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為徹底消除安全隱患,杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我站積極配合縣級有關部門,迅速開展加油站隱患排查自查自糾工作,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)河北省“防風險、方隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案的通知》在此次排查中總結了以下幾點:
一、安全基礎管理情況。
1.“雙控”機制建設情況。對加油站危險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風險管控信息臺賬(清單),建立了事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;按照要求開展月排查、周排查、日排查。
2.安全領導責任落實情況。我站制定了領導干部值班帶班制度并嚴格落實;設立了安全管理人員,并經(jīng)考試合格取得相關安全資格證件。
二、排查應急處置能力情況。
1.應急預案情況。我站按要求建立了應急預案體系,按照GB/T 29639要求編制了綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和應急處置卡;應急預案按規(guī)定向有關部門進行備案。
2.應急處置演練情況。我站年初制定了應急預案演練計劃;并定期組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能培訓;每半年至少開展一次綜合應急演練,按計劃開展全員應急處置演練;應急演練完成后進行總結評估,分析問題,修訂完善預案。
3.應急器材和設施情況。按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》配備應急救援物資;建立了應急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查。
4.消防器材情況。消防柜內器材配備齊全,附件完好無損;有專人負責定期檢查滅火器材,定期更換藥劑。
三、檢查存在的問題。
1.在隱患排查檔案方面填寫不完善。
2.消防沙顆粒較大,罐區(qū)報警器不靈敏。
3.現(xiàn)場有客戶接打手機現(xiàn)象。
1.總則
根據(jù)相關法律法規(guī)的要求,為適應突發(fā)事故消防安全的需要,通過演練,進一步加強我公司應急指揮部及成員之間的協(xié)同配合,提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,制定公司2021年消防安全演練計劃。
2. 演練目的
2.1 磨合機制 通過開展應急演練,進一步明確相關人員的職責任務,完善應急機制。
2.2科普宣傳 通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發(fā)事故時自救互救的能力。
2.3完善準備 通過開展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
2.4檢驗預案 通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2.5鍛煉隊伍通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
3.應急演練要求
3.1結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
3.2 著眼實戰(zhàn),講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。
3.3 精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4.消防安全演練具體安排
4.1 演練時間
2021年10月16日
4.2 參練部門和人員
利源公司全體人員
4.3 演練地點
盤錦利源運輸有限公司停車場
4.4 演練項目
消防安全應急演練
4.5 演練裝備
消防锨、消防鉤、消防沙、應急照明燈、消防桶、消防滅火器,抹布等
4.6 預定程序
4.6.1.事故車輛與小轎車發(fā)生刮碰,立即停車熄火,查看車輛損傷和人員傷亡。救治傷員并立即撥打119,120等相關部門電話。放置警示標志,使用隨車滅火器對火情進行緊急自救。并向相關領導報告事故情況等待救援。
5.注意事項:
5.1進現(xiàn)場人員必須會使用、佩戴防毒面具,并且檢查防毒面具是否能正常使用。
5.2主要路口應有人員進行指揮交通,指引消防和急救人員順利快速到達。
5.3將受傷人員迅速抬到寬敞的地方和上風口,加強通風,并作簡單的處理,如(人工呼吸、胸肺擠壓等)。
5.4應急救援結束后,當事故得到有效控制后,立即進行事故資料的收集和事故原因的調查,并做好事故的善后事宜,盡快恢復生產(chǎn)。
一、認真學習貫徹《通知》精神
抓好《國務院安委會關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》文件精神的貫徹落實。
二、完善安全生產(chǎn)應急預案,加強應急管理機構建設
今年嚴格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013),修訂完善企業(yè)應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專(兼)職應急工作人員,負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理工作。
