.腫瘤疾?。?/p>
系統(tǒng)、正規(guī)治療的病歷記錄;X光片,CT片或核磁共振檢查及報告書;病理檢查結(jié)果。
附件三:因病或非因工負傷完全喪失勞動能力人員花名冊
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|序號| 姓 名 |性別| 工 作 單 位 |參加工作時間|醫(yī)療診斷結(jié)論|
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為進一步貫徹執(zhí)行市政府1989年第6號令《北京市個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理暫行辦法》,及時掌握本市個體工商戶、私營企業(yè)的雇工狀況,為今后制定個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理各項規(guī)章制度提供依據(jù),經(jīng)市統(tǒng)計局批準,決定建立雇工勞動管理統(tǒng)計制度,從1990年7月報送今年第二季度的報表。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)計范圍。各區(qū)、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動管理部門(不含未開展雇工勞動管理工作的鄉(xiāng))。
二、各級勞動部門要注重調(diào)查研究,及時掌握和了解本地區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)的雇工勞動管理情況,做到心中有數(shù)。要指定人員負責個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理統(tǒng)計表的填報工作。
三、為做好個體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理統(tǒng)計工作,各區(qū)、縣勞動局每年要對統(tǒng)計工作進行一次總結(jié),并寫出書面材料隨同第四季度報表一并報送市勞動局勞務市場管理處。
附:個體工商戶、私營企業(yè)雇工情況季報實施辦法及主要指標解釋一、實施辦法:
1.雇工勞動管理統(tǒng)計報表分為《個體工商戶雇工情況季報》和《私營企業(yè)雇工情況季報》兩種(表樣附后)。請按本地區(qū)季末個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員情況的時點數(shù)填報。
2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動部門負責統(tǒng)計《個體工商戶雇工情況季報》,于季度終了后,五日內(nèi)報送區(qū)、縣勞動局一份;區(qū)、縣勞動局負責匯總《個體工商戶雇工情況季報》并統(tǒng)計《私營企業(yè)雇工情況季報》,兩表均于季度終了后15日內(nèi)報送市勞動局勞務市場管理處一份。
二、主要指標解釋:
1.從業(yè)人員類別:
(1)雇主:指“北京市個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”或“北京市私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”上注有負責人姓名并雇用人員的個體工商戶、私營企業(yè)照主。
(2)家庭經(jīng)營成員:指與雇主共同經(jīng)營共負盈虧的父、母、配偶和沒有經(jīng)濟來源的子女(憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明,證明與雇主的親屬關(guān)系)。
(3)合伙人:指“營業(yè)執(zhí)照”經(jīng)濟性質(zhì)注明合伙經(jīng)營并與照主按照書面協(xié)議,各自提供資金、實物、技術(shù)等,合伙經(jīng)營、共負盈虧、共同勞動的人。
(4)受雇職工:指個體工商戶、私營企業(yè)中除雇主,家庭經(jīng)營成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別:
(1)待業(yè)青年:指城鎮(zhèn)年滿16至25周歲的初、高中畢業(yè)生中,未能升學、參軍,具有勞動能力,無業(yè)而要求就業(yè)的人。
(2)待業(yè)職工:指辭職人員、辭退人員、離職人員和開除,除名人員。
(3)停薪留職人員:指經(jīng)單位批準,離開單位自謀出路,停發(fā)工資保留原身份的人員。
(4)社會閑散人員:指男性60周歲以上,女性50周歲以上不具備領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)無業(yè)人員。
(5)其他待業(yè)人員:指不屬于以上各項的,領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)待業(yè)人員。
3.雇工規(guī)模:
(1)雇工7人以下:指持“北京市個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”的個體工商戶。
(2)雇工8人或8人以上:指持“北京市私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”的私營企業(yè)。按北京市工商行政管理局(1989)個字第6號文件的有關(guān)規(guī)定,從事科技及特種行業(yè)的私營企業(yè)可雇7人以下。
個體工商戶、私營企業(yè)行業(yè)分類表
一、手工業(yè)
1.工藝美術(shù)加工
2.工業(yè)用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學
23.兒童玩具
24.其它
二、工業(yè)
(一)服裝加工業(yè)
1.來料加工
2.自產(chǎn)自銷
3.鎖邊
4.其它
(二)冶煉業(yè)
(三)采掘業(yè)
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業(yè)
