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(一)是社會生產力發(fā)展的客觀需要
市場經濟是商品經濟生產社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產物,只要是社會化大生產基礎上的商品經濟,無論其實行生產資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經濟體制,而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此,交通運輸市場經濟體制的建立是現(xiàn)代生產力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
(二)是運輸企業(yè)轉換經營機制的客觀要求
交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業(yè)則是運輸要素市場的一部分,要落實企業(yè)的經營自主權,轉換企業(yè)的經營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業(yè),促進經營機制的轉換,從而推動整個運輸行業(yè)的發(fā)展。同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發(fā)揮,必將導致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經營機制的轉換,從而增強國有企業(yè)的活力,提高經濟效益,同時市場經濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業(yè)經營管理整體水平的提高,同時還有有利于運用經濟、法律、行政手段,特別是通過稅率、費率、價格等經濟參數(shù)的調節(jié)來調控運輸市場,從而促進交通運輸事業(yè)的均衡發(fā)展。
二、交通運輸管理的措施
(一)實行全面預算管理
交通運輸企業(yè)要推行全面預算管理應著力解決的以下兩個問題。第一,要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結合預算控制以成本控制為基礎,現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出:只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內部財務結算中心的功能,才能確保資金運用權力的高度集中,形成資金合力。降低財務風險,保證企業(yè)生產、建設、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發(fā),找準影響企業(yè)經濟效益的關鍵問題,瞄準國內外先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業(yè)利潤目標的完成。
(二)買行合同運輸
交通運輸實行經濟管理,依法尤為重要。認真貫徹執(zhí)行《合同法》,在運輸業(yè)戶、貨主中推行合同運輸,就是依法管理運輸市場的有效途徑。實行合同運輸能增強運輸業(yè)戶的責任心,保證貨主單位物資及時安全運輸,有利于加強運輸市場管理,維護運輸市場秩序,是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。
(三)強化運輸收入的稽查
隨著交通運輸企業(yè)經營環(huán)境的變化,企業(yè)必須采取內部審核、會計核算、實地稽查的方法,對運輸進款的資金運動及運輸收入實現(xiàn)的全過程進行檢查與監(jiān)督,對發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發(fā)生的差錯,查處運輸收入領域違法犯紀和貪污舞弊行為,維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務,防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質、良好的工作作風與職業(yè)道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經濟損失。
三、以市場機制構建現(xiàn)代物流模式
市場經濟的核心內容是要通過競爭,從而優(yōu)化資源配置。沒有競爭就不會存在市場經濟,沒有競爭也談不上真正意義上的改革。競爭是發(fā)展的強有力的推進器。自改革開放以來,各個行業(yè)的不斷改革與發(fā)展證明,只有通過激烈的市場競爭,產業(yè)才能實現(xiàn)飛速發(fā)展與重大飛躍,消費者才能獲得最大實惠,才能得到不斷提升的優(yōu)質服務。眾所周知,在家電或汽車行業(yè),由于各個公司間競爭激烈,不斷推陳出新,家電或汽車行業(yè)不斷創(chuàng)新,消費者得到的實惠也不斷增加。在鐵路運輸行業(yè)中,競爭上的突破就意味著在服務及技術上的發(fā)展。在實行市場經濟化改革以后,各個鐵路運輸部門應該按照如今的物流原理以及旅客,貨主的需求相應的擴展業(yè)務范圍,延伸運輸產品,豐富完善其各項服務技能,使鐵路貨運業(yè)務向更高層次的物流網(wǎng)絡轉化。建立物流中心,以大企業(yè)為服務對象,充分利用專用線改革以后的連接優(yōu)勢,從該企業(yè)原材料的購買、運輸、儲存、供應,到產品的儲存、運輸、銷售進行全方位服務。以大型市場和貨物集散地為中心,包攬商品的供應、運輸、儲存、銷售、發(fā)送,以各大港口為中心,圍繞出港貨物的銷售、發(fā)送運輸進行服務;以各較大城市為中心,圍繞城市的物流、客流中心服務,立足現(xiàn)有資源,拓展服務業(yè)務積極變革轉型。交通運輸是國民經濟具有先導性和基礎性產業(yè)之一。近幾年來,國家相繼頒布了交通安全法,道路運輸條例等,為運輸管理部門開展工作提供了有力武器。市場經濟是以市場為中心來組織經濟運行的一種生產形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經濟體制下運輸市場發(fā)生了一系列變化,交通運輸市場經濟管理模式也發(fā)生變化。為此具體探討市場經濟條件下鐵路交通運輸經濟管理的一些變化與改革。
四、綜上所述
隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善,運輸市場將不斷探入發(fā)展,運管部門當致力于探索研究,同時運輸企業(yè)在經營中面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何在實際工作中提高經濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運輸市場,又要采用科學的切實可行的管理模式建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場。
[關鍵詞]交通運輸;經濟增長;新興古典經濟學
[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)15-0101-03
1 問題的提出
交通運輸業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),在國民經濟和社會發(fā)展中扮演著重要角色??v觀世界主要國家,交通運輸均是不可或缺的重要部門,其發(fā)展具有國家戰(zhàn)略意義。交通運輸業(yè)和經濟社會發(fā)展的關系十分復雜,本文的目的就是概括、總結這一關系中重要的一方面,即交通運輸業(yè)與經濟增長的相互關系的理論,并提出新的思路。
2 現(xiàn)有理論和方法的總結
交通運輸發(fā)展與經濟增長關系的問題國內外已經有了不少研究成果,根據(jù)不同的研究方法、角度、理論基礎、結論,本文將其概括為6大類:
(1)古典政治經濟學和馬克思的分析。威廉• 配第(William Petty)在《政治算術》中提出“發(fā)達的交通運輸是一國經濟繁榮的重要特征”。馬克思在他的著作中對運輸經濟問題有較多論述,如“運輸和貨幣變成了商品流通的兩個車輪”,“商品經濟越發(fā)展,生產越是以交換價值為基礎,因而越是以交換為基礎,交換的物質條件――交通運輸工具――對生產來說也就越是重要”。亞當•斯密(Adam Smith)的經典三段論更是被反復引用,斯密認為“生產力和財富的增長由分工引起,分工的程度受到交換能力大小即市場范圍的制約,市場范圍大小由運輸條件決定”,這體現(xiàn)的是運輸對經濟增長的作用。
(2)運輸經濟地理學。包括工業(yè)區(qū)位論、城市群理論、點-軸理論、交通經濟帶理論、運輸通道理論等。如韋伯(Weber,1929)建立了模型,用運輸成本來決定制造業(yè)的區(qū)位。我國經濟地理學家陸大道在20世紀80年代提出了“點―軸理論”,認為“發(fā)展軸線由以交通干線為主體的線狀基礎設施束構成,干線交叉點上的城市、工礦區(qū)、港口、農業(yè)地區(qū)為發(fā)展的主體部分,生產力開發(fā)以‘點-軸’模式展開”。
