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關鍵詞:管理目的;遵循原則;主要內容;保障措施
一、開展全面合同管理的目的
1.遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則,樹立誠實守信的經營理念,做到依法經營。2.規(guī)范合同管理行為,確保企業(yè)的經濟行為合法有效,從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應市場變化,增強市場駕馭能力,防御經營風險,提高市場競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制,使合同管理民主化、公開化、透明化,最大限度地避免或杜絕經營管理過程中產生問題。5.加強企業(yè)管理,提升企業(yè)管理水平、經營全面合同管理效益和商業(yè)信譽,為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施提供有力支持。
二、開展全面合同管理遵循的原則
(一)立足實際、注重創(chuàng)新。要立足實際,在總結、繼承、發(fā)揚已有工作經驗的基礎上,尋求突破和創(chuàng)新。(二)全面覆蓋、突出重點。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系,全面運行合同管理基本流程。關注重點部門、重點單位、關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的合同管理。(三)統(tǒng)一規(guī)范,分級管控。制定集團公司合同管理制度和相應的工作標準,各單位按照統(tǒng)一規(guī)范,在上級合同主管部門的指導、監(jiān)督下,分級開展合同管理工作。(四)統(tǒng)籌安排,協(xié)調推進。各單位、各部門要按照集團公司的統(tǒng)一部署,逐級落實,協(xié)調推進。(五)加強監(jiān)管,注重效益。以提高經濟效益為中心,建立符合本單位實際的合同監(jiān)管體系,加強合同全過程的監(jiān)督管理,提升企業(yè)經營管理質量。(六)合同管理與風險管理相結合。通過開展全面合同管理實現(xiàn)對合同管理風險的有效管控,并借鑒此項工作的經驗和做法,探索管控其他重大風險的新方法,完善風險管理的內容。
三、全面合同管理的主要內容
全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系,明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用,建立涵蓋集團公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系;完善立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算等合同管理基本流程,使合同管理人員全面參與企業(yè)經營管理工作,提高企業(yè)經營管理的效益和質量;開發(fā)運行合同管理信息系統(tǒng),推動合同管理工作規(guī)范化、標準化、程序化和信息化,使合同管理成為公司及所屬單位開展經營活動的重要方法和手段。(一)規(guī)范組織建設,完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎上,建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結合的合同監(jiān)督管理體系??v向管理系統(tǒng):由單位負責人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團公司經營決策順利貫徹實施,并及時收集反饋信息,提高管理質量和工作效率。橫向管理系統(tǒng):由合同主管部門、法律、財務、審計、運營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成,共同參與合同的監(jiān)督管理工作??v向管理和橫向管理相輔相成,即可避免合同管理中個別部門權力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮,又能保證合同管理工作高效運行。(二)規(guī)范合同管理工作,完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項。各單位簽訂合同,以書面報告形式說明合同標的的基本情況及數(shù)量、價款等,經本單位負責人審核同意,作為立項依據。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求,根據合同標的性質,推薦能滿足合同標的要求的相關方,填寫《合同立項審批表》,由主管部門、運營、財務等部門簽署意見,報單位負責人審批后,作為簽訂合同的依據。3.合同調研。合同項目需要調研的,由承辦部門會同財務、審計、運營等部門組成調研小組,對合同標的涉及的產品及市場情況、供應商資信情況等進行市場調研,并出具《市場調研報告》。4.合同會簽。依據《合同立項審批表》、《市場調研報告》,合同承辦部門召集有關部門,與合同相對方采用商務洽談、競爭性談判或邀請招標等形式會商簽訂合同,形成初步意見并填寫《合同會簽單》,經各相關部門及單位負責人審核后,蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗收、結算。合同生效后,承辦部門與合同向對方根據合同要求履行合同。履行完畢后,由參加訂立合同的部門按照合同的約定內容進行全面驗收,填寫《合同驗收單》,驗收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見,單位負責人簽字同意后,送交財務部門辦理結算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調研報告》、《合同驗收單》以及對方的資質證明、報價單等與合同有關的資料收集齊全,編號入檔,以備后查。(三)建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度;2.客戶信用管理制度;3.合同會簽制度;4.合同監(jiān)督管理制度;5.合同審查、備案制度;6.合同檢查考核制度。
[關鍵詞] 合同管理;魚刺圖;風險分析
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 047
[中圖分類號] F715.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)13- 0112- 02
0 引 言
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務的意思表示一致的協(xié)議,是反映交易的法律形式,合同以設立、變更或終止民事權利義務關系為目的和宗旨。各方當事人通過合同以明確條款方式約定當事人之間達成一致的條款協(xié)議以及各方的權利和義務。
合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行談判、訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱,具有全過程性、系統(tǒng)性、動態(tài)性特點。
1 合同管理過程中的風險分析
1.1 前期工作及合同談判階段
1.1.1 合同項目論證工作不到位或未做論證合同管理人員
對項目工作未做充分的論證,或論證不充分,對合同的擬約定工作內容、數(shù)量和質量、價款支付、違約、權利和責任等主要條款無一個清晰的概念和準確把握,這些問題都會給擬簽訂項目合同帶來質量風險。
1.1.2 資歷和資信調研未開展對擬參與談判單位的調研工作
合同實施單位未有效審查參與談判單位的資歷,對其業(yè)務范圍是否符合招標要求,技術條件是否具備,是否具有履約能力,企業(yè)的資信是否存在問題等情況沒有調研清楚,信息收集不夠,最終導致合同目的不能實現(xiàn),有可能導致企業(yè)遭受經濟損失。
1.1.3 招投標工作不規(guī)范,有的企業(yè)怕麻煩而減少工作量
簡化招標工作和環(huán)節(jié)或干脆繞過招投標過程,直接內定合同單位,導致合同存在重大缺陷;某些企業(yè)出于項目工作內容的特殊性或工作內容的延續(xù)性考慮,談判工作存在擬合作單位內定,采取陪標方式進行操作,不符合合同管理規(guī)范要求,也會導致合同存在重大缺陷。
1.1.4 合同談判未做充分的溝通
談判過程中,項目實施方與參與談判單位未做有效的溝通,忽略合同關鍵細節(jié)和問題,對合同報價的可調控空間把握不好,無法掌握談判的主動權,將為項目帶來不必要的支出和經濟損失,也對項目內控審查帶來風險。
1.2 合同審查和訂立階段
1.2.1 合同審查流于形式
合同文本不規(guī)范,導致合同內容存在重大缺陷,某些企業(yè)由于合同管理水平不高,對合同內容的重視不夠,又沒有統(tǒng)一、規(guī)范的合同范本,因此在合同文本的選擇上多比較被動,習慣使用對方提供的合同文本,在合同關鍵條款上處于弱勢一方,一旦出現(xiàn)合同糾紛,很容易陷入被動的局面;有些企業(yè)雖有合同文本,但其內容沒有經過專業(yè)人員審核或對合同審查不力,未對合同文本進行詳細分析,關鍵條款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,容易導致將來發(fā)生履行困難,責任難以界定的尷尬局面。
