前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區(qū)教育十四五規(guī)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是退役軍人事務(wù)部門《退役軍人保障法》的實(shí)施之年,更是我區(qū)步入快車道發(fā)展的黃金階段。為此,XX區(qū)退役軍人事務(wù)局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推動基層退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),全面落實(shí)退役軍人各項合法權(quán)益,全力維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定社會發(fā)展大局。
一、扎實(shí)開展基層服務(wù)保障體系建設(shè)。
根據(jù)國家、省、市退役軍人事務(wù)部門的部署安排,全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)工作需在三年內(nèi)建設(shè)完成。2019年我區(qū)共有1個區(qū)級退役軍人服務(wù)中心和14個鄉(xiāng)級退役軍人服務(wù)站已初步通過省級評估驗(yàn)收。2021年我區(qū)擬申報剩余8個鄉(xiāng)級退役軍人服務(wù)站,力爭在硬件設(shè)施、軟件資料、日常服務(wù)中達(dá)到全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時在全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)擬選擇1至2個村(社區(qū))作為村級示范型退役軍人服務(wù)站樣板,從而輻射帶動全區(qū)基層服務(wù)中心(站)陣地建設(shè)得到一個質(zhì)的提升。
二、新(擴(kuò))建XX烈士陵園項目。
依托張家店戰(zhàn)斗烈士陵園現(xiàn)有資源,積極申報XX烈士陵園新(擴(kuò))建項目,不斷搜集、挖掘各種紅色教育紀(jì)念設(shè)施、物品,同時積極宣傳一批感人的英雄典型事跡,努力打造XX紅色教育基地。目前此項工作正在有序開展中。根據(jù)省、市退役軍人事務(wù)部門部署要求,“十四五”期間我區(qū)擬申報建設(shè)區(qū)級光榮院,從而滿足孤寡、特困供養(yǎng)等困難退役軍人的實(shí)際需求,進(jìn)而在全社會營造崇軍擁軍愛軍的良好社會氛圍。
三、大力實(shí)施《退役軍人保障法》。
2021年1月1日《退役軍人保障法》將正式實(shí)施,《退役軍人保障法》是第一部退役軍人國家層面的法律法規(guī),社會關(guān)注度高。區(qū)退役軍人事務(wù)局將認(rèn)真按照要求,扎實(shí)在社會層面、退役軍人層面等各層面開展形式多樣的宣傳活動,從而使全社會都能理解支持退役軍人事務(wù)部門各項工作,努力為營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。同時根據(jù)國家、省、市出臺的優(yōu)待證發(fā)放等相關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)貫徹落實(shí),全力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
四、不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
好的政策還需要好的隊伍加以貫徹落實(shí)。為此,區(qū)退役軍人事務(wù)局歷來重視基層隊伍建設(shè),特別是對于我們剛剛成立的部門,隊伍建設(shè)就顯得尤其重要和緊迫。2019年、2020年我們開展了鄉(xiāng)級退役軍人事務(wù)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),2021年我局將在繼續(xù)開展鄉(xiāng)級退役軍人事務(wù)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)外,結(jié)合《退役軍人保障法》的貫徹實(shí)施,將有序?qū)θ珔^(qū)330個村(社區(qū))從事退役軍人事務(wù)的工作人員開展培訓(xùn),不斷提升村(社區(qū))級退役軍人事務(wù)系統(tǒng)人員的辦事能力,為下一步退役軍人工作實(shí)現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”奠定基礎(chǔ)。
五、穩(wěn)步推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
就業(yè)是民生之本,做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)的重要職責(zé)。自區(qū)退役軍人成立以來,就將此項工作牢牢抓在手上,2020年在全區(qū)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”評選、優(yōu)秀“兵支書”微視頻的宣傳,其用意就是激勵更多退役軍人加入到就業(yè)創(chuàng)業(yè)大潮中來。2021年我局將在歷年工作基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),同時與人社部門積極配合,為全區(qū)退役軍人提供更多更優(yōu)的工作就業(yè)崗位。同時積極選樹一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,從而激勵和輻射帶動一大批退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、繼續(xù)開展常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作。
常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度是退役軍人事務(wù)部門部署安排的一項常態(tài)化工作。其主要做法是退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員對轄區(qū)內(nèi)每一名退役軍人開展結(jié)對聯(lián)系。2021年我局將繼續(xù)通過常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作,不斷融洽與退役軍人群體的關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)退役軍人思想動態(tài)及家庭出現(xiàn)的困難和問題,做到及時發(fā)現(xiàn)及時干預(yù)及時救助,把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。同時在走訪過程中,建立健全就業(yè)需求臺賬,并積極通過大數(shù)據(jù)平臺,及時為其提供就業(yè)信息,幫助零就業(yè)退役軍人家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
七、充分利用信息數(shù)據(jù)開展招商引資。
一、主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施以來,全縣堅持新發(fā)展理念,牢牢把握主題主線,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,各項目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。
(一)地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)205.81億元,增長7%;2017年實(shí)現(xiàn)216.47億元,增長7%;2018年實(shí)現(xiàn)213.93億元,下降1.4%,根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,2018年我縣GDP修訂為179.52億元,比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實(shí)現(xiàn)190.09億元,增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、44.2%、51.9%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8:30.2:47.0,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到30465元,增長4.4%。2020年一季度實(shí)現(xiàn)40.23億元,增長0.4%。
(二)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)29614元、13141元,增長7.33%、8.6%;2017年,實(shí)現(xiàn)32102元、14232元,增長8.4%、8.3%;2018年,實(shí)現(xiàn)34181元、15340元,增長6.5%、7.8%;2019年,實(shí)現(xiàn)36441元、16712元,增長6.6%、8.9%;2020年受疫情影響,一季度城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)9541元、4423元,下降0.7%、0.1%。
(三)規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?!笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長10%,近年來,受煤炭消費(fèi)壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大沖擊,部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年,1-5月份累計增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點(diǎn),高出全市平均水平12.9個百分點(diǎn)。
(四)固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%,2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%,列全市第六位,降幅較上半年收窄24.5個百分點(diǎn),連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%,其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%,占工業(yè)投資比重為74.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%,民間投資占全部投資比重為87.9%。
(五)其他指標(biāo)增長情況詳見:附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。
二、三大攻堅戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況
(一)脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念,2017年爭取各級產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元,落實(shí)金融扶貧貸款2.7億元,73個省扶貧工作重點(diǎn)村順利摘帽,5897名貧困人口全部脫貧;建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新建改造危房1155戶,姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進(jìn)集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式,新識別扶貧人口808戶、1892人,享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益覆蓋率達(dá)100%,貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺,實(shí)現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理,10721戶21653人享受扶貧政策,建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,發(fā)放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實(shí)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。
