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一、指導(dǎo)思想
以“實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃,營造暢通安全出行環(huán)境”為主題,以提高公民文明交通素質(zhì)為主線,動(dòng)員全社會(huì)共同參與,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造有序和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過活動(dòng)開展,在全社會(huì)營造交通安全宣傳教育良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩減少”目標(biāo),即廣大人民群眾對文明交通關(guān)注率和知曉率進(jìn)一步提高,六大交通陋習(xí)(機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施)和六大危險(xiǎn)駕駛行為(酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員、超載)進(jìn)一步減少。
三、工作步驟
活動(dòng)自3月13日開始,至5月31日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月13日至3月28日)。成立縣道路交通安全宣傳教育“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、協(xié)調(diào)宣傳教育活動(dòng),并對活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各級各部門各單位要圍繞道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作目標(biāo),立足單位職責(zé),制定詳細(xì)工作方案,成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的工作小組,建立工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),形成強(qiáng)大輿論聲勢,為全縣道路交通安全宣傳教育活動(dòng)營造濃厚氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(3月29日至5月15日)。把宣傳教育活動(dòng)與打擊各種道路交通違法行為、強(qiáng)化交通安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)交通事故調(diào)查處理、排查治理交通安全隱患結(jié)合起來,采用群眾喜聞樂見的宣傳形式,進(jìn)一步拓展宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容,做到“十個(gè)一”:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立“不文明交通行為曝光臺(tái)”,對嚴(yán)重交通違法行為、影響文明交通形象的突出問題和典型事故案例,加大曝光和追蹤報(bào)道力度。每月召開一次懇談會(huì),全面總結(jié)“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)定點(diǎn)設(shè)立一批固定公益廣告牌、宣傳欄,在主要交通道口懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語。公路、交通運(yùn)輸部門在主干線道路指示牌背面加載交通安全標(biāo)語提示。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)每半月組織開展一次“送安全下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織交通安全宣傳文藝演出團(tuán),在人員密集場所開展演出活動(dòng)。
4.公安交警部門每周集中開展一次以打擊酒后駕駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)曝光一批道路交通嚴(yán)重違法行為。
5.公安交警部門每月深入城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動(dòng)。
6.各級各部門通過寄發(fā)郵資明信片或郵件的形式,開展一次交通安全公益宣傳活動(dòng)。
7.交通運(yùn)輸部門在客貨運(yùn)站、出租車、公交車、長途客運(yùn)車輛上的LED電子顯示屏、影視播放機(jī)上播放一段道路交通安全宣傳標(biāo)語、警示短片。
8.通信運(yùn)營部門每周向廣大群眾發(fā)送一條道路交通安全宣傳短信。
9.旅游、文體部門在酒店、網(wǎng)吧等公共場所的前臺(tái)、墻壁、電視、電腦上設(shè)置一系列道路交通安全溫馨提示語。
10.教育部門設(shè)置交通安全課程,編印道路交通安全知識(shí)小刊物,發(fā)放到學(xué)校、幼兒園,開展一次中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)競賽。
(三)考核驗(yàn)收階段(5月16日至5月31日)。各級各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷鞏固活動(dòng)成果,建立健全長效機(jī)制??h政府組織有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核、驗(yàn)收。
四、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦):負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),保障道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi),建立和完善宣傳工作機(jī)制,督促有關(guān)單位嚴(yán)格履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)。利用新聞媒體和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開辟專欄,強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
(二)縣文明辦:將道路交通安全宣傳教育工作納入文明單位、文明村鎮(zhèn)評選的評價(jià)指標(biāo),提高全社會(huì)接受教育、參與文明交通的主動(dòng)性和積極性。
(三)縣公安局:發(fā)揮道路交通安全宣傳的牽頭主導(dǎo)作用,持續(xù)開展好交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作,有效提高全民交通安全意識(shí)。通過新聞媒體通報(bào)交通安全形勢,解讀各項(xiàng)交通管理措施,宣講交通安全法律法規(guī),聽取廣大群眾對交通管理工作的建議、意見。結(jié)合打擊道路交通違法違規(guī)行為,強(qiáng)化對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?。將文明交通常識(shí)教育納入記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)的重要內(nèi)容。定期分析道路交通安全形勢,有針對性地開展不同時(shí)段、不同群體的道路交通安全宣傳活動(dòng)。建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制,對公安交警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)派出所進(jìn)行工作督導(dǎo)。
(四)縣司法局:以普法教育活動(dòng)為契機(jī),積極開展交通安全知識(shí)競賽活動(dòng),普及交通安全法律法規(guī),營造全民學(xué)習(xí)、遵守道路交通安全法律法規(guī)的濃厚氛圍。
(五)縣交通運(yùn)輸局:以客貨運(yùn)輸企業(yè)和駕校為重點(diǎn),指導(dǎo)、督促企業(yè)建立完善交通安全培訓(xùn)教育工作機(jī)制,配強(qiáng)師資力量,豐富教學(xué)內(nèi)容,定期舉辦各種宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、管理人員和安全檢測人員的安全教育,把交通安全宣傳教育工作納入企業(yè)年度目標(biāo)考評內(nèi)容,將駕駛員的安全學(xué)習(xí)情況納入個(gè)人評優(yōu)、評先考核內(nèi)容。組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。全面落實(shí)營運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故信息抄告和通報(bào)制度。組織在建公路工程施工現(xiàn)場安全宣傳教育活動(dòng),對農(nóng)民工等特殊群體進(jìn)行施工安全和道路交通安全培訓(xùn),提高農(nóng)民工的交通安全意識(shí)。
(六)縣安監(jiān)局:加大綜合監(jiān)管力度,健全完善安全責(zé)任考核和監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和縣直部門、單位建立健全交通安全宣傳教育工作制度,制定具體措施,明確工作進(jìn)度和工作要求,對交通安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的單位,督促其加大宣傳教育力度,有效整改隱患。定期對道路交通安全監(jiān)管工作存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門實(shí)行預(yù)警通報(bào)。
(七)縣教育局:將道路交通安全宣傳教育工作列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,積極開展學(xué)生交通安全宣傳教育,在中小學(xué)建立交通安全宣傳長廊,設(shè)置體驗(yàn)區(qū),利用圖片、游戲等形式提高學(xué)生交通安全意識(shí)和防范能力。加強(qiáng)對校車和學(xué)校租用車輛的安全管理,教育學(xué)生拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛等不安全車輛,配合公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展打擊非法接送學(xué)生車輛專項(xiàng)行動(dòng)。建立學(xué)校與學(xué)生家長的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化對經(jīng)常違反道路交通安全行為學(xué)生的管理。
(八)縣住建局:對公交運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)駕駛?cè)藛T開展交通安全培訓(xùn)教育,增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的交通安全和守法意識(shí)。推動(dòng)建筑施工企業(yè)參與“文明交通”創(chuàng)建活動(dòng),拓寬交通安全宣傳面。在廣場、公園等公共聚集場所開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。開展城區(qū)道路、橋梁、內(nèi)河等設(shè)施安全防護(hù)大檢查,及時(shí)消除安全隱患。