1.2.2 合同簽訂行為不規(guī)范
許多企業(yè)在經濟交往中,只是將簽訂合同行為當成一種形式,簡單地用電腦打上幾句話做個約定就算簽訂合同,結果往往造成合同條款不完善,責、權、利表述不正確或不清,意思表達模糊,極易引起合同糾紛。
1.2.3 不簽訂正式的書面合同
企業(yè)的一切經營活動,書面合同是非常重要的,它是當事人之間約定的重要憑據,它是雙方發(fā)生糾紛時最直接、最明顯的證據,規(guī)范、詳盡的項目合同能起到有效規(guī)避風險的作用,不簽訂正式的書面合同而采用口頭協(xié)議或其他方式代替會為企業(yè)或單位帶來嚴重的風險漏洞,不符合現(xiàn)代企業(yè)的內部控制管理規(guī)范,缺少了有效的書面合同的支撐,哪怕你其他方面做到滴水不漏,也無法通過內部控制審查。
1.2.4 合同所規(guī)定的條款可執(zhí)行性弱
合同中只規(guī)定原則條款,而沒有規(guī)定具體的操作性條款,導致合同所規(guī)定的條款可執(zhí)行性弱或執(zhí)行難度大,給合同履約帶來難度,也會給合同雙方當事人對同一件事,同一個問題帶來不同的理解,履約方無法達到目要求,最終出現(xiàn)不必要的糾紛。
1.3 合同履約階段
1.3.1 合同工期不可控
一方面,履約方為了按時完成合同規(guī)定內容,偷工減料,加班加點,為項目帶來重大的安全風險和質量風險;另一方面,存在履約方由于自身原因,不按照合同規(guī)定和要求履行合同約定,故意拖延工期,給項目方造成經營損失。
1.3.2 合同轉承包造成合同履約不可控
未經項目方批準和同意,履約方將合同內容私自轉承包第三方,缺乏有效的分包合同管理,承包方與第三方之間的合同界面不清,責、權、利不明確,就會造成整個合同的履約無法得到有效監(jiān)控。
1.3.3 合同不合理變更
合同一旦簽訂后,避免反復地變更合同工作內容或條款,尤其是不合理變更。因為合同的不合理變更,往往是出現(xiàn)在無法完成項目任務而降低工作要求和標準,變更工作內容,最終結果往往是違背項目實施方的初衷和想要達到的目的。
1.3.4 完成質量不好,履約不理想
合同簽訂后需要通過履約才能實現(xiàn)交易目的,合同簽訂得再完美,若得不到履行人員的嚴格、有效地執(zhí)行,也只是一紙空文。除人為因素外,合同履行中存在著部門的交叉風險,投資、法務、財務、業(yè)務等部門的協(xié)同不夠帶來風險;尤其在一些履行期間較長的合同中,可能時常發(fā)生合同談判簽約部門人員與實際履行部門人員不一致,原合同履行部門人員發(fā)生變動時與實際履行部門、人員交接不到位造成合同履行出現(xiàn)斷檔等情況。最終導致合同實際履行情況遠沒有達到合同實施方想要的效果。
1.4 合同監(jiān)管工作
1.4.1 未建立有效健全的合同管理規(guī)章制度體系
企業(yè)合同管理制度是合同管理的關鍵;構建合同管理體系,建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學化合同管理的關鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備,缺乏合同風險控制能力,也不具備應對合同糾紛和維權處理的能力;有些企業(yè)雖然有合同管理制度,但僅限于制度層面,未得到有效執(zhí)行和落實,以上情況往往導致企業(yè)合同管理失控、混亂。
1.4.2 無完善的合同管理機制
企業(yè)如果沒有專門的合同管理機構,隨意找人或不相關部門承擔,這些人或部門往往會忽視合同管理的重要性;如果未建立有效的合同管理機制,不能明確合同管理中各部門的職責和任務,就不能有效督促各相關的業(yè)務部門落實自身工作,通力合作,共同防范合同風險的發(fā)生。
1.4.3 合同管理人員素質不夠高
合同管理人員業(yè)務素質的高低直接影響著合同管理的質量,必須加強對合同管理人員的合同法律知識和簽約技巧方面的培訓。企業(yè)應該重視合同管理人員的素質培養(yǎng),堅持專人專崗,避免兼職,讓其充分投入到合同管理工作中,更加深入細致地開展和研究合同管理工作,避免合同管理的失誤。
1.4.4 管理意識淡薄、管理手段落后
對合同履行情況的監(jiān)控力度不夠,在經濟不斷發(fā)展的形勢下,合同已經成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒有合同的監(jiān)管意識,未建立相關的合同管理機構和制度,無法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為,也不能在企業(yè)履行合同的過程中起到很好的監(jiān)督作用。
2 結 語
企業(yè)合同管理就是為了降低企業(yè)法律風險,維護自身合法權益,促使企業(yè)經濟朝著健康的軌道發(fā)展。企I要強化法律意識,充分重視合同規(guī)范性和重要性,切實做好合同管理中的風險識別、分析和評價,警惕合同履行過程中的各文本和行為的風險情況。
主要參考文獻
[1]陳慧超.建設工程合同管理風險防范與控制[J].施工技術,2010,39(1):108-110.
2、合同管理小組人員應共同做好合同涸字過程控制工作,在合同簽訂前應充分做好調研和對比分析工作,編寫匯報材料上報主管部門領導。
3、在合同簽訂過程中,合同管理小組人員應參加合同評審工作,根據已訂合同執(zhí)行情況和經驗,對合同內容提出修正建議,并及時修正。
4、合同管理小組對擬簽訂承包合同的單位或個人,進行資質和信譽審查,填報承包方一般情況表上報領導審核。
5、承包合同一般應技工料機全額承包形式簽訂,不允許訂立“半包”合同,以及使項目成本無法控制的合同。
6、承包合同中的主要材料應由項目部采購,不得由承包方自行采購。
7、簽訂的承包合同盡可能參照國家建設部或交通部頒發(fā)的合同通用文本格式,并具備其相關通用條款。
關鍵詞:合同; 管理風險 ;形成原因; 控制措施
合同是市場經濟主體通過協(xié)商就有關民事權利、義務達成的一致約定,是企業(yè)參與經濟活動的外在表現(xiàn)形式。企業(yè)合同管理是企業(yè)以自身為當事人依法簽訂、履行、變更、解除、審查、控制等合同行為規(guī)范的總稱。對企業(yè)來講,加強合同管理可以控制經營風險,優(yōu)化資源配置,提高經濟效益,是企業(yè)內部控制管理工作的重要內容。
一、合同管理風險形成原因
企業(yè)合同管理的風險源來自兩方面:一是來自企業(yè)外部,如法律、政治、經濟環(huán)境變化形成的風險;二是來自企業(yè)內部管理形成的風險。本文重點就后者的成因進行分析,主要有以下幾方面:1.合同管理主體責任不明晰。合同管理主體責任不明晰是形成內部合同管理風險的主要原因。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,明確部門、崗位職責劃分,才能做到責權利有機結合。企業(yè)沒有完善的合同管理制度,是造成責任劃分不清,出現(xiàn)問題無法追責的根源。2.未經授權或超出授權簽訂合同。合同簽訂人出于自身或者他方利益需要,未經授權或超出授權簽訂合同,這些合同企業(yè)不能及時發(fā)現(xiàn)并作出處理,可能會對企業(yè)不利,導致經濟利益受損。3.當事人對有關法律不熟悉或誤讀誤解。由于合同簽訂當事人對《合同法》及相關法律法規(guī)不熟悉,導致合同違反法律法規(guī)規(guī)定,形成無效合同,讓企業(yè)錯失良機,給企業(yè)帶來經濟利益損失;由于合同簽訂當事人對合同條款誤讀誤解,造成合同條款遺漏或顯失公平,帶來履約違約風險。4.合同簽訂前未做資信評估調查。企業(yè)在合同簽訂前,沒有對合同另一方進行了解、調查、評估,出現(xiàn)合同主體資格不合法,資信狀況差,履約能力弱。甚至出現(xiàn)不法分子利用客戶信息,編制虛假證照,進行合同詐騙。5.履約過程監(jiān)控不利。在合同履約階段,企業(yè)未關注合同的履約進度,對履約階段出現(xiàn)的問題不能及時調度、監(jiān)控,導致標的物質量、收發(fā)貨方式和時間等與合同約定不符,結算發(fā)票開具不規(guī)范,不符合稅法規(guī)定,雙方責任人溝通交流少,形成履約風險。6.履約糾紛未能有效處理。企業(yè)因自身資源或外部環(huán)境變化不能履約時,未能通過溝通取得對方諒解,化解企業(yè)不利因素,減少違約賠償帶來的經濟損失。出現(xiàn)履約糾紛,未能通過有效法律手段追究違約方責任,賠償企業(yè)經濟損失。
二、合同管理風險控制措施
