港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

（一）、浙江省港航管理情況

1、港航管理體制情況

浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。

2、港航基本情況

3、港口管理工作情況

省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。2006年，該局為解決港口經(jīng)營許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營行為許可指導(dǎo)意見》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治。

（二）上海市內(nèi)河港口管理情況

1、港口管理體制情況

上海市航務(wù)管理處直屬上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營行政許可管理工作。

2、內(nèi)河港口基本情況

3、內(nèi)河港口管理工作情況

（三）、**省港航管理情況

1、港航管理體制情況

**省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾恚?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。

2、港航基本情況

3、港口管理工作情況

**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，2009年3月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。2008年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經(jīng)過省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)安慶市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法

從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。

2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營臨時(shí)許可合法性問題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。

3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營行為整治工作。2008年以來，三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，上海市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營行政許可指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營許可難點(diǎn)問題提供了破解方案，上海市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營行為逐漸規(guī)范、有序。

4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；安慶市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題；上海市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。

5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。

6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。

三、改進(jìn)我省港口管理工作的意見和建議

現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議：

1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范港口行政行為。

4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。

5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。

6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。

7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。

赴外省學(xué)習(xí)考察小組成員：劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶

第2篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、總則

（一）工作原則

⒈堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

⒉堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)（分部門）負(fù)責(zé)的原則；

⒊堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則；

⒋堅(jiān)持實(shí)行資源整合、信息共享，互相配合，社會(huì)參與，形成應(yīng)急合力的原則。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象預(yù)報(bào)與刊播管理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《煙臺(tái)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，由于臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災(zāi)害，以及參與其它突發(fā)公共事件（核放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、水污染、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等）的氣象應(yīng)急保障工作，適用于本預(yù)案。

二、組織體系及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

1.制訂和完善全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

2.啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與組織協(xié)調(diào)；

3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；

4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

2.督查落實(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策；

3.為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

4.組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

5.負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；

6.實(shí)施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；

7.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；

8.協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的有關(guān)問題；

9.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等專業(yè)的專家組成。

主要職責(zé)：

1.對(duì)氣象災(zāi)害成因及變化趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和評(píng)估；

2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；

3.參與對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)；

4.必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

（四）各成員單位職責(zé)

1.區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中調(diào)集、供應(yīng)和管理糧食等生活必需品，保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)；

3.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；

4.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)情上報(bào)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)后災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；

5.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的有關(guān)工作；

6.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

7.區(qū)交通局、公路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，組織公共客運(yùn)交通，優(yōu)先保證運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援人員、物資和災(zāi)民；

8.區(qū)通信部門（包括網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等）：負(fù)責(zé)及時(shí)排除通信設(shè)施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；

9.區(qū)水利局、林技中心、國土資源局、環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息；對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展；

10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品；保障救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；

11.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作；

12.區(qū)電業(yè)公司：負(fù)責(zé)做好電力供應(yīng)保障工作。

三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

（一）信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

⒈區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估工作，其所屬氣象臺(tái)（站）具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)警等任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息要及時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

⒉氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人要及時(shí)通過氣象災(zāi)害熱線電話（6363250）等途徑向區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報(bào)告內(nèi)容包括：報(bào)告單位，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，氣象災(zāi)害種類、特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

⒊區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)收到氣象災(zāi)害信息后，要及時(shí)報(bào)告市氣象主管機(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府。

(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到較大、重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相關(guān)工作部署。

⒉領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查、督促和指導(dǎo)，并及時(shí)將準(zhǔn)備情況報(bào)告區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

⒈區(qū)氣象部門要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、信息傳輸、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息和綜合處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力;建立重大氣象災(zāi)害信息收集、評(píng)估系統(tǒng)，為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù);完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

⒉區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，建立應(yīng)急支持系統(tǒng)；有關(guān)部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立或完善本部門氣象災(zāi)害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。

（四）預(yù)警級(jí)別及

氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（I級(jí)）、重大氣象災(zāi)害預(yù)警（II級(jí)）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（III級(jí)）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（IV級(jí)）四級(jí)。

⒈I級(jí)預(yù)警

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）在其他市區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象局所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)的天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

Ⅰ級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒉II級(jí)預(yù)警

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。

II級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊III級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。

III級(jí)預(yù)警由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

4.IV級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

Ⅳ級(jí)預(yù)警由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息后，氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

（一）分級(jí)響應(yīng)

一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)命令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)政府先期啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并請(qǐng)求上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門開展工作，借助全市乃至全省的一切資源開展應(yīng)急處置。預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺(tái)站的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班和業(yè)務(wù)人員值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好跟蹤服務(wù)。

（二）應(yīng)急處置

1.重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位要24小時(shí)值班，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。

2.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用信息平臺(tái)，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，收集氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

3.氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。

4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）民委員會(huì)要立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位要按各自職責(zé)和預(yù)案規(guī)定以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.衛(wèi)生部門要緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍搶救傷員，同時(shí)組織開展災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防控制工作。

6.公安等有關(guān)部門根據(jù)需要依法采取交通管制措施。

7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

8.必要時(shí)，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，采取相應(yīng)措施，保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全。

（四）群眾的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門要對(duì)災(zāi)害發(fā)生地公眾講解安全防護(hù)和救援知識(shí)，必要時(shí)組織疏散人群，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門要指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

（五）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，組織公眾和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）信息

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警情況，以及因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時(shí)播發(fā)區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)道各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急工作的知識(shí)、決策和部署以及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

（七）應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，要向區(qū)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案終止，應(yīng)向社會(huì)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

（一）善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政等部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門及災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)防疫消毒與疫情監(jiān)測(cè)的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、建設(shè)部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理等處理工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，提出改進(jìn)建議，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息的迅速傳輸，確保應(yīng)急期間信息暢通。

2.應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)要與市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間確保通信暢通。無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率；通信部門負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)提供保障；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

（二）信息保障

1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立區(qū)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)管理辦法。

3.區(qū)氣象部門所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要信息和已報(bào)信息的變更要立即報(bào)送。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對(duì)應(yīng)急救援物資的調(diào)配、購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2.區(qū)氣象部門要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.公安、衛(wèi)生等部門要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，成立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導(dǎo)民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源，組建群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

（五）交通運(yùn)輸保障

公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設(shè)、交通部門負(fù)責(zé)道路清障和受損道路設(shè)施的搶修；公路、交通部門負(fù)責(zé)開設(shè)應(yīng)急支援“綠色通道”，應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸，必要時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具及裝備。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

（七）物資保障

民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等工作，并制訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門參與協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障等相關(guān)工作。

（八）經(jīng)費(fèi)保障

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

（九）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

1.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

2.區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)要建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

（十）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會(huì)公眾宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害防御常識(shí)，提高公眾防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。

⒊各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

七、附則

（一）名詞術(shù)語

⒈重大氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝?、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，涉及公共安全的氣象災(zāi)害；重大氣象次生、衍生災(zāi)害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

⒉氣象災(zāi)害預(yù)警是指各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過程。

⒊氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)是指通過媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

⒋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象主管部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)每?jī)赡暝u(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，著力推動(dòng)責(zé)任體系落地生根

1.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并具體到局班子每個(gè)負(fù)責(zé)人，為全系統(tǒng)單位（部門）起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位（部門）簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，并層層傳遞，以失職追責(zé)的壓力督促廣大企業(yè)履行法定職責(zé)和義務(wù)。

2.依法依規(guī)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持明責(zé)問責(zé)的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。在明晰局安委會(huì)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單并面向全系統(tǒng)公布。實(shí)現(xiàn)日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法依規(guī)和按照上級(jí)職能部門要求督促推動(dòng)各企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費(fèi)用提取等制度，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

二、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除安全隱患不遺余力

4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。

5.切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責(zé)，通過依法進(jìn)行行政許可和審批，依法開展執(zhí)法檢查和進(jìn)行行政處罰，依法采取行政強(qiáng)制措施，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進(jìn)行責(zé)任追究，完善執(zhí)法制度和程序，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理。深刻吸取國內(nèi)重特大事故的教訓(xùn)，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴(yán)格整治內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)江汽渡、道路客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問題，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報(bào)自改制度，實(shí)行隱患的分級(jí)分類、閉環(huán)管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時(shí)，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求進(jìn)行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評(píng)價(jià)不合格不放過、主要負(fù)責(zé)人沒有簽字確認(rèn)不放過。

7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評(píng)價(jià)。針對(duì)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況，各行業(yè)監(jiān)管部門以“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查，做到重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過專家問診的方式開展安全生產(chǎn)第三方檢查，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。

8.深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)水路運(yùn)輸、內(nèi)河?；犯蹍^(qū)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、重點(diǎn)交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化開展“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)危害因素辨識(shí)、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)肅問責(zé)懲治措施，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制。

三、持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)

9.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)力度，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體效果，督促引導(dǎo)企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門全面完成所有交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。

10.持續(xù)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。開展“平安交通”建設(shè)分析評(píng)價(jià)工作，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，根據(jù)制定的“平安交通”評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，通過解讀宣貫、自評(píng)摸底、抽查復(fù)核和分析總結(jié)四個(gè)步驟，對(duì)全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估考核，總結(jié)各評(píng)價(jià)對(duì)象“平安交通”建設(shè)情況，分析評(píng)價(jià)過程中存在的問題，制定針對(duì)性改進(jìn)措施。定期開展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流工作，對(duì)“平安交通”建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決示范建設(shè)過程中存在的問題，建立定期學(xué)習(xí)交流、評(píng)比活動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)全系統(tǒng)全面開展“平安交通”示范建設(shè)。

四、持續(xù)強(qiáng)化信息化建設(shè)，著力推進(jìn)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判和統(tǒng)計(jì)分析。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，不斷提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)量和水平，研究編制安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開展安全生產(chǎn)形勢(shì)研判，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)、典型事故和重大險(xiǎn)情案例分析，評(píng)估當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定有效的對(duì)策措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防。

