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1、竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收:(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請竣工驗(yàn)收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時(shí)整改;(3)驗(yàn)收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。(4)對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號(hào)。
4.3質(zhì)量評估依據(jù):(1)設(shè)計(jì)圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗(yàn)收規(guī)范;(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級(jí)評定情況
每個(gè)分項(xiàng)工程完成后,現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上,通過討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查,確認(rèn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定;(3)單位工程的綜合評定。
4.6質(zhì)量評估意見
對于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程,質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容:(1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)要求和合同要求;(4)質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗(yàn)收備案要求;(6)同意竣工驗(yàn)收。
4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收:(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請竣工驗(yàn)收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時(shí)整改;(3)驗(yàn)收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。(4)對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號(hào)。
4.3質(zhì)量評估依據(jù):(1)設(shè)計(jì)圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗(yàn)收規(guī)范;(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級(jí)評定情況
每個(gè)分項(xiàng)工程完成后,現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上,通過討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查,確認(rèn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定;(3)單位工程的綜合評定。
4.6質(zhì)量評估意見
對于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程,質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容:(1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)要求和合同要求;(4)質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗(yàn)收備案要求;(6)同意竣工驗(yàn)收。
4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
5、結(jié)束語
房屋建筑工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)程序,是全面檢驗(yàn)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)場工程師的一項(xiàng)重要工作。尤其是在許多建設(shè)單位不熟悉竣工驗(yàn)收程序情況下,現(xiàn)場工程師必須明確自身職責(zé),按《暫行規(guī)定》、《暫行辦法》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中確定的內(nèi)容和程序做好本職工作,并積極協(xié)助建設(shè)單位做好相應(yīng)的工作。
關(guān)鍵詞:房屋建筑竣工驗(yàn)收程序備案
根據(jù)建設(shè)部的[2000]142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改革為備案制,即由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收小組對竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中,有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚各參建單位要做的工作和該完善的資料,因此,僅對這一問題進(jìn)行探討。
1、竣工驗(yàn)收階段的基本工作
1.1施工單位組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2施工單位編寫工程施工質(zhì)量竣工檢查報(bào)告,并由項(xiàng)目經(jīng)理和單位負(fù)責(zé)人簽字。
1.3監(jiān)理單位編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告,并在提交的工程質(zhì)量評估報(bào)告和工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。
1.4勘察、設(shè)計(jì)單位編寫工程質(zhì)量檢查報(bào)告,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
1.5建設(shè)單位組織完善建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
1.6建設(shè)單位向工程各參建方和質(zhì)監(jiān)站發(fā)送竣工驗(yàn)收通知書,明確竣工驗(yàn)收時(shí)間。
1.7建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收,在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,參見單位分別匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況,接受有關(guān)單位對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.8竣工驗(yàn)收合格后,參建各方人員共同簽署建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書。
1.9 竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位在15天內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收小組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案等部門的驗(yàn)收認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、整理、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收:(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單,編寫工程竣工檢查報(bào)告,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請竣工驗(yàn)收;(2)項(xiàng)目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時(shí)整改;(3)驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目總監(jiān)簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并向建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。
3.2專項(xiàng)驗(yàn)收
(1)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收:委托具有資質(zhì)的測繪勘察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的測繪,并按要求出具項(xiàng)目竣工地形圖、項(xiàng)目竣工地下管網(wǎng)圖、房屋竣工面積測量報(bào)告及實(shí)測圖、工程竣工驗(yàn)線回單、以及電子文檔,填寫建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收申請表,附建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程竣工圖(建筑部分)、竣工工程部分實(shí)物照片等資料,到項(xiàng)目所在地規(guī)劃局辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù),規(guī)劃管理人員到現(xiàn)場驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
(2)建設(shè)工程綠化驗(yàn)收:根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后,邀請項(xiàng)目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場,確認(rèn)綠化種植滿足要求后出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。
(3)公安消防驗(yàn)收:向項(xiàng)目所在地公安消防部門報(bào)送竣工驗(yàn)收申請表,并附相關(guān)文字資料和竣工圖,邀請項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和項(xiàng)目所在地公安消防部門有關(guān)人員現(xiàn)場進(jìn)行建筑消防設(shè)施檢測,檢測合格后出具建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告。辦理建筑工程消防驗(yàn)收意見書。
(4)建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收:到項(xiàng)目所在地環(huán)保局提交項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申請表、并附相關(guān)資料,環(huán)保管理人員現(xiàn)場查看合格后出具建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)批復(fù)。試生產(chǎn)期滿后,建設(shè)單位再報(bào)項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請表及有關(guān)檢測資料等,邀請相關(guān)工作人員到現(xiàn)場查看,驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)和核發(fā)排放污染物許可證。
(5)防雷驗(yàn)收:向項(xiàng)目所在地氣象部門防雷中心提交竣工驗(yàn)收申請書,并附相關(guān)文字資料和竣工圖,邀請相關(guān)管理人員現(xiàn)場查看檢測合格后,出具建設(shè)工程防雷驗(yàn)收合格證和檢測報(bào)告。
(6)分戶驗(yàn)收:組織施工、監(jiān)理單位對房屋每戶的空間尺寸,結(jié)構(gòu)外觀尺寸,門窗安裝質(zhì)量,墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量,防水工程質(zhì)量,給排水系統(tǒng)和電氣工程安裝質(zhì)量,通風(fēng)空調(diào)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,并填寫相關(guān)驗(yàn)收資料,經(jīng)質(zhì)監(jiān)站抽查合格后形成分戶驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要。
(7)節(jié)能驗(yàn)收:填寫建筑能效測評標(biāo)識(shí)申請表,并附相關(guān)文字資料和竣工圖,報(bào)項(xiàng)目所在地建委節(jié)能辦公室進(jìn)行資料和現(xiàn)場查看、檢測合格后,頒發(fā)相關(guān)建筑能效標(biāo)識(shí)與證書。