(九)縣文化執(zhí)法局:督促、指導(dǎo)網(wǎng)吧等娛樂場所建立社會(huì)公益事業(yè)宣傳教育機(jī)制,將道路交通安全宣傳納入其中,充分發(fā)揮公共聚集場所宣傳陣地的功能,提高宣傳教育效果。
(十)縣旅游局:指導(dǎo)、監(jiān)督旅游企業(yè)(旅行社)建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制,檢查、督促旅行社、飯店餐館落實(shí)道路交通安全宣傳教育工作,重點(diǎn)監(jiān)督檢查是否租用或聘用有資質(zhì)的車輛或人員參與旅游運(yùn)輸。組織對旅游企業(yè)實(shí)施交通安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
(十一)縣農(nóng)機(jī)局:建立農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育制度,加強(qiáng)對農(nóng)用車駕駛?cè)说缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識(shí)的宣傳教育,提高農(nóng)用車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)。配合交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展打擊農(nóng)用車輛非法載人等嚴(yán)重道路交通違法行為的整治行動(dòng)。
(十二)縣公路局:在各主干線道路指示牌背面加載交通安全標(biāo)語提示,在迎賓大道、富國路設(shè)置固定交通安全宣傳牌及電子顯示牌。在城區(qū)停車區(qū)開展道路交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),及時(shí)路況、氣象信息,確保道路交通安全宣傳及配套設(shè)施齊全、完好。
(十三)縣人保局:利用人才招聘會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)宣傳道路交通安全有關(guān)法律、法規(guī)和政策,提高人民群眾交通安全意識(shí)。
(十四)縣廣電局:及時(shí)做好道路交通安全宣傳活動(dòng)的新聞采訪報(bào)道,廣泛宣傳各部門各單位宣傳教育舉措和成效。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辟道路交通安全宣傳專欄,及時(shí)播放有關(guān)道路交通安全法規(guī)常識(shí)和專題信息。
(十五)縣郵政局:通過向駕駛?cè)?、私家車車主寄發(fā)知識(shí)問卷的形式開展交通安全知識(shí)競賽活動(dòng),設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)參與答題和回函抽獎(jiǎng)。利用定期的《中郵專送廣告》媒體、賬單媒體及交通執(zhí)法告知書,搭載文明交通公益宣傳信息,面向社會(huì)宣傳“春風(fēng)行動(dòng)”。
(十六)通信運(yùn)營部門:移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司要積極建立公益事業(yè)信息發(fā)送平臺(tái),將道路交通安全宣傳教育活動(dòng)納入其中,充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點(diǎn),向廣大人民群眾發(fā)送道路交通安全溫馨提示短信。加強(qiáng)與道路交通管理部門溝通,開展形式多樣的道路交通安全宣傳活動(dòng)。
其它部門、單位要結(jié)合工作實(shí)際,按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,在各自職能范圍內(nèi)開展宣傳教育活動(dòng)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”順利開展。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢,高度重視交通安全宣傳工作在預(yù)防和減少交通事故中的作用,研究制定詳細(xì)的宣傳工作方案,細(xì)化責(zé)任,確保實(shí)效。
道路交通總體目標(biāo):
車輛管理更加規(guī)范,各類道路交通違法行為明顯減少,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),減少較大以上道路交通事故發(fā)生。
道路交通階段目標(biāo):
第一階段:安排部署。
制訂實(shí)施意見和考核辦法。
第二階段:集中整治。
組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治。
第三階段:建立長效機(jī)制。
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)工作,并對整治工作開展回頭看,查漏補(bǔ)缺,建立長效機(jī)制。
第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,鞏固工作成果,健全長效機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)宣傳教育。
結(jié)合開展“百日安全”活動(dòng)和2016年“春節(jié)”安全生產(chǎn)大檢查,重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)以會(huì)議、公開欄、標(biāo)語、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向廣大群眾進(jìn)行道路交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)、道路交通安全知識(shí)、道路交通安全勸導(dǎo)員手冊和系列配套規(guī)范性文件等宣傳教育,每季度不少于一次(上報(bào)相關(guān)圖片資料);各村交通安全勸導(dǎo)員定期與機(jī)動(dòng)車業(yè)主及駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)或個(gè)別駕駛員談話全年不少于一次;以典型事故案例進(jìn)行警示教育,杜絕違法違章駕駛和違法經(jīng)營行為,曝光嚴(yán)重違法違規(guī)的單位和個(gè)人,提高駕駛員和群眾的交通安全意識(shí)和文明交通素質(zhì)。
(二)健全臺(tái)賬,創(chuàng)新管護(hù)。
1、健全臺(tái)賬,各村建立健全機(jī)動(dòng)車10個(gè)臺(tái)賬(駕駛員臺(tái)賬、道路基本情況臺(tái)賬、交通安全隱患排查治理臺(tái)賬、交通事故登記臺(tái)帳、勤務(wù)臺(tái)帳、工作日志臺(tái)賬、交通違法勸導(dǎo)、查糾臺(tái)賬、道路交通安全宣傳教育臺(tái)賬、道路交通安全信譽(yù)臺(tái)賬)。
2、創(chuàng)新管護(hù),村民委員會(huì)在本村公開招聘公路養(yǎng)護(hù)人員,簽訂公路養(yǎng)護(hù)合同;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)和巡查,對公路沿線亂搭亂建、車輛亂停亂放、柴草的亂堆亂放、亂曬糧等行為進(jìn)行勸導(dǎo),發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即上報(bào),同時(shí)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。村做好對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員考核工作,督促落實(shí)了養(yǎng)護(hù)任務(wù),確保道路暢通,保證行車安全。
(三)增添農(nóng)村道路安保設(shè)施。
交管辦和各村社區(qū)于2016年月底前對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡等特別危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查,提出需安裝警示、警告標(biāo)志,設(shè)置波形護(hù)欄、防護(hù)墩、防護(hù)墻、警示墩、警示樁建議。對不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線的危險(xiǎn)路段,落實(shí)專人嚴(yán)格值守。
(四)優(yōu)化機(jī)制,形成合力。
各村建立農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)員定期會(huì)議制度(每月一次)、值班制度、宣傳教育制度、文明勸導(dǎo)制度,制定道路交通安全集中整治工作意見、道路交通安全應(yīng)急預(yù)案、道路交通安全工作計(jì)劃,分解落實(shí)道路交通安全目標(biāo)任務(wù),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隱患排查、集中整治、文明勸導(dǎo)、公路養(yǎng)護(hù)等運(yùn)行機(jī)制。
(五)突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同時(shí),重點(diǎn)抓好各類節(jié)假日、逢場天、車輛流量較大、群眾集中活動(dòng)、學(xué)生上學(xué)和放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的勸導(dǎo)和監(jiān)管。
2、加強(qiáng)對農(nóng)村公路客運(yùn)、摩托車、農(nóng)用車等重點(diǎn)運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)。全力配合街道交管辦、安辦組織的農(nóng)村道路交通安全檢查。年初邀請農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、交管大隊(duì)、派出所、司法所召開專題培訓(xùn)會(huì),以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí)、文明意識(shí)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
一、上半年工作開展情況
(一)進(jìn)一步落實(shí)交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
一是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,明確了道路源頭、水路運(yùn)輸、公路建設(shè)具體責(zé)任人,做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、職責(zé)明確;二是交通各單位簽定了2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并層層下簽,安全責(zé)任落實(shí)到單位、企業(yè)、車輛、船頭和人頭,在全系統(tǒng)形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò);三是結(jié)合階段性工作特點(diǎn),先后擬定印發(fā)了《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,切實(shí)抓好今冬明春交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣安辦關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全宣傳工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于做好當(dāng)前道路交通安全綜合整治有關(guān)工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局關(guān)于繼續(xù)深入開展道路交通運(yùn)輸安全大檢查活動(dòng)的通知》、《縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于認(rèn)真做好2014年汛期安全工作通知》、《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》等各類安全工作文件,明確了不同階段、不同時(shí)期的工作重點(diǎn),開展了不同形式的安全專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。