12.推動(dòng)安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報(bào)，及時(shí)督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報(bào)隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，強(qiáng)化科技攻關(guān)，注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合，正常運(yùn)行手機(jī)云平臺(tái)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸安全發(fā)展的支撐保障作用。

13.探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案制定和實(shí)施情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和責(zé)任體系建立情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)和評(píng)估指南制定情況；試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況”等為重點(diǎn)內(nèi)容開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作調(diào)研，梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)探索開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，以點(diǎn)帶面，形成典型帶動(dòng)作用，逐步鋪開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作。

五、持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，著力提升安全管理水平

14.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)和、總理系列重要講話精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)依法治國的重大決策部署上來，統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)提出的“牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度，必須把保護(hù)員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線。

15.加強(qiáng)安全監(jiān)管教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各類安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，2016年對(duì)所有交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理人員開展輪訓(xùn)一次，鼓勵(lì)安全管理工作的人員參加全國安全注冊(cè)工程師培訓(xùn)，提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門要組織開展道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和公路水運(yùn)工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

六、持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升安全防控水平

16.建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專家?guī)??？偨Y(jié)各單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專家?guī)?，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則，立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析，通過各單位、部門推薦，并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專家?guī)?。面向全系統(tǒng)聘請(qǐng)各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)安全科技人員為專家，參與到交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急等工作中，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供技術(shù)支撐。

第4篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

有業(yè)內(nèi)人士介紹，船舶壓載水管理牽涉5個(gè)國家職能部門，其權(quán)責(zé)尚待進(jìn)一步明確，我國對(duì)各地水域微生物的采樣、調(diào)研、分析也需要跟上“大部隊(duì)”，壓載水處理系統(tǒng)技術(shù)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

統(tǒng)一管理迫在眉睫

我國壓載水管理涉及多個(gè)部門：船舶壓載水，歸交通運(yùn)輸部管；壓載水排入海里，歸國家海洋局管；如發(fā)生疫病疫情，歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管；如造成環(huán)境問題，歸環(huán)境保護(hù)部管；所涉及船用設(shè)備，歸工業(yè)和信息化部管。據(jù)了解，在2015年，5個(gè)國家部委曾一起開會(huì)研討船舶壓載水問題。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國國家法律中，只有《中華人民共和國衛(wèi)生法》對(duì)微生物的管理法規(guī)才有“壓載水”的相關(guān)內(nèi)容。目前我國對(duì)該領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析、管理辦法是相對(duì)滯后，甚至是缺位的。

壓載水研究道阻且長(zhǎng)

據(jù)了解，我國有關(guān)船舶壓載水的早期研究，主要側(cè)重于壓載水中的微生物（細(xì)菌）。后來，隨著我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，航運(yùn)業(yè)逐漸繁榮和港口建設(shè)力度逐漸加大，我國對(duì)壓載水生物的研究隨之增加，外來物種通過船舶壓載水入侵的問題日益引起我國重視。我國陸續(xù)在四大海域開展了各項(xiàng)壓載水生物檢測(cè)工作，主要對(duì)壓載水中微生物及浮游生物進(jìn)行研究。

有業(yè)內(nèi)人士表示，涸廝管理是為了防止有害水生物擴(kuò)散帶來的破壞性影響，首先需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大量的調(diào)研取樣工作，而壓載水生物檢測(cè)工作則需要長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的研究。美國之所以能夠出臺(tái)比國際海事組織（IMO）更為嚴(yán)苛的壓載水管理規(guī)定，就是因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)長(zhǎng)期撥款支持一家實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室多年來對(duì)全球水域的微生物進(jìn)行了充分的取樣研究，積累了龐大的數(shù)據(jù)給美國海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）提供技術(shù)參考。

我國壓載水相關(guān)研究則還處于起步階段。上海海洋大學(xué)船舶壓載水檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室于2008年成立，據(jù)該實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任吳惠仙介紹，近年來，該實(shí)驗(yàn)室對(duì)洋山港出入境船舶壓載水進(jìn)行了生物多樣性研究，建立了港口外來生物監(jiān)測(cè)與防控體系，進(jìn)行了港口土著生物調(diào)查和物種數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成了外來物種業(yè)務(wù)化監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，制定了港口外來物種入侵應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，上海海洋大學(xué)與上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局合作，實(shí)船采樣檢測(cè)了150余艘船的壓載水，這些船舶的航線遍布美國、日本、韓國、塞浦路斯、剛果、荷蘭等國海域。

吳惠仙認(rèn)為，政府部門應(yīng)該攜手開展壓載水管理。她透露，目前國家質(zhì)檢總局已經(jīng)對(duì)壓載水進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)研，可以預(yù)見相關(guān)部門會(huì)有新的動(dòng)作。

技術(shù)還待進(jìn)一步優(yōu)化

第5篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

經(jīng)局黨組同意，我們今天在這里召開全市交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年交通運(yùn)輸安全工作，研究部署2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市交通運(yùn)輸安全戰(zhàn)線的干部職工強(qiáng)化意識(shí)、狠抓落實(shí)，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。

會(huì)上，局長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見。

一、2014年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況

2014年，在市政府、省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求，以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“嚴(yán)打嚴(yán)治”專項(xiàng)整治、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化排查整治、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，水路運(yùn)輸繼續(xù)保持零事故，交通工作建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起，死亡1人，道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人，各項(xiàng)安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。對(duì)此，省安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳、市政府和市安委會(huì)給予了充分肯定。在2014年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中，市交通運(yùn)輸局被省安委會(huì)表彰為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并被省交通運(yùn)輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

主要工作成效：

一是安全生產(chǎn)理念進(jìn)一步深化。各級(jí)各單位對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，并實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善，交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運(yùn)輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強(qiáng)化。春運(yùn)、五一、國慶、汛期暑期等重點(diǎn)時(shí)段的安全穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)安全措施落實(shí)，營造了良好的交通運(yùn)輸安全環(huán)境。

二是安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。全市12家三類以上道路客運(yùn)企業(yè)、2家省際旅游客運(yùn)企業(yè)、14家?；愤\(yùn)輸企業(yè)1078臺(tái)重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備，道路運(yùn)輸安全信息化水平進(jìn)一步提升。漢江漢川沿線63艘重點(diǎn)渡口渡船安裝了動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一?！逼髽I(yè)全部按程序通過了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，并有5家汽車客運(yùn)站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運(yùn)企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作任務(wù)，企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強(qiáng)。

三是安全專項(xiàng)整治進(jìn)一步落實(shí)。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展了“道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治”、“水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治”、“工程施工安全專項(xiàng)整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項(xiàng)整治”等多項(xiàng)安全專項(xiàng)行動(dòng)，隱患排查整治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。水路運(yùn)輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責(zé)任分配到具體的海事人員，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查、隱患整改等各項(xiàng)制度措施，并爭(zhēng)取中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金400余萬元，對(duì)30艘老舊渡船進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步提高了水上渡運(yùn)設(shè)施安全水平。道路運(yùn)輸方面，深入開展客運(yùn)站安全專項(xiàng)整治，全市各三級(jí)以上汽車客運(yùn)站投入170余萬元，用于X光行包檢測(cè)儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善，客運(yùn)站安全管理水平明顯提升；對(duì)全市83臺(tái)800公里以上長(zhǎng)途班線客車進(jìn)行全面清理，并逐線進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高了長(zhǎng)途客運(yùn)安全水平。公路管養(yǎng)方面，投資約5100萬元，對(duì)隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進(jìn)行了加固改造，投入1044萬元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊(duì)，全面加強(qiáng)城區(qū)公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生，提高公交安全營運(yùn)水平。

四是應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。積極爭(zhēng)取省港航海事局支持，對(duì)府河安陸段配備價(jià)值17萬元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達(dá)到5艘，水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年6月13日，組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人，在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練，有效增強(qiáng)了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識(shí)及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。

五是安全宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。組織110名渡工參加了培訓(xùn)考試，實(shí)現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓(xùn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員5652人次，完成道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人，進(jìn)一步提高了駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。健全施工項(xiàng)目安全教育制度，對(duì)一線農(nóng)民工300余人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，2014年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效，是市政府、省交通運(yùn)輸廳和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過你們向全市從事交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題：

一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段生命防護(hù)工程建設(shè)缺口還比較大，一些危橋亟待改造；部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重，渡船老舊，渡工年齡偏大；部分農(nóng)村客運(yùn)車輛超年限、超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，部分長(zhǎng)途班線運(yùn)營車輛安全防范意識(shí)不強(qiáng)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平整體不高，一些企業(yè)（經(jīng)營者）安全生產(chǎn)投入不足，安全管理不規(guī)范，制度不健全，對(duì)營運(yùn)車船駕駛員和營運(yùn)車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實(shí)在嘴上，只看經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全基礎(chǔ)和落實(shí)。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對(duì)安全行業(yè)管理的職責(zé)認(rèn)識(shí)還不到位，重視程度不高；安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一，還存在不知管什么，怎么管的現(xiàn)象；安全執(zhí)法不嚴(yán)格，處罰尺度不一，還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

同志們，對(duì)于這些問題，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)生命敬畏、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極面對(duì)，克服困難，繼續(xù)采取有力措施，扎實(shí)認(rèn)真加以解決。

二、2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)主要工作

今年的安全生產(chǎn)工作思路是：以“平安交通”建設(shè)為主線，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，推進(jìn)依法治安，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化治理整頓，加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建立完善重預(yù)防、抓治本的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全工作的新成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，推動(dòng)交通新發(fā)展。

今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是：船舶安全面達(dá)到98%以上，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi)，無水上交通安全死亡事故發(fā)生；國有或國有控股道路交通運(yùn)輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責(zé)任事故；杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中，因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責(zé)任事故及社會(huì)影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運(yùn)和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個(gè)突出、六個(gè)著力”：