(8)空氣質(zhì)量檢測:委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對房屋內(nèi)部房間進(jìn)行檢測,其相關(guān)檢測指標(biāo)合格后出具房屋空氣質(zhì)量檢測報(bào)告。
(9)白蟻施工驗(yàn)收:工程基礎(chǔ)開挖階段經(jīng)有資質(zhì)的白蟻防治機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)進(jìn)行白蟻防治施工后,出具白蟻施工驗(yàn)收報(bào)告。
(10)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收:向項(xiàng)目所在地城建檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請表,按建設(shè)工程文件歸檔目錄要求報(bào)送資料經(jīng)檔案館相關(guān)人員驗(yàn)收合格后,出具建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收意見書,辦理建設(shè)工程檔案接受證明書。
3.3竣工驗(yàn)收:由建設(shè)單位組織各參見單位參加工程竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位驗(yàn)收小組長宣布工程竣工驗(yàn)收成員單位及驗(yàn)收小組人員名單。(1)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(2)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。(3)施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,施工單位自評質(zhì)量情況,監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)單位對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見。(4)建設(shè)單位驗(yàn)收小組長宣布驗(yàn)收結(jié)論。(5)質(zhì)監(jiān)站發(fā)表竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見。(6)填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》,各單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署意見并簽章。
3.4竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
【關(guān)鍵詞】竣工驗(yàn)收;報(bào)告;驗(yàn)收流程;控制要點(diǎn);
一、竣工驗(yàn)收所需必備的基本條件
1,、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。
2、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場報(bào)告。
3、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。
5、建設(shè)單位已按合同支付工程款,并有工程款支付證明。
6、有施工單位簽署的工程保修書。
7、公安消防部門、環(huán)保部門、規(guī)劃行政主管部門、城建檔案館、電梯檢測機(jī)構(gòu)等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
二、排定驗(yàn)收計(jì)劃,組織各專項(xiàng)驗(yàn)收工作流程及步驟
1、消防驗(yàn)收
1.1、電梯驗(yàn)收:本項(xiàng)驗(yàn)收是消防驗(yàn)收的一個(gè)必備條件,建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、電梯施工單位首先完成自檢,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)五方對講功能和消防迫降功能等功能。然后由電梯施工單位工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織,報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備建設(shè)中心檢驗(yàn)。
1.2、消防檢測(消檢、電檢):此項(xiàng)驗(yàn)收也是消防驗(yàn)收必要條件,由消防單位工程技術(shù)部門組織報(bào)審當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的消防檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行電檢、消檢,工程中用到的裝修材料需做防火性能檢測,取得相關(guān)合格檢測報(bào)告。在整個(gè)消防檢測過程中,建設(shè)單位要組織消防施工單位重點(diǎn)協(xié)助和配合消防檢測單位。
在電梯驗(yàn)收、消防檢測完成后,由建設(shè)單位組織完成相關(guān)規(guī)劃指標(biāo),如永久道路、建筑外立面、主要出入口、圍墻等,同時(shí)重要的節(jié)點(diǎn)工程要求施工完成,如防排煙系統(tǒng)、防火卷簾門、疏散照明系統(tǒng)、孔洞封堵等,并且要具備聯(lián)動(dòng)調(diào)試的條件,場地要平整堅(jiān)固,室內(nèi)和室外消火栓可以正常噴水,消防結(jié)合器完成等工作內(nèi)容。
2. 檔案預(yù)驗(yàn)收
2.1、水箱驗(yàn)收、水質(zhì)檢測:本項(xiàng)驗(yàn)收為檔案預(yù)驗(yàn)收的一個(gè)必備條件,由施工單位報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站,先進(jìn)行水質(zhì)檢測并拿到合格報(bào)告,等通水以后再做水箱、末端取樣驗(yàn)收。
2.2、環(huán)保檢測:此項(xiàng)為檔案預(yù)驗(yàn)收必要條件,由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)保檢測機(jī)構(gòu),對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,檢測時(shí)現(xiàn)場需具備封閉條件。
2.3、節(jié)能驗(yàn)收:本項(xiàng)驗(yàn)收為檔案預(yù)驗(yàn)收的一個(gè)必備條件,由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織施工單位按規(guī)定事項(xiàng),逐項(xiàng)執(zhí)行。報(bào)請有資質(zhì)的節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)主要對外墻、屋面保溫材料、幕墻玻璃、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、照明等進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收,獲取節(jié)能檢測報(bào)告。
完成環(huán)保檢測、節(jié)能驗(yàn)收、水箱驗(yàn)收、水質(zhì)檢測是竣工驗(yàn)收的前提條件,同時(shí),建設(shè)單位需組織總承包單位按照當(dāng)?shù)爻墙n案館要求對其他工程資料進(jìn)行統(tǒng)一整理,各分包單位按照總包的要求整理后報(bào)總包統(tǒng)一裝訂。監(jiān)理單位也需完成相應(yīng)的資料,最后由建設(shè)單位統(tǒng)一報(bào)市、區(qū)級(jí)城建檔案館驗(yàn)收并取得建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書。
3. 規(guī)劃驗(yàn)收
3.1規(guī)劃竣工測量:本項(xiàng)為規(guī)劃驗(yàn)收的一個(gè)必要條件,由建設(shè)單位直接委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工測量和實(shí)物測量,測繪單位負(fù)責(zé)竣工測量并出具竣工測繪圖紙。檢測結(jié)果要注意與規(guī)劃批復(fù)進(jìn)行對比。
規(guī)劃竣工測量完成、竣工圖完成后連同其他相關(guān)資料交規(guī)劃主管部門備案,然后預(yù)約規(guī)劃驗(yàn)收。
4.人防驗(yàn)收
4.1 工程完工后,對符合竣工驗(yàn)收條件的工程,建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位和有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組并制定驗(yàn)收方案。
4.2、建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收15個(gè)工作日前,向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T提交人防工程竣工驗(yàn)收申請表,并提交“人防工程竣工驗(yàn)收申請表”及符合竣工驗(yàn)收條件的相關(guān)資料。
4.3、主管部門對工程竣工驗(yàn)收條件和竣工資料進(jìn)行審查,對于符合驗(yàn)收條件的,向建設(shè)單位出具準(zhǔn)予竣工驗(yàn)收回復(fù),對不符合驗(yàn)收的條件的,建設(shè)單位要按照要求整改完畢后重新申請驗(yàn)收。
5.四方驗(yàn)收
5.1、分戶驗(yàn)收:本項(xiàng)是四方驗(yàn)收的一個(gè)前提條件,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位、施工單位依據(jù)《分戶驗(yàn)收規(guī)定》逐項(xiàng)驗(yàn)收并確認(rèn)資料,在入戶防火門上進(jìn)行公示。
進(jìn)行分戶驗(yàn)收并按要求公示分戶質(zhì)量驗(yàn)收記錄表,是建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收的預(yù)檢。四方驗(yàn)收這個(gè)過程是對驗(yàn)收流程進(jìn)行審核,對重點(diǎn)部位進(jìn)行驗(yàn)收,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改,所以說四方驗(yàn)收是竣工驗(yàn)收的一個(gè)前提條件。
6.竣工驗(yàn)收
甲方組織以上工作全部完成后將資料交質(zhì)監(jiān)站備案,預(yù)約竣工驗(yàn)收時(shí)間,質(zhì)量監(jiān)督站在收到資料后,首先對各專業(yè)資料進(jìn)行核查,資料核查無問題后進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。
三、主要工程專項(xiàng)驗(yàn)收控制要點(diǎn)
1. 消防驗(yàn)收控制要點(diǎn)
1.1、 消防工程竣工條件是否符合規(guī)定。
1.2、 消防工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否標(biāo)準(zhǔn)。
1.3、 有關(guān)消防管道、設(shè)備、等實(shí)體質(zhì)量及材料質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。
1.4、 消防驗(yàn)收所需資料是否齊全
具體資料包括:圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和竣工圖;主要建筑材料、設(shè)備設(shè)施、成品、半成品的出廠合格證及進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告;各種有關(guān)功能和安全的試驗(yàn)記錄;調(diào)試記錄;觀感質(zhì)量檢查記錄等。
2. 節(jié)能驗(yàn)收控制要點(diǎn)
2.1、節(jié)能工程竣工條件是否符合規(guī)定。
2.2、節(jié)能工程保溫材料及其他材料、設(shè)備質(zhì)量保證資料有無重大缺陷
2.3、節(jié)能驗(yàn)收所需資料是否齊全
相關(guān)資料包括:《民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案登記表》、《節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告》、《建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》、《外墻節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢驗(yàn)報(bào)告》、《外窗氣密性、水密性現(xiàn)場實(shí)體檢測報(bào)告》、《系統(tǒng)節(jié)能性檢測報(bào)告》等。
3. 規(guī)劃驗(yàn)收控制要點(diǎn)
3.1、工程竣工條件是否符合規(guī)定
3.2、規(guī)劃驗(yàn)收所需資料是否齊全
相關(guān)資料包括:《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工測量成果報(bào)告書》《竣工圖》、《建筑面積實(shí)測報(bào)告》、《其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求》等。
4. 人防工程驗(yàn)收控制要點(diǎn)
4.1、人防工程竣工條件是否符合規(guī)定。
