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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;區(qū)域醫(yī)療;信息整合平臺(tái);建設(shè);應(yīng)用
中圖分類號(hào):R197.327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2012) 10-0000-02
一、醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺(tái)概述
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷縱深發(fā)展,信息化技術(shù)已經(jīng)有了極大的提升,而醫(yī)療行業(yè)在近些年也加大了在醫(yī)療信息技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺(tái)就是當(dāng)前所大力推廣的醫(yī)療信息技術(shù)之一,并且在使用過程中也取得了一系列優(yōu)良的效果。實(shí)際上,就醫(yī)院自身而言,目前對(duì)于醫(yī)院信息系統(tǒng)、電子病例系統(tǒng)的信息化系統(tǒng)等已經(jīng)得到了有效的構(gòu)建,但作為綜合性的信息平臺(tái),醫(yī)療信息整合平臺(tái)的構(gòu)建尚存在不少的完善之處,需要擺脫信息系統(tǒng)依賴于軟件公司的狀況,將不同的信息平臺(tái)的功能加以整合。實(shí)際上,醫(yī)療信息整合平臺(tái)不僅是一個(gè)綜合性的信息技術(shù)平臺(tái),而且在高效操作、安全使用、穩(wěn)定運(yùn)行等多個(gè)方面都有其自身的一系列有點(diǎn),其建構(gòu)的核心在于為居民提供較為完善的服務(wù),從而保障各種醫(yī)療健康信息能夠在醫(yī)院與居民之間形成有效的連接。另外,醫(yī)療信息整合平臺(tái)也涵蓋著醫(yī)療器械使用、藥品的使用等多個(gè)方面的信息,從而保障整個(gè)醫(yī)院能夠在信息化技術(shù)的指導(dǎo)下,開展相關(guān)工作,并促使醫(yī)院不同部門之間進(jìn)行有效的融合,而這對(duì)于規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)務(wù)流程具有保障作用。
醫(yī)療信息整合平臺(tái)的有兩功能的實(shí)現(xiàn)需要依托于多種信息化技術(shù),例如需要具有較為完善的數(shù)據(jù)發(fā)送與接受裝置、信息平臺(tái)管理器等,尤其是信息平臺(tái)管理器,需要進(jìn)行特定的加密措施,以防止醫(yī)療信息的泄漏,為醫(yī)院及患者帶來不必要的損失。
二、醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺(tái)內(nèi)容
目前我國醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺(tái)涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容,包括著如數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)以及數(shù)據(jù)信息儲(chǔ)存平臺(tái)等,而這些內(nèi)容也在具體的信息整合技術(shù)上加以體現(xiàn),基本分為醫(yī)院端與數(shù)據(jù)處理核心端兩類技術(shù)端。
(一)醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)
信息共享平臺(tái)也即通過對(duì)醫(yī)院原有的一系列信息進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)化,并將其進(jìn)行整合,從而以電子信息的方式加以呈現(xiàn),進(jìn)而使用數(shù)字交換技術(shù),將患者的醫(yī)療資料、治療信息、治療效果反饋等多方面內(nèi)容在信息平臺(tái)上進(jìn)行共享。這一平臺(tái)的建設(shè)重點(diǎn)將是不同信息的整合,并開發(fā)出較為安全高效的信息技術(shù),從而保障相關(guān)電子化的信息不會(huì)被授權(quán)機(jī)構(gòu)以外人員及組織獲得。醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái)的構(gòu)建具備著多種功能,這包括著能夠?qū)⒒颊叩男枨笞鳛獒t(yī)院工作開展的基礎(chǔ)、對(duì)患者進(jìn)行綜合性的治療、便于不同部門快速的了解患者的信息等一系列優(yōu)點(diǎn)。
