建筑安全生產(chǎn)基本制度精選(九篇)
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第1篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
從建設部召開的全國建筑安全生產(chǎn)工作會議上了解到，近年來，建設部及各地建設部門采取了多方面的措施加強建筑安全管理工作，建設工程安全生產(chǎn)取得了長足進步；然而，建設工程安全依然面臨嚴峻形勢，我國建筑安全生產(chǎn)工作喜憂參半。
喜：多項舉措加強管理，建筑安全生產(chǎn)總體狀況趨向穩(wěn)定
為了提高建筑業(yè)的安全水平，改善安全狀況，建設部及各地建設主管部門采取了多項措施，切實加強建筑安全生產(chǎn)管理工作。
加強建筑安全監(jiān)管法律法規(guī)建設。從1986年起，建設部相繼編寫出《建筑施工安全檢查評分標準》等14本建筑安全標準規(guī)范。1991年，建設部組織編寫并出版了《建筑施工安全技術(shù)手冊》，成為施工企業(yè)、工程技術(shù)人員和安全管理人員的必備工具書。1998年3月1日施行的《建筑法》中，建筑安全生產(chǎn)管理被單獨列為一章，從此走上法制化軌道。2004年2月1日，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》正式開始實施，這是我國真正意義上第一部針對于建設工程安全生產(chǎn)的法規(guī)，標志著我國建設工程安全監(jiān)管進入了法制化的新階段。
強化建筑安全監(jiān)管機構(gòu)建設。1991年，建設部以第13號令頒發(fā)了《建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，要求地區(qū)和縣以上城市成立建筑安全監(jiān)督機構(gòu)。到2002年，全國已有24個省、直轄市成立了建筑安全監(jiān)督總站，24個省會城市和省以下地市縣成立了1300多個建筑安全監(jiān)督管理站，共8000多人，形成了“縱向到底，橫向到邊”的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡。在行業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的督促和指導下，絕大部分施工企業(yè)也建立了以企業(yè)法人為第一責任人、分級負責的安全生產(chǎn)責任制，建立健全了企業(yè)的安全專管機構(gòu)，基本做到了每個施工現(xiàn)場都有專職安全員，每個班組都有兼職安全員，形成了自上而下、干群結(jié)合的安全管理網(wǎng)絡。
推動建筑安全文化建設和科技進步。1991年，建設部發(fā)出通知，要求全國四級以上施工企業(yè)要在所屬施工現(xiàn)場開展安全達標活動，并從當年起，每兩年組織一次全國建筑施工安全大檢查；1996年8月，發(fā)出《關(guān)于學習和推廣上海市文明工地建設經(jīng)驗的通知》，要求在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明工地活動。此外，各地還普遍開展了“安全生產(chǎn)月活動”、安全法律法規(guī)的學習活動、安全生產(chǎn)評優(yōu)活動等，對建筑安全文化建設起到了推動作用。建設部及很多建設部門和安監(jiān)站已開始組織力量開發(fā)安全技術(shù)，研究安全管理工作，開展了多個研究項目，建筑安全管理工作逐步邁入信息化管理階段，建設工程安全管理部門的網(wǎng)站建設、安全事故基礎數(shù)據(jù)庫和科學決策分析系統(tǒng)、建筑安全管理中的信息技術(shù)和組織管理等各個方面的工作都已取得了一定的進步。
據(jù)建設部工程質(zhì)量與安全司副司長吳慧娟介紹：我國建筑安全生產(chǎn)工作取得一定成效，總體狀況趨向穩(wěn)定。今年1月至6月，全國共發(fā)生建筑施工死亡事故487起、死亡588人。與去年同期（556起，619人）相比，事故起數(shù)下降12.41%，死亡人數(shù)下降5.01%。尤其是第二季度，各月事故死亡人數(shù)同比分別下降20.34%、16.88%和16.42%。天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、湖南、四川、云南、貴州、、重慶14個省市和新疆生產(chǎn)建設兵團事故死亡人數(shù)與去年相比下降幅度在10%以上，其中，新疆建設生產(chǎn)兵團減少100%，山西減少80%，重慶減少50%，浙江減少47.56%，事故死亡人數(shù)比去年同期減少比較明顯。
憂：建筑安全生產(chǎn)整體形勢依然嚴峻，不容樂觀
近年來，全國的建設工程安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)的整體形勢依然比較嚴峻。我國的建筑工人有3800多萬，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。2003年，全國建筑施工發(fā)生事故1278起，死亡1512人，建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率為6.92。今年上半年，全國建筑施工傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖有所下降，但一次死亡3人以上的重大事故卻呈上升之勢。今年上半年，全國發(fā)生一次死亡3人以上重大事故23起，死亡人數(shù)105人，同比（15起，66人）事故起數(shù)上升了53.33%，死亡人數(shù)上升59.09%。
嚴峻的安全生產(chǎn)形勢有著多方面的原因,從全國范圍來看,建筑安全生產(chǎn)方面主要存在四個方面極需解決的問題。
一是建筑市場亟待規(guī)范。一些建設單位不履行法定程序，規(guī)避政府監(jiān)管；部分不具備基本安全生產(chǎn)條件和施工資質(zhì)的隊伍擅自進入建筑市場承攬任務；無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象屢禁不止。河南安陽“5?12”特大事故的教訓之一就是建設單位不講科學，將工程劃分為22個標段，并且工期繃得極緊，最終釀成特大事故，建設單位的一系列人員也被給予行政處分。
二是政府安全監(jiān)管薄弱。一些建設主管部門對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工程、招商引資項目、拆除工程和村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)管薄弱。部分地區(qū)只注重監(jiān)管辦理了各項手續(xù)的工程項目，對因為各種原因未辦理手續(xù)的項目沒有主動巡查監(jiān)管；建筑安全監(jiān)督管理力量還仍然薄弱。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作不扎實。一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè)，對外埠工程項目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重；部分企業(yè)不按規(guī)定設置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；近年來建筑領域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，施工企業(yè)技能和安全培訓教育卻不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術(shù)、新材料和新工藝的安全技術(shù)性能掌握不充分。
四是市場機制不健全。目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”建設與發(fā)達國家差距很大，企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場進入、清出的機制脫節(jié)，意外傷害保險開展緩慢。定額造價的計劃經(jīng)濟色彩濃厚，導致了安全生產(chǎn)設施費用在工程定額造價中所占的比例極不合理，大大影響了安全生產(chǎn)的投入，合法利潤和安全生產(chǎn)成本之間的矛盾十分突出。
歸根結(jié)底,舊的管理體制已經(jīng)不能適應發(fā)展變化了的新形勢。改革開放以前,我國已初步形成了一套適合于計劃經(jīng)濟的管理辦法;改革開放以后,情況發(fā)生了很大變化,企業(yè)已成為市場經(jīng)濟中的主體,效益與發(fā)展是最優(yōu)先考慮的問題。為了追求經(jīng)濟效益的最大化,企業(yè)往往會千方百計降低生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產(chǎn)。而政府的體制改革進展緩慢,雖然有新的管理機構(gòu),但是也很難在短期內(nèi)建立起一個有效機制對各類企業(yè)的安全生產(chǎn)進行管理,僅靠過去使用的下發(fā)文件、開會布置和評比檢查的方法與模式，已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
關(guān)鍵是建立良好的機制
第2篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；建議
1我國建筑安全管理存在問題
近年來，政府有關(guān)部門及企業(yè)認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，采取了一系列加強建筑安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。但當前建筑安全生產(chǎn)管理工作的狀況，與以人為本、安全發(fā)展理念、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還有一定差距，需要深入分析存在的問題，認真研究并提出對策。
1．1建筑安全管理體制不夠完善