(3)經濟史、運輸發(fā)展史分析。國外以李斯特(Liszt)、道格拉斯•諾思(D.C.North)為代表。李斯特在《政治經濟學的國民體系中》總結出“英國使全世界看到了運輸便利對生產力增長可以發(fā)生如何有力的影響,從而促進國家財富、人口和政治力量的增長”。諾思通過分析1750―1913年海運費率的變動對經濟發(fā)展的影響,得出了海運生產率的提高和制度變遷降低了海運費率,擴大了市場、促進了對外貿易。國內以榮朝和、韓彪、熊永鈞為代表。其中榮朝和提出“運輸化理論”,認為運輸化是工業(yè)化的重要特征,也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經濟過程。韓彪提出交通運輸與經濟之間具有“交替推拉關系”,認為現(xiàn)代運輸業(yè)成長過程中可分為“劇變期”和“漸變期”。熊永鈞提出了“運輸成本閾值”理論,創(chuàng)新性地提出不應將運輸簡單地理解為阻礙市場活動的常量,而應將其看作變量。他認為現(xiàn)代經濟增長過程只是運輸成本降低到某一個“閾值”時才出現(xiàn)的。
(4)發(fā)展經濟學觀點。以羅斯托(Rostow)、赫希曼(Hirschman)等人為代表。羅斯托指出“大量的交通建設和其他形式的社會先行資本,毫無例外地出現(xiàn)在起飛階段之前”。赫希曼區(qū)分了社會間接資本和直接生產資本,又進一步認為社會間接資本的概念的核心可以嚴格限于交通運輸及動力。
(5)計量經濟學研究方法。這是近期運輸經濟研究的主流,但已經出現(xiàn)計量方法應用過度的趨勢,忽視了對內在規(guī)律的探究。較有價值的文獻包括D.A.Aschauer(1989)應用CD生產函數(shù),對美國1949―1985年度數(shù)據(jù)進行回歸分析,測算出總產出對公共資本存量的彈性為0.39。汪傳續(xù)(1999)與張國強(2004)分別用灰色系統(tǒng)協(xié)調模型和DEA模型,測算了我國交通運輸與經濟的協(xié)調關系。王家庭(2009)基于我國1978―2007年時間序列數(shù)據(jù),進行了協(xié)調和Granger因果檢驗得出經濟增長對交通運輸?shù)陌l(fā)展有巨大的促進作用,而交通運輸發(fā)展對經濟增長并沒有顯著作用。
(6)投入產出分析和項目評價分析。汪傳續(xù)(2004)用投入產出法研究了交通運輸?shù)那跋?、后向波及效應和總效應,并根?jù)1997年投入產出資料計算了交通運輸業(yè)對GNP和勞動就業(yè)的貢獻。項目評價主要運用成本―收益法,評價某交通運輸項目。
3 現(xiàn)有理論和方法的不足
傳統(tǒng)的運輸與經濟增長理論盡管已經取得豐碩成果,但仍然遠未完善,對許多現(xiàn)象仍缺乏解釋力。斯密論述的“一切改良中,以交通改良為最有實效……水運開拓了比陸運廣得多的市場,從來各種產業(yè)分工的改良,自然而然地開始于沿河一帶”。而中國自古以來,具有發(fā)展內河航運的優(yōu)越自然條件和領先的航運技術,卻只能促進農業(yè)和小手工業(yè)的分工和發(fā)展,沒有孕育出以商品經濟為特征的資本主義生產方式,也沒有產生工業(yè)革命。這是斯密的命題所不能解釋的。
而在新古典經濟學中,運輸費用甚至被簡化掉了。在阿羅-德布魯?shù)囊话憔庵?,為便于分析的?shù)學化,抽象掉了時間和空間概念。正如迪肯所作的比喻(Dicken,1990),“所有人類的經濟活動――專業(yè)化分工、生產、交換、消費,都只發(fā)生在一個針尖上”。此后,運輸費用被引入,作為生產中的純消耗添加到生產函數(shù)中,但仍然是外生變量。并且這種處理使得在古典經濟學中交通運輸對經濟增長的正面作用變?yōu)榱素撁孀饔茫l(fā)展交通運輸似乎只是為了克服經濟中的阻礙,交通運輸因此也就成了一個技術問題,不再受到經濟學家的重視。
在20世紀50年代興起的發(fā)展經濟學中,交通運輸作為基礎設施中的重要組成部分,其促進發(fā)展中國家經濟增長的作用受到關注。發(fā)展經濟學家試圖用歐美國家發(fā)展經驗指導第三世界國家。然而無論是大推進理論還是非平衡增長理論,都將發(fā)展交通運輸看作是資本積累過程,認為大規(guī)模的交通投資將像在發(fā)達國家經濟起飛階段發(fā)揮的作用一樣,使發(fā)展中國家走向快速增長的道路。但是無論是沒發(fā)展起來的蘇聯(lián)、非洲、拉美一些國家,還是實現(xiàn)了長時間高速增長的中國、“亞洲四小龍”等都沒有經歷一個顯著的交通大發(fā)展時期,這就使得交通運輸?shù)淖饔檬艿劫|疑。
20世紀80年代后,大量采用計量經濟學方法研究交通運輸與經濟增長的成果,使之前對這一問題歷史描述性的、定性的分析實現(xiàn)了定量的測算。但是,這種方法也有一些缺陷。如最常見的用鐵路、公路線路里程或投資額、客貨運量作解釋變量,用GDP或人均GDP作被解釋變量的線性回歸分析,只能得出二者的相關性,并不能解釋其因果關系,而在投資額的估計參數(shù)中,無法區(qū)分是投資行為還是運輸能力形成后導致的經濟增長,而如果投資行為的作用更大,則不能說明為什么要投資于交通運輸而不是投資其他基礎設施。又如用投入產出法,由于統(tǒng)計方法的設計,交通運輸總產值增加必然導致生產總值的增加,不能解釋其作用機制。再如,無論是用灰色系統(tǒng)模型還是DEA模型分析交通運輸與經濟的有效性和協(xié)調性問題,都是一種事后檢驗,并且也是各種運輸方式或各地區(qū)、各時期的相對協(xié)調性,不能解釋交通運輸總體對經濟增長的事前作用。
4 新興古典經濟學簡介及其研究運輸與經濟增長問題的好處
新興古典經濟學(new classical economics)是自20世紀80年代起,在繼承和發(fā)展古典經濟學中分工與專業(yè)化理論,指出新古典經濟學不足的基礎上,應用超邊際分析(inframarginal analysis)方法發(fā)展起來的。它關于分工的基本思想是,經濟中的每個決策者既是消費者又是生產者。每個人作為消費者喜好多樣化的消費,作為生產者在生產中有專業(yè)化經濟,所有人的專業(yè)化經濟合起來就是分工經濟。分工和專業(yè)化會帶來生產力的提高,同時增加交易次數(shù),這就會產生分工好處與分工產生的交易費用之間的兩難沖突,因此分工水平取決于交易效率的高低。隨著交易條件的改進,折中這種兩難沖突的空間就越大,分工水平就越高。同時,分工及其各種經濟后果可以在沒有交易條件的外生改進的情況下隨著時間推移自發(fā)演進。
基于以上對傳統(tǒng)理論和方法不足的分析,在新興古典經濟學框架下研究交通運輸與經濟增長問題,可能是一個好的選擇。主要原因有以下6點:
(1)斯密將運輸費用視為決定市場規(guī)模和分工水平的最重要因素,新興古典經濟學的交易費用則既包括以運輸費用為主的外生交易費用,又引入了信息成本、契約成本、道德風險等內生交易費用。
(2)新古典經濟學主要關注資源配置,新興古典經濟學則是研究交易效率、分工演進、交易行為和經濟增長的,顯然更加適合。它也可以解釋交易費用和制度對分工和生產力演進的意義,不需要再借助新增長理論和新制度經濟學理論。
(3)新古典經濟學中的一般均衡分析對空間、時間等交易過程中的摩擦是忽略的,而交通運輸?shù)淖饔谜强朔洕械臅r間、空間障礙。在新興古典經濟學中包括運輸效率在內的交易效率恰恰是影響經濟增長的關鍵因素,其理論框架天然地把二者聯(lián)系在了一起。
(4)新古典經濟學著重研究經濟的非拓撲性質(消費、生產的數(shù)量、最優(yōu)資源配置等),而對連通度、一體化等網(wǎng)絡效應予以忽略,而交通運輸卻是典型的網(wǎng)絡型產業(yè),這就使得交通運輸理論研究者在用新古典經濟學分析問題時感到困難重重。而新興古典經濟學同時包括了經濟的拓撲性質與非拓撲性質,為分析網(wǎng)絡型產業(yè)提供了便利。
(5)在新興古典經濟學框架下,可以解釋交通運輸發(fā)展作用于經濟增長的原理,而并非只是得出數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計關系。而且通過分析這一作用路徑,可以解釋我國交通運輸發(fā)展為何長期滯后于經濟增長,并提出相關的政策建議。
(6)借助新興古典經濟學中關于分工自發(fā)演進的理論,可以解釋交通運輸與經濟增長到底是“推動”、“拉動”、“交替推拉”還是其他關系這一長期爭論的問題。
5 主要結論和展望
在新興古典經濟學框架下研究交通運輸與經濟增長問題可以得出以下主要結論:
(1)交通運輸是交易性產業(yè)而非生產性產業(yè),對經濟增長有廣泛而深刻的影響。
(2)交通運輸發(fā)展通過改善運輸條件,進而降低外生交易成本和總交易成本,從而實現(xiàn)促進分工,擴大市場范圍,提高生產力,促進經濟增長的效果。
(3)分工經濟和由于分工而導致的交易成本之間存在兩難沖突,分工的自發(fā)演進過程將使折中這個兩難沖突的余地增大,因而隨著經濟的增長,總交易成本和市場范圍的擴大將帶動交通運輸?shù)陌l(fā)展。
對這一問題的展望:
(1)新興古典經濟學20余年的發(fā)展與主流經濟學、傳統(tǒng)運輸經濟理論二三百年的發(fā)展歷程相比,顯然還有很多有待完善的地方。特別是在現(xiàn)有經濟統(tǒng)計指標體系下,如何測度分工的水平、市場的容量、經濟組織結構等這些新興古典經濟學中最基本的問題仍是一大難題,這就使新興古典經濟學的經驗研究進展緩慢。
(2)在這一問題的研究中,聯(lián)系交通運輸和經濟增長的是運輸成本(外生交易成本)在總交易成本(包括外生和內生交易成本)中的比重,其中內生交易成本又涉及新制度經濟學、新經濟史學、產權理論、博弈論、契約理論等問題,如何將這些問題與交通運輸發(fā)展有機結合是一個有待深入探索的領域。
參考文獻:
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[2][英]肯尼斯•巴頓.運輸經濟學[M].北京:商務印書館,2006.