(二)污染防治深入推進(jìn)。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查和“回頭看”等各項任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)“四減四增”三年行動計劃,環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實(shí)施打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+10”工作方案,落實(shí)重污染天氣應(yīng)對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度,完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”,河長巡河常態(tài)化,主要河流實(shí)現(xiàn)“一河一策一檔”;完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強(qiáng),2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。
(三)防范化解重大風(fēng)險取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會議制度,深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動,不良貸款率大幅降低,金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項目上線運(yùn)行。2019年全縣各項存貸款余額分別達(dá)252.55億元、189.03億元,增長9.6%和6.4%。2020年5月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額270.79億元,較年初增加18.24億元,增幅7.22%;各項貸款余額195.92億元,較年初增加6.89億元,增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米,同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險防范化解成效顯著。
三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況
(一)供需動態(tài)推進(jìn)更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家,關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺,拆除磚瓦窯廠27家,治理揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)8家;關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸,停運(yùn)煤電機(jī)組容量66萬千瓦,實(shí)施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家,整治造粒企業(yè)56家。2019年加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革,完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝,彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬平方米。報批建設(shè)用地2913畝,挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3870畝,盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程,500千伏站送電運(yùn)行新建、改造10千伏線路200公里,建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通,超額完成省下達(dá)的“煤改氣”任務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元,增長19%。化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元,增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元,增長11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè),中國繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用,金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地,縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)項目;水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn),中國淘寶村增加到20個,獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣;李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn);淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制,獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例;在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場觀摩中,鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐成果。
(二)重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用,國地稅實(shí)現(xiàn)深度合作。實(shí)施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利完成,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進(jìn)放管服改革,精簡行政審批事項80個,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實(shí);四是財政體制改革持續(xù)深化,被評為全省縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)先進(jìn)縣。五是深化“一次辦好”改革,順利實(shí)現(xiàn)“3540”攻堅目標(biāo),96項政務(wù)服務(wù)事項已全部下沉社區(qū),在全市率先成立行政審批服務(wù)局;六是扎實(shí)開展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點(diǎn),發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進(jìn)縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革,典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;深化集團(tuán)化辦學(xué)改革,推動學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革,縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。
四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。
(一)新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃和意見,建立新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫,列入省市重點(diǎn)項目40個;列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫項目8個;培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家,實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項目136個,國家批復(fù)2020年地方專項債券資金支持項目11個,下達(dá)債券資金11.12億元。爭取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項目172個,到位資金12.84億元。各類市場主體總量達(dá)4.09萬戶。引進(jìn)培養(yǎng)省級以上高層次人才10人;引進(jìn)碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家,入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家,獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家,科技型中小企業(yè)在室45家,省級工程實(shí)驗(yàn)室3家,市級工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家,省企業(yè)技術(shù)中心7家,市企業(yè)技術(shù)中心17家,省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進(jìn)步獎4項、授權(quán)專利459件。
(二)鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實(shí)。編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃和意見,統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力壯大?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達(dá)到943家、家庭農(nóng)場達(dá)到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70.62%;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬畝,深松土地28.45萬畝;成片造林14.41萬畝,新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃,獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點(diǎn)。