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：“國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?！蹦壳?，負責全國建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管下作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責。我國建設工程安傘管理工作月前仍處于分散管理的狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。
1．2安全生產(chǎn)和工傷保險分開管理
我國安全生產(chǎn)和工傷保險是分開管理的，安全生產(chǎn)管理由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責，根據(jù)2003年國務院頒布的《工傷保險條例》明確了勞動和社會保障部主管全國的工傷保險工作。由于工傷保險和安全生產(chǎn)管理職能的分離，使勞動和社會保障部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存在職能交叉，雙方尚未建立起有效的協(xié)調(diào)工作機制，導致雙方各自在發(fā)揮工傷預防作用和利用工傷保險促進安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，使管理效果受到削弱。
1．3安全法規(guī)制度建設相對滯后
《建筑法》中有關(guān)建設管理和責任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失；部分建筑安全技術(shù)標準及規(guī)范缺乏強制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入；對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，尚未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法等等。這些不夠完善的法律法規(guī)都急需修訂以適應當前建筑安全管理的需要。
1．4建筑安全政策法規(guī)尚未完全落實到位
在安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員不到位，安全法規(guī)和標準規(guī)范意識差；施工現(xiàn)場管理混亂，施工中安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)落實不到位；部分監(jiān)理公司忽視對建設項目的安全監(jiān)理；有的設計單位對安全標準和規(guī)范重視不夠，造成一些工程存在安全設計的缺陷。
1．5安全教育培訓滯后
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4 、5千萬人，其中80％為農(nóng)民工。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但因缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。
2對建筑安全監(jiān)督管理的幾點建議
2．1政府應加強對安全生產(chǎn)與工傷保險的統(tǒng)一監(jiān)管
建議由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對全國安全生產(chǎn)與工傷保險實施統(tǒng)一監(jiān)管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作為政府對建筑安全實施監(jiān)管的惟一機構(gòu)，建設行政管理部門與勞動和社會保障部門成立各自的建筑安全研究所，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)建筑安全衛(wèi)生、工傷保險的法規(guī)、標準的制定和執(zhí)法監(jiān)督提供技術(shù)支持。其他如交通部、鐵道部、水利部等行業(yè)建設工程行政管理部門，也可以成立行業(yè)建筑安全研究所，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提供技術(shù)支持。
2．2修訂、完善建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)政府有關(guān)部門應結(jié)合建筑業(yè)的特點和安全生產(chǎn)的實際，加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標準、規(guī)范的修汀、制定工作。當前應加快《建筑法》的修訂，增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容確建設行政主管部門對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理豐體地位及對建筑安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責定位，補充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟賠付標準等。
2．3建立和完善建筑安全監(jiān)控體系
加快建筑安傘監(jiān)控保障體系的建設。建筑安全控制是一項系統(tǒng)工程，要保證安全監(jiān)控正常運行，必須輔之以組織、制度、設施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財產(chǎn)損失，必須采取應急救援、治療、善后處理及恢復等措施，這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。采用高新技術(shù)手段進行監(jiān)控預警可以有效地抑制事故的發(fā)生，目前發(fā)達國家?guī)缀跞繐碛幸杂嬎銠C為中心的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，而國內(nèi)利用計算機進行安全監(jiān)控尚未普及。
2．4加強監(jiān)管隊伍建設。
強化安全生產(chǎn)培訓教育強化建筑安全管理，推動我國建筑安全形勢的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要有一支業(yè)務熟練、作風過硬的安全監(jiān)管隊伍和一個安全意識強、操作技能高的建筑工人群體。因此，應對建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的設立、人員配備要求、培訓教育、考核方式等制定相應的、可操作性強的法規(guī)或政策，特別是提高農(nóng)民工的安全防護意識和基本操作技能是當務之急。
2．5建立面向全社會開放的信息系統(tǒng)
隨著網(wǎng)絡技術(shù)的普及和計算機的廣泛應用，通過計算機網(wǎng)絡建立一個龐大的、向全社會開放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為可能。該系統(tǒng)應由全國性的行業(yè)管理機構(gòu)建立并控制，將全國所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)。企業(yè)一旦發(fā)生了事故，就將該事故的前岡后果以及最終責任認定等情況錄入系統(tǒng)并進行曝光，從輿論上監(jiān)督所有的施工企業(yè)狠抓安全管理工作；對在安全管理方面取得突出成績的企業(yè)也錄入該系統(tǒng)，供其他施工企業(yè)借鑒學習，以提高整個建筑行業(yè)的安全管理水平。
2．6規(guī)范建筑防護用品管理，實行強制許可證制度
有關(guān)專家指出，國內(nèi)個體安全防護用品市場秩序混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低劣，已成為導致建筑安全事故多發(fā)的元兇，規(guī)范市場、提高質(zhì)量迫在眉睫。目前我國個體防護用品分為特種和普通兩種，對特種防明護用品是實行強制許可證制度，而對普通防護用品則是進行一次性質(zhì)量檢測管理。建議對建筑防護用品管理全面實行強制許可證制度，以遏制假、冒、偽、劣建筑安全防護用品的泛濫。
第3篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
關(guān)鍵詞:建筑安全;問題;管理
Abstract: The architecture industry is the important national economy production profession, as a result of the architecture industry particularity, its safe and the state of health could not be satisfying, has restricted the architecture industry product quality enhancement, has affected the architecture industry prestige. This article has carried on the summary to the domestic and foreign building safety control domain’s newest research results, proposed wants the key attention the topic. Completes the building safety surveillance supervisory work, to guarantee that the architecture industry development has the very vital significance.
Key words: construction security; question; management
中圖分類號： P624 文獻標識碼：A 文章編號：