(二)注重安全宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)
上半年根據(jù)工作實(shí)際分別召開了各時(shí)段的系統(tǒng)安全例會(huì),認(rèn)真組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)中央及省、市、縣等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,全面貫徹上級有關(guān)會(huì)議、文件精神。在開展“春運(yùn)”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治違”、“水上交通”、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)整治活動(dòng)中,充分利用報(bào)刊雜志、簡報(bào)專欄、出租車LED顯示屏等宣傳和設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),散發(fā)宣傳資料,懸掛橫幅等方法進(jìn)行廣泛宣傳,到目前為止,全系統(tǒng)共制作宣傳板報(bào)28版,制作宣傳專欄14期,懸掛橫幅標(biāo)語76幅,張貼小標(biāo)語350條,已散發(fā)宣傳資料4000余份。認(rèn)真開展了從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和安全知識(shí)教育工作??h海事處組織開展了管船員、船員和從業(yè)人員安全培訓(xùn),縣運(yùn)管所認(rèn)真組織駕駛?cè)藛T、企業(yè)安全管理人員技能培訓(xùn)和安全教育,交通各其它單位也按照年初培訓(xùn)計(jì)劃,有序開展各類培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化道路源頭和水路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作
突出重點(diǎn)抓了道路客運(yùn)、源頭運(yùn)輸和水上交通安全監(jiān)管。一是開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打造示范推進(jìn)工作,召開了企業(yè)參加的示范現(xiàn)場會(huì),強(qiáng)化了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)輸從業(yè)人員資格的審驗(yàn),嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān);二是嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),督促運(yùn)輸企業(yè)做好車輛日常維護(hù)工作,按規(guī)定進(jìn)行日趟次例檢、二級維護(hù)和綜合性能檢測,確保營運(yùn)車輛處于良好技術(shù)狀態(tài);三是督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全管理,提高駕駛員安全意識(shí);四是督促新世紀(jì)客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站,五不出站”的規(guī)定;五是加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控,充分發(fā)揮GPRS動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用;六是強(qiáng)化對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。
(四)全力做好防汛、防地質(zhì)災(zāi)害安全工作
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思想,交通各單位多措并舉,扎實(shí)做好防汛工作,全力確保全縣汛期交通安全暢通:一是各單位和企業(yè)高度重視,嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制。各單位都成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂完善了防汛工作應(yīng)急預(yù)案,明確防汛和防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任,及時(shí)處理汛期突發(fā)性公路、水路運(yùn)輸險(xiǎn)情,確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通;二是做好汛期檢查,及時(shí)排查整治安全隱患。公路養(yǎng)護(hù)部門組織各道班對管轄公路、橋梁進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式檢查,對所查出險(xiǎn)情險(xiǎn)段建立了防汛減災(zāi)預(yù)案,落實(shí)了現(xiàn)場值守人員,并設(shè)置了有關(guān)警示標(biāo)志標(biāo)牌;三是做好防汛準(zhǔn)備,組建應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍,做好防汛物資、機(jī)械和車輛的儲(chǔ)備準(zhǔn)備工作,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;四是制定嚴(yán)格的值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持通信暢通。
(五)大力實(shí)施公路安全保障工程
養(yǎng)路一段、二段為改善我縣農(nóng)村道路交通安全環(huán)境,消除交通安全隱患,加強(qiáng)對國、省、縣道公路安全隱患突出、事故多發(fā)路段的急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段安保設(shè)施建設(shè),根據(jù)今年省、市、縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)要求,已下達(dá)150.98公里波形護(hù)欄安保工程建設(shè)任務(wù),分別由養(yǎng)路一段和養(yǎng)路二段正在組織實(shí)施安裝;路政大隊(duì)針對公路實(shí)際情況,制作了必要的禁令標(biāo)志、指路標(biāo)志、標(biāo)線、警示樁等安全設(shè)施。
(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,深入開展安全檢查活動(dòng)。
根據(jù)市局和縣委縣政府工作部署,我局先后組織開展了“水上交通運(yùn)輸”、“道路交通運(yùn)輸”、“施工安全”、“危貨運(yùn)輸安全”、“交通行業(yè)安全隱患排查治理”、“打非治違”等各種專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查活動(dòng),查處違法違規(guī)行為500多起、查出各類安全隱患46起,整改45起,投入整治資金350余萬元。
二、存在的問題
回顧今年上半年的安全生產(chǎn)工作,縱然取得了一些成績,但依然存在一些不足之處。一是交通安全隱患不斷,需及時(shí)整治到位,缺乏整改資金。二是部分從業(yè)人安全意識(shí)淡溥,缺乏系統(tǒng)的理論素養(yǎng),缺少積極上進(jìn)精神,致使安全管理較難,難以形成長效管理機(jī)制;三是社會(huì)整體宣傳氣勢較淡,部門之間缺乏配合,思想觀念轉(zhuǎn)變較慢。
三、下半年工作安排
針對當(dāng)前做出的成績及存在的問題,我局將結(jié)合行業(yè)實(shí)際,采取合理對應(yīng)措施,進(jìn)一步抓好下半年水陸交通安全工作。
一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度,運(yùn)用靈活多樣的宣傳方式,讓全系統(tǒng)職工、廣大從業(yè)人員和群眾積極參與到安全宣傳活動(dòng)中來,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。
二是開展科學(xué)合理的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),尤其是安全管理人員、車船駕駛員的安全教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高安全管理及技能操作水平。
三是繼續(xù)開展好“道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)”活動(dòng),按照目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),確保按時(shí)完成。
四是深入實(shí)際,從安全源頭管理細(xì)節(jié)抓起,全面排查交通安全隱患,及時(shí)整改落實(shí)到位。
一、指導(dǎo)思想
這次綜合整治活動(dòng)以黨的“十精神”為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,全面落實(shí)省、市、縣工作要求,認(rèn)真開展隱患排查治理,查處各種道路交通安全違法行為,狠抓事故預(yù)防,確保道路交通安全。
二、整治目標(biāo)
通過開展集中整治活動(dòng),深入排查、整治和消除道路交通事故隱患,確保道路交通事故得到有效遏制,促進(jìn)全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
這次集中整治活動(dòng),重點(diǎn)圍繞道路交通安全隱患排查,治理道路交通秩序,“黑車”接送學(xué)生以及貨車、三輪車、面包車違法載人等方面存在的突出問題。
(一)隱患排查治理,按照市安辦《關(guān)于深入開展道路安全隱患排查整治工作通知》要求,深入開展全鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查整治工作,改善道路通行條件。
(二)道路交通秩序整治。公安、交警要突出重點(diǎn),一是強(qiáng)化措施,依法查處交通違法行為,進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序。依托交通安全為重點(diǎn),對7座以上客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行逐車檢查登記,對貨運(yùn)車輛反光標(biāo)識(shí)粘貼情況和安裝防護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行檢查,加大對超速行駛、大貨車違法占道行駛、車輛違法停車等交通違法行為的糾正力度。二是嚴(yán)查各類嚴(yán)重交通違法行為。三是組織開展交通安全宣傳活動(dòng),迅速掀起宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注交通安全和預(yù)防交通事故發(fā)生,營造濃厚宣傳氛圍。
