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關鍵詞:體驗經濟 服務經濟 企業(yè) 營銷模式 變革 創(chuàng)新
引言
消費形態(tài)的改變驅動著現(xiàn)代經濟形態(tài)從服務經濟向體驗經濟階段過渡和轉移,這是人類社會生產力發(fā)展的必然規(guī)律,如同自然經濟向工業(yè)經濟過渡、工業(yè)經濟向服務經濟過渡一樣。體驗經濟時代消費者的消費重點從對產品和服務本身的關注轉移到了對于消費過程中的體驗和感受的關注。在消費者或客戶導向的市場機制面前,消費者消費形態(tài)的變化將對企業(yè)的生產經營和營銷活動產生質的變化和影響。
現(xiàn)代科學技術和信息產業(yè)的日新月異及其在商業(yè)應用上的推廣和普及,刺激和改變了消費者的消費需求和消費欲望,消費者的消費形態(tài)也隨之發(fā)生了變化,根據(jù)商品交換的等價原則,營銷者不得不對這種消費者消費形態(tài)和購買行為模式給予充分的關注,以調整傳統(tǒng)的營銷模式并做出相應的變革,即向體驗經濟時代的全新營銷模式變遷和革新。
體驗經濟內涵與企業(yè)營銷模式變革概述
體驗經濟是現(xiàn)代服務經濟和電子計算機信息技術緊密聯(lián)系并發(fā)生變革創(chuàng)新的產物,它根據(jù)對消費者消費模式和心理特征的研究,遵循體驗、情景、事件、侵入、印象以及延展的消費者基本體驗流程,將產品和服務的價值和利益以更美好的體驗傳送給消費者的過程。體驗經濟與其他經濟形態(tài)相比具有以下幾個顯著的特征,即非生產性、短周期性、互動性、深刻的烙印性以及經濟價值的高增進性。
在20世紀70年代,西方發(fā)達國家普遍進入了服務經濟時代,服務部門創(chuàng)造的價值超過了GDP的一半以上;進入21世紀,美國和歐洲秉持發(fā)達的服務經濟基礎,緊跟計算機信息時代和物聯(lián)網(wǎng)研究,大規(guī)模地興起并開展了服務經濟的探索和創(chuàng)新。體驗經濟覆蓋的范圍包括工農業(yè)生產、計算機信息產業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、餐飲業(yè)、影視主題公園等娛樂業(yè),越來越多的企業(yè)開始全面策劃、精心設計銷售體驗。在體驗經濟時代,消費者已不再滿足于產品服務本身的質量和功能這些基本淺層次的要求,轉而向以特色和利益為基礎、以體驗和感受為追求目標。當體驗從服務中剝離出來單獨向消費者進行營銷時,體驗經濟時代也就真正來臨,它是消費者非理性外化的一種必然結果。
體驗經濟的內涵經營機制和業(yè)務流程與傳統(tǒng)經濟形態(tài)迥然不同,體驗經濟時代下的企業(yè)營銷及其創(chuàng)新模式必須做出重大調整和變革才能滿足這種需求。體驗經濟改變和顛覆了企業(yè)傳統(tǒng)營銷的基本業(yè)務流程和作用機制,在消費者導向下的基本營銷戰(zhàn)略理論中,企業(yè)必須要從體驗經濟時代消費者的消費形態(tài)變化出發(fā)進行研究,找出支撐企業(yè)營銷創(chuàng)新的基本數(shù)據(jù)和模式,這對于其營銷活動及創(chuàng)新效果會產生直接的影響。
體驗經濟時代下的企業(yè)營銷及其創(chuàng)新模式必須上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度和層次去看待,并從相關機制上建立健全能夠支撐體驗經濟下營銷創(chuàng)新活動的職能體系和業(yè)務流程環(huán)節(jié),同時要從產業(yè)鏈的角度對上下游資源的整合采取統(tǒng)一的營銷模式和方案,并在營銷戰(zhàn)略的動態(tài)執(zhí)行中加以調整和修正,這是體驗經濟對于企業(yè)營銷模式變革和創(chuàng)新的基本要求。
體驗經濟視角下驅動企業(yè)營銷模式變革的因素及其作用機制
傳統(tǒng)經濟形態(tài)注重的是產品功能齊全、質量合格、外型美觀和價格低廉,體驗經濟超越了這些基本需求而更多地關注消費者的生活和情景,提升消費者的感官體驗和價值認同,以此改變消費者的消費理念和吸引其注意力,從而為企業(yè)品牌在消費者心目中尋求更為堅固的生存空間和地位。綜合起來看,體驗經濟下的如下幾個因素驅動和刺激了企業(yè)營銷模式發(fā)生變革,具體表現(xiàn)在:
(一)體驗經濟下消費者的消費行為分析
體驗經濟下消費者所表現(xiàn)出來的消費行為和扮演的角色不同于傳統(tǒng)的經濟角色,這使得傳統(tǒng)營銷理論對于消費者和顧客行為模式的研究理論失去了效用,因此體驗經濟時代下的企業(yè)營銷及其創(chuàng)新行為必須以對消費者行為和角色的重新認定作為制定營銷戰(zhàn)略的依據(jù)。
體驗經濟下的消費行為主要以追求消費過程中的情感體驗和情景感觸為主,營銷者應該注重為消費者創(chuàng)造更多的情感活動和環(huán)節(jié),并注意與實體商品的互動。體驗經濟中的消費者體驗訴求是一種客觀的心理需求,隨著消費者生活層次和水平的提高,其關注的重點轉向了隱藏于商品和服務之中的象征意義和符號,情感需求在整個消費需求結構中的比重增加;體驗經濟下消費者所扮演的角色成為企業(yè)生產營銷的出發(fā)點和歸宿,體驗本身成為生產過程和消費過程的統(tǒng)一,消費者體驗的過程本身也是企業(yè)價值創(chuàng)造的過程。
(二)體驗經濟下產品和服務的功能和效用分析
體驗經濟下產品和服務所滿足的需要和功能不同于傳統(tǒng)經濟形態(tài)下產品和服務的功能和效用,這就客觀上要求體驗經濟形態(tài)下營銷者必須就其滿足的需要及其作用機制做出有效的解讀和過程安排。
體驗經濟下所滿足的消費者需要主要是一種自我實現(xiàn)和自我滿足,根據(jù)馬斯洛需求層次理論,消費者在對于傳統(tǒng)產品服務價值基本滿足的基礎上,就會對消費過程中更高層次的感受和體驗因素更為注重,消費過程中的情感訴求和感受這種心理行為的滿足是更高層次上的滿足,它可以讓消費者獲得喜悅感和較高的滿意度,這既是生產力發(fā)展的必然結果,又是人的心理需求層次提升的客觀趨勢;體驗經濟下標的物的功能其本身是一種無形的活動,消費者在體驗過程中獲得的僅是一種感受和品牌價值享受,因此體驗經濟形態(tài)所具備的功能與傳統(tǒng)經濟形態(tài)有著根本的不同。
【關鍵詞】經營實體 師資隊伍 模式
一、實施背景
畜牧獸醫(yī)及相關養(yǎng)殖專業(yè)是一門實踐性非常強的學科,沒有豐富實踐經驗的教師給學生授課就猶如“紙上談兵”“黑板上養(yǎng)豬”,根本無法讓學生學到本專業(yè)的真本事。畜牧獸醫(yī)類青年教師普遍存在實踐鍛煉不夠、動手能力不足、技能提升比較慢的問題。原因是專業(yè)教師隊伍建設面臨以下困難:一是直接從大學畢業(yè)的年輕老師實踐機會太少,實踐能力弱;二是有些教師照本宣科,教學內容與生產實際脫節(jié);三是專業(yè)教師主動參與生產實踐的積極性不高;四是教師參與實踐的時間與畜牧業(yè)生產周期不相符;五是雖然專業(yè)教師有部分自創(chuàng)經營實體,但示范帶動作用未能較好體現(xiàn)。
面對以上種種困難,怎樣從根本上去解決這些困難呢?根據(jù)專業(yè)特點,我校提出“實施人才興校戰(zhàn)略,打造專兼結合的優(yōu)質教學團隊”的目標,經過不斷摸索和反復實踐,學校出臺相關激勵政策,鼓勵教師自創(chuàng)經營實體,探索師資隊伍建設的新模式,達到了預期目的,取得顯著成效。
二、主要目標
以專業(yè)教師自創(chuàng)經營實體為載體,在學校、教師團隊、企業(yè)的協(xié)助下,通過多種方法及途徑,層層深入,提升教師的實踐動手能力、團隊建設能力、教學科研能力,使教師的“四個能力”與生產實踐、生產經營完全同步融合,培養(yǎng)多能型教師,真正達到提高教學質量的目的。
三、實施過程
學校鼓勵專業(yè)教師利用專業(yè)優(yōu)勢自創(chuàng)經營實體,并以經營實體的教師為核心組成專業(yè)教學團隊,團隊成員每人擔任1家以上企業(yè)技術顧問和承擔1項以上課題,構建了“創(chuàng)辦1個經營實體+帶1個專業(yè)教學團隊+擔任1家以上企業(yè)技術顧問+承擔1項以上課題建設”的“4個1”“多能型”的教師隊伍建設模式。
(一)出臺激勵政策,鼓勵教師創(chuàng)辦與專業(yè)相關的經營實體