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報刊圖片
5.冰棍
6.花鳥魚蟲
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產(chǎn)品
12.販運
13.綜合店
14.其它
四、飲食業(yè)
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務業(yè)
1.理發(fā)
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫(yī)
12.屠宰牲畜
13.打字復印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業(yè)
(1)修自行車
(2)修鞋
(3)修鐘表
(4)修無線電、電視機
(5)修家用電器、電風扇
(6)修電器、修電機
(7)修家具
(8)修黑白鐵
(9)磨刀剪
(10)修小農(nóng)具
(11)修日用雜品
(12)修鎖配鑰匙
(13)修儀器儀表
(14)修文體用品
(15)修配機動車零件
(16)修機械零件
(17)修照相機
(18)修縫紉機
(19)修衡器、量器
(20)修車、馬套具
(21)修工藝品
(22)刻字
(23)彈棉花
(24)熱補
(25)修眼鏡
(26)其它
六、交通運輸業(yè)
1.人力客運
2.人力貨運
3.機動車客運
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機)
4.機動車貨運
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機)
5.馬車運輸
6.水上客運
7.搬運、裝卸
8.其它
七、建筑業(yè)
1.房屋建筑
2.高空作業(yè)
3.筑路
4.房屋修繕業(yè)
(1)維修房屋
(2)粉刷房屋
(3)刷油漆
(4)修水暖
(5)水電安裝
(6)安裝玻璃
(7)修砌爐灶
(8)其它
八、其它行業(yè)
1.商標廣告設計
2.書法字畫
3.飼養(yǎng)業(yè)
4.畜牧業(yè)
5.種植業(yè)
為了落實《北京市職業(yè)技能鑒定實施辦法》(試行)和相關(guān)的管理辦法、規(guī)程,使本市職業(yè)技能鑒定社會化管理工作積極、穩(wěn)妥地進行,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、為了使原工人考核機構(gòu)的工作逐步納入到本市職業(yè)技能鑒定社會化管理體系,在一段時期內(nèi),各級工人考核委員會、技師考評委員會將與新建的職業(yè)技能鑒定所(站)并存;當職業(yè)技能鑒定所(站)承擔的某個專業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定工作能夠覆蓋全市時,各級工考委對該工種的鑒定權(quán)限將同時取消。
二、1995年5月起,按照《北京市職業(yè)技能鑒定實施辦法(試行)》和《北京市職業(yè)技能鑒定所(站)管理辦法(試行)》,凡符合建所(站)條件和1995年計劃開設職業(yè)技能鑒定工種范圍的單位,可以向市勞動局職業(yè)技能開發(fā)處提出建立職業(yè)技能鑒定所(站)申請,并提交有關(guān)材料(有關(guān)表格向職業(yè)技能開發(fā)處領(lǐng)取)。
三、對各級工人考核委員會、行業(yè)技師考評委員會、考核站的鑒定資格進行重新核定,具體要求是:
1.各考核站按新申請建鑒定所(站)的條件申報。
2.根據(jù)實際,需新申請《工人技術(shù)等級考核許可證》和調(diào)整鑒定工種、級別范圍的工考委,按《關(guān)于實行工人技術(shù)等級考核許可證的通知》京勞培發(fā)字〔1989〕379號文件規(guī)定程序申報。
3.不需要變更鑒定工種、級別范圍的各級工考委,由局、總公司、區(qū)、縣將《許可證》、考核標準等原始申報材料(注明領(lǐng)導小組人員變更情況,并在原《許可證》考核范圍欄前,按勞動部《行業(yè)工種分類目錄》的規(guī)定填寫編碼),和1994年考核工種、等級、發(fā)證情況列表匯總報市勞動局職業(yè)技能開發(fā)處,經(jīng)核定后,換發(fā)《許可證》并重新編號。
4.市勞動局對長期不實施鑒定的工種和不按規(guī)定開展鑒定的機構(gòu),將進行調(diào)整。
5.1995年6月1日起,各級工人考核委員會、行業(yè)技師考評委員會、考核站,暫??己斯ぷ?。經(jīng)過重新核定后,方可實施考核。核定工作到1995年9月底結(jié)束。
現(xiàn)將承擔本市未成年工健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(見附件)公布給你們,望各單位結(jié)合北京市勞動局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈未成年工特殊保護規(guī)定〉的通知》要求,做好未年工的特殊保護工作。以下就有關(guān)事項通知如下:
一、各用人單位的未成年工健康檢查,應本著就近的原則,由公布的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行。
二、各區(qū)、縣勞動局在進行未成年的登記、發(fā)證工作時,應以公布的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所提供的健康檢查結(jié)果為準。
三、各承擔未成年工健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),要嚴格按照《未成年工健康檢查表》中要求的內(nèi)容,逐項認真檢查,并按物價部門的核定的標準進行收費。
四、市衛(wèi)生局將對各未成年工健康檢查機構(gòu)執(zhí)行本通知的情況進行檢查。
附件:北京市未成年工健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單
市勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治研究所