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元,成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司,推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”,入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”,“聯(lián)五西瓜”成功申報地理標(biāo)志證明商標(biāo),“惠人面粉”榮獲中國馳名商標(biāo),“淄角”成為全市首件注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo);“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證;2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄,成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會;榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個,創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進(jìn)縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動,10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項目立項,拆遷復(fù)墾村莊16個,9個安置區(qū)啟動建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個,完成人居環(huán)境整治村莊達(dá)756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶,順利通過省政府全覆蓋認(rèn)定;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級“十佳”,麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū);李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn);魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn);皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊;入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個,被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人(標(biāo)兵)稱號,13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計劃》,曲藝保護(hù)傳承工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣,成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。
(三)對外開放持續(xù)深入深化。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,著力提升“引進(jìn)來”質(zhì)量和效益,創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境,積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié);成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲(·)綠化苗木博覽會;成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實(shí)“6+4+6”招商工作機(jī)制,2019年全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額152661萬元,增長13.22%,其中,出口額143422萬元,增長13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%;全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口50191萬元,同比增長22.66%。
(四)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長極、省會都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位,落實(shí)“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進(jìn),積極承接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和京津冀協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念,主動超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對接,積極推進(jìn)交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通區(qū)域間要素流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接,搶抓發(fā)達(dá)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢,共建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺,提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作,積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作,共建品質(zhì)生活圈,努力把打造成為承接先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地,生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。
(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅持交通先行,加快構(gòu)建以國省道、高速公路、鐵路運(yùn)輸、城際軌道為骨架,縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng),完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃,完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟(jì)濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里,養(yǎng)護(hù)大中修181公里,改造危橋34座,建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)150個,設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站牌280個,農(nóng)村客運(yùn)班線??奎c(diǎn)587個,城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護(hù)等專項規(guī)劃,23個城中村改造順利完成,縣政務(wù)服務(wù)中心(公共資源交易中心)啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套,已簽訂協(xié)議9558套,開工建設(shè)7214套,騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進(jìn)縣“四城同創(chuàng)”,濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城,省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是民生投資持續(xù)加大,水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元,2017、2018、2019年民生支出分別實(shí)現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元,占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實(shí)施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程,樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動計劃,建成了第三中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職業(yè)中專,新建、改擴(kuò)建學(xué)校13處、幼兒園148處。
五、重大工程項目進(jìn)展情況
1.2016年,匯宏新材料新建項目、創(chuàng)源集團(tuán)鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明陽集團(tuán)來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴(kuò)建項目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽(yù)樓百貨建成運(yùn)營。
2.2017年,省網(wǎng)具檢驗(yàn)檢測分中心投入使用??岛退幇瓿晒煞葜聘脑欤M(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格,交易用電量達(dá)7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運(yùn)營。
3.2018年,以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元,帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元,成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項目庫。以國創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元,成長為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)中心建成投用,李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)電商交易額72億元,增長30%。國創(chuàng)風(fēng)能提檔升級,年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運(yùn)一體容器技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,蔚藍(lán)生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達(dá)產(chǎn),智慧工廠示范項目主體建成,實(shí)現(xiàn)無人操作生產(chǎn),達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園,建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點(diǎn)。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。
4.2019年,匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)運(yùn)營,元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產(chǎn),漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項目加快建設(shè)。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè),中國繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用,縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項目、鑄友機(jī)床高端數(shù)控機(jī)床部件項目開工建設(shè),國創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院相繼成立,省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項目建成投用,花木示范區(qū)等項目加快建設(shè),魏集古村落二期主體完工,圣哥帝灣水上樂園投入運(yùn)營。