4.2、人防工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容是否規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
4.3、工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。
四、結(jié)束語:
通過以上對各專項(xiàng)驗(yàn)收的流程及控制要點(diǎn)的闡述,我們可以清楚的看出建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的工作,整個(gè)驗(yàn)收過程中涉及到多個(gè)專業(yè)、多個(gè)政府部門,每一項(xiàng)驗(yàn)收都前后呼應(yīng),相輔相成,要保證每項(xiàng)驗(yàn)收都符合國家規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī)要求才能通過最后的驗(yàn)收。所以,要想一次通過驗(yàn)收,在平時(shí)的施工過程中,就要嚴(yán)格要求并保證工程質(zhì)量、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為建設(shè)單位和使用者交出一份滿意的答卷。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;工程管理;招標(biāo);現(xiàn)場管理
1. 建設(shè)工程項(xiàng)目前期的工作
1.1 項(xiàng)目立項(xiàng):包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、申請政府立項(xiàng)報(bào)告。
1.2 建筑方案確定:建設(shè)工程項(xiàng)目獲得單位正式立項(xiàng)后,應(yīng)立即進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,高效實(shí)用的原則,可分別采取招標(biāo)選擇和直接委托兩種方式。為使規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行,應(yīng)及時(shí)收集、整理并提供有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,包括地形地貌、地質(zhì)勘查報(bào)告、周邊環(huán)境狀況、整體規(guī)劃要求、功能及使用要求、投資規(guī)模及其他技術(shù)要求。
1.3 施工圖設(shè)計(jì):初步設(shè)計(jì)及審查,施工圖設(shè)計(jì)及審查,提交正式成果。
1.4 報(bào)建手續(xù)辦理:在政府機(jī)關(guān)辦理施工圖審查、消防審批、規(guī)劃審批、招標(biāo)、質(zhì)檢、節(jié)能審批、辦證及繳費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。
2. 建設(shè)工程招標(biāo)
2.1 招標(biāo)方式。招標(biāo)方式分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。招標(biāo)方式的選擇應(yīng)遵守國家招標(biāo)法規(guī)定同時(shí)適應(yīng)當(dāng)?shù)卣?guī)定的基礎(chǔ)上,主管部門本著有利于保證競爭的廣泛性,又有利于節(jié)約、省時(shí)并能保證招標(biāo)質(zhì)量的原則選擇招標(biāo)方式。公開招標(biāo)參與投標(biāo)的單位不少于7家,邀請招標(biāo)時(shí),應(yīng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投票邀請書。
2.2 招標(biāo)公告及招標(biāo)文件編制。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書以及招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中,應(yīng)要求投標(biāo)單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況。招標(biāo)文件包括項(xiàng)目的技術(shù)要求,對投標(biāo)單位資格審查的標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
2.3 投標(biāo)單位資質(zhì)審查。投標(biāo)單位資質(zhì)審查包括。
2.3.1 投標(biāo)單位投標(biāo)合法性審查:是否為正式注冊的法人或其他組織,是否具有獨(dú)立簽約的能力,是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)。
2.3.2 投標(biāo)單位投標(biāo)能力審查:了解投標(biāo)單位的概況,審查投標(biāo)單位與本工程類似的施工經(jīng)驗(yàn),實(shí)地考察投標(biāo)單位信譽(yù)、業(yè)績情況、設(shè)備情況及技術(shù)能力情況。
確定符合條件的投標(biāo)單位,向?qū)彶楹细竦耐稑?biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件,并制作標(biāo)底。標(biāo)底委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制,標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。
2.4 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)。
2.4.1 開標(biāo)會(huì)議基本程序:介紹招、投標(biāo)單位的與會(huì)人員。說明開標(biāo)會(huì)的主要程序、評標(biāo)辦法及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。由監(jiān)察人員檢查投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人身份證等有關(guān)證件,參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)單位代表不是法定代表人時(shí),須有法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件,檢查結(jié)果應(yīng)向與會(huì)人員宣布。開標(biāo)。當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)文件中投票報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期、質(zhì)量等級(jí)及承諾情況等主要內(nèi)容以及標(biāo)底。開標(biāo)時(shí)應(yīng)有1人唱標(biāo),1人記標(biāo),1人作記錄,2人監(jiān)督唱標(biāo)和記標(biāo)。評標(biāo)。評標(biāo)小組應(yīng)由主管部門代表及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員5人以上單數(shù)組成。宣布中標(biāo)單位。
2.4.2 起草中標(biāo)公告,接受監(jiān)督。
2.4.3 實(shí)行量化評標(biāo)法,得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。提倡合理低價(jià)中標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)脫標(biāo)時(shí),主管部門應(yīng)另行委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底。若審定標(biāo)底有誤,可重新編制標(biāo)底,重新招標(biāo)。若標(biāo)底無誤,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可轉(zhuǎn)為議標(biāo)。
2.4.4 評標(biāo)報(bào)告應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束時(shí)完成,評標(biāo)小組成員應(yīng)簽字確認(rèn)。
2.4.5 中標(biāo)單位確定后,主管部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同,合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致,合同的其他主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。
3. 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理
3.1 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。負(fù)責(zé)人參與建設(shè)項(xiàng)目全過程管理,了解建設(shè)項(xiàng)目的總體情況,協(xié)助設(shè)計(jì)院和勘察院做好設(shè)計(jì)和勘察工作,保證施工圖設(shè)計(jì)的需要,控制設(shè)計(jì)變更,控制項(xiàng)目投資。
3.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)各部門提前做好地下管網(wǎng)會(huì)簽、改造、保護(hù)及施工臨時(shí)用水、用電的預(yù)留工作。
3.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與對施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部及分包單位的資質(zhì)審查,完成監(jiān)理公司及監(jiān)理人員資質(zhì)的審查,協(xié)助施工單位項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、各種施工方案、監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃,了解工程的各項(xiàng)施工計(jì)劃。
3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位、監(jiān)理單位召開第一次工地會(huì)議,組織設(shè)計(jì)交底,做好開工前的最后技術(shù)準(zhǔn)備工作。
3.6 根據(jù)國家規(guī)范,將工程主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、主要措施及與使用功能密切相關(guān)的水電設(shè)備作為重點(diǎn)管理內(nèi)容,監(jiān)督檢查建設(shè)工程施工質(zhì)量。
3.7 做好建筑材料、設(shè)備的選型認(rèn)價(jià)工作。監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位做好現(xiàn)場材料及設(shè)備的到場驗(yàn)收工作,嚴(yán)格控制工程材料、設(shè)備的質(zhì)量。
3.8 做好工程變更、簽證的管理工作,務(wù)必明確變更的原因、類別。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開工程專題會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議。按時(shí)參加監(jiān)理例會(huì)。
3.9 監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位針對建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度及強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,及時(shí)抽查用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況。
3.10 督促、檢查施工單位重視安全生產(chǎn)、文明施工,避免安全事故的發(fā)生,保證工程的順利進(jìn)行。
4. 工程竣工驗(yàn)收及移交
4.1 工程竣工驗(yàn)收前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織完成消防、人防、防雷電、電氣、電梯等其他專項(xiàng)驗(yàn)收。
4.2 工程達(dá)到驗(yàn)收條件后,施工單位應(yīng)先自行組織驗(yàn)收,提交工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部資料報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu),申請工程竣工驗(yàn)收。
4.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對竣工資料及實(shí)物全面檢查、驗(yàn)收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評估報(bào)告和工程竣工移交申請報(bào)告。
4.4 建設(shè)單位收到竣工報(bào)驗(yàn)單后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及使用單位等對工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收,首先檢查主要材料和設(shè)備及各種裝修材料、設(shè)備的合格證、復(fù)試報(bào)告,施工中各工序、分部工程驗(yàn)收資料是否齊全有效,技術(shù)文件合格后,對工程裝修、設(shè)備運(yùn)行等現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,看其是否符合設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求,使用功能是否滿足用戶需要,存在問題提出整改意見,限期整改,復(fù)驗(yàn)合格后,簽驗(yàn)收意見。