眾所周知,如果企業(yè)對合同管理不善,會加大企業(yè)的經營風險和財務風險,導致企業(yè)經濟利益受損,信譽下降,甚至有可能錯失發(fā)展良機。嚴重者,還會影響企業(yè)生存。為強化合同管理,筆者認為應采取以下控制措施:1.制定嚴密的合同管理制度,實行責任追究制。企業(yè)領導對合同管理應予以高度重視,制定嚴密的合同管理流程,將合同的權利義務按職能分工分解到各部門,責任明確,各司其職,全過程動態(tài)監(jiān)控,出現(xiàn)瀆職行為,追究相關人員的責任。2.落實企業(yè)合同管理流程制度,實施事前預判、事中控制、事后分析全過程動態(tài)管理。2.1授權簽約。企業(yè)授權合同簽約部門、簽約人,明確授權范圍,便于授權責任人開展前期調研工作。授權簽約人接受授權后,分析企業(yè)自身資源分布、需求、時限等因素,進行市場調研,形成市場調查報告,以供決策者參考。2.2確定合同對方當事人。確定前應充分了解、調查并評估對方資質、信用狀況,履約能力。具體包括:A審查對方提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明及其他經營資質,委托人簽訂合同的,還需審查人的法定授權委托書、人身份證明,及其他足以證明主體資格有效的文件;B必要時進入現(xiàn)場,查看對方企業(yè)規(guī)模、生產能力,分析評估對方所處該行業(yè)的水平,預判其履約能力;C獲取對方經審計的財務報告、銀行機構出具的資信證明,也可以咨詢對方的上下游客戶,充分了解其履約能力和信用狀況。2.3合同簽訂。簽訂過程中,審查合同條款是否齊全,是否有漏項。合同內容包括:當事人的名稱和住所;標的;數(shù)量;質量;價款或報酬;履行期限、地點、方式;違約責任;解決爭議的方法。合同原稿經過內部部門流轉審核后,法人或授權人簽字,加蓋合同專用章和騎縫章。2.4合同履約。履約階段,注重標的物質量及收發(fā)貨情況,做到事中控制。合同履行過程中遇到一方違約,通過協(xié)商來追收合同權利,協(xié)商不成的,獲取足夠證據,通過法律手段追收。2.5總結分析。合同履行結束后,及時進行總結分析,以便更好地維護企業(yè)權益。3.健全企業(yè)內部激勵機制,落實責任獎懲制度。建立內部考核責任制時,與合同管理流程制度對接,對企業(yè)合同管理中作出重大貢獻的人員,予以重獎;因責任人不當行為引發(fā)的企業(yè)損失,按一定比例同工資、獎酬掛鉤,重大損失,還可通過法律程序追索償付責任。4.加強合同管理人員培訓教育,提高業(yè)務素質和風險識別能力。
企業(yè)應加強對合同管理人員的培訓教育,促進對《合同法》及相關法律法規(guī)的學習。企業(yè)受自身培訓資源限制,可適時參加一些外部培訓。同時應加大內部宣教力度,必要時聘請專家到企業(yè)講課,強責任、增素質、辨風險,爭取以最小的風險控制成本獲得最佳的風險防范效果。
作者:辛崇花 單位:山東山水水泥集團有限公司日照分公司
參考文獻:
[1]劉寶發(fā).淺談企業(yè)合同管理中的風險及防范措施.遼寧職工報,2012;11.
關鍵詞:建筑工程,合同管理,索賠 ,處理方法
Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.
Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
施工現(xiàn)場的合同管理是建筑工程項目管理的重要內容,而索賠則是合同管理工作中的重中之重。建筑工程項目施工管理的總任務是“五控”、“兩管”,即質量控制、成本控制、進度控制、安全控制、環(huán)境控制、合同管理和現(xiàn)場管理。其中合同管理是整個項目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關系,最終都要體現(xiàn)在合同上。因此,在激烈的市場競爭中,施工單位要達到不斷提高社會信譽、不斷提高經濟效益的目的,重要的途徑之一就是加強自身的施工合同管理、增強索賠意識。
一、建筑工程項目合同管理及處理辦法
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關對合同實施進行監(jiān)督,有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。
2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理
建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責任,通過合同任務的層層分解將任務落實到人,協(xié)調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。
3.對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理,重點把握三個方面。
(1)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證,已經下料和購料的,務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內容。
二、建筑工程索賠管理的措施
2.項目實施過程中利用合同轉移風險
當前建筑市場是發(fā)包方的市場,由于客觀因素和不確定性,施工企業(yè)要加強合同管理、增強風險意識,為預防和規(guī)避工程風險,在合同簽訂和合同履約管理中應采取以下措施。
(1)招投標階段。在正式簽訂合同之前,要對項目買施過程中存在的各方風險進行詳細的分析、預測,從項目的談判、簽約、履約到竣工結算,根據項目的實際情況以及業(yè)主對工期、質量、安全等要求,進行監(jiān)督指導,才能確保項目的順利實施和合同目標的準確完成。簽訂合同時應將工程實施期間各種可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法作出明文規(guī)定,使承、發(fā)包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔的義務和享有的權利,并對工程風險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配,體現(xiàn)風險共擔、利益共享原則。
(2)簽訂工程施工合同,應仔細閱讀合同文本,掌握有關工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定,細心研究。第一,做好調研工作,完善專用條款。建筑施工企業(yè)在投標之前應就該工程項目所存在的風險因素進行調研并分類。在合同談判時,用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確越詳盡,施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔的意外風險就越小。第二,避免合同中的矛盾。特別是在國際工程中,由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例,常常會對同一條款產生不同的理解。按照一般原則,承包商對合同的理解負責。第三,實行全過程全方位的合同管理:實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。施工企業(yè)應制定一整套合同管理的有關工作制度和規(guī)定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.承包人應加強合同法律意識和合同管理意識
應設立專門的合同管理機構,重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,建立嚴格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機構。在簽訂施工合同過程中,承包人要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。
4.承包人應積極開展施工合同風險管理,加強施工合同索賠管理工作
在激烈競爭的市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發(fā)生的概率和導致的損失降到最低程度。風險管理的重點是風險的規(guī)避合同中引入工程擔保制度,可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續(xù),也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段;在合同整個履行過程中,首先是嚴格守法,科學施工;其次是依法確立合同,注重安全生產和現(xiàn)場管理;第三是建立科學的內部經營決策機制。
5.采取科學的索賠預防措施
加強工程的風險意識,及早了解風險來源的可能性,盡早采取措施,盡可能地將地質情況及地下障礙物的資料收集齊全,以免延誤工期,造成索賠;進行優(yōu)化設計,提高設計的水平和質量,盡可能避免因設計出錯而影響工程,設計過程中考慮得周全,也可消除施工中因不合理設計造成的設計變更而引起索賠;在工程項目建設過程中,要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生,就必須加強工程建設項目的造價管理,認真細致地編制建設工程施工圖預算,并在工程項目建設過程中嚴格按照合同和工程施工進度按期足額支付工程款項;要加強合同管理和工程質量管理及施工進度控制。在施工過程中要避免隨意進行變更或下達工程停工令,影響工程施工進度,造成工程延期而引起索賠。
三、結束語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻
關鍵詞:工程建設項目,合同管理,措施
Abstract: with China's accession to the world trade organization, the international engineering contract provisions will gradually applied to domestic construction project, how to use effective contract management avoid risk, reduce the cost and improve the economic efficiency, and will be the top priority of the construction project contract management. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.