三、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫建設
以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應急資源數(shù)據(jù)庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。
四、加強應急救援隊伍建設
1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應急救援隊伍建設。
2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當?shù)叵噙m應的應急救援專家隊伍,提高應急管理和應急救援工作的技術含量。
五、加強應急值守工作
嚴格落實應急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
六、開展事故應急預案演練,提升事故災難應對能力
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應急演練指南》(AQ/T9007-2006)的要求,加強對企業(yè)應急預案演練的監(jiān)督和指導,不斷提升企事業(yè)單位應急處置能力。
消防安全演練的應急預案1 為有效防治我社區(qū)自然災害,避免與減輕自然災害造成的損失,保障人民生命與財產(chǎn)安全,根據(jù)上級自然災害防治方案的要求,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構與職責
1、應急領導小組:負責我社區(qū)自然災害防治與應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組 長:xx(社區(qū)主任)。
副組長:xx(社區(qū)黨支部書記)。
成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx。
下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治與應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防與突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責本轄區(qū)地質災害氣象預警信息;負責地質災害監(jiān)測資料與地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
(4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測與自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨與上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求。
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后,應增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理。
災情發(fā)生后,社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
消防安全演練的應急預案2 一、應急演練目的
1、評估項目應急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
2、評估項目重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協(xié)調問題;
3、檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能;同時,通過調整演練難度,進一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務素質和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動用項目內部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和項目應急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長:鐘 有
副組長:徐本平、李金雄、李孟
成 員:韋本林、劉良初、吳天橋、王永福
其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結與追蹤。
四、應急演練參與人員
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按項目部應急預案規(guī)定參加演練的人員及質檢部、合同部、材料部、審計部、后勤部、實驗室等
其承擔的任務主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組 組長:王斌
成員:沈偉、曹開紅、_、黃新華
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演xxx度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:___
成員:___ ___ ___ ___
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應急組織模擬人員:田曉東
模擬傷員:何方弟
模擬應急響應效果人員:___(模擬泄漏) ___(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請廣南公司、監(jiān)理單位及廣南高速各合同段等領導前來觀看。
