工程竣工結(jié)算辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程竣工結(jié)算辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強和規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算，維護建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價款結(jié)算活動，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程價款結(jié)算(以下簡稱工程價款結(jié)算)，是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。

第四條國務(wù)院財政部門、各級地方政府財政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)工程價款結(jié)算的監(jiān)督管理。

第五條從事工程價款結(jié)算活動，應(yīng)當遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第二章 工程合同價款的約定與調(diào)整

第六條招標工程的合同價款應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱發(fā)、承包人)訂立書面合同約定。

非招標工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書由發(fā)、承包人在合同中約定。

合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定：

(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式;

(二)工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限;

(三)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;

(四)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法;

(五)約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;

(六)工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限;

(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限;

(八)安全措施和意外傷害保險費用;

(九)工期及工期提前或延后的獎懲辦法;

(十)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。

第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：

(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當在合同中約定。

(三)可調(diào)價格。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;

2、工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整;

3、經(jīng)批準的設(shè)計變更;

4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的的施工組織設(shè)計(修正錯誤除外)造成費用增加;

5、雙方約定的其他因素。

第九條承包人應(yīng)當在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。

當合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。

第十條工程設(shè)計變更價款調(diào)整

(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設(shè)計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。

(二)在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

(三)工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。

確認增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

第三章 工程價款結(jié)算

第十一條工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

(二)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門的工程造價計價標準、計價辦法等有關(guān)規(guī)定;

(三)建設(shè)項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件;

(四)其他可依據(jù)的材料。

第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB5050020xx)的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。

(二)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔(dān)違約責(zé)任。

(三)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

第十三條工程進度款結(jié)算與支付應(yīng)當符合下列規(guī)定：

(一)工程進度款結(jié)算方式

1、按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。

2、分段結(jié)算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。

(二)工程量計算

1、承包人應(yīng)當按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。

2、發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。

3、對承包人超出設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

(三)工程進度款支付

1、根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。

2、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認后第15天起計算應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)。

3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。

(一)工程竣工結(jié)算方式

工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。

(二)工程竣工結(jié)算編審

1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。

2、單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當理由延期的，責(zé)任自負。

(三)工程竣工結(jié)算審查期限

單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對(審查)并提出審查意見。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

(四)工程竣工價款結(jié)算

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限(合同約定有期限的，從其約定)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。

(五)索賠價款結(jié)算

發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給另一方造成經(jīng)濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

(六)合同以外零星項目工程價款結(jié)算

發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負。

第十五條發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實紀錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。

第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進行審查，責(zé)任由承包人自負。

根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

第十七條工程竣工結(jié)算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。

第四章 工程價款結(jié)算爭議處理

第十八條工程造價咨詢機構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結(jié)算報告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當事人一方對報告有異議的，可對工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

第十九條發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，應(yīng)當就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

第二十條當事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：

(一)雙方協(xié)商確定;

(二)按合同條款約定的辦法提請調(diào)解;

(三)向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

第五章 工程價款結(jié)算管理

第二十一條工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

第二十二條發(fā)包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標的承包人背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰。

第二十三條接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)具有工程造價咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當由造價工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。

第六章 附則

第二十四條建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總(承)包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價款及其結(jié)算辦法。

第二十五條政府投資項目除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，地方政府或地方政府財政部門對政府投資項目合同價款約定與調(diào)整、工程價款結(jié)算、工程價款結(jié)算爭議處理等事項，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條凡實行監(jiān)理的工程項目，工程價款結(jié)算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。

第二十七條有關(guān)主管部門、地方政府財政部門和地方政府建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本部門、本地區(qū)實際情況，另行制訂具體辦法，并報財政部、建設(shè)部備案。

第2篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算;合同條款;結(jié)算編制;項目驗收

中圖分類號:F830文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)13-0162-02

竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程并交工驗收之后,根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的經(jīng)建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收合格的反映該項工程最終造價的經(jīng)濟文件?？⒐そY(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的重要依據(jù),也是業(yè)主確定資產(chǎn)金額的主要基礎(chǔ)。搞好竣工結(jié)算審核對于業(yè)主來說是節(jié)約投資成本,提高投資效益的關(guān)鍵一環(huán),對于承包商來說是實現(xiàn)的自己的預(yù)期利潤,避免損失的重要步驟。

一、工程竣工結(jié)算的內(nèi)容及問題

工程竣工結(jié)算的內(nèi)容發(fā)包人、承包人通常應(yīng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定:(1)工程竣工價款的結(jié)算與數(shù)額;(2)工程進度款的數(shù)額及時限;(3)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式;(4)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法;(5)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額及時限;(6)工程施工中發(fā)生變更時,工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;(7)約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;(8)安全措施和意外傷害保險費用;(9)工期及工期提前或延后的獎懲辦法;(10)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。

工程竣工結(jié)算主要存在以下問題:(1)違反定額規(guī)定,高套定額單價,多計工程直接費。違反取費規(guī)定和標準,亂計取費。不允許計算直接費的材料價格也計算在內(nèi),加大取費基數(shù)提高工程造價;(2)違反工程量計算規(guī)則、重算、多算或少算工程量。違反規(guī)定,混淆各分項工程的尺寸界限,重算工程量,應(yīng)扣除的工程量不扣除,按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算。(3)建筑市場的無序競爭,制約工程結(jié)算工作。在合同談判過程中,施工合同存在單方面的約束性,不平等的責(zé)權(quán)利條款,勢必對工程竣工結(jié)算造成困難,制約著工程竣工結(jié)算工作的順利開展。(4)工程竣工結(jié)算資料缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性管理,制約工程結(jié)算工作。工程竣工資料的缺失使工程竣工結(jié)算書所需編制資料不夠全面準確,結(jié)果給工程竣工結(jié)算工作造成諸多困難。

二、工程竣工結(jié)算編制的基礎(chǔ)和方法

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好竣工結(jié)算的前提

要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機結(jié)合,在重視投標工作的同時結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平人員,讓其參與投標決策分析。另外,為調(diào)動結(jié)算編制人員的積極性,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎懲條件,對相關(guān)工程的結(jié)算成果進行檢查考核,同時還可建立以公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系,為結(jié)算工作的順利進行提供很好的組織保證。

(二)編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平是編好結(jié)算的基礎(chǔ)

要編好工程結(jié)算,編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在:(1)能正確理解定額內(nèi)容,準確套用定額項目,能對定額項目單價進行必要換算;能準確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整;(2)要及時掌握計價信息如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等,并能領(lǐng)會精神,準確運用;(3)能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進行必要的簽證和費用計算;(4)應(yīng)懂得必要的法律知識,能主動把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進行索賠;(5)針對新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價等。

(三)商簽公平合同條款為結(jié)算編制提供必要條件

結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進行,并以合同條文作為理由和根據(jù),所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達方式。由于建筑市場是買方市場,業(yè)主占主導(dǎo)地位,業(yè)主在起草招標文件時,經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款,使業(yè)力大,責(zé)任小,風(fēng)險分配不合理,但從一方面講,承包商自由報價,可以按風(fēng)險程度調(diào)整價格,雙方自由商簽合同,這又是公平的。所以承包商必須在合同中明確當事人各方的權(quán)利和義務(wù),以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。另一方面,應(yīng)注意在項目實施過程中所簽各種資料的合理性,以防利益損失。