[3]榮超和.論運輸化[M].北京:中國社會科學出版社,1993.
[關鍵詞] 交通運輸;經濟;現(xiàn)狀;對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 069
[中圖分類號] F512.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)17- 0112- 02
交通運輸經濟是我國經濟發(fā)展的重要組成部分,是國民經濟發(fā)展的基礎和先決條件,在一定程度上決定著國民經濟的發(fā)展。如果交通運輸經濟發(fā)展總體落后于國民經濟發(fā)展,其對國民經濟發(fā)展就具有制約作用;如果交通運輸經濟發(fā)展快于國民經濟發(fā)展,就會對國民經濟發(fā)展起到促進作用。從我國目前交通運輸經濟發(fā)展的整體水平來看,其對國民經濟發(fā)展已經起到了制約阻礙的作用。因此,本文對我國交通運輸經濟的現(xiàn)狀進行分析,并進一步提出問題的解決對策。
1 交通運輸經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 交通運輸經濟發(fā)展滯后
目前,我國交通運輸經濟發(fā)展滯后于國民經濟的問題非常突出。改革開放以來,我國經濟取得了巨大進步,不論是企業(yè)經營規(guī)模還是人民生活水平都得到了大幅度提高。但是,我國交通運輸經濟卻始終沒能跟上國民經濟發(fā)展速度,存在道路交通網(wǎng)設計不科學、運力規(guī)模不足、運輸基礎設施落后、交通管理水平欠缺的問題,直接造成了我國交通運輸經濟發(fā)展遠遠落后于歐美發(fā)達國家。與此同時,我國的人口分布不均,東部地區(qū)人口密集,城市集中,雖然交通運輸網(wǎng)的密度和使用量遠遠高于發(fā)達國家,但仍然面臨著巨大的運輸壓力。
1.2 缺乏資金投入
交通運輸壓力大,就意味著要興建更多的道路,然而資金不足是制約交通運輸發(fā)展的主要原因。首先,在新的歷史階段,我國社會經濟快速發(fā)展,各類經濟活動市場競爭激烈,從而導致建設材料等物資價格大幅上漲,人力資源緊缺,同時費用也逐年增加。受各種因素共同影響,交通運輸建設在資金投入方面相對有限。其次,各個地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,是導致各地交通運輸資金投入差異較大的主要原因,各個地區(qū)交通運輸建設狀況參差不齊。雖然我國交通部門對交通運輸建設已經投入大量資金,但是同國民經濟發(fā)展水平相比還是遠遠不夠的。
1.3 交通運輸網(wǎng)設計不合理
交通運輸發(fā)展情況對地區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要的影響。當前我國交通運輸建設中存在的普遍問題就是交通運輸網(wǎng)設計不合理。當代社會,經濟快速發(fā)展,無論是企業(yè)的生產需求還是人們的日常生活需求,都和城市的交通運輸網(wǎng)絡息息相關。但是從目前我國城市交通運輸網(wǎng)絡來看,很多一線、二線城市都存在嚴重的交通擁堵情況,嚴重影響了物流運輸?shù)乃俣龋绊懥似髽I(yè)的生產經營和人們的工作與生活,限制了城市經濟發(fā)展的腳步。
1.4 交通運輸缺乏個性化服務
隨著國民經濟的增長,人們的生活水平不斷提高,人們更加關注生活的質量,對交通運輸工具及交通運輸服務也提出了新的要求。但是受到資金和成本控制等因素的影響,交通運輸基礎設施落后,交通運輸行業(yè)管理人員文化水平和個人素質不高,導致我國交通運輸行業(yè)在服務管理方面存在很大的漏洞,無法滿足消費者的個性化需求,加劇了交通運輸行業(yè)內部服務同質化的趨勢,導致交通運輸行業(yè)的經濟效益下降。
1.5 安全保障不足,管理體制落后
交通運輸?shù)陌踩珕栴}始終是危害社會和人身安全的隱患。受到經營管理方面的影響,鐵路、公路交通事故頻發(fā),在很大程度上降低了消費者購買服務的信心,從而影響交通運輸經濟的發(fā)展。然而事故的責任并非全部來自當事人,也有部分原因來自交通運輸管理的松懈。我國交通運輸管理人員的整體素質較低,交通運輸管理體制落后,無法完全適應市場經濟體制發(fā)展。所以,為了保證交通運輸經濟能夠跟上國民經濟發(fā)展的總體水平,必須加快交通管理體制的改革。
2 交通運輸經濟發(fā)展的對策
2.1 明確交通運輸經濟發(fā)展的目標
要想有效促進交通運輸經濟的發(fā)展,首先需要切實實現(xiàn)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,明確交通運輸經濟發(fā)展的目標,并通過科學政策的指引,完善機制的管理以及豐富經驗的優(yōu)化來實現(xiàn)交通運輸經濟的發(fā)展。
2.2 加大交通運輸?shù)耐顿Y力度
交通運輸建設及管理需要投入大量資金,所以,資金始終是制約交通運輸經濟發(fā)展的主要因素。對此,政府需要重視交通運輸管理,加大資金的投入力度,同時,廣泛吸收社會投資和國外投資,擴大交通運輸建設的資金來源,實現(xiàn)資源的有效利用。
2.3 控制行業(yè)成本
資金是限制我國交通運輸經濟發(fā)展的主要原因,交通運輸經濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成本控制是關鍵。首先,需要強化交通運輸行業(yè)的成本控制能力,各個相關行業(yè)也必須投入到成本控制當中。所以,交通運輸經濟的發(fā)展需要建立以成本控制為目標的財務管理和聯(lián)動機制。企業(yè)財務管理部門就是成本控制中心,通過對建設資金的分配、預算、效益等進行評價,全面實施成本管理,最終實現(xiàn)交通運輸經濟的全面發(fā)展。
2.4 適度開展個性化服務
交通運輸經濟同樣處在消費領域,消費者在消費過程中希望享受到同消費價格相等的服務。所以,交通運輸經濟發(fā)展要朝著個性化的方向發(fā)展,力消費者提供更加舒適的服務,滿足消費者的個性化需求。但是,服務的水準還要掌握好適度原則,因為我國現(xiàn)階段交通運輸經濟還處于發(fā)展階段,沒有大規(guī)模實現(xiàn)個性化服務的條件。
主要參考文獻
[1]趙娟,周健,武麗.對部級交通運輸經濟運行分析工作的認識與思考[J].交通世界:運輸車輛,2012(7) .