五、應急演練時間:20_年3月_日_:00-__:__時
六、應急演練目標、評價準則及評價方法 (略)
為了達到確定演練是否達到目標要求,檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力的目的,在演練覆蓋區(qū)域的關鍵地點和各參演應急組織的關鍵崗位上,派駐公正的評價人員,全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程,記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時間,訪談演習人員,要求參演應急組織提供文字材料,評價參演應急組織和演習人員的表現(xiàn)并反饋演習發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級,從高到低分別為不足項、整改項和改進項。
七、演練現(xiàn)場規(guī)則
為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全,應急演練必須遵守以下規(guī)定:
1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語,事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監(jiān)督措施,以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;
2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動,不得進入禁止進入的區(qū)域,不得接觸不必要的危險,也不使他人遭受危險;
3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的,特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度的地方,如使用煙霧發(fā)生器、虛構傷亡事故和滅火地段等,當計劃這種模擬行動時,事先必須考慮可能影響設施安全運行的所有問題;
4、演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平,不應為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險;
5、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結,所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態(tài);
6、除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外,演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應,應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動;
7、所有演習人員應當遵守相關法律、法規(guī),服從執(zhí)法人員的指令;
8、控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責的信息,演習人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息,演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志;
9、演習過程中不應妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況,應同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序,迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變;
10、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時,控制人員可控制消息,指導演習人員采取相應行動,也可提供現(xiàn)場培訓活動,幫助演習人員完成關鍵行動。
八、應急演練前的準備
1、演練前1-2天,通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾,以免引起不必要的恐慌;
2、策劃組對評價人員進行培訓,讓其熟悉項目應急預案、演練方案和評價標準;
3、培訓所有參演人員,熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則;
4、采購部門準備好模擬演練響應效果的物品和器材;
5、演練前,策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員;
6、評價組準備好攝像器材,以便進行拍攝圖片及攝像,做好資料搜集和整理。
九、應急演練總結與追蹤
在演練結束一周內,策劃組根據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料,以及演習人員和總結會中獲得的信息編寫演練總結報告。策劃組應對演練發(fā)現(xiàn)進行充分研究,確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間,并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤,監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