(四)全面收集相關(guān)資料為結(jié)算編制提供充分依據(jù)

(1)工程承發(fā)包合同,它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù),因為工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分攤等都由此決定,另外結(jié)算中哪些費用項目可以計入或調(diào)整、如何計算也都以此為依據(jù);(2)圖紙及圖紙會審記錄,它是確定標底及合同價的依據(jù)之一;(3)投標報價、合同價或原預(yù)算,它是實際做法發(fā)生變化或進行增減刪項后調(diào)整有關(guān)費用的依據(jù);(4)變更通知單、工程停工報告、監(jiān)理工程師指令等;(5)施工組織設(shè)計、施工記錄、原始票據(jù)、形象進度及現(xiàn)場照片等;(6)有關(guān)定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定;

(7)經(jīng)審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。以上這些資料在施工項目管理中,分屬于不同的管理部門和人員,從整個施工項目管理而言,項目部應(yīng)統(tǒng)籌安排,合理分工,確保資料的完整,同時應(yīng)及時提供給結(jié)算編制部門或人員,確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、工程竣工結(jié)算審核的方法及注意事項

(一)核對發(fā)包合同條款

首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算;其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程竣工結(jié)算進行審核,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)及時提出,請業(yè)主與施工單位任職研究明確結(jié)算要求。

(二)嚴格執(zhí)行定額單價

除投資包干部分外,結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行,一般以當?shù)?或行業(yè))當時執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價,當?shù)?或行業(yè))、建設(shè)行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準,或提出人工、機械、材料計價依據(jù),報送定額站編制補充單價,不得高套、拆算、不得隨意毛估或重復(fù)計算。

(三)注意各項費用計取

建安工程的取費標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價差調(diào)整計算是否符合要求,后核實特殊費用和計算程序。

(四)嚴格執(zhí)行工程量清單綜合單價的涵蓋內(nèi)容

合同中已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定,合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定,合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。

(五)工程決算審核人員應(yīng)加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),提高能力和素質(zhì)

工程結(jié)算審核時集技術(shù)、經(jīng)濟與一體的業(yè)務(wù)工作,它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能,懂得相應(yīng)的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策,采用適當?shù)姆椒?抓住關(guān)鍵點,把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)基恩能夠方面熟悉變更單價的基本定價方法,準確確定變更類別,熟悉施工合同,投招標文件,了解材料市場價格,正確套用本地定額等。建設(shè)單位還可以聘請工程造價咨詢單位對工程造價進行全過程監(jiān)控,聽取多方的造價建議。

(六)項目主管部門加強驗收工作

項目主管部門應(yīng)加強竣工驗收工作,并按要求規(guī)范驗收程序、質(zhì)量、財務(wù)、竣工決算、資料檔案等幾個主要環(huán)節(jié),一個也不能少,并要有規(guī)定的時間要求。有關(guān)職能部門要加強檢查,凡未經(jīng)竣工驗收的項目,不能交付使用,以此來促進及時決算,減少損失浪費。

四、結(jié)語

工程竣工結(jié)算審核時合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對竣工結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。

參考文獻

[1]林穎.論工程項目預(yù)結(jié)算管理方法[J].山西建筑,2007,33(7).

[2]李志雄.如何作好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[J].四川建材,2008,(2).

第3篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

Abstract: Currently, the main construction contracts for coal-fired power projects are usually adjustable total price contract, and that is, the contractor assumes the risk within the scope of the contract. As for the claims of risk beyond the scope of the contract, managers of the construction units often need to spend a lot of time and effort to settle. Therefore, this article is standing on the perspective of managers of the construction unit to discuss the basis principles which the final settlement of construction contracts should comply with, the principles development of the final settlement, the practice handling of the final settlement, and so on. The purpose of this article is expecting to provide useful reference and inspiration for managers of the final settlement of construction contracts.

關(guān)鍵詞:施工;合同;結(jié)算;管理

Key words: construction;contract;settlement;management

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0098-02

1概述

施工合同竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。

建設(shè)工程施工合同類型以付款方式可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同?？們r合同又分為固定總價合同、可調(diào)總價合同。目前火力發(fā)電建設(shè)項目主體施工合同通常采用可調(diào)總價合同,即承包人承擔(dān)合同約定范圍內(nèi)的風(fēng)險,對于超出合同風(fēng)險范圍之外的由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險部分往往需要建設(shè)單位管理人員花費大量時間和精力來進行結(jié)算。因此,施工合同竣工結(jié)算工作是建設(shè)單位工程總結(jié)算工作的重點和難點,決定著整個工程的總結(jié)算進度和竣工決算進度。

2施工合同竣工結(jié)算應(yīng)遵循的基本原則

2.1 任何工程的竣工結(jié)算,必須在該工程完工、經(jīng)交接驗收并提出竣工驗收報告以后方能進行。對于未完工程或質(zhì)量不合格者,一律不得辦理竣工結(jié)算。對于竣工驗收過程中提出的問題,未經(jīng)整改達到設(shè)計或合同要求,或已整改而未經(jīng)重新驗收認可者,也不得辦理竣工結(jié)算。當遇到工程項目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時,為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件,應(yīng)盡可能提早作好結(jié)算準備,在施工進入最后收尾階段即將全面竣工之前,結(jié)算雙方取得一致意見,也可以開始逐項核對結(jié)算的基礎(chǔ)資料,但辦理結(jié)算手續(xù)仍應(yīng)到竣工以后,不能違反原則擅自結(jié)算。

2.2 工程竣工結(jié)算的各方,應(yīng)共同遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項規(guī)定,要依法辦事。

2.3 工程竣工結(jié)算,一般都會涉及許多具體復(fù)雜的問題,要堅持堅持實事求是,要針對具體情況具體分析,從實際出發(fā),對于具體疑難問題的處理要慎重要有針對性,做到既合法又合理,既堅持原則又靈活對待,不得以任何借口和強調(diào)特殊原因,高估冒算和增加費用,也不得無理壓價,以致?lián)p害相對方的合法利益。

2.4 應(yīng)強調(diào)合同的嚴肅性,合同是工程結(jié)算最直接、最主要的依據(jù),應(yīng)全面履行工程合同條款,包括雙方根據(jù)工程實際情況共同確認的補充合同或協(xié)議。但是依法必須招標的工程項目簽訂的補充合同或協(xié)議不得違背原合同的實質(zhì)性內(nèi)容。同時,應(yīng)嚴格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價的包括綜合單價,工料單價及取費標準和材料設(shè)備價格等計價方法,不得隨意變更,變相違反合同以達到某種不正當目的。

2.5 辦理竣工結(jié)算,必須依據(jù)充分,基礎(chǔ)資料齊全。具體包括:設(shè)計圖紙、設(shè)計修改手續(xù)、現(xiàn)場簽證單、價格確認書、會議紀錄、驗收報告和驗收單,其他施工資料,原施工圖預(yù)算和報價單,甲供材料、設(shè)備清單等,保證竣工結(jié)算建立在事實基礎(chǔ)上,防止走過場,或虛構(gòu)事實的情況發(fā)生。

