基礎設施整改情況匯報精選(九篇)

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第1篇：基礎設施整改情況匯報范文

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作情況匯報

根據(jù)相關要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)精準脫貧方面。鎮(zhèn)轄**個村委會**個村民小組，人口**人，其中農業(yè)人口**人。20**年建檔立卡貧困戶**戶**人，20**-20**年脫貧**戶**人、新識別**戶**人、返貧**戶**人、自然增加**人、自然減少**人、剔除**戶**人;20**年**月動態(tài)管理新識別**戶**人、脫貧退出**戶**人、自然增加**人、自然減少**人，截止目前我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶**戶**人，其中：已脫貧**戶**人、未脫貧**戶**人。貧困發(fā)生率**.*%。

(二)吃、穿不愁方面。20**年投入**萬元資金，發(fā)放仔豬**頭，能繁母豬**頭，20**年初見成效;投入**萬元由**農業(yè)專業(yè)合作社采取“合作社+基地+貧困戶”模式發(fā)展巴馬香豬養(yǎng)殖，按仔豬利潤分紅的模式實施三年，覆蓋勐遠村***戶貧困戶;整合**元幫扶**村小組發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖;將**名貧困對象納入生態(tài)護林員崗位、開發(fā)公共服務性崗位**人、組織**人到**區(qū)務工;結合建檔立卡貧困戶現(xiàn)有資源，與轄區(qū)企業(yè)及合作社簽訂橡膠、茶葉、小耳朵豬等購銷協(xié)議**份。

(三)教育保障方面。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率**%、義務教育階段入學率**%、“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”政策享受率**%，覆蓋建檔立卡貧困戶子女**人，就讀中職以上學校享受“雨露計劃”申請**名補助資金**萬元，“兩基”成果得到鞏固，義務教育均衡發(fā)展逐步落實。

(四)基本醫(yī)療保障方面。全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶參保**人，均由政府按照人均**元兜底繳納保費，參保率**%;建檔立卡貧困戶實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。

(五)住房保障方面。全鎮(zhèn)農村危房改造工作共涉及**戶，實際建房數(shù)為**戶(**戶已簽定放棄承諾書、**戶不符合享受政策、**戶為城鎮(zhèn)戶口、**戶已改B級、**戶為惡意分戶)，現(xiàn)已全部動工。其中：第一批**戶(建檔立卡**戶、一般戶**戶)目前已全部完工驗收;第二批**戶(C級修繕加固**戶、D級拆除重建**戶)，目前已全部完工驗收入住;第三批**戶(C級修繕加固**戶、D級拆除重建**戶)，其中建檔立卡貧困戶**戶，低保、殘疾**戶，目前完工驗收入住**戶，其余**戶在實施中;第四批**戶(C級修繕加固**戶、D級拆除重建**戶)，現(xiàn)已完工驗收入住**戶，**戶開工實施中。截至目前全鎮(zhèn)危房改造**戶中已完工驗收入住**戶，正在施工**戶。

(六)產業(yè)扶貧項目申報方面。**縣寬灣栽蔬果種植合作社，帶領轄區(qū)**戶貧困戶種植蔬果**畝;**藤篾山果盈種植合作社帶領轄區(qū)**戶貧困戶種植芒果**畝;壩荷百香果和柚子規(guī)模化種植項目覆蓋**戶**人，種植面積**畝;藤篾山生態(tài)茶葉建設**畝;五個行政村橡膠園提升改造**畝。六是其他扶貧項目建設方面。投入**萬余元，改善舊寨、舊龍、瀑布等村小組道路硬化、排水溝及其他公共服務設施;投入**萬元實施勐遠、藤篾山、芒果樹行政村部分村小組整村推進項目;投入**萬元在全鎮(zhèn)安裝134盞太陽能路燈;上海援滇資金**萬元，用于建設勐遠城子集體經濟魚莊、曼康小組豬舍、壩荷大棚蔬菜等正在建設的項目。

(七)各級督查組反饋問題整改情況。一是國務院扶貧開發(fā)領導小組反饋問題涉及**條，已整改完成**條;二是云南省脫貧攻堅督查巡查反饋問題涉及**條，已整改完成