消防安全演練的應急預案3 為了提高醫(yī)院內部的自防、自救能力,使全體工作人員都能了解和掌握火災的特性,一旦發(fā)生火災事故,能做到有計劃、有步驟、準確、及時、有效的進行撲救,使火災損失減少到_低程度,根據(jù):“預防為主、防消結合”的原則,結合醫(yī)院消防工作實際情況,特制定以下滅火應急方案,請各科嚴格執(zhí)行。
一、重點部位的滅火應急措施
1、病房發(fā)生火災事故時,首先應當穩(wěn)定工作人員的情緒,以免發(fā)生混亂而造成更大的損失。做到“先救人,后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場和疏散物資依次進行,切莫爭先恐后,相互擁擠,更不能中途阻塞通道,發(fā)生自殘,造成不應有的悲劇。發(fā)生火災時病房負責人和義務消防隊員應當迅速趕到現(xiàn)場,組織人員撲救,并安排人員報警。當起火人員受困時,切不可跳樓逃生,可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后,抓住繩索下滑到安全地點。
病房一旦發(fā)生火災事故,應按以下預案步驟執(zhí)行:
①首先了解火災發(fā)生方位、地點、原因、燃燒物等情況。
②科室工作人員迅速分工,一人通知住院病人做好疏散準備,一人火速報警119,一人通知院部,急呼全院員工緊急協(xié)助。
③_快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關在中間樓梯口)
④穩(wěn)定病人和員工的情緒,有秩序、有組織的把病人,特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤在有效的時間內,搶出易燃易爆的物品,如氧氣瓶、酒精等。
⑥在119消防隊未到之前,義務消防隊員和員工在分管院長或科室負責人的指揮下,充分利用院內現(xiàn)有消防器材進行撲救。
⑦在_短的時間內由分管院長向主管部門和有關部門報告火災情況,并組織有關人員調查火災原因及后事工作。
2、對配電房發(fā)生火災事故,電工應當立即切斷電源,用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發(fā)生的火災事故,倉管員和義務消防隊員應當迅速切斷電源?;饎菹蛏蠈勇訒r,控制上層、下層設防;火勢向水平蔓延時,先控制左右,后上、下設防。上下控制,上層為主。注意疏散物資,并負責向消防部門介紹物資存放的數(shù)量,有無危險、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應急措施
對一般防火部門發(fā)生火警時,離火災事故_近的部門、人員應當迅速進行撲救,部門負責人和義務消防隊員趕到現(xiàn)場,組織人員撲救,并迅速報警。同時組織好人員整理好重要、貴重、危險物品,做好疏散準備工作。
三、醫(yī)院領導對滅火工作的應急措施
醫(yī)院分管消防安全的副院長應當迅速趕到火災事故現(xiàn)場,召集有關領導成立滅火領導小組,了解情況并進行相應的分工。對火災事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情,轉移和疏通物資。向消防部門介紹發(fā)生火災的部門或病房的房屋結構、分布情況、水源、物資的危險性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發(fā)生火災,立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張,要報清火災發(fā)生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù),要說清科室內有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話,等接警員說好再掛,如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方,請詳細告知。
五、做好預防防患于未然
【關鍵詞】應急體系 應急管理 應急演練
四川家益石油房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司在西南油氣田公司屬后勤輔助專業(yè),主要擔負職工住宅項目建設和前期物業(yè)管理工作。為更好地推進生產(chǎn)建設,公司始終堅持“以人為本,減少危害、統(tǒng)一領導、分級負責、協(xié)調有序、運轉高效,歸口管理、信息及時”的應急管理原則,按照《中國石油天然氣集團公司應急預案編制通則》有關管理規(guī)定,圍繞公司《突發(fā)事件總體應急預案》,認真做好應急管理的基礎性工作,加強應急管理體系建設,并把應急處置工作與從源頭上防范化解突發(fā)事件風險結合起來、有效提升應急處置能力,為公司的安全穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。
一、合理編制和完善應急預案體系
長期以來,公司在編制應急預案時,始終將風險管理貫穿于應急管理的全過程中,充分考慮公司所處的房地產(chǎn)開發(fā)建設的高危行業(yè)特點,強化各項預案在生產(chǎn)實際中的適用性,如:開展了建設項目、自然災害、火災事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應急管理體系建設和各類風險隱患的識別、風險評價、風險控制及應急準備和響應等工作。并從實際出發(fā),合理編制公司應急管理各項突發(fā)事件預案中的內容,如:編制目的與編制依據(jù)、組織機構與職責、預防與預警、信息報告與程序、應急響應與應急保障等體系建設內容。為提高各項目等重要基礎設施的防災減災能力,規(guī)范應急避難場所空間分布、容納能力、功能布局和物資配備等建設。搭建了以“總體應急預案為核心,六個專項預案為指導,現(xiàn)場處置預案為支撐”的公司應急預案框架體系。