Keywords: construction project, contract management, measures
中圖分類號:F715.4文獻標識碼:A 文章編號:
建設工程施工合同是建設單位與施工單位以工程施工為目的,明確相互權利與義務關系的協(xié)議。 建設單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價款,施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務。 合同是否公正、 可行,對建設項目的具體實施及其經濟效益都會產生影響。 隨著我國加入世界貿易組織,國際工程合同條款將逐步應用于國內的建設項目,如何利用有效的合同管理規(guī)避風險,降低成本,提高經濟效益,將成為建設項目合同管理的重中之重。
一、工程建設項目中合同管理存在的問題
招標文件中制定的合同條款, 是作為承發(fā)包雙方簽訂施工合同的基礎性條款, 該階段合同條款的編制質量如何, 將直接影響今后整個合同的管理工作, 因此, 招投標期間的合同管理顯得十分重要。 一份條款清晰具有前瞻性的合同以減少甚至避免風險。嚴重失衡的合同, 從
合同簽約開始便蘊含著違約的糾葛。 有些發(fā)包方專門組織資深專業(yè)人員在合同起草中對承包方違約問題埋下伏筆, 因此承包方對本身的職責有可能造成違約要進行預測, 以免合同一邊倒等原因致使承包人而帶來不可彌補的損失, 解決可能出現(xiàn)的問題的辦法是事先增設合同應變條款, 既可防患于未來, 又能促使雙方都能認真地履行合同。 一般來說, 該階段合同管理工作可能出現(xiàn)的問題大致分為三方面:
1、對招投標中合同管理認識不足, 即在眾多業(yè)主及施工單位眼里, 該階段的合同管理無非是拿合同示范文本不加修改和條款內容不封口直接套用即可, 事實上這種做法是不恰當?shù)? 因為在招標文件及合同文本條款中, 制定的條款過于原則, 甚至缺失, 極可能讓業(yè)主或施工單位處于不利狀況, 因此必須加強對該階段的合同前期管理工作。
2、合同當事人從獲取經濟利益的角度出發(fā), 雙方就會利用地位的不平等、 信息的不對稱、 專業(yè)水平的差異等對自己有利的因素, 制訂實質上不平等的合同條款, 打法律、 法規(guī)的球。 故招標人可能在招標時對招標文件中的合同條款加以利用或在合同履行過程中提出索賠的問題; 投標人在答疑中未向發(fā)包人提出質詢或異議, 而是在報價中采用不平衡報價等方法加以彌補, 這樣不僅會顯得很被動, 而且使另一方蒙受經濟損失, 如此必然會給今后合同簽訂和執(zhí)行帶來糾紛和問題。 因此在訂立合同條款時, 必須堅持依法平等和誠實信用的原則。理想合同的確立是沒有簽約時復議這一環(huán)節(jié)的, 即只有簽約, 沒有談判, 從而簽約前期必須重視合同文本全過程的審視、 提出調整內容和糾偏依據, 是招標文件不完善的補救措施。 如果招標文件問題較多, 中標人要盡力維護自己的利益, 通過簽約前談判來補救。
3、招標人在招標文件的合同條款中普遍存在未明確的內容或模棱兩可的條款, 既未明確計算方式, 又未提出實質性變更建議, 將會導致實施過程中的利害關系。 此類問題如留待簽約時解決或施工過程中解決, 將會使投標人處于被動的境地, 所以投標人必須在標前會議上盡可能以招標文件答疑的形式予以澄清, 避免合同簽約遇到困難和工程實施過程中的索賠。
二、合同管理措施
1、合同簽訂前的準備工作 在競爭日益激烈的建筑市場中,要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同,要求企業(yè)管理者從獲取招標信息開始,就應做好項目分析、 評估、 決策、 合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。 對企業(yè)的基本情況,包括勞動力、 技術力量、 設備裝備能力、 企業(yè)資信、 獲獎榮譽等,特別是企業(yè)的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照,分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢, 從而決策是否投標 。平時應通過計算機建立一個有關這些資料的專門資料庫和信息網,并注意補充與完善。一旦要參與某個項目的資格預審,即可從資料庫中調出相關資料,再針對招標單位的具體要求加以修改和補充,使資格預審文件能準確快捷地到達招標單位 (或可通過電子郵件的形式發(fā)送到招標單位) 在投標決策前,認真做好市場調研工作(有條件的企業(yè)應成立市場調研部),根據資格預審的評審要求、 市場情況 、競爭對手的情況和自身的競爭實力,用科學的決策方法加以分析,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,從而作出正確有效的投標決策。
2、合同簽訂后項目實施階段的合同管理。 承包商作為合同的乙方,在合同簽訂后的項目實施過程中,必須嚴格履行合同規(guī)定的各項責任與義務,做好以下幾個方面的工作:
(1)合同評審與合同管理規(guī)劃。 合同簽訂后,按 ISO9002 質量保證體系文件要求,進行合同評審,明確合同規(guī)定的各方責任與義務,并制定相應的方案與措施 。在編制 《實施性施工組織設計》 的同時還應編制《 實施性合同管理規(guī)劃》 ,明確合同管理的目的、 內容程序、 方法。 在進行合同管理時,按 《實施性合同管理規(guī)劃》 進行合同管理。 由于施工條件的復雜性和多變性,合同變更經常發(fā)生,因此對合同管理應實現(xiàn)動態(tài)管理,建立《 施工合同動態(tài)管理日志》 ,發(fā)現(xiàn)新問題及時調整合同管理策略。
(2)合同技術資料管理。 因合同文件和技術資料是合同管理的基本依據,所以應首先建立和健全施工往來函件的簽收、 發(fā)放登記手續(xù)。 根據合同規(guī)定的工作范圍、 技術規(guī)范、 設計圖紙要求和進場后報送的并經監(jiān)理工程師批準的施工進度實施計劃( 實施性施工組織設計 ),負責組織現(xiàn)場施工 每月(旬)的施工進度計劃,亦須事先報送監(jiān)理工程師批準。 承包商在施工過程中要注意收集 、記錄和整理以下各方面的技術資料: 施工日志; 來往函件; 氣象資料: 施工備忘錄; 會議紀要; 工程照片和工程聲像資料; 工程進度計劃和實際進度計劃; 工程核(結)算資料; 工程圖紙; 設計變更;招投標文件;市場信息價; 不可抗力事件等,以便進行合同索賠時能提出有力證據
(3)履約中的施工現(xiàn)場管理。 按編制的、 實施性施工組織設計。 組織施工合同簽訂后,在投標階段所編制的《 施工組織設計》 的基礎上,結合實際情況再編制。 實施性施工組織設計 ,并按此指導工程施工,完成合同所規(guī)定的工期目標、 質量目標、 安全目標、 成本目標。 在施工過程中又應根據實際情況,將施工計劃進行對比檢查,并進行合理調整,以滿足合同要求 。按照工程進度及施工規(guī)范的要求,及時進行有關單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場檢驗或試驗,所有的檢驗、 試驗結果均應報送監(jiān)理工程師審核批準,以便進行單元工程(或分部工程)驗收。 對施工放樣及測量的所有原始數(shù)據(包括圖紙設計變更)及施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程驗收計量,均應報送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準,這樣便于工程計量與支付。