改革開放以來,學校一些教師根據(jù)黨的政策,充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢,走上了自主創(chuàng)辦實體的道路,創(chuàng)辦了飼料店、獸藥店、養(yǎng)殖場、寵物醫(yī)院、寵物美容中心等,取得了良好的經濟效益。學校因勢利導,出臺《廣西柳州畜牧獸醫(yī)學校專業(yè)教師自主創(chuàng)業(yè)獎勵辦法》,鼓勵更多的專業(yè)教師自創(chuàng)經營實體,并為自主創(chuàng)業(yè)教師創(chuàng)造寬松的條件。如:學校在工作和課時安排方面對他們給予照顧;同時,在資金資助方面,每年給予自創(chuàng)實業(yè)教師一定的獎勵,并優(yōu)先提供學校門面給教師開展經營。
(二)以經營實體為載體組建專業(yè)教學團隊,推動師資隊伍建設
創(chuàng)辦經營實體的專業(yè)教師在學校本教研室內或本專業(yè)領域內帶領5-8名年輕教師組成一個專業(yè)教師團隊,共同參與經營實體的日常經營及管理,在團隊協(xié)作的過程中,大家能夠相互學習、共同進步。在這個教師團隊中,經營實體教師占據(jù)主導地位,把在經營實體過程中將自己所學到的專業(yè)技能和總結出的經驗毫無保留地傳授給本教師團隊;年輕教師通過實踐鍛煉,實踐和教學技能得到提高,通過收集典型的臨床案例、視頻、圖片資料等,進一步豐富教學資源和提高教學手段,課程內容的改革更加真實且與崗位知識緊密對接。同時,經營實體教師在科研及專業(yè)拓展方面給予年輕教師指導。
(三)擔任養(yǎng)殖企業(yè)技術顧問,提高專業(yè)實踐能力
經過充分的實踐鍛煉后,經營實體教師及成員根據(jù)自身優(yōu)勢,選擇學校周邊一個大中型養(yǎng)殖企業(yè),擔任企業(yè)技術顧問。通過參與企業(yè)重大疫病的防控、協(xié)助培訓企業(yè)畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術人員、參與養(yǎng)殖及疫病防控新技術的推廣、協(xié)助學校開展校企合作、與企業(yè)合作開展課題研究和指導在企業(yè)教學實習的學生,在幫助企業(yè)解決技術難題和發(fā)展瓶頸的同時,教師自身的實踐和教學技能得到提高。
(四)承擔教學科研課題,提升教育教學科研能力
經營實體教師主持1項以上課題建設,帶領團隊成員參與并完成課題研究,通過課題建設轉化成生產力,形成課題研究成果,如論文、教材、教學軟件等,為經營實體管理和教學服務。
四、條件保障
(一)制度保障
學校把自辦企業(yè)帶團隊作為學校師資培養(yǎng)的重要渠道,成立機構,完善制度。
學校高度重視師資隊伍建設,不斷完善相關機制,制定制度保駕護航,建立了師資隊伍建設領導小組,由校長擔任組長,由教務科、人事科負責組織開展具體工作,將“4個1”“多能型”教師隊伍建設模式納入整個師資隊伍建設工作中,形成保障機制,有效提高了教師自創(chuàng)實業(yè)和參與實踐鍛煉的積極性。在制度保障方面,學校出臺了《十二五教師隊伍培養(yǎng)培訓規(guī)劃》《師資隊伍建設實施方案》《專業(yè)教師自創(chuàng)實業(yè)獎勵辦法》《雙師型教師獎勵辦法》《教師下企業(yè)實踐鍛煉管理辦法》、《科研管理暫行辦法(試行)》《專業(yè)帶頭人培養(yǎng)辦法》《骨干教師培養(yǎng)辦法》等相關文件,并落到實處。
(二)時間和資金保障
在教師工作安排方面,學校也為自創(chuàng)實業(yè)教師在課時安排、調停課等方面提供便利;在資金資助方面,學校每年給予自創(chuàng)實業(yè)教師一定的獎勵,并優(yōu)先提供學校門面給教師開展經營。
(三)地域優(yōu)勢
學校地處沙塘鎮(zhèn)上,是柳州市郊養(yǎng)殖業(yè)最發(fā)達的地區(qū),便于教師開展創(chuàng)業(yè)。教師的創(chuàng)業(yè)必須在大環(huán)境的影響下才能形成一定的氣候,而且創(chuàng)業(yè)地點在學校周邊20公里以內,方便教師團隊開展實踐鍛煉及學生教學實習,也便于教師上下班,確保學校工作與自主創(chuàng)業(yè)兩不誤。
五、主要成效
通過“4個1”“多能型”教師隊伍建設模式平臺,學校打造出了一支實踐動手能力強、團隊建設能力強和教學科研能力強的“多能型”教師團隊,不僅服務了地方經濟,也提升了教師的個人收入,更提高了教師的動手能力,實現(xiàn)了教師提升個人能力、增加個人收入、服務地方經濟的“三豐收”。專業(yè)教師自辦實業(yè)不僅真正調動了教師的實踐積極性,而且能夠使教師在以經濟利益為基礎的前提下主動學習到本專業(yè)最扎實、最前沿的專業(yè)本領,他們在學校教師隊伍建設和學校發(fā)展中發(fā)揮著示范帶動作用。
(一)教師創(chuàng)業(yè)實體帶動專業(yè)團隊發(fā)展,促進專業(yè)教師實踐技能的提高
目前學校教師創(chuàng)辦了20家經營實體,組建了8個專業(yè)教師團隊。組建8個專業(yè)教師團隊的經營實體不僅運轉正常,并取得較大的經濟效益,成為師生重要的實踐基地,每年接收師生生產實踐鍛煉300多人次。如畢業(yè)于四川農業(yè)大學小動物診療專業(yè)的碩士研究生李友昌老師,他在大學畢業(yè)后就在深圳等多個寵物診療行業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)擔任了2年的寵物診療主治醫(yī)師,擁有非常豐富的寵物診療臨床經驗。在經過多方面的調研后,李老師選擇了在學校動物醫(yī)院旁邊創(chuàng)辦寵物診療美容中心,經過2年多的經營,李老師不僅讓寵物診療美容中心辦得有聲有色,更帶動了學校一大批專業(yè)教師在寵物診療和寵物美容方面進行實踐,引領了學校在寵物診療及美容方面的發(fā)展。
(二)教師創(chuàng)業(yè)實體是培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師的有效渠道
8個經營實體為學校培養(yǎng)專業(yè)帶頭人6名、骨干教師39名?!?個1”雙師型教師團隊建設過程中,年輕教師取得較大成績,取得高級職稱6人、中級職稱10人,培養(yǎng)的雙師型教師22人。
(三)教師創(chuàng)業(yè)實體成為學校服務當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主力軍
8個經營實體中有40名教師擔任50家企業(yè)顧問,幫助企業(yè)進行了重大疫病的防控,協(xié)助培訓企業(yè)畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術人員1200人次,推廣養(yǎng)殖及疫病防控新技術5項,企業(yè)在學校建立13企業(yè)冠名班和贊助25萬元用于學校辦學,與企業(yè)合作開展3項課題研究。
(四)教師創(chuàng)業(yè)實體推動學校科研成果發(fā)展
學校共有8個教師團隊立項,自治區(qū)一級課題2項、二級課題2項、三級課題17項,校級課題5項,其中結題4項,有1項獲教學成果三等獎;135篇;獲教學信息化教學技能比賽獎項9個。
六、體會與思考
實踐證明,“4個1”“多能型”教師隊伍建設模式完全符合學校教師隊伍建設的需要。但在實踐過程中還存在一些問題:
【關鍵詞】 出租車 經營模式 政府規(guī)制
出租車行業(yè)在我國一直是一個受人尊敬的行業(yè),但隨著經濟的發(fā)展,出租車行業(yè)改革滯后于經濟的發(fā)展,沒有隨經濟協(xié)調發(fā)展。出租車司機的收入相對下降,而行業(yè)壓力在增大,比如租金在不斷增長,導致矛盾激化。同時又由于缺乏暢通的行業(yè)利益訴求表達機制,導致出租車司機的訴求難以得到及時處理,長期累積迫使一些司機走上街頭抗議,當其他司機看到效果好于正常的訴求渠道時,也紛紛效法。
一、出租車行業(yè)屬性及其規(guī)制原因分析
出租車行業(yè)為城市交通系統(tǒng)的重要組成部分,有著其本身特有的不同于其他交通工具的屬性,從城市交通的共性和出租車行業(yè)的個性來看,出租車行業(yè)具有如下幾個屬性:一是準公共產品屬性,出租車行業(yè)屬于基礎性行業(yè),具有公用性屬性;二是市場收益性;三是服務性;四是規(guī)模報酬性;五是非重復博弈屬性與需求價格彈性低,司機與乘客、司機與公司之間,缺乏常態(tài)性的相互博弈機制,非重復博弈已成為當下解決矛盾的重要阻礙。