**

條;三是扶貧成效考核反饋問題涉及**條，已整改完成**條;四是州級第一階段督導反饋問題涉及**條，正在整改中;五是縣級**人督導組反饋問題**條，已整改完成修改**條。剩余問題計劃于**月中旬前整改完成。

(八)藤篾山貧困村出列方面。藤篾山村委會轄**個村民小組，目前未脫貧**戶**人，貧困發(fā)生率**.*%，已達標。二是行政村至鎮(zhèn)政府為瀝青路面，危險路段有防護措施。三是廣播電視**%覆蓋建檔立卡貧困戶。四是已通**千伏以上的動力電。五是飲用水源已達標。六是村級衛(wèi)生室已按照達標標準配齊醫(yī)療設備。七是已建成活動室、標準化籃球場、農村書屋等公共服務設施。八是建檔立卡貧困戶子女就學率達**%。九是手機信號、寬帶網(wǎng)絡已實現(xiàn)全覆蓋。十是藤篾山貧困村集體經濟收入**萬元，已達標。

二、存在問題

一是貧困戶內生動力不足，“等靠要”、“不患寡而患不均”思想依然突出;二是產業(yè)結構單一，支柱產業(yè)橡膠價格持續(xù)低迷，短期內轉型困難;三是轄區(qū)內缺少龍頭企業(yè)和規(guī)模性農業(yè)專業(yè)合作社，帶動貧困戶穩(wěn)定增收產業(yè)不多，利益鏈接機制不健全;四是涉及辦場和分散居民點較多，人員戶籍較為復雜，同一居民點存在多種戶籍人員，特別是城鎮(zhèn)和農轉城戶籍難界定，給排查和幫扶工作帶來了難度。

三、20**年工作思路

(一)切實抓好問題整改。對照各級督查反饋問題，逐級逐項進行核實，分門別類，列出問題清單限時整改，以問題為導向，全面深入分析問題產生的原因和工作薄弱環(huán)節(jié)，不斷補齊短板，確保在20**年貧困縣摘帽驗收前整改到位。

(二)加強各項脫貧政策宣傳。一是利用“某鄉(xiāng)之聲”微信公眾號、美篇、報刊、立欄、廣播等多種形式加大扶貧和惠農政策宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，注重收集信息，切實解決農戶生產生活中的困難和問題，著力提高群眾滿意度。二是開展“自強、誠信、感恩”主題教育，引導貧困戶樹立勤勞致富的思想觀念，激發(fā)內生動力，破除“等靠要”思想，扭轉輸血式扶貧局面。同時，注重挖掘黨員帶頭致富典型，以“萬名黨員進黨?！睘槠鯔C，大力推廣致富經驗。

第2篇：基礎設施整改情況匯報范文

今年5月初以來，縣人大常委會組織縣人大代表對我局的行政執(zhí)法工作進行了評議。這充分體現(xiàn)了縣人大對我縣城市建設規(guī)劃工作的關心和支持。也是我們加快推進城市建設，提高城市管理水平，規(guī)范執(zhí)法工作難得的機遇。接到評議意見后，我局嚴格按照要求，圍繞評議意見指出的問題，認真召開部署整改工作，制定并落實了整改工作計劃和措施，堅持“標本兼治、全面提高”的原則，認真逐條進行了整改，從而使評議意見在整改中得到了落實。下面，我就整改情況匯報如下，請予審議。