(一)健全法律體系,保證交通運輸經濟管理的順利開展建設健全的法律法規(guī)是保證社會經濟中所有的行業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展的堅實基礎。所以,要想在交通運輸中進行有效地經濟管理,就必須以完善的、科學的、合理的法律法規(guī)作為保障。交通運輸部門要仔細地分析各地區(qū)的交通運輸與經濟發(fā)展狀況,在現(xiàn)有的法律法規(guī)制度的前提下,進一步完善和豐富法律機制,以便能夠適應市場經濟不斷變化的需要。
(二)推動交通運輸經濟管理體系改革市場經濟逐步走向開放化、多元化,這就需要交通運輸不斷地加強經濟管理,建立完善的、系統(tǒng)化、科學化的經濟管理體系,與時俱進,適應市場經濟的變化。交通運輸部門應該不斷更新自身的經濟管理觀念和管理模式,引進國外先進的交通運輸經濟管理模式,再結合該管轄區(qū)的交通運輸現(xiàn)狀,加以完善和改進,全面推動管理體系改革,最終形成一套獨具特色、實用性強的交通運輸經濟管理體系,進而實現(xiàn)交通運輸與地區(qū)經濟均衡發(fā)展的目標。
(三)交通運輸經濟管理體系應與行政手段相結合在市場經濟的大背景下,人們不管是進行正常的生產生活還是進行經濟活動都需要涉及到交通運輸,可以說交通運輸基本上涵蓋到所有的經濟活動。因為交通運輸基礎建設是一種社會性的公共事業(yè),所以這就必須依賴于政府部門的力量,需要由政府部門直接參與到經濟管理中,并給予大力的幫助。政府部門能夠交通運輸經濟管理提供有效的政策支持,并且在尊重公路運營規(guī)律的前提下,把壟斷經營權轉交給某些特定的企業(yè)單位,這就能促進交通運輸經濟管理與政府的行政手段有效的結合起來,使交通運輸經濟管理體系更加完善、穩(wěn)定,推動交通運輸行業(yè)健康地、長久地發(fā)展。
(四)加強交通運輸成本控制,實現(xiàn)全面預算管理采用全面預算管理制度,就能夠在對交通運輸質量不產生影響的基礎上,有效地控制和降低其成本。在實行全面預算管理的過程中,必須對交通運輸中的所有環(huán)節(jié)應擔負的責任進行全面地審核,通過監(jiān)控和引導來實現(xiàn)業(yè)內管理問題的有效解決。成本預算管理能夠更加客觀地反映出交通施工單位所具備的管理水平,為了可以更加全面地做好預算管理工作,就首先應該制定一套科學合理的方案并編制成本資金計劃,有利于工程項目的順利完成。
二、甘肅省交通運輸經濟管理分析
“十一五”時期,全省交通基礎設施建設累計完成投資842億元,是“十五”期的1.93倍。其中,高速公路完成417億元,路網(wǎng)改造項目完成142億元,農村公路完成201億元,公路水路運輸站場及機場完成82億元,分別是“十五”期的2.1倍、0.9倍、3.7倍、5.5倍。超額完成“十一五”規(guī)劃任務,再創(chuàng)歷史新高,為擴大內需、拉動全省經濟增長提供了強大的支撐作用。
近幾年來,甘肅省交通運輸系統(tǒng)將對行政管理性文件和行政執(zhí)法各項規(guī)章制度進行清理,提出立、改、廢等意見;對不適應綜合運輸體系建設、不適應政府職能轉變、不適應交通運輸發(fā)展、與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度予以廢止或修訂;對需要修訂完善的,落實責任,限期完成,以確保交通運輸工作合法有效開展。此外,省交通管理局進一步加強行業(yè)監(jiān)管,在提升項目精細化管理水平和推進科學養(yǎng)護進程上下功夫,以務實高效的管理來促進全省公路路況水平的提升。著力解決制約我省公路行業(yè)發(fā)展的突出問題,著重在加快國省干線改造提升步伐、落實養(yǎng)護責任、推進農村公路建養(yǎng)水平方面,構建科學的管理體制和高效的工作機制。
三、總結
關鍵詞:交通運輸;經濟發(fā)展;問題及對策
0引言
各項經濟活動正常開展離不開交通運輸作為支撐,交通基礎設施不僅是社會經濟發(fā)展的命脈,同時也極大便利了人們日常出行。國家對于交通基礎設施建設投入規(guī)模不斷增大,有效拉動交通運輸經濟發(fā)展。以2016年交通經濟運行狀況為例,其發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好”的態(tài)勢,交通方面的固定資產投入也處于高位運行,完成額度為2.85萬億元,不斷提升交通運輸民生服務能力,完成民生實事13件。雖然交通運輸供給量逐漸提升,但是在交通運輸經濟發(fā)展過程中也存在不同程度結構性矛盾,必須對客觀存在的問題加以重視,并分析具體原因,采取相應解決對策。
1發(fā)展交通運輸經濟重要性分析
1.1社會作用交通運輸經濟發(fā)展
為人們日常出行提供了極大便利,推動和諧社會的構建。在交通基礎設施建設過程中,需要投入大量人力物力,不僅創(chuàng)造大量就業(yè)機會,提高就業(yè)水平,同時建設材料的投入也拉動了相關產業(yè)發(fā)展。特別是在出現(xiàn)突發(fā)事件或者特殊時期,如發(fā)生自然災害時,通過多種類型的交通運輸方式,及時實現(xiàn)救災物資的運送,轉移受災人員。交通運輸行業(yè)屬于戰(zhàn)略產業(yè),應充分發(fā)揮多種運輸方式優(yōu)勢,以完善的運輸通道為依托,促進生產力布局及資源配置的優(yōu)化。
1.2經濟作用完善的交通運輸條件
能夠保證經濟活動正常展開,加快生產要素及人力資源的流動,促進經濟空間形態(tài)的形成及演變。近年來交通運輸網(wǎng)絡初具規(guī)模,在一定程度上降低了運輸成本,加強區(qū)域間聯(lián)系。一方面社會經濟發(fā)展水平不斷提高,對于交通運輸需求量不斷增大,為交通運輸經濟發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境,同時也提供了必要資金支持。交通運輸網(wǎng)絡的完善,有效拉動沿線經濟發(fā)展,形成空間發(fā)展軸。交通運輸規(guī)模應與社會經濟發(fā)展保持協(xié)調一致,既滿足社會客貨運量的需求,又要不斷調整實際運輸量,創(chuàng)造更大經濟價值。
2交通運輸經濟發(fā)展中存在的問題
2.1交通運輸發(fā)展相對滯后
雖然我國交通運輸規(guī)模逐漸擴大,但仍舊存在不同程度滯后問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先交通運輸供給量不足,尤其是在貧困地區(qū)以及山區(qū)地帶,由于資金、地勢條件等因素限制,交通基礎設施覆蓋程度較低,加劇了當?shù)刎毨С潭?。其次,交通運輸網(wǎng)絡不合理,城市交通擁堵是其最突出的表現(xiàn),導致物流運輸降低,影響人們正常出行。再次,城鄉(xiāng)交通建設不均衡,加大了我國經濟發(fā)展中的城鄉(xiāng)差距,不利于城鄉(xiāng)之間互聯(lián)互通。根據(jù)《2016年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中統(tǒng)計的數(shù)據(jù),以公路運輸為例,截至2016年我國公里總里程已經達到了469.63km,每百萬平方公里的公路密度為48.92km,已經達到了較高水平。但是我國人口密度大,在社會經濟發(fā)展中仍舊面臨較大的交通壓力。
2.2交通運輸資金保障問題
資金問題是制約交通運輸行業(yè)發(fā)展的重要因素,社會經濟發(fā)展需要以完善的交通運輸作為依托,要求其數(shù)量及規(guī)模不斷擴大。而基礎設施屬于準公共物品范疇,若單由政府部門投入資金,不僅會增加財政負擔,也無法滿通基礎設施建設需求,不利于交通運輸經濟持續(xù)發(fā)展。此外,在市場經濟條件下,行業(yè)內部競爭更加激烈,勞動力、原材料等各項成本也不斷提升,導致建設造價隨之上升,更加劇了資金短缺問題。不同區(qū)域之間經濟發(fā)展水平存在差異,制約了交通基礎設施建設投入規(guī)模,導致區(qū)域經濟發(fā)展不均衡。
2.3交通運輸安全問題