（一）突出“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建安全責(zé)任新格局。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》規(guī)定，全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報(bào)告、失職瀆職問責(zé)追究等制度，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》，明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求，規(guī)范履職行為，并研究建立考核評(píng)價(jià)、盡職免責(zé)機(jī)制。

二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任為重點(diǎn)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全管理機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)落實(shí)“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個(gè)到位”工作要求。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化目標(biāo)考核落實(shí)和考核結(jié)果運(yùn)用，加大獎(jiǎng)懲力度，將安全工作與干部任用、績(jī)效工資和評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（二）突出依法治安，著力提高安全執(zhí)法新能力。

一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式，面向全社會(huì)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高各級(jí)安全管理人員運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，對(duì)反面典型公開曝光，強(qiáng)化威懾力。

三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度，對(duì)隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位，除了對(duì)單位實(shí)施處罰外，還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）突出預(yù)防預(yù)控，著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。

一是全面加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)客渡船、旅游船、危險(xiǎn)品船、砂石船等重點(diǎn)船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化漢川港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理，強(qiáng)化落實(shí)渡口渡船網(wǎng)格化管理制度，開展船舶船員證書專項(xiàng)整治。

二是全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，繼續(xù)開展客運(yùn)站安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息等工作，落實(shí)營運(yùn)客車安全告知制度。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場(chǎng)所安全隱患，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。

三是全面加強(qiáng)公路路網(wǎng)運(yùn)營安全監(jiān)管。全面組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，完成通行客運(yùn)班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理。加快推進(jìn)公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運(yùn)營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)保安全保暢通工作。

四是全面加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見，開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)工程項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件審查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化交通建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

五是全面加強(qiáng)特殊時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象安全監(jiān)管?？茖W(xué)制定特殊時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施，切實(shí)做好春運(yùn)、兩會(huì)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員安全監(jiān)管，確保重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

（四）突出改革創(chuàng)新，著力完善安全管理新機(jī)制。

一是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理。切實(shí)貫徹落實(shí)省廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署，重點(diǎn)強(qiáng)化道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、城市公交、港口危化品罐區(qū)、在建和運(yùn)營橋梁隧道等的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和管控，研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系，形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、各級(jí)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)源管控工作的監(jiān)督落實(shí)，督促交通運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會(huì)團(tuán)體在安全生產(chǎn)中的作用，研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和安全隱患排查，并參與安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制度的要求，建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。

三是大力推進(jìn)安全隱患排查“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。根據(jù)省廳部署，指導(dǎo)督促所有交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化（兩化）管理系統(tǒng)中注冊(cè)入網(wǎng)，積極開展“兩化”體系培訓(xùn)，逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）突出基層基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運(yùn)輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級(jí)汽車維修企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)在年底前全部完成達(dá)標(biāo)考評(píng)，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理，對(duì)問題突出的企業(yè)要責(zé)令整改，直至取消達(dá)標(biāo)資質(zhì)。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng)為主題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識(shí)宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。推動(dòng)交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和技能。

四是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運(yùn)輸“兩客一?！奔捌胀ㄘ涍\(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造，開展汽車客運(yùn)站安全管理信息系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級(jí)指揮分中心建設(shè)，完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加快推進(jìn)國省干線監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。

五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。由各行業(yè)管理部門牽頭，在各行業(yè)領(lǐng)域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系，明確安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)送等重點(diǎn)內(nèi)容，建立完善信息報(bào)送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)達(dá)到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。

六是科學(xué)編制交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各單位要在對(duì)“十二五”期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)和效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，認(rèn)真做好交通運(yùn)輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，確保在“十三”五期間交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。

（六）突出生命至上，著力提升應(yīng)急救援處置新水平。

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案規(guī)范管理，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè)，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，積極開展應(yīng)急救助處置演練，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急預(yù)案的檢驗(yàn)完善，著力提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

二是進(jìn)一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在2014年交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)完善應(yīng)急救援處置裝備建設(shè)和物資儲(chǔ)備，合理規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援基地（中心）建設(shè)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行合理分類和有效配置，加快完善應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置流程規(guī)范，不斷提升交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)急救援基地（中心）保障能力。

三是進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援處置隊(duì)伍，吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才，收集完善應(yīng)急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)欤ㄆ诮M織開展應(yīng)急救援處置知識(shí)技能培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援裝備，逐步提升應(yīng)急救援處置隊(duì)伍能力水平。

第6篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來歷次全會(huì)精神以及全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以為爭(zhēng)創(chuàng)“全省安全生產(chǎn)示范市”作貢獻(xiàn)為目標(biāo)，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，緊緊圍繞“四大三基”行動(dòng)計(jì)劃、“三三”重點(diǎn)工作，深化安全管理體制改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，打牢基層、筑牢基礎(chǔ)、練實(shí)基本功，健全一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系和隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸和旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

全面完成上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和市委、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸、公交運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)施工、旅游安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度的有效落實(shí)。圍繞“五落實(shí)五到位”，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)分管安全生產(chǎn)工作黨政副職的綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)其他黨政副職對(duì)所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管單位的法定監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任和義務(wù)，形成各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、靠前抓，職能部門具體抓、深入抓，基層單位主動(dòng)抓、細(xì)致抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

2.層層簽訂責(zé)任書。各單位、各部門要繼續(xù)落實(shí)與各交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書，把安全責(zé)任落實(shí)到具體人員，推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，加強(qiáng)崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理；推行企業(yè)安全狀況自我評(píng)估和局安委會(huì)辦公室備案抽檢，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、安全誠信、安全費(fèi)用提取等制度，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，真正讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重代價(jià)。

3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)績(jī)效考核和責(zé)任追究；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全生產(chǎn)問責(zé)制。

（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，著力推進(jìn)依法治安

1.推進(jìn)“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。以全面實(shí)施省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》為契機(jī)，深入開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。各行業(yè)監(jiān)管單位要精心制定具體實(shí)施方案，全面推進(jìn)和切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)向法制化軌道。

2.加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。即要建立健全六項(xiàng)制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、插手具體案件處理記錄制度。二是建立“四不兩直”和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保執(zhí)法效果。三是建立向公安、檢察機(jī)關(guān)案件移送制度?？朔邪覆灰?、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象；四是建立重大行政處罰案件合法性審查和聽證制度，做到公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法。五是建立行政處罰決定書公示制度，行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)行政處罰決定書在決定之日起15日內(nèi)在網(wǎng)站公示；六是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度，各行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定每個(gè)季度公布一次納入“黑名單”管理單位信息，建成企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫。

3.全面開展分層級(jí)、分類別、全對(duì)接的日常監(jiān)管執(zhí)法?？茖W(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，堅(jiān)持定點(diǎn)執(zhí)法、雙隨機(jī)抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。對(duì)非法違法行為和重大安全隱患堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)查封扣押、吊銷證照照、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等執(zhí)法措施，對(duì)重特大安全隱患要公開曝光。

4.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。明確監(jiān)管監(jiān)察層級(jí)檢查方式和主要內(nèi)容，制定執(zhí)法手冊(cè)，統(tǒng)一執(zhí)法文書。健全完善安全生產(chǎn)行政行為合法性審查和顧問制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。通過實(shí)行派駐執(zhí)法的方式，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)、港埠碼頭、旅游景點(diǎn)、旅行社行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

5.強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加大基層監(jiān)管人員輪訓(xùn)力度，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷提高安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理能力。大力弘揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支能抵御誘惑、守住職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

6.強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。同級(jí)部門之間、部門層級(jí)之間建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)制裁合力。

7.依法嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。繼續(xù)執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時(shí)結(jié)案、公開公正。要從偏重責(zé)任追究轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理原因調(diào)查、吸取教訓(xùn)、以案說法，推動(dòng)工作整改措施落實(shí)上來。

（三）強(qiáng)化防范意識(shí)，著力抓好治本攻堅(jiān)

1.深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。以“平安交通”（2012～2017年底）為載體，與“平安”、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和市委、政府部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)均有效地控制在市交通運(yùn)輸局和市政府年度考核目標(biāo)之內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)我市交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，集中開展“九打九治”，突出道路運(yùn)輸、城市公交、水上交通、交通運(yùn)輸工程建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，依法從嚴(yán)從重懲處交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)各類非法違法行為。

2.深入開展“打非治違”和隱患排查治理。道路、公交運(yùn)輸領(lǐng)域一要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)車輛的安全管理，抓好“嚴(yán)把三關(guān)一監(jiān)督”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》。二要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)營制度，達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路嚴(yán)禁營運(yùn)客車夜間通行。三要積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊客車超員、超速和貨車超載、超限營運(yùn)及?；泛蜔熁ū襁\(yùn)輸?shù)冗`章行為。嚴(yán)格落實(shí)道路包車客運(yùn)管理規(guī)定，加強(qiáng)旅游包車和異地營運(yùn)車輛的安全管理和整治，加強(qiáng)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)危化品運(yùn)輸車輛安全管理，持續(xù)開展人員密集場(chǎng)所、車站、施工工地等重點(diǎn)對(duì)象的火災(zāi)隱患排查治理。水上交通領(lǐng)域要積極推進(jìn)客渡運(yùn)公交化工作，加大對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監(jiān)管力度，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化視頻監(jiān)控管理。交通工程建設(shè)領(lǐng)域要嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項(xiàng)制度、規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律；繼續(xù)深入推行《橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》，深入開展防坍塌和防高空墜落專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大型橋梁、公路工程、客貨運(yùn)站場(chǎng)、危橋改造等重大工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。公路管理領(lǐng)域要強(qiáng)化公路危險(xiǎn)路段的及時(shí)排查整治，加強(qiáng)危橋的隱患排查與改造治理，落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，繼續(xù)加大公路安保工程力度。全面建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)做好事故多發(fā)點(diǎn)段的整治，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。旅游行業(yè)領(lǐng)域要強(qiáng)化對(duì)旅游景（區(qū)）點(diǎn)相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備、旅行社行業(yè)安全的監(jiān)督檢查，協(xié)同消防、衛(wèi)生部門對(duì)賓館、飯店消防、食品衛(wèi)生安全檢查，配合道路運(yùn)輸、港航、海事等部門加強(qiáng)對(duì)旅游車、船安全的監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)旅游景區(qū)抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.保障重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)工作。抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管。突出開展好元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間以及“春運(yùn)”、汛期、暑期、雨雪冰凍等重點(diǎn)時(shí)期的專項(xiàng)檢查、督查活動(dòng)，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防范。做好交通和旅游系統(tǒng)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、器材等的各項(xiàng)準(zhǔn)備和演練，加強(qiáng)值班和信息報(bào)送，全面增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