（一）切實加大法律法規(guī)宣傳力度

建立長效機制，多形式開展法制宣傳。利用周一學習夜，對內組織大型法制講座和全員法規(guī)知識競賽。對外送法授課，與縣普法辦、司法局等單位聯(lián)合上街普法，解答群眾咨詢；和縣廣播電合舉辦每日一次的“城建之聲”欄目，定期、不定期開展法制宣傳活動。更新網(wǎng)站平臺，充分發(fā)揮外宣功能。撥出專項資金，重建城建系統(tǒng)網(wǎng)站，及時更新相關頁面，設立“陽光政務”欄目，加大對行政許可項目內容、審批程序、城建法律法規(guī)的宣傳。編發(fā)城建法規(guī)宣傳冊，送法服務到基層。組織相關科室編發(fā)《城鄉(xiāng)建設法規(guī)小指南》、《*縣工業(yè)企業(yè)建筑工程施工管理辦事程序》、《規(guī)劃審批服務指南》等小冊子，分發(fā)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村居(目前累計發(fā)放2000多冊),受到廣泛歡迎。健全機制，開展領導實地走訪日活動。根據(jù)城建“服務企業(yè)、服務基層”的工作宗旨，我局將每月10號定為“下鄉(xiāng)走訪日”，推行領導下鄉(xiāng)走訪制，按照“誰走訪，誰負責”的原則，深入基層解決焦點、難點問題。通過懇談、座談、面對面、填寫表格等形式，解決了一批諸如群眾建房難、規(guī)劃審批難等問題，梳理了一些群眾急需解決的熱點、難點問題，拉近了與企業(yè)和群眾的距離。如為解決雙環(huán)公司上市帶來的辦理房產證等問題，我局組織規(guī)劃、審批、房管等同志，親自到雙環(huán)公司現(xiàn)場踏勘、丈量房屋，有效解決其歷史遺留問題。

總之，在法律法規(guī)宣傳過程中，我們千方百計想辦法、動腦筋，創(chuàng)新了宣傳載體，延伸了宣傳觸角，強化了宣傳效果。

第3篇：基礎設施整改情況匯報范文

一、加強領導，認真落實安全生產責任制

為切實加強安全生產及森林防火工作的領導，我局成立了安全生產及森林防火工作領導小組，統(tǒng)一領導林業(yè)系統(tǒng)的安全生產及森林防火工作?？h護林防火指揮部成員包片負責，縣防火指揮部指揮長、分管副縣長與沿山16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，局領導與國有林場，國有林場與護林人員層層簽訂了森林防火責任書，局領導與各林場簽訂了安全生產責任書。做到職責落實，責任到人。做到山有人管，林有人護，責有人擔。各林場切實把安全生產及森林防火擺上重要位置，建立健全安全生產管理機構和責任制度，落實安全生產措施，配備了安全監(jiān)管人員，促進了安全生產及森林防火工作的扎實開展。

二、大力宣傳，進一步提高安全生產意識

我局不斷加大安全生產宣傳教育工作力度,廣泛普及安全生產知識，使大家從思想上認識安全生產的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想。我局切實把森林防火的宣傳和教育作為一項重要內容，都結合林業(yè)生產實際制定了森林防火宣傳實施方案，并充分利用廣播、標語、標牌、會議、課堂、宣傳單等多種形式，加強對防火法律法規(guī)、科普知識、防火典型的宣傳教育，讓森林防火宣傳教育工作進村、進戶、進學校，努力把森林防火的防范意識融入到每個人的生產、生活中去，在全縣營造良好的群防群治濃厚氛圍。春節(jié)前后，在電視臺多個頻道上用流動字幕播放森林防火宣傳標語,。通過宣傳教育起到了很好的效果，廣大職工的安全生產意識，人民群眾的森林防火意識明顯增強。

3、加大投入，不斷完善基礎設施建設

在采石廠的管理上，我們堅決貫徹“應修必修、修必修好”的原則，嚴格執(zhí)行質量檢修追究制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在森林防火工作中，縣森林防火辦公室每年多次對各林區(qū)防火設備、基礎設及儲備庫的物資儲備情況進行核查，及時維護和補充，從而確保了森林防火工作的需要。我局每年都投入10萬多元，用于森林防火宣傳，維修、購置滅火機具、車輛，修路等。各國有林區(qū)分別組建了10-20人的撲火隊伍，每支隊伍配備4-8臺風力滅火機。