建立科學的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,就可以使安全工作做到法律化、制度化、規(guī)范化,有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),對加強企業(yè)進行安全生產(chǎn)、保護職工安全與健康、促進生產(chǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，目的就是為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進和諧社會的建立。
一、建筑安全管理存在的問題
1.1安全監(jiān)管不到位
建設主管部門對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位,也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責;安全管理體系不健全,安全監(jiān)管部門職責不明確,也缺乏有效手段,其指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等各責任主體。
1.2安全管理機構(gòu)和人員不到位
有的建筑安全技術(shù)標準及規(guī)范已明顯落后,執(zhí)法監(jiān)督不力,對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業(yè)未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。部分施工企業(yè)未嚴格執(zhí)行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,施工組織設計方案和安全專項方案的科學性、可靠性、操作性存在一些問題,埋下了安全隱患。
二、強化建筑安全管理對策
2.1落實各級安全監(jiān)督管理責任
高度重視安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,采取更加有力的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。檢查的主要內(nèi)容是:貫徹國家和管理法規(guī)的情況;應對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查,糾正不規(guī)范行為,消除安全隱患。
2.2加強建筑安全宣傳教育
以加強安全宣傳教育、培訓為手段,提高職工安全意識和安全素質(zhì),實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間,開展了各種形式的安全宣傳活動,在主要道口、活動場所和醒目處,設立宣傳臺,懸掛安全條幅,在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標語、設置安全標識。不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態(tài)度相結(jié)合,健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、安全控制的措施
3.1宣傳問題。建設主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)管理條例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
3.2加強培訓教育問題。培訓教育的重點是要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，并對各級施工企業(yè)的管理人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強制性標準的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，增強他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設備、新工藝和新材料，實現(xiàn)本質(zhì)安全。
3.3責任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產(chǎn)責任。
3．4制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和執(zhí)行。因此，建設主管部門、施工企業(yè)要認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風險，促進行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎上，還要結(jié)合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。
3.5治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設置安全警示牌、標志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進安全的作用。事實表明，針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
3.6監(jiān)督問題。建設施工安全，加強監(jiān)督是大事。各級建設行政主管部門應繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查；各地建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應切實履行職責，監(jiān)督人員要時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)行"四不放過"原則，強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓，提升安全監(jiān)督檔次。
3.7查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應追究法人代表和有關(guān)人員的責任。另外還要視其情節(jié)輕重及責任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
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第4篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
關(guān)鍵詞：建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
一、前言
近幾年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設規(guī)模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機，促進了建筑業(yè)的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導致我國的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
（一）法律法規(guī)不夠完善
隨著新形勢下社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進一步補充和完善。
（二）安全意識不強
各建筑企業(yè)中的部分領導，不能以對人民高度負責的態(tài)度認識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領導不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責任制度不落實。
（三）安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（四）建筑企業(yè)教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監(jiān)管不到位
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規(guī)章制度
目前盡管《建筑法》已經(jīng)實施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標準、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。
（二）增強企業(yè)領導安全意識，建立管理人員安全生產(chǎn)責任制
制定項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責。企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業(yè)和項目都要嚴格按規(guī)定提取安全設施經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現(xiàn)場。工程造價部門也應該及時調(diào)整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。
(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律
針對農(nóng)民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù) 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
（五）強化監(jiān)督力度
堅持以法行政，嚴格執(zhí)法，對不按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設工程施工現(xiàn)場管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。
四、結(jié)語
施工企業(yè)管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。
參考文獻：
[1] 國務院令 393 號.建設工程安全生產(chǎn)管理條例[S].2004,2.