在現(xiàn)階段交通運輸經濟發(fā)展過程中,安全問題較為突出,2016年僅貨車事故就發(fā)生5.04萬起,造成死亡人數(shù)為2.5萬。同時隨著我國機動車保有量逐漸攀升,目前已經達到了2.9億輛,對于交通運輸安全性也提出了更高要求。因此在增加客貨運空間位移范圍時,也應不斷加強安全保障措施。結合筆者實踐經驗,將安全事故頻發(fā)原因歸納為以下兩點:其一,安全管理意識不足,在交通運輸過程中尚未形成完善的安全制度,無法真正保證安全行駛。其二,駕駛人員操作不規(guī)范,超載超速、違章操作等問題仍舊存在,潛在安全問題突出,導致事故發(fā)生機率不斷提升。
2.4交通運輸管理制度不健全
交通運輸經濟的健康發(fā)展離不開相應管理制度作為保障,現(xiàn)階段我國交通運輸管理制度還不健全,不能完全與經濟社會發(fā)展狀況相適應。在經濟快速發(fā)展階段,對于交通基礎設施需求量增加,出現(xiàn)過剩運輸量;而經濟發(fā)展低迷階段,交通基礎設施閑置,導致獲利下降。因此必須根據(jù)社會經濟發(fā)展實際情況,不斷完善交通運輸管理體制。
3促進交通運輸經濟健康發(fā)展的對策研究
3.1多渠道籌措建設資金
隨著國民經濟發(fā)展程度不斷提高,對于交通運輸需求量呈快速攀升狀態(tài),因此必須逐漸拓展資金籌措渠道,為基礎設施建設提供資金保障。通常情況下,交通基礎設施建設規(guī)模相對較大,需要大量勞動力、原材料等方面的資金投入。而由于交通基礎設施自身屬性,資金回收速度相對較慢,導致資金籌措存在一定難度。政府作為交通運輸規(guī)劃引導主體,在給予相應財政投入的同時,可在基礎設施建設、養(yǎng)護中適當引入社會資本,多渠道吸納資金投入。此外,在基礎設施建設過程中,也應加強造價管理與控制,形成資金聯(lián)動管理機制,引入動態(tài)管理理念,科學編制資金預算,盡量降低建設成本,提高交通運輸經濟發(fā)展水平。
3.2明確交通運輸經濟發(fā)展目標
交通運輸作為社會經濟發(fā)展中的基礎性及先導性產業(yè),為各項經濟活動正常展開提供保障。為了保證交通運輸經濟快速、健康發(fā)展,必須制定科學戰(zhàn)略計劃,明確不同階段的發(fā)展目標,并以此為依據(jù)進行交通基礎設施建設,實現(xiàn)與社會經濟協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮交通運輸?shù)姆e極作用。交通運輸應與社會經濟發(fā)展保持一致,確保其供給量能夠滿足經濟活動需求,避免存在供給量不足的情況,不利于社會經濟發(fā)展,但過度超前也會造成社會資源浪費。因此,應綜合考慮社會經濟要求以及當前交通運輸狀況,從全局角度出發(fā)形成科學發(fā)展模式,促進交通運輸網(wǎng)絡不斷完善。
3.3加強交通運輸綜合管理
首先體現(xiàn)在安全管理層面,相關部門應加強違章行為打擊力度,提高交通運輸管理的規(guī)范性。同時不斷完善車輛市場準入制度,嚴格貫徹《道路交通安全法》《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》等的規(guī)定,禁止質量不合格的機動車投入運營。定期組織安全管理人員崗位培訓,提高業(yè)務能力與水平,進而規(guī)范安全管理行為,減少交通運輸過程中的安全隱患。建立完善安全管理制度,逐步提高駕駛人員安全意識,從根本上提高交通運輸安全性。其次,推進交通運輸網(wǎng)絡化管理,充分利用電子監(jiān)控儀器、測速設備等,實現(xiàn)對交通運輸動態(tài)監(jiān)管,及時處理交通事故,盡量減少經濟損失及人員傷亡。
3.4優(yōu)化交通運輸管理機制
應根據(jù)實際運行狀況促進交通運輸管理機制的完善,使交通運輸結構得以優(yōu)化,綜合利用多種運輸方式的優(yōu)勢,滿足客貨運需求?,F(xiàn)階段,信息技術在多個領域得到廣泛應用,在交通運輸管理工作中也應加大科技投入,構建信息化管理系統(tǒng),及時掌握經濟發(fā)展實際需求,為交通運輸規(guī)劃提供理論依據(jù),促進提高運輸網(wǎng)絡的科學性及合理性,逐步縮小城鄉(xiāng)基礎設施建設差距,促進經濟均衡發(fā)展。同時通過計算機技術及互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速高效處理,有效提升工作效率。不斷加強管理人員業(yè)務技能培訓,做好交通運營單位的日常管理及考核工作,形成科學的交通運輸管理機制,提高交通運輸穩(wěn)定性。
4結語
在交通運輸經濟發(fā)展過程中,由于外界多種因素限制,還存在一定不足之處,諸如建設資金不足、管理體制不健全等,制約了交通運輸經濟持續(xù)發(fā)展。因此,相關部門應重視此類問題,對具體原因進行分析,并結合本地經濟發(fā)展及交通運輸實際情況,制定科學戰(zhàn)略規(guī)劃,加強綜合管理,適當引入信息技術,進而提高交通運輸經濟發(fā)展水平。
參考文獻:
關鍵詞:交通運輸;經濟;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
1 我國交通運輸經濟現(xiàn)狀分析研究
(一)交通運輸經濟嚴重滯后于國民經濟
當前我們國家的交通運輸經濟明顯表現(xiàn)出了落后于國民經濟發(fā)展,進而造成了許多嚴重的問題。隨著信息時代的到來我國的經濟發(fā)展十分快速,不管從企業(yè)規(guī)模與人們的經濟收入上都有了巨大的提升??墒钱斍暗慕煌ㄟ\輸在發(fā)展速度上不能跟上國民經濟的發(fā)展,進而導致眾多的問題。其中存在著運輸基礎設施落后、道路交通網(wǎng)絡設計不合理、交通管理水平特別落后的問題,這些問題嚴重制約了我國交通運輸經濟的進一步發(fā)展。另外也要考慮到我國人口分布不均勻,西部人口稀少而東部沿海地區(qū)人口密集,即使在東部地區(qū)交通建設投入比較大,依然存在著極大的運輸壓力。
(二)沒有足夠的資金投入
交通運輸壓力巨大就需要去修建更多數(shù)量的道路,可是在資金方面投入不夠是當前制約交通運輸發(fā)展的重要因素。一方面在當前社會發(fā)展階段我們國家經濟發(fā)展迅速,市場經濟條件下的競爭異常激烈,使得人力資源價格上漲各種基礎性建設材料開始大幅度上漲,物價也出現(xiàn)了不同程度的上漲。因為多種因素相互制約與影響,使得交通運輸建設在資金投入中顯得比較有限。另一方面因為每個區(qū)域和地方經濟發(fā)展不平衡,使得各個區(qū)域與地方在交通運輸資金的投入方面也有著巨大的差異,而且在許多區(qū)域和地方交通運輸建設情況有著巨大的不同。即使我們國家的交通運輸部已經對其建設給予了大量資金支持,可是和國民經濟發(fā)展水平相比較依然有著巨大的差距。
(三)設計上不科學和不規(guī)范
一個地區(qū)經濟發(fā)展的保障就是交通運輸發(fā)展情況,其將直接關系到當?shù)氐拿裆?,而目前對交通運輸經濟影響較大的一個情況就是交通運輸網(wǎng)設計的不科學與不規(guī)范。新時期我國經濟迅猛發(fā)展并且已經進入到信息時代,從經濟的發(fā)展需求和人民的生活需求來分析,其全部和交通運輸網(wǎng)絡直接相關。可是從當前許多大中城市來看交通運輸網(wǎng)絡的運行情況不是很好,處理的大量擁堵現(xiàn)象導致物流運輸速度變得非常緩慢,這都制約了企業(yè)的發(fā)展和普通大眾的生活與工作,不能促進我國經濟在新時期更加快速的發(fā)展進步。
(四)缺少專業(yè)性個性化服務
伴隨著時代的發(fā)展和人們收入的提高,當代人們越來越注重生活的質量和生活的品味,相應的對交通運輸服務也改變了過去的要求,這就給交通運輸服務提出了更高的挑戰(zhàn)??墒菄乐厥苤朴谫Y金和成本控制等方面,交通運輸基礎設施長時間沒有進行維修,使得其顯得非常陳舊,而且交通運輸業(yè)的管理人員在文化水平與綜合素質上有待提高,服務市場不能得到有效的規(guī)范,使得當前的交通運輸業(yè)在服務管理方面有著很多的問題需要去解決,并且不能提供符合客戶自身需求的個性化服務,進一步增強了交通運輸行業(yè)內部服務同質化的發(fā)展趨勢,使得在一定的時期內交通運輸業(yè)的經濟效益不能夠得到有效的提升。