地址:朝陽區(qū)南三里屯路 電話:6507.2712
市結(jié)核病控制研究所
地址:西城區(qū)新街口東光胡同 電話:6225.2650
海淀區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:海淀鎮(zhèn)彩和坊24號 電話:6256.7632
豐臺區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:豐臺鎮(zhèn)西安街3號 電話:6381.1956
石景山區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:石景山區(qū)古城東街 電話:6887.2805
門頭溝區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:門頭溝區(qū)新橋南大街 電話:6984.3156
房山區(qū)衛(wèi)生防疫站
地址:城關(guān)保健路2號 電話:6931.1056
大興縣衛(wèi)生防疫站
地址:黃村衛(wèi)星城興政街 電話:6924.3653
通縣衛(wèi)生防疫站
地址:新城南關(guān)2號 電話:6954.2957
順義縣衛(wèi)生防疫站
地址:縣城新順東大街 電話:6944.3268
密云縣衛(wèi)生防疫站
地址:縣城新中街 電話:6994.4269
平谷縣衛(wèi)生防疫站
地址:縣城府前大街25號 電話:6996.2675
懷柔縣衛(wèi)生防病中心
地址:縣城西大街 電話:6964.1712
昌平縣衛(wèi)生防疫站
地址:昌平鎮(zhèn)八街和平街4號 電話:6974.2645
為了做好用人單位參加失業(yè)保險和失業(yè)人員的失業(yè)保障工作,現(xiàn)就執(zhí)行《北京市失業(yè)保險規(guī)定》(市政府1999年第38號令,以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)問題,提出以下處理意見:
一、社會團體及其專職人員,應當按照國務院《失業(yè)保險條例》(國務院第258號令)和《規(guī)定》參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費。其專職人員1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡,視同為繳納失業(yè)保險費時間。
二、用人單位招用的殘疾職工,應當按《規(guī)定》參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費。本市城鎮(zhèn)殘疾職工1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡,視同為繳納失業(yè)保險費時間。
三、國家機關(guān)公務員、復轉(zhuǎn)軍人和依照、參照公務員管理單位的在編職工調(diào)動(安置)到其他繳費單位的,其在國家機關(guān)和依照、參照公務員管理的單位的工作時間、服兵役時間,視同為繳納失業(yè)保險費時間,與實際繳費時間累計計算。
四、1999年10月31日前未中斷過就業(yè)的職工,可以參照養(yǎng)老保險認定的連續(xù)工齡和繳費時間認定失業(yè)保險的視同繳費時間(在用人單位工作期間農(nóng)轉(zhuǎn)非的職工,其失業(yè)保險視同繳費時間從辦理招用手續(xù)之日起計算)。
五、1979年4月27日至1988年12月31日期間從事過臨時工作,申請補辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》的,用人單位必須持當時批準使用臨時工的證明、當時繳納臨時工管理費的證明和職工檔案到單位所在地的區(qū)、縣勞動和社會保障局就業(yè)管理部門進行審核。經(jīng)批準后,到其原戶口所在地的街道勞動部門補辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》。沒有當時的批準證明和繳納臨時工管理費證明以及檔案記載不全的,不予補辦。
六、個人在市、區(qū)(縣)職業(yè)介紹服務中心存檔,并按規(guī)定參加了失業(yè)保險的人員,存檔期滿后不再續(xù)存或存檔期間停止存檔的,失業(yè)后均可比照終止勞動合同轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
單位集體委托存檔的,用人單位與職工終止、解除勞動(聘用)合同時,應及時通知存檔機構(gòu),并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案和社會保險關(guān)系。
七、1999年10月31日前從外省市調(diào)入本市的職工(含按照有關(guān)政策回京的人員),調(diào)(回)京后沒有中斷就業(yè),并按規(guī)定參加了失業(yè)保險的,其在外省市工作期間符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡,視同為繳納失業(yè)保險費時間。
八、從2001年起,用人單位按照下列規(guī)定繳納失業(yè)保險費:
(一)參加養(yǎng)老保險的單位,單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的基數(shù)均按照繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)進行核定。
(二)未納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍的單位,按照本單位上年104號報表中的在崗職工年平均工資標準和職工本人上年月平均工資進行核定;沒有104號報表的,按照上年全市職工平均工資和職工本人上年月平均工資進行核定。
(三)遠郊區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校沒有104號報表的,其單位和職工的繳費基數(shù),可以按照本區(qū)、縣教育部門的104號報表進行核定。