二、持續(xù)改進、使應急預案更具實效性
依據(jù)《西南油氣田公司突發(fā)事件總體應急預案》及相關的法律、法規(guī),家益公司按照分級管理的原則,組織編制了與公司相適應的各類預案簡明手冊;定期修訂了突發(fā)事件總體應急預案、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項預案、重大自然災害突發(fā)事件專項預案、建設項目突發(fā)事件專項預案、火災突發(fā)事件專項預案、群體性突發(fā)事件專項預案、物管小區(qū)突發(fā)事件專項預案。
公司針對編制后的各項應急預案全部在公司HSE委員會辦公會上進行了分專業(yè)評審,會后,通過OA系統(tǒng)廣泛征求專業(yè)人員和一線員工的意見,力求編制和修改后的各項應急預案及簡明手冊更具有科學性、實用性和可操作性。通過預案適用范圍和事件分級,明確了應急職責、應急響應程序、應急保障等要求,用于指導各項事故事件的響應、救援等應急管理工作。
三、加大宣傳教育力度、提高員工應急演練處置能力
公司通過各種會議和培訓,進一步提升全員的防災避險意識和自救互救能力。
一是堅持預防與應急相結合,加大應急管理宣傳力度,通過網(wǎng)絡收看與安全有關的安全警示錄和其他單位安全事故的真實錄像;利用專欄普及預防、避險和應急知識;開展安全經(jīng)驗分享及一系列安全知識讀書活動等。
二是公司與四川省武警總隊消防培訓基地聯(lián)合舉辦了地震避險自救常識培訓、火災應急疏散訓練、結繩自救高樓逃生訓練、交通事故應急訓練、生命急救訓練、滅火器準確使用等應急救援培訓。有效地提高全員的應急專業(yè)知識和安全意識,提升了員工對消防器材和安全設施的掌握熟練程度及安全防范意識,增強了全員的應急處置能力和安全操作技能。
三是公司為檢驗工程項目總體應急指揮、信息報送、應急救援等程序的可靠性以及檢驗應急隊伍現(xiàn)場處置突發(fā)事件的能力,公司每半年都開展1次聯(lián)合應急預案演練或桌面演練,演練內容是根據(jù)各專項突發(fā)事件應急預案和簡明手冊內容的要求,結合項目實際情況,如:實戰(zhàn)性的消防防火緊急避險;自然災害突發(fā)事件專項應急救援桌面演練――物管小區(qū)突發(fā)暴雨引發(fā)地下車庫進水;建設項目突發(fā)事件應急預案――建設項目發(fā)生人員高處墜落事件等演練。在模擬場景下,參加人員就部門應急職責結合應急預案進行了口頭描述,并接受了現(xiàn)場提問。
四是通過演練加大應急管理理念的宣貫;明確了職責任務,理順了工作關系,完善了應急機制,加深了相關人員對應急處置程序、應急疏散處理知識了解,提高了應急處置、自救互救等災害應對和防范風險與事故的能力,使應急程序清晰、具有實戰(zhàn)性、指導性、針對性;不斷豐富和積累應急處置的經(jīng)驗做法,確保了演練效果。
四、加強應急管理基礎工作,推進應急體系建設
應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道屏障,應急管理是筑牢這一屏障的基礎。應急管理必須堅持以人為本和預防為主的原則,切實加強應急管理基礎工作,使應急管理,深入到工程實際的每一個角落,形成完整的安全生產(chǎn)應急體系。同時,加大應急演練頻次,增強對預案的熟練程度,才能發(fā)現(xiàn)預案在制定過程中存在哪些缺陷,并能根據(jù)具體情況在關鍵時刻做出正確判斷;根據(jù)險情和上級要求不斷調整應對方案。
總之,只有不斷加強應急培訓、演練、宣傳工作,努力做好應急救援典型案例分析、并及時總結好的做法和經(jīng)驗,以點帶面、采取多種演練形式,促進應急演練工作制度化、經(jīng)?;?,才能推進應急體系建設,不斷提升公司應急管理能力。
參考文獻
1、HSE管理典型經(jīng)驗和有效做法匯編 石油工業(yè)出版社2009.11
為貫徹落實市應急辦和區(qū)府辦要求,區(qū)信息辦高度重視,根據(jù)文件指示精神,精心組織,全面部署,以深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導的應急管理工作為方針,組織全辦干部開展應急管理宣傳活動?,F(xiàn)將我辦開展應急管理宣傳活動工作情況總結如下:
一、領導重視,保障得力
為做好應急管理宣傳活動的有關工作,我辦專門召開會議安排部署宣傳工作。制定了宣傳周活動實施方案,明確了宣傳內容、宣傳方式、職責分工。同時,成立了由主任為組長,辦公室及有關股室負責人為成員的應急管理宣傳活動工作領導小組,加強了應急管理宣傳活動的組織領導。同時,為確保宣傳活動取得成效,我辦在人力、物力上給予了大力支持,為全辦應急管理宣傳活動提供了強有力的保障。
二、統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進
結合年度應急工作計劃和工作實際,分階段開展了四項主題活動:一是廣泛開展防震、消防、用電、防汛等知識宣傳和普及活動,切實提高全員安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力。二是組織開展專兼職應急人員培訓活動。我辦舉辦了應急管理知識培訓班,組織全辦干部職工重點圍繞應急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰(zhàn)、處置工作經(jīng)驗和我辦應急管理重點等內容,并結合我辦近年來應急管理案例全面講解,取得了較好效果。三是組織開展“應急預案學習月”活動,結合應急管理標準化建設活動,組織全辦干部職工開展了形式多樣的學習活動,推動各級應急管理人員熟悉應急預案、掌握處置流程。四是集中組織開展應急預案演練活動。宣傳活動期間,我辦先后組織開展了消防安全、國庫會計核算系統(tǒng)、IT系統(tǒng)環(huán)境設施、病毒危害事件、內聯(lián)網(wǎng)等應急預案件演練,有效推動了應急管理工作扎實深入開展。