具體而言,這些功能包括著如下部分。首先,以病人為主線,集成病人所有分散在各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和健康檔案信息。其次,以多種方式對(duì)集成的患者信息加以利用:一是在病人就診時(shí),通過醫(yī)生工作站可以調(diào)閱到病人的全部就診記錄、檢驗(yàn)檢查資料以及健康檔案信息。二是在社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)以及當(dāng)醫(yī)生下居民家庭為居民提供“六位一體”的服務(wù)時(shí),能夠調(diào)閱到病人的全部就診記錄、檢驗(yàn)檢查資料以及健康檔案信息。三是通過影像共享支撐社區(qū)對(duì)二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源的利用,通過影像共享實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程會(huì)診。第三,實(shí)時(shí)反應(yīng)當(dāng)前區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門、急診及住院病人信息。第四,實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)和分析。第五,實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源分配和使用分析。第六,實(shí)現(xiàn)對(duì)居民健康檔案建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)與分析。第七,實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的布控和查詢的地理信息支持。第八,實(shí)現(xiàn)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管。
(二)醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息服務(wù)平臺(tái)
醫(yī)療信息平臺(tái)是為患者進(jìn)行有效服務(wù)的,而對(duì)于區(qū)域醫(yī)院而言更是如此,必須對(duì)自身的醫(yī)療基礎(chǔ)的能力進(jìn)行有效認(rèn)識(shí),并有針對(duì)性的提供完善的服務(wù)。信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建的重點(diǎn)在于建設(shè)健康醫(yī)療、醫(yī)療人員及檔案三大子系統(tǒng),通過這些子系統(tǒng)的建立以及彼此之間的聯(lián)系,為患者提供全面的醫(yī)療服務(wù)。總體而言,信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)于不同患者的醫(yī)療資料的歸類、入檔等方面都有著重要幫助,而這最終也便于醫(yī)院可以提供有針對(duì)性的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于整個(gè)的醫(yī)療主管部門及國家政府而言,也有助于整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療水平的提升,并建立居民的健康檔案。
信息整合平臺(tái)的建立,通過對(duì)個(gè)人健康檔案所采集到的海量數(shù)據(jù)信息的整理、分析、加工、提煉,為所有的檔案提供個(gè)性化的服務(wù),有的放矢地實(shí)施居民健康的干預(yù)、管理和教育;為政府主管部門提供公共衛(wèi)生信息服務(wù);為醫(yī)療單位提供健康信息共享;為社會(huì)上與衛(wèi)生健康的相關(guān)單位提供健康信息服務(wù)。充分提升電子健康檔案海量信息的價(jià)值,為社會(huì)各方提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)多方共贏是本平臺(tái)建設(shè)的根本目標(biāo)。
三、醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺(tái)功能拓展
醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療信息整合平臺(tái)的建設(shè)需要按照科學(xué)的流程進(jìn)行開展,而這些流程實(shí)際上也是對(duì)信息整合平臺(tái)功能的逐步完善與拓展。
(一)醫(yī)療系統(tǒng)平臺(tái)功能的拓展
這一功能的拓展也即要求充分運(yùn)用電子信息技術(shù),根據(jù)醫(yī)院自身的業(yè)務(wù)需求以及管理方面的要求,對(duì)門診、住院等醫(yī)療環(huán)節(jié)進(jìn)行完善,并通過構(gòu)建DIP的信息技術(shù),整合醫(yī)院多個(gè)部門的信息系統(tǒng),從而大大優(yōu)化整個(gè)醫(yī)療流程。從長遠(yuǎn)看來,健康咨詢、心理咨詢、健康檢查、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目將得到普遍開展。既為患者就診服務(wù),也為健康人群咨詢服務(wù);醫(yī)院逐步向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等多功能延伸,醫(yī)療信息整合平臺(tái)將在其中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。