(四)單位繳納農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險費的基數(shù),按照本單位繳納城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險費的基數(shù)進行核定。
(五)用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的基數(shù),不得低于上年本市職工最低工資。
九、職工人數(shù)較少或職工人數(shù)變動不大的單位,可以在核定繳納失業(yè)保險費的基數(shù)后,一次性繳納全年的失業(yè)保險費。
十、因工傷(含職業(yè)?。╄b定為完全喪失勞動能力(一至四級),并按規(guī)定享受傷殘撫恤金的職工,持《工傷證》可以不再參加失業(yè)保險。
十一、用人單位應當按照職工履行勞動(聘用)合同或者工作的時間依法繳納失業(yè)保險費。因用人單位未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費,致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇的,用人單位應當按照失業(yè)人員應領(lǐng)取失業(yè)保險金的標準,賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。
十二、用人單位與職工終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關(guān)系后,未按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案的和1999年10月31日前“人”“檔”分離人員的檔案,可以按照下列規(guī)定向區(qū)、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)移交:
(一)已經(jīng)終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關(guān)系,并有終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關(guān)系證明或處理決定的,可以按照當時的終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關(guān)系的證明或處理決定的時間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系。
(二)沒有終止、解除勞動(聘用)或者工作關(guān)系證明或處理決定的,按照《關(guān)于進一步規(guī)范勞動關(guān)系的通知》(京勞社關(guān)發(fā)〔1999〕34號)第七條的規(guī)定處理的,可以按照其自動離職的起始時間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系;按照開除、除名、辭退等其他有關(guān)規(guī)定處理的,按作出處理決定的時間轉(zhuǎn)移。
(三)對沒有勞動(聘用)合同或者工作關(guān)系的人員的檔案,按照《關(guān)于進一步規(guī)范勞動關(guān)系的通知》(京勞社關(guān)發(fā)〔1999〕34號)第八條的規(guī)定轉(zhuǎn)移其檔案關(guān)系時,用人單位必須對該檔案的來源、接收原因、存放時間、參加社會保險情況以及按規(guī)定履行告知程序等情況做出書面說明。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按自動離職接收此類人員的檔案關(guān)系。
(四)對出國人員的檔案,用人單位按照有關(guān)規(guī)定做出處理決定后,可持其注銷戶口的證明,將出國人員檔案轉(zhuǎn)移到其出國前戶口所在地的區(qū)、縣勞動和社會保障局,由區(qū)、縣勞動和社會保障局將檔案轉(zhuǎn)移到其原戶口所在地街道。
北京市特種設備檢測中心:
按照《北京市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》,經(jīng)審驗,同意你單位對下列工種的特種作業(yè)人員開展培訓、考核工作。
一、焊工類:普通電、氣焊、氣割
二、起重類:客、貨運電梯駕駛,電梯運行維修,橋式起重機駕駛
請你單位到預防中心辦理資格證書手續(xù)。
《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1996〕29號以下簡稱《規(guī)定》)已于今年5月1日在全國施行。為及時了解和全面掌握各地貫徹實施情況,勞動部、公安部決定近期聯(lián)合對《規(guī)定》的實施情況進行一次檢查,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查對象
此次檢查的主要對象為:聘用外國人的用人單位、在中國就業(yè)的外國人及勞動部門、公安機關(guān)管理外國人就業(yè)工作的機構(gòu)。
二、檢查內(nèi)容
(一)一般工作情況
1.管理人員的數(shù)量及管理制度;
2.在中國就業(yè)的外國人的檔案管理情況;
3.本省、自治區(qū)、直轄市外國人就業(yè)情況(填表);
4.工作中存在的主要問題;
5.貫徹實施《規(guī)定》中出現(xiàn)的新情況及建議。
(二)用人單位情況
各省、自治區(qū)、直轄市及授權(quán)的地(市)級勞動部門、公安機關(guān)應按不同的行業(yè)、不同的所有制形式、不同的企業(yè)規(guī)模選擇10-20個用人單位作為檢查對象,檢查的重點是:
1.外國人從事的崗位是否是有特殊需要的崗位;
2.按《規(guī)定》應辦理就業(yè)證和已辦理就業(yè)證的外國人的數(shù)量。
(三)在中國就業(yè)的外國人的情況
1.是否辦理了就業(yè)手續(xù);
2.是否了解《規(guī)定》及其他的中國勞動法規(guī)。
三、檢查方法和時間
(一)1996年10月底前,由各地進行自查,重點檢查用人單位是否按規(guī)定為聘用的外國人辦理就業(yè)手續(xù),對未辦理就業(yè)證的要查明原因,如屬《規(guī)定》范圍,應按《規(guī)定》補辦就業(yè)手續(xù)。