(二)對“黑車”接送學(xué)生上下學(xué)的集中整治。公安、交通要同教育督導(dǎo)站開展“黑車”接送中小學(xué)、幼兒園安全集中整治,確保學(xué)生出行安全。依法從嚴(yán)查處“黑校車”超員、超速,以及報(bào)廢車接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為,教育督導(dǎo)站要督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任,明確安全措施。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)組織管理,杜絕違載超載現(xiàn)象。凡學(xué)校組織的學(xué)生集體出行活動(dòng),必須上報(bào)教育行政部門審批許查,選擇安全路線、車輛,確保師生出行安全。
(三)貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治。公安、交通等有關(guān)部門要密切配合,形成工作合力,共同做好貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治工作。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村道路多發(fā)的貨車、三輪車、面包車載人,無證駕駛摩托車載客等嚴(yán)重交通違法行為。要對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn),對不符合安全運(yùn)行條件的車輛,要嚴(yán)禁上道路行駛,對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要堅(jiān)決予以依法報(bào)廢。
四、時(shí)間安排
這次集中整治活動(dòng)從3月開始到12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下:
第一階段:組織部署階段(3月1日—3月15日)。結(jié)合各村(社區(qū))單位情況,研究制定具體整治工作方案,部署開展整治活動(dòng)。同時(shí),利用各種新聞、媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚社會(huì)氛圍。
第二階段:集中整治階段(3月16日—12月中旬)。各村(社區(qū)),鎮(zhèn)級有關(guān)部門按照職責(zé)分工,認(rèn)真開展綜合整治活動(dòng)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月中旬至月底)。組織工作組對綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級有關(guān)單位要高度重視這次綜合整治活動(dòng),加強(qiáng)對整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),針對薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問題,組織制定具有操作性和針對性的整治方案,認(rèn)真實(shí)施。
(二)分工負(fù)責(zé),齊抓共管。綜合整治活動(dòng)要堅(jiān)持在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門組織實(shí)施。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管態(tài)勢,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處事故,對整治工作不力,發(fā)生道路交通事故的,要依法進(jìn)行責(zé)任追究。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“任是無情也動(dòng)人”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治方案范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治方案
為貫徹落實(shí)《宜章道路交通安全重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治方案》文件要求,切實(shí)做好2021年春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作,凈化道路交通安全環(huán)境,決定在全鎮(zhèn)開展道路交通安全重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為有序推進(jìn)工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以確保春運(yùn)期間道路交通安全為主題,通過開展整治行動(dòng),從源頭、路面、宣傳、共治4個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力,持續(xù)深入推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾集中整治,進(jìn)一步優(yōu)化“黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合共治、社會(huì)廣泛參與”的交通安全管理格局,使全鎮(zhèn)交通安全責(zé)任落實(shí)明顯改觀,管控效能明顯提升,安全意識(shí)明顯增強(qiáng),通行秩序明顯好轉(zhuǎn),安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降,堅(jiān)決杜絕較大以上交通事故發(fā)生。
二、活動(dòng)時(shí)間
從即日起至2021年3月8日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)道路交通安全重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治扎實(shí)開展,鎮(zhèn)政府決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、鎮(zhèn)長李政任組長,李建春、黃昌友、曾興利、孫肖飛、黃琨皓、吳章勇、譚秀梅任副組長,程海春、姚群發(fā)、李邦忠、黃楚剛、陳剛、王先華、楊壽兵、各村支書為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾興利兼任辦公室主任。
四、整治工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)道路:歷年事故多發(fā)路段、交通安全隱患路段,巖泉市場、學(xué)校周邊路段,國省干道及農(nóng)村道路。
(二)重點(diǎn)違法:酒駕醉駕,駕乘摩托車、電動(dòng)自行車不戴安全頭盔,微型面包車、摩托車、電動(dòng)自行車超員,工程車、低速貨車、拖拉機(jī)、三輪車違法載人,貨車超載。
四、整治措施及任務(wù)分工
(一)保障春運(yùn)安全暢通。一是開展道路隱患排查整治。各村要加強(qiáng)道路隱患排查治理。在事故多發(fā)、團(tuán)霧多發(fā)路段、急彎及連續(xù)彎道設(shè)置發(fā)光標(biāo)線引導(dǎo)、爆閃燈等具有警示提示作用的安全設(shè)施,提高預(yù)警效能。集中排查治理國道與農(nóng)村公路平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖等路段安全防護(hù)設(shè)施缺失問題,能夠立即治理的限期治理到位,短期內(nèi)無法完成治理的要立即設(shè)置必要的安防設(shè)施,落實(shí)“物防、技防、人防”工作措施。盡量避開春運(yùn)期間占道施工和養(yǎng)護(hù),減少交通擁堵。二是部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)管控。鎮(zhèn)政府、各村及相關(guān)成員單位要進(jìn)一步深化路警聯(lián)合、警保聯(lián)動(dòng)、警醫(yī)聯(lián)動(dòng)等“一路多方”工作機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村“六個(gè)嚴(yán)禁”工作措施,緊盯鎮(zhèn)區(qū)、國道、農(nóng)村公路,針對性開展查控,強(qiáng)化路面整治。深入分析務(wù)工流、學(xué)生流、旅游流、探親流等交通流特點(diǎn),掌握影響轄區(qū)交通安全暢通的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段,科學(xué)部署勤務(wù),最大限度地調(diào)度村委會(huì)、交警、交通、城管、農(nóng)機(jī)、“兩站兩員”、公安派出所、“一村一輔警”等管理力量,加強(qiáng)道路交通協(xié)同管理,查處、勸阻交通違法行為。春節(jié)期間,嚴(yán)格執(zhí)行省公安廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車高速公路限時(shí)禁行的通告》要求,落實(shí)全天禁止?;愤\(yùn)輸車輛上高速行駛規(guī)定。(責(zé)任單位:交警大隊(duì)三中隊(duì)、團(tuán)結(jié)派出所、鎮(zhèn)交通管理站、鎮(zhèn)城管隊(duì)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,各村)
(二)強(qiáng)化農(nóng)村交通安全治理。農(nóng)村道路是交通安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn),道路等級低、交通安全設(shè)施不足,鬧元宵、民俗集會(huì)、婚喪嫁娶等活動(dòng)頻繁。各村要深入開展農(nóng)村道路交通安全大排查大整治。一是調(diào)度基層管理力量。切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)和交警三中隊(duì)、團(tuán)結(jié)派出所、“兩站兩員”的作用,全面排查農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車、摩托車、電動(dòng)車等車輛安全隱患,并建立臺(tái)賬。二是開展違法勸導(dǎo)行動(dòng)。各村要安排村輔警、“勸導(dǎo)員”在出村口、車輛集中的道路交叉口設(shè)立勸導(dǎo)站,勸阻面包車、摩托車、電動(dòng)自行車超員載人以及農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車違法載人行為。三是集中整治農(nóng)村交通違法。要整合交警三中隊(duì)、團(tuán)結(jié)派出所、農(nóng)機(jī)站、各村人員力量,組建執(zhí)法小分隊(duì),持續(xù)開展農(nóng)村道路交通安全整治,嚴(yán)查一批無證駕駛、酒駕醉駕、超員載客、違法載人、不戴安全頭盔等重點(diǎn)交通違法行為,達(dá)到“嚴(yán)查一批、警示一片”的效果。(責(zé)任單位:交警大隊(duì)三中隊(duì)、團(tuán)結(jié)派出所、鎮(zhèn)交通管理站、鎮(zhèn)城管隊(duì)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,各村)