3施工合同竣工結(jié)算管理

3.1 施工合同竣工結(jié)算原則的制定建設(shè)單位基建計劃部門應(yīng)在竣工結(jié)算工作之初以合同為基礎(chǔ)同施工單位協(xié)商制定竣工結(jié)算原則,上報上級主管部門批準并經(jīng)甲乙雙方簽字確認后下發(fā)執(zhí)行。由于種種原因,合同中不可能對所有事項做出明確約定,因此需要在合同結(jié)算原則中對相關(guān)條款進行明確和細化,如調(diào)整費用結(jié)算應(yīng)采用的具體定額、取費標準、材料信息價格時間、造價調(diào)整文件等,以使工程竣工結(jié)算工作更具操作性。

結(jié)算原則的制定應(yīng)該盡量公平合理,對重大爭議問題可以暫時回避,不體現(xiàn)在結(jié)算原則中,而作為單獨問題單獨處理,這樣可以盡可能的與施工單位達成一致意見,有利于下一階段結(jié)算工作的順利開展;同時,在竣工結(jié)算工作中也應(yīng)該盡量避免在細微的問題上過于計較致使牽扯太多精力,應(yīng)該抓大放小,把工作重點放在費用較大的工程量差、委托項目等問題的審核處理上。

3.2 施工合同竣工結(jié)算實務(wù)處理對于可調(diào)總價施工承包合同而言,合同價格之外的調(diào)整部分的結(jié)算審核工作,主要可以分為以下三個層次進行:

3.2.1 合同條款(或招標文件)中明確約定可以調(diào)整和調(diào)整辦法的部分。該部分一般為設(shè)計變更、變更設(shè)計、簽證、委托和材料價差的調(diào)整。

3.2.1.1 設(shè)計變更、變更設(shè)計、簽證、委托的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“每項變更,即一份施工圖設(shè)計變更,引起建安工程基本直接費增減在10萬元及以上的變更予以調(diào)整。(設(shè)計變更調(diào)整辦法另行制定)。變更設(shè)計、簽證和委托經(jīng)審批通過后予以調(diào)整(變更設(shè)計、簽證及委托調(diào)整辦法另行制定)?！币虼?我們可以按照合同的明確約定進行相應(yīng)合同價格調(diào)整。此部分結(jié)算要注意對是否屬于施工合同承包范圍的審核,有些項目雖然應(yīng)經(jīng)基建工程部門簽發(fā)工程聯(lián)系單但經(jīng)基建計劃部門審核屬于合同承包范圍內(nèi)的,不應(yīng)另行結(jié)算。通常設(shè)計變更、變更設(shè)計的結(jié)算辦法是不同的,因此我們還要按照定義嚴格區(qū)分設(shè)計變更和變更設(shè)計,這也是工程審計審查的重點之一。設(shè)計變更通常是針對設(shè)計上出現(xiàn)的錯漏碰現(xiàn)象由設(shè)計單位出具設(shè)計變更單的變更行為,變更設(shè)計則通常是建設(shè)單位提出的提高標準、材料代換等變更行為。

3.2.1.2 材料價差的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“材料價差只調(diào)整建筑材料中的水泥、型鋼、鋼筋增減超過±3%的部分,其他建筑材料和安裝材料一律不予調(diào)整,調(diào)整依據(jù)為當?shù)禺斊谑袌鲂畔⒅笇?dǎo)價?！辈牧蟽r差的調(diào)整工作首先需要收集施工期間的當?shù)匦畔⒅笇?dǎo)價,與投標期指定的信息價進行差異測算,找出滿足調(diào)整材料價差條件的時間段;然后分別對不同時間段的工程量進行統(tǒng)計(工程量應(yīng)以施工圖工程量為準),再根據(jù)定額材料含量測算出合理的施工材料用量;最后根據(jù)得到的材料用量和價格差異計算匯總出需要調(diào)整的各項材差費用。在實際操作中,對于材料價格變化不大的時期可以合并計算材料用量,統(tǒng)一計算材差調(diào)整費用,以簡化結(jié)算工作量。

3.2.2 合同條款(或招標文件)中雖明確約定可以調(diào)整,但無具體調(diào)整辦法的部分。

例如,根據(jù)合同規(guī)定:“本工程施工過程中的工程量差原則上不予調(diào)整,若實際發(fā)生的增減數(shù)量較大,本著風(fēng)險共擔(dān)的原則,由招標人研究考慮做相應(yīng)的增減調(diào)整?！?/p>

工程量差主要是指招標階段與施工圖階段之間產(chǎn)生的設(shè)計差異,包括方案變化、標準變化以及工程量的增減等都應(yīng)按工程量差進行考慮。

由于合同中留了活口但又未明確具體調(diào)整辦法,因此此項費用應(yīng)該是施工單位重點索賠的部分。建設(shè)單位一方面要對施工單位提出的索賠進行認真審核,重在索賠依據(jù)和索賠費用的審核;另一方面也應(yīng)該積極的進行反索賠,將存在的負向工程量差找出來,作為與施工單位談判的籌碼,同時也是直接降低工程造價的有效手段。在平時的管理工作中就應(yīng)該注重此方面資料的積累和測算。在竣工結(jié)算階段更要將正負量差的計算和審核工作做深、做細。

要想知道工程量差到底有多大,而不是僅僅聽施工單位的一面之詞,只有通過施工圖預(yù)算來實現(xiàn),因此在工程建設(shè)過程中就應(yīng)著手開展施工圖預(yù)算的編制工作,尤其是可能存在較大工程量差部分的測算工作,主要包括主廠房鋼筋含量、主廠房鋼結(jié)構(gòu)、中低壓管道、輸煤棧橋、全廠綜合管架、地下管網(wǎng)等,這樣在工程竣工結(jié)算階段就能大大加快我們的工作進度。

同時,在目前各建設(shè)單位技經(jīng)人員人手和能力不足的情況下,還可以委托有資質(zhì)的造價咨詢單位配合工程竣工結(jié)算工作,協(xié)助建設(shè)單位完成設(shè)計變更、變更設(shè)計、簽證、委托、材差、量差等調(diào)整項目的工程量及費用審核工作。

3.2.3 合同條款(或招標文件)中未明確約定可以調(diào)整或明確約定不予調(diào)整的部分。

由于工程的特殊性,每個工程都會存在一些特殊的需要解決的問題,這些往往是我們制定的結(jié)算原則中沒有涉及的爭議項目。例如,由于當?shù)厣笆腺|(zhì)量不符合要求而按甲方指定地點購買的,施工單位要求調(diào)整材差,而施工合同中明確約定地材是不予調(diào)整的;或者因甲方原因造成工期拖延,施工單位要求窩工、趕工費用索賠;或者施工單位對發(fā)生的特殊施工措施費用提出索賠;或者對于不調(diào)差材料因價格飛漲造成施工單位無法承受引起的費用索賠等等。合同中往往對上述情況約定不明或者約定不予調(diào)整,該部分由于不屬于可調(diào)總價承包合同可以調(diào)整的因素,因此我們處理起來要格外慎重,但是不等于我們對施工單位的索賠就完全不予理睬。

我們一方面要嚴格依據(jù)原合同約定,一方面也要本著實事求是的態(tài)度,嚴格進行情況分析,對于確屬施工單位在投標期間難以預(yù)見的風(fēng)險或是超出施工單位承受能力的,可以按照原合同約定屬于顯失公平的情況對原合同條款進行適當修改,據(jù)此對施工單位給予適當補償調(diào)整。