（四）強(qiáng)化精細(xì)意識(shí)，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1.認(rèn)真實(shí)施交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入其中同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，盡快啟動(dòng)38道渡口碼頭提質(zhì)改造、20座農(nóng)村公路危橋改造、客運(yùn)站場(chǎng)安保設(shè)施、農(nóng)村公路安保工程等安全項(xiàng)目，推動(dòng)交通運(yùn)輸和旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列講話，深入開展安全法律法規(guī)和交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)法律法規(guī)的宣貫活動(dòng)。同時(shí)，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極開展安全法規(guī)宣傳、普及安全知識(shí)和安全生產(chǎn)技能；二是要繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、車船駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，強(qiáng)化新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員技能教育，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)際操作和現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平；三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的安全宣傳教育工作，加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，提高全員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范能力；四要加強(qiáng)與新聞媒體深度合作，加大正反兩方面典型的報(bào)道和曝光力度。

3.持續(xù)抓好“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃和“三三”重點(diǎn)工作。以“數(shù)字化”建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取市財(cái)政加大投入，加快建設(shè)視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，擴(kuò)容水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，35艘標(biāo)準(zhǔn)化渡船安裝船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立科技化安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸與水上交通安全基礎(chǔ)工作。

4.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照上級(jí)政府和部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，在總結(jié)近幾年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，行業(yè)管理單位要繼續(xù)推進(jìn)我市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)自我完善、自我提升，督促企業(yè)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問題，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作長(zhǎng)期、有序、健康開展。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。

5.深入推進(jìn)隱患排查治理體系。督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)隱患自查自糾月報(bào)制度，形成隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理，建立完善重大隱患掛牌督辦和隱患整改不落實(shí)追責(zé)制度，督促企業(yè)限期整改到位，并將其納入監(jiān)管執(zhí)法與督查檢點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)約束制度，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善監(jiān)管約束機(jī)制

1.認(rèn)真實(shí)施生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)新辦法和新制度。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)形勢(shì)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性。

2.科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善處置各類突發(fā)事故。加強(qiáng)較大及以上事故發(fā)生后的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)權(quán)威信息，做好輿情監(jiān)測(cè)管控。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急處置評(píng)估制度。健全應(yīng)急救援組織指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公路搶險(xiǎn)、水上交通專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

3.完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法。加大部門綜合考核中安全生產(chǎn)指標(biāo)的權(quán)重。在評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人以及干部職務(wù)晉升時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況作為重要考量指標(biāo)；對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度且安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，對(duì)沒有被上級(jí)督察督辦、新聞媒體曝光、引發(fā)和發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作措施

（一）抓責(zé)任，建立責(zé)任體系

局屬各單位要層層簽訂責(zé)任狀，具體到崗位，落實(shí)到人，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。

（二）抓監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制

一是堅(jiān)持季度安全例會(huì)工作制度。及時(shí)通報(bào)工作情況，部署工作任務(wù)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持安全大檢查常態(tài)化。每一季度進(jìn)行一次安全大檢查，安全大檢查工作情況在季度安全工作例會(huì)上予以通報(bào)。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管不動(dòng)搖。水上運(yùn)輸重點(diǎn)部位是客渡船、砂石船和渡口碼頭、港口，陸上重點(diǎn)部位是客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、公交企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車、公交車、出租車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車，重點(diǎn)時(shí)段為重大會(huì)議召開時(shí)段、重大節(jié)假日、學(xué)生上學(xué)放假時(shí)段及惡劣氣候時(shí)段。重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段要重點(diǎn)監(jiān)管，要按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保安全。

（三）抓教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

繼續(xù)深入開展安全文化“進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)班組、進(jìn)車輛、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)納入常態(tài)化建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，將“五進(jìn)”活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，大力進(jìn)行安全宣傳普及教育。積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。

（四）抓基礎(chǔ)，完善監(jiān)管過程

一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，努力構(gòu)建運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系。引導(dǎo)企業(yè)推行內(nèi)部安全管理精細(xì)化，立足細(xì)節(jié)，科學(xué)量化，逐步實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)精確化、工作流程規(guī)范化、安全管理人性化、安全考核細(xì)致化，形成全員、全過程、全方位的全面安全管理良好工作格局。

二是規(guī)范檢查記錄。建立健全交通安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項(xiàng)規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查記錄，制定和落實(shí)隱患排查整改制度和責(zé)任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標(biāo)準(zhǔn)、整改有跟蹤、責(zé)任有追究。

三是規(guī)范安全隱患排查整改檔案。實(shí)行一企一檔、一患一檔。將企業(yè)基本情況，安全培訓(xùn)情況、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、應(yīng)急處置和事故報(bào)告情況等規(guī)范建檔，方便監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格實(shí)行隱患整改銷號(hào)制度。

（五）抓值守，完善應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急人員、機(jī)械設(shè)備、重大風(fēng)險(xiǎn)源等應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修訂和完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案圖表化，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和從業(yè)人員應(yīng)急實(shí)際操作能力，推進(jìn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（六）抓執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為

要切實(shí)整改執(zhí)法工作中存在的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民等問題。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)持文明執(zhí)法。要宣傳典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，深入挖掘先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，樹立行業(yè)管理正面形象。

第7篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

2013年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。一年來，四川省航務(wù)海事工作會(huì)議安排部署，搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌兼顧、乘勢(shì)而上，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展取得新突破，為構(gòu)建西部綜合交通樞紐提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)

2013年，全省完成水運(yùn)建設(shè)投資50.05億元，同比增長(zhǎng)4.9%，占年度目標(biāo)任務(wù)的104.3%，再創(chuàng)歷史新高。全省七級(jí)（含）以上航道4026公里，其中四級(jí)（含）以上航道首次突破千公里大關(guān)，達(dá)到1001公里。港口17個(gè)，其中規(guī)模以上港口6個(gè)；泊位2082個(gè)，其中千噸級(jí)泊位54個(gè)；港口集裝箱建成和在建規(guī)模達(dá)到233萬標(biāo)箱，吞吐能力突破193萬標(biāo)箱。

——水運(yùn)規(guī)劃體系日趨完善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，全面完成全省水路交通“十二五”規(guī)劃和海事系統(tǒng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。會(huì)同編制完成交通建設(shè)“”工程之一的《2013～2017年農(nóng)村渡口改橋建設(shè)方案》。

——重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得新進(jìn)展。長(zhǎng)江航道等級(jí)提升研究、水富至宜賓“五升三”航道整治工程前期工作加快推進(jìn)。岷江港航電綜合開發(fā)前期工作取得關(guān)鍵性進(jìn)展。廣元港張家壩作業(yè)區(qū)一期工程等完成項(xiàng)目預(yù)可研究。宜賓港志城作業(yè)區(qū)重大件泊位、散貨泊位完成規(guī)劃調(diào)整，項(xiàng)目工可加快推進(jìn)。開展涪江遂寧至合川段復(fù)航研究，并積極與重慶對(duì)接。

——航道港口建設(shè)進(jìn)一步加快。航道：嘉陵江渠化工程有序推進(jìn)，亭子口樞紐實(shí)現(xiàn)一期蓄水，升船機(jī)建設(shè)加快推進(jìn)；蒼溪樞紐全面建成。渠江丹溪口至四九灘航道整治工程完成航道疏浚、拆壩、炸礁。廣安港、南充港、廣元港正在進(jìn)行港區(qū)附屬設(shè)施施工。

——公益性渡口和渡改人行橋等民生工程建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持把惠民便民作為水上交通安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以《“十二五”渡口改造規(guī)劃》和《2013～2017年農(nóng)村渡口改橋建設(shè)方案》為綱，加快實(shí)施公益性渡口和渡改人行橋建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了渡口落后面貌。

——工程建設(shè)管理更加規(guī)范。以重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量年和工地標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格在建項(xiàng)目建設(shè)管理，對(duì)各項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)和廉政“五大管理”進(jìn)行全面監(jiān)控，全省水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。完成項(xiàng)目信息公開和誠信體系初步建設(shè)，建立了覆蓋水運(yùn)建設(shè)行業(yè)的誠信評(píng)價(jià)體系及信息公開機(jī)制。

（二）水路交通運(yùn)輸蓬勃發(fā)展

2013年，全省完成水路貨運(yùn)量7247萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量124.27億噸公里、港口貨物吞吐量8195萬噸、客運(yùn)量3228萬人、旅客周轉(zhuǎn)量2.69億人公里，同比分別增長(zhǎng)1.2%、19.9%、6.4%、-1.5%、-1.3%，水路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境和秩序進(jìn)一步改善，服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

——水路集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高位突破。充分用好集裝箱車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，加大港口宣傳推介力度，積極拓展適箱貨源渠道。繼續(xù)實(shí)施集裝箱快班輪申報(bào)制度。

——企業(yè)和運(yùn)力等水運(yùn)結(jié)構(gòu)要素加快壯大。扶持壯大港航企業(yè)，推動(dòng)個(gè)體船舶公司化經(jīng)營。實(shí)施重點(diǎn)港航企業(yè)聯(lián)系制度，初步建立起港航企業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性成效，已核準(zhǔn)拆解船舶206艘、9.59萬載重噸，核準(zhǔn)補(bǔ)貼資金4662萬元。