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛重點(diǎn)違法整治。各村、相關(guān)部門要積極開展國道、鎮(zhèn)區(qū)道路和村組道路交通安全隱患整治,嚴(yán)查違法行為。一是針對務(wù)工人員返鄉(xiāng)返程特點(diǎn),針對性開展整治。春節(jié)前后時(shí)段是務(wù)工人員返鄉(xiāng)返程集中時(shí)段,私家車非法營運(yùn)、面包車超員、農(nóng)用車及拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象非常突出,各村要全面勸導(dǎo)非法營運(yùn)、違法載人等行為,鎮(zhèn)城管隊(duì)要對巖泉市場107國道段常態(tài)值班巡查,勸導(dǎo)阻止、嚴(yán)查拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪車、摩托車非法營運(yùn)、違法載人等行為。二是要針對工地趕工、物流集點(diǎn),針對性開展整治。春節(jié)前,建筑工地趕工、綠化工地施工、年貨運(yùn)輸較多,安全隱患突出,城管、交通、交警部門要嚴(yán)查工程車非法載人、貨車超載等行為。三是要始終保持酒駕查處高壓態(tài)勢。春節(jié)期間群眾宴請聚會(huì)集中,代駕人員減少,是酒駕醉駕頻發(fā)高發(fā)期,交警部門務(wù)必強(qiáng)化酒駕醉駕常態(tài)性查處,堅(jiān)持每周五開展夜查統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)決遏制酒駕醉駕高發(fā)勢頭。四是要確保學(xué)生交通安全。教育部門、公安交警部門、鎮(zhèn)政府及各村要建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)校車和接送學(xué)生車輛的安全管理。切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生駕駛(乘坐)摩托車、電動(dòng)自行車上放學(xué)不戴安全頭盔等違法行為的教育和整治,堅(jiān)決整治學(xué)生違法違規(guī)駕駛摩托車及電動(dòng)車行為,要重點(diǎn)打擊20—24時(shí)學(xué)生駕駛“鬼火車”飆車違法行為。寒假和春節(jié)期間,教育部門定期向家長、學(xué)生發(fā)送道路交通安全教育及警示信息,不斷增強(qiáng)家長安全監(jiān)管意識(shí)。公安交警部門要加大對學(xué)生接送車輛及學(xué)生違規(guī)駕駛摩托車、電動(dòng)車違法違規(guī)行為的打擊力度,將涉校涉生違法信息及時(shí)推送到教育部門,教育部門督促學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對學(xué)生的道路交通安全教育和管理。(責(zé)任單位:巖泉學(xué)校、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)城管隊(duì)、交警三中隊(duì),各村)
(四)集中開展春運(yùn)交通安全宣傳教育。各村、駐鎮(zhèn)各單位要堅(jiān)持宣傳先行,深入開展“平安春運(yùn)”主題宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮融媒體陣地作用,創(chuàng)新方式方法,全方位開展春運(yùn)交通安全宣傳提示。一是要加強(qiáng)媒體宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“兩公布一提示”工作要求,通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及“雙微”等媒介,提前向社會(huì)本轄區(qū)春運(yùn)期間交通流預(yù)判情況以及分流繞行線路,公布轄區(qū)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段,提示節(jié)日期間安全出行注意事項(xiàng),增強(qiáng)駕駛?cè)藨?yīng)對突發(fā)事件的處置能力。二是要加強(qiáng)預(yù)警提示。針對客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、營運(yùn)駕駛?cè)恕⒆择{返鄉(xiāng)群眾、摩托車駕駛?cè)?、農(nóng)村群眾等開展分類預(yù)警提示,提高宣傳教育的針對性和有效性。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場站、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭交通安全宣傳活動(dòng),組織開展安全培訓(xùn),提示旅客拒乘“黑車”,警示學(xué)生和家長自覺抵制違法載人、違法超員車輛。四是要拓展宣傳陣地。依托宣傳公示欄、農(nóng)村“大喇叭”、“村村響”系統(tǒng)等宣傳陣地,加強(qiáng)道路交通安全宣傳。五是要加強(qiáng)宣傳曝光力度。開展“突出違法企業(yè)、車輛”“典型事故案例”“終身禁駕人員”等公示曝光,組織開展執(zhí)法大直播,強(qiáng)化打擊震懾效應(yīng)。(責(zé)任單位:巖泉學(xué)校、鎮(zhèn)交管站、交警三中隊(duì),各村)
根據(jù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,2015年全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針,以實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”為目標(biāo),進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。構(gòu)建以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、業(yè)主等生產(chǎn)單位為安全直接責(zé)任主體;以轄區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)安全監(jiān)管為監(jiān)管責(zé)任主體,安全管理體系,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供可靠的安全保障。
二、工作目標(biāo)
在全鎮(zhèn)干部群眾心中牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步健全監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格日常監(jiān)管,突出重點(diǎn)監(jiān)管,避免一般安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)工作規(guī)范、安監(jiān)人員素質(zhì)上水平、綜合監(jiān)管能力上臺(tái)階,全面促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要工作
2015年安全生產(chǎn)工作要在“四個(gè)注重”上下功夫,重點(diǎn)抓好以下13項(xiàng)工作:
(一)注重基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度
1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)。按照上級下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo),切實(shí)抓好教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。通過培訓(xùn),使職工掌握本職工作所需的安全知識(shí)和安全操作技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,增強(qiáng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和廣大職工的安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。強(qiáng)化以“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳、“122”交通安全宣傳等活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾參與安全生產(chǎn)輿論氛圍。
(二)注重責(zé)任落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
3、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范各部門安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的單位,要依法履行對所管轄的系統(tǒng)、行業(yè)或行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的安全指導(dǎo)、教育、監(jiān)督和管理職責(zé)。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等作用,支持配合各相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。
4、進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加大宣傳力度,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提高業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,鎮(zhèn)人民政府要與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各單位要與所負(fù)責(zé)管轄的行業(yè)(企業(yè))負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全職責(zé),切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核,確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。
5、深入抓好專項(xiàng)整治工作。要認(rèn)真研究我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),有針性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年重點(diǎn)在非煤礦山、煙花爆竹、危化物品、特種操作行業(yè)、特種設(shè)備、校園及周邊安全環(huán)境、河道安全及船舶運(yùn)輸安全、道路交通安全、公共食品安全、建設(shè)領(lǐng)域安全、人員密集區(qū)域消防安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全等12個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6、持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。在抓好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),重點(diǎn)抓業(yè)主安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任,著力提高業(yè)主開展隱患自查、自改的自覺性和主動(dòng)性。各單位要按職責(zé)搞好所管轄領(lǐng)域的安全教育、安全隱患排查及治理、安全監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患督辦事項(xiàng)的落實(shí),做到從源頭上控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各村(居)民委員會(huì)要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、河道安全、船舶使用安全、用電安全、農(nóng)房建設(shè)安全及存量危房安全隱患排除、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全、防火防洪安全、農(nóng)用機(jī)械使用安全、人口密集區(qū)域的公共安全等工作。