3、合同違約與索賠管理
(1)發(fā)生索賠的原因。 發(fā)生索賠的原因有很多,應根據施工現(xiàn)場實際情況和合同條款相對照,隨時注意分析檢查,避免造成不必要的損失,如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現(xiàn)場施工條件的變化、 業(yè)主方拖延支付工程款造成損失 、發(fā)生特殊風險和不可抗力等,承包商應善于抓住索賠時機。 挖掘索賠理由,進行合理的合同索賠。
(2)索賠方法。 由于目前在施工合同管理方面,國內與國際相比還存在一定差距,目前建筑市場大多處于買方市場,因此承包商在進行合同索賠時,應抓住主要矛盾,不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式,避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額
費用的事件,承包商不應斤斤計較,以利于大額索賠事件獲得成功。
前期項目建設中, 現(xiàn)場合同管理工作對通用管理程序要提高執(zhí)行效率, 對個別相異之處考慮適時調整,保證信息渠道暢通,及時采納制度執(zhí)行各方的修改建議,使前期的合同管理工作不僅適應本階段工作需要,而且為項目整體推進后的全面管理奠定基礎。
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關鍵詞:醫(yī)療設備采購合同;合同生命周期管理;采購風險;采購成本
醫(yī)療設備采購合同管理是對醫(yī)療設備采購項目過程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設備采購項目的過程是圍繞合同進行的,合同是作為買賣雙方之間的法律文件,是對雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個過程,它保證合同按照一定標準履行,從而充分達到醫(yī)院(買方)和供應商(賣方)約定的合同目的。有效的合同管理是促進合同雙方當事人全面履行合同約定的義務,確保質量、工期、進度等目標實現(xiàn)的重要手段,最終促成采購項目的順利完成。
一、合同的定義:
1、合同又稱為契約、協(xié)議,是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為,是當事人協(xié)商一致的產物,是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當事人所作出的意思表示合法,合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效,具有法律約束力。
2、依法成立的合同,受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權利、義務關系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權合同。《中華人民共和國民法通則》第85條:合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護?!吨腥A人民共和國合同法》第2條:合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。
二、醫(yī)療設備采購合同管理的意義
合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理要保證合同雙方認真履行各自的合同義務,還必須充分協(xié)調好雙方之間的合同行為,分清權責,在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進、合作共贏的伙伴型關系。合同管理時應當遵循以下三個管理的原則:
1、誠信原則
即誠實信用原則,是指當事人在簽訂和執(zhí)行合同時,應該講究誠實、恪守信用,以善意的方式履行合同規(guī)定的義務,不得規(guī)避法律和合同。這里包含著相互關聯(lián)的兩層意思:一是量力而行作出現(xiàn)實、可行的承諾;二是嚴格履行自己的承諾。在一般情況下,應該認為合同當事人在簽訂合同之前都認真閱讀和理解了合同文件,都明白該合同的各項條款的意義。一般應該認為雙方當事人在簽訂合同時都具有善意,遵循對等原則,不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。
2、公平原則
法律是維護公平的,維護在一定的社會歷史條件下,各公民、團體之間的公平。根據公平原則,顯失公平的合同條款是無效的,對合同進行解釋時,應該兼顧雙方當事人的權益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷,如果按合同約定的解釋順序和有關整體解釋慣例進行解釋后仍含糊不清,則可按不利于合同起草一方(業(yè)主)的原則進行解釋。在這種情況下,可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句,因此他應承擔相應的責任。
3、效率原則
經濟合同其管理與實施當然受經濟學原理的約束。經濟學講究的是效率,及如何以盡量少的資源來達到既定的目標,或以既定的資源實現(xiàn)目標的最優(yōu)化。在項目管理中,項目經理需要維護的是整個項目的效率,即實現(xiàn)項目質量、成本、進度、范圍等目標的綜合最優(yōu)。根據效率原則,有時需要比較靈活地執(zhí)行某些合同規(guī)定。需要特別強調的是,必須追求項目整體的效率,而不要片面追求某一方面的效率。由于項目各分目標的相互矛盾,某一個分目標的優(yōu)化可能必須以另一個或幾個分目標的損害為代價。
三、合同生命周期管理在醫(yī)療設備合同管理中的應用
有效的合同管理是對項目采購實施過程中所發(fā)生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價的全過程進行的管理。項目采購管理過程所涉及的各種活動構成了合同生命周期。通過對合同生命周期進行管理,在簽訂合同時仔細斟酌合同條款和條件的措詞,盡可能的回避或減輕某些可識別的項目風險,并采取一定的措施以保證項目有效的完成。蘇州大學附屬第二醫(yī)院在設備合同的管理過程中,著重做好設備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證,為設備的引進和購置決策提供科學依據。合同在產生和完善過程中,做到科學、規(guī)范、嚴謹,發(fā)現(xiàn)誤差及時糾正。同時,合同管理人員積極做好溝通協(xié)調工作,確保環(huán)環(huán)緊扣,流程暢通,執(zhí)行及時、準確、快捷。并且在設備合同生命周期管理過程中,重視了以下幾個環(huán)節(jié):
3.1設備購置的可行性論證
(1)需求論證。即設備購置的必要性。臨床科室根據各自的功能特點,從滿足患者就醫(yī)的需要、醫(yī)療技術發(fā)展的需要、教學和科研的需要及與醫(yī)院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼,制定合理的設備購置計劃。