(五)安全保障不足,管理體制落后
交通運輸?shù)陌踩珕栴}一直是人們和社會關注的熱點問題,其產生的影響非常巨大,但是因為受制于經營管理方面的影響,交通事故一直不斷,在某些方面極大的減弱了客戶購買服務的信心,進而阻礙了交通運輸經濟的快速平穩(wěn)的發(fā)展。如果我們深入分析交通事故的責任就能夠發(fā)現(xiàn),一些事故責任不是全部因為當事人,也有許多因素是來自于交通運輸管理方面的不科學與松懈落后。
2 我國交通運輸經濟發(fā)展趨勢
(一)需要科學明確發(fā)展的目標
如果想加快交通運輸經濟的進步速度就一定要真正的去科學統(tǒng)籌規(guī)劃、明確新時期我國交通運輸經濟發(fā)展的目標,而且可以經過我國合理政策的指引,來不斷完善交通運輸管理的機制和完善優(yōu)化當前的交通運輸經濟管理制度。
(二)增加對交通運輸?shù)耐顿Y力度
交通運輸建設和管理必須要求有巨額資金的支持,因此資金是當前我國阻礙交通運輸經濟發(fā)展的重要元素。要改變這種現(xiàn)狀國家就一定要重視交通運輸管理資金上的投入,給予強有力的資金支持。另外需要大量的吸收社會閑散資金和國外大量的投資,來改變當前落后的交通運輸建設的資金來源。
(三)提高控制行業(yè)成本的力度
我國交通運輸經濟的發(fā)展需要大量的資金支持,但是如果想要實現(xiàn)未來一段時期內的可持續(xù)發(fā)展,就必須要控制好交通運輸?shù)某杀?。交通運輸經濟的發(fā)展一定要建立起以成本控制為目標的財務管理與聯(lián)動機制,能夠科學合理的實施以企業(yè)財務管理為成本控制中心的財務制度,將交通運輸建設資金的分配、預算和效益實施科學合理的評價,在每一個方面都進行成本管理。
(四)適度開展個性化服務
交通運輸經濟一樣要符合消費經濟規(guī)律,因此在這個過程中顧客同樣要求在消費的時候能夠享受到同消費價格相等的服務,而不希望得到不對等的服務。從市場因素來分析交通運輸經濟必須要向著高質量、個性化的方向發(fā)展,能夠為客戶提供更全面、更合理的服務,能夠滿足客戶不同的消費需求。此外在追求服務水平上必須要控制好適度原則,主要是因為當前我國交通運輸經濟依然處于快速發(fā)展的初階階段,不具備提供大規(guī)模個性化服務的基礎。
關鍵詞:交通運輸;經濟發(fā)展管理;要點;創(chuàng)新策略
一、交通運輸和經濟發(fā)展的關系
1.交通運輸業(yè)促進經濟水平的提升
經濟發(fā)達的城市,交通運輸結構相對完善,體系建設速度也快,交通運輸網(wǎng)涵蓋城市的細微角落。完善交通運輸結構建設體系,增強其規(guī)范化程度,能夠助推經濟的高速發(fā)展,提升經濟發(fā)展水平,突破交通運輸?shù)木窒扌裕晟普麄€市場建設體系。因此,交通運輸與經濟發(fā)展效率相互促進,必須引起行業(yè)內的高度重視,為經濟進步奠定基礎。
2.運輸系統(tǒng)促進區(qū)域整體化發(fā)展
就公路運輸而言,如果運輸不便捷,地理位置較偏,資源的運輸就會受到一定限制,影響區(qū)域的整體化進程。只有保障交通運輸系統(tǒng)的完整性,才能解決區(qū)域內資源流通難的問題,利用科學技術,或者采取招商引資的方式,提高運輸效率,發(fā)揮媒介的有效作用,實現(xiàn)區(qū)域整體化發(fā)展。
3.交通運輸發(fā)展對社會穩(wěn)定十分有利
由于經濟高速發(fā)展,居民的生活環(huán)境日新月異,較之以往出現(xiàn)了較大的變化,各個方面都得到了改善,人們的需求也逐步增加。因此,完善交通基礎設施,加強交通建設,能夠有效解決人們不斷增長的物質需求,為人們的出行、生活、學習等提供了較大程度的便利,保障社會的穩(wěn)定運行。
二、交通運輸經濟管理創(chuàng)新的現(xiàn)實意義
1.優(yōu)化內部資源配置
對于交通運輸行業(yè)來講,市場中的資源多種多樣,在海量的信息中整合出最佳資源,構建信息化環(huán)境,將經濟管理與資源分配相結合,提升交通運輸行業(yè)的綜合競爭力。同時,加強行業(yè)經濟管理,能夠最大限度地開發(fā)資源,挖掘資源的內在價值,發(fā)揮深層次的潛力,增強資源分配的科學性與可靠性。
2.建立并完善經營管理綜合制度
交通運輸?shù)倪\行管理機制涵蓋較多內容,優(yōu)化經濟管理,能夠調整并完善經濟管理機制。組織好經濟管理,優(yōu)化內部結構,更新交通運輸行業(yè)的運行制度,才能獲得較好的綜合效益。良好的經濟管理可以給企業(yè)運行機制的建設提供有效的參考,帶動企業(yè)機制改革與持續(xù)發(fā)展。
3.實現(xiàn)交通運輸發(fā)展的有序性
交通運輸業(yè)的前進,需要在宏觀層面對行業(yè)各項因素進行協(xié)調,與實際情況相結合,為經濟提升奠定基礎。在市場結構變動的形勢下,管理部門應立足于現(xiàn)實,優(yōu)化市場管理環(huán)境,把握各項因素,助推行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
三、交通運輸經濟發(fā)展管理存在的問題
1.未能正確認知市場化資源配置
現(xiàn)有的一些交通運輸業(yè)即便逐步消化市場現(xiàn)有的資源,然而具體的投入比較分散,對應的預算工作開展不夠深入,且企業(yè)資源管理制度尚未完善,制約企業(yè)整體產出效率,造成企業(yè)資金的浪費。
2.人員職能劃分不明確
交通運輸涉及較多的環(huán)節(jié),對于多樣性的內容,財務工作者需要對會計賬目進行整理,增強其科學性與嚴密性。但是,由于缺乏相應的負責者,對經濟管理思想認知不夠,職責分配不明確,決策管理不科學,加上財務職工的安排不合理,出現(xiàn)了職工資源分配不均的現(xiàn)象,影響了交通經濟管理。
3.財務預算缺乏全面性
如何有效配置行業(yè)資金,是交通經濟管理的核心,加強經濟管理決策,是一項必要工作。在實際運行過程中,由于財務預算機制缺乏,或者相關內容不充足,增加了財務成本,不利于交通運輸業(yè)的快速轉型,更不利于其創(chuàng)新發(fā)展。
4.資金管理不到位
經濟管理成效是重點內容,對現(xiàn)有資源進行強化管理,分配與使用現(xiàn)有資金,是需要重點對待的。在分配與使用資金的時候,由于負債率較高,預算管理的體系化建設不足,措施嚴重欠缺資金管理,引發(fā)了一系列的經濟問題,阻礙了交通運輸業(yè)的進步。
四、交通運輸經濟發(fā)展管理創(chuàng)新策略
1.細化責任,重視內部管理
在發(fā)展交通運輸?shù)臅r候,必須將內部管理作為一項重要內容,對責任進行細致劃分,找出當前行業(yè)內的重點,把握服務產業(yè)類型,分配并優(yōu)化資源,提升內部綜合管理質量,進一步提升市場競爭力。創(chuàng)新經濟管理方案,明確現(xiàn)階段下經濟管理思想,與管理機制相互結合,優(yōu)化管理模式,對交通運輸資源進行整合,使經濟管理能夠更加規(guī)范穩(wěn)步地推行,為行業(yè)發(fā)展提供助力。一方面,需要明確經濟管理內核,對其價值進行把握,結合行業(yè)現(xiàn)狀,確定出管理要點的新方向,凈化交通運輸市場環(huán)境,將多樣性的內容進行細致劃分,分配管理職責,做好自身崗位職權范圍的任務,基于戰(zhàn)略管理視角,深化經濟管理細則。另一方面,需要提升職工素質,聘請財會職工,加強崗位職責培訓,協(xié)調發(fā)展每個環(huán)節(jié),明確各個步驟的業(yè)務,最終為交通運輸業(yè)的經濟發(fā)展奠基。
2.加強預算管理,注重科學決策
創(chuàng)設全面預算機制,基于利益共享原則,對交通運輸業(yè)的資金流量和資產負債內容進行分析,將個體利益與綜合效益相融合,提供決策和戰(zhàn)略上的依據(jù)。設置科學的全面預算管理目標,將流量表與負債表相結合,表現(xiàn)出現(xiàn)階段的運行狀況,使預算導向價值得到有效發(fā)揮。搜集市場信息,了解資源使用情況,對資金成本進行控制,調整收入和產出比例,使運行資金得到有效節(jié)約,對現(xiàn)有市場環(huán)境進行評估,為后期的經濟奠基。重視企業(yè)對現(xiàn)金的管理,將此作為關鍵點,對資金管理機制進行設置,把握資金的具體流向,對預算編制機制進行改革,將發(fā)展計劃與核算結構相聯(lián)系,綜合歸納月度和季度的資金收支現(xiàn)象,實現(xiàn)資金的有效回收。