(二)1996年11月底前,由勞動部就業(yè)司會同公安部出入境管理局共同進行抽查,具體抽查地點和時間另行通知。
開展對外國人在中國就業(yè)的檢查工作,是為了更好地貫徹實施《規(guī)定》,促使外國人在中國就業(yè)的管理逐步走向法制化的軌道。各地勞動部門、公安機關(guān)要認真組織實施,聯(lián)合開展此項檢查工作,并將檢查結(jié)果在11月底分別報勞動部就業(yè)司、公安部出入境管理局。
附件
外國人在中國就業(yè)情況調(diào)查表
填報單位: 1996年10月單位:
------------------------------------------------
| | |機關(guān)團體| | |外商投資企業(yè)|港澳臺投資企業(yè)| | | |其
| |合|----|事|外企|------|-------|國 |集 |私 |他 |
| | | |其中|業(yè)|常駐|獨|合|合 |獨|合 |合 |有 |體 |營 |經(jīng) |
| | |計|社會|單|代表|資|資|作 |資|資 |作 |企 |企 |企 |濟 |
| |計| |團體|位|機構(gòu)|企|企|企 |企|企 |企 |業(yè) |業(yè) |業(yè) |組 |
| | | | | | |業(yè)|業(yè)|業(yè) |業(yè)|業(yè) |業(yè) | | | |織
|-------|-|-|--|-|--|-|-|--|-|--|--|--|--|--|--|
| 序號 |1|2|3 |4|5 |6|7|8 |9|10|11|12|13|14|15|
|-------|-|-|--|-|--|-|-|--|-|--|--|--|--|--|--|
|外國人在中國 | | | | | | | | | | | | | | |
| 就業(yè)人數(shù) | | | | | | | | | | | | | | |
|-------|-|-|--|-|--|-|-|--|-|--|--|--|--|--|--|
|已辦理就業(yè)證 | | | | | | | | | | | | | | |
| 的外國人數(shù) | | | | | | | | | | | | | | |
為了加強2001年春運期間組織民工有序流動工作的領(lǐng)導與組織工作,維護廣大民工的合法權(quán)益,保證首都社會秩序的穩(wěn)定,現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知》(勞社廳發(fā)〔2000〕17號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,同時結(jié)合我市實際情況,提出如下幾點要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,加強領(lǐng)導。一年一度的春運工作關(guān)系到廣大民工的切身利益,關(guān)系到首都的社會秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進一步提高認識,將春運工作作為開年一項利國利民的首要任務抓緊抓好。各區(qū)(縣)勞動和社會保障局均要成立春運工作領(lǐng)導小組,主管領(lǐng)導要親自掛帥,要設立辦公機構(gòu),派專人負責,通過制定工作方案,建立春運值班、帶班制度,設立值班電話等方式,加強春運工作的領(lǐng)導組織,做到各司其職、各盡其責。同時負責協(xié)調(diào)有關(guān)科室做好各項任務措施的落實。
二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節(jié)前,各區(qū)(縣)勞動和社會保障局、企業(yè)主管部門要認真貫徹執(zhí)行國務院、勞動和社會保障部有關(guān)文件規(guī)定,并及時將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時,要選擇本地區(qū)1~2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設立標語宣傳欄、散發(fā)《致外地務工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內(nèi),本市將暫停用人單位招用新民工,市、區(qū)縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營特殊需要,需招用外地務工人員的,必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經(jīng)批準后,方可招用,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理招用手續(xù)。
四、加強民工流動的監(jiān)測和監(jiān)控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理,及時準確把握民工離京、返崗的時間人數(shù),各區(qū)(縣)勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務工人員百人以上的用人單位進行重點動態(tài)監(jiān)測,重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關(guān)情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業(yè)處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動監(jiān)控點要按照部里的工作要求,認真做好春運期間百名民工流動的監(jiān)控工作,并將監(jiān)控信息按時上報勞動和社會保障部。
五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序,各區(qū)(縣)勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查,重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監(jiān)察。