——水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步到位。實(shí)施水運(yùn)市場(chǎng)分析季報(bào)制度，開展長(zhǎng)江等主要江河水路貨運(yùn)主要航線、貨種和運(yùn)價(jià)情況調(diào)查，加強(qiáng)水運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況分析研判。

——水路運(yùn)輸服務(wù)保障全面強(qiáng)化。圓滿完成春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段水路旅客運(yùn)輸任務(wù)。有序推進(jìn)向家壩斷航經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、農(nóng)村水路客運(yùn)燃油補(bǔ)貼等工作。廣元局積極推動(dòng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快嘉陵江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》。加強(qiáng)大件運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)， 2013年全省共完成大件運(yùn)輸173批次、3.48萬噸，同比增長(zhǎng)1.8%、-13.8%。完成三峽北線船閘檢修期通航保障工作，共申報(bào)19艘重點(diǎn)急運(yùn)物資船舶和77艘集裝箱快班輪優(yōu)先過閘。

（三）水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

2013年，通過各級(jí)航務(wù)海事機(jī)構(gòu)特別是一線航務(wù)海事人員的不懈努力，全省水上交通安全繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，共發(fā)生考核范圍內(nèi)運(yùn)輸船舶水上交通安全事故4起、死亡8人、經(jīng)濟(jì)損失16萬元，分別占年控指標(biāo)的1.81%、6.78%和0.72%，同比分別下降42.8%、11.1%和88.3%，連續(xù)5年將死亡人數(shù)控制在個(gè)位數(shù)，連續(xù)7年沒有發(fā)生重特大水上交通安全事故，這一成績(jī)的取得尤其來之不易。

（四）綜合保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)

——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。按照中央、省委和廳黨組的統(tǒng)一部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動(dòng)不走過場(chǎng)。

——科技和信息化水平不斷提升。申報(bào)廳科技項(xiàng)目3項(xiàng)，完成《鋼質(zhì)與纖維增強(qiáng)塑料復(fù)合船體工藝研究》和《渠江千噸級(jí)船閘布置及結(jié)構(gòu)研究》等科研項(xiàng)目。廳交通設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目《岷江江圖測(cè)量》獲國家測(cè)繪科學(xué)技術(shù)銀獎(jiǎng)。組織研發(fā)90客位和60客位機(jī)動(dòng)船、12客位非機(jī)動(dòng)船三種公益性渡船船型。開展海事躉船標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。積極開展船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）建設(shè)。試運(yùn)行水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用港口管理信息系統(tǒng)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)全面深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對(duì)“”，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，引導(dǎo)黨員干部自覺做到廉潔自律。

把握機(jī)遇 為加快形成綜合交通樞紐提供有力支撐

2014年，是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃和形成“四江六港”水運(yùn)建設(shè)格局至關(guān)重要的一年，加快全省水運(yùn)發(fā)展責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢牢抓住國家依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的重大發(fā)展機(jī)遇以及各級(jí)高度重視水上交通安全、推進(jìn)“四個(gè)交通”和海事“三化”建設(shè)的難得機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，全面加快“四江六港”重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目和渡改人行橋、公益性渡口等水運(yùn)民生工程建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代水路交通運(yùn)輸，進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，著力提升水運(yùn)行業(yè)管理和航務(wù)海事隊(duì)伍服務(wù)水平，為構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、加快形成西部綜合交通樞紐提供有力支撐。重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）加快水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，提升水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)水平

2014年，全省水運(yùn)建設(shè)投資完成30億元，全省三級(jí)及以上航道里程達(dá)到299公里，港口集裝箱年吞吐能力達(dá)到218萬標(biāo)箱。

——加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。按照省政府要求，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)岷江港航電綜合開發(fā)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江川境段等級(jí)提升、渠江風(fēng)洞子樞紐、渠江達(dá)州至廣安航運(yùn)配套工程等項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)有關(guān)部門研究金沙江下游航運(yùn)發(fā)展問題。做好沱江自貢至瀘州段航道建設(shè)、廣元港張家壩作業(yè)區(qū)一期工程前期工作和涪江復(fù)航項(xiàng)目研究，為“十三五”水運(yùn)建設(shè)作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃研究準(zhǔn)備工作。

——加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。航道建設(shè)方面，開工建設(shè)嘉陵江航運(yùn)配套工程，加快亭子口樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)川境段亭子口以下初步全線通航。配合推進(jìn)重慶利澤樞紐建設(shè)。完成渠江丹溪口至四九灘航道整治工程和富流灘船閘改擴(kuò)建土建工程建設(shè)，丹溪口至四九灘71公里航道達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)金沙江向家壩升船機(jī)及附屬建筑土建工程建設(shè)。港口建設(shè)方面，建成廣元港紅巖作業(yè)區(qū)一期工程前沿框架及部分附屬設(shè)施，安裝港機(jī)設(shè)備，年底實(shí)現(xiàn)開港試運(yùn)行。進(jìn)一步完善宜賓港的使用功能，建成廣安港新東門作業(yè)區(qū)一期工程、南充港都京作業(yè)區(qū)一期工程。啟動(dòng)金沙江庫區(qū)港口項(xiàng)目建設(shè)。

——加快水運(yùn)民生工程建設(shè)。2014年是完成《“十二五”渡口改造規(guī)劃》和實(shí)施《2013～2017年農(nóng)村渡口改橋建設(shè)方案》的攻堅(jiān)之年，全省計(jì)劃建設(shè)公益性渡口項(xiàng)目200個(gè)，渡改人行橋項(xiàng)目100個(gè)。

——狠抓工程建設(shè)“五大”管理。要狠抓進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、造價(jià)管理和廉政管理。

（二）積極培育水運(yùn)市場(chǎng)，大力發(fā)展四川省現(xiàn)代水路運(yùn)輸

2014年，全省水路貨物運(yùn)輸繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。港口集裝箱吞吐量確保完成30萬標(biāo)箱，力爭(zhēng)完成35萬標(biāo)箱。全省長(zhǎng)江干線過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)78%。

——優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，利用水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定四川省補(bǔ)貼港口集裝箱運(yùn)輸、扶持水運(yùn)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)瀘州港、宜賓港保稅物流中心（B型）建設(shè)。

——扶持骨干港航企業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)港航企業(yè)聯(lián)系制度，扶持壯大骨干港航企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按部要求提高內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)營者最低運(yùn)力規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。指導(dǎo)港航企業(yè)積極申報(bào)省重點(diǎn)物流項(xiàng)目，幫助企業(yè)用好、用活、用足政策。落實(shí)國家取消的行政許可項(xiàng)目和部分收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

——推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和新型運(yùn)輸方式發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展水路集裝箱運(yùn)輸，鼓勵(lì)發(fā)展汽車滾裝、重大件等專業(yè)化運(yùn)輸，積極發(fā)展大型水庫庫區(qū)航運(yùn)和向家壩水電站等樞紐翻壩運(yùn)輸，探索長(zhǎng)江、金沙江開展?jié)L裝船運(yùn)輸。加強(qiáng)四川港口與上海港等長(zhǎng)江中下游港口的對(duì)接合作，支持瀘州港、宜賓港引進(jìn)大型船公司新（增）開內(nèi)支線班輪，增加班輪密度，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，提升港口對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的輻射能力。推動(dòng)成都-瀘州、成都-宜賓、瀘州-昆明公水/鐵水集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持開通瀘州-攀枝花等地鐵水聯(lián)運(yùn)班列。加大和龍泉汽車城、資陽南駿等省汽車生產(chǎn)基地關(guān)于商品車滾裝運(yùn)輸?shù)暮献髁Χ取?/p>

——優(yōu)化運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)。充分運(yùn)用中央財(cái)政關(guān)于老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新的補(bǔ)助政策，落實(shí)地方配套補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)四川省老舊運(yùn)輸船舶加快淘汰和更新改造步伐。繼續(xù)嚴(yán)控新增長(zhǎng)江干線客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營主體及船舶，引導(dǎo)長(zhǎng)江干線普貨船運(yùn)力有序投放。按照《十二五期推進(jìn)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)長(zhǎng)江、岷江、嘉陵江船型標(biāo)準(zhǔn)化，開發(fā)先進(jìn)示范船型，并爭(zhēng)取納入部補(bǔ)貼范圍。

——強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)。落實(shí)船舶運(yùn)輸經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查制度、預(yù)警制度、誠信管理制度和國內(nèi)集裝箱班輪運(yùn)輸備案制度。加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)，健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。

（三）加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，持續(xù)提升安全保障水平

牢固樹立安全底線紅線思維，把保障人民群眾出行安全放在首位，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作的要求落實(shí)到一線管理層面，確保全年不發(fā)生重大及以上運(yùn)輸船舶水上交通安全事故，不突破省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的水上交通安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，全省水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是要落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府責(zé)任。推動(dòng)形成水上交通安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局。二是要落實(shí)涉水部門責(zé)任。通過安委會(huì)、安全聯(lián)席會(huì)等平臺(tái)，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同監(jiān)察、安監(jiān)、公安、水利、旅游等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)勤，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)重大水上安全問題。三是要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。全面推進(jìn)水路運(yùn)輸資質(zhì)類、港口營運(yùn)資質(zhì)類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，按時(shí)完成相應(yīng)建設(shè)任務(wù)，筑牢企業(yè)安全主體責(zé)任鏈。