5.2020年,成立全縣重大項目推進(jìn)指揮部,集中辦公,實(shí)體化運(yùn)作,落實(shí)6項推進(jìn)機(jī)制,建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項目推進(jìn)指揮體系,盯緊188個列統(tǒng)項目,推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目,8個集中開工項目形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴(kuò)內(nèi)需項目后續(xù)跟蹤對接,制定出臺《縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎勵辦法》,發(fā)揮7個巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用,每周采取“四不兩直”的方式,運(yùn)用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機(jī)制,爭取更多資金支持,加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。
六、規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和有益探索。
(一)建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇,與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,成為阿里巴巴集團(tuán)確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn),中國淘寶村增加到20個,獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間,與阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)新合作方式,搭建數(shù)智平臺,推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點(diǎn)亮、振興、智慧”四部曲,開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動,以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”,“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系,建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會,打造一批電商示范園區(qū),爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村,構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
(二)建設(shè)中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地,促進(jìn)繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展,推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。
(三)打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè),發(fā)揮國創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風(fēng)電裝備制造項目帶動作用,圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域,攻堅研制一批首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件,打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。
(四)研發(fā)編制中國()繩網(wǎng)價格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下,南開大學(xué)價格指數(shù)編制團(tuán)隊兩次到李莊進(jìn)行調(diào)研,繩網(wǎng)價格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項工作已由學(xué)院承接,目前已簽訂協(xié)議,6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設(shè)工作。此項工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系,達(dá)成初步協(xié)議。三是專家評審驗(yàn)收工作。在指數(shù)投入試用完成后,將組織數(shù)量統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、價格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊進(jìn)行評審驗(yàn)收。四是后期宣傳工作。此項工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報等媒體將為我縣繩網(wǎng)價格指數(shù)提供媒體平臺。
(五)建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬平方米,創(chuàng)新采用混合所有制運(yùn)行模式,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器,建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運(yùn)營打造“原耕”區(qū)域公用品牌,開拓高檔商超、航空食品等中高端市場,增強(qiáng)品牌影響力,帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強(qiáng)與首農(nóng)集團(tuán)合作,把農(nóng)產(chǎn)品全面推進(jìn)京津冀。
七、規(guī)劃實(shí)施中存在的問題和工作建議
(一)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)壓力疊加,工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力不強(qiáng),園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上,傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上,農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風(fēng)險的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。
二是新舊動能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前,面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快,我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快,在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成上任務(wù)艱巨,集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足,投融資渠道窄,龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng),輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段,產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力,以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。
三是發(fā)展要素保障能力依然不足??h是全省貧困縣,在經(jīng)濟(jì)、社會、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生項目建設(shè)正處于高峰期,年均用地需求量較多,未利用地資源稀缺,政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間,“畝均論英雄”倒逼機(jī)制尚未真正形成。金融機(jī)構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪,高層次人才嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
四是機(jī)制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位,越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務(wù)職能相對較弱,部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題依然存在,事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進(jìn)展,行政效率還需進(jìn)一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求,市場經(jīng)濟(jì)意識不夠強(qiáng),改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),改革開放的意識不夠濃厚,創(chuàng)新體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。
五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段,距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo),距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制仍有困難,鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項資金,投入渠道有待拓寬,由于缺乏有效激勵約束機(jī)制,金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固,發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
(二)工作建議
一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項規(guī)劃時爭取省市支持,將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園(一區(qū)三園)、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容,爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地,有18萬人參軍參戰(zhàn),80萬民工隨軍支前,5.5萬人英勇捐軀,孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的“老渤?!本?。建議爭取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。
1.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面。實(shí)施學(xué)前教育第三期行動計劃,共投入1600余萬元,新改擴(kuò)建3所幼兒園,小區(qū)配套1所幼兒園,新增班級24個,新增學(xué)位720個。
2.全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項政策。實(shí)施《區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃(2013-2020年)》,投入1.4億元,新建小學(xué)2所、初中1所,撤并學(xué)校5所,促進(jìn)義務(wù)教育資源配置均衡。