7、繼續(xù)做好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)同區(qū)級各部門對在專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的無照非法經(jīng)營單位,加強(qiáng)跟蹤督促,落實(shí)整改措施,做到徹底整治。
8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各安全生產(chǎn)監(jiān)管單位要督促各安全生產(chǎn)責(zé)任單位建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案。
9、認(rèn)真做好信息上報(bào)工作。各負(fù)有安監(jiān)管職責(zé)的部門要高度重視信息的上報(bào)工作,各單位要積極采寫安全生產(chǎn)相關(guān)信息并保存安全工作開展情況的檔案資料,在上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門的同時(shí)報(bào)到鎮(zhèn)安辦,要求每季度不少于1次。
(三)注重隊(duì)伍建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管人員素質(zhì)
10、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,預(yù)算專門安全工作經(jīng)費(fèi),配備專職安全監(jiān)管工作人員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)調(diào)整配備能力強(qiáng)、有責(zé)任心、在企業(yè)中相對穩(wěn)定的人員充實(shí)到安全員隊(duì)伍中來,提升安全員隊(duì)伍的整體工作能力,各單位負(fù)責(zé)人、各村(居)民委員會(huì)主任分別為各行業(yè)(轄區(qū))內(nèi)的安全信息員,負(fù)責(zé)該行業(yè)(轄區(qū))內(nèi)日常安全隱患的排查、上報(bào)、督查、落實(shí)上級部門安排的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
11、加大對安全生產(chǎn)工作的考核力度。把安全生產(chǎn)工作列入鎮(zhèn)對村(居)民委員會(huì)及各單位目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出安全監(jiān)管工作職責(zé)落實(shí)情況以及工作實(shí)績等內(nèi)容,確保安全生產(chǎn)工作的層層落實(shí)。
(四)注重消防安全,切實(shí)抓好道路交通安全工作
一、金礦山的檢查情況及整改措施
在檢查中存在的問題是:點(diǎn)多、面大,廢土較多,環(huán)保措施不到位,氫化鈉和炸藥等危險(xiǎn)物品的管理不規(guī)范,距居民生活區(qū)較近,工業(yè)用水和飲用水易混淆。根據(jù)存在的問題,檢查組提出的整改要求是:
1、要加強(qiáng)礦區(qū)道路建設(shè)力度,拓寬礦區(qū)公路并進(jìn)行鋪砂,對部分偏坡路面要進(jìn)行修整,保證礦區(qū)道路的暢通及安全。
2、要加強(qiáng)氫化納等劇毒物品的管理和使用力度,著力解決炸藥、氫化鈉倉庫建筑面積小、防范措施不當(dāng)?shù)膯栴}。
3、要加強(qiáng)施工工地的安全管理工作,在部分滑坡、泥石流的地塊設(shè)置安全警示牌,進(jìn)一步加固欄砂壩,防止發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害而危及工人和周邊群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4、要加強(qiáng)礦區(qū)工業(yè)用水和周邊村寨生活用水的管理力度,要在危險(xiǎn)用水地段的醒目處設(shè)置安全警示牌,防止生活用水和工業(yè)用水相互混淆而危及工人和周邊群眾的用水安全。5、要制定出切實(shí)可行的礦山安全處置預(yù)案,抓好礦區(qū)各種安全工作措施的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范值班力度。
二、某石廠的檢查情況及整改措施
在檢查中發(fā)現(xiàn)炸藥雷管沒有保險(xiǎn)箱,臺(tái)帳登記不清楚,對石廠負(fù)責(zé)人提出的整改要求是:
1、要加強(qiáng)爆炸物品的管理,盡快配備保險(xiǎn)箱,爆破人員必須持證上崗,堅(jiān)決杜絕使用硝酸氨當(dāng)炸藥爆破。
2、爆破后,必須進(jìn)行預(yù)落石的清理后其他工人方可入廠施工,避免出現(xiàn)預(yù)落石造成人員傷亡的事故。
3、炸破時(shí)間應(yīng)作出規(guī)定,一般應(yīng)在晚上,并向群眾作提示,嚴(yán)防碎石打傷人員的情況發(fā)生。
三、道路交通安全檢查的情況及整改措施
存在的主要問題:
1、群眾交通安全意識(shí)低,不遵守交通規(guī)則。這給我鄉(xiāng)的交通安全帶來很大的隱患。有的群眾無證也駕車,特別是無牌無證的摩托車輛很多,給我鄉(xiāng)道路交通管理帶來諸多不便。
2、公路基礎(chǔ)設(shè)施差。大部分路面窄、滑、彎,而有的群眾為了趕時(shí)間,不顧道路的限制,超速行駛,從而給交通安全增加了隱患。
3、執(zhí)法力度不夠嚴(yán)。因各種因素影響,給我鄉(xiāng)的交通執(zhí)法增加了很大難度,特別是離鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地較遠(yuǎn)的山區(qū),無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些不遵守交通規(guī)則的車輛,給我鄉(xiāng)道路交通安全帶來較大隱患。
整改措施:
1、每個(gè)某街天都組織公安派出所人員上路巡查,堅(jiān)決控制農(nóng)用車、貨車、拖拉機(jī)載人現(xiàn)象,嚴(yán)防無牌無證摩托車輛上路。
2、加強(qiáng)義務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)。已進(jìn)行對八個(gè)村委會(huì)及機(jī)關(guān)義務(wù)協(xié)管員的培訓(xùn),并編造表冊,進(jìn)一步摸清八個(gè)村委會(huì)農(nóng)用車,貨車、拖拉機(jī)、摩托車輛的底子,做好臺(tái)賬登記,將進(jìn)行分批通知八個(gè)村委會(huì)的駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
3、根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)無牌無證的摩托車輛近200輛,我們將及時(shí)與交警部門聯(lián)系將到當(dāng)?shù)貋磙k理考駕照及辦理落戶手續(xù)。
四、食品衛(wèi)生的安全檢查情況及整改措施
主要針對飯店、飲食店、學(xué)校師生的食堂進(jìn)行檢查,存在的問題是滅鼠、滅蠅的措施不到位,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生有不清潔的現(xiàn)象。檢查組提出整改要求是:
1、要加強(qiáng)保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔,炊事人員必須截上衛(wèi)生帽,必須有健康證。
2、必須加強(qiáng)滅鼠滅蠅的措施,每周至少進(jìn)行兩次。
3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生的管理,嚴(yán)防變質(zhì)、腐爛食品進(jìn)入食品加工地方。
五、對零星的幾個(gè)油點(diǎn)的檢查情況及整改措施
存在的問題是管理混亂,油貨混裝,易發(fā)生火災(zāi)。
公司現(xiàn)有人員49人,擁有二條生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力60萬方,有13輛攪拌車、3輛泵車、1兩鏟車,司機(jī)22人。公司成立了安全生產(chǎn)委員會(huì),由總經(jīng)理、各部部長、兼職安全員組成,公司安委會(huì)成員每旬進(jìn)行一次安全生產(chǎn)、6S管理(含安全隱患)、環(huán)保大檢查活動(dòng),安全員每天對全公司范圍實(shí)行安全、6S管理檢查,做到檢查結(jié)果有記錄、有處罰、有整改、有反饋,公司2016年沒有發(fā)生較大的安全事故,一年來主要做了以下幾方面的工作:
一、 重點(diǎn)抓好車輛道路交通安全管理工作。
公司針對車輛道路交通安全管理,首先制定安全行車激勵(lì)制度,實(shí)行車輛全年公司司機(jī)駕駛安全獎(jiǎng),每半年兌現(xiàn)一次,上半年沒發(fā)生交通事故的司機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)600元/人。全年沒發(fā)生交通事故的司機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)1500元/人。其次實(shí)行每天早班會(huì)制度,會(huì)上,各部部長,安全員針對季節(jié)及天氣變化、工地作業(yè)、特殊路段、節(jié)假日、圩鎮(zhèn)路段及晚班作業(yè)要注意的安全事項(xiàng),做到早布置、早安排、早提醒、早預(yù)防。及時(shí)傳達(dá)宣貫上級安全管理部門文件精神,并認(rèn)真執(zhí)行到位。第三,做好車輛運(yùn)行前的檢查工作,嚴(yán)格禁止有故障的車輛上路運(yùn)行,并要求司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行《上班行為管理規(guī)定》、《道路交通安全法》,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和公司制定的行車路線行駛。提高司機(jī)的安全防范意識(shí),收到了良好的成效,一年來,公司沒有發(fā)生車輛交通事故。
二、 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作
首先進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場管理,對廢鐵、廢油、廢輪胎實(shí)行定點(diǎn)存放,并定期處理。給員工提供干凈整潔的工作環(huán)境。其次對檢修設(shè)備,清理主機(jī)結(jié)料實(shí)行停送電工作票,檢修工作票制度。第三,主機(jī)設(shè)備檢修、更換輸送皮帶實(shí)行檢修前的安全動(dòng)員會(huì),確定安全責(zé)任人、安全監(jiān)督員。實(shí)行工作過程全方位的安全監(jiān)督工作。第四,工作崗位、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵路段設(shè)置警示牌、標(biāo)示牌56塊,起到了對員工的安全警示作用。第五,進(jìn)行了滅火器滅火演練和中暑急救演練。第六,重點(diǎn)進(jìn)行了民工和外包人員的安全管理工作。