4、完善制度，建立強化管理的長效機制

根據(jù)縣安全生產委員會有關文件精神，結合實際情況，進一步修改完善了采石廠安全生產管理制度、爆炸物品管理制度、爆炸物品發(fā)放管理制度、采石塘口管理制度等十幾項制度?？h森林防火辦公室修改制定了防火值班制度、撲火隊伍管理制度、瞭望員崗位責任制度、設施設備使用管理制度等多項制度。進一步完善“森林火災應急預案”，“安全生產應急預案”。實行安全生產“一票否決制度”，從多角度、多方位入手，嚴格執(zhí)行，杜絕一切安全隱患。

5、全面排查，深入開展安全隱患排查治理活動

一是局安全生產領導小組定期組織安全生產大檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產過程存在的問題。到一線掌握實情，到一線落實措施，到一線解決問題。一查安全生產的宣傳教育情況，檢查森林防火標語的刷寫及固定標語的建立情況;二查森林防火的值班和領導帶班情況，嚴格執(zhí)行森林防火24小時值班制度;三查森林防火機具、通訊設施、生產機器等基礎建設情況，及時維修更新各種機具和設備;四查專業(yè)撲火隊伍的建立情況，建設好訓練有素的專業(yè)撲火隊伍。二是加強對安全管理人員、一線生產作業(yè)人員進行崗位安全培訓和安全生產教育，杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生。三是強化對易燃易爆崗位的安全管理，重點突出對油庫、貯木場、木材加工廠、易燃易爆及有毒有害危險化學品存放場所和重點崗位的安全監(jiān)管。四是認真開展重大危險源和事故隱患的排查工作，確定了專人具體負責隱患排查、整治和統(tǒng)計工作，做到“一戶一檔”、“一患一檔”，建立好重大危險源和事故隱患的檔案，并按時上報事故隱患排查與整改情況月報表。

6、嚴防死守，切實加強“兩節(jié)”期間森林防火工作

第4篇：基礎設施整改情況匯報范文

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況匯報，布置安全生產工作，在主持召開的會議上多次強調安全生產工作；市政府先后3次召開常務會和辦公會，研究和解決安全生產工作中的重大問題。各縣（市、區(qū)）關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實；根據(jù)不同時期，不同任務，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產形勢依然嚴峻。

一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進度指標。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%；比控制進度目標多死亡1人，超進度0.7%；較大事故時有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù)）。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%；占煤礦全年控制指標的50%，與進度控制目標持平。

2、非煤工礦商貿企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%；占非煤工礦商貿企業(yè)全年控制指標的92%；比進度控制目標多死亡11人，超進度控制目標的184%。

3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%；死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%；受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%；經濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%；死亡人數(shù)占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%；占控制進度目標的90%。

4、發(fā)生火災174起，傷1人，無死亡，直接經濟損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%；死亡人數(shù)下降100%；受傷人數(shù)與去年持平，直接經濟損失下降40.47%；無重大火災發(fā)生。

5、危險化學品和水上交通無死亡事故；

6、無重特大事故的發(fā)生。

二是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1—6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%；**市（包括**銅礦）今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。

三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領域。非煤工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè)，（國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中**銅礦2起，金山金礦1起）占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%；共死亡21人，占該行業(yè)死亡總人數(shù)的87%。

四是一些事故重復發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿企業(yè)事故總數(shù)的85%；死亡21人，占該行業(yè)死亡總人數(shù)的87%。

五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好，安全生產基礎不牢。據(jù)統(tǒng)計：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進入了生產期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時有發(fā)生。

六是生產條件差，安全隱患多。我市經濟增長方式較為粗放，產業(yè)結構不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變；加之企業(yè)規(guī)模小，生產力發(fā)展水平低，安全生產欠賬較多，技術、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據(jù)調查，近年來工礦商貿企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產的因素增多。當前正值雨季，天氣轉暖，防汛、防雷、防水害等工作任務加重，礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多，危險化學品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。

希望同志們務必認清當前的安全生產形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，切實抓好各項措施的落實。