——加強(qiáng)一線監(jiān)管。一是要落實(shí)近年來積累的監(jiān)管長(zhǎng)效經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“六不發(fā)航”、停航封渡、汛情傳遞、“救生衣行動(dòng)”等長(zhǎng)效管理制度，堅(jiān)持暗訪督查、分片聯(lián)系，突出重點(diǎn)時(shí)段、船舶、區(qū)域和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的安全長(zhǎng)效措施落實(shí)到一線。二是要落實(shí)產(chǎn)生積極效果的專項(xiàng)整治舉措。持續(xù)開展“打非治違”、客（車）渡船、涉砂船、加油船、船舶超載、非法夜航、船舶配員與船員證書專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化水上重大安全隱患滾動(dòng)式排查、整改、跟蹤機(jī)制，加大重大隱患掛牌督辦力度，努力創(chuàng)建“平安交通”。三是要落實(shí)監(jiān)管新舉措。對(duì)轄區(qū)“四類重點(diǎn)船舶”盡快開展摸底清查，做到底數(shù)清晰、責(zé)任到位。推廣應(yīng)用水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，準(zhǔn)確研判轄區(qū)水上形勢(shì)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全面實(shí)施《四川省海事巡航工作規(guī)范（暫行）》，開展全省主要江河跨區(qū)域巡航工作。推廣應(yīng)用船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)開展船舶簽證工作。

——注重源頭管理。一是要強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)。全面調(diào)整各級(jí)船檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)權(quán)限。規(guī)范船舶設(shè)計(jì)圖紙審查、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)等工作程序，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，加強(qiáng)船舶建造實(shí)施的全過程監(jiān)督，嚴(yán)把船舶“生產(chǎn)關(guān)”。認(rèn)真開展船舶噸位丈量統(tǒng)一管理。二是要提升船員安全素質(zhì)。三是要加強(qiáng)生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)節(jié)源頭管理。加大水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)管力度，規(guī)范通航安全評(píng)估、審查及驗(yàn)收。建立危險(xiǎn)品碼頭作業(yè)常態(tài)化管理機(jī)制，加大集裝箱開箱檢查力度。

——完善應(yīng)急體系。一是要加大安全監(jiān)管裝備投入。繼續(xù)加快海事巡邏艇、海事應(yīng)急搶險(xiǎn)救助艇、海事工作船碼頭等海事執(zhí)法裝備和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，逐步提高轄區(qū)水上巡航救助一體化裝備水平。二是要加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步加大碼頭和船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，推進(jìn)視頻值守規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。配合部局推進(jìn)AIS建設(shè)。整合AIS、視頻監(jiān)控等資源，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是要加強(qiáng)應(yīng)急管理。全面運(yùn)行自救互救機(jī)制建設(shè)成果，完善水上搜救應(yīng)急預(yù)案。不定期開展水上應(yīng)急搜救演練，增加海巡艇聯(lián)合演練頻次。按照“就近救援，快速反應(yīng)”的原則，增設(shè)巡航與救助一體化站點(diǎn)。加強(qiáng)相鄰海事機(jī)構(gòu)、相關(guān)涉水單位的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。加強(qiáng)應(yīng)急待命和值班制度。

（四）加強(qiáng)綜合保障體系建設(shè)，提升航務(wù)海事隊(duì)伍整體實(shí)力

——深入推進(jìn)海事“三化”建設(shè)。全省各級(jí)航務(wù)海事機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照部黨組的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合各地實(shí)際，制定海事“三化”建設(shè)實(shí)施方案，建立健全思想政治教育、水上安全監(jiān)管、海事公共服務(wù)、海事創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、行政管理執(zhí)法和人力資源管理等六大體系，不斷提升海事隊(duì)伍的有效履職能力、科學(xué)執(zhí)法能力和管理服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。要把加強(qiáng)“三化”建設(shè)的要求和理念貫穿融入于日常工作，在日常工作中體現(xiàn)加強(qiáng)“三化”建設(shè)的理念、落實(shí)加強(qiáng)“三化”建設(shè)的要求、豐富加強(qiáng)“三化”建設(shè)的內(nèi)容，力爭(zhēng)“三化”建設(shè)取得明顯成效。

——進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)鞏固省局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”和“松口氣”的思想，以“釘釘子”的精神進(jìn)一步抓好查找問題的整改和建章立制等工作，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

——加強(qiáng)法制工作。抓緊做好《四川省航道管理?xiàng)l例》、《四川省港口管理辦法（修訂）》立法相關(guān)工作，組織開展《四川省船舶船員安全管理規(guī)定》的立法調(diào)研起草工作。研究制定《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省渡口管理辦法》等新法規(guī)貫徹實(shí)施的配套制度。

——加強(qiáng)人事教育工作。堅(jiān)持“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度。健全完善局機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核制度。

第8篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》（教高20051號(hào)）文件指出：“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育，充分利用國內(nèi)外資源，不斷拓展校際之間、校企之間、高校與科研院所之間的合作，加強(qiáng)各種形式的實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。”教育部（教高20072號(hào)）文件還提出，要“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)”這些文件都表明，近年來，國家非常重視實(shí)習(xí)基地建設(shè)的問題，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)已是我國高等教育發(fā)展中的重要問題，必須高度重視。

校外實(shí)習(xí)基地是由學(xué)校與有關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)共同建立，借助企業(yè)的人才、技術(shù)、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)生提供了參觀、企業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)的實(shí)踐場(chǎng)所。校外實(shí)習(xí)基地是學(xué)生在邁入社會(huì)之前，進(jìn)一步加深對(duì)理論知識(shí)的理解、增加對(duì)工藝過程的了解、接觸工業(yè)化生產(chǎn)實(shí)際、掌握一定的生產(chǎn)技能和了解工廠、企業(yè)管理模式的窗口，也是學(xué)生工程能力訓(xùn)練的實(shí)踐場(chǎng)所。各高校十分重視校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)與管理。物流工程學(xué)院已經(jīng)建成了包括上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司港口與海洋裝備校外實(shí)習(xí)基地， 船舶運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)研究所、上海航海儀器廠等企業(yè)共建校外實(shí)習(xí)基地。

如何充分利用校外實(shí)習(xí)基地，真正發(fā)揮其在實(shí)踐教學(xué)中的作用，上海海事大學(xué)物流工程學(xué)院在校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的同時(shí)就在思考，在實(shí)踐中不斷調(diào)整改進(jìn)教學(xué)方案，總結(jié)出一種“圍繞實(shí)際工程，強(qiáng)化學(xué)生參與”的校外實(shí)習(xí)教學(xué)模式。將理論與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生對(duì)書本知識(shí)的理解更透徹；使學(xué)生學(xué)會(huì)分析問題和處理問題，培養(yǎng)其獨(dú)立分析和解決問題的能力，從而可以提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)；讓學(xué)生盡早接觸社會(huì)、了解社會(huì)需求，為社會(huì)培養(yǎng)“創(chuàng)新型”人才。

一、創(chuàng)新校外實(shí)踐教學(xué)基地管理體制

1.搭班子――建立了校企合作組織協(xié)調(diào)機(jī)制

成立了由分管院領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的企校合作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢(shì)，解決辦學(xué)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)教學(xué)過程和質(zhì)量進(jìn)行日常性督導(dǎo)，為實(shí)踐教學(xué)工作的順利開展提供了有力的組織保證。

2.訂協(xié)議――建立規(guī)范化的目標(biāo)管理制度

制定了“電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)教育校企合作聯(lián)盟章程”，并與相關(guān)企業(yè)簽訂了企校合作聯(lián)盟協(xié)議，明確了企校合作聯(lián)盟的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式與合作期限，并規(guī)定了企校合作聯(lián)盟各方的責(zé)任與義務(wù)等。結(jié)合學(xué)科專業(yè)實(shí)際，合理配置教學(xué)基地的人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施，提高教學(xué)基地的使用效益。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和完善基地的管理辦法。還要建立基地的管理組織體系，充分發(fā)揮其在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與管理等方面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

3.定方案――建立了可操作的實(shí)踐教學(xué)管理辦法

結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求，在實(shí)習(xí)方案中規(guī)定各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、指導(dǎo)教師與時(shí)間安排等，進(jìn)一步提高了實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)工作的針對(duì)性。加強(qiáng)實(shí)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控，學(xué)院和企業(yè)要共同制定周密的實(shí)習(xí)計(jì)劃，包括組織管理、實(shí)習(xí)內(nèi)容、日程安排、實(shí)習(xí)紀(jì)律、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等；做好實(shí)習(xí)前的思想動(dòng)員和實(shí)習(xí)紀(jì)律和安全教育。實(shí)習(xí)前與實(shí)習(xí)單位一起召開實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行組協(xié)調(diào)會(huì)，學(xué)生實(shí)習(xí)動(dòng)員會(huì)。

4.抓落實(shí)――建立了經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查制度

建立校企聯(lián)動(dòng)、共同管理的管理組織由學(xué)校與實(shí)習(xí)單位相關(guān)管理人員共同組建實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展教學(xué)效果督導(dǎo)檢查活動(dòng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決實(shí)習(xí)工作中的主要問題，規(guī)范合作行為，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。執(zhí)行組應(yīng)建立責(zé)任明確、分工具體、相互協(xié)作的制度，由實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)內(nèi)容的全面開展，專任教師負(fù)責(zé)學(xué)生管理和協(xié)調(diào)其他方面的工作。

5.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是提高學(xué)生校外實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要保證。通過政策傾斜來鼓勵(lì)我院高水平的教師從事實(shí)踐教學(xué)工作。同時(shí)，吸引校外實(shí)踐教學(xué)基地合作單位的資深人員擔(dān)當(dāng)兼職實(shí)踐教學(xué)教師，建立實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)兩個(gè)層面之間有效的互通機(jī)制，建設(shè)成為一支熱愛實(shí)踐教學(xué)、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛、相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。

聯(lián)合指導(dǎo)實(shí)習(xí)能為學(xué)生提供較好的實(shí)習(xí)條件，加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理和對(duì)學(xué)生的教育，及時(shí)解決學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的技術(shù)問題、思想問題和生活問題，對(duì)于提高實(shí)習(xí)教學(xué)效果具有重要作用，另一方面，學(xué)生能協(xié)助指導(dǎo)教師完成一些具體工作，提高指導(dǎo)教師帶教的積極性。