三、 強(qiáng)推6S管理工作
6S管理工作是安全管理工作的基礎(chǔ),6S管理工作做好,能有效的控制安全事故的發(fā)生,公司在6S檢查中為了盡快推行6S管理標(biāo)準(zhǔn)化,對每旬一次的6S檢查結(jié)果都會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。贛州新材總部在各個(gè)商砼建材板塊每月檢查評比中,于都商砼公司2016年獲得了一次第一名,三次第二名的好成績。
四、 重視環(huán)境保護(hù)工作,避免環(huán)境污染事件的發(fā)生
公司注重粉料庫頂6臺(tái)除塵器和機(jī)樓2臺(tái)除塵器的除塵工作。保證8臺(tái)除塵器能正常運(yùn)行,達(dá)到最佳除塵效果。嚴(yán)格控制粉料入庫冒粉、漏粉、沖頂?shù)确蹓m污染事件。公司有6個(gè)沉淀池,做到沉淀物及時(shí)外運(yùn),做到廢水再利用,晴天廢水不外排,雨天廢水達(dá)標(biāo)后外排的工作,避免油污、砼漿外排現(xiàn)象。
五、 加大對安全、環(huán)保資金的投入
2016年,公司新配置滅火器12瓶。新增消防水栓一個(gè),消防砂鏟二把,安全板報(bào)6期,安全條幅12條,購買反光服150件,新增警示牌、標(biāo)示牌36塊、污水泵2臺(tái)、保險(xiǎn)帶8條,保險(xiǎn)鋼絲繩兩根(24米),新增安全防護(hù)欄86米,安裝除塵噴水水管190米,這些資金的投入,對防止環(huán)境的污染、控制安全事故起到了重要的作用。
六、 安全存在的主要問題
一、1-6月我縣安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況
2009年1-6月,××縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起,死亡6人,直接經(jīng)濟(jì)損失213.6萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟(jì)損失減少199萬元。分行業(yè)為:煤礦事故4起,死亡4人;非煤礦山事故1起,死亡1人;道路交通事故3起,死亡1人;火災(zāi)事故4起,無人員傷亡。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為:中城鎮(zhèn)發(fā)生事故3起(全是道路交通事故),死亡1人;板栗鄉(xiāng)發(fā)生事故4起(火災(zāi)事故3起、煤礦1起),傷亡1人;新灘鎮(zhèn)發(fā)生事故4起(煤礦3起,火災(zāi)1起),死亡3人;會(huì)儀鎮(zhèn)發(fā)生事故1起,死亡1人。
二、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
為確保2009年既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我縣堅(jiān)持“安全隱患排查治理是基礎(chǔ)、企業(yè)安全管理是前提、專項(xiàng)整治是重點(diǎn)、事故查處是保障”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
(一)深入排查安全隱患,強(qiáng)化落實(shí)整改措施。3月24日,××縣安委辦以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓(xùn),按照3月23日市政府安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神和全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,從4月1日到7月10日在全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展為期100天的安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門嚴(yán)格按通知要求認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主題責(zé)任,切實(shí)開展隱患排查。到目前為止,共排查出各類安全隱患454條,已整改445條。其中:道路交通排查出安全隱患16條,已整改14條;煤礦企業(yè)排查出安全隱患325條,已整改320條;非煤礦山企業(yè)排查出安全隱患40條,已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條,已整改16條;特種設(shè)備領(lǐng)域排查出安全隱患52條,已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條,已整改3條;危險(xiǎn)化學(xué)品和易制毒化學(xué)品領(lǐng)域排查出安全隱患2條,已整改2條。對已排查出,但一時(shí)不能立即完成整改的安全隱患,均已督促相關(guān)部門和企業(yè)及時(shí)落實(shí)了整改資金和整改措施,明確了責(zé)任人,制定了監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
(二)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全管理,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。今年,我縣把促進(jìn)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)安全管理工作作為了實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一來抓緊、抓實(shí)。主要通過督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、健全安全操作規(guī)程和組織相關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行反復(fù)督查等形式,努力提高企業(yè)安全管理水平,現(xiàn)已基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在今年煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中,我縣明確規(guī)定,只要企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營證照不齊、不符合技術(shù)規(guī)范開采、存在重大安全隱患、距離現(xiàn)有公路50米內(nèi)開采,嚴(yán)重影響公路正常通行、在海拔381米以上,影響綏水路復(fù)建、未繳清相關(guān)稅費(fèi)、不符合安全生產(chǎn)條件等情況之一的就堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
(三)扎實(shí)開展道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
為切實(shí)做好2009年的道路交通安全工作,縣交通局、交警隊(duì)等相關(guān)職能部門采取扎實(shí)有效措施狠抓道路交通安全監(jiān)管??h交通局分別出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全工作的通知》、《關(guān)于開展“春運(yùn)前”公路安全隱患排查治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,縣交警大隊(duì)分別出臺(tái)下發(fā)了《2009年春運(yùn)道路交通安全管理方案》、《關(guān)于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實(shí)施方案》等文件,同時(shí),相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合,在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展道路交通安全專項(xiàng)整治。由縣公安交警大隊(duì)和縣運(yùn)管所密切配合,在春節(jié)和縣“兩會(huì)”、“五一”期間重點(diǎn)對客運(yùn)市場安全運(yùn)行進(jìn)行了大檢查、大整頓,共處罰帶病運(yùn)行和超員載客短途面的12輛、鄉(xiāng)村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長途客車安全隱患2條、客運(yùn)站安全隱患1條。為認(rèn)真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故,縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于做好我縣預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》,3月24日,××縣安委辦又以綏安發(fā)﹝2009﹞3號(hào)文緊急下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,再次重點(diǎn)對××縣道路交通安全工作進(jìn)行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求,縣交警、運(yùn)政、路政等相關(guān)部門加大了路檢路查力度,嚴(yán)厲打擊三無車輛、超員超載車輛、違章違規(guī)車輛和帶病運(yùn)行車輛,嚴(yán)查事故隱患,加大行政處罰力度,努力消除潛在隱患。同時(shí),嚴(yán)格“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施,按照戶籍管理方式,建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_(tái)帳,實(shí)行“一車一檔”。客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對客運(yùn)車輛迅速開展了全面細(xì)致的安全檢查,并禁止運(yùn)營客車晚22時(shí)至凌晨6時(shí)在轄區(qū)公路上通行。同時(shí),加強(qiáng)對事故黑點(diǎn)的監(jiān)控,對一時(shí)難以完成改建、改造的危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”,要求增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施,加強(qiáng)巡邏管理,實(shí)行重點(diǎn)防控。對道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的,責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患。加大對客運(yùn)碼頭和輪渡船只的巡查力度,嚴(yán)禁船舶帶病運(yùn)行;強(qiáng)化簽單發(fā)航制度,嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品上船。二是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管。按照縣人民政府關(guān)于礦山企業(yè)春節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求,各職能部門要嚴(yán)格履職,強(qiáng)化對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管??h安監(jiān)局加強(qiáng)了對非煤礦山安全的監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法開采行為。