出租車準公共產品屬性決定了該行業(yè)必須兼顧社會效益,而收益性又決定了出租車的競爭性,此外,公司與政府、公司與司機、司機與乘客之間的信息不對稱,這些性質決定了出租車行業(yè)會出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象,只用市場手段很難解決出租車行業(yè)問題。而出租車行業(yè)的非重復博弈性質,需求價格彈性小,司機有很強的動力高價或繞道宰客。這些都需要用政府規(guī)制這個有形之手管理出租車行業(yè)。
二、中國城市出租車經營管理模式不完善
中國城市出租車經營管理模式的不完善是導致出租車行業(yè)不穩(wěn)定的最核心原因,出租車經營管理模式的不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、產權歸屬關系不清
在大多數(shù)情況下,由于公司實力有限,一般只擁有出租車的經營牌照,而沒有實力購車,出租車公司就以經營權向出租車司機融資,出租車司機與公司的關系是合作經營,此時誰也不能單獨使用經營權,比如將出租車經營權拿去抵押,就會侵害出租車司機的利益,導致公司與司機之間的糾紛。
2、出租車經營權使用期限不一致
出租車經營權存在有限期和無限期兩種轉讓方式。早期政府為了鼓勵出租車的發(fā)展向市場投放了無限期甚至是無限期的無償出租車經營牌照,后期主要以有限期有償拍賣的方式將經營權投放市場。這導致了對后進入者的不公,一方面,一部分經營者可以長期無償使用經營權,占有社會公共資源,而且可以通過轉讓、租借、繼承獲取高額利潤;另一方面,一部分出租車經營者為了獲取經營權不得不高價獲取,而且由于其相對稀缺性,經營權的拍賣價格越來越高,經營者的壓力也越來越大。
3、出租車經營權轉讓不規(guī)范
以溫州為例,溫州的經營模式是個體經營模式,個人擁有經營權。由于缺乏合理管理與完善的交易平臺,很多情況下是在一些不正規(guī)的小中介完成交易。這會衍生一些違紀犯法的事情,比如通過虛假信息來獲取不正當收益。而由于民間的“炒賣”,經營權費用越來越高,增加了司機的營運成本。
三、國內典型城市出租車經營模式實證分析
出租車經營模式主要有公司化經營、合作經營、個體經營和掛靠經營四種模式,在中國城市出租車經營中,不同城市采取了各自差異性的經營模式,從城市主體角度看,主要有北京模式、上海模式和溫州模式。
1、北京模式
截止到2010年,北京市出租車公司277家,出租車6.7萬輛,從業(yè)人員9萬余人,主要有兩種經營方式:公司經營模式與個體經營模式,個體經營模式下的個體出租車僅有一千多輛,而公司經營模式下的出租車大約有6.6萬輛。
北京模式通常情況下指的是公司化經營模式,北京的公司經營模式是出租車和各種相關手續(xù)由出租車公司統(tǒng)一出資辦理,出租車的經營權和所有權歸屬于公司所有,司機向公司承包出租車的使用權,并獲得相應受益,司機按月向公司繳納承包費即“份兒錢”。
2、溫州模式
溫州是我國最先在出租車行業(yè)嘗試使用個體化經營模式的地區(qū),截止到2009年底,溫州市出租車數(shù)量保持在3329輛,出租車運力缺口依然存在。目前溫州出租車經營模式也有兩種:個體經營模式和公司經營模式,以個體經營模式為主,在3329輛出租車中有3287輛歸于個人所有,比例為98.8%。個體經營模式下,司機自負盈虧,也有將經營權轉租給他人經營的;另一類是指產權公有,公司規(guī)?;洜I。
溫州模式一般是指個體經營模式,政府將經營權以單個為單位拍賣給個人,個人出資購買車輛和經營權,依法納稅自負盈虧。溫州模式的最大好處是,產權清晰,經濟糾紛少。在前期的改制中,政府的主導思想也是以尊重個體經營模式,采取將產權和經營權統(tǒng)一的改革方式,對早期遺留的經營權不明晰的歷史遺留問題,在1999年11月份采取交納3萬元有償使用金的方式已明確經營權歸屬個人。
3、上海模式
上海出租車經營模式主要有兩種模式:公司化經營模式與個體經營模式,個體經營模式下出租車大約1000輛,主要是20年前為解決運力不足而向個體投放的出租車運營證的歷史遺留下來的。但現(xiàn)在必須掛靠到公司名下,每月向公司交納管理費;另一類就是公司化經營模式。
上海模式或說“公車公營”模式主要指的是公司化經營模式,公司與司機之間屬于雇傭關系,司機按時上班,到月領取工作報酬。這種經營模式責任明確,產權清晰,緩解了公司與司機之間的矛盾,司機干好本職工作領取基本工資和績效工資;公司負責日常正常運營,提供后勤服務支持,維護公司品牌。上海出租車行業(yè)已經形成了品牌效應,市民出行更喜歡乘坐大品牌旗下的出租車,公司的品牌與司機的行為表現(xiàn)以及公司的效益與司機的收益之間保持正相關性,公司與司機之間形成了利益共同體。
四、國內典型城市出租車經營模式之比較分析
北京模式與上海模式同屬公司模式下的不同類別,二者共性大,而與溫州模式差別較大。所以,下面將北京模式與上海模式進行對比分析,溫州模式單獨分析。
1、北京模式與上海模式之比較
北京模式司機與公司之間屬于承租關系,缺乏對司機的管理培訓,司機每月向公司繳納“份兒錢”,車輛維護等各種稅費都需要司機本人從運營收益中提取,如果有其他罰款或者“份兒錢”提高,司機壓力將更大,經常采取的方式是:以賣代管、以包代管,局限于收取管理費的初級管理階段。北京模式下,公司名下的出租車司機成本較高,出現(xiàn)“黑車”與異地經營情況可能性較大。
上海模式司機與公司之間屬于雇傭關系,司機與公司簽訂合同,只需交納安全保證金,在規(guī)定時間內完成基本任務即可,每月從公司領取工資,壓力相對較小。
二者的公司化管理模式控制了出租車行業(yè)市場資源流通渠道,使經營權成為控制在公司手中的稀缺資源,公司獲得壟斷利潤,作為行業(yè)主體的司機未能獲得壟斷利潤的分成好處。而且公司化經營加上政府規(guī)制容易使公司產生尋租的沖動,俘獲政府作出對自己有利的政策,比如提高門檻阻止企圖進入者。
2、溫州模式利弊分析
溫州模式屬于個體經營模式,最突出點是司機處在出租車行業(yè)的中心地位,大多數(shù)情況下司機擁有經營權與出租車產權,轉租的除外,司機可以將所獲得經營收入都歸自己支配。經營權采取公開拍賣的方式,以單車經營權為單位進行拍賣,個人與公司都可以進行拍賣,個人與企業(yè)有同等條件進入出租車行業(yè),充分反應了市場需求,尊重了市場機制與價值規(guī)律。溫州模式減少了公司這個管理環(huán)節(jié),降低了管理費用,而且溫州市出租車司機自發(fā)組織“出租車自愿服務隊”,可以完成很多出租車公司的社會公益性活動。
溫州模式弊處:數(shù)量管制導致經營權成為稀缺資源,在公開拍賣時,導致經營權價格過高,比如2004年經營權價格一度拍到129萬高價。雖說明行業(yè)存在高額壟斷利潤,但高漲的經營權價格擠壓壟斷利潤空間的同時,也增加了出租車司機的經營成本,而為增加收益,司機可能以降低服務質量彌補成本的提高。
五、政府規(guī)制與經營模式改革的政策建議
從各地“罷運”情況看,無論北京模式、上海模式還是溫州模式,都存在自己的短板,但歸根結底還是由于政府規(guī)制不足和經營模式不完善所致。
1、改變傳統(tǒng)管理思維
從“罷運”后政府的反應速度看,具有滯后性,沒有及時主動解決和積極引導問題。面對新形勢,政府必須及時公開信息,直面問題,及時與媒體、司機代表進行溝通,充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡新媒介的信息傳遞功能,制止謠言和問題的擴大升級,積極引導輿論正向發(fā)展。對出租車罷運應保持“無罪推定”的原則,不應敏感回避,武斷采取過激應對措施,這樣只會將問題激化。
2、完善政府管理規(guī)制
(1)規(guī)范出租車行業(yè)收費。遵循透明公開的收費公正制度,做到收費有理有據(jù)。對于新增收費或增加費用,必須進行聽證,完善聽證制度,不能聽而不證。
(2)疏堵結合,解決“黑車”和異地經營問題。給予交通部門、城管監(jiān)察部門、警察局等主管部門對“黑車”和異地經營出租車的處罰權,加大對重點區(qū)域的監(jiān)管。同時適當增加出租車投放量、設計合理的城市間運費差距以及加大黑車的危害性宣傳。
(3)以服務質量和經營權有償使用相結合的方式進行招標。該方式可以減少有償招標造成競相出價、經營牌照價格過高而對服務質量的忽視。出租車行業(yè)提供的最重要產品就是搭乘服務,將服務質量作為標書中的重要參照變量,比如將出租車行業(yè)中的各項服務指標設定不同的權重,同時對經營權出價的不同級別設定不同的權重,二者權重相加,權重高者得,可防止只會出高價而不注重服務質量的公司出現(xiàn)。
(4)建立獎懲制度。設定行業(yè)打分制,給公司進行打分,可以設定不同標準進行獎勵和淘汰。
3、建立互動性的利益表達溝通博弈機制