六、在春運期間,各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態(tài)信息的收集、信息上報工作,對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強工作中的指導協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對于留京工作的務工人員要做好工作、生活的安排,開展多種形式的慰問、文化娛樂活動,豐富務工人員的節(jié)日生活。
七、各區(qū)(縣)勞動和社會保障局及重點監(jiān)控企業(yè)要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結(jié),并于2月15日前將總結(jié)上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。
附件:勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作,現(xiàn)將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實際情況,貫徹執(zhí)行。
請于2001年1月5日前 將你廳(局)春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話(手機)和傳真號碼傳報我部。
聯(lián)系人:賈麗、黃華波
聯(lián)系電話:(010)84201056,84201656
傳 真:(010)84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作,要繼續(xù)認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農(nóng)村勞動力就地安置的各項方針政策,充分運用近年來取得的成功經(jīng)驗,加強地區(qū)間、部門間合作,確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報工作方案。分析預測本地農(nóng)村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發(fā)事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2.部署春運期間重點監(jiān)控工作。指導和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照勞動保障部要求,做好檢查網(wǎng)點設置,開展人員培訓,制定必要的調(diào)控預案等項準備工作。2001年1月9日開始,上報春運期間民工流動信息。
3.開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為:春運期間組織民工有序流動工作準備情況;農(nóng)村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況;重點監(jiān)控工作準備和進展情況;清理整頓勞動力市場,以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式:以各?。▍^(qū)、市)自查為主,1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實際,開展多種形式宣傳活動。宣傳內(nèi)容:城鄉(xiāng)就業(yè)形勢,農(nóng)村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2.配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況,并通報相關(guān)輸出地,協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織;輸出地要了解民工返崗時間及數(shù)量,做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應工作;中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導分流工作。
3.做好春運期間信息調(diào)查預測。重點開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查,指導重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報。隨時上報民工流動動態(tài)。
4.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預訂團體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關(guān)部門配合,幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導分流和調(diào)控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務機構(gòu)的作用,加大政策宣傳力度,動員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動的調(diào)控。
6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監(jiān)察,對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察,嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7.做好春運期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節(jié)期間信息暢通。
三、2001年2月下旬-3月中旬