3.堅持普通高中優(yōu)質(zhì)化發(fā)展戰(zhàn)略。投資2.6億元新建的二中分校,完成2屆招生600人,目前,已初步形成封閉式、小班化、分層式教學(xué)的辦學(xué)特色。
4.加快構(gòu)建繼續(xù)教育體系。成立區(qū)社區(qū)教育學(xué)院,擁有3個分院、3個實(shí)踐基地。組建太極劍、民樂、黃梅戲等10余個學(xué)習(xí)團(tuán)隊,年參加學(xué)習(xí)者達(dá)6000余人次。
5.大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃。累計發(fā)放邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校教師交通、生活補(bǔ)貼約250萬元、鄉(xiāng)村教師午餐補(bǔ)助400余萬元。深化校長職級制和教師無校籍管理改革,共評定職級校長41人/次,核定支教、交流教師1024人/次。
6.深化課堂教學(xué)改革。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新模式,根據(jù)區(qū)智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃方案,至2020年完成13所學(xué)校智慧課堂建設(shè)任務(wù),并推進(jìn)設(shè)備常態(tài)化應(yīng)用工作。
7.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。著力加強(qiáng)理想信念、愛國主義、品德修養(yǎng)等教育。連續(xù)舉辦中華經(jīng)典教育、愛國主義讀書教育、“戲曲進(jìn)校園”等活動,累計參與學(xué)生逾萬人次。
8.健全教育督導(dǎo)機(jī)制。建立覆蓋中小學(xué)、幼兒園的責(zé)任督學(xué)隊伍,劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)3個,配備督學(xué)13名,常態(tài)化開展日常辦學(xué)行為監(jiān)督。
9.大力實(shí)施教育民生工程。成立區(qū)教育民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加大政策宣傳。每年投入100余萬元資助全區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的中小學(xué)生及幼兒,做到應(yīng)助盡助。
10.全力辦好特殊教育。通過醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門等方式,實(shí)現(xiàn)“三殘”特殊兒童入學(xué)率100%。年均開展課外教育活動126次,送教上門平均30次/人。
“十三五”規(guī)劃短板工作:“十三五”期間,因?qū)嵤l件不足,試行班主任職級制改革工作擱置。目前,我局已根據(jù)2020年全區(qū)教育座談會精神,結(jié)合制定《區(qū)中小學(xué)教師績效考核分配方案》,對實(shí)施班主任職級制改革工作做了統(tǒng)籌考慮,即將隨《分配方案》印發(fā)一并實(shí)施。
二、2020年度重點(diǎn)工作總結(jié)
1.穩(wěn)步提升育人質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教育,先后組織開展區(qū)中學(xué)夏令營活動和第五屆留守兒童夏令營活動,參加學(xué)生220余名。深入推進(jìn)校園體育工作,中心學(xué)校女子足球隊獲全市校園足球聯(lián)賽第三名,創(chuàng)我區(qū)女子球類運(yùn)動新記錄。
2.深入推進(jìn)教育融合發(fā)展。大力推進(jìn)江寧—跨界一體化發(fā)展戰(zhàn)略。丹陽中心學(xué)校與南京市百家湖小學(xué)聯(lián)合成立南京市百家湖小學(xué)分校。建立寧博教育一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,以兩區(qū)名義共同印發(fā)寧博教育一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件?!丁皩幉┮惑w化”教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《“寧博一體化”教育創(chuàng)新改革發(fā)展意見》等一攬子政策正抓緊制定,保障寧博教育一體化發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
3.不斷深化考試招生制度改革。規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展,首次實(shí)施民辦學(xué)校七年級學(xué)生搖號派位政策。做高中招生政策宣傳,今年,志愿填報二中分校人數(shù)大幅增加,錄取分?jǐn)?shù)線較上年上升約30分,生源質(zhì)量明顯改善。
4.持續(xù)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。完善人才引進(jìn)機(jī)制,制定出臺《區(qū)教育人才引進(jìn)實(shí)施辦法(試行)》,成功引進(jìn)公費(fèi)師范生、“教壇新星”等高層次教育人才6名。緩解結(jié)構(gòu)性缺員矛盾,通過省招、選調(diào)、招聘等方式補(bǔ)充新教師48名。開展教師“大練兵”,先后舉行教師基本功、三字一話等比賽10余次,參賽教師1000余人次。
5.扎實(shí)推進(jìn)惠民項目建設(shè)。加快推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),總投入約11000萬元,建成并交付丹陽中心學(xué)校,按序時進(jìn)度推進(jìn)新市初級中學(xué)移址新建項目正。全面完成校舍維修民生工程任務(wù),耗資474萬元,完成維修面積約53345平方米。
6.加快教育信息化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《教育信息化2.0行動計劃》,投入資金1000余萬元,為7所學(xué)校配備智慧課堂設(shè)備25套,為4所學(xué)校班級教室更換智慧護(hù)眼燈1008盞,更新班班通設(shè)備近100套等。
7.持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理。制定《區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作實(shí)施方案》,今年以來,出動檢查人員35人次,下發(fā)整改通知單5份,整改問題70余個。
8.全力參與防疫防汛工作。疫情期間,全系統(tǒng)排查人員約8萬人次,在線直播教學(xué)140節(jié)課,800余名教育參與構(gòu)建線上+線下“雙師課堂”,保障全區(qū)16000余名中小學(xué)生“停課不停學(xué)”。防汛期間,招募348名教師全面參與防汛工作,組織局機(jī)關(guān)26人員輪流防守大堤和水庫。
三、2021年度重點(diǎn)工作安排
1.繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新市初級中學(xué)建成投入使用,完成年度校舍維修任務(wù),全力推進(jìn)新博初中移址新建工作,啟動丹陽第二幼兒園改建和榮博幼兒園擴(kuò)建項目。
2.抓實(shí)學(xué)生德育工作。加強(qiáng)中小學(xué)中華傳統(tǒng)文化教育,開展經(jīng)典征文、詩歌創(chuàng)作比賽,舉辦“百年光輝歷程全面建成小康”青少年愛國主義讀書活動。
3.深入推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。對接南京市江寧教師發(fā)展中心,謀劃2021年寧博一體化教師發(fā)展和培訓(xùn)工作。持續(xù)開展師德師風(fēng)主題教育活動,繼續(xù)落實(shí)師德師風(fēng)主題教育活動和月報制度。
4.鞏固強(qiáng)化校園安全。督促學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任。通過制定獎懲機(jī)制,探索學(xué)校保安管理新方法,提高學(xué)校保安規(guī)范履職的積極性和責(zé)任感。
5.全力做好教育資助。加大資助政策宣傳力度,做好資助資金發(fā)放工作,開展資助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,提高業(yè)務(wù)水平。
6.深入推進(jìn)寧博教育一體化發(fā)展。推進(jìn)“南京市百家湖小學(xué)”與“丹陽中心學(xué)?!?、“南京市竹山中學(xué)”與“新市初級中學(xué)”、“南京市東山小學(xué)”與“新市中心學(xué)?!焙献鬓k學(xué),打造融寧發(fā)展示范學(xué)校。創(chuàng)新教育科研機(jī)制,建立“1+x”教科研聯(lián)合體。
7.持續(xù)推進(jìn)教育信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)智慧課堂等項目建設(shè)工作,裝備新市初級中學(xué)等設(shè)施設(shè)備,做好學(xué)校設(shè)備采購指導(dǎo)工作。加大力度推進(jìn)智慧課堂等設(shè)備常態(tài)化應(yīng)用工作,提高教師信息化應(yīng)用水平。
8.持續(xù)做好中小學(xué)招生工作。全力做好2021年中考相關(guān)準(zhǔn)備工作,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置及方案的制定和實(shí)施、考場的設(shè)置和建設(shè)、工作人員的安排和培訓(xùn)、分?jǐn)?shù)線的劃定方案等,確保我區(qū)2021年中考順利進(jìn)行。
四、“十四五”時期總體安排
1.著力提升學(xué)前教育品質(zhì)。啟動學(xué)前教育能力提升工程,總投資約8000萬元,實(shí)施碧桂園東苑幼兒園改建、榮博幼兒園擴(kuò)建、新城中心幼兒園新建、三楊幼兒園新建等8所幼兒園新改擴(kuò)建項目,新增學(xué)前教育學(xué)位約2000個。
2.大力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育能力提升工程,打造標(biāo)準(zhǔn)化校園,總投資約1.4億萬元,啟動新博初級中學(xué)移址新建、新城小學(xué)新建、新博中心學(xué)校擴(kuò)建、薛津九年一貫制學(xué)校改建工程,全力保障本區(qū)域公共教育服務(wù)質(zhì)量提升、均衡發(fā)展。
奮力推進(jìn)寧博一體化教育高質(zhì)量發(fā)展。推動江寧名校在區(qū)設(shè)立分校,提升全區(qū)學(xué)校辦學(xué)理念、管理水平、校園特色、隊伍素養(yǎng)和辦學(xué)品質(zhì)。積極搭建寧博教科研聯(lián)合體,聯(lián)合開展跨區(qū)域教科研活動,努力提高全區(qū)教學(xué)質(zhì)量。高效實(shí)施師資隊伍素養(yǎng)提升工程,實(shí)行教師跨區(qū)域支教交流、掛職鍛煉和專題培訓(xùn),促進(jìn)學(xué)科骨干專業(yè)發(fā)展;選派管理和教學(xué)骨干到江寧學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。積極探索寧博師資雙向流動機(jī)制,等高落實(shí)教師考核待遇保障。
4.加快提升德育水平質(zhì)量。就近依托南京市江寧區(qū)教育基地開展研學(xué)旅行實(shí)踐教育;把“一校一品”特色德育納入學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃,培育一定數(shù)量的學(xué)校德育品牌;提升德育工作研究水平,每年申請不少于1項以上市級德育研究課題。
5.不斷發(fā)揮社區(qū)學(xué)院協(xié)同作用。融合社區(qū)教育資源,建設(shè)開放融合、相互銜接的社區(qū)教育體系。拓展成人教育平臺,加大失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn),滿足各類人群的教育培訓(xùn)需求。提高社區(qū)教育的覆蓋率,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。