(2)效益論證。引進設備前,醫(yī)院根據年度發(fā)展計劃及財務預算,結合醫(yī)院實際情況,對現(xiàn)有同類設備尤其是大型設備進行成本效益分析,以利于準確掌握設備的運行情況及需求度,避免醫(yī)療設備重復購置、設備閑置或使用率低等,造成資源浪費,為設備的引進和購置決策提供科學依據。
(3)市場論證。在進行需求論證的同時,設備采購部門通過調研了解國內外市場行情,收集相關信息資料,引導科室開展業(yè)務。對確定購買的設備,設備采購部門必須對購買的設備進行綜合調研評估,如:使用科室、已知商家及歷史價格等,同時要求參加投標的商家提供全套資質證件及待購設備的主要用戶名單、業(yè)績,了解其市場份額占有率。經嚴格審核后,再在醫(yī)院領導牽頭下,組織相關科室主任、護士長和醫(yī)學專家、工程技術人員以及財務審計等相關人員共同進行醫(yī)療設備招標選型或商務談判,通過貨比三家,選擇性價比較高的商家,確保引進設備的功能先進、質量上乘、價格合理。
3.2設備購置合同的形成
(1)合同簽訂。醫(yī)療設備確定購置后,醫(yī)院和供應商簽訂經濟合同。合同上詳細注明購置設備的產地、品名、規(guī)格型號、配置清單、付款方式、安裝調試、技術培訓、質量保證及維修保養(yǎng)等條款。
(2)合同交接。設備處將經使用科室認可,供應商和項目工程師、設備管理部門領導、院領導逐級簽署的合同定點存放,由專人編號、蓋合同章后進行分發(fā)。在合同交接過程中,注重細節(jié),對合同交接的每個環(huán)節(jié)進行書面登記,謹防在交接過程中的遺失和誤差現(xiàn)象。
(3)合同錄入。建立設備合同管理臺賬,及時錄入新的合同信息,以便于及時、便捷、準確、科學地查找和執(zhí)行合同條款。及時按照固定資產編碼規(guī)則進行錄入固定資產管理系統(tǒng),做到及時、準確,確保沒有疏漏。
3.3設備購置合同的執(zhí)行管理
(1)設備驗收。設備送達指定地點,由相關人員和項目工程師共同進行到貨、安裝與技術驗收,列入《檢驗檢疫機構商品目錄》內的進口醫(yī)療設備需進行商檢,調試正常運行后,憑驗安裝驗收單和發(fā)票,錄入固定資產管理庫。
(2)設備付款。合同付款嚴格按照合同條款執(zhí)行,不拖欠款項也不在不具備付款條件的情況下預付合同款。
(3)合同核對。為確保設備合同在執(zhí)行過程中準確無誤,我們建立健全了查對制度,定期由設備處領導、固定資產管理人員和財務處等相關人員參與合同核對,要求賬實相符、合同條款有效執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3.4設備購置合同的收尾
合同收尾管理就是結束合同管理并結清賬目,結束合同工作和當事人之間的合同關系,進行采購審計并將有關資料收集存檔供未來使用,包括解決所有尚未了結的事項。采購結束后,未決爭議可能需要進入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點:
(1)財務結算退還質保金。
(2)合同建檔設備購置合同及時歸檔。同時設備處對設備購置的申購報告、論證材料、訂購合同、驗收清單、設備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關技術資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。
(3)定期開展采購審計是對從計劃采購過程到管理采購過程的所有過程進行結構化審查。其目的是找出可供其它采購項目借鑒的成功經驗與失敗教訓。
(4)根據合同實施過程的情況,總結合同管理的經驗教訓。
四、結束語
設備管理部門要加強合同管理意識,同臨床科室、資產管理部門以及法務部門積極合作,提高合同管理水平,通過規(guī)范的流程和完善的制度依法管理,實現(xiàn)對醫(yī)院設備采購合同的全生命周期管理。
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關鍵詞:工作過程 項目教學法 工程招投標與合同
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)09(a)-0189-01
1 基于工作過程課程設計過程
(1)市場需求調研。課程改革的邏輯起點,解決專業(yè)準確定位問題。通過對建設單位、施工單位、招投標公司、監(jiān)理單位等相關行業(yè)、企業(yè)調研,獲得相應崗位需要的職業(yè)能力,如招標文件的編制、投標文件的編制、合同管理等,課程設置的內容也要兼顧隨著社會和行業(yè)發(fā)展對從業(yè)人員的能力要求也將更高。
(2)崗位能力分析。根據市場調研結果,以及同行業(yè)、企業(yè)專家及工程技術人員組成的專業(yè)技術指導委員會認真論證,將相應崗位所需的專業(yè)知識、技能知識和工作標準按照重要性進行排序,編制從業(yè)人員職業(yè)崗位職責手冊,同時,對職業(yè)崗位的工作職責進行分解,這即為職業(yè)崗位所應具備的綜合能力。
2 基于工作過程的工程招標投標與合同管理學習領域開發(fā)
(1)設計思想。以工作過程為導向,以項目為載體,通過項目化教學實現(xiàn)職業(yè)能力的培養(yǎng)。理論實踐一體化的課程設計,在理論與實踐的關系上,改變了“實踐是理論的延伸和應用”的理念,在項目課程中,按照工作過程中任務與知識的關系來進行教學活動設計,突出理論實踐一體化,而不僅是關注知識記憶,為學生提供了基于完整工作過程的學習機會。
(2)教學內容。教學內容與崗位職業(yè)能力要求相一致。項目(模塊)支撐課程標準,在縱向完成項目訓練的同時適度橫向引入知識點,體現(xiàn)了必需夠用的基本原則。
(3)確定工作任務。通過參與式研討會,請企業(yè)一線專家與專任教師組成研討小組,對職業(yè)發(fā)展階段劃分和崗位提升能力要求,找出各階段具有代表性的工作任務,共同討論確定典型工作任務的內容,并歸納出工作任務的框架。
3 基于工作過程的工程招投標與合同管理教學設計
(1)目標設定。學生通過完成項目任務,使學生能夠根據建設項目的要求編制招標文件、投標文件,能夠對建設工程招投標過程進行組織和管理;使學生能夠具備建設施工合同談判、施工合同的簽訂及合同在履行過程中控制的能力;并通過學習過程提高學生的專業(yè)素質和職業(yè)素質。
(2)工作任務。根據建設單位合約部人員、施工單位投標人員和合同管理人員、招標機構招標工作人員、監(jiān)理機構合同管理人員、工程咨詢機構工作人員等企業(yè)工作崗位所要求具備正確組織工程招標活動、編制招標文件、編制投標文件、標書評審與評價、施工合同管理、工程簽證和施工索賠、合同爭議處理等崗位能力,分別要求學生分組編制完成一份完整的招標文件、資格預審文件、投標文件、評標報告、施工合同、索賠報告、合同爭議處理報告等工作任務。
(3)課程實施。為了更好的完成工作任務,將全班學生每6~8人分成一組,并由每個小組推選一名組長。
任務布置:教師課前布置工作任務書,并簡單介紹完成任務的要點。
收集與構思:學生根據接受的工作任務書,利用課后時間,利用學校圖書館和網絡自主收集信息,查閱文獻資料,對完成項目的方法進行構思,培養(yǎng)獨立思考和工作的能力。
交流與討論:小組成員在組內成員交流、討論完成任務的方法,培養(yǎng)團隊精神與合作能力。交流后每個小組根據任務安排完成一份工作成果。
匯報與總結:學生完成之后,教師擔任匯報會的主持人,按小組分別派一名匯報人上講臺匯報完成工作任務的過程和結果,本組其他成員可以就不足和疏漏進行補充匯報。各小組匯報結束之后,教師針對學生的匯報情況進行有針對性的點評,提出不足和改進方法。