二、當前我市安全生產工作存在的主要問題

省安委會下達給我市全年死亡控制指標為261人，而我市目前實際死亡人數(shù)為151人，全年時間過半，可死亡人數(shù)卻超過了半數(shù)，后7個月又是生產任務最重，環(huán)境氣候對安全生產影響最大的時期，歷來都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標的實現(xiàn)，任重而道遠。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產工作方面還存在一些不容忽視的問題；

一是各地對安全生產工作重視程度不夠。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣（市、區(qū)）在制定當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展總體規(guī)劃時，未將安全生產納入總體規(guī)劃，致使安全生產應當納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談，安全生產“十一五”規(guī)劃中的重大工程無法落實；2、分管安全生產的領導經常換，換的都是新面孔，工作脫節(jié)，安全生產工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動狀態(tài)。一些基層領導將安全生產工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部提出只要不分管安全生產工作，無論干啥都可以。3、有的地方安全生產只停留在開會、發(fā)文件等表面工作上，講起來重要，忙起來不要，口頭談的多，真正落實少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產工作列入重要議事日程，聽取匯報少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報死亡3人的較大事故。從兩起通報情況來看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和駐礦安全員從不下礦井進行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢？值得我們反思和認真的檢查。有的領導對當?shù)匕踩a狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清，心中無數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點水，走過場，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對上級來督查，敷衍了事，領導當甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應付，缺乏主動，對待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動一下，甚至推都推不動，而且還理由充足。如市安委會下文要求各地列出重點企業(yè)上報市里進行監(jiān)控，至今沒有一個縣（市、區(qū)）開展了此項工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍建設步伐，可至今各地安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍還很不完善，有的地方有預案，沒有隊伍；有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會議，還兩次下文，要求各地認真開展重大危險源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡等。目前，除信州區(qū)此項工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產日”布置的安全文化論壇和安全生產文藝匯演等等，參加的單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內有令不行，有禁不止，嚴不起來，落實不下去的問題還比較嚴重。

5、一些地方為追求政績，忽視安全生產。有的干部談經濟建設和招商引資滔滔不絕，說到安全生產便顯得無可奈何，辦法不多；對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計從；有的對企業(yè)不落實安全生產“三同時”問題視而不見，充耳不聞；不僅層層設置保護屏障，不讓有關部門入園對企業(yè)進行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產等有關手續(xù)可以不辦；當企業(yè)不按規(guī)定辦理有關證照遇到麻煩時，個別基層領導還親自陪同企業(yè)老板到有關部門找關系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強行投產。

二是企業(yè)主體責任不落實。一些業(yè)主安全生產意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產，漠視國家的有關法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經濟效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔任法人代表，以此來規(guī)避法律責任；有的企業(yè)借口資金緊張，生產任務重，對淘汰落后的設備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓等基礎性工作擱置一邊；甚至見利忘義，指揮職工冒險作業(yè)。

三是安全投入嚴重不足。一方面，政府對安全生產投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設施建設、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監(jiān)管的工作需求。市、縣（市、區(qū)）兩級安監(jiān)機構普遍存在經費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產責任，在全市范圍實行了風險抵押金制度。各縣（市、區(qū)）和各有關部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣（市、區(qū)）和各部門交納風險抵押金情況較好，但縣（市、區(qū)）和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題；目前，除玉山縣、**市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經濟開發(fā)區(qū)交納了風險抵押金外，其余縣（市、區(qū)）和有關部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標、安全生產工作滯后的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導致安全欠帳嚴重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”，安全設施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項工作認識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責任險保費收入：421578元，共簽單95筆；其中**公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆；而萬年公司至今還未破零。截止**年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責任險事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問題:1、保費規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務仍在其他保險公司投保。參保人數(shù)嚴重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風險系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進行不正當競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通、多交流，實現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導小組，對重點縣市高危行業(yè)雇主責任險的開展工作進行督導。3、高危行業(yè)雇主責任險的業(yè)務要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預等問題；就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象；處在監(jiān)管一線的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務不熟悉，難以監(jiān)管到位；就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂，規(guī)章制度不健全不落實，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關部門還不知道該企業(yè)的具置；該企業(yè)有關證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問；作業(yè)人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。