(1)完善出租車行業(yè)工會機制。目前我國的出租車行業(yè)工會功能比較弱化,據(jù)調查,目前行業(yè)工會幾乎都被公司所俘獲,或成為公司娛樂俱樂部,或成為領導退居二線的去處,未能履行作為司機娘家人的角色。為此要完善行業(yè)工會建立的本來功能。第一,保障出租車行業(yè)工會的資金來源,政府制定法律規(guī)定從公司收入中提取一定比例作為工會運行經費,司機可以以會員身份交納會費。第二,行業(yè)工會制定行業(yè)道德標準,對出租車司機、公司和行業(yè)進行引導。第三,將行業(yè)工會作為第三方協(xié)調者角色引入行業(yè),使政府變成中立的行業(yè)制度供給者,避免政府偏向任何一方,消除其向出租車行業(yè)獲利的沖動,形成有問題首先找工會的意識。第四,突出行業(yè)工會代表司機與公司、政府的談判協(xié)調作用,發(fā)揮行業(yè)工會的疏導作用,解決行業(yè)訴求渠道不暢的問題。
(2)建立利益訴求互動協(xié)調機制。第一,建立動態(tài)的淡旺季收費標準。第二,建立對話談判協(xié)調機制,讓行業(yè)工會成為主導協(xié)調力量,少用行政命令的手法。第三,允許常態(tài)性的相互博弈機制存在。讓工會、公司、政府主管部門之間進行溝通博弈,解決行業(yè)內存在的一次性的博弈現(xiàn)象,實現(xiàn)重復博弈。公司作為一個品牌會更加維護公司形象,公司和工會也可以向乘客公布投訴電話,這樣行業(yè)內部四方利益都可以維護。
4、建立城市出租車股份制公司經營模式
股份公司將司機和公司之間利益統(tǒng)一起來,維護了司機作為產品服務提供者、責任主要承擔者和資本主要承擔者的利益,符合市場經濟權責相等原則。司機既是公司員工又是公司股東,擁有了工資收入和公司的利潤分成,同時又可通過工會防止大股東和管理層對小股東利益的侵害。此外,股份制可以解決公司資金瓶頸,迅速壯大公司。
(注:基金項目:湖北省教育廳人文社科課題(2012Q084)。)
【參考文獻】
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【關鍵詞】城市客運;出租汽車;運營模式;研究
客運出租汽車行業(yè)作為城市的名片,展示著這個城市的精神風貌,是城市文明的窗口,對運營模式進行優(yōu)化對于整個客運出租汽車行業(yè)發(fā)展水平的提高都起著積極的作用。以下筆者結合自己的工作體會,對城市客運出租汽車行業(yè)運營模式的優(yōu)化和完善提出一些建議。
1.城市客運出租汽車行業(yè)運營模式的現(xiàn)狀
1.1個體出租汽車性能差
客運出租汽車行業(yè)的運營分為個體與企業(yè)經營兩種模式,個體出租汽車行業(yè)由于競爭大、盈利小,司機普遍收入不高,因此在工作中更看重利潤的增長,而忽視了對汽車的日常保養(yǎng)與維修,更缺乏對汽車的更新以及質量方面的改進意識。這導致了整體客運出租汽車行業(yè)水平無法提高,也影響了整個城市的形象提升。
1.2司機服務水平不高
在私人承包的出租汽車行業(yè)中,由于個體司機并沒有與公司簽訂勞動協(xié)議,所以既沒有固定收入的保障,也沒有相應的福利、保險,由于物質生活水平無法得到保障,導致其精神文明風貌也比較差,個體公司并沒有對司機進行必要的道德教育培訓,也對司機的服務進行管理,并且每月還要收取一定的管理費用,使得司機怨聲載道。長期以往導致整個出租汽車行業(yè)的服務意識以及服務水平無法提高。
1.3出租汽車行業(yè)管理混亂
由于客運出租汽車行業(yè)存在兩權分離的運營模式,而私人承包的部分管理較為混亂,在利益的趨勢下使得有的政府相關部門人員默許那些沒有相關牌照或汽車配備的司機公開買賣出租車牌。這使得對客運出租汽車行業(yè)日后的管理改造難度大大提升了。
2.城市客運出租汽車的經營權分類
2.1城市客運出租汽車經營權無償審批制
無償審批即客運出租汽車行業(yè)的管理部門在無償?shù)臈l件下將運營證下發(fā)給相關企業(yè),企業(yè)再轉租給私人承包者。這是出租汽車行業(yè)初期的運營模式,但是隨著改革開放下城市經濟不斷提高,對客運出租汽車行業(yè)的要求越來越高,初期的模式已經不能適應城市的發(fā)展。而且出現(xiàn)很多弊端。使得客運出租汽車行業(yè)不能健康的發(fā)展。這種模式下有的汽車管理部門中較貪婪的人員會為了自己的利益而忽視對企業(yè)相關資歷的審核,缺乏擇優(yōu)性,嚴重影響這一行業(yè)的健康發(fā)展。
2.2城市客運出租汽車經營權有償使用制
對客運出租汽車經營權的有償使用,具有很強的擇優(yōu)性,因為獲得經營權的企業(yè)必須在公開招標中通過自身的實力產生的。這樣也有助于這些企業(yè)通過不斷的努力提高競爭力,這種制度可以促進城市客運出租汽車行業(yè)的改革創(chuàng)新、經濟發(fā)展。通過長期實踐發(fā)現(xiàn),使用這一汽車出租運營模式的城市,經濟發(fā)展更快,出租汽車行業(yè)的服務水平更高。
3.對城市客運出租汽車行業(yè)經營的有償使用制模式的研究
通過上述內容可以看出,經營權的有償使用制度是客運出租汽車行業(yè)最有效的運營機制,通過長期的實踐與改革,這種運營機制產生了三種有效模式,下面我們分別介紹一下它們的內容與利弊。
3.1企業(yè)經營模式
企業(yè)經營模式說明,通過公開招標獲得經營權的是企業(yè)。由企業(yè)繳納相關的管理費、稅費等并且配備一定數(shù)量的出租汽車。而承租的個人作為企業(yè)的員工,僅繳納一定承包款卻享受企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。這種模式有一定的優(yōu)缺點,比如承包個人花費少,但是企業(yè)卻承擔很大的壓力。所以企業(yè)在得到出租汽車運營權后,必須通過加強管理,優(yōu)化制度等形式去謀取更大的利益,這大大促進了企業(yè)的經濟發(fā)展,提升了企業(yè)整體服務水平,也促進了企業(yè)制度的不斷改革創(chuàng)新,從而更好的提高自己在市場中的競爭力。因此,出租汽車企業(yè)必須通過現(xiàn)代化的管理,提升企業(yè)的效益。另外,企業(yè)對員工的素質進行培養(yǎng)也是必不可少的,因為只有提高司機的整體服務意識,才能提升企業(yè)的形象。但是這種發(fā)展模式下,企業(yè)單車運營成本大,投資巨大,延長了資金的回收期,經營風險也隨之加大,對企業(yè)初期運營具有一定的難度。
3.2掛靠經營模式
掛靠經營,即購車款、營運證使用費和稅費等由掛靠人承擔,掛靠人自主經營,自負盈虧,掛靠企業(yè)向掛靠人收取掛靠管理費。
首先,由于在這種發(fā)展模式下,購車款、營運證使用費、稅費、油料費等運營成本都由掛靠人承擔,相應的風險也就轉嫁到掛靠人身上。而出租汽車企業(yè)所有的只是由政府賦予的所謂“管理服務權”,關心的只是按經營合同收取定額的管理費,自主經營和管理能力減弱,客觀上造成了企業(yè)喪失了應有的基本功能。由于掛靠人負擔很重,壓力和風險都很大,過量的工作容易產生疲勞駕駛,勞動權益得不到保護,乘客和自身安全也得不到很好的保障,更談不上服務質量的提高。按照我國民法的公示公信原則,憑借國家管理部門發(fā)給企業(yè)的行駛證和營運證,企業(yè)應是出租汽車的法定產權人和經營權持有人。但由于車主是事實上的投資人,他實際上握有產權和經營權,并承擔著風險。
3.3個體經營模式
個體經營,即表現(xiàn)為個體自主經營,自負盈虧,自擔風險。個體經營在出租汽車發(fā)展過程中一直占有重要的地位。因為駕駛出租車屬于個體勞動性質,而且這個行業(yè)不需要高新技術投入,也不需要巨額資金的運作。出租汽車公司從經濟學角度看,沒有任何存在價值,因為所有的稅費都是來自司機,而政府收到的稅金比公司收入少得多,只要方法得當,出租汽車行業(yè)完全可以個體化。出租汽車行業(yè)在經營上更適合個人經營,但需要具備兩個條件:
(1)形成強有力的同行工會或協(xié)會。由于個人經營不利于統(tǒng)一管理,后勤服務質量得不到有效的保障,出租車協(xié)會需要發(fā)揮四個功能:一是服務功能,幫助個人經營者提供法律、經濟和后勤等方面的服務,減輕經營者負擔,保障行業(yè)服務質量;二是協(xié)調功能,協(xié)調協(xié)會會員內部和外部的關系;三是橋梁紐帶功能,落實政府的政策法規(guī)在經營者中的執(zhí)行,同時也將經營者的意見和呼聲及時向政府及有關部門反映;四是監(jiān)督功能,監(jiān)督司機是否執(zhí)行政府的政策法規(guī),維護政策法規(guī)的嚴肅性。通過協(xié)會作用,能有效促進出租車個體經營方式持續(xù)健康的發(fā)展。