評價:提高過程評價的權重,學生成績包括教師評價、小組互評、組內成員互評。評價內容應與教學目標一致。包括收集資料的方法能力;選擇資料的利用價值,運用資料的使用能力,獨立實施計劃的實踐能力;小組成員的合作工作能力,項目作品的知識掌握程度、項目作品成果、書面報告;自律遵守工作紀律,參與小組集體活動情況和小組研討的參與程度。
4 應用行動導向教學應注意的事項
(1)課程改革。搞好課程改革,總的原則是減少文化課,多開專業(yè)實踐課。不要過多地講解復雜公式推導、理論計算,要根據學生的基礎和實際安排適應學生的教學內容。在教學中,要注意每一次課教學的信息量和難度要適宜,要邊做邊學,要把學生的看、聽、做結合起來思考提高學習積極性,最終實現(xiàn)教學目的。
(2)教師角色轉變。在行動導向教學理念的指導下,老師首先要轉變角色,要以主持人或引導人的身份引導學生學習。老師要運用好主持人的角色,在教學中控制教學的過程,而不要控制教學內容;要不斷地激勵學生,使他們對學習充滿信心并有能力去完成學習任務。
(3)教學文件準備。在實施行動導向教學法時,上課前教師要充分做好教學準備,教學要按學習領域的要求編制好教學計劃、明確教學要求、安排好教學程序、組織好教學內容,把有關的知識、技能、標準組合在一起,教學過程中要更多地使用圖片、多媒體等教學設備,編制適用教學的校本教材,使學生的學習直觀易懂,輕松高效。
實施工作過程導向的教學過程中,要打破教師講學生聽的傳統(tǒng)教學模式,教師要由主導作用向引導、指導、協(xié)導轉變。教師是工作任務的設計者,動態(tài)教學的調控、管理者;教師備課量增加,對教師的要求也更高;在實施項目教學過程中,學生的自主性強,自由度大;學習質量評價出現(xiàn)多元復雜情況。思考教學過程如何適應這些變化,將有利于推動高職教育教學管理改革。
關鍵詞:銷售合同管理系統(tǒng);J2EE;Struts;hibernate
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2012)07-1486-04
Research and Design of Sales Contract Management System Based on J2EE
MAO Chen-shuang1, ZHONG Liang-wei2
(1.School of Mechanical Engineer,University of Shanghai For Science & Technology, Shanghai 200093,China; 2.Center of CAD,University of Shanghai For Science & Technology, Shanghai 200093,China)
Abstract:Based on the development of The Management System of Sales Contracts, the essay analyses some problems in the system. According to the actual need of company, the essay propose the Management Systems of Sales Contracts through J2EE framework, and especially analyses the critical functions of struts frame and hibernate in the designing of the system. Actual application shows the system meet the requirements of enterprise and are being succeed carried out. The companies can take this essay as a reference in regard to the development the management information system.
Key words: sales contract management system; J2EE;Struts;hibernate
隨著計算機技術和網絡技術的發(fā)展,我國的制造業(yè)逐漸擺脫了傳統(tǒng)的粗放型經營模式,信息化技術在企業(yè)之間有了廣泛的應用。而國內外的現(xiàn)代企業(yè)為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地,越來越重視企業(yè)信息化建設,由此應運而生的ERP把企業(yè)的制造、財務、銷售、采購、庫存等各個子系統(tǒng)結合到一起,構建整體化的信息管理系統(tǒng)。銷售管理是ERP系統(tǒng)中重要的一環(huán),通過銷售管理可以掌握客戶的需求信息,從而進行生產計劃安排、原材料的采購計劃制定,還可以對客戶信息進行管理維護,預測客戶將來的產品需求。在當前市場經濟環(huán)境下,企業(yè)生產、經營銷售都是圍繞市場進行展開,因此銷售管理在企業(yè)的整個運作過程中是信息流程的開端,完整的銷售管理系統(tǒng)應該實現(xiàn)銷售業(yè)務活動的整體處理,同時將銷售與計劃、生產、運輸、庫存、財務等方面緊密聯(lián)系起來[1]。本文來源于上海某機械設備制造企業(yè)實施信息化的項目過程中所開發(fā)的銷售合同管理系統(tǒng)。
1現(xiàn)有銷售合同管理系統(tǒng)的分析
1.1現(xiàn)有銷售合同管理系統(tǒng)的特點
現(xiàn)有的銷售合同管理系統(tǒng)包含的主要功能模塊有:合同信息管理、合同執(zhí)行管理、合同查詢統(tǒng)計、用戶管理、其他系統(tǒng)的接口等。對于系統(tǒng)的架構而言,目前很多企業(yè)采用的還是傳統(tǒng)的C/S模式,能夠充分發(fā)揮客戶端的PC處理能力,響應速度快,有利于處理大量的合同數(shù)據。適應了企業(yè)內部局域網上的數(shù)據共享、網上會簽,實現(xiàn)完全辦公自動化。
1.2現(xiàn)有銷售合同管理系統(tǒng)的局限性
1)C/S體系架構的系統(tǒng)可維護性不高,對于大型的企業(yè)來說,一旦客戶端的程序發(fā)生修改,則所有的客戶端都需要重新安裝程序。同時系統(tǒng)支持的并發(fā)連接數(shù)有限,限制了同時運行的客戶端程序的數(shù)目。
2)用戶對象單一,適應性不強。目前很多的銷售合同管理系統(tǒng)都是針對特定企業(yè)進行設計開發(fā)的。諸如供電合同管理系統(tǒng)、購銷合同系統(tǒng)、應用在房地產、煤炭企業(yè)的銷售合同管理系統(tǒng)等。
3)數(shù)據的利用率不高。合同文檔中保存有大量的數(shù)據信息,這些數(shù)據不僅與企業(yè)的采購、生產、銷售等環(huán)節(jié)緊密相關,而且還需要與其他系統(tǒng)進行數(shù)據的交換和共享。而在現(xiàn)有同類系統(tǒng)大都只是提供簡單的查詢,沒有能有效地利用合同數(shù)據來進行數(shù)據挖掘和分析,充分發(fā)揮合同中數(shù)據的作用。
2銷售合同管理系統(tǒng)的需求分析及業(yè)務流程
2.1銷售合同管理系統(tǒng)的需求分析