4.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、勘察單位進(jìn)行驗(yàn)收,并形成工程驗(yàn)收文件。
4.6 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人督促施工單位及時(shí)提交竣工圖及相關(guān)技術(shù)資料,簽訂工程資料移交書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程保修工作,及時(shí)回訪維修信息,監(jiān)督落實(shí)維修情況。
以上四個(gè)方面是對工程從立項(xiàng)到竣工全過程的管理,抓住這四個(gè)方面的管理,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理工作就會(huì)有條不紊的進(jìn)行。
有線電視數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及市場設(shè)備種類凡多,如何選擇一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)備可靠性好、兼容性強(qiáng)且價(jià)格低的方案,這就要求在項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)優(yōu)化中召集各廠家、各部門技術(shù)人員提出多種項(xiàng)目方案,并對這些方案進(jìn)行對比、優(yōu)化、再優(yōu)化,最終確立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做出技術(shù)方案及投資估算,編制可行性研究報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門審批。
2工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段
根據(jù)已批復(fù)的可行性研究報(bào)告中確定的方案,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)能滿足施工的需要,應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡,在設(shè)計(jì)時(shí)抓住控制和管理的重點(diǎn),提出具體的施工技術(shù)要求,形成詳細(xì)的施工圖紙。施工圖紙是施工的重要依據(jù),應(yīng)包括下列具體內(nèi)容:
1)設(shè)計(jì)總體說明,包括工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)總體方案、設(shè)計(jì)指標(biāo)及施工中應(yīng)注意和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)的限值,如線路不低于不高于多少,接地阻值等;
2)工程實(shí)施方案,主要設(shè)備安裝部位、安裝方法;線路路由平面圖,管道管路圖或架空桿路圖;
3)線路穿越各種障礙的施工要求及具體措施,每個(gè)較復(fù)雜的障礙點(diǎn)應(yīng)單獨(dú)繪制施工圖。施工圖要標(biāo)明施工方法,如挖深、保護(hù)段落及措施,隱蔽工程還應(yīng)該畫出剖面圖,標(biāo)明標(biāo)高或埋深;
4)各種管道管路或架空桿路、人孔、手孔、橋梁、路口等電纜引入引出的具置及方式,孔內(nèi)有關(guān)設(shè)備的安裝施工圖及施工要求;
5)各個(gè)節(jié)點(diǎn)所安裝的器材設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量,工作時(shí)應(yīng)達(dá)到的要求和技術(shù)指標(biāo),如光纜割接配線、光接收機(jī)、放大器輸出電平等。
3工程設(shè)備采購與施工
工程設(shè)備采購與施工也就是工程實(shí)施階段,這也是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)階段,通常包括以下環(huán)節(jié)。
3.1工程設(shè)備采購
一般對重大設(shè)備如前端、光傳輸設(shè)備,數(shù)字機(jī)頂盒等數(shù)目和價(jià)款較大,應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo),公開公平公正的選擇有實(shí)力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合、價(jià)格低、服務(wù)好的設(shè)備供應(yīng)商;普通的器材器件也可采用市場詢價(jià)、直接從材料供應(yīng)商處采購。
3.2工程施工招標(biāo)
根據(jù)施工圖,組織人員編制施工工程量清單,招標(biāo)公告,進(jìn)行公開招標(biāo),優(yōu)先選擇有線電視工程施工技術(shù)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富并且施工報(bào)價(jià)不高的施工隊(duì)伍作為施工單位。中標(biāo)后與施工單位簽訂施工合同,合同應(yīng)包括詳細(xì)的施工范圍、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程投資(主要價(jià)款、合同變更、工程量變化或索賠)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理等。
3.3工程設(shè)備器材管理
根據(jù)各個(gè)施工階段施工圖所需的材料表,填寫領(lǐng)料單,經(jīng)雙方負(fù)責(zé)人簽字后領(lǐng)取,料單應(yīng)留存根,以備竣工時(shí)核對和清算。所領(lǐng)出的含已安裝的器材管理歸施工單位負(fù)責(zé),待工程竣工時(shí)一并交付給建設(shè)單位。
3.4工程施工管理
建筑工程必須實(shí)行工程監(jiān)理制,有線電視工程也應(yīng)實(shí)行監(jiān)理制。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對有線電視工程的長期施工管理,積累了不少的管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)單位也可派駐自己的管理人員對工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全進(jìn)行管理、監(jiān)督和控制,同時(shí)協(xié)調(diào)各方的關(guān)系。工程質(zhì)量管理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的設(shè)計(jì)文件、施工標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范來要求,施工時(shí)不得隨意降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),形成質(zhì)量隱患,對將來的運(yùn)營造成影響。調(diào)試和熔接應(yīng)在監(jiān)理人員的監(jiān)督下進(jìn)行,留取第一手的數(shù)據(jù),形成工程資料,上道工程不合格不得進(jìn)入下一步的施工,不合格的工程不予計(jì)量,嚴(yán)把中間環(huán)節(jié)的驗(yàn)收和計(jì)量。工程投資管理主要是按圖施工,嚴(yán)格控制施工方提出的工程變更,對隱蔽工程要做好工程量計(jì)量,對設(shè)計(jì)不詳細(xì)的或出入較大的部分一定要報(bào)設(shè)計(jì)人員及主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場共同確定,填好工程簽證單,各方簽字后認(rèn)可。工程進(jìn)度管理,施工單位應(yīng)該按照施工合同要求的工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃表,報(bào)監(jiān)理人員批準(zhǔn)。監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后要督促施工單位調(diào)整,采取趕工措施,以免影響整個(gè)合同工期。工程安全管理主要是工程施工中的安全教育、安全措施、安全防護(hù)的檢查和安全制度的落實(shí)。工程管理中的協(xié)調(diào)工作量大,建設(shè)單位要派專人進(jìn)行。市政、供電、開發(fā)商、物業(yè)公司、供貨單位、設(shè)計(jì)等都是施工中要協(xié)調(diào)的單位。協(xié)調(diào)要提前進(jìn)行,協(xié)調(diào)不好造成施工單位無法施工或返工、窩工,不但影響工程進(jìn)行,而且施工單位可能要進(jìn)行索賠。
4工程調(diào)試及竣工驗(yàn)收
1)工程完工后,由建設(shè)單位技術(shù)人員和施工單位技術(shù)人員按照設(shè)計(jì)文件的要求
開通信號(hào)進(jìn)行調(diào)試,調(diào)試要從前往后、由主到支逐級(jí)進(jìn)行,調(diào)試過程要細(xì)致嚴(yán)密,設(shè)備工作要留有余量,對不符合指標(biāo)的部位要查找原因,處理到位。調(diào)試合格后,由雙方管理人員及負(fù)責(zé)人組織初驗(yàn),初驗(yàn)合格后報(bào)請工程竣工驗(yàn)收;
2)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位上級(jí)主管單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)人員、設(shè)備供貨單位、監(jiān)理或管理人員及施工單位的代表組成驗(yàn)收組。
驗(yàn)收組分為技術(shù)測試組、觀感質(zhì)量組及資料核查組,各組分別對工程從不同方面進(jìn)行測試和驗(yàn)收,最終匯總驗(yàn)收意見,全部合格則通過驗(yàn)收。對未通過驗(yàn)收的,經(jīng)施工單位整改后另行組織驗(yàn)收;
3)竣工資料的收集和整理。
竣工資料是工程建設(shè)過程中各類資料的匯編,具有連貫性、真實(shí)性和完整性,一般包括以下幾個(gè)部分:(1)項(xiàng)目建議書及批復(fù)、方案設(shè)計(jì)書、可行性研究報(bào)告及批復(fù);(2)工程開工報(bào)告、施工合同、材料表、工程量統(tǒng)計(jì)表、設(shè)備明細(xì)表、設(shè)備安裝部位;(3)工程驗(yàn)收報(bào)告、工程竣工圖、光纖熔接記錄和測試記錄、各級(jí)光接收機(jī)光功率、放大器調(diào)試電平、工程變更單。最主要的是光節(jié)點(diǎn)及設(shè)備、光路由等變動(dòng)要在竣工圖中標(biāo)明,以備運(yùn)營時(shí)維護(hù)人員方便工作;
4)工程移交和工程決算。
工程竣工驗(yàn)收合格、資料收集齊全整理成卷,即可進(jìn)行工程移交。工程決算人員應(yīng)對圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等很熟悉;嚴(yán)格按照施工圖紙內(nèi)容及工程計(jì)量單對所完工程計(jì)量;對工程簽證和設(shè)計(jì)變更增加合同價(jià)款時(shí)注意扣除原圖紙未涉及的內(nèi)容,防止重復(fù)計(jì)量;對施工難度降低或施工內(nèi)容較原圖紙減少的要注意扣除價(jià)差和工程量差;對工程使用的材料要注意核對,應(yīng)退材料和報(bào)廢材料賬目清楚。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程;竣工結(jié)算;存在問題;對策
【中圖分類號(hào)】 TU711 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1727-5123(2009)02-001-01
The esse problem and counterplans of developments engineering finishes construction accounts
【Abstract】 The developments engineering finishes construction accounts is important path link to construction unit recover the funds accelerate financing as soon as possible, is a business enterprise to acquire the economic performance index sign.It is widespread to exsits constructing market now the construction unit engineering finishes construction difficult problem accounts, this text analysis developments engineering finishes construction the esse problem of accounts, and put forward to make counterplan that finish construction accounts been smoothly progress.