6.持續(xù)重視特殊教育。建立殘疾少年兒童入學(xué)評估長效機(jī)制,落實(shí)有效分類指導(dǎo)入學(xué)舉措;完善特殊教育資源配置,提升師資隊伍水平。
2020年,生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn),凝心聚力,主動作為,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至2020年12月21日,城區(qū)環(huán)境空氣PM2.5濃度均值為32微克/立方米,同比下降13.75%;優(yōu)良天數(shù)比例為94.1%,同比提高7.6個百分點(diǎn)。主要河流斷面水質(zhì)常年保持三類水以上,達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)于全省平均水平。
(一)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作。一是抓黨建“三化”建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)干部思想教育。組織黨員干部到余江紅旗干部學(xué)院學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)四中全會精神;七一開展“踐行初心使命、永葆政治本色”主題活動,組織黨員干部到鎮(zhèn)葉塘孔家革命遺跡參觀學(xué)習(xí),接受紅色革命傳統(tǒng)教育。三是突出重點(diǎn),繃緊黨風(fēng)廉政弦。加強(qiáng)廉政教育,組織全局干部參加省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)召開的深刻汲取曹永琳案教訓(xùn)警示教育大會,并召開“汲取曹永琳案件教訓(xùn)”專題組織生活會。開展廉政風(fēng)險排查。各股室根據(jù)工作職能和工作任務(wù)、崗位職責(zé),深入開展風(fēng)險隱患排查,逐項逐條列出廉政風(fēng)險點(diǎn)。對照排查出來的廉政風(fēng)險隱患,分別制定需要完善防控措施,建立臺帳,確保廉政風(fēng)險隱患防控機(jī)制落到實(shí)處。共排查風(fēng)險點(diǎn)9個。
(二)做好六穩(wěn)六保相關(guān)工作。一是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行及醫(yī)療廢物規(guī)范化處置專項執(zhí)法檢查工作。對市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、908醫(yī)院等12家轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及豐瑞醫(yī)療公司污水治理設(shè)施、醫(yī)療廢棄物處置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,切實(shí)保障環(huán)境安全。二是積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。每月第一周的周三定期開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)接待日活動,共接待企業(yè)17個計21人次,現(xiàn)場回應(yīng)解決問題17個,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出謀劃策。
(三)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是開展流域生態(tài)綜合治理及入河排污防控行動。通過購買第三方服務(wù)對區(qū)境域內(nèi)信江干流及支流的規(guī)模以上入河排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測,并進(jìn)一步完善入河排污口相關(guān)臺賬,為水污染防治提供堅實(shí)保障。二是加強(qiáng)河湖、水庫水質(zhì)治理。深入開展“清河行動”與“清四亂”專項整治活動,不斷加大垃圾、違法建筑清理力度。區(qū)政府投入36萬元,對河老河道段、白露河及信江段水葫蘆進(jìn)行清理,清理水葫蘆量達(dá)兩萬余噸;完成了朱埠楊家鷹西橋下卸砂碼頭違法建筑的拆除工作及信江、白露河交匯處河灘菜地清理工作,有效改善了江河湖庫等水域周邊水環(huán)境。加大水庫水環(huán)境治理力度。水利部門就全區(qū)水庫水環(huán)境,水庫投料等問題進(jìn)行常態(tài)化巡查,督促水質(zhì)治理,不斷改善水生態(tài)環(huán)境。
(四)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是開展大氣巡查工作。對轄區(qū)道路和建筑工地?fù)P塵治理、秸稈禁燒情況進(jìn)行不定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。市大氣巡查組發(fā)現(xiàn)的問題,第一時間轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。二是開展燃煤整治專項行動。根據(jù)《區(qū)燃煤污染專項整治行動實(shí)施方案》要求,各鎮(zhèn)(街道)共摸排出燃煤餐飲店116家,均已完成煤改氣。三是持續(xù)推進(jìn)非道路移動機(jī)械編碼登記上牌工作,做到應(yīng)登盡登。四是四青、兩個大氣空氣自動監(jiān)測站建設(shè)已完成,待聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。五是開展省級和首批市級低碳社區(qū)創(chuàng)建工作。四青街道鷹西社區(qū)低碳試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作已完成,并由省市生態(tài)環(huán)境部門確定為省級和市級低碳社區(qū)試點(diǎn)。
(五)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化建設(shè)用地污染環(huán)境風(fēng)險管控。完成了12家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集再核實(shí)。進(jìn)一步完善了現(xiàn)有的1個污染地塊和1個疑似污染地塊信息。二是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。今年農(nóng)村生活污水治理兩個任務(wù)點(diǎn):、鎮(zhèn)村污水收集處理項目已竣工運(yùn)行。區(qū)農(nóng)村生活污水規(guī)劃已編制完成,為今后農(nóng)村污水治理工作提供遵循。
(六)開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。今年共計立案6起,下達(dá)責(zé)改通知書22份,處罰2起,罰金1.5萬元。累計出動執(zhí)法人員160余人次,檢查企事業(yè)單位及個體工商戶35余家,及時受理各類環(huán)境投訴50件,辦結(jié)50件,辦結(jié)率100%。通過重拳出擊,有效震懾各類環(huán)境違法行為。
(七)夯實(shí)各項基礎(chǔ)工作。一是全面推進(jìn)排污許可證核發(fā)登記工作。開展區(qū)固定污染源排污許可清理整頓和2020年發(fā)證和登記工作,已完成固定污染源排污許可清理整頓行業(yè)的發(fā)證及登記任務(wù)。二是第二次全國污染源普查已整理收官。三是做好環(huán)境監(jiān)測有關(guān)工作。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測和對重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測。四是加大環(huán)保宣教力度。積極開展環(huán)保公眾開放日線上、線下活動共8次,線下參與共84人次,線上參與583人次,聯(lián)合市局開展“六五”世界環(huán)境日、憲法日宣傳活動,開展環(huán)保歌曲傳唱,加大環(huán)保新聞宣傳報道力度,在微信公眾號和官方微博積極轉(zhuǎn)載省市重點(diǎn)文章,營造良好的宣傳氛圍,提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的知曉率。
二、明年及“十四五”工作計劃
深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的部署,全力保護(hù)好綠水青山,持續(xù)鞏固好生態(tài)優(yōu)勢,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力爭當(dāng)美麗中國“樣板”排頭兵,加快建設(shè)富裕美麗幸福。
(一)大力開展大氣污染防治。開展日常大氣巡查,主要對工地?fù)P塵、秸稈禁燒進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣站、高空空氣瞭望站的運(yùn)維管理,為精準(zhǔn)治污提供基礎(chǔ)支撐。嚴(yán)格落實(shí)《省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求,全力推進(jìn)有機(jī)化工和表面涂裝行業(yè)VOCs綜合治理工作。持續(xù)開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作,對新流入的非道路移動機(jī)械應(yīng)登盡登。2021年區(qū)PM2.5年均濃度確保達(dá)到35微克/立方米以下;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93.0%以上。
(二)深入實(shí)施水污染防治。定期開展監(jiān)測,對規(guī)模以上入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,對所有登記在冊規(guī)模以下入河排污口開展水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面工作,保持考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,實(shí)現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推廣大塘角山徐家新村、、鎮(zhèn)村農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,加快農(nóng)村污水治理工作進(jìn)度。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時期工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、“十三五”期間工作落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理,生活垃圾處理方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。我市生活垃圾終端處置設(shè)施日益齊全,功能不斷完善,共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠,在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠,全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸,處理餐廚垃圾178噸。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)規(guī)?;?。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展,通過戶集、村收、縣(鎮(zhèn))運(yùn)、市處理模式,構(gòu)建長效機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常管理,廣泛動員群眾,形成了布局合理、設(shè)施配套、運(yùn)行完好的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,51個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、877個行政村均得到有效治理,治理覆蓋率100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。