3.3 施工合同竣工結(jié)算其他注意事項施工合同竣工結(jié)算除了要依據(jù)合同條款,對上述主要合同結(jié)算事項進行嚴格審核外,還應(yīng)注意對合同履行過程中的各項扣款、罰款的統(tǒng)計處理,保證竣工結(jié)算工作的完整、準確。

物資供應(yīng)部應(yīng)在竣工結(jié)算工作中做好施工單位超領(lǐng)甲供材料以及應(yīng)從合同價款中扣回甲供材料的工程量的統(tǒng)計,還應(yīng)完成委托施工單位采購甲供材料的數(shù)量和價格的審核確認,提交基建計劃部門進行費用審核確定及調(diào)整合同結(jié)算價款;基建工程部應(yīng)完成對設(shè)備缺陷處理手續(xù)的確認,對施工合同履行過程中的各項因質(zhì)量、安全等問題引起的扣款和罰款進行統(tǒng)計;財務(wù)部應(yīng)對施工單位履行合同期間使用的水電費進行扣款統(tǒng)計。

以上所有事項均應(yīng)提交基建計劃部進行統(tǒng)一結(jié)算處理,基建計劃部門作為施工合同竣工結(jié)算的牽頭負責(zé)部門,應(yīng)嚴格按照合同條款、補充合同(或協(xié)議)和結(jié)算原則,對合同各項變更、簽證、委托、材差調(diào)整、量差調(diào)整、扣款、罰款、獎勵、安全保證金、質(zhì)保金等費用進行全面匯總,計算出最終施工合同竣工結(jié)算價款。

最后施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位審定的竣工結(jié)算價款上報最終版工程竣工結(jié)算報告,經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位(如有)及建設(shè)單位四方簽字蓋章后,由建設(shè)單位財務(wù)部門履行相應(yīng)竣工結(jié)算付款手續(xù),施工合同竣工結(jié)算工作最終完成。

第4篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

Abstract: The final accounting check is the final part of the investment project. As a necessary stage of completion settlement procedures and important means,it is an important aspect to determine cost. Frequently asked questions and audits based on the construction completion settlement are discussed.

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;竣工結(jié)算;審核

Key words: construction project;completion settlement;audit

中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0071-01

0引言

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算。因此,建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、審計和資產(chǎn)評估等有關(guān)單位均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。

1當前工程竣工儲算存在的問題

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位不同、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同的差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但如果相差太大,就有有意壓低造價或高估冒算的可能。

近年來,我們在竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①有些建設(shè)單位對施工合同的簽訂工作重視不夠,合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠產(chǎn)謹、表達不清楚、操作不具體等問題,為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患。②隱蔽工程沒有驗收。建設(shè)工程項耳沒有實行工程監(jiān)理,或只委托“形式監(jiān)理”(即有監(jiān)理合同,但不要求派人駐現(xiàn)場監(jiān)理)。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場,隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄,到竣工結(jié)算時,施工單位才找設(shè)計人員補簽證,然后列入結(jié)算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記,甚至根本沒有發(fā)生也列入結(jié)算。③現(xiàn)場簽證文字表述不清,手續(xù)不完整在現(xiàn)場簽證中也較常見,從目前許多項目的執(zhí)行情況來看,亂簽證現(xiàn)象比較嚴重,該簽的簽,不該簽的也簽使合同額外增加的費用很多。④量、價計算誤差較大,結(jié)算造價水分含量較高,也是結(jié)算工作中普遍存在的問題。

這些都充分說明了竣工結(jié)算方面仍存在著不規(guī)范和人為因素,因此加強竣工結(jié)算審核和工程造價管理,保證結(jié)算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。

2建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點

工程結(jié)算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,從工程量校核的準確性到定額單價套用的合理性,從現(xiàn)場簽證、竣工圖到現(xiàn)場踏勘等,工作煩瑣、復(fù)雜,延續(xù)時間較長。要做好竣工結(jié)算審核工作,根據(jù)工程具體情況采用科學(xué)、合理的審核方法,重點應(yīng)放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上。針對上述問題及其相關(guān)因素,做好工程竣工結(jié)算審核工作的要點應(yīng)從以下幾方面入手:①核對發(fā)包合同條款。首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程竣工結(jié)算進行審核:若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)請業(yè)主與施工單位認真研究,明確結(jié)算要求。②檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收,兩人以上簽證:實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工結(jié)算時應(yīng)該時隱蔽工程施工記錄和驗收簽證。手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。③落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計、授審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。④按圖核實工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算。并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)定的計算工程量。招投標工程按工程量清單發(fā)包的,需要逐一核對實際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進行結(jié)算。⑤嚴格執(zhí)行定額單價。除投資包干部分外,結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行,一般以當?shù)?或行業(yè))當時執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價,當?shù)?或行業(yè))、建設(shè)行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準。定額單價沒有的項目應(yīng)按類似定額進行分析換算,或提出人工、機械、材料計價依據(jù),編制補充單價:不得高套、拆算,不得隨意估算或重復(fù)計算。⑥注意各項費用計取。建安工程的取費標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價差調(diào)整計算是否符合要求,后核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的取費基數(shù),如安裝工程以人工費為基數(shù),這個人工費是定額人工費與人工費調(diào)整部分之和。建筑工程按工程類別取費,取費基數(shù)不同的應(yīng)分別計算。如其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費以定額直接費及報告期直接費價格指數(shù)或價差調(diào)整之和為基數(shù):間接費和勞動保險費均以真接工程費合計為基數(shù),而利潤則以直接工程費、間接費和勞動保險費三者之和為基數(shù),應(yīng)按程序分別計算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項費率后,用綜合費率計取各項費用。⑦有關(guān)單位參與把關(guān)。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等有關(guān)單位負責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持,參與把關(guān),對隱蔽工程和設(shè)計變更的簽證進行核對確認,對施工殊措施發(fā)生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結(jié)算中多報的工程價款不隨意優(yōu)惠等等,按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定,公平公正地把工程造價落到實處。

3結(jié)語

做好工程結(jié)算審核,合理確定與有效控制建設(shè)投資,需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗。工程情況各不相同,掌握科學(xué)合理的審核方法,認真做好工程量、價、費的審核是保證工程造價合理確定與有效控制的關(guān)鍵。結(jié)算審核牽涉到工程建設(shè)許多方面,需要建設(shè)各方積極配合,只有這樣工程竣工結(jié)算審核才能順利進行,才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價,客觀地維護建設(shè)各方的經(jīng)濟利益,使建筑市場更加規(guī)范有序地運行。

綜上所述,建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

參考文獻:

第5篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：工程項目；竣工結(jié)算；原因分析；對策

中圖分類號： F830.46 文獻標識碼： A 文章編號：

一、影響工程結(jié)算的原因

軍隊工程項目竣工驗收后，絕大多數(shù)工程結(jié)算工作能及時完結(jié)，并呈現(xiàn)出零星工程、小型工程項目結(jié)算快，變更洽商多的項目結(jié)算慢，大項目結(jié)算拖延長；材料設(shè)備采購及工程服務(wù)類結(jié)算扯皮少，建安工程結(jié)算糾纏多等特點。同時，也有一些單位工程結(jié)算拖延時間較長，有的工程甚至竣工驗收多年，還沒有辦理工程結(jié)算。這既不利于建設(shè)單位的正常使用、建設(shè)經(jīng)費的財務(wù)決算，也不利于施工單位的成本核算、材料供應(yīng)商的資金收回，并影響勞務(wù)工資發(fā)放，甚至可能發(fā)生農(nóng)民工聚集討薪事件。