【Key words】 Developments engineering;Finishes construction accounts;Esse problem;Counterplan
在工程建設(shè)中,竣工結(jié)算是施工單位加速資金周轉(zhuǎn)流通的重要環(huán)節(jié)。施工單位能夠盡快盡早地結(jié)算回工程價(jià)款,有利于償還債務(wù),降低企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營成本,提高資金的周轉(zhuǎn)速度,提高資金使用的有效性。工程竣工結(jié)算是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要組成部分,是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對于施工單位來說,只有工程價(jià)款如數(shù)地結(jié)算,施工單位才能夠避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),也才能夠獲得相應(yīng)的利潤,進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。然而,目前建筑市場上普遍存在著施工單位工程竣工結(jié)算難的問題,如何采取有效措施,使工程竣工結(jié)算得以順利進(jìn)行,已是當(dāng)務(wù)之急。
1 建設(shè)工程竣工結(jié)算的涵義
建設(shè)竣工結(jié)算是指施工單位按照施工承包合同規(guī)定,完成建設(shè)工程的施工任務(wù),符合合同要求并通過了交工驗(yàn)收后,所提交的竣工結(jié)算書經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師審查簽證,送交經(jīng)辦銀行或工程預(yù)算審查部門審查簽認(rèn),然后由經(jīng)辦銀行辦理撥付工程價(jià)款手續(xù)的過程。
竣工結(jié)算是施工單位與業(yè)主辦理工程價(jià)款最終結(jié)算的依據(jù),完成竣工結(jié)算意味著雙方簽訂的建筑安裝工程承包合同的終結(jié)。同時(shí),竣工結(jié)算也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算、核定新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此,建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)充分、合理地反映承包工程的實(shí)際價(jià)值。
2 竣工結(jié)算存在的問題及其原因
工程竣工結(jié)算是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要組成部分。工程完工后,承發(fā)包雙方往往由于種種原因未能及時(shí)辦理竣工結(jié)算,其問題及原因分述如下。
2.1 合同簽訂的條款。建設(shè)單位為了自身的利益,雙方在簽訂合同時(shí),建設(shè)單位抓住施工單位急于找活干的心理,訂下條件苛刻的合同條款或條款不明確,導(dǎo)致工程竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
2.2 竣工資料的送交不及時(shí)或不完整。工程完工后,施工單位由于各種原因未能及時(shí)送交竣工資料,或提交的竣工資料不完整。例如竣工圖、工程結(jié)算申請單、工程竣工報(bào)告、工程開工令、工程變更通知單、現(xiàn)場簽證單、材料設(shè)備試驗(yàn)與檢驗(yàn)報(bào)告、建設(shè)單位供料單、涉及結(jié)算的雙方往來文件等工程相關(guān)文件資料,致使建設(shè)單位難以完整地審核結(jié)算書。
某些合同條款規(guī)定,施工單位如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料,經(jīng)建設(shè)單位催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù),建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查,責(zé)任由施工單位自負(fù)。這樣,由于竣工資料的送交不及時(shí)或不完整,給施工單位造成損失的情況是存在的。
2.3 雙方對數(shù)過程中存在的分歧及爭議。建設(shè)單位在審查結(jié)算書及與施工單位對數(shù)的過程中,雙方常常會(huì)出現(xiàn)對合同的理解分歧及爭議問題,如新增單價(jià)的確定、變更簽證、工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)方面等。例如我司某工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算對數(shù)中,其中一項(xiàng)換填石屑是屬于新增單價(jià)項(xiàng)目,但審查人員認(rèn)為工程量清單中已有路床回填土項(xiàng)目,應(yīng)該套此項(xiàng),因?yàn)檎袠?biāo)文件的《技術(shù)規(guī)范》中說明該項(xiàng)目已綜合考慮各種土質(zhì);但我司認(rèn)為清單中的路床回填項(xiàng)目是指在正常標(biāo)高情況下進(jìn)行的回填,但該工程由于設(shè)計(jì)標(biāo)高有誤,實(shí)際施工中需要挖除路床下的淤泥,換填石屑,這是投標(biāo)時(shí)無法考慮的,招標(biāo)文件中也沒有該內(nèi)容,因此需要新增單價(jià)。這種情況下,必須對技術(shù)規(guī)范作認(rèn)真細(xì)致研究,防止由于不熟悉造成應(yīng)得的利益白白流失。
另外,工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)方面也會(huì)有以下情況,如挖土方需要支擋土板,是否每個(gè)投標(biāo)單位都會(huì)將它考慮進(jìn)綜合單價(jià)內(nèi)呢,還有地質(zhì)資料是否比較清晰地反映淤泥的位置來給投標(biāo)單位設(shè)置計(jì)算擋土板呢,這就可能在施工過程中出現(xiàn)簽證現(xiàn)象,按照項(xiàng)目編碼040101002挖溝槽土方,其工程內(nèi)容是有圍護(hù)、支撐的,原則上是不能計(jì)算簽證項(xiàng)目。但如果真是由于地質(zhì)資料不準(zhǔn)確而造成的原因,又怎么解決呢?這些問題較為復(fù)雜,需要雙方共同協(xié)商解決。
3 確保工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行的對策
3.1 重視合同的簽訂。目前大部分建設(shè)工程項(xiàng)目投資數(shù)額大、工作內(nèi)容復(fù)雜、市場競爭激烈、履行時(shí)間長、涉及面廣,合同管理與竣工結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,認(rèn)真嚴(yán)肅地簽訂合同非常重要。合同簽訂前,施工單位要進(jìn)行合同分析、審查,增強(qiáng)合同意識(shí)和合同管理能力,保護(hù)好企業(yè)自身利益。合同訂立的前提必須是合法的。簽訂一份公平、合理的合同是業(yè)主和施工單位追求的共同目標(biāo)。合理的合同條件應(yīng)該是對雙方都有利,即雙盈。對一份好的合同的定性評價(jià)應(yīng)該是:合同條款完整、合理、合同價(jià)格適中,合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平,合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系比較平衡,沒有苛刻的、單方面的約束性條款等。
在與建設(shè)單位簽訂工程承包合同時(shí),施工單位要有防范意識(shí),對每一個(gè)合同條款都要認(rèn)真琢磨,特別是要把結(jié)算條款、撥付工程款及違約責(zé)任在合同中約定清楚,并嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以免日后結(jié)算出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象及難于收取工程款造成合同糾紛。
3.1.1 合同的分析。合同分析是一項(xiàng)技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)的工作,要求施工單位有關(guān)人員必須熟悉與合同相關(guān)的法律法規(guī)、精通合同的文本結(jié)構(gòu)和條款、對工程環(huán)境和條件有全面的了解、有承發(fā)包合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。
3.1.2 合同條款的簽訂。目前,大部分合同條款包括通用條款和專用條款。在合同簽訂時(shí),特別要注意的是專用條款,因?yàn)閷S脳l款是由于具體項(xiàng)目的工作內(nèi)容各不相同,施工單位各自的能力、施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件各異,是反映工程具體特點(diǎn)和要求的約定。專用條款的條款號(hào)與通用條款是相一致的,具體內(nèi)容由雙方當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況給予明確、細(xì)化或?qū)νㄓ脳l款進(jìn)行補(bǔ)充修改。在專用條款中,應(yīng)明確具體開工、竣工的日期及承包范圍和工程的質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰措施等,尤其是合同價(jià)格、工程款的支付方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等,因?yàn)檫@些條款都是工程竣工結(jié)算和支付工程價(jià)款的重要依據(jù)。如果這些條款表述不清楚,在施工過程及竣工結(jié)算過程就很容易出現(xiàn)索賠、反索賠、合同糾紛及雙方扯皮的現(xiàn)象。
3.2 做好工程變更的管理及其資料的收集整理。為減少結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象,使結(jié)算工作能夠順利地進(jìn)行,作為施工施工單位,一定要在施工過程中做好對結(jié)算資料的收集整理工作,尤其是工程變更資料。工程在施工過程中,因?yàn)榻ㄔO(shè)單位或現(xiàn)場的種種原因,往往會(huì)出現(xiàn)一些工程變更的現(xiàn)象。要及時(shí)收集整理好工程變更的有關(guān)資料,做到現(xiàn)場與資料同步,為順利進(jìn)行竣工結(jié)算工作準(zhǔn)備完善條件。
工程變更只能是在原合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)的變動(dòng),否則應(yīng)重新訂立合同。因?yàn)楣こ绦再|(zhì)若是發(fā)生了重大的變化,作為施工單位在投標(biāo)的時(shí)候并未準(zhǔn)備這些工程的施工機(jī)械設(shè)備及考慮相應(yīng)的施工方案,需要另外購置或運(yùn)進(jìn)機(jī)具設(shè)備及編制相應(yīng)的施工方案,這樣必然會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用,從而使施工單位的施工成本增加。作為施工單位當(dāng)某項(xiàng)變更指示已經(jīng)超出了本合同的范圍,或者監(jiān)理工程師的變更指示的沒有得到有效的授權(quán)時(shí),可以拒絕進(jìn)行該項(xiàng)變更工作。
另外, 施工單位要注意工程變更等資料的有效性,在施工過程中,如果出現(xiàn)了工程變更,應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間落實(shí)工程變更工程,及時(shí)做好工程變更的簽證記錄。對簽證的描述要清楚準(zhǔn)確,表達(dá)的意思要明確,隱蔽工程簽證要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽的部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況,圖紙不明確的,還要求標(biāo)明幾何尺寸和附上簡圖。同時(shí)還要了解合同中所約定的工程范圍,因?yàn)閷τ诜呛贤秶詢?nèi)的簽證處理相對容易,但對于合同約定范圍以內(nèi)但超出了常規(guī)施工程序的簽證,就要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)際情況等進(jìn)行分析處理。
3.3 加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析。施工單位要做好工程造價(jià)資料的收集整理工作,應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來對待,企業(yè)內(nèi)部要建立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)從業(yè)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目,在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式存檔記錄,為以后類似工程提供參考信息。一旦需要,隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)或檔案中調(diào)出,節(jié)省了不必要的工作量,再根據(jù)具體情況調(diào)整,對于新工程建設(shè)項(xiàng)目,可達(dá)到造價(jià)信息資源共享的作用。