三、形式多樣,成效顯著
【關鍵詞】基層消防部隊 應急救援能力 建設策略
在突發(fā)災害的應急救援方面,基層消防部隊一直以來都是一支舉足輕重的力量。近年來,在世界各大發(fā)達國家,均以基層消防部隊作為日常應急救援的主要組成部分,并且形成了一套成熟的救援和聯(lián)動機制。目前在我國,基層消防部隊在法律上和實踐中已經(jīng)承擔著很多應急救援任務,然而對其自身能力的增強還有很長的路要走。所以,本文通過闡述構建基層消防部隊應急救援能力的具體策略,從拓展消防職能、健全應急聯(lián)動、加強預案建設、職業(yè)化建設等方面來為發(fā)展壯大基層消防部隊提供有價值的參考與借鑒,具有比較好的現(xiàn)實意義。
一、基層消防部隊應急救援概述
以消防部隊承擔應急任務,一方面能夠精簡救援組織,并克服救援組織之間的職能重疊的弊端,另一方面還能夠通過社會資源的合理整合,減少行政管理的支出。對于消防部隊而言,預防和撲救火災是其最為核心的任務,而隨著社會安全形勢的逐步演變,由于消防部隊的技術、器材和網(wǎng)絡均有著明顯的優(yōu)勢,因此其職責逐步拓展到參與應急搶險救援等方面,并且取得了很好的效果。然而必須正視的是,當前的基層消防部隊為了適應新的任務和新的環(huán)境,在諸多方面還有亟待提升的地方,主要表現(xiàn)在:指揮機制不夠完善、隊伍體系需要整合、預案的設置需要加強、救援人員的專業(yè)素養(yǎng)亟需提升等等。
二、應急救援能力的建設策略
(一)拓展基層消防部隊的職能
為了能夠勝任對突發(fā)事件的應急處理,就必須將應急救援作為基層消防部隊的主要職能之一。結合目前我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展,應急救援工作的實際比例已經(jīng)高于火災的防范和撲救,只有更多力量的投入到緊急救援中,才能進一步確立基層消防部隊在應急事件中的主體地位,更好地發(fā)揮作用,同時也才能對應急救援有更多的投入。因此,基層消防部隊應轉變傳統(tǒng)的工作重心,將防火滅火與應急救援同時作為其重要職責。此外,為了能夠正確高效地處理突發(fā)事件,還應加強隊伍能力的建設,使消防隊伍作到一隊多能。通過借鑒發(fā)達國家和其他地區(qū)發(fā)展消防能力的有效經(jīng)驗,結合基層消防隊伍的實際情況,構建一套既能夠撲救火災、應對火情,又能夠勝任災情的應急救援職能模式。
(二)構建良好的聯(lián)動機制
基層消防部隊的角色應定為于應急救援的主體,在發(fā)生突發(fā)的事件時可以迅速抵達現(xiàn)場進行救援和處理。因為各類突發(fā)事件往往具有不可預測性,涉及到復雜的各類因素,所以消防隊伍必須與其他的部門或者機構實現(xiàn)協(xié)調配合,才能圓滿完成任務。所以,消防隊伍應該聯(lián)系相關的各方力量,真正構建起一套行之有效的聯(lián)動機制。當前我國比較常見的聯(lián)動機制有集權模式與授權模式,其中,前者指的是在應急救援中,由當?shù)卣M行統(tǒng)一調度和統(tǒng)一指揮,典型的例子如廣西省南寧市的應急救援體系;而后者指的是當?shù)卣褢本仍闹笓]權賦予一些實力強、反應快的部門,典型的例子如廣東省和上海市等。本文則推薦對上述兩種模式進行整合,由政府牽頭將應急救援的指揮權限賦予基層消防部隊,再由基層消防部隊進行統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調度,最終構建起科學高效的應急聯(lián)動機制。
(三)加強預案建設
只有制定了詳細的應急預案,才能夠為突發(fā)事件應急救援打下良好的基礎。結合發(fā)達國家制定應急預案的實踐經(jīng)驗,并考慮到我國應急救援預案的一些不足,本文建議,首先應該準確地評估基層消防部隊所在區(qū)域的風險值,在此基礎上制定有針對性的應急預案。在預案的制定中應以實際的數(shù)據(jù)做為基礎,通過總結規(guī)律,進行科學預測,進而明確重大危險源和重點保護目標,從而使應急預案能夠充分結合該地區(qū)的實際情況,做到有的放矢。
(四)提升救援隊伍的專業(yè)素養(yǎng)
首先應該充實一線人員,不但使用現(xiàn)役消防人員,同時也積極發(fā)展各類消防力量,包括地方政府消防力量以及企業(yè)專職消防力量等等,共同構建符合我國實際特點的應急救援體系。首先,可以繼續(xù)加強基層消防部隊的現(xiàn)役消防力量,同時加大力氣投入以地方政府為主導的消防隊伍建設,并提升志愿兵在消防體系里的份額。此外還應制定合理的人才培訓體系,使現(xiàn)有消防隊伍的官兵能夠具備足夠的應急救援專業(yè)知識和應急救援的實戰(zhàn)能力。具體是做法,可以逐步增加基層消防部隊里的戰(zhàn)斗員服役時間,并且通過科研院所和高等院校的在職培訓,提升官兵應對突發(fā)事件的綜合能力。此外也應通過合理的經(jīng)費投入,為裝備建設和物資儲備打下良好的基礎。
三、結束語
當前我國的廣大基層消防部隊已經(jīng)是應對和處置突發(fā)事件的最主要的力量之一。無論是理論界還是日常實踐,均已經(jīng)將基層消防部隊作為處理突發(fā)事件的主體。本文結合突發(fā)事件的特點和需求,分析消防部隊管理能力的缺失,并針對其不足之處給出相應的建設策略,從而全面提升基層消防部隊的應急實戰(zhàn)能力。
參考文獻:
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[3]張成福,唐鈞:政府危機管理能力評估—知識框架與指標體系研究[M].中國人民大學出版社,2011.