五是從業(yè)人員素質不高，缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨著用工制度的改革，農民工、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時，一些職工在從事生產時存在嚴重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員。

六是安全生產氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部；第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細。全市12個縣（市、區(qū)）除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的

一、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外，其余縣（市、區(qū)）基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。

三、采取有力措施，堅決遏制事故多發(fā)的局面

經濟的發(fā)展離不開安全生產，沒有安全，一切都無從談起。各地務必認真堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結實踐經驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭。

首先：我要強調抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個人的領地，上下級下達的工作任務，必須按規(guī)定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市**年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核?？己说闹饕蝿帐歉鞯乜刂颇繕诉M展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產其它工作開展情況；布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規(guī)定嚴格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢；到了評先評優(yōu)時，又找關系，講情面，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過。

其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產工作專題會議，全面分析一次安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強，切實可行的措施；同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企業(yè)，大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣（市、區(qū)）要按照“查隱患，壓事故，打基礎”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅持誰檢查，誰負責，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業(yè)安全生產責任制落實情況；2、安全生產規(guī)章制度和落實情況；3、貫徹落實安全生產法律和標準情況；4、安全培訓教育情況；5、應急管理情況；6、事故處理和責任追究情況；7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況；8、各縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況；9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險（雇主責任險）制度落實，投入使用情況；10、重大危險源督查的進展情況。同時，希望各地認真建立安全隱患整改責任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內的安全隱患要進行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責任領導，責任單位，責任人，落實整改資金和措施，限期進行整改；對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關閉；對隱患整改不力，導致重特大事故發(fā)生的，要嚴肅追究整改責任領導，責任單位，責任人的責任；對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴把市場準入關。經濟的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴把市場準入關，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進的外資企業(yè)必須進入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產無，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責任，本地企業(yè)應當如此，外資企業(yè)也概莫能外；在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，同時，安全設施投資應納入建設項目概算。對于入駐我市經濟開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導，監(jiān)督執(zhí)法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產自律機制。

第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領導對安全生產守土有責，必須時刻把安全生產問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內各類企業(yè)安全生產監(jiān)督管理負責；重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任，確保一方平安。二要落實部門監(jiān)管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監(jiān)督管理工作職責》的要求，認真履行好自己的工作職責，盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”，分管工作與涉及的安全生產，要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業(yè)安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業(yè)，依法加強和改進企業(yè)安全生產管理工作，強化企業(yè)安全生產主體地位，明確企業(yè)主體責任，全面落實安全生產的各項法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業(yè)安全生產機構隊伍建設，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實安全生產工作的基礎。

第六是加強協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級政府和安全生產監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯(lián)動，形成合力。必須通過嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產等手段，來促進我市安全生產狀況的根本好轉。

第七是突出重點，加強監(jiān)管。當前已進入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應急處置預案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領導、組織、隊伍，預案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進行巡查，增設警示標志進行溫馨提示；嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發(fā)地區(qū)要加強山地災害的防治與監(jiān)測，制訂預防和應急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災害的發(fā)生。其它企業(yè)要結合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作。

第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產意識：一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量，加強對企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作，經考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號令）、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（第11號令）和《**省安全生產條例》的學習貫徹，并按規(guī)定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規(guī)違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產意識，解決嚴不起來，落實不下去，監(jiān)管不到位的問題。

四、切實加強民主評議政風行風工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進安全生產工作和安監(jiān)事業(yè)進一步發(fā)展的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、三管委、經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風行風活動為契機，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動，全面加強安監(jiān)隊伍的政治建設、思想建設、作風建設、業(yè)務建設和干部隊伍建設，切實增強搞好政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關系的高度，充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標準，以群眾高興為尺度，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關系，把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中。

第二，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質的高度，充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來，通過開展以“三個代表”、“先進性教育”、“八榮八恥”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育，廣大干部職工的政治想素質不斷增強，工作作風進一步改善，服務水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質還有待提高。為此，我們要把民主評議政風行風活動，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力，全面加強干部隊伍建設，造就一支“政治強、業(yè)務精、作風正、工作實”的安監(jiān)干部隊伍。