3.4 提高工程造價(jià)隊(duì)伍的素質(zhì)。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。工程造價(jià)從業(yè)人員除了對本專業(yè)知識(shí)有深入的了解和理解外,還應(yīng)對設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等,都必須有全面的了解,還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)為一體。這就要求工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)是具有多層次知識(shí)的人才。
工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)艱苦而細(xì)致的工作,它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功、良好的職業(yè)道德、實(shí)事求是的作風(fēng)、誠誠懇懇與任勞任怨的精神。在充分掌握造價(jià)與施工定額的內(nèi)涵、工作程序、項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則的同時(shí),深入工程現(xiàn)場第一線收集資料、積累知識(shí)、掌握工程動(dòng)態(tài)、調(diào)查施工環(huán)境熟悉施工組織設(shè)計(jì),做好施工方案的研究,收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,確定編制方法,不要怕煩瑣,要有耐心細(xì)致的工作方法,提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性,確保工程結(jié)算質(zhì)量和投資的收益。
4 結(jié)語
建設(shè)工程竣工結(jié)算工作,是施工單位經(jīng)營活動(dòng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),也是從業(yè)人員的一項(xiàng)艱苦而細(xì)致的工作。施工單位只有在公平、公正的基礎(chǔ)上,用求真務(wù)實(shí)、科學(xué)客觀的態(tài)度對待,以國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則,把好合同簽訂關(guān),做好工程有關(guān)資料的收集整理,系統(tǒng)規(guī)范地做好造價(jià)資料的積累分析,提高造價(jià)專業(yè)人員的技術(shù)水平及執(zhí)業(yè)能力,才能將竣工結(jié)算這項(xiàng)工作做好,幫助縮短竣工結(jié)算的審查時(shí)間,從而使企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第一條為加強(qiáng)石莊鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱政府)投資的工程建設(shè)管理,提高工程質(zhì)量管理水平,加快工程建設(shè)進(jìn)度、合理控制工程投資,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合石莊鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府投資工程是指使用鎮(zhèn)財(cái)政資金投資建設(shè)的道路、橋梁、市政管網(wǎng)、公用廣場、公共設(shè)施、交通水利設(shè)施、污水處理、路燈綠化、居住建筑、河道整治等新建、改建、擴(kuò)建的工程。
第三條工程建設(shè)管理除應(yīng)符合本辦法外,還應(yīng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
第四條政府投資建設(shè)的其他項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。
第二章項(xiàng)目的立項(xiàng)
第五條按照石莊鎮(zhèn)人民政府及總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際情況,編制石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)年度建議書,一般應(yīng)包括以下方面:
(一)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù);
(二)項(xiàng)目擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;
(三)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步設(shè)想;
(四)投資估算和資金籌措設(shè)想;
(五)項(xiàng)目的進(jìn)度安排;
(六)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的分析。
第六條工程項(xiàng)目年度建議書一般于上年度十二月份編制完成,由財(cái)政所牽頭會(huì)審后,上報(bào)政府批準(zhǔn),并列入年度預(yù)算。
第七條對零星工程、特殊急辦的新增項(xiàng)目,由條線主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭評審后報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)討論批準(zhǔn)。概算總價(jià)在三萬元以下的急辦零星工程,在報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施,但必須于7日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第八條已經(jīng)立項(xiàng)工程應(yīng)包括實(shí)施完成該項(xiàng)目的所有內(nèi)容,其附屬工程及臨時(shí)工程不再另行立項(xiàng)。需要報(bào)市相關(guān)部門審批的項(xiàng)目,按規(guī)定程序報(bào)批。
第九條特大工程建設(shè)項(xiàng)目須進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究,由建設(shè)服務(wù)中心委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。
第三章規(guī)劃設(shè)計(jì)與評審
第十條根據(jù)已經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容,由建設(shè)服務(wù)中心按照相關(guān)規(guī)定,確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
第十一條勘測設(shè)計(jì)單位的選擇根據(jù)工程的具體情況,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)合同估算價(jià)在10萬元以上的必須進(jìn)行公開招標(biāo)。特殊情況或時(shí)間緊迫下,經(jīng)招投標(biāo)管理工作組對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、信譽(yù)審核,采取跟標(biāo)等方式比選商談,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定設(shè)計(jì)單位。
第十二條項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)采用最優(yōu)方案,對特大工程項(xiàng)目或技術(shù)含量高、影響外觀形象的項(xiàng)目應(yīng)采用多方案比選的方式確定。
第十三條根據(jù)不同類型和規(guī)模的工程項(xiàng)目,分別組織設(shè)計(jì)方案的評審。
1.對工程造價(jià)在50萬元以上的項(xiàng)目,由規(guī)劃設(shè)計(jì)工作組組織,邀請主要領(lǐng)導(dǎo)參加,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評審,對石莊鎮(zhèn)的整體形象有重大影響的重大項(xiàng)目還要邀請市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加評審,并形成書面的評審意見。
2.對總造價(jià)在50萬元以下,且無特殊技術(shù)要求的建設(shè)項(xiàng)目,由規(guī)劃設(shè)計(jì)工作組組織相關(guān)專業(yè)人員,邀請條線主管領(lǐng)導(dǎo)參加評審,報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)會(huì)審意見及合同約定完成施工圖設(shè)計(jì),一般工程設(shè)計(jì)應(yīng)在2個(gè)星期內(nèi)完成,重大項(xiàng)目或技術(shù)要求復(fù)雜項(xiàng)目可適當(dāng)延長。
第四章工程預(yù)算及招標(biāo)
第十五條設(shè)計(jì)方案確定后,由鎮(zhèn)工程造價(jià)審計(jì)工作組或中介機(jī)構(gòu)按照相關(guān)定額和規(guī)定,編制工程預(yù)算,在鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)監(jiān)督下,編制標(biāo)底,然后由鎮(zhèn)招標(biāo)工作組按程序進(jìn)行招標(biāo)落實(shí)施工單位。
第十六條一般工程預(yù)算在50萬元以上的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,50萬元以下工程,由鎮(zhèn)工程造價(jià)審計(jì)工作組,按照市場詢價(jià)或指導(dǎo)信息編制預(yù)算,工程最高限價(jià)(標(biāo)底)須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可進(jìn)入招標(biāo)程序。
第十七條鎮(zhèn)招標(biāo)工作組應(yīng)根據(jù)工程造價(jià),采用不同的方式確定施工單位:
1.投資額在50萬元以上(含50萬元)的建設(shè)項(xiàng)目,單座橋梁改造估算投資額在20萬以上、裝修工程估算在20萬元以上的項(xiàng)目必須進(jìn)入市級(jí)公開招標(biāo)。
2.工程造價(jià)在10萬元以上(含10萬元)不足50萬元的單項(xiàng)工程,可由鎮(zhèn)招標(biāo)工作組組織公開招標(biāo)。
3.工程造價(jià)在10萬元以下或工期要求特別緊的鎮(zhèn)政府急辦工程,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可采取議標(biāo)、直接發(fā)包等方式確定施工單位。
第十八條施工招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī),做到公開、公平、公正,招標(biāo)文件中關(guān)于工程最高限價(jià)、評標(biāo)方式、工程付款方式等主要內(nèi)容必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可正式對外。
第十九條招標(biāo)公告及招標(biāo)文件由鎮(zhèn)招標(biāo)管理工作組起草,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)審閱修改定稿,在市級(jí)公開招標(biāo)的必須報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案后,公開招標(biāo)。
第二十條競爭性談判(即議標(biāo))由招標(biāo)管理工作組邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員共同參加,到會(huì)人員均在工程招投標(biāo)確認(rèn)表上簽字備案,并作為工程檔案歸檔。
第二十一條直接發(fā)包的項(xiàng)目,必須履行直接發(fā)包批準(zhǔn)手續(xù),并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門備查。
第二十二條通過招商方式落實(shí)的投資(實(shí)施)主體,必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論,通過招商辦法的主要精神,并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,可不進(jìn)入招標(biāo)程序,但應(yīng)該符合國家相關(guān)法律法規(guī)。
第五章合同的簽訂
第二十三條通過招標(biāo)確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)訂立合同,并報(bào)有關(guān)部門審查備案。
第二十四條工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理,由工程造價(jià)審計(jì)工作組負(fù)責(zé)合同的起草、收集、并統(tǒng)一編號(hào),分類管理。
第二十五條合同實(shí)行會(huì)簽制,由紀(jì)檢、財(cái)政、招投標(biāo)及相關(guān)責(zé)任人共同審閱會(huì)簽。通過公開招標(biāo)確定的中標(biāo)單位,原則上根據(jù)工程類別經(jīng)紀(jì)檢、財(cái)政、招投標(biāo)共同會(huì)簽后,由主要領(lǐng)導(dǎo)代表政府與中標(biāo)單位簽訂合同;議標(biāo)確定的或直接發(fā)包的工程報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署合同。
第二十六條各類合同文本必須報(bào)黨政辦公室、建設(shè)服務(wù)中心、財(cái)政所備案。