二、校外實(shí)習(xí)基地實(shí)踐教學(xué)模式

一方面企業(yè)有人才、技術(shù)、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，另一方面參加實(shí)習(xí)的學(xué)生渴望了解企業(yè)、想知道所學(xué)知識(shí)如何應(yīng)用到實(shí)際。校外實(shí)習(xí)中兩者如果不能很好銜接，就無法達(dá)到理想的教學(xué)效果。“圍繞實(shí)際工程，強(qiáng)化學(xué)生參與”的校外實(shí)習(xí)教學(xué)模式有效解決了這樣的問題。

1.實(shí)習(xí)內(nèi)容的選擇具有針對(duì)性

參加校外企業(yè)實(shí)習(xí)的都是高年級(jí)的學(xué)生，這些學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)和掌握了專業(yè)理論知識(shí)，但是缺少對(duì)具體應(yīng)用對(duì)象的了解和理論聯(lián)系實(shí)際的應(yīng)用能力。學(xué)生對(duì)專業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的實(shí)習(xí)內(nèi)容特別感興趣，想知道學(xué)校課堂所學(xué)知識(shí)有什么用、怎么用。因此實(shí)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)參加學(xué)生的專業(yè)、知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的安排。如電氣工程專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)內(nèi)容可以選擇比如“港口橋式起重機(jī)及電氣控制”。從工作原理、工程要求，到設(shè)計(jì)和制造，包含了機(jī)械結(jié)構(gòu)、電氣控制和可編程控制器、電機(jī)學(xué)、電力傳動(dòng)、變頻器及傳感器檢測(cè)技術(shù)等電氣專業(yè)知識(shí)點(diǎn)。通過實(shí)習(xí)使學(xué)生加深對(duì)專業(yè)理論知識(shí)及其應(yīng)用的理解。

2.“圍繞實(shí)際工程，強(qiáng)化學(xué)生參與”的實(shí)習(xí)教學(xué)方法

現(xiàn)在工科學(xué)生普遍對(duì)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)缺乏積極性，造成實(shí)踐能力的薄弱。實(shí)習(xí)指導(dǎo)需要考慮兩方面：調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、挖掘?qū)W生專業(yè)潛能。采取的措施是：

（1）實(shí)習(xí)以企業(yè)實(shí)際工程為主題進(jìn)行展開。學(xué)生對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備從需求分析，到設(shè)計(jì)、制造過程，應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)了解欲望十分強(qiáng)烈，實(shí)習(xí)如果圍繞企業(yè)實(shí)際工程案例展開，會(huì)大大加強(qiáng)學(xué)生投入程度。實(shí)習(xí)時(shí)可以選擇企業(yè)具體的產(chǎn)品設(shè)備或工程項(xiàng)目作為主題，通過企業(yè)工程師或?qū)＜业闹v座、實(shí)地參觀體驗(yàn)、教師講解指導(dǎo)等形式逐步展開，使學(xué)生以類似親身體驗(yàn)的方式了解企業(yè)實(shí)際工程的運(yùn)作過程。

（2）以小組形式共同承擔(dān)實(shí)習(xí)任務(wù)。讓學(xué)生“有事做”是強(qiáng)化學(xué)生參與的手段。學(xué)生組成小組，指導(dǎo)教師按階段每日下達(dá)實(shí)習(xí)任務(wù)，小組以團(tuán)隊(duì)合作方式共同完成。這樣既培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，又照顧小組成員的興趣特點(diǎn)和特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的工作積極性。

3.考核形式

與校內(nèi)課堂教學(xué)一樣，考核也是校外實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。而這一點(diǎn)往往被忽視。實(shí)習(xí)的考核的形式可以采取不同的形式，但必須做到及時(shí)。好的做法是，指導(dǎo)教師就當(dāng)日實(shí)習(xí)中的相關(guān)問題與學(xué)生面對(duì)面進(jìn)行討論，一方面檢測(cè)學(xué)生完成當(dāng)日實(shí)習(xí)任務(wù)的情況，另一方面解決學(xué)生遇到的問題。要求每個(gè)學(xué)生就相關(guān)議題、實(shí)習(xí)體會(huì)進(jìn)行發(fā)言，并且當(dāng)日提交實(shí)習(xí)心得體會(huì)。通過這種方式杜絕了學(xué)生“出工不出力”的現(xiàn)象。

三、校外實(shí)習(xí)基地的教學(xué)實(shí)踐

1.實(shí)習(xí)指導(dǎo)和管理

企業(yè)實(shí)習(xí)在振華基地進(jìn)行，通過專家講座、實(shí)地參觀，學(xué)生對(duì)振華生產(chǎn)的設(shè)備有所了解并產(chǎn)生了興趣，因此選擇了振華實(shí)際產(chǎn)品資料作為培訓(xùn)的題材。企業(yè)實(shí)習(xí)專業(yè)技能培訓(xùn)圍繞“電氣控制”展開。要求學(xué)生：應(yīng)用CAD軟件繪制電氣圖紙；研讀港口專用變頻器等設(shè)備資料（英文），學(xué)習(xí)如何進(jìn)行電氣設(shè)備的選型、正確使用；結(jié)合講座和設(shè)備資料，分析浮吊電氣控制圖紙；研討浮吊電氣控制系統(tǒng)存在的各種問題；體會(huì)電氣工程設(shè)計(jì)人員從需求分析、設(shè)備選型、電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)到制圖的各方面的工作。

實(shí)習(xí)中，學(xué)生按4-6人組成小組，指導(dǎo)教師根據(jù)實(shí)習(xí)進(jìn)程每日下達(dá)給小組實(shí)習(xí)任務(wù)。每日下午3-5點(diǎn)，指導(dǎo)教師就當(dāng)日實(shí)習(xí)中的相關(guān)問題與學(xué)生面對(duì)面進(jìn)行討論，考核小組完成情況。

為期2周的實(shí)習(xí)基地教學(xué)實(shí)踐，學(xué)生對(duì)電氣控制從設(shè)備的機(jī)械結(jié)構(gòu)原理、電氣控制的各個(gè)環(huán)節(jié)、電氣元器件的功能和選型，到電氣圖紙的制作都有了充分的了解，認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)電氣工程師的技術(shù)技能有什么要求，明確了學(xué)習(xí)目的性。

2.學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

企業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生走上工作前的重要環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)學(xué)生在行為規(guī)范上按照企業(yè)職工來要求：準(zhǔn)時(shí)上下班，服裝整潔得體，行為規(guī)范。通過實(shí)習(xí)學(xué)生從振華重工發(fā)展中體會(huì)了個(gè)性化和創(chuàng)新的企業(yè)精神。

第9篇：港口應(yīng)急預(yù)案管理辦法范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，上下聯(lián)動(dòng)，為創(chuàng)建省級(jí)文明單位提供強(qiáng)有力的組織保障

我處成立了以主任為組長(zhǎng)，班子成員和中層干部為成員的創(chuàng)建省級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了創(chuàng)建工作的分工和職責(zé)。每年都根據(jù)當(dāng)年的具體情況制訂當(dāng)年的創(chuàng)建方案和實(shí)施配檔表。把創(chuàng)建工作放到全處工作的重中之重來抓實(shí)、抓好。為了形成合力，我處與全處37名干部職工層層簽定了創(chuàng)建工作責(zé)任書，并將責(zé)任書落實(shí)情況做為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，極大的調(diào)動(dòng)了全處各個(gè)股室、每個(gè)同志的工作積極性。黨支部堅(jiān)持兩手抓，正確處理日常工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系。每月處創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次創(chuàng)建工作例會(huì)，由創(chuàng)建辦公室匯報(bào)前段時(shí)間工作開展情況，處領(lǐng)導(dǎo)班子在人力、物力上給予重點(diǎn)傾斜，有的放矢的改正工作中存在的不足，有力的推動(dòng)了全處創(chuàng)建工作的順利開展。

二、真情服務(wù)，全力打造“情滿運(yùn)河”服務(wù)品牌

(一)結(jié)合工作實(shí)際，制定了服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)和服務(wù)宗旨、理念、標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)志以錨、雙人組合的心形、運(yùn)河水以及船為基本元素，“錨”元素體現(xiàn)了航運(yùn)工作特點(diǎn)，雙人組合成心形，表現(xiàn)了執(zhí)法部門與船員之間良好的互動(dòng)，體現(xiàn)了執(zhí)法單位熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的服務(wù)理念。結(jié)合實(shí)際工作有相繼完善了“愛我航運(yùn)，忠于職守、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的服務(wù)宗旨，“真情、周到、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及“親情化服務(wù)，人本化管理”的服務(wù)理念。

(二)不斷完善創(chuàng)建服務(wù)品牌方案，積極開展形式多樣的品牌創(chuàng)建活動(dòng)。為了強(qiáng)化品牌服務(wù)，我們制定了詳細(xì)的服務(wù)品牌創(chuàng)建方案和實(shí)施配檔表，明確了責(zé)任分工和相關(guān)責(zé)任人。處領(lǐng)導(dǎo)班子靠上，根據(jù)分工，具體抓好各個(gè)股室、站點(diǎn)的活動(dòng)開展。在全處叫響了“人人是窗口，人人是形象”的口號(hào)，注意從自己的一言一行做起，切實(shí)為船員提供優(yōu)質(zhì)高效的品牌服務(wù)。并以服務(wù)廳、泗河口港辦事處、船舶報(bào)到站為試點(diǎn)窗口，深入開展了“熱情服務(wù)，滿意在窗口”的活動(dòng)。為使優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)納入規(guī)范化軌道，結(jié)合全處開展的四化管理活動(dòng)，又相繼完善了《文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《限時(shí)辦理制度》、《延時(shí)辦理制度》、《四上船服務(wù)制度》等服務(wù)性制度規(guī)定;處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全處執(zhí)法人員深入到港口、船舶上送去了船員生活需要的藥品、生活必需品及各種貨源信息;處工會(huì)、團(tuán)支部也都充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)在全處開展了“我為品牌服務(wù)獻(xiàn)一策”的活動(dòng)，組織全處黨、團(tuán)員立足本職崗位，開展了“四比四看”活動(dòng)。工作中注重在“情”字上下功夫，在服務(wù)上做文章。今年以來，先后服務(wù)船員近2019人次，受到了他們一致好評(píng)。