3.根據(jù)法律制度,強化合同管理
法律制度的建設隨著國民經濟發(fā)展不斷健全,在完善法律的過程中,可以為交通運輸?shù)膭?chuàng)新提供制度支持。對法律內容進行細化,深入挖掘制度內的相關細則,在整個法制體系下,為交通運輸業(yè)的創(chuàng)新提供思路,找到兩者之間的平衡點,實現(xiàn)法制體系的健全與完善。只有強化法律意識,樹立有法可依的理念,才能暢通交易環(huán)節(jié)各渠道,豐富交易產品的種類,對交易雙方的權利和義務進行確定,實現(xiàn)雙方合法權益的有效維護。在法制環(huán)境中,強化合同管理,對合同中的內容進行細化,找出存在的漏洞,進一步完善和彌補,設置最基礎的交通運輸業(yè)務,豐富交通運輸?shù)呢熑我庾R,約束和規(guī)范自我行為,創(chuàng)新管理交通運輸經濟,注入更加強大的動力。
4.創(chuàng)新改革發(fā)展模式
重視網(wǎng)絡溝通平臺的構建,將信息化資源管理放在重要位置,為交通運輸經濟管理提供思路,有效處理期間可能出現(xiàn)的各項新問題。構建信息化網(wǎng)絡體系,對信息流進行細化,加大行業(yè)和外部的信息交流,提高使用效率,加強交通運輸?shù)男畔⒐芾?,健全內部和外部信息溝通的模式,突破現(xiàn)有的困境,增強交通運輸業(yè)與其他行業(yè)的交流,促進各項資源和信息的有效流動。在這個過程中,能夠提供更加多樣的經濟信息,從外在保障交通運輸,注入更加強大的動力,逐步落實交通經濟管理的階段性和全局性目標,將交通運輸與市場經濟相互銜接,為交通運輸?shù)陌l(fā)展提供正確方向。
五、交通運輸業(yè)經濟管理的發(fā)展方向
1.強化綠色環(huán)保理念
需要樹立環(huán)保理念,將綠色經濟可持續(xù)發(fā)展作為重要指導思想,逐步向經濟發(fā)展層面延伸,對公路經濟管理模式進行創(chuàng)新。同時,有了先進思維的支撐,經濟發(fā)展方向更加明確,彰顯新時代的市場思想,形成服務至上的完整化服務體系,為群眾提供更大程度的便利,進一步滿足群眾的精神和物質需求,實現(xiàn)高效優(yōu)質的服務。重視生態(tài)文明的建設,選擇充足優(yōu)質的能源,緩解資源不足的狀況。
2.注重頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃
樹立服務交通運輸服務質量的引導目標,對交通運輸?shù)默F(xiàn)有組成形式進行優(yōu)化,增加樞紐通道,強化信息建設,對各地區(qū)的經濟與資源進行配置,實現(xiàn)有效協(xié)調。同時,對資源進行優(yōu)化配置,與現(xiàn)代城市發(fā)展理念相適應,對頂層方案進行系統(tǒng)化設計,分階段完成行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標,起到良好的借鑒性與參考性作用。
3.加強信息調整,注重發(fā)展新業(yè)務
在交通運輸行業(yè)發(fā)展過程中,應創(chuàng)設平臺,凸顯平臺的作用,整理交通信息,將互聯(lián)網(wǎng)、物流和交通進行整合,實現(xiàn)一體化管理,制定信息戰(zhàn)略規(guī)劃,引進新業(yè)態(tài),不斷完善新業(yè)態(tài),形成更加完善的體系。在調整信息的過程中,應完善審理體系,增強其真實性,發(fā)揮網(wǎng)絡技術的作用,對發(fā)展途徑進行創(chuàng)新,充分關注新業(yè)態(tài),擴大行業(yè)發(fā)展的領域,穩(wěn)步推行交通運輸業(yè)。
隨著世界經濟的快速發(fā)展,交通運輸在經濟發(fā)展中的作用越來越明顯,它也成為一個國家經濟社會是否可以平穩(wěn)發(fā)展的重要保證之一。良好的交通運輸體系可以對經濟的快速發(fā)展起到重要的促進作用,而糟糕的交通運輸體系會對經濟的發(fā)展起到拖后腿。因此,發(fā)展好交通運輸對于我國的經濟社會平穩(wěn)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、我國交通運輸水平的發(fā)展現(xiàn)狀
經濟的不斷發(fā)展,我國的生產水平和人們的生活水平都得以了有了巨大的提高,但是我國交通運輸?shù)陌l(fā)展水平明顯的跟不上經濟發(fā)展的要求,這也就使得它在一定的程度拖了經濟的發(fā)展的后腿。我國現(xiàn)行的交通運輸存在著諸多的問題,比如交通道路的設計不合理、交通運輸工具的落后、交通運輸?shù)墓芾硭降偷葐栴}在影響著我國的交通運輸?shù)陌l(fā)展,而我國的人口密集度隨著地區(qū)的不同也有所變化,交通運輸?shù)膲毫σ簿陀兴煌?。交通體系的不合理使得我國的交通體系落后,制約經濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。
(一)交通運輸?shù)墓芾硭捷^低
隨著我國經濟水平的提高,交通運輸照過去的水平是有了明顯的提高,但與發(fā)達國家相比,還存在著較大的差距。在交通運輸?shù)墓芾砩希覀冞€比較缺乏相關的技術管理人才。在管理方面,我國的管理水平較低,管理制度不完善,管理人才較為缺失,都是導致我國交通運輸水平較低的影響原因之一。近年來,國際飛機事故頻頻發(fā)生,使得人們對飛機的使用信心出現(xiàn)了不足的現(xiàn)象,這也造成了飛機行業(yè)的發(fā)展的低迷。這使得國內的飛機行業(yè)也是有所影響,人們對于自身的安全性考慮可能會選擇較為穩(wěn)妥的方式出行。
(二)交通運輸工具的落后
在交通運輸方面,我國的交通工具還是較為落后的。隨著經濟的不斷提高,我國的交通運輸方式依舊以公路為主要的運輸方式,而我國最為一個人口的大國,這就會造成交通密度的增大,交通運輸?shù)倪^程較為的不流暢,使得交通運輸?shù)牧鲿承缘玫搅酥萍s。
(三)對交通運輸投入的資金不夠
在建設道路的資金投入上,由于近幾年的經濟水平提高,建筑材料競爭行業(yè)的提高,導致建筑材料價格的不斷攀升,這也就間接的給國家?guī)砹速Y金方面的壓力,不能將更多地資金投入到道路的建設當中去。
(四)交通運輸線路結構的不科學
在一些發(fā)達的區(qū)域經濟壓力較大,影響交通運輸?shù)牧鲿承裕瑢е陆煌ń洺3霈F(xiàn)堵塞。在一些發(fā)展水平低的城市,雖然交通不那么擁擠,但是會出現(xiàn)交通水平很低,無法滿足經濟的迅速提高的要求。
(五)交通服務水平不高
由于資金的投入不到位,導致交通的基礎設施較為落后,工作人員的素質不高都使得人們的服務享受度大大的下降,從而造成交通運輸行業(yè)的經濟效益下降。
二、針對我國交通運輸中不足之處的相關對策
下面對所提出的解決方式進行進一步的詳述:
(一)提高運輸?shù)墓芾硭?/p>
交通運輸行業(yè)要提高對工作人員的監(jiān)督管理,使工作人員對于工作不能夠。其次要減少對交通運輸行業(yè)過多收費行為,可以使得商戶從中獲取更高的利潤,提高物流運輸?shù)牧鲿承浴?/p>
(二)增加交通運輸工具
在運輸工具的種類上,可以提高鐵路的運輸軌道,增加鐵路運輸?shù)乃剑黾痈嗟母哞F路線,提高交通的服務舒服度,在交通運輸?shù)倪^程中,對于先進工具的選擇可以更好地提高交通運輸?shù)馁|量。
(三)增加對交通運輸?shù)馁Y金投入
應該提高對于交通運輸行業(yè)的資金通入力度,多增加道路的修建和鐵路的鋪設,提高交通運輸?shù)牧鲿承?,提高人們對于交通運輸?shù)臐M意度,通過社會加大號召,使得對于道路的修建做出一些貢獻。
(四)提高交通運輸?shù)乃?/p>
應該加大對交通運輸基礎設施的投入和對工作人員的素質培養(yǎng),使人們加大對交通運輸?shù)氖褂茫瑥亩岣呓洕挠趾糜挚彀l(fā)展。