第二十七條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同的訂立,原則上使用建設(shè)部、國家工商行政管理局制定的合同示范文本。合同一般應(yīng)一式六份,其中正本兩份,雙方各執(zhí)一份,副本除給乙方壹份外,其余送建設(shè)服務(wù)中心、工程造價(jià)審計(jì)工作組、工程建設(shè)管理工作組備案。甲方的合同正本保存在工程財(cái)務(wù)檔案中。
第二十八條凡不簽訂合同或不按規(guī)定辦理報(bào)送備案手續(xù)的工程,原則上不得開工建設(shè),不得申報(bào)和支付工程款。
第二十九條建設(shè)服務(wù)中心、工程建設(shè)管理工作組等相關(guān)部門應(yīng)對合同乙方的嚴(yán)重違約行為提出批評警告,責(zé)令改正,并記入誠信檔案。新開項(xiàng)目支付第一筆工程款時(shí),必須有分管領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)管理工作組現(xiàn)場代表及相關(guān)部門出具的合同履約記錄情況及執(zhí)行意見。
第六章項(xiàng)目組織實(shí)施
第三十條工程建設(shè)管理工作組為工程施工過程中合同管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制及協(xié)調(diào)的責(zé)任主體部門。
第三十一條按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位,達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目的監(jiān)理單位必須進(jìn)入招投標(biāo)程序確定。不足公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取競爭性談判(即議標(biāo))的方式,或根據(jù)同時(shí)期、同類型項(xiàng)目擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、價(jià)格低的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商,經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后定標(biāo)。
第三十二條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)派員常駐工地,并經(jīng)常監(jiān)督、檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的情況。監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的、設(shè)備材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
第三十三條施工前設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)交底,由建設(shè)服務(wù)中心牽頭組織,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程建設(shè)管理工作組等實(shí)施主體參加。
第三十四條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況,對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理,并及時(shí)協(xié)調(diào)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種矛盾。
第三十五條施工單位應(yīng)按見證取樣的有關(guān)要求,對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,進(jìn)行現(xiàn)場取樣,并送工程建設(shè)管理工作組指定的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測;在隱蔽工程、重要部位工程驗(yàn)收階段,工程建設(shè)管理工作組、建設(shè)服務(wù)中心、五大責(zé)任主體單位應(yīng)聯(lián)合參加。
第三十六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行無現(xiàn)場簽證管理制度。在招標(biāo)范圍內(nèi)原則上不允許發(fā)生現(xiàn)場簽證。對確需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的,由建設(shè)服務(wù)中心、工程建設(shè)管理工作組、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)審計(jì)工作組參加共同確定。
第三十七條如根據(jù)實(shí)際情況確需進(jìn)行工程變更的,須按本規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。此類變更可由建設(shè)(工程建設(shè)管理工作組)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出。
第三十八條工程建設(shè)管理工作組收到上述要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的材料后,對確實(shí)需要變更的,應(yīng)書面報(bào)建設(shè)服務(wù)中心審查同意后,由建設(shè)服務(wù)中心通知設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)服務(wù)中心的書面通知辦理相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)。
第三十九條在項(xiàng)目實(shí)施工程中,凡涉及建設(shè)內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計(jì)變更,必須事先履行變更手續(xù),同類變更數(shù)額在叁萬元以下的,應(yīng)由工程建設(shè)管理工作組牽頭,建設(shè)服務(wù)中心和工程造價(jià)審計(jì)工作組審查確認(rèn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。調(diào)整金額在叁萬元以上或超過合同總價(jià)的10%范圍時(shí),必須在三家會(huì)審一致的基礎(chǔ)上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論通過后,簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同的簽訂及備案程序同原合同。
第四十條工程建設(shè)管理工作組代表業(yè)主審查工程變更的落實(shí)情況,所有變更都必須手續(xù)齊全,未按上述規(guī)定程序批準(zhǔn)的變更,或未獲得批準(zhǔn)便先行施工的,竣工時(shí)不予驗(yàn)收,結(jié)算時(shí)不予承認(rèn),同時(shí)對擅自變更的單位記不良記錄一次。
第七章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
第四十一條工程竣工后,由建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組成部門及人員包括:鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)服務(wù)中心、財(cái)政所、紀(jì)檢部門及市級(jí)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門專業(yè)人員參加。
第四十二條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求:
(一)完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報(bào)告;
(三)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報(bào)告;
(四)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(五)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
(六)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
(七)需整改的問題全部整改完畢;
(八)其他文件。
第四十三條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:
(一)工程完工后,由施工單位提前一周向建設(shè)服務(wù)中心遞交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告,工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。
(二)建設(shè)服務(wù)中心收到工程竣工收到工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后,對符合竣工驗(yàn)收要求的工程,原則上十五天內(nèi)組織驗(yàn)收;
(三)竣工驗(yàn)收的程序包括:
1.建設(shè)(工程建設(shè)管理工作組)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
2.審閱建設(shè)(工程建設(shè)管理工作組)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;
3.實(shí)地檢查工程質(zhì)量;
4.對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面的評價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對不符合要求的必須進(jìn)行整改,整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。
第八章項(xiàng)目預(yù)審、終審和結(jié)算
第四十四條工程項(xiàng)目實(shí)施完畢,并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,承包人應(yīng)按合同約定編制竣工結(jié)算,報(bào)工程造價(jià)審計(jì)工作組進(jìn)行結(jié)算預(yù)審;未竣工或未通過驗(yàn)收的工程不得進(jìn)入結(jié)算審價(jià)程序。
第四十五條施工單位的竣工結(jié)算應(yīng)按原合同及招標(biāo)文件的要求,按照實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行編制。對預(yù)審核減率超過10%的結(jié)算書,將發(fā)回原單位重新編制,并酌情扣減施工單位工程款。工程造價(jià)審計(jì)工作組應(yīng)在施工單位結(jié)算書送達(dá)的1個(gè)月內(nèi)完成初審,特大項(xiàng)目可適當(dāng)延長。在通過初審后,施工結(jié)算書將送至相關(guān)資質(zhì)部門進(jìn)行最終審核,終審應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)審核完畢。
第四十六條除合同另有規(guī)定外,工程建設(shè)工程款的撥付應(yīng)以終審結(jié)算價(jià)格為支付依據(jù),由工程造價(jià)審計(jì)工作組編制工程付款支付計(jì)劃。
第九章工程的檔案、移交及管理
第四十七條工程竣工驗(yàn)收通過后,施工單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)物業(yè)管理辦公室辦理移交手續(xù)。凡是通過竣工驗(yàn)收的工程,接管單位必須及時(shí)接收。涉及到需要增加運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理等費(fèi)用的,由接管單位向有關(guān)部門提出費(fèi)用預(yù)算申請報(bào)告,但不影響接收工作的進(jìn)行和設(shè)施的正常運(yùn)行。
第四十八條工程建設(shè)管理工作組應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將竣工文件整理存檔,對工程設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)變更、竣工圖部分報(bào)建設(shè)服務(wù)中心備案存檔。
第四十九條工程質(zhì)量保修期內(nèi),施工單位應(yīng)履行保修義務(wù),對拒不履行義務(wù)或不及時(shí)履行義務(wù)造成影響的,由鎮(zhèn)物業(yè)管理辦公室代為履行,所需經(jīng)費(fèi)及一定的罰款由物業(yè)管理辦公室開出扣款憑證從尾欠工程款中扣除。質(zhì)量保修期滿后,施工單位應(yīng)向建設(shè)服務(wù)中心及接管部門提出保修期滿確認(rèn)申請,建設(shè)服務(wù)中心組織驗(yàn)收確認(rèn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