(2)個體經營者必須具有大額啟動資金。由于經營權有償使用,個體經營者不但要負擔車輛購置費,還要支付經營權有償使用費,就目前對于一般的經營者來說,這還是一筆相當大的投資。
4.結語
以上就是筆者對城市客運出租汽車行業(yè)現(xiàn)狀的分析與運營模式的研究,隨著社會的改革與進步,出租汽車行業(yè)制度必須做出相應的改進才能適應城市的發(fā)展。通過本文筆者的論述,希望可以對城市的發(fā)展提供有力幫助?!?/p>
【參考文獻】
對出租車行業(yè)規(guī)制的研究由來已久,不同領域的學者通過積極的探索,取得諸多有益成果。在法學界,從實踐層面看,關于出租車行業(yè)的立法多見于部門規(guī)章和地方法規(guī)之中,并無統(tǒng)一的立法指導。在理論界關于出租車行業(yè)準入是否需要規(guī)制以及運用何種手段規(guī)制、規(guī)制的程度等方面都存在較大分歧。本文在前輩學者研究的基礎上,從法律規(guī)制現(xiàn)實角度出發(fā),以阜陽市出租車行業(yè)為特例,采用實證分析的方法,以社會調研數(shù)據(jù)為支撐,對出租車行業(yè)市場準入規(guī)制加以分析。進而提出城市出租車兼具公用性和經營性的特征,政府因素和市場因素都能對其產生影響。其公用性就決定了政府必須對此加以規(guī)制以滿足社會公共利益的需要,其營利性又必然導致市場因素的介入以滿足市場自發(fā)調節(jié)的需要。正如薩繆爾森所言在社會化大生產的條件下,理想的經濟體制應是一種混合經濟,既有市場調節(jié)又有政府干預。
1城市出租車市場準入規(guī)制基本問題
關國法哲學家博登海默說:每個社會的秩序都面臨著分配權利、限定權利的范圍并使一些權利與其他可能相抵觸的權利協(xié)調的任務。就某一行業(yè)而言其是否必然成為法律規(guī)制的對象,往往取決于其特有的屬性,一個行業(yè)的定位也為制定相關規(guī)制政策提供依據(jù)。就市場準入法律制度的價值而言,其主要體現(xiàn)在為防止過度競爭造成資源浪費的效率勝、保護市場主體交易的安全性、尊重市場主體意思自治的自由性和追求公共利益的秩序價值。
出租車是一種高效但對環(huán)境和道路交通影響大、便捷但不經濟的出行方式,是城市公共交通的重要組成部分。因此出租車行業(yè)兼具公用性和經營性的特征,與經濟法追求經濟自由、經濟秩序反對任意、無秩序的價值相吻合在經濟法領域,不僅要向傳統(tǒng)私法那樣更關注私人主體的利益,也不僅要像傳統(tǒng)公法那樣更側重國家利益的保護,而且更要全面兼顧各類主體的利益,它所強調的均衡是其他任何部門法都無法與之相比的。即在法意保護方面具有鮮明的特色。經濟法的理論學說為出租車行業(yè)市場準入規(guī)制提供理論依據(jù)。
在法律的視角下,城市出租車市場準入包括兩個方面:其一是通過立法規(guī)定是否實施準入數(shù)量限制,即出租車市場準入是完全放開的市場還是經過許可才能進入該市場。其二是對準入的市場主體經營組織形式的限制,在目前我國立法許可的前提下存在個體經營、掛靠經營、承包經營、公司經營等出租車經營組織形式。
2阜陽市出租車市場準入規(guī)制現(xiàn)狀
為了對當前阜陽市出租車市場現(xiàn)狀進行分析,筆者通過問卷調查和實地走訪的形式取得翔實的第一手數(shù)據(jù)資料。阜陽是一個人口大市,目前全市人口近40萬人。隨著交通系統(tǒng)的不斷完善和人均可支配收入的不斷提高,出租車逐漸成為理想的出行方式。目前全市上路經營出租車輛1 600余輛,并隨著需求的增加而逐年遞增,從而推動了出租車行業(yè)的迅速發(fā)展。
2. 1城區(qū)出租車經營狀況
通過調查所得數(shù)據(jù)可知,在工作時間上,57%的司機表示每天工作10個小時以上;收入方面,雖然月經營性總收入較高,但除去經營成本和各種費用,月所得純收入在4 000元左右,因此有半數(shù)以上的從業(yè)者較不滿意。這說明在該行業(yè)中存在利益分配失衡的問題。
2. 2數(shù)量準入規(guī)制現(xiàn)狀
就是否需要增加出租車數(shù)量,出租車司機和城市居民的意見不同。有超過70%的居民認為現(xiàn)有的出租車數(shù)量不足,需要增加運力以滿足出行需求。而近40%的司機則認為出租車數(shù)量的增加會導致競爭加劇,使他們的生存狀況更加惡化。并且他們認為,目前的出租車運營牌照流轉多為私人之間高價轉讓的方式,盲目增加運力會帶來不公平的競爭,不規(guī)范的行業(yè)準入還導致了權利尋租和腐敗的發(fā)生。在以后的發(fā)展中關于行業(yè)數(shù)量準入的限制,則較多的城市居民和從業(yè)者以及出租車公司認為應以公開競價拍賣的方式進入該市場。
2. 3經營組織形式規(guī)制現(xiàn)狀
按照經營權和車輛所有權的不同,目前我國主要存在個體、掛靠、承包、公司經營等出租車經營組織形式。不同的經營組織形式直接關系到行業(yè)從業(yè)者的利益分配和博弈。從圖中可以看出,該區(qū)主要以前三種組織形式為主,目前尚無公司經營組織形式的存在。
3城市出租車市場準入存在的問題及原因
3. 1出租車司機侵犯消費者權益,消費者維權難度較大
出租車行業(yè)屬于典型的服務業(yè),消費者只有在消費之后才能確定對其服務質量的滿意度。在博弈過程中,消費者面臨信息獲得不充分的問題,很難去判斷出租車的安全和服務水平。在現(xiàn)代法律制度下對于消費者的保護主要兩種方式:一是防患于前,即制定服務質量標準的強行性法律制度;二是懲治于后,通過法律的實施來懲罰違法經營者,為消費者提供及時充分的救助?,F(xiàn)實中存在的侵犯消費者合法權益的現(xiàn)象普遍存在,出租車數(shù)量的嚴重短缺導致打車難,服務質量與消費者的期望存在較大差距,過度競爭導致從業(yè)者的生存壓力使其可能選擇繞道、宰客、超速搶客、工作時間延長、拒載等方式來維護其利潤空間。反觀出租車市場的亂象,之所以存在種種不規(guī)范的行為,其原因與我國不健全的行業(yè)準入規(guī)制體系不無關系。首先是法律制度建設的缺失,使得消費者維權舉步維艱。其次,長期以來民眾法律意識淡薄,遇事忍氣吞聲、得過且過,并無真正的維權行動。
3.2市場準入中權利尋租問題嚴重
法律規(guī)制的空白導致權利尋租的出現(xiàn)。人類在不斷自我文明進化的過程中,政治文明也在不斷更新。市民社會創(chuàng)造了政治國家,然而對利益的追求并沒有因人類文明的進步而動搖。在監(jiān)管的缺失下,作為公共利益的執(zhí)行者往往對不當利益情有獨鐘。正如余暉研究員所說公共財政和公務員制度建設的滯后,使得某些管理者難以舍棄既得利益,他們甚至通過各種尋租的方式維持自身的體而生活。在出租車行業(yè),已經形成了牢固的利益同盟,他們在公開的秘密下,進行著不光彩的收入再分配。我國沒有獨立的市場準入規(guī)制機構,各地方規(guī)制權利配置呈現(xiàn)碎片化模式,作為主管部門的機構缺乏完整的規(guī)制權。從權利體系縱向上看各級主管決策權往往由個人而非集體行使,這在追求行政效率時往往忽略社會效益的最大化。規(guī)制機構人員編制混亂、政企不分現(xiàn)象嚴重。職權的交義導致權責不明,各部門聯(lián)合執(zhí)法導致執(zhí)法力度不一、相互推樓責任、重復執(zhí)法問題的存在。
3. 3現(xiàn)有經營模式中利益分配失衡
根據(jù)表2可以得出出租車行業(yè)各市場參與者之間的委托關系,委托關系的存在使不同利益主體之間存在利益博弈。當各不同參與者博弈力量相當時各方可取得較為均衡的利益。然而在現(xiàn)實中,各方博弈力量的差異導致了社會分配不公平的存在。在出租車準入市場中規(guī)制者因立法的缺失導致無法可依使規(guī)制者取得強勢地位進而導致權利尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)。出租車公司依靠手中的經營權向從業(yè)司機收取過高的承包、掛靠費用,導致司機受到嚴重盤剝。市場監(jiān)管的缺失致使消費者利益受到侵害,維權渠道不暢。當前的出租車經營模式下,存在嚴重的利益分配失衡,并形成出租車行業(yè)長期混亂的惡性循環(huán)。出租車市場經營模式需在法治的前提下平衡各方利益實現(xiàn)健康發(fā)展。
4城市出租車市場準入法律規(guī)制的路徑選擇
亞里士多德曾說:法治應該包括兩重含義。其一是成立的法律獲得普遍服從,其二是而大家所服從的法律本身又是制定良好的法律。因此我國出租車市場準入法治路徑的選擇應維護絕大多數(shù)相關者的利益,以使法律規(guī)則得到各方的嚴格遵守和執(zhí)行。
4. 1完善市場準入規(guī)制法律體系