三、結 語
隨著我國經濟的迅速發(fā)展,交通運輸業(yè)的短腿已經對經濟產生了一些制約的作用。本應對經濟發(fā)展產生輔助作用的交通運輸,沒有起到它應有的作用。我國的交通運輸存在著管理水平低、交通運輸資金的投入力度不夠、服務質量不高,交通運輸工具落后等問題逐漸的凸現(xiàn)出來,針對這些問題我國要做出相應的調整,促使交通行業(yè)可以更好、更快、更穩(wěn)的發(fā)展,使得交通發(fā)展對經濟做出促進的作用。
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隨著人們生活質量的不斷提升,其對生活質量的需求也越來越大,必須大力發(fā)展交通運輸業(yè)。我國在最近幾年先后頒布了很多交通運輸管理條例,像道路交通安全法、道路運輸條例的等法規(guī),使得運政部門在管理交通運輸上更加制度化,為交通運輸管理提供法律依據(jù)。在當前的時代要求下,交通運輸發(fā)展難度逐漸加大,相應的交通運輸經過管理難度也逐漸加大,我國政府和相關部門必須在結合新時代市場經濟發(fā)展需求的基礎上,制定相應有效的交通運輸經濟管理方案,保證交通運輸網(wǎng)的有效發(fā)展。
1、交通運輸經濟管理的必要性和重要性
隨著社會的快速發(fā)展,尤其是市場經濟體制的逐步完善,當前各行各業(yè)都體現(xiàn)出了較強的經濟發(fā)展速度。在市場經濟條件下逐步完善自身的管理制度,進行有利于自身發(fā)展的改革,最終獲得了長足進展,這一點在交通運輸行業(yè)中也不例外,尤其是相對于原有的交通運輸狀況來看。市場經濟與交通運輸之間的聯(lián)系是十分緊密的,二者互相影響,相互促進,因此,在市場經濟的背景下,加強交通運輸?shù)慕洕芾韺τ谡麄€交通運輸鏈和經濟發(fā)展都有著十分重要的作用。當前我國市場經濟條件下的交通運輸正經歷著天翻地覆的變化,其發(fā)展速度和規(guī)模都有了較大變化,究其原因,主要就是因為我們在市場經濟條件下加強了交通運輸?shù)慕洕芾怼>唧w說來,在市場經濟條件下交通運輸經濟管理的必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
(1)在市場經濟條件下對于交通運輸進行經濟管理是時代的要求,尤其是隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展,各行各業(yè)都體現(xiàn)出了市場經濟的屬性,市場經濟已經成為了我國經濟發(fā)展的一個主流,對于交通運輸這一我國較為核心的行業(yè)來說更是應該加強其自身的經濟屬性,
所以在當前市場經濟條件下必須加強交通運輸?shù)慕洕芾恚龊霉芾淼母母锖蛣?chuàng)新,使其更適合于當前社會經濟的發(fā)展模式,促進交通運輸?shù)娜姘l(fā)展。
(2)加強交通經濟管理也是當前我國體制改革的重要組成部分,做好交通經濟管理在一定程度上來說也就是為我國經濟體制改革做出了重要貢獻。因為交通運輸對于我國經濟發(fā)展的重要性,決定了在進行經營體制改革中必須把交通運輸行業(yè)作為一個重點來抓,做好了交通運輸?shù)慕洕芾砉ぷ?,不僅僅能夠在很大程度上促進其自身經營體制的改革,還能夠通過交通運輸?shù)幕A服務屬性促進其他各個行業(yè)的經濟發(fā)展和體制改革,進而對于整個社會經濟的發(fā)展起到推動作用??梢?,在市場經濟條件下做好交通運輸經濟管理不僅僅是當前社會時展的要求,還能夠有效促進我國社會經濟的良性改革和持續(xù)進步。
2、市場經濟條件下的交通運輸經濟管理對策研究
隨著市場經濟制度的不斷改革, 相應的交通運輸經濟管理難度也不斷增加, 因此在實際的交通運輸經濟管理工作落實當中,存在的問題是比較多的,要想從根本上提升市場經濟條件下的交通運輸經濟管理效率,必須采取相應有效的對策,具體包括以下五大對策。
第一,要加大交通運輸行業(yè)內部管理力度。對于各個企業(yè)來說,要想促進企業(yè)經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展,必須加大內部管理力度,從根本上落實好內部監(jiān)管工作,交通運輸行業(yè)也是如
此。要想促進交通運輸行業(yè)經濟的快速發(fā)展,必須保證內部管理工作落實及時和到位。在實際的內部經濟管理當中,必須在結合企業(yè)實際發(fā)展情況的基礎上,制定相應合理的經濟管理
制度和體系,而企業(yè)交通部門管理人員是核心工作主體,要想從根本上保證管理工作的有效落實,必須加大對管理工作人員的專業(yè)化培訓,提升管理人員的管理水平和綜合素質,促進
交通運輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另外,還要完善相應合理的績效考評制度和獎懲制度,保證考評公正性和嚴謹性,督促工作人員認真工作,從根本上提升管理人員工作積極性,提升管理人員的綜合素質,最終創(chuàng)建出一支專業(yè)化程度足夠高的管理隊伍,從根本上促進交通運輸行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展, 保證交通運輸行業(yè)發(fā)展經濟效益。
第二,要從根本上落實好預算管理工作。針對交通運輸行業(yè)來說,加大內部預算管理是非常重要的,必須在結合企業(yè)情況的基礎上,完善相應有效的預算管理制度。針對我國交通運輸企業(yè)來說,對應的內部預算管理制度都比較完善,通過預算管理制度落實,可以從根本上落實好企業(yè)經濟監(jiān)管工作,還可促進各種管理職能的科學化分配。針對我國交通運輸企業(yè)來說,已經加大對內部預算管理工作的重視度,只有完善內部預算管理制度和體系,才能從根本上提升企業(yè)市場經濟競爭力,提升企業(yè)經濟效益。但在具體的內部預算管理過程中,還必須加大對預算管理成本的控制力度,只有從根本上控制好企業(yè)經濟成本,才能最終提升企業(yè)整體經濟效率,促進企業(yè)快速發(fā)展。
第三,要從根本上落實好合同管理工作。在實際的交通運輸行業(yè)監(jiān)管過程中,嚴格落實合同管理工作是非常重要的。通過加強合同管理,不僅能保證貨主的根本利益,還能保證運輸單位的根本利益,最終保證交通運輸行業(yè)的有序發(fā)展。在我國很多地區(qū)都已經開展應用合同運輸制度和體系,通過該制度和體系的合理應用,可以從根本上避免相關糾紛和矛盾出現(xiàn),還能從根本上優(yōu)化交通運輸條件。因此,在實際交通運輸經濟管理當中,必須從根本上加大合同管理力度,保證社會條件最優(yōu)化和環(huán)境和諧性。
第四,加強對現(xiàn)代化技術的廣泛應用。隨著我國科學技術的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡信息技術的不斷進步,在實際的交通運輸經濟管理當中,也必須大力應用一系列現(xiàn)代化技術和先進設備,促進交通運輸經濟管理工作的有效落實,提升交通運輸經濟管理工作效率。針對交通運輸企業(yè)來說,還要及時了解市場經濟發(fā)展動態(tài),及時分析一系列市場經濟數(shù)據(jù)和信息,明確相關數(shù)據(jù)和信息的準確性及完整性,在有效應用網(wǎng)絡信息技術和通信設備的基礎上,創(chuàng)建出相對應的數(shù)字化模式,最終保證交通運輸經濟管理效率。
第五,加大路車綜合化管理力度。要想保證交通運輸行業(yè)的不斷發(fā)展,必須保證相關道路管理工作落實到位。僅僅完善交通運輸經濟管理制度,卻沒有道路的話,也無法保證相關商品的正常交易,無法創(chuàng)建出相對應的道路運輸市場。所以,在實際的交通運輸經濟管理過程中,往往離不開道路管理和路車管理。但隨著路車綜合管理模式的有效應該,從根本上促進了交通運輸市場的擴大化。在路車綜合化管理模式應用下,不僅可以實現(xiàn)養(yǎng)路費稽征部門和運輸監(jiān)管部門的有效交流和合作,還增加了更多的市場管理部門,另外主要加強分級運輸管理,不同的地區(qū)對應著不同的管理和服務機構,這樣可以從根本上保證路車管理工作的有效落實。