市勞動和社會保障局、市財政局《關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于對基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥工作的意見
為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號)精神,自2000年6月起,本市對基本養(yǎng)老保險基金實行全額收繳、全額撥付,收支兩條線管理?,F(xiàn)就有關(guān)實施工作提出以下意見:
一、基本養(yǎng)老保險基金實行全額繳撥的實施范圍和改革內(nèi)容
(一)實施范圍。
凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險的單位(原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外)。
(二)改革內(nèi)容。
1.實施基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥的單位,基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥,即繳費單位將應繳納的基本養(yǎng)老保險費全額上繳社會保險經(jīng)辦機構(gòu),社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將繳費單位應發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。
2.各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應按照財政部、勞動保障部新的社會保險基金財務會計制度,把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳,收支兩條線管理,并相應做好新舊財務制度、會計制度的銜接工作。
3.按照新的社會保險基金財務會計制度的要求,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶,財政部門設立市區(qū)(縣)兩級社會保險基金財政專戶,對基本養(yǎng)老保險基金收支進行監(jiān)督管理。
二、確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放
(一)實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后,市勞動和社會保障部門將取消對困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策,企業(yè)必須在開戶行設立基本養(yǎng)老保險基金專戶,用于支付基本養(yǎng)老金并??顚S?,禁止任何單位擠占、挪用。
(二)各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和繳費單位,要積極配合,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護工作,保證數(shù)據(jù)信息的準確。實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。
(三)各級勞動和社會保障部門及財政部門要按照規(guī)定的時間要求,進行基金收、支運行,以保證基金按時足額收繳、撥付。
三、強化養(yǎng)老保險擴面和征繳工作
實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥后,養(yǎng)老保險基金征繳面臨巨大困難,應進一步強化養(yǎng)老保險擴面和基金征繳工作。
(一)區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險擴面征繳目標責任制,主要領(lǐng)導同志親自掛帥,把目標層層分解,落實到人,并組織有關(guān)部門定期檢查,作為年終考核依據(jù)。
(二)全市各級勞動和社會保障部門要把擴面征繳作為首要任務。組織專門工作組,開展全市范圍的擴面征繳專項執(zhí)法檢查工作,特別要加大對非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對拒不繳納社會保險費的單位,勞動保障監(jiān)察部門要按照《社會保險費征繳暫行條例》進行行政處罰;對拒不執(zhí)行的,勞動和社會保障部門申請法院采取強制措施。
(三)各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單,便于社會進行監(jiān)督。
(四)開立社會保險費預留戶。按照為困難的國有企業(yè)開立工資預留戶的方式,財政部門、勞動和社會保障部門、銀行要積極研究,為困難企業(yè)在銀行開立社會保險費預留戶,保證社會保險基金的足額收繳。
四、做好準備工作,精心組織實施
(一)加強對基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導,積極做好宣傳動員工作,精心組織,周密安排,確保這項工作順利實施。
(二)實行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥,改變了多年來的養(yǎng)老保險基金差額結(jié)算方式,這是一項重大改革。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門要積極做好準備,制定周密可行的實施方案,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對和帳目清理工作。同時要做好培訓工作,特別要對企業(yè)講清政策和操作辦法,明確職責,為全面實施創(chuàng)造條件。
(三)勞動和社會保障部門、財政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合,按規(guī)定時限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險基金,并定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時予以解決。