(三)以服務(wù)品牌創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)全處工作上水平、上臺(tái)階。在開展“情滿運(yùn)河”服務(wù)品牌建設(shè)中，我們堅(jiān)持以“情”字為中心，在服務(wù)上求突破，在工作中求發(fā)展，讓船員群眾的滿意的思路，大力開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”建設(shè)，先后制定了《濟(jì)寧航運(yùn)管理處服務(wù)指南》，把12種涉及船員群眾的業(yè)務(wù)以簡(jiǎn)明的流程圖的形式標(biāo)明，方便了船員群眾。把轄區(qū)航道、港口、電廠、煤廠分布及安全監(jiān)控點(diǎn)分布制作了三個(gè)掛圖，使船員對(duì)濟(jì)寧所要了解的信息一目了然。為了引導(dǎo)和提高廣大干部職工深入開展服務(wù)品牌創(chuàng)建的熱情，我們專門制作了“情滿運(yùn)河”主題歌，在全處唱響了品牌服務(wù)之歌。自開展“情滿運(yùn)河”服務(wù)品牌創(chuàng)建以來，全處干部職工精神面貌煥然一新，服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)水平、船員滿意度都有了很大提高。

三、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新提高，創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)

(一)抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)。今年以來，結(jié)合省交通廳開展的“四化”管理活動(dòng)，我們以制度建設(shè)入手，重新制訂和完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，制度突出了更細(xì)化、更具體、更具操作性的特點(diǎn)。共分崗位職責(zé)、管理職責(zé)、管理制度、服務(wù)制度、工作流程、應(yīng)急預(yù)案五個(gè)部分，67項(xiàng)制度。為了使制度落到實(shí)處，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求，我們又制訂了《違規(guī)、違紀(jì)告誡制度》、《過錯(cuò)追究管理辦法》等配套制度。當(dāng)前，我處還引導(dǎo)職工掀起了學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格按制度辦事的，我處領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，凡是要求同志們做到的，班子成員首先做好。在班子成員的帶動(dòng)下，全處形成了嚴(yán)格按制度辦事，以制度約束人，機(jī)制引導(dǎo)人的濃厚工作氛圍。

(二)抓學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。我處以業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正為隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，很好地堅(jiān)持和完善了學(xué)習(xí)制度，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和工作的需要，教育每個(gè)人從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，做文明人、行文明事。今年以來，結(jié)合開展的“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)，我們學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想，會(huì)議會(huì)會(huì)議精神和胡xx講話等政治理論，同時(shí)也認(rèn)真的學(xué)習(xí)了《港口法》、《行政許可法》等航運(yùn)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)習(xí)全國港航系統(tǒng)先模人物許振超的活動(dòng)，著重加強(qiáng)對(duì)全處干部職工的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和敬崗愛業(yè)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨教育。在全處形成了干事創(chuàng)業(yè)、互幫互助、比學(xué)趕超的文明風(fēng)氣。

(三)抓服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做為一個(gè)綜合執(zhí)法派出單位，我們堅(jiān)持以“船員滿意為最高工作目標(biāo)”結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，工作中不斷完善了各種服務(wù)制度、服務(wù)流程、服務(wù)措施。堅(jiān)持文明用語、著裝整齊。為了方便船員辦事，我們?cè)诜?wù)廳、報(bào)到船上設(shè)置了辦事程序指南、空調(diào)、座椅、飲水機(jī)、天氣預(yù)報(bào)欄等設(shè)施。并把全處人員情況和監(jiān)督電話進(jìn)行了共示。針對(duì)船員吃水難的情況，我們就免費(fèi)為其加水。船員不熟悉轄區(qū)航道，我們就出動(dòng)海事艇為其引航。今年以來，共服務(wù)內(nèi)外地船員近200船次。為了更好的服務(wù)船員，我們?cè)O(shè)制了船員服務(wù)卡，標(biāo)注了轄區(qū)港口分布圖和里程、服務(wù)廳辦事及投訴電話。在服務(wù)廳設(shè)立黨員服務(wù)窗口2個(gè)，為了方便船員交費(fèi)又協(xié)調(diào)銀行部門設(shè)立了BOS機(jī)。極大地方便了船員，受到了他們的一致好評(píng)。

(四)抓資金投入，不斷提高創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)。我處按照“環(huán)境優(yōu)美、政務(wù)公開、制度嚴(yán)明”的總體要求，在內(nèi)部管理上完善了檔案管理、崗位職責(zé)等作制度。今年以來，處領(lǐng)導(dǎo)班子又在人力、物力向創(chuàng)建工作傾斜，綠化了辦公樓周圍環(huán)境，種植了塔松和花草，重新制作了宣傳欄。修建了升旗桿，堅(jiān)持每周一上午升國旗，制作了節(jié)日標(biāo)牌。為了豐富職工的文體生活，購置了健身器，成立了圖書閱覽室、黨團(tuán)活動(dòng)室。今年，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，投資近80萬元新建了集現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、辦公、服務(wù)于一體的報(bào)到船，使我處辦公環(huán)境和硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。

(五)抓活動(dòng)開展，不斷加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的載體建設(shè)。今年我處工會(huì)組織全處職工開展了“我為文明創(chuàng)建獻(xiàn)一策”，積極聯(lián)合社區(qū)開展了“一幫一”救助特困戶活動(dòng)。處團(tuán)支部也組織團(tuán)員開展了“學(xué)習(xí)徐振超，崗位做貢獻(xiàn)”、“保護(hù)古運(yùn)河，航運(yùn)青年展風(fēng)采”活動(dòng)。在今年開展的救助地震災(zāi)區(qū)，獻(xiàn)愛心活動(dòng)中，處工會(huì)組織37名干部職工為災(zāi)區(qū)人民踴躍捐款近20500元。黨支部在創(chuàng)建工作中注重充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在全處開展了“文明創(chuàng)建黨員”帶頭活動(dòng)。通過各種活動(dòng)的開展，有力推動(dòng)了文明創(chuàng)建活動(dòng)的展開。

四、抓落實(shí)，突出重點(diǎn)，主要工作取得好成績(jī)

(一)規(guī)費(fèi)征收工作取得新成績(jī)。處領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞規(guī)費(fèi)征收這個(gè)中心工作，不斷加大管理力度，轉(zhuǎn)變觀念，工作重心前移到征收一線，班子成員以身作則，輪流到泗河口港、報(bào)到船、服務(wù)大廳帶班，他們和一線職工同吃苦、共工作，極大地鼓舞了同志們的工作熱情。工作中不怕麻煩，堅(jiān)持實(shí)船丈量。今年以來，一線同志共實(shí)船丈量6800多艘次，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)費(fèi)征收超額完成任務(wù)目標(biāo)，列全市航運(yùn)系統(tǒng)基層單位第一名，為我市航運(yùn)工作的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

(二)安全管理又上新水平。全處干部職工始終堅(jiān)持“安全工作重于泰山”的指導(dǎo)思想，通過不斷完善安全管理制度，健全安全管理措施，努力做到思想到位、監(jiān)督檢查到位、現(xiàn)場(chǎng)整改到位。今年以來，全處集中執(zhí)法人員共安全檢查渡口、浮橋、港口作業(yè)區(qū)26次，檢查各類船舶3982艘，“黃金周”前又對(duì)轄區(qū)做了重點(diǎn)檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)簽證。今年兩個(gè)“黃金周”期間共安全接待游客近8萬人，發(fā)送游船6000船次。確保了奧運(yùn)期間的安全不出任何問題，轄區(qū)多年來未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為創(chuàng)建“平安濟(jì)寧”、“平安航運(yùn)”做出了積極貢獻(xiàn)。

(三)行業(yè)管理依法展開。針對(duì)出現(xiàn)的運(yùn)輸市場(chǎng)不景氣、油價(jià)等運(yùn)輸成本不斷提高、貨源相對(duì)緊張等原因，導(dǎo)致管理矛盾相對(duì)突出的新情況，班子成員認(rèn)真進(jìn)行了專題研究，從構(gòu)建“和諧航運(yùn)”的大局出發(fā)，迅速調(diào)整了工作思路和工作部署。依法規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)，支持港航協(xié)會(huì)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化港區(qū)的作業(yè)環(huán)境，對(duì)容易發(fā)生堵航的航道加大了巡查力度，及時(shí)治理航道通航秩序，確保轄區(qū)航道安全、有序、暢通。采取人性化執(zhí)法理念，寓管理于服務(wù)中，避免產(chǎn)生不必要的社會(huì)矛盾和其他不穩(wěn)定因素。今年以來，我處各項(xiàng)行業(yè)管理工作扎實(shí)開展，執(zhí)法過程中沒發(fā)生一起因船員群眾不滿意導(dǎo)致的上訪和投訴事件。

五、抓廉政，率先垂范，確保干部職工干干凈凈干事

黨支部成員以身作則、率先垂范，以制度建設(shè)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，不斷加強(qiáng)了以公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為主要內(nèi)容的廉潔勤政教育。全處干部職工層層簽訂了2019年度廉潔自律責(zé)任書。黨支部組織全處干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《濟(jì)寧市國家工作人員十個(gè)不準(zhǔn)》、《濟(jì)寧市航運(yùn)管理局行政執(zhí)法人員十項(xiàng)禁令》。為了營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，我們又重新制作了宣傳欄和辦公桌牌，把《十不準(zhǔn)》的內(nèi)容給予公示。為了強(qiáng)化監(jiān)督，又聘請(qǐng)了2名社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)置了意見箱和舉報(bào)電話。多年來，全處未發(fā)生一起工作人員的違紀(jì)、違法投訴事件。