第5篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
【關(guān)鍵詞】 建筑安全管理現(xiàn)狀；安全事故；建筑施工
我國建筑企業(yè)數(shù)量眾多，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，建筑企業(yè)乘著東風發(fā)展迅速，但是也出現(xiàn)了許多問題。有很多建筑企業(yè)不注重安全生產(chǎn)，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、我國建筑安全管理的基本狀況
建筑安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。但是由于建筑生產(chǎn)具有一次性、復雜性、露天高空作業(yè)多、勞動力密集等特點，使得建筑安全事故頻繁發(fā)生。
近幾年來，國家十分重視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)建設，加大了對建筑安全的監(jiān)管力度和處罰力度，全國基本形成“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。從我國建筑安全狀況縱向發(fā)展看，全國建筑施工傷亡事故總體偏向好轉(zhuǎn)，但近幾年又有所反復。從橫向看，與世界發(fā)達國家相比，我國建筑安全事故率和死亡人數(shù)仍然偏高。我國建筑安全事故類型主要為：高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害，還包括起重傷害、車輛傷害中毒和窒息、火災核爆炸等其他傷害，這一點與《中國建筑業(yè)年鑒》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不謀而合。產(chǎn)生建筑安全事故的原因十分復雜，大量理論研究和實踐證明，造成安全事故的原因雖然是多方面的，但根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。建筑企業(yè)管理人員的受教育程度普遍偏低，這從根本上影響了管理水平的提高。
另外，從管理人員從事工作的年限看，參加工作時間較短，在實踐中對自己本身固有的管理理論檢驗機會也較少，這對其本人管理水平的提高也是一個重要的制約因素?？梢姲踩芾韺Π踩鹿实陌l(fā)生具有決定影響。要降低目前我國較高的安全事故發(fā)生率，還必須從管理入手，進一步提高我國建筑安全管理的水平。和國外發(fā)達國家相比，我國建筑安全水平從管理制度和理念、評估方法手段、市場主動調(diào)解等方面還存在著不足，制約著安全管理向縱深發(fā)展。
二、施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)的原因
（1）人的因素。施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。有些領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。專職安全管理人員責任心不強，安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。施工隊伍素質(zhì)低。
（2）物的不安全狀態(tài)。對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。
（3）安全經(jīng)費投入不足。每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。
（4）施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng)，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
（5）施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。
三、 建筑企業(yè)作為安全管理的主體應采取的對策
（一） 提高領導者和全體員工的安全文化素質(zhì)
領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使其樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀； 二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。同時，要提高全體員工的安全文化素質(zhì)，塑造和傳播企業(yè)安全文化。使企業(yè)員工和家庭樹立“安全就是幸?！钡陌踩砟?，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。
（二）提高建筑企業(yè)的安全管理水平
安全生產(chǎn)的真正責任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，企業(yè)內(nèi)部要將安全生產(chǎn)管理責任制層層落實。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔主要責任。
在施工現(xiàn)場，同樣要將安全生產(chǎn)管理責任制層層落實，全員承擔安全生產(chǎn)責任，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度，明確各自的安全管理考核指標，由此做到從管理層到操作層、服務層縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，人人負責，特種工作人員除嚴格要求持證上崗外，均需與施工項目部簽訂安全協(xié)議。
（三） 加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理與控制
第一，要建章立制，確保施工作業(yè)人員按規(guī)范操作； 第二，要做好施工組織設計，合理組織施工安全作業(yè)； 第三，要管好施工材料機具設備，管好易燃易爆危險性物資； 第四，要切實做好技術(shù)交底工作； 第五，要規(guī)范現(xiàn)場文明施工，設置安全警示標志；第六，要加強工人防護措施。
（四）提高安全管理投入
在政府監(jiān)管及行業(yè)自律的基礎上，應保證工程款及時支付。同時，應對“安全生產(chǎn)管理費”合理核算，并單獨列在工程量表中，并要求施工方在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中，應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證施工方安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?，不得截流挪用。
（五） 以科技進步推動建筑安全生產(chǎn)工作
第一，應利用先進實用技術(shù)改進管理手段?？梢圆捎眯畔⒓夹g(shù)或 IT 技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供科學的依據(jù)和智能化的方法。第二，應針對建筑領域的基礎性、關(guān)鍵性和管理難題，開展安全科技攻關(guān)。第三，應積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設備、新工藝和新材料，及時淘汰危及安全的落后工藝、設備和技術(shù)，增強安全防護設施的科技含量。
（六） 建立和完善教育培訓機制
建筑企業(yè)應嚴格按照建設部的有關(guān)規(guī)定對職工進行安全教育培訓。要讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責任。
第一，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學習，并嚴格考核，合格后方可進場； 第二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗并定期進行體檢； 第三，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰； 第四，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并進行學習教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。
參考文獻
[1] 徐桂芹.我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況淺析[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2010，6
[2] 陳堅斌，張正輝，張超.建筑安全系統(tǒng)管理與控制研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2008，4
第6篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
關(guān)鍵詞：建筑；安全管理體系；職業(yè)安全
1國外發(fā)達國家建筑安全管理體系
對于一些發(fā)達國家來說，他們在建筑安全管理方面做的比較好。特別是德國、英國以法律法規(guī)確立的安全生產(chǎn)管理體系，作為安全生產(chǎn)管理工作的基礎，注重強化政府監(jiān)督職能，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)的中間作用，通過企業(yè)自治自律，達到以人為本，促進工人自覺維護生產(chǎn)安全的目標。