工程竣工結(jié)算是指一個單位工程或單項建筑安裝工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收交付后，施工企業(yè)與建設(shè)單位之間辦理的工程財務(wù)結(jié)算?？⒐そY(jié)算意味著發(fā)承包雙方經(jīng)濟關(guān)系的最后結(jié)束，因此發(fā)承包雙方的財務(wù)往來必須及時結(jié)清。據(jù)筆者調(diào)查分析，影響軍隊工程結(jié)算辦理的主要原因有以下幾個方面。

1、思想不重視。有的建設(shè)單位片面追求建設(shè)過程管理行為，對工程質(zhì)量、進度、安全文明施工等非常重視，但竣工驗收后往往輕視結(jié)算辦理。有的管理人員甚至聲稱房子建好了先用著，工程款可以慢慢拖著，等于替單位辦理了“無息貸款”。

2、程序不合規(guī)。個別單位沒有嚴格執(zhí)行軍隊工程建設(shè)有關(guān)程序，一些零星工程、自籌項目邊干邊批甚至先干后批，工程完工了資金還未協(xié)調(diào)落實到位，致使工程結(jié)算款項沒有出處，影響款項結(jié)清。

3、流程不熟悉?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008,以下簡稱《清單計價規(guī)范》）規(guī)范規(guī)定，承包人應(yīng)在約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人；工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。有的施工單位想當然的認為軍隊工程的“特殊”，坐等建設(shè)單位通知辦理工程結(jié)算，等到建設(shè)單位通知編報結(jié)算書時，才臨時找人編制，延誤了結(jié)算辦理時間。

4、編報不及時。施工單位認為工程施工過程中，活多干了、工程量少算了、材料漲價了、人工費調(diào)高了，總而言之工程虧本了，為了“彌補”損失，找各種理由索賠、訴苦，等待建設(shè)單位“妥協(xié)”，遲遲不編報結(jié)算書。

5、審定不辦結(jié)。有的單位雖幾經(jīng)催促，結(jié)算書編報了，但結(jié)算審定價款沒有達到期望值，還報有這樣那樣的想法，即使結(jié)算審定后，遲遲不予辦理款項結(jié)清手續(xù)。

二、做好工程竣工結(jié)算工作的對策

1、正確認識工程竣工結(jié)算的作用。

工程竣工結(jié)算，一是確定工程最終造價，并完結(jié)建設(shè)單位與施工單位的合同關(guān)系和經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù)；二是為施工企業(yè)確定工程最終收入、進行經(jīng)濟核算和考核工程成本提供依據(jù)；三是反映建筑安裝工程量和工程實物量的實際完成情況，為建設(shè)單位編報竣工決算提供基礎(chǔ)資料。因此，各級工程管理部門及相關(guān)管理人員，要正確認識工程竣工結(jié)算工作的重要性，重視工程結(jié)算工作。項目管理人員在項目進入竣工驗收階段，要督促施工單位及時編報工程結(jié)算書，審計部門要及時跟進審定，財務(wù)部門要及時辦理款項結(jié)清手續(xù)。

2、嚴格遵守軍隊工程建設(shè)程序。

按照軍隊工程建設(shè)管理條例的有關(guān)規(guī)定，無論投資來源于何種渠道，都必須按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，納入國家和軍隊統(tǒng)一的基本建設(shè)計劃，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門歸口管理，即使是自籌經(jīng)費的零星修繕工程也應(yīng)按照“先存后支、先批后用”的原則，納入基本建設(shè)計劃，統(tǒng)一管理。財務(wù)部門應(yīng)當按照批準的工程建設(shè)年度計劃、施工進度，實施經(jīng)費保障，審核竣工決算，不能發(fā)生工程竣工了還沒有經(jīng)費列支出處的現(xiàn)象。

3、切實掌握工程竣工結(jié)算書編制依據(jù)。

工程竣工結(jié)算書的編制是一項技術(shù)綜合、政策性較強的工作，必須在堅持實事求、公正合理的原則下，按照規(guī)范進行編制，使工程結(jié)算順利進行。工程竣工結(jié)算書編制依據(jù)包括：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；施工合同；工程竣工圖紙及資料；雙方確認的工程量；雙方確認追加（減）的工程價款；雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款；投標文件；招標文件；其他依據(jù)等。對于發(fā)承包雙方確認追加（減）的工程變更，和符合合同約定、有正當索賠理由和有效證據(jù)的索賠，以及承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件提出的現(xiàn)場簽證等，在結(jié)算時，應(yīng)當據(jù)實調(diào)整工程結(jié)算款。

4、扎實做好招標文件擬制、合同洽商、索賠與現(xiàn)場簽證等工作。

工程竣工結(jié)算工作，是發(fā)包人投資控制和承包人成本控制的交點，也是發(fā)承包雙方共同關(guān)注的關(guān)鍵點。因此在工程項目實施的前期階段，需要扎實做好相關(guān)工作，為竣工結(jié)算工作奠定好基礎(chǔ)。

4.1 在招標文件編制過程中，需對影響工程最終造價的工程量清單計算及修正、綜合單價及市場風(fēng)險、人工工日單價、材料品牌質(zhì)量及價格、措施項目費用、總承包服務(wù)費、工程變更計價、工程結(jié)算辦法等計量、計價原則，予以明確約定，不能模棱兩可、前后矛盾，避免給竣工結(jié)算留下“活口”。

4.2在合同洽商簽訂過程中，除需按照有關(guān)規(guī)范文本對雙方權(quán)利義務(wù)、合同價款與支付、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約與索賠等合同條款予以細化明確外，還可對工程結(jié)算辦理流程、提交內(nèi)容、辦理時限及違約處理方式等在補充條款中明確約定，使雙方責(zé)任明確，有據(jù)可查，避免結(jié)算時推諉扯皮。

4.3 在施工過程中，做好索賠與現(xiàn)場簽證。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人對工程量有異議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。施工過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位對施工單位提出的的變更、簽證等文件，要及時核實書面簽認，為竣工結(jié)算提供真實可信的造價依據(jù)。不能當面口頭答應(yīng)，事后不認賬，人為造成扯皮現(xiàn)象，也不能事后隨意補簽，發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

5、努力提高工程結(jié)算審核時效及能力。

《合同示范文本》規(guī)定：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見”?！肚鍐斡媰r規(guī)范》也規(guī)定：發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間核對。在合同約定時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。

第6篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 結(jié)算工作 效率

1 課題背景

對于企業(yè)來說，當一個較為大型建設(shè)項目進入竣工結(jié)算階段，雖然項目已經(jīng)完成，但由于整個建設(shè)工程參與建設(shè)單位數(shù)量多，資金量大，因此結(jié)算工作會變的十分重要和繁重。所以需要通過科學(xué)的管理手段，規(guī)范工程結(jié)算的方法與流程，來保證工程結(jié)算的及時性和準確性，進而提高結(jié)算工作質(zhì)量及效率。