我國目前關于出租車行業(yè)立法,從全國層面看,先后出臺過四個部門規(guī)章,仍在施行的為1997年公安部、建設部的《城市出租汽車管理辦法》,2011年交通部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》以及其他非立法性文件,這些規(guī)章制度雖全國適用但行政主導和部門利益化傾向嚴重,價值目標不清,內容缺乏可操作性。實踐層面在全國范圍內對出租車市場的監(jiān)管多以地方性法規(guī)和政府規(guī)章為主,各地政府的各種管制性措施持續(xù)性弱、經常變動,地方立法已經出現(xiàn)了瓶頸。
因此,出租車行業(yè)準入基本法的出臺已成為出租車行業(yè)法治化的首要選擇。在立法過程中其價值取向應當包括以下方面:(1)考慮創(chuàng)設一種社會福利與個人權利之間的平衡;(2)以追求社會范圍內最大多數(shù)人的、實質的公平正義并且根據(jù)特定的條件實現(xiàn)各方利益均衡;(3)追求社會整體效率。宏觀上追求政府與市場兩種不同性質資源配置方式的有效結合,微觀上通過法律制度安排改變利益主體行為方式,提高社會整體效率;(4)追求經濟自由和經濟秩序的統(tǒng)一。自由并非無限制,必須在一定的法律秩序之下享有,出租車行業(yè)的立法應以兩者追求的一致性來達到出租車市場準入法治化的目的。
4. 2準入數(shù)量規(guī)制的地方化和準入決策的程序化
在上位立法的指導下,應根據(jù)不同地區(qū)的不同客觀情況,因地因時確定準入數(shù)量的方式和經營模式的具體類型。在準入數(shù)量上應以更客觀的標準進行衡量,增加可操作性,如以服務響應時間代替城市人口出租車擁有量的標準。服務時間以消費者從需要服務到接受服務所需時間為客觀衡量標準,具有更強的客觀性和可操作性。對城市出租車數(shù)量的量化,可以減少規(guī)制者權利的介入,縮小權利尋租的空間,以經營者市場準入權制約行政權。其次,充分利用科技進步所帶來的高效率,如打車軟件的運用,可提高出租車使用的效率,減輕其對城市交通壓力和環(huán)境影響的負外部性。
出租車市場存在較多不合理的運營方式與準入決策的不合理有重大關系。不同主管部門自由裁量權過大又無相關制度予以監(jiān)督,往往導致腐敗現(xiàn)象頻發(fā),行業(yè)暴利性壟斷。每個準入決策的做出都事關市場各方參與者,利益關系復雜。因此,需要各方主體充分博弈,嚴格的聽證程序、公示異議程序、專家決策程序、救濟程序等環(huán)節(jié)都是必不可少的。相關主體的參與度越高,相關準入的決策就會越加合理。
中國郵儲銀行始終專心、專注地做好農戶、商戶的融資服務。本著忠于客戶的宗旨,盡量減少客戶貸款的時間成本,提供快捷周到的上門服務,做到嚴格遵守職業(yè)操守,堅決執(zhí)行“不喝客戶一杯水,不吸客戶一根煙”等“八不準”規(guī)定,誠心為客戶服務,初步樹立了郵政儲蓄小額貸款的“金字招牌”。
記者了解到,在去年5月份,中國郵儲銀行北京分行開展了一系列地小微企業(yè)客戶真情回饋活動,凡在郵儲銀行北京分行辦理各類貸款的小微企業(yè)客戶均可獲得郵儲銀行北京分行提供的免費加辦電視銀行服務;申請辦理郵儲銀行小額貸款、個人商務貸款、小企業(yè)貸款產品的小微企業(yè)客戶,還有機會獲得郵儲銀行北京分行提供的“電視銀行”貴賓卡,尊享“家居銀行”專屬服務。
同時,該行還開展了小微企業(yè)金融服務宣傳月特色活動,包括:創(chuàng)富回饋,為以往在郵儲銀行創(chuàng)富大賽中獲獎的小微企業(yè)客戶提供全周期金融服務解決方案;十大行業(yè)沙龍銀企對接,為包括高新技術、文化創(chuàng)意、種養(yǎng)殖、現(xiàn)代化農業(yè)、居民服務業(yè)、電子商務業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、服裝、建筑建材、汽配及相關產品銷售在內的十大行業(yè)提供溝通交流平臺。
該行的一位相關負責人告訴記者:自2007年11月28日掛牌成立以來,他們就將發(fā)展小微貸款確定為長期、重要的戰(zhàn)略性業(yè)務,其“小企業(yè)貸款”具有“產品靈活多樣、額度充足保障、利率優(yōu)惠無雜費、還款方式多樣、流程簡便和一次授信循環(huán)使用”的特點。為滿足中小企業(yè)融資需求,在深入推廣“小額貸款”產品的同時,在相關金融產品與服務創(chuàng)新方面也進行了富有成效的探索。
比如,該行的特色信貸產品“好借好還”小額貸款,單筆最高額度為50萬元,重點解決小微企業(yè)主缺乏有效抵質押物的問題。“好借好還”個人商務貸款,可“一次授信、循環(huán)使用”,單筆貸款額度提高到1000萬元,為個體經營者、小微企業(yè)提供多渠道融資服務。
關鍵詞:農業(yè)機械化;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展模式;對策建議
1我國農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農機工業(yè)總體發(fā)展水平不高
近年來,隨著科技的進步,我國的農機工業(yè)發(fā)展迅猛,農機種類日益增加,其質量也不斷的得到提高。然而,仔細調查分析后發(fā)現(xiàn),這其中還存在一些問題,例如農機發(fā)展結構不合理,主要機械設施多為小型機械,大中型機械較少,農業(yè)種植類機械多,但是用于畜牧養(yǎng)殖類的加工機械很少,種植類機械中大多數(shù)為糧食生產類機械,種植生產經濟作物的機械少等等[1]。此外還有農業(yè)機械工業(yè)產品技術含量不高,工業(yè)生產規(guī)模較小,設備結構不夠合理,新設備和新技術的推廣力度不夠,農機設備生產企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力等等。
1.2農民綜合素質不高
總的來說,我國農民群眾的學歷普遍都不高,其中多數(shù)都只有小學和初中文化,高中文化占很少一部分,大學文化更是少見。由于知識文化的原因致使大多數(shù)農民意識不到在農業(yè)種植過程中使用農機設備的重要性,極大的制約了我國的農業(yè)機械化推廣進程。加之有農民因為缺乏農業(yè)機械化種植的知識和技能,在嘗試使用過農機設備后,并沒有充分發(fā)現(xiàn)農機設備帶來的便利,因此放棄使用農機設備,這也是影響農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素之一。
1.3農機服務體系不健全
農機社會化服務體系可以有效的促進農業(yè)生產的專業(yè)化和規(guī)模化,使農業(yè)生產成本大大降低,農產品的質量和效益隨之提高。但是,現(xiàn)階段我國的農業(yè)機械化總體的服務程度不高,相關的服務體系建設也還不夠完善。農機公共服務能力的建設滯后,無法適應農機服務的市場化和產業(yè)化發(fā)展需求,對農業(yè)機械化的健康發(fā)展造成了巨大的影響。加之農機區(qū)域沒有得到平衡發(fā)展,服務組織化程度不高,服務規(guī)模太小,這些都是制約農機服務產業(yè)化發(fā)展的因素[2]。
2農業(yè)機械化發(fā)展模式
我國在農業(yè)機械化發(fā)展的道路上可以一定程度的參考學習國外的成功經驗,但是切忌盲目模仿,還需要結合我國實際情況進行分析。
2.1提升農機行業(yè)研發(fā)能力
隨著我國現(xiàn)代化農業(yè)進程的推進,農機研發(fā)生產企業(yè)要抵制同質化惡性競爭,保持企業(yè)的創(chuàng)新能力才能是增加企業(yè)效益的根本。因此,在農機生產行業(yè)中要聚攏各方科研力量,推進農機生產企業(yè)的集中兼并,使企業(yè)創(chuàng)新能力進一步加強。同時還要確??蒲薪涃M的投入,建立技術分享機制和人才發(fā)展機制,大力引導各高等院校畢業(yè)生進入農機研發(fā)制造行業(yè),參與農業(yè)機械化建設。政府相關部門應該制定完善符合我國國情農機設備技術研發(fā)的支持政策,提高農機技術薄弱環(huán)節(jié)的研發(fā)能力,推進農機、農藝與農業(yè)信息化的融合。
2.2推動農民職業(yè)化
在發(fā)展農業(yè)機械化的過程中,個體經營這種傳統(tǒng)經營模式的弊端逐漸顯露出來,因此,為了順應市場的發(fā)展,在傳統(tǒng)的個體經營模式基礎上,開始出現(xiàn)新型的農業(yè)經營主體,并逐漸顯示出其優(yōu)越性和合理性。這些經營的主體大多數(shù)還是由農民演化而來,他們雖然種植經驗豐富,但是管理經驗不足,同時也缺乏專業(yè)的農業(yè)機械和農業(yè)種植技術。因此,對他們進行職業(yè)化培訓,提高他們的管理水平和專業(yè)知識,促進他們向職業(yè)化農民轉變是很有必要的。政府部門還需要為此進一步優(yōu)化培育政策,敞開培訓的渠道,引入市場化培訓機制,加強農業(yè)機械化推廣力度,探索更加先進的農業(yè)經營模式。