建筑工程的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)與生活緊密相連,息息相關(guān),工程項(xiàng)目的質(zhì)量好不好會(huì)直接影響到其他許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且也會(huì)影響人民大眾的生活。作為建筑產(chǎn)品生命的工程質(zhì)量,它的好壞不僅影響工程的使用情況,還會(huì)對人們的生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)的安定造成很大的影響。隨著工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足的發(fā)展, 工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。工程質(zhì)量監(jiān)督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變, 但在轉(zhuǎn)變過程中存在不少問題: 如建設(shè)單位未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè); 勘察、設(shè)計(jì)單位不能積極參加地基驗(yàn)槽、分部工程驗(yàn)收; 監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、未及時(shí)收集、整理有關(guān)資料; 施工單位的管理人員不具備相應(yīng)的資格、各工種操作人員無證上崗或者人證不符、未按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案施工, 或者制定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案沒有針對性, 嚴(yán)重的影響了工程質(zhì)量。特別是對預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督尚屬空白, 導(dǎo)致預(yù)拌混凝土的質(zhì)量不能保證, 從而不能保證工程質(zhì)量等等。針對以上問題, 結(jié)合多年的工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn), 對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理做如下簡要分析。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備
1. 1辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記
在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作完成后,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證之前,建設(shè)單位到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表, 按照規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)填寫清楚, 加蓋單位公章后持有關(guān)文件辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對文件、資料真實(shí)完整的工程, 辦理登記注冊手續(xù)。
1. 2制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃
在工程開工之前, 項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)及質(zhì)量保證能力、設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)文件而制定, 并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時(shí)做出調(diào)整。監(jiān)督計(jì)劃的內(nèi)容包括重點(diǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為; 工程實(shí)體質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)督檢查的部位; 工程竣工驗(yàn)收的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容三個(gè)方面。監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)由站長或技術(shù)負(fù)責(zé)人審定, 項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人簽發(fā), 監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督職責(zé), 將監(jiān)督工作進(jìn)行到底, 切實(shí)保證工程質(zhì)量。
2建筑工程施工階段各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理
2. 1對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位。不得將工程肢解發(fā)包給幾個(gè)施工單位, 不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競標(biāo), 不得指定分包單位, 不得收取質(zhì)量保證金, 不得明示或者暗示施工單位降低工程質(zhì)量, 不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發(fā)包, 不應(yīng)壓縮合理工期。
2) 建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可等手續(xù)。根據(jù)工程特點(diǎn)建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu), 配備相應(yīng)的管理人員。按照國家規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位, 并簽訂監(jiān)理合同, 明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更等工作。在收到工程竣工報(bào)告后, 應(yīng)當(dāng)組織工程竣工驗(yàn)收, 及時(shí)辦理工程竣工備案手續(xù)。
2. 2對勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
勘察、設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。積極參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收, 驗(yàn)收合格在驗(yàn)收記錄上簽章。在施工過程中, 簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商文件, 參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理。
2. 3對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1) 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全, 監(jiān)理人員必須有相應(yīng)的資格。在工程監(jiān)理過程中, 應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理, 對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉? 應(yīng)當(dāng)對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查;對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查和檢查; 對施工單位的設(shè)備、儀器及特種作業(yè)人員上崗、持證情況進(jìn)行檢查。
2)監(jiān)理單位應(yīng)見證涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢; 簽發(fā)質(zhì)量問題通知單及對整改結(jié)果的復(fù)查; 應(yīng)當(dāng)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收, 參與單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收; 認(rèn)真收集、整理監(jiān)理資料。
2. 4對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1)施工單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的施工任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員必須有相應(yīng)的資格, 主要專業(yè)工種人員必須持證上崗; 制定合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案并經(jīng)過審批后嚴(yán)格執(zhí)行; 施工單位應(yīng)當(dāng)審查分包單位的資質(zhì)并進(jìn)行管理;
2)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配置施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn); 對進(jìn)場建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn); 對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位(子單位)工程進(jìn)行檢驗(yàn)、評定; 認(rèn)真收集、整理施工技術(shù)資料。
2. 5對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
檢測單位必須取得由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的資質(zhì)證書。不準(zhǔn)超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接檢測任務(wù)。檢測人員必須持證上崗, 且不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測機(jī)構(gòu)。檢測單位的檢測內(nèi)容和檢測方法必須符合規(guī)范; 并認(rèn)真負(fù)責(zé)出具檢測報(bào)告。
3建筑工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督檢查
1)建筑工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督檢查以巡查為主要方式, 并輔以必要檢測的監(jiān)督檢查制度, 采取抽查和關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式; 對影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量保證資料、有關(guān)工程質(zhì)量記錄文件進(jìn)行檢查, 以保證其有效、及時(shí)、完整。
2)重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能分部工程的質(zhì)量; 主要抽查地基處理、地基基礎(chǔ)防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質(zhì)量情況。
4混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督
主要檢查生產(chǎn)廠的生產(chǎn)許可證、相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢查儀器; 監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠各種制度制定、落實(shí)情況; 質(zhì)量保證體系制定、落實(shí)情況; 監(jiān)督檢查出廠混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量; 有關(guān)質(zhì)量控制資料和質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。
5建筑工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督
1) 建筑工程按照設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容完工后, 建設(shè)單位出具建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告, 施工單位出具施工竣工報(bào)告, 勘察、設(shè)計(jì)單位出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告, 監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報(bào)告, 方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
2) 建筑工程竣工驗(yàn)收程序必須合法、有關(guān)機(jī)構(gòu)人員必須到位, 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn), 對違規(guī)行為責(zé)令改正; 應(yīng)現(xiàn)場對工程實(shí)體進(jìn)行抽測, 對觀感質(zhì)量進(jìn)行評價(jià); 應(yīng)對工程竣工資料進(jìn)行審查, 包括各方責(zé)任主體執(zhí)行建設(shè)程序的文件和資料; 竣工驗(yàn)收合格后, 5個(gè)工作日內(nèi)由項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。