經過實際的調研和訪談,發(fā)現(xiàn)該公司的目前從銷售合同的簽訂到審核、執(zhí)行完全交由人工操作,其中涉及營銷部、計劃處、財務、技術等多個部門。我們分析公司實際需求主要有如下幾個方面:1)項目跟蹤管理:根據公司市場調研的結果,記錄甲方、業(yè)主、設計院三方面的客戶信息,同時還有項目的技術方案信息,并能夠及時的更新項目實施的進度。2)合同的基本信息管理:目前的合同簽訂到實施完全由銷售員手工填寫,再經過負責人簽字審核,而不同的銷售員操作方式并不一致,導致合同的樣式不規(guī)范。需要統(tǒng)一的合同樣式,同時對已經輸入的合同能夠進行相應的編輯修改。3)合同評審:合同評審的過程中涉及到技術、財務、營銷多個部門,紙質版的合同在實際操作過程中效率低下,需要系統(tǒng)中設計不同的用戶權限。4)用戶管理:根據部門的不同,對相應的用戶設置不同的角色,不同的角色賦予不同的權限,這樣既保證了系統(tǒng)中數(shù)據的安全也提高了員工的工作效率。5)工作命令管理:對于已經審核通過的合同,要及時的生成工作令并且投入生產。6)發(fā)貨管理:對于已經制造完成成品的合同,及時的開具提貨單,進行發(fā)貨。同時記錄發(fā)貨時間、查找過往發(fā)貨的記錄。7)安裝及調試管理:該公司生產的大型設備在合同中規(guī)定了是本公司安裝還是指導安裝,需要記錄售后安裝信息以及調試反饋的信息。8)合同的查詢與統(tǒng)計:可以根據合同的狀態(tài)查詢合同實施的過程,并把合同的相關信息以報表的形式集中導出。
2.2銷售合同管理系統(tǒng)的業(yè)務流程
我們通過銷售合同的信息流向來分析整個業(yè)務流程[2],通常的生產計劃是根據企業(yè)簽訂的合同,完成評審后,由生產計劃處下達工作命令。另外一個基于預投的生產命令下達方式是指企業(yè)預先生產部分市場需求的產品放在庫存中,在客戶需要的時候可以直接進行銷售。如圖1和圖2所示。
圖2預投工作令的流程
3系統(tǒng)設計
3.1系統(tǒng)架構
通過業(yè)務流程的分析,我們著眼于整個銷售合同管理系統(tǒng),采用J2EE平臺的多層模型結構,它根據功能將應用邏輯分在不同的組件,各個應用組件根據他們所屬的不同的J2EE層而被安裝在不同的平臺上[3]。如圖3所示。一個J2EE應用主要包括客戶層、WEB層、業(yè)務邏輯層以及企業(yè)信息系統(tǒng)層。
客戶層組件位于客戶機上,主要由WEB瀏覽器和動態(tài)網頁構成,在該銷售合同管理系統(tǒng)中,客戶層直接通過瀏覽器負責頁面的處理。進行各種輸入、編輯、查詢等操作。WEB層和業(yè)務邏輯層位于J2EE服務器上,其中WEB層主要是通過JSP、Java Servlets進行服務器端的WEB組件編程,用來接收客戶層的請求并返回相應的回答。業(yè)務邏輯層負責處理某一特定領域的業(yè)務邏輯,它從客戶層接收數(shù)據,經過適當處理后存儲到數(shù)據存儲設備中,或者從數(shù)據存儲設備中讀取數(shù)據,經過處理反饋到客戶端。在銷售合同的系統(tǒng)中所實現(xiàn)的功能都是在業(yè)務邏輯層中實現(xiàn)。企業(yè)信息系統(tǒng)層位于數(shù)據庫服務器上,公司采用的是SQL Server 2008數(shù)據庫系統(tǒng)。
3.2系統(tǒng)開發(fā)關鍵技術分析
在銷售系統(tǒng)的WEB層主要應用的JSP語言是用來開發(fā)含有動態(tài)內容網頁的一種技術,但區(qū)別于靜態(tài)的HTML語言,JSP頁面不但包含了HTML語言的各種標簽,還包括JS腳本語言、CSS樣式表、以及自身定義的各種標簽。因此,我們可以根據公司的需求快速的更改頁面的布局、實現(xiàn)表單的驗證、讀取數(shù)據庫的數(shù)據信息以及記錄合同需要保存的信息等功能。JSP的實現(xiàn)過程如下[4]:首先由客戶端發(fā)出請求(request),服務器在將JSP轉譯成Servlet源代碼,產生的源代碼經過編譯加載到內存執(zhí)行,最后將結果(response)回饋到客戶端。
我們運用Struts框架來實現(xiàn)J2EE業(yè)務邏輯的處理,通過Struts框架的運用使得J2EE應用的視圖和業(yè)務邏輯得以清晰的分離。它主要由控制器(ActionServlet)、業(yè)務邏輯控制器(Action)、模型、視圖等組成[5]??刂破髫撠煍r截所有用戶的請求,當請求與配置文件的中一致,該請求將轉入Struts框架處理。如下圖所示,業(yè)務邏輯層控制器就是用戶自己實現(xiàn)Action類的各個實例,這種類都包含一個execute方法,該方法都返回一個ActionForward,用來確定返回的頁面;視圖由JSP文件實現(xiàn);模型則有實現(xiàn)業(yè)務邏輯的JavaBean或EJB組件構成。
圖3 J2EE體系架構
圖3 Struts框架的請求與響應
在與數(shù)據庫交互的過程中,我們采用了hibernate框架結構。它是一個開源的對象關系映射框架,同時對JDBC進行了非常輕量級的對象封裝,使得我們在開發(fā)的過程中能用面向對象的思維來操作數(shù)據庫[6]。hibernate可以在應用EJB的J2EE架構中完成數(shù)據持久化的任務。在系統(tǒng)中主要使用hibernate.cfg.xml配置文件和hibernate根據數(shù)據庫中的表生成的映射文件,hibernate.cfg.xml主要是配置數(shù)據庫的連接和hibernate運行的主要屬性,映射文件是為了將實體類中的字段與表中的字段關聯(lián)起來,反映出持久類與數(shù)據庫表的映射關系。這樣對數(shù)據庫的操作就轉化成對持久化類的操作。
3.3功能模塊設計實例
由需求分析我們把系統(tǒng)主要分成八個模塊,項目管理、合同信息管理、合同評審、工作命令管理、發(fā)貨管理、安裝及售后管理、查詢模塊,客戶用戶管理。以新建合同為例。在系統(tǒng)登錄時就確定了用戶的權限,部門等信息,輸入合同時,首先選擇合同的客戶,然后輸入合同的基本信息、設備的基本信息,最后按照企業(yè)規(guī)定的合同號生成合同。圖4為新建合同所用到的一些基本方法。
4小結
銷售管理是企業(yè)中重要的一個環(huán)節(jié),本文以J2EE框架為平臺,根據企業(yè)的實際需求,設計并實現(xiàn)了一個基于J2EE為平臺的銷售合同管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)已實現(xiàn)了銷售合同從簽訂、審核、執(zhí)行以及最后交付的各功能流程,強化了合同實施的穩(wěn)健性,達到了預期的設計目標。該系統(tǒng)已經在公司成功部署并實現(xiàn)運行。隨著企業(yè)信息化建設的深入,對系統(tǒng)的依賴性會越來越大,同時對系統(tǒng)的要求也會更高,要求整個系統(tǒng)具有可靠性、穩(wěn)定性和高安全性。希望能對同類系統(tǒng)的開發(fā)和設計起到一定的借鑒作用。
圖4新建合同中所用的基本類和方法
參考文獻:
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[2]張謀喆,仲梁維.基于UML的銷售合同管理系統(tǒng)[J].計算機系統(tǒng)應用,2011,20(3):23-26.
[3]張為.基于J2EE技術的物流系統(tǒng)的設計[J].計算機應用與軟件,2007,24(7):106-108.
[4]李淑娟,李言.基于JSP的合同管理系統(tǒng)開發(fā)[J].計算機工程,2004,30(24):147-149.