2 什么是工程項目結(jié)算管理

竣工結(jié)算就是指一個單位工程、單項工程或建設(shè)項目的建筑安裝工程完工后，經(jīng)監(jiān)理部門審核，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收并辦理驗收手續(xù)后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原投標文件、施工圖預(yù)算、合同價格及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價格，由施工單位提出，并經(jīng)建設(shè)單位審核簽認的，以表達工程造價為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟文件的行為。工程建設(shè)項目結(jié)算，對于加強項目建設(shè)內(nèi)部管理，降低項目的建設(shè)成本，促進項目建設(shè)單位及時收回預(yù)付工程款，保護基本建設(shè)資金安全，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，有著十分重要的作用。建設(shè)項目的結(jié)算管理就是在結(jié)算的整個過程中，對影響結(jié)算的各種因素進行控制和管理的過程，管理的措施是否有效直接影響結(jié)算的進度和效果。

3 如何做好企業(yè)建設(shè)項目結(jié)算工作

3.1 嚴格結(jié)算審核管理制度、確定結(jié)算審核流程

企業(yè)較為大型建設(shè)工程的結(jié)算工作涉及到許多單位和部門，除建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工監(jiān)理單位外，施工單位就會有很多家，只有每個單位都按照統(tǒng)一制定的結(jié)算管理制度和規(guī)范的流程進行結(jié)算工作，就能保證結(jié)算工作的順利進行。因此作為建設(shè)單位的企業(yè)在結(jié)算初期要對整個結(jié)算流程進行梳理，廣泛征詢各單位的意見，最終制定適用的結(jié)算審核管理制度，確定規(guī)范的結(jié)算流程，然后在各參建單位中統(tǒng)一下發(fā)、執(zhí)行。

3.1.1 制定結(jié)算審核管理制度

①建設(shè)項目所有工程竣工結(jié)算，必須在工程驗收合格后辦理，對于未完工程或質(zhì)量不合格工程不予辦理竣工結(jié)算。

②建設(shè)單位督促施工單位于工程竣工后規(guī)定時限內(nèi)提供完整、真實、準確的工程竣工結(jié)算資料，并由施工監(jiān)理核查后報建設(shè)單位進行竣工結(jié)算審核。

③工程竣工結(jié)算審核由建設(shè)單位負責(zé)，聘請有資質(zhì)的投資監(jiān)理單位具體執(zhí)行。各專業(yè)審核人員應(yīng)認真對施工單位報送的工程竣工結(jié)算資料進行審核，按財政部、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》與施工監(jiān)理單位、施工單位進行核對。

a核對合同條款。首先對竣工工程的內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格、優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核。應(yīng)由施工單位按照施工合同的規(guī)定和要求進行編制。b現(xiàn)場簽證記錄落實。現(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場各專業(yè)工程師，項目經(jīng)理審查復(fù)核確認。施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位均要留檔。c落實設(shè)計變更。設(shè)計修改變更必須由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單或修改圖紙。設(shè)計專業(yè)人員簽字并加蓋設(shè)計單位公章。經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)專業(yè)和監(jiān)理單位專業(yè)審核同意，簽證。d按圖核實工程量。竣工結(jié)算必須按竣工圖或施工圖加設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行計算。e認真核對單價。按合同計價原則和計價方法確定。f注意各項費用計取。按合同約定方式。g防止各種計算誤差。

④建設(shè)工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)實行統(tǒng)一的編報程序、統(tǒng)一的計量規(guī)則和統(tǒng)一的審核方法。在結(jié)算的不同階段編制相應(yīng)的結(jié)算管理文件，參建單位均要按規(guī)范填寫。如結(jié)算申請階段的“某企業(yè)建設(shè)項目xxx工程結(jié)算編制說明及承諾書”；“某企業(yè)建設(shè)項目單項驗收單”；“某企業(yè)建設(shè)項目xxx工程合同工期執(zhí)行情況說明”；如結(jié)算初期的“竣工結(jié)算審核方案表”；結(jié)算完成階段的“xxx投資監(jiān)理公司審價意見征詢單”等管理文件。

3.1.2 確定結(jié)算審核的基本流程

①施工方應(yīng)在竣工驗收后在規(guī)定時限內(nèi)應(yīng)實事求是完成項目竣工結(jié)算編制、自審、送審工作；投資監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托后制定結(jié)算審核方案，對難度大、問題突出的內(nèi)容還要提出具體措施，遵循實事求是、客觀公正的原則進行造價審核。在結(jié)算過程中，最易出現(xiàn)而又最難解決的是工程項目結(jié)算糾紛。實踐中，由于許多施工單位在報完結(jié)算后，會發(fā)現(xiàn)有漏項或少計情況出現(xiàn)，要求重新申報，從而造成建設(shè)方的審核計劃一再拖延、扯皮現(xiàn)象不斷。為此，在規(guī)范的結(jié)算流程時，本著避免此問題重復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險，要求施工單位在報工程結(jié)算書的同時簽署承諾書，承諾所報結(jié)算資料計算正確，無漏項，如在結(jié)算審核時出現(xiàn)此問題，所增加的造價不再計取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報、連續(xù)補報結(jié)算的情況出現(xiàn)，合理地避免雙方的糾紛，使得結(jié)算進程加快推進。

②建設(shè)單位會同投資監(jiān)理單位相關(guān)專業(yè)工程師按照施工合同、招標文件等要求對施工方送審的工程結(jié)算資料及其相關(guān)基礎(chǔ)資料進行審核，并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達成一致意見后，形成審核定稿，最終再由建設(shè)單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監(jiān)理單位。

③投資監(jiān)理單位要確保審核質(zhì)量，在沒有爭議的情況下按規(guī)定時限出具結(jié)算審核報告書，并對其負責(zé)。結(jié)算審核結(jié)束后，投資監(jiān)理單位將結(jié)算資料和出具的結(jié)算審核報告書及時送交建設(shè)單位存檔，作為工程財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

結(jié)算流程圖：

第7篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：控制; 施工企業(yè);結(jié)算

工程結(jié)算是施工企業(yè)進行經(jīng)濟核算考核工程管理成本的重要依據(jù)，是衡量施工企業(yè)管理水平的重要標尺，通過工程結(jié)算，可以認真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工期間管理存在的問題，為提高企業(yè)的管理水平提供經(jīng)驗。所以，必須重視工程結(jié)算工作。筆者認為，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程結(jié)算的重要前提，結(jié)算管理的過程控制是工程結(jié)算的關(guān)鍵，要注重合同條款及其相關(guān)文件的學(xué)習(xí) 研究和應(yīng)用，認真對合同單價進行分析研究和應(yīng)用，加強圖紙 設(shè)計變更的可結(jié)算性審查，及時有效的現(xiàn)場簽證，特別要加強與設(shè)計人員的交流、合作，正確處理好與相關(guān)企業(yè)及人員的關(guān)系。 1 工程竣工結(jié)算工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.1 配備較高專業(yè)技術(shù)水平的造價人員

要做好工程結(jié)算的編制工作，就要求造價人員能準確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整；能正確理解定額內(nèi)容，準確套用定額項目；能對定額項目單價進行必要換算；及時掌握計價信息，準確運用 此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)；針對新材料 新工藝，能利用定額原理自行組價等 為實現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的專業(yè)造價人才隊伍。