2.3完善農機社會化服務體系
現(xiàn)階段的農業(yè)機械社會化體系中還存在諸多問題,因此,農機服務模式還需要進一步創(chuàng)新和完善,使其能夠充分發(fā)揮市場資源配置的作用,并逐步形成以市場為導向,以服務為手段的多元化農機服務體系。農業(yè)機械化的發(fā)展離不開農機社會化服務的保障,加強農機服務組織的建設,提倡農業(yè)生產合作模式,共同使用和經營農機設備。農機服務要向產業(yè)化發(fā)展,制定完善農業(yè)機械使用的規(guī)范標準,實現(xiàn)農業(yè)機械化規(guī)范運作。同時要把農機合作經濟組織作為主體,開展多種形式的社會化服務網(wǎng)絡建設,搭建農業(yè)信息化平臺,加快農業(yè)機械信息化建設使農業(yè)活動的組織化和集約化水平進一步提高,從總體上提升農機服務產業(yè)化經營水平。
3結束語
與發(fā)達國家相比,我們國家的農業(yè)機械化水平還很低,并且各個地區(qū)和各種作物之間也存在著較大的差距,加之農業(yè)經營主體綜合素質不高,農機生產制造技術含量低等原因,使得我國農業(yè)發(fā)展緩慢?,F(xiàn)階段我國應該走具有中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展模式,進一步發(fā)揮政府職能引導作用,統(tǒng)籌農民、土地、機械、政策各因素,逐步提高農民職業(yè)水平,培育新型農民,引導農機企業(yè)的良性競爭,加強農機企業(yè)創(chuàng)新能力,攻克技術瓶頸,全面推進農業(yè)機械化。
參考文獻:
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小閻村通過申請貸款,借助金融市場的力量,對全村溫室進行了現(xiàn)代化改造,開始了大規(guī)??茖W種植蔬菜的進程。除了村民自有土地,村集體土地收益每年都給村民分紅。特別是貸款還清后,合作社收入的70%都用于給村民分紅,其余20%擴大再建設,10%用于全村福利事業(yè)。改革開放之初,土地承包責任制極大釋放了農民的生產積極性,發(fā)揮了蘊藏在土地中的原有價值。但是,隨著市場經濟的發(fā)展,激烈的市場競爭下,土地分包到戶的碎片化導致單體農民的競爭力下降。而小閻村通過村民土地入股的土地流轉方式再次將土地集中起來,這種土地流轉形式成為新城鎮(zhèn)化建設中的一條重要經驗。城鎮(zhèn)化建設過程中,土地的作用至關重要,甚至可以說是其根本之處。如何整合現(xiàn)有碎片化土地,發(fā)揮城鎮(zhèn)集中優(yōu)勢,同時又保障農民利益不受侵犯,這是城鎮(zhèn)化過程中必須解決的問題。而小閻村的經驗為我們提供了借鑒,那就是土地入股流轉,收益再分配村民。這既集中了土地,又富裕了農民,無疑可以為城鎮(zhèn)化建設提供極大助力。
集中經營是經濟發(fā)展的重要保障土地政策是城鎮(zhèn)化建設的根本,必須通過土地政策的再次調整釋放市場經濟下土地的應有價值,而這種調整的主要形式就是土地的集中化經營。激烈的市場競爭下,原有的農民個體經營已經優(yōu)勢不在,必須將其力量集中才能發(fā)揮規(guī)?;б?,從而在國內市場甚至國際市場具備強大競爭力。在這個方面,小閻村的合作社集中經營模式無疑屬于成功經驗,可為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供重要保障。對于農民的生產性經營,特別是蔬菜、水果等經濟作物的種植,寧河縣本就擁有一整套種苗培育和技術培訓支持措施。在寧河百利種苗示范基地,他們引進了優(yōu)良的國外種苗,并通過先進的溫室技術實現(xiàn)了大規(guī)模無污染種植。
在種苗培育好之后,基地還免費發(fā)放給當?shù)剞r民,而且提供一整套技術支持和咨詢幫助。在當?shù)卣呐ο?,這種政府保障、農民種植的模式迅速成為寧河生態(tài)農業(yè)的發(fā)展范本。正是這種模式為小閻村的集中經營提供了關鍵保障,而這種模式也在小閻村得到了最為典型的呈現(xiàn)。小閻村在改革開放之后一直有著種植特色作物的傳統(tǒng),并由此成為當?shù)刈钕雀辉F饋淼泥l(xiāng)村。全村土地重新整合之后,同時也隨著優(yōu)良種苗的引進,小閻村形成了以西紅柿為主、青椒茄子等為輔的溫室大棚種植經濟。在具體管理經營上,村民在忙完自有大棚種植養(yǎng)護之外,還可在村集體所有大棚工作,并有相應工資發(fā)放。而在銷售環(huán)節(jié),除了村集體大棚,農民自有大棚的作物也必須統(tǒng)一銷售。這不僅可以解決村民個體經營作物的出路問題,還避免了村民間的相互競爭,在與銷售商的價格談判中取得優(yōu)勢地位。這也是小閻村合作社集體經營眾多優(yōu)點中的一個。在高產量、優(yōu)質量的基礎上,小閻村還積極探索生態(tài)農業(yè)旅游經濟,努力增加農產品附加值,使得經濟收入遠遠高于單純種植銷售所得。在積累了豐富的經驗和大量的資金之后,小閻村還乘著中央城鎮(zhèn)化建設的東風,重新規(guī)劃本村土地,為全村興建別墅住宅,并配套旅游設施,形成了改善生活、繁榮經濟的可持續(xù)發(fā)展模式。在加快城鎮(zhèn)化建設的大形勢下,小閻村的這種以綠色生態(tài)農業(yè)為主導的集中經營發(fā)展模式無疑為城鎮(zhèn)化建設的多形態(tài)發(fā)展提供了寶貴的經驗和直觀的案例。城鎮(zhèn)化過程中可能存在的問題和建議通過對小閻村發(fā)展模式的初步總結,城鎮(zhèn)化建設過程中的土地政策調整和集中經營模式起著非常重要的作用。
其中,土地政策無疑是最為根本之處,這是與其基本生產資料的地位相匹配的。而土地流轉后的集中化也是為更好地進行集中經營,同時集中經營也是發(fā)揮土地規(guī)?;瘍?yōu)勢的重要保障。但是,在對小閻村的考察中,問題也同時存在,這集中體現(xiàn)在以下兩個方面:一是模式的有限復制性。小閻村的發(fā)展始于1978年的土地分包,而當時的主導者也就是現(xiàn)任村支書劉俊仕。在小閻村35年的發(fā)展歷史上,劉俊仕一直處于領路者的關鍵位置。因此,小閻村發(fā)展模式的成功離不開劉俊仕,正是其出眾的領導能力和個人魅力推動了小閻村的每次變革。而這種領導模式在可復制性上存在著局限。我國當前的新型城鎮(zhèn)化必然是全國范圍的大規(guī)模展開,由此需要最大程度的模式復制性。只有模式具備可復制性,才能在城鎮(zhèn)化經驗推廣上發(fā)揮重要作用,否則只能作為個案存在。因此,在對小閻村發(fā)展模式的總結上,我們必須盡量消除其個例性,而發(fā)掘其模式復制性。二是戶籍制度的局限性。小閻村的發(fā)展在很大程度上可稱作新型農村社區(qū),而新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,這就需要從戶籍制度上進行改革,突破農村與城鎮(zhèn)的戶口壁壘。而小閻村的成功發(fā)展到目前為止還未涉及到戶籍制度。不過,這個問題也無法在小閻村層面得到解決,而是需要天津政府甚至中央政府進行頂層設計,從根本上解決戶籍改革存在的種種阻礙。其實,小閻村自身也在利用經濟紅利發(fā)展村級福利政策,如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面都在改善。但是,基層工作的有效性必須得到政府的政策回應,如此才能打通存在數(shù)十年之久的戶籍限制。小閻村的發(fā)展無疑是極為成功的,其經驗也值得我們研究和學習。特別是在本屆政府大力推進新型城鎮(zhèn)化的形勢下,小閻村的成功模式為天津乃至全國城鎮(zhèn)化建設提供了借鑒。同時,其發(fā)展過程中存在的問題也必須得到澄清和解決,最終為一種城鎮(zhèn)化模式成立的可能性提供完善論證。
作者:張永路
關鍵詞:美食餐飲文化、高校食堂、經營模式
一、人們對美食餐飲文化的注重
人生在世,吃穿二事,很很重要。人雖然作為高級動物,但仍需要與普通動物一樣:"吃",所以,零零總總令人眼花繚亂的各類美食也孕育而生,從古至今,長盛不衰.飲食行業(yè)也成為三百六十行常展長新的行當,而飲食業(yè)也形成了自己的獨特的文化,說的更直接些就是一種"吃"的文化.