(三)大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩(wěn)步推進(jìn),建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車制度,實(shí)現(xiàn)全市建筑垃圾運(yùn)輸車全部環(huán)保化,實(shí)行渣土運(yùn)輸法人化,對渣土運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行登記備案制度,目前全市共有建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)26家。選擇約100-200畝場地,作為建筑垃圾資源化再利用廠建設(shè)使用,目前已完成設(shè)計方案,并與部分建筑垃圾資源化再利用企業(yè)進(jìn)行了初步對接,待市政府研究后穩(wěn)步推進(jìn)。我市2018年被列為省級試點(diǎn)城市,目前全市已有1587家黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、736個各級各類學(xué)校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類,全社會支持和參與垃圾分類意識基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點(diǎn)城市驗(yàn)收工作,以市政府令出臺《蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》,現(xiàn)已基本建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體的管理體系,目前我市收運(yùn)覆蓋全市縣區(qū)3452家餐飲單位,日平均收運(yùn)178噸/日,實(shí)現(xiàn)項目穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁整治提升行動,補(bǔ)齊影響生活品質(zhì)短板。2017年我市啟動城鎮(zhèn)公廁整治提升行動,通過建設(shè)一批、改造一批、開放一批,共新建公廁263座、改造公廁238公廁,開放廁所277座,達(dá)到城市建成區(qū)5座/平方公里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主城區(qū) “10分鐘如廁圈”工作要求。
(五)打造夜景亮化提升工程,打造城市新名片。“十三五”期間,圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔(dān)河周邊區(qū)域等城市重要區(qū)域,完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區(qū)城市亮化一體化工程、青弋江南側(cè)樓宇亮化工程、扁擔(dān)河沿線夜景亮化工程,體現(xiàn)蕪湖城市特色,提高城市品位,增加城市魅力,充分展現(xiàn)了蕪湖的活力。
(六)加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設(shè),提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動,完成海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以上面積44.31平方公里,新建和改造管渠158.1公里,新建和改造排水泵站,新增規(guī)模42.2立方米/秒,新建和改造雨洪行泄通道18.8公里,有效提升城市排澇綜合承載能力。
(七)以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo),注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設(shè),提升園林綠化建設(shè)和管理水平,到2020年,新增綠地2000萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間,我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米,綠化提升面積210.4萬平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達(dá)到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,較“十二五”期間有了顯著提高。
(八)有序推進(jìn)白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態(tài)體育公園、政務(wù)文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等美化亮化項目。浴牛塘公園已基本建成;政務(wù)文化中心綠軸景觀一期(人民公園)、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個公園已建成;白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園等5個公園均為生態(tài)公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)的生態(tài)公園建設(shè)計劃,其中扁擔(dān)河生態(tài)公園市水務(wù)局正在進(jìn)行項目前期工作,龍窩湖生態(tài)公園市規(guī)劃局正在進(jìn)行項目前期工作;歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等6個公園均為區(qū)級公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)建設(shè)計劃。
???(九)加快“智慧城市建設(shè)”,提高城市精細(xì)化管理水平。加快數(shù)字化城管向智慧城管升級,啟動蕪湖市智慧城管項目建設(shè)工作;建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)(一期),對餐廚廢棄收運(yùn)車輛運(yùn)行軌跡進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控;建設(shè)蕪湖市城市地下綜合管線信息系統(tǒng),完成管線基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建庫工作;建成智慧建筑垃圾管理平臺,強(qiáng)化全市建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管;研發(fā)市政設(shè)施安全監(jiān)測信息系統(tǒng),對我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器,檢測撓度、位移、沉降、溫度、索力等數(shù)據(jù),污水管網(wǎng)安裝了流量液位儀、COD檢測站,監(jiān)測管網(wǎng)內(nèi)流量、液位和COD濃度。
二、“十四五”期間工作安排
(一)提升功能品質(zhì),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
1.加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。計劃從2021年至2023年,全面開展市政基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動,進(jìn)一步補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板,深入推進(jìn)城市有機(jī)更新,一是實(shí)施市政道路改造提升,實(shí)施中江大道(卡子口下穿-北京路)交通提升及長江北路改造提升等項目,全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現(xiàn)象,實(shí)施道路剛改柔,打通斷頭路,形成互通互聯(lián)路網(wǎng)格局;二是建設(shè)蕪湖通溝污泥處理工程,保證通溝污泥處理的環(huán)境效益和社會效益,實(shí)現(xiàn)通溝污泥資源化,減少通溝污泥對于環(huán)境影響;三是全面提升城市排澇能力,開展永安橋泵站二期項目新建,陡門巷泵站改建,弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設(shè)等泵站新建、改建、擴(kuò)建項目,提升城市排水防澇水平;改善人居環(huán)境,提升城市品質(zhì),加快建設(shè)人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)的現(xiàn)代化濱江大城市。
2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點(diǎn),進(jìn)一步提升城市生態(tài)環(huán)境,均衡社區(qū)公園、街旁綠地,加快公園建設(shè),實(shí)施元畝塘等公園建設(shè);提升道路綠化、老舊公園,實(shí)施軌道交通一、二號線景觀綠化項目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等,做到“三百米見綠,五百米見園”,真正滿足城市居民休憩娛樂的需要;繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃城市綠道建設(shè),將城市綠道融入休閑旅游、體育運(yùn)動、應(yīng)急避難等多種功能,因地制宜提升城市綠道品質(zhì)。結(jié)合“大綠化”任務(wù),對新建園林工程,堅持“精建嚴(yán)管”的原則,按“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、嚴(yán)格化監(jiān)管”的理念,通過建設(shè)一批園林精品示范工程,提高城市園林綠化建設(shè)水平,打造“山水相間精致繁華”的良好生態(tài)環(huán)境;開展蕪湖市城市“大綠化”建設(shè)暨城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升行動,完成省級人民政府下達(dá)的綠化任務(wù),加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和改造提升工作,為老城區(qū)增綠添彩。
3.繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類。一是創(chuàng)新垃圾分類管理方式。統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識,探索推行定時定點(diǎn)的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創(chuàng)新做法,積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放的城鄉(xiāng)一體化覆蓋,形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運(yùn)能力。生活垃圾分類收集設(shè)施納入各類主體工程配套建設(shè),鼓勵新建小區(qū)按每300-500戶規(guī)劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點(diǎn),老舊小區(qū)按樓棟分布情況,合理設(shè)置生活垃圾集中投放點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”運(yùn)作模式,合理布局再生資源回收利用站點(diǎn),引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范站點(diǎn)。按照垃圾“四分類”需求配備專業(yè)收運(yùn)車輛,嚴(yán)格實(shí)行不分類不收運(yùn)制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃管理,推進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項目建設(shè),形成以焚燒為主,綜合利用為補(bǔ)充的多元化垃圾綜合處置格局。重點(diǎn)推進(jìn)無為市生活垃圾焚燒項目、大橋開發(fā)區(qū)餐廚(廚余)廢棄物處置特許經(jīng)營權(quán)BOO項目建成投產(chǎn)。