一、認真學習,努力提高。一年來,為履行好崗位的職責,弄清工作的方向、目標和任務,我努力提高自己的理論,用正確的理論來指導自己的工作實踐。認真學習各項法律法規(guī),虛心向局里的前輩們學習,努力學習與工作相關的各種專業(yè)知識,使自己能在工作中不掉隊、不落伍。
二、腳踏實地,勤懇工作。一年來,我牢固樹立“應急管理”無小事的思想:
(1)2021年繼續(xù)加強環(huán)境應急管理,積極跟隨片區(qū)執(zhí)法人員開展雙隨機和各專項行動工作,深入企業(yè)開展隱患排查治理。
(2)積極推動應急預案備案及修編工作,2021年完成了區(qū)、局突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修編工作和區(qū)域風險評估工作,牽頭編寫了XX工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。督促2021年度應備案企業(yè)抓緊落實環(huán)境應急預案的備案和風險源申報,完成企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案XX家。
(3)堅持每月對局應急物資庫進行全面的維保,每季度組織執(zhí)法人員開展應急防護穿戴及調查取證裝備培訓。
(4)6月XX日,牽頭組織區(qū)消防救援大隊、第三方技術單位在XX公司開展安全生產(chǎn)月應急演練工作。XX月XX日下午牽頭組織區(qū)相關職能部門開展“XX2021年度突發(fā)環(huán)境事件應急演練”,檢驗專業(yè)隊伍的應急處置能力。
(5)牽頭推動建設多方協(xié)作機制,組織印發(fā)《XXX安全生產(chǎn)與消防救援應急聯(lián)動工作機制》,進一步提升轄區(qū)應急救援能力,努力提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。
按照華東局發(fā)明電1721號電報要求,現(xiàn)將__機場應急管理工作總結報告如下:
一、應急工作體制、機制建設情況
__機場應急救援工作目前已被納入__市應急救援體系中。根據(jù)市政府要求,組建了__市突發(fā)航空事件應急救援指揮部,作為__市航空事故應急救援處置最高指揮機構,由分管副市長擔任總指揮,民航、公安、消防、交通、鐵路、衛(wèi)生、海事、駐軍、通信等市直有關部門參加。
同時,根據(jù)民航上級業(yè)務主管部門和當?shù)卣囊?,__機場組建成立了突發(fā)航空事件應急救援指揮中心,作為__機場應急救援專項指揮機構,市民航局局長任指揮中心主任,機場各部門、駐場單位參加,在__市政府應急辦公室領導下積級開展應急管理工作,明確領導機構,確定相關責任機構和人員。作為常設辦事機構,機場現(xiàn)場指揮中心承擔日常應急管理的各項職責和任務,承接民航上級業(yè)務主管部門和當?shù)卣畱惫芾淼母黜椚蝿?,建立應急機制建設的領導責任制和工作責任制,按照“有人管、有人做”的要求,逐步健全應急管理專項機構,初步形成分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。
在日常工作中我們的主要做法是:(1)加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制和工作責任制。建立和完善__機場應急救援預案文件體系。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮消防救援、醫(yī)療救護等專職隊伍在應急工作中的骨干主用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專職隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援機制。配備應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發(fā)事件所需。(2)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導作用,努力加強對各部門應急管理工作的督查和指導。本年度,進一步加強了對各重點要害部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應急專職隊伍在處置突發(fā)事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。(3)堅持值班制度,認真做好日常值守和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障突發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
二、應急預案編制、完善情況