（1）德國的建筑安全管理體系
a.德國建筑安全管理的基本機構(gòu)。德國建筑安全管理的基本模式立法、監(jiān)督和執(zhí)行三部分。德國政府設聯(lián)邦社會與勞動部，下設勞動保護委員會，各州、地（市）均有其分支機構(gòu)。聯(lián)邦和州有立法、監(jiān)督的雙重權(quán)力，行業(yè)聯(lián)合會及其相關(guān)的組織（如安全工程師協(xié)會、安全聯(lián)盟等也具備監(jiān)督的作用）。企業(yè)的責任就是自覺、嚴格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。
b.行業(yè)聯(lián)合會。行業(yè)聯(lián)合會屬非政府、非盈利機構(gòu)，與政府機構(gòu)共同監(jiān)督企業(yè)對各項法律法規(guī)的執(zhí)行情況。德國建筑工傷保險協(xié)會就是現(xiàn)有的35個行業(yè)協(xié)會之一。法律規(guī)定：每個企業(yè)和員工都必須是某個行業(yè)聯(lián)合會的會員，并要根據(jù)工資額度和工作的風險度交納會費。會費除用于預防工傷事故與職業(yè)病及咨詢、行業(yè)規(guī)程編制和監(jiān)督外，還用于保險。在德國，企業(yè)發(fā)生工傷事故的調(diào)查處理由行業(yè)聯(lián)合會組織。在對事故進行原因分析的基礎上，由行業(yè)聯(lián)合會處理理賠等相關(guān)事務，并形成調(diào)查報告提交勞動保護委員會。此報告也是勞動保護委員會修訂相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)。這種做法的優(yōu)點是：行業(yè)聯(lián)合會成員以行業(yè)專家的身份組織、參與事故調(diào)查，有利于公平、公正、公開處理行業(yè)內(nèi)的事故，政府也擺脫了事故牽涉的各種事務糾纏。
c.安全工程師協(xié)會。安全工程師協(xié)會是民間組織，由各行業(yè)的安全專家和管理人員參加。協(xié)會的主要功能是：與國家相關(guān)部門共同制定安全法規(guī)和標準，對上崗的安全工程師進行專業(yè)培訓，組織完成或協(xié)調(diào)企業(yè)的安全工程項目，進行國內(nèi)外的技術(shù)交流等。安全工程師應了解行業(yè)的安全狀態(tài)，熟悉掌握法律法規(guī)和相關(guān)制度，具備事故處理等方面的理論和實踐經(jīng)驗。在企業(yè)中主要提供咨詢，并根據(jù)掌握的現(xiàn)場情況提交安全狀況報告，但無權(quán)停止員工的工作，且無處理事故的義務。
d.企業(yè)員工的培訓。在德國，所有員工必須與雇主簽訂含有安全生產(chǎn)內(nèi)容的合同。員工有權(quán)知道作業(yè)的安全規(guī)程和使用個體防護用品等相關(guān)知識，同時遵守事故預防的制度。企業(yè)必須對作業(yè)時的員工的安全健康負責，并提供裝備、規(guī)程，采取確保作業(yè)安全和健康所必需的措施。員工的培訓、教育，既是企業(yè)的責任，也是所有員工的權(quán)利。德國的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員認為：知識就是安全。如果員工認識到具體的風險，避開的機會就高得多；如果員工看到了潛在的危險，就會更好地防護自己。員工必須經(jīng)常地自覺接受安全生產(chǎn)的培訓和自覺安全行為的教育。員工就作業(yè)環(huán)境中的安全生產(chǎn)情況每年至少進行一次書面報告，并向企業(yè)提出建議。
（2）英國的建筑安全管理體系
a.建筑安全管理的基本模式。英國設有健康安全委員會（HSC），該委員會負責制定條例，并就有關(guān)安全健康狀況向政府報告，它是介于政府與行業(yè)之間的組織，是政府與企業(yè)之間的聯(lián)系樞紐。委員會的人員由政府指定，但必須有一定的行業(yè)人員參加，現(xiàn)由12人組成。委員會下設健康安全執(zhí)行局（HSE），是執(zhí)行條例、監(jiān)督企業(yè)的健康安全體系的職能部門，現(xiàn)有3500人，全部為公務員，其中1/3的人員為安全督察員，2/3為制定方針、規(guī)程等工作人員。
b.英國建筑安全管理的法規(guī)體系。英國在1974年至1999年頒布和修訂多部法律規(guī)定雇主具有保證雇員在健康、安全的環(huán)境中工作的責任，明確了雇主和雇員之間的關(guān)系和責任。
c.安全與健康監(jiān)察。英國的安全與健康的監(jiān)察主要由安全與健康執(zhí)行局執(zhí)行，在全國設有很多分支機構(gòu)。安全調(diào)查員根據(jù)所頒布的法律，對每個工程項目進行建筑安全監(jiān)督工作，包括發(fā)出強制執(zhí)行命令和訴訟。
d.工會及行業(yè)協(xié)會組織。在英國，工會、行業(yè)協(xié)會等其他組織約有750人，不同程度的參加政府的有關(guān)健康安全組織。這些組織經(jīng)常派人與國家監(jiān)察員一起到現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正，體現(xiàn)“以人為本”的思想。
e.企業(yè)對安全健康的管理。企業(yè)的安全健康管理遵循的是法律法規(guī)和開工前完成的、經(jīng)業(yè)主批準的安全與健康計劃書。一般來講企業(yè)應根據(jù)工程項目的大小和國家的法律法規(guī)制定安全與健康方案。在英國一般25人以上的工地就要成立安全委員會，負責工地的安全與健康的日常管理事務。同時要設立安全與健康培訓和教育基地，包括用房、設施、資料等配備、購置，收集、安全信息，上崗前的教育、班前教育、進入工地的教育等。英國政府要求企業(yè)須盡量通過技術(shù)、設備來代替人工操作，以減少危險源。
2我國在建筑安全管理中取得的成就
（1）法律法規(guī)體系
1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實施，奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎，把法律意識、法制觀念引入建筑行業(yè)。到2002年我國頒布了多項法律法規(guī)用以規(guī)范和明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。初步形成了安全生產(chǎn)管理的標準規(guī)范體系。
（2）安全生產(chǎn)管理體制
1993年國發(fā)（1993）50號文件《國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中，明確了我國實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制。
（3）安全文明施工
1991年，建設部發(fā)出通知，在全國四級以上施工企業(yè)所屬的施工工地開展安全達標活動，把工程建設安全事故控制的重點放在了施工現(xiàn)場，對施工全過程進行安全監(jiān)督管理。這是建國以來建筑業(yè)企業(yè)第一次全面、系統(tǒng)地組織開展施工全過程的安全管理工作。改善了現(xiàn)場作業(yè)人員的生活環(huán)境和工作條件同時使安全管理的實施得到加強，減少了事故發(fā)生的可能性。
（4）應用相關(guān)科研成果進行建筑安全管理
建設工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應用推進了施工企業(yè)安全生產(chǎn)的科學管理，極大地減少了安全事故的發(fā)生。
3結(jié)論
綜觀西方國家的職業(yè)安全與健康的現(xiàn)狀，我國現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體制和具體做法與之相比差距仍然較大。因此，我國的安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有必要從以下幾個方面予以加強：
（1）政府應進一步明確安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生管理與監(jiān)督的義務和職責。政府職能部門應強化監(jiān)督職能，弱化管理職能，將大量的日常管理工作，交由行業(yè)協(xié)會和企業(yè)去辦。
（2）應進一步完善社會中介、行業(yè)協(xié)會組織，完善注冊安全工程師管理制度，以充分發(fā)揮行業(yè)部門或組織的咨詢、服務、管理等中介職能。
（3）國家應制定強有力的政策法規(guī)，由業(yè)主設立專門的安全生產(chǎn)費用，做到?？顚Ｓ?，來保證工程項目安全生產(chǎn)的費用投入，從而避免建筑市場惡性競爭導致安全生產(chǎn)防護費用不能保證的問題。
（4）應盡快完善全社會的傷亡事故保險制度，用經(jīng)濟杠桿來提高全社會的安全生產(chǎn)意識。
（5）應全面提高全社會安全生產(chǎn)意識。同時政府與一些相關(guān)組織要制定明確的規(guī)定，并通過必要的強制性手段加強職工的教育和培訓。
參考文獻
[1]王宗懷.對歐美建筑行業(yè)職業(yè)安全健康管理模式的理解與思考[J].鐵道工程學報，2006（6）:87-91.
第7篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