(二)規(guī)范管理行為,提升城市治理水平
1.提升行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項”制度,采取文字、音像等方式對城市管理執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)可回溯管理。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
2.提升違法建設(shè)防控能力。積極開展“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動,實(shí)行黨員干部帶頭,有效推進(jìn)違法建設(shè)聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),建立防違控違長效機(jī)制。
3.加強(qiáng)建筑垃圾處置規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制,加大對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用考核力度,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管。推動建筑垃圾資源化利用,堅持綠色發(fā)展,在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅持環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的原則,按照規(guī)定的經(jīng)營模式,引進(jìn)業(yè)界領(lǐng)先的垃圾處理高新技術(shù)企業(yè),加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和消納場建設(shè),提升區(qū)域整體環(huán)境治理水平,構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用處置體系,為推動建設(shè)“無廢城市”奠定基礎(chǔ)。
4.提升市容環(huán)衛(wèi)管理水平。依法查處和拆除違法違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,規(guī)范設(shè)置公廁標(biāo)識標(biāo)志,落實(shí)“一廁一人、潔凈無味”要求,推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁建設(shè),方便市民如廁。
(三)優(yōu)化工作舉措,強(qiáng)化管理服務(wù)能力
1.推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化。建立《蕪湖市城市管理網(wǎng)格化管理體系》,因地制宜、機(jī)動靈活、科學(xué)合理的劃分市、縣區(qū)、街道、社區(qū)管理網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,真正把前端管理責(zé)任落實(shí)到崗到人。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作部署,發(fā)揮數(shù)字化城管和大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺作用,建立起“個性化服務(wù)、精細(xì)化管理、社會化統(tǒng)籌、多元化參與、協(xié)調(diào)化推進(jìn)、高效化運(yùn)轉(zhuǎn)”的蕪湖市網(wǎng)格化綜合管理體系。
2.推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。啟動事部件普查工作,更新數(shù)字城管系統(tǒng)事部件數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,編制《蕪湖市城市管理綜合指導(dǎo)手冊》,修訂完善城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的管理標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的針對性、可操作性和有效性,為實(shí)施精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)。
3.推進(jìn)城市管理法治化。進(jìn)一步完善城市管理法規(guī)體系,推動《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細(xì)化管理要求的法規(guī)文件的出臺實(shí)施,力爭做到法規(guī)體系完備配套,依法管理城市。健全各項制度規(guī)范,堅持依法辦事,把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務(wù)水平,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,變末端執(zhí)法為源頭治理,繼續(xù)推行“721”工作法。
4.推進(jìn)城市管理智慧化?;诂F(xiàn)有的蕪湖市數(shù)字化城管平臺,構(gòu)建適應(yīng)蕪湖高質(zhì)量發(fā)展要求的智慧城市管理體系,以打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式為指引,整合城市管理資源,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的創(chuàng)新融合,提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細(xì)化管理水平,加快融入長三角一體化發(fā)展。平臺建設(shè)主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。新建園林綠化管理系統(tǒng)和城市管理執(zhí)法系統(tǒng),整合地下管網(wǎng)地理綜合信息系統(tǒng)、市政設(shè)施安全監(jiān)測信息系統(tǒng)、餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)、公廁導(dǎo)航管理系統(tǒng)、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺、渣土管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的全面匯聚和各系統(tǒng)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。建立公眾服務(wù)平臺,完善公眾的建議、監(jiān)督機(jī)制。打造智慧城管數(shù)據(jù)中心,擴(kuò)大智慧城管區(qū)域、類別覆蓋面,建設(shè)智慧城管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行監(jiān)管保障體系 ,夯實(shí)智慧城管智能感知、數(shù)據(jù)交換共享、大數(shù)據(jù)分析等平臺,拓展市容秩序、市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、大數(shù)據(jù)決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等智能化應(yīng)用系統(tǒng)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級,構(gòu)建“城市智慧排水”管理體系,通過對流量、液位、氣體、水質(zhì)等實(shí)時監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)對管網(wǎng)、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設(shè)施實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理,努力打造智慧管理模式,為創(chuàng)建國家排水防澇示范城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點(diǎn)
(一)園林綠化品質(zhì)明顯提升。新建的多項市級重點(diǎn)工程項目,如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質(zhì)提升工程等都對改善城市生態(tài)環(huán)境起到了重要作用,提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地,弋江路品質(zhì)提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚(yáng)的狀況,使弋江路周邊居民生活環(huán)境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米,綠化提升面積210.4萬平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達(dá)到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)市區(qū)排水防澇工作成效明顯。近年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于城市排澇工作要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全覆蓋養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化管理,不斷夯實(shí)城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好城市排水防澇補(bǔ)短板工作,市區(qū)多年未發(fā)生“看?,F(xiàn)象”,特別是在2016年、2020年嚴(yán)峻汛情下,也沒有出現(xiàn)大面積、長時間積水現(xiàn)象,皆能平穩(wěn)、安全度汛。
(三)市管市政設(shè)施量大幅增加,品質(zhì)不斷提升。“十三五”期間,隨著蕪湖城市的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,市管市政設(shè)施量得到了巨大的提升。到2020年末,市管市政設(shè)施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網(wǎng)480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網(wǎng)243公里、雨水排澇泵站25座(裝機(jī)33797KW)、污水提升泵站20座(裝機(jī)2999.5KW),市管市政設(shè)施量相對“十二五”期間有了大幅的增長。
(四)開展生活垃圾分類試點(diǎn)。通過廣泛開展宣傳教育活動,推進(jìn)試點(diǎn)先行先試,積極打造示范片區(qū),全市共有1587家黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、736個各級各類學(xué)校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類。
(五)實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾集中收運(yùn)。構(gòu)筑舌尖上的安全防線,基本建立餐廚垃圾收運(yùn)體系,順利通過國家試點(diǎn)城市驗(yàn)收?,F(xiàn)每日收運(yùn)餐飲單位3452家餐飲單位,日平均收運(yùn)178噸/日,資源化產(chǎn)生沼氣和油脂。
(六)全面推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。全市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人9204人,市場化公司54家,每年市場化經(jīng)費(fèi)投入4.7億元。