今年,__機場在往年編制的系列應急預案的基礎上,加強對預案的動態(tài)管理,針對人員變動和不足之處,及時編制及修訂了各類應急預案、糙作程序、工作方案等,印發(fā)了包括《__市突發(fā)航空事件應急救援預案與糙作手冊》、《__市突發(fā)航空事故專項應急救援預案及糙作手冊》、《__市民航局突發(fā)航空事件應急救援預案與糙作手冊》、《__機場應急救護預案》、《__機場反恐怖(防非法干擾)工作預案》、《__機場公務飛行、通用飛行保障方案》、《__機場除冰除雪工作預案》、《__機場防汛搶險應急預案》等一批預案,同時做好各類應急預案的銜接工作,不斷增強預案的針對性和實效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調、信息暢通的事故應急預案文件體系。
三、防范和應對突發(fā)事件專、兼職隊伍建設情況
1、專職應急救援隊伍建設
以機場公安分局消防大隊為依托,制訂應急救援隊伍建設方案,細化隊伍職責,配備必要的物資裝備,提高專職應急救援隊伍應急保障能力。
2、兼職應急救援隊伍建設
深入推進兼職應急隊伍建設,組建一支以各崗位青年員工、醫(yī)務人員為主的40~60人的綜合性兼職應急救援隊伍,在防范和應對突發(fā)事件方面發(fā)揮就近優(yōu)勢,在機場應急指揮機構組織下開展先期處置,組織自救互救,參與搶險救災、人員轉移安置,配合專業(yè)應急救援隊伍做好各項保障,協(xié)助有關方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時,__機場還加強隊伍的建設和管理,嚴明組織紀律,經(jīng)常性地開展應急培訓,提高兼職應急救援隊伍的綜合素質和應急保障能力。
四、應急處置相關設備、設施更新與建設情況
__市政府投資建設的*( )*機場應急平臺于正式投入使用。該應急平臺主要由通信、計豌機網(wǎng)絡、視頻會議、圖像接入、安全 保密等構成的基礎支撐系統(tǒng),由系統(tǒng)軟件、應用軟件、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換等構成的綜合應用系統(tǒng),以及應急平臺指揮場所等主要系統(tǒng)組成。建成后能夠滿足值守應急、信息匯總與、綜合研判、指揮協(xié)調和異地視頻會商等功能。
__機場注重應急處置相關設備、設施更新與建設。近年來先后購置了飛機應急救援軟活動道面、飛機應急牽引掛具、飛機前輪轉向桿總成、空客系列和波音系列轉向卡、主力消防車等。今年10月份,市民航局又投資對__機場應急救援著裝情況進行檢查和補充。設施設備的更新與建設,級大地滿足了__機場應急救援工作的需要。
五、組織綜合性應急演練與開展科普宣教工作情況
1、演練情況
開展應急預案演練是應急管理工作的重要內容,是檢驗應急預案實用性、應急機制科學性、應急體制合理性的必要途藍。今年,__機場把應急預案演練作為應急管理工作的一項重要內容來抓,加強對應急演練的指導,確保各項演練活動順利進行。機場各部門密切配合,積級進行各項演練工作,按期完成各項演練任務。6月22日進行了應急救援信息通報程序的桌面演練;7月23日進行了安檢現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)在控人員的應急處置單項演練;11月5日分別進行了《__機場除冰除雪工作預案》桌面演練、道面除冰雪單項演練、飛機除冰雪單項演練;11月16日開展了__機場航空器機坪溢油應急處置救援演練活動。各項應急演練均從實戰(zhàn)出發(fā),真正達到檢驗預案、檢驗隊伍的目的。
2、培訓情況
今年以來,__市舉辦了多次全市應急管理工作綜合業(yè)務培訓班,培訓內容為突發(fā)事件應對法基本內容、應急管理工作的主要內容和基本要求、四大類突發(fā)公共事件的應對處置、應急平臺的使用維護等。幫助各應急指揮專項機構建立應急管理人員學習培訓制度,努力提高基層應急管理人員的業(yè)務水平和能力,依托應急救援平臺,強化應急救援隊伍應急救援技能培訓,收到了良好的效果。
六、工作中遇到的主要問題及相關建議
即將過去的一年,盡管__機場的應急管理工作取得了一點成績,但是由于我們的應急管理工作仍處于起步階段,應急管理依然存在不少薄弱環(huán)節(jié):
1、應急預案體系不夠健全,二級部門普遍沒有建立完善應急預案體系,部分應急預案制定不夠科學,可糙作性差。部門制訂應急預案時缺少與其他部門相關預案的銜接,勢必影響了應急處置的效果。
建議:局方能否對機場各類應急預案的條目加以規(guī)范。
2、應急聯(lián)動機制有待建立健全。與各應急救援協(xié)議單位之間缺乏必要的溝通機制。
3、應急隊伍力量薄弱,大型和特種裝備缺乏,專業(yè)培訓和演練不足,與實戰(zhàn)需要存在較大差距。
建議:應急救援大型和特種裝備的購置對于中小機場來說比較重的負擔,建議局方建立地區(qū)應急救援管理中心,大型和特種裝備可以采用集中保管,區(qū)內公用的形式,減輕中小機場的負擔,提高大型和特種裝備的使用率。
4、應急管理工作人員普遍缺乏專業(yè)知識培訓,缺乏開展應急管理工作所必須的應急管理知識。