【關(guān)鍵詞】 建筑施工安全 安全管理 安全措施
一、建筑施工安全現(xiàn)狀
當前， 我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，而建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中最有活力的一環(huán)。 隨著我國現(xiàn)代化建設步伐的進一步加快，我國有很多超大型工程密集上馬，加上近幾年國家要大力發(fā)展高鐵，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展。目前由于我國基礎設施建設投資的進一步加大更是推動了建筑行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但與之相隨的是我國建筑領域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成較大的施工人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。因此深入分析每個事故發(fā)生的深層次原因，找出事故誘發(fā)根源，從根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的減少事故的發(fā)生，減少不必要的人員傷亡，只有這樣才能科學地促進建筑企業(yè)健康的發(fā)展，才能保證我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
二、當前安全管理存在的問題
當前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點：
1. 人的問題
我國當前的建筑設計領域集中了大批優(yōu)秀的人才，學歷高，學術(shù)能力強并且經(jīng)驗十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中，因為工程設計所引起的事故占總體事故數(shù)一個非常小的比例，絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個環(huán)節(jié)?？梢哉f施工是建筑領域最最重要的一個環(huán)節(jié)，在這個地方本應該匯聚大量的優(yōu)秀及高學歷人才，可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高，很多都是沒有上過學 的農(nóng)民工，這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。
2. 材料質(zhì)量問題
建筑領域一直都是腐敗發(fā)生的重災區(qū)， 嚴重的腐敗使得建筑領域偷工減料時有發(fā)生。 很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求， 但卻通過不正常渠道流入施工領域。 如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴重事故， 但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件， 那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴重的危害。 例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。
3. 管理制度問題
（1）法律責任體系不完善
所有問題中，“法” 的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差; 法律責任體系不完善，建設單位和設計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實; 法律對監(jiān)理單位的安全管理責任規(guī)定不夠細致，而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定;建筑安全違法責任設定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的非應對性、法律責任落實的非必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善
翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。 此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機制，因此，整個管理效果收效甚微。
（3）重生產(chǎn)偏安全
當前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟效益，所有的公司都在以這個指標為基礎來進行公司的效益評價。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級所分給的稅收任務，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡， 也可以用巨額賠償進行 “私了”， 這樣一來大家相安無事， 對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失，而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。
（4）監(jiān)督機制欠完善
監(jiān)督是我國建筑施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，一個好的監(jiān)督機制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監(jiān)督機制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行改正，以此保障建筑施工各項工作順利進行。 實際工程操作中， 很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個擺設，并沒有得到真正意義上的實行，這樣就無法保證企業(yè)進行安全生產(chǎn)，無法保證從業(yè)人員的生命安全。
三、安全措施的優(yōu)化
1. 提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項極其復雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。 隨著社會的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重后果。而我國建筑施工領域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學歷的高中畢業(yè)生，他們的知識水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎，我國應當積極引導優(yōu)秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領域中去。
2. 加強建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機制是解決由材料質(zhì)量問題導致安全事故的根本辦法。 就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負全責、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報告證明情況進行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責任主體依法做事; 采購方應當對自己采購的材料負全責，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應當及時中止材料使用，如有需要及時采取補救措施，并承擔由此造成的全部損失;另外，對于由建設單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應當承擔監(jiān)督責任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應當及時提出，否則也要承擔相應失職責任。
3. 優(yōu)化管理方法
（1）完善法律責任體系
建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強調(diào)“保護每一個人的安全和健康”，應明確不同項目參與主體的安全責任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責任，忽視了建設單位、設計單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導致項目參與主體安全意識與安全責任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責任條款數(shù)目和強度差別較大，比如建設單位安全責任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動，工會雖有明確的安全責任條款規(guī)定，但是可操作性不強。
（2）完善分包制度