同時(shí),按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管的通知》精神,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、中深孔爆破、機(jī)械通風(fēng)等先進(jìn)開采技術(shù),最大限度地減少事故的發(fā)生??h煤炭工業(yè)局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓(xùn),加大了對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度,督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度,圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控,抓好重大隱患的排查整改,嚴(yán)防瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生??h國土局強(qiáng)化了對探礦點(diǎn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁探礦點(diǎn)在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項(xiàng)整治。為確??h“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,我縣于2月18日—24日組織消防、安監(jiān)、文體、工商等部門對縣城內(nèi)商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等公眾聚集場消防安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治,發(fā)出隱患整改通知書16份;同時(shí)對老城區(qū)消防栓進(jìn)行了檢修,修復(fù)消防栓12個(gè)。三是開展?;菲髽I(yè)安全經(jīng)營專項(xiàng)整治。通過對4家加油站的檢查,排查出安全隱患2條,已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場專項(xiàng)整治。春節(jié)期間,我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場專項(xiàng)整治行動(dòng),對縣域內(nèi)1個(gè)二級批發(fā)公司和140個(gè)零售銷售點(diǎn)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售安全進(jìn)行了全面檢查,取締無證銷售點(diǎn)1個(gè),沒收非法銷售火炮30余掛。
三、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作
為確保春節(jié)期間安全生產(chǎn),營造和諧、安定的節(jié)日氣氛,按照上級要求,我縣對煤礦、探礦點(diǎn)和非煤礦山等企業(yè)下發(fā)了停工停產(chǎn)的通知,要求各企業(yè)在春節(jié)期間停止生產(chǎn),節(jié)后向相關(guān)部門提出復(fù)工申請,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可組織生產(chǎn)。節(jié)后,縣安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國土資源局分別派出專業(yè)技術(shù)人員,嚴(yán)格按照復(fù)工條件對提出復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行逐一驗(yàn)收,凡是驗(yàn)收不合格的企業(yè),一律不得組織生產(chǎn)。到目前為止,各企業(yè)都已通過驗(yàn)收并已經(jīng)開始組織生產(chǎn)。
四、認(rèn)真部署春節(jié)、“五一”期間安全生產(chǎn)工作
為切實(shí)做好春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作,縣安委辦分別下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)“五.一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各部門務(wù)必要進(jìn)一步樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴和責(zé)任重于泰山”的意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。在工作開展過程中,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密監(jiān)控本單位的重大危險(xiǎn)源,堅(jiān)決杜絕失控漏管;分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全防范措施的落實(shí)情況,并立即組織開展了管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,督促整改安全隱患,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。同時(shí),各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定周密細(xì)致的安全生產(chǎn)工作方案,強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的落實(shí),加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的檢查和維修,及時(shí)消除隱患,確保了春節(jié)和“五一”期間無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、認(rèn)真做好六月安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)
今年,我縣“六月安全月”活動(dòng)緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是縣委常委、副縣長康泗洮在××電視臺(tái)發(fā)表了安全生產(chǎn)電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、××縣供電有限責(zé)任公司等部門在縣人民廣場舉行了“六月安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng),采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答疑難問題等形式對《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識(shí)》、《消防知識(shí)》等進(jìn)行宣傳,并在縣城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿公路主干線和重點(diǎn)企業(yè)書寫大幅標(biāo)語32條,辦專欄1期。
六、存在問題和下步工作打算
從上半年全縣安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來看,主要存在以下問題:
(一)全社會(huì)的安全意識(shí)還不強(qiáng)。一是政府層面,存在認(rèn)識(shí)不足,重視不夠的問題,少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象,抓安全生產(chǎn)往往停留在會(huì)議室、文件中、口號(hào)上,強(qiáng)調(diào)得多,落實(shí)得少;二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門有的也存在重視不夠的問題,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時(shí)考慮、同時(shí)部署;三是企業(yè)層面,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出,企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等限制,難以發(fā)揮其應(yīng)有作用;四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)淡薄,許多生產(chǎn)安全事故都是因?yàn)閺臉I(yè)人員的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的;五是民眾的安全意識(shí)普遍較差。全社會(huì)安全法制觀念不強(qiáng),大多數(shù)民眾不懂安全常識(shí),自我防范能力較差。
(二)安全基礎(chǔ)工作依然薄弱,事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入不夠,管理水平落后,安全措施落實(shí)不到位,安全培訓(xùn)不足,從業(yè)人員安全技能差,安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患,但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象,一些重大隱患的治理還不到位。
(三)安全監(jiān)管的手段和方式還需創(chuàng)新。安全監(jiān)管中抓一般性檢查多,綜合治理少;偏重事故查處,全方位落實(shí)預(yù)防為主的方針不夠,特別是如何用事故教訓(xùn)來推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距;傳統(tǒng)監(jiān)管方法多,運(yùn)用安全管理新知識(shí)、利用科技手段監(jiān)管不夠,安全科技在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮不夠,將安全科技轉(zhuǎn)化為安全保障能力的水平有待進(jìn)一步提高。
(四)安全監(jiān)管隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動(dòng),我縣安全生產(chǎn)工作面臨的壓力加大,現(xiàn)有監(jiān)管人員和裝備不能滿足當(dāng)前安全監(jiān)管工作的需要。二是現(xiàn)有隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,專業(yè)人員缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步推進(jìn)。
下步工作打算:一是堅(jiān)持把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合,以安全生產(chǎn)隱患排查治理為基礎(chǔ),繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),穩(wěn)步提升執(zhí)法監(jiān)察水平。
三是鞏固安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管安全生產(chǎn)工作新機(jī)制;探索安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重獎(jiǎng)重懲制度。