1.2 注重合同條款及其相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用

要求工程開始就將合同、招投標文件初步設(shè)計等相關(guān)資料、發(fā)至各項目管理者手中，并認真組織學(xué)習(xí)。要求經(jīng)營管理人員和施工技術(shù)人員熟悉合同條款，能夠發(fā)現(xiàn)施工過程中超出或不符合合同等相關(guān)文件范圍的項目、事件，并及時以書面的形式上報業(yè)主，并就此與業(yè)主或設(shè)計院進行協(xié)商或向業(yè)主提出書面索賠報告。

1.3 正確處理好公共關(guān)系

要搞好結(jié)算，施工企業(yè)除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價審核等單位。

2 結(jié)算前期準備工作

在項目投標階段，應(yīng)暫定項目管理部，投標預(yù)算最好由參與施工的預(yù)算人員及核算部人員( 既懂施工又懂預(yù)算的熟練人員) 共同編制，要做到心中有數(shù)，攔標價公示后能做到不盲目調(diào)標，要從工程可能變更的部分著手壓價。

3 控制施工企業(yè)的工程結(jié)算措施

3.1 加強設(shè)計管理

設(shè)計是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，按圖施工是施工企業(yè)必須遵循的原則。因此設(shè)計質(zhì)量的高低，對工程造價有著直接影響，目前設(shè)計管理仍比較薄弱， 一些圖紙設(shè)計深度不夠，有的甚至互相矛盾，這樣不僅影響建設(shè)項目的進度、質(zhì)量，而且會使施工企業(yè)在設(shè)計漏洞上作文章， 趁機高估冒算。所以保證設(shè)計質(zhì)量，才能更好地為建設(shè)單位服務(wù)

3.2 加強工程計量控制

工程計量不僅是控制項目費用支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是約束承包人履行合同義務(wù)的手段。當前承包的主要形式以實際完成的工程量做為工程款結(jié)算和工程價款支付的依據(jù)。因此，要重視并加強工程計量控制，明確工程計量原則，計量的項目必須是合同中規(guī)定的項目， 計量項的質(zhì)量應(yīng)達到合同規(guī)定的技術(shù)標準，計量項目的申報資料和驗收手續(xù)應(yīng)該齊全。

3.3 加強索賠額度的核算

索賠計算必須合理、正確。費用索賠都是以實際損失為原則，實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。根據(jù)索賠原則，嚴格審核開發(fā)商提出的索賠報告。通過嚴格的核算，正確地計算出承包商應(yīng)取得的經(jīng)濟補償款或工期延長。

4 工程項目結(jié)算過程中風(fēng)險及措施防范

4.1 結(jié)算風(fēng)險的類型

4.1.1 結(jié)算文件資料不全 依據(jù)不充分的風(fēng)險

竣工結(jié)算資料是施工單位編制竣工結(jié)算和業(yè)主單位審核結(jié)算的重要依據(jù)。結(jié)算審核過程中，承發(fā)包雙方（或業(yè)主的委托方等多方）會依據(jù)施工方提交的結(jié)算資料進行審核，因此結(jié)算文件資料的合法完整性、真實合理性和準確有力性將直接影響結(jié)算的進程和結(jié)果。

4.1.2 竣工結(jié)算文件提交時間的風(fēng)險

一般而言，工程合同結(jié)算條款會約定結(jié)算編制完成和提交業(yè)主（發(fā)包方）審核的時間要求，施工方必須滿足其要求，否則，極有可能影響正常的權(quán)利，甚至影響到談判的氛圍和結(jié)算的主動權(quán)。也有些情況是合同中結(jié)算期限約定不明，從項目合同簽約時開始潛藏著結(jié)算延期的風(fēng)險。

4.1.3 竣工結(jié)算周期漫長的風(fēng)險

結(jié)算拖期有發(fā)包方有意（惡意）拖著不辦或授意委托方（監(jiān)理 造價咨詢機構(gòu)）故意拖延的原因，同時更有施工方結(jié)算資料積累不充分等自身原因或留待最終結(jié)算審核敲定的事項太多導(dǎo)致的。既有影響工程尾款回收的風(fēng)險，也有工程后期業(yè)主相關(guān)管理人員的人動離崗導(dǎo)致的結(jié)算風(fēng)險，甚至重新審核或過去已確認項目被重新否定等更大的結(jié)算風(fēng)險。

4.2 風(fēng)險防范措施

（1）加強施工合同的簽約管理，根據(jù)工程規(guī)模合理確定施工方報送竣工結(jié)算文件的時間和發(fā)包方審核結(jié)算的期限，明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視同認可竣工結(jié)算文件，或者隱含約定工程竣工結(jié)算受建設(shè)部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》約束和調(diào)整;(2)項目竣工結(jié)算文件的編制和報送必須及時，并簽收手續(xù)齊全有效。工程交付竣工驗收合格后，必須在合同約定期限內(nèi)遞交竣工結(jié)算文件，并要求發(fā)包方依法簽收。接收記錄要妥善保存，若發(fā)生結(jié)算爭議時作為支持合同結(jié)算條款的重要依據(jù)之一;(3)竣工結(jié)算文件遞交后的跟蹤督促工作也是必不可少的環(huán)節(jié)，否則，很容易造成結(jié)算延后，影響結(jié)算結(jié)果，導(dǎo)致工程尾款不能及時回收。

5 結(jié)語

總之，工程竣工結(jié)算是一項政策性較強、反映技術(shù)經(jīng)濟綜合能力的工作。同時工程竣工結(jié)算也是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好工程竣工結(jié)算，編制人員要本著主人翁精神積極主動參與。建筑施工企業(yè)除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理協(xié)調(diào)好其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，同他們建立必要的經(jīng)濟合同關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立企業(yè)良好的自身形象和信譽，從各個環(huán)節(jié)為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

第8篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

為建重點中學(xué) 政府全力支持

說起這起工程糾紛案，事情還得追溯到4年前。

2004年4月，博羅縣教育局向博羅縣政府呈送《關(guān)于博羅中學(xué)創(chuàng)建國家級示范普通高中有關(guān)問題的請示》報告，縣政府即做出了“同意博羅縣中學(xué)進行新校區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)建國家級示范性普通高中”的批復(fù)。為了鼓勵與回報投資者――銀泰達投資公司，博羅縣政府以批復(fù)文件形式確定：在博羅中學(xué)新校區(qū)的教學(xué)區(qū)建成投入使用后20年內(nèi)，每年定額支付給銀泰達投資公司900萬元人民幣。具體分別從學(xué)校每年收取的高中擇校費中劃出70%、縣政府每年征收的三稅教育附加費中劃出50%，以上兩項若不足900萬元，縣政府從財政中補足。付款方式從2005年起每年10月底前一次性支付，配套生活區(qū)建成后，銀泰達投資公司擁有該區(qū)長達30年的管理經(jīng)營權(quán)作為投資收益回報。

同年7月至9月，博羅中學(xué)的投資方銀泰達投資公司即與施工中標方中鐵建設(shè)集團有限公司以及中鐵集團惠州博羅分公司分別簽訂了建設(shè)博羅中學(xué)新校區(qū)的施工合同，合同總價款為81890600.80元，工程約定于2005年9月1日學(xué)校開學(xué)前交付使用。