首先就建筑分包管理問題進行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度;其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應國際分包模式潮流;再次，將各國、各地區(qū)探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷;最后，對違法分包者加大處罰力度，對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應加強責任追究制。
（3）強化安全意識
當前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。 那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長遠的，并且難以估計。要從根本上解決這個問題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故， 就要對有關(guān)責任人進行問責，對于有明顯過錯或者明知故犯者應當終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。
（4）完善監(jiān)督機制
當前建筑業(yè)的監(jiān)督機制并不十分完善，監(jiān)督人員應當擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時停止工程進度，并且責令其立即改正。 同時監(jiān)督人員要檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設備質(zhì)量， 一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求限期整改，堅決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。 完善建筑安全法規(guī)制度， 促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進行不留死角的檢查，并且做到隨時檢查，隨時抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應當積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。
四、結(jié)束語
目前，建筑安全生產(chǎn)傷亡人數(shù)在我國總傷亡人數(shù)占有很高比例， 為有效改善建筑安全生產(chǎn)狀況，應當積極推進安全生產(chǎn)責任制在工程實踐中的不斷落實和改進， 加強施工現(xiàn)場的安全管理措施，建立嚴格的安全管理制度，完善安全監(jiān)督制度，進行有效的經(jīng)常性安全檢查，使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外，政府監(jiān)管部門應有法可依，有法必依，違法必究，努力減少安全事故發(fā)生的可能性。總之，建筑安全管理是一項極其復雜的工作，一個建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會聲譽， 關(guān)系到職工的生命安全和社會穩(wěn)定，我們只有加強管理，做好施工過程中的每一個細節(jié)才能實現(xiàn)企業(yè)的效益最大值，保護好每一個職工的生命安全。
參考文獻：
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第8篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
關(guān)鍵詞： 建筑企業(yè)；安全生產(chǎn)； 管理
中圖分類號：F416.9；文獻標識碼：A ；文章編號：
我國建筑企業(yè)實行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應現(xiàn)代建設工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理制度就成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。 一、工程項目安全生產(chǎn)常見問題
1、建筑市場不規(guī)范
建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務后便以?w扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤；有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。 2、 安全生產(chǎn)管理水平差 只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。
3、 建筑工人安全素質(zhì)低
在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。
4、 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時采取相應的救援措施，致使事態(tài)進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時醫(yī)務室，項目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實。
二、加強建筑工程安全生產(chǎn)管理的策略
1、 加強安全意識，建立健全制度
根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。 2、 責任到位，狠抓落實
在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力
以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。4、 開展創(chuàng)建文明工地活動，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認真總結(jié)經(jīng)驗，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
5、 建立安全防護臨時設施費用?？顚Ｓ弥贫?/p>
必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
6、 改進建筑安全監(jiān)督管理辦法 一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。
7、 加強后期安全監(jiān)督管理
工程建設進入后期，項目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結(jié)點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標化的工地，在初期管理嚴格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?；剡^頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監(jiān)督管理。
三、 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度
以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
總之：建筑企業(yè)安全管理工作是一項艱巨的任務，它會隨著建筑技術(shù)、.建筑行業(yè)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的問題，因此建筑安全管理工作必須與時俱進，不斷地自我完善才能保證建設工程的安全生產(chǎn)。
參考文獻:
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第9篇：建筑安全生產(chǎn)基本制度范文
為進一步推動建筑工程安全生產(chǎn)工作，確保人民生命和財產(chǎn)安全，保證各項工程建設的順利實施，促進全市建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就*年全市建筑安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、指導思想
*年我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導思想是：以“科學發(fā)展觀”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，以切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展為主線，堅持“以人為本”，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以建筑安全標準化為基礎，以專項治理為重點，以提高從業(yè)人員素質(zhì)為保證，以降低或減少傷亡事故，杜絕重、特大事故為目標，努力實現(xiàn)全市建設工程安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供安全生產(chǎn)保障。
二、工作目標
1、杜絕四級以上重大事故，杜絕重大坍塌事故、重大設備事故、重大火災事故、多人生產(chǎn)、生活中毒事故。
2、有效遏制死亡事故發(fā)生，千人重傷率小于0.2‰，一般事故頻率小于1.2‰.