現(xiàn)在的中國人吃為的并不僅僅是滿足于生理溫飽的需要,它有了更為深刻的社會意義。我們可以將其社會意義概括為精、美、情、禮四個字。這四個字反映了飲食活動過程中飲食品質、審美體驗、情感活動、社會功能等所包含的獨特文化意蘊,也反映了飲食文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的密切聯(lián)系。而學校是一個特殊的單位,學生又是一個特殊的消費群體高校食堂的餐飲文化建設更一個特殊的需求
二、高校食堂餐飲建設的重要性
"民以食為天",對于走出家門的學生來說,"吃"比"住"顯得更為重要。學校是一個特殊的單位,學生又是一個特殊的消費群體,他們的身心在學校這個特殊的環(huán)境日益成長,飲食建設關系到學生的身體健康,關系到學校的聲譽,關系到教學質量的提高,關系到學校的發(fā)展,關系到社會的穩(wěn)定。
三、目前我國高校食堂的建設經營模式
目前,在高校里W生食堂的經營主要有以下三種模式,(1)自主經營,服務模式、(2)社會招標,承包模式、(3)自辦食堂,專業(yè)公司運營模式。
自主經營,服務模式:自主經營的最大好處食堂福利化、服務無償化,方便了廣大師生,如果控制得當,食品衛(wèi)生安全會得到較高的保證,但問題也比較多,主要表現(xiàn)如下: 1、專業(yè)水平有限、服務質量低下 2、行政成本高、生產效率低 3、采購成本高,管理效益低下 4、缺乏有效監(jiān)管,安全風險較高 。
社會招標,承包模式:這種模式主要是向社會招標,將食堂經營權轉包給小型公司或個人。這種模式的優(yōu)點在于既可減少人力物力的耗費,提高飯菜質量、增加花色品種、延長供餐時間,提高食堂效率; 1、短期行為比較嚴重。由于沒有制約措施,食堂承包人考慮眼前利益,極少更新和改善衛(wèi)生條件。 2、衛(wèi)生安全意識淡薄。個體經營的食堂沒有一套完整的衛(wèi)生管理制度和餐飲安全關鍵點控制系統(tǒng),從業(yè)人員素質低,法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識缺乏。 3、質次價高,監(jiān)管困難。中標者為了完成標的,最大限度追求經營收益,弱化了食堂的服務性和公益性。
自辦食堂,專業(yè)公司運營模式:所謂食堂自辦食堂,專業(yè)公司運營模式是指由高校自己提供食堂場地、廚房、倉庫、廚房內的大型設備,將食堂委托給具有較強管理能力并能承擔經營風險的大型社會專業(yè)餐飲公司進行專業(yè)化管理,以實現(xiàn)契約規(guī)定的委托經營目標,學校對管理中的采購、倉管、收銀、結算、定價、核算等關鍵經濟環(huán)節(jié)進行把控及監(jiān)督。
四、我校的食堂建設現(xiàn)狀
1、建設規(guī)模
我校食堂建設了兩棟食堂今年9月剛裝修完,餐廳每棟占地面積2500平米,每棟樓3層,兩棟樓總面積15000平米,可以容納15000名學生同時用餐。規(guī)模較大,內部裝修富有時代氣息,支付系統(tǒng)使用網(wǎng)絡一卡通支付。
2、食堂的經營模式
我校食堂經營模式采取社會招標,承包模式經營模式
3、經營分類
我校兩棟食堂一樓以經營早餐為主,二、三樓都為中晚餐。一樓區(qū)域劃分為各個不同的小窗口區(qū)域經營不同的食品,大多數(shù)以面點為主食品,二樓三則是每層樓由一個老板承包經營,經營自助餐飲或半自助式餐飲。
4、經營特色
經營的餐飲有:廣式餐飲,東北、西北小吃,湖南風味,南方餐飲。
早餐有各樣式的食品,粥:皮蛋瘦肉粥、筒骨粥、燕麥粥、香菇雞肉粥等;面:蘭州面、煎餅,油炸餅、油條等各小吃;粉:螺絲粉、牛腩粉、卷粉、桂林米粉等;飲料:豆?jié){,各種時令鮮果汁等。中晚餐食品:自助的類的分為全自助,與半自助。全自助每餐有15個菜品種;半自助是食堂工作人員將每一道菜的按一定分量分裝至每小蝶擺放至挑選平臺,自助選取,自助每餐至少30多個菜品。為安排好回族學生就餐,學校特別開辦了回族餐廳。
5、實施定點采購制,杜絕安全隱患。
食堂的安全工作主要在食品的采購、加工、存放,餐具的清洗消毒,食堂工作人員本身等幾個主要環(huán)節(jié)。學校進一步提高了對食堂原材料進行集中采購的認識,制度措施,規(guī)范程序,統(tǒng)一由八桂農網(wǎng)提供食品原料。并堅持索證制度,索取食品衛(wèi)生檢驗合格證、化驗單、營業(yè)執(zhí)照以及相關證照,并驗收,切實把握好進貨驗收關,從而杜絕非準入食品進校園。食品的加工、存放和餐具的清洗消毒等落實到崗位,分工到人,明確職責,及時記載,不定期檢查。食堂工作人員及有關管理人員,每學期進行定期健康檢查,隨時接受臨時檢查必須的知識培訓和保持良好的個人衛(wèi)生,穿戴統(tǒng)一的工作服、工作帽。
五、我校食堂建設思考
我校經營模式采取社會招標,承包模式辦食堂,各承包者或公司運營模式具備了種種優(yōu)點,也是一種符合高校特色的管理模式。優(yōu)點:承包者或公司有更專業(yè)的餐飲管理廚藝,能給學生帶來更多美味的食品,并且部分承包者有連鎖食品制造強大的廚藝支撐。缺點:目前物價上漲壓力巨大、人工成本不斷攀升,單靠餐飲承包者自我調節(jié)餐飲物價不夠的,否則學生難以承受高物價的消費,同時還要注重餐飲的質量,衛(wèi)生等等。需要學校思考以下幾個方面內容,加強對食堂的經營管理。
1、公開招標,擇優(yōu)引進
將食堂對社會公開招標發(fā)包,采食堂運行托管新型模式。而注重審核投標方的報價、資金能力、資質信譽、經營管理水平、技術水平,從業(yè)人員的素質等綜合評價選定,并將食堂食品衛(wèi)生安全作為一項重要指標寫進承包合同。
2、建章立制,切實加強承包的監(jiān)管力度
通過建立健全托管食堂衛(wèi)生安全、食品原料采購、驗收、入庫、保管、出庫、加工、銷售等一系列制度
3、嚴把采購、儲存關,防止跑、冒、滴
嚴把衛(wèi)生準入關。食堂在采購主副食品時,必須要到合法的經營單位采購物資。并按照國家有關規(guī)定驗看有關飲食物資經營的執(zhí)照,采購畜禽肉類原料時,必須驗看動物檢疫部門出具的檢驗合格證明。選擇的定點供貨單位及采購品種應報公司后勤管理機構等有關部門備案。
4、美味餐飲更新的重視
高校餐飲已不局限于溫飽的需求,那么除監(jiān)督營養(yǎng)的配備,適時監(jiān)督色香味俱全的食品的更新。因為如果食堂餐飲一層不變,再美味的食品,學生長期飲用也會失去食欲,因此學校雖是社會招標,承包制,也有義務督促其適當更新食品。
總之,學校食堂建設,學生的進口工作要重質、重量、重安全、還要美味,一個關系學生身心健康的重要組成值得我們大家認真思考對待。
參考文獻:
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