工程價款各執(zhí)一詞起紛爭

根據(jù)中標文件和雙方簽訂的合同，原告按照合同約定如期進場施工，并完成工程?！霸谡麄€施工過程中，被告銀泰達投資公司只支付了工程進度款60970818.40元。工程完工后，原告于2005年9月2日和11月1日分兩次向被告送達了全部工程的結(jié)算報告，結(jié)算總造價為89060213.84元。被告對兩次向其送達的結(jié)算報告及相關(guān)資料予以了簽收?！?原告中鐵集團博羅分公司稱，根據(jù)合同中關(guān)于工程結(jié)算的約定：“發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見，確認后向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按銀行貸款利率支付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任”，但被告對原告送達的結(jié)算報告在合同約定的時限內(nèi)未提出異議。因此，被告應(yīng)向原告支付剩余工程款28089395.44元，同時支付欠款利息3985586.87元。

被告銀泰達投資公司楊總經(jīng)理在接受采訪時說：“關(guān)于中鐵集團博羅分公司工程款一事，中鐵集團博羅分公司必須也只有直接找我談才能解決問題，他們找誰都沒用，因為這是我們兩家公司之間的事。前時（指2006年5月17日），我們給對方回過函，中鐵集團博羅分公司報來的工程總結(jié)算價是8906多萬元，而我方經(jīng)審核后只有6870多萬元，我們要求他們派人與我方造價人員核對，但他們一直沒人來過。不核對，我怎么付錢？”被告陳述，原告當時提供的相關(guān)結(jié)算資料不全，所以導(dǎo)致該工程款至今也沒有結(jié)算。對于工程價款問題，雙方應(yīng)通過委托鑒定方式對有爭議事實進行鑒定解決。

焦點：工程款到底如何結(jié)算

原告律師張小歡告訴記者：“2008年7月2日，本案主審法官電話通知我方，稱合議庭決定對工程價款進行重新鑒定。7月11日，惠州中院司法鑒定管理室又通知我方準備好司法鑒定相關(guān)材料以備鑒定。法院采納了被告的意見。”

張律師說，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問題的解釋》(下稱最高院司法解釋))第二十二條明確規(guī)定：“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款,一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的,不予支持”。而本案原告通過公開招標中標的工程價款73288350.80元合同約定是固定價(其余的工程價款15771863.04元則為非公開招標范圍的工程及各施工合同約定范圍外的現(xiàn)場變更及增加簽證工程)。因此，被告請求對按照固定價結(jié)算工程價款的公開招標工程進行重新鑒定結(jié)算的主張與法有悖，違反了法律規(guī)定和合同約定。

原告認為，博羅中學(xué)新校區(qū)工程都是由原告承建的，原告履行了本案全部施工合同的義務(wù)，對追要本案全部工程款的權(quán)利，原告也得到了中鐵建設(shè)集團有限公司的授權(quán)。原告向被告提供的工程結(jié)算價款都是按照合同約定的相關(guān)標準規(guī)定如實計算的。被告所謂的曾經(jīng)對結(jié)算報告回過函，但這個函是在超出合同約定工程結(jié)算時效近半年之后，迫于政府協(xié)調(diào)壓力而做出的。而實際是，原告與被告間早已進入了實質(zhì)性催要工程款的火熱階段?！氨桓婧炇樟宋曳剿瓦_的工程結(jié)算報告及工程資料，卻在約定的結(jié)算時效內(nèi)并未提起異議，這是對原告提交的工程結(jié)算報告一種完全認同的行為。”原告針對被告提出的“工程價款進行重新鑒定”的主張，當即向法院提出了反駁意見。

原告最后稱，通過律師取證后發(fā)現(xiàn)，博羅縣中學(xué)新校區(qū)工程尚在2005年9月1日還未竣工交付使用前，被告即于2005年4月27日和6月21日分兩次提前拿到了房屋產(chǎn)權(quán)證，配套生活區(qū)工程竣工日期填寫為2004年6月1日，比實際整整提前了一年多，而當時配套生活區(qū)工程施工合同還未訂立，博羅縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司、項目勘察、設(shè)計部門、建設(shè)單位都沒有該工程項目的竣工驗收報告單，而被告不但持有了房產(chǎn)證，還憑此房產(chǎn)證手續(xù)于2005年7月、2006年6月分別從當?shù)貛准肄r(nóng)村信用合作社順利地抵押貸走了2500多萬元……“本案幾千萬工程款何時才能得到及時與公正的處理？我們真感迷惑。

相關(guān)鏈接

第9篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

【關(guān)鍵字】竣工；結(jié)算；審核

【 abstract 】 project completion settlement construction enterprise contracting project is, according to the contract contents contracting construction projects had finished all the work, experience the quality qualification, and accord with the request of contract, to the contract awarding units for final settlement of the value of the project. This article from the completion of the audit work settlement main content, and analyses the current settlement existing problem, puts forward how to improve construction settlement auditing.

【 key words 】 completion; Settlement; audit

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

施工企業(yè)按合同內(nèi)容完成所承包工程的全部工作，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進行最終的工程價款結(jié)算，即為工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算價由合同價（含補充價）、設(shè)計變更價、現(xiàn)場簽證價、清單漏誤價、索賠價及獎勵或罰金組成。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

為了做好竣工結(jié)算審核工作必須做好：

1、搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知各種簽證。

2、深入工地，全面掌握工程實況準確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。

3、核查工程內(nèi)容、結(jié)算價款是否滿足合同條款規(guī)定。

4、熟悉掌握專業(yè)知識，注重職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。

5、根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗來看，由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，各施工單位提高的工程結(jié)算一概都會超出實際造價的15%左右，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點：

5.1工程量的審核建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。

5.2工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準確與否直接影響結(jié)算的準確性。計算工程量在整個結(jié)算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。要準確地核實各分部分項的工程量，應(yīng)熟練地掌握全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。工程量的準確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計算，在審核中如不熟悉計算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。

5.3審核竣工結(jié)算一定要細心審核施工單位所報的竣工結(jié)算時，一定要細心，注意是否有漏掉的項目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。

5.4注意新增項目的計算有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經(jīng)包含，這樣的項目應(yīng)不予計量。

5.5施工單位投標文件漏項結(jié)算時要扣除施工單位在投標文件漏項，結(jié)算時仍然要扣除。

5.6熟悉定額中各分部分項內(nèi)容熟悉定額中分部分項內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會使其蒙混過關(guān)，增加工程造價。

5.7熟悉竣工結(jié)算資料熟悉工程設(shè)計施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計和施工方案，參加施工圖紙會審，全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準工程量。

5.8工程量審核注意點工程量的審核，應(yīng)注意以下2點：

（1）口徑必須一致。審核工程量時，應(yīng)注意審查施工圖列出的細目（工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

（2）計量單位必須一致。審核工程量時，應(yīng)注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預(yù)算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。

工程量的審核方法很多，最常用的有經(jīng)驗審查法、重點審查法、全面審查法。經(jīng)驗審查法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗審查容易出錯的那部分工程量。

5.9定額子目選（套）用的審核定額子目選（套）用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對于一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目，有時可能產(chǎn)生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，審核人員應(yīng)對定額子目選（套）用是否正確進行認真的審核。對定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)

內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

5.10材料價格和價差調(diào)整的審核隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建材市場上材料價格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價格的調(diào)研，必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實際，進行市場調(diào)研，合理確定材料價格。

材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點在：

（1）安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設(shè)計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計取；