3、全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作和創(chuàng)建省、泰州市級、*市級文明工地活動，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作“基本合格”率達到90%以上，其中一級企業(yè)的“合格”率達到90%以上，二級企業(yè)的“合格”率達到65%以上，三級企業(yè)的“合格”率達到40%以上。施工現(xiàn)場“合格”率達到90%，其中一級企業(yè)施工現(xiàn)場“優(yōu)良”率達到65%以上，二級企業(yè)施工現(xiàn)場“優(yōu)良”率達到45%以上，三級企業(yè)施工現(xiàn)場“優(yōu)良”率達到30%以上。爭創(chuàng)省級文明工地3個，泰州市級文明工地8個，*市級文明工地15個。
三、主要措施
1、完善安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)控制指標體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務站、各建安企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)目標、任務、責任分解量化，建立安全生產(chǎn)控制指標體系。根據(jù)安全生產(chǎn)企業(yè)負責的原則，依法確定建設、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責任，形成一級抓一級，逐級負責，層層落實的良好局面。我局將繼續(xù)與各建安企業(yè)簽訂目標責任狀，健全安全生產(chǎn)控制指標體系，實行目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務站、各建安企業(yè)要結(jié)合各自實際，層層分解，逐級簽訂責任狀，把責任落實到各部門和各個基層單位，落實到各個工作崗位和責任人。
2、開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和爭創(chuàng)建筑施工文明工地活動。根據(jù)建設部在建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標準化活動的要求，以推行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標，積極引導企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標準，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全施工現(xiàn)場安全保證體系，促進企業(yè)安全生產(chǎn)條件和業(yè)績評價符合要求。要使建筑施工安全質(zhì)量標準化活動與企業(yè)貫標認證結(jié)合起來，與專項整治結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明工地結(jié)合起來。今年，我局將在一、二級建筑施工企業(yè)中抓好試點，培育施工安全質(zhì)量標準化“示范企業(yè)”、“示范工地”，樹立典型，適時召開觀摩現(xiàn)場會，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動，各建安企業(yè)要進一步提高文明工地的創(chuàng)建水平，全面提升施工現(xiàn)場安全防護、文明施工管理水平，使文明工地成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現(xiàn)場安全防護的典范。通過開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動，增強建筑施工單位的創(chuàng)優(yōu)意識，逐步實現(xiàn)建筑施工安全的標準化、規(guī)范化。
3、繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務站、各建安企業(yè)要認真總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，繼續(xù)深入開展建筑安全專項治理活動，做到依法整治，標本兼治，長抓不懈，真正建立長效管理機制。根據(jù)建筑安全生產(chǎn)事故的特點，要將施工現(xiàn)場臨邊防護、腳手架工程和起重機械設備安裝拆卸等列為專項整治重點，制定具體工作方案，明確活動內(nèi)容和治理措施，對事故多發(fā)的高處墜落、易發(fā)生群死群傷的坍塌和起重設備事故，要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進行重點監(jiān)控。實行重大危險源公示制度，嚴格重大危險源專項方案的編制、審核、審批、論證制度，特別對深基坑、大跨度、高支模工程安全專項施工方案必須組織專家進行論證審查，強化重大危險源的監(jiān)督、監(jiān)控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監(jiān)管，增加事故的預防和控制能力，遏制重大安全事故發(fā)生。要堅決禁止使用危及安全生產(chǎn)的工藝和設備，推廣使用安全性能好的工藝技術(shù)和設備。在全市范圍內(nèi)全面淘汰水泥預制板活動房，推廣使用裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動板房；加強對大型起重設備的管理，實行建筑起重機械設備的產(chǎn)權(quán)登記和使用登記制度，認真落實施工單位、監(jiān)理單位、租賃單位和安裝單位等起重設備相關(guān)各方主體的安全生產(chǎn)責任。嚴格塔吊驗收程序，加強對塔吊拆裝單位的有效監(jiān)管。要加強對薄弱地區(qū)包括城郊結(jié)合部和村鎮(zhèn)建設工程安全生產(chǎn)專項治理，明確責任，依法行政，真正做到“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，督促村鎮(zhèn)建設各方主體嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，堅決查處村鎮(zhèn)建設中存在的違法行為。通過專項整治活動，切實提高我市建筑安全的管理水平，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化宣傳教育培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，廣泛普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標準和基本知識，大力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，注重安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓效果。二是建立健全多層次、多專業(yè)培訓體系，逐步形成以專業(yè)培訓機構(gòu)、安全服務組織和建筑施工企業(yè)相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓機制。三是今年要著重做好《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《*建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》和《*建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》等標準規(guī)范的培訓工作。四是加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規(guī)程、事故預防、救護等基本安全知識，全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續(xù)開展“三類人員”安全生產(chǎn)培訓、考核工作，建立“三類人員”培訓、考核、發(fā)證管理檔案。六是積極做好特種作業(yè)人員培（復）訓、考核工作。嚴格施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度。通過安全教育培訓，提高廣大從業(yè)人員的安全意識和操作技能，形成全行業(yè)人人重視安全的良好氛圍。
5、認真落實安全生產(chǎn)許可證制度，加強安全許可證和“三類”人員的動態(tài)監(jiān)管。一是嚴把市場關(guān)口，要依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證的，嚴禁承攬工程項目；二是認真做好安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理，切實將安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理等情況掛起鉤來。對違反許可證管理規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故、降低安全生產(chǎn)條件的，及時建議發(fā)證機關(guān)依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證；三是加強“三類”人員考核上崗管理，嚴格審查分包單位“三類”人員持證上崗情況，嚴禁使用未經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的人員；嚴格“三類”人員安全生產(chǎn)行為考核，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓、發(fā)生死亡事故的，暫扣或建議發(fā)證機關(guān)吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書；