在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,幸福社區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的總要求,以居民意見為導(dǎo)向,全力解決群眾關(guān)心的突出問題,積極實(shí)施“明白墻”工作制度,做好“明白墻”問題的收集、公示、反饋及督辦,不斷提高群眾的滿意度,著力構(gòu)建“親善和美 幸福人家”的良好格局。
拓寬思路,群眾問題征集渠道暢通。為進(jìn)一步拓寬和暢通群眾利益訴求的渠道,廣泛征集群眾意見、建議,更加及時(shí)、廣泛地了解民情、傾聽民聲、掌握民意,社區(qū)以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),積極踐行一線工作法。社區(qū)開通了民情熱線電話,設(shè)置了民情意見箱,開通了民情QQ群,開辟了“黨員民情接待站”,隨時(shí)接待群眾來電、來信、來訪;社區(qū)利用網(wǎng)格員下網(wǎng)格的機(jī)會(huì)向居民家庭發(fā)放“民情連系卡”——“如果你有什么困難、問題或意見,請(qǐng)及時(shí)與社區(qū)聯(lián)系,我們將及時(shí)為您排擾解難?!薄懊袂檫B系卡”上標(biāo)明了民情工作站聯(lián)系電話、溫馨提示,讓黨和政府的關(guān)懷傳遞到每戶居民家中,同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄在民情日記上并予以解決處理;為了充分發(fā)揮老黨員、老干部、文體骨干等成員的智力優(yōu)勢(shì),社區(qū)積極召開社情民意座談會(huì)、居民懇談會(huì),代表們暢開胸懷談感想,主動(dòng)提出群眾反映最突出的問題。
公開透明,問題落實(shí)群眾監(jiān)督有力。為進(jìn)一步推動(dòng)基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的解決,真正以問題整改開局亮相、以問題整改注入動(dòng)力、以問題整改交出答卷,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,贏得群眾的信任與認(rèn)可。社區(qū)一直致力于實(shí)行黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)三公開制度,以期在群眾充分知情的前提下發(fā)揮監(jiān)督作用。根據(jù)群眾反映及社區(qū)收集上來的民情民事,建立問題清單,按照問題輕重緩急程度不同分為即辦件、承諾件和重大件。社區(qū)及時(shí)將各類問題清單定期匯總,并在社區(qū)顯著位置設(shè)立的社情民意“明白墻”上進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,力爭做到熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)解決,不能即時(shí)處理的承諾事件限時(shí)辦結(jié),涉及居民群眾切身利益的重大事件多形式辦理,真正讓群眾滿意。
明確責(zé)任,群眾意見反饋及時(shí)。社區(qū)通過入戶回訪,與居民面對(duì)面溝通,心對(duì)心交流,對(duì)居民提出的意見建議整改落實(shí)情況予以反饋;為了讓問題處理情況解釋深入,社區(qū)組織召開專題會(huì)議,通過幻燈片的形式對(duì)居民反映的問題及社區(qū)的處理結(jié)果作了詳盡的講解,給他們以答復(fù),成效明顯。“一個(gè)問題,一個(gè)處理結(jié)果、兩張問題整改前后的圖片”讓大家看得明白,見得真切,著實(shí)感受到社區(qū)是在實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、辦好事。此外,社區(qū)還利用電子顯示屏滾動(dòng)播放問題及處理情況,真正讓居民群眾成為“明白人”。
措施到位,問題解決落到實(shí)處。社區(qū)將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作結(jié)合起來,讓群眾感受到新變化,切實(shí)做到取信于民。在此次教育實(shí)踐活動(dòng)中,社區(qū)共征集到環(huán)境整治、居民養(yǎng)狗及社區(qū)服務(wù)等問題事項(xiàng)63件,其中社區(qū)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)能解決的有26件,已辦結(jié)24件,另有37件上報(bào)至上級(jí)有關(guān)單位及部門。為增強(qiáng)對(duì)居民群眾服務(wù)的綜合能力,切實(shí)落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”,為廣大居民提供即時(shí)服務(wù),社區(qū)將每月的第二個(gè)工作日定為“幸福社區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)日”。通過培訓(xùn),各部門及時(shí)將最新的業(yè)務(wù)知識(shí)、文件精神進(jìn)行傳達(dá),讓全體工作人員互學(xué)、互問,使大家在精通“A”崗工作的基礎(chǔ)上,對(duì)“B”崗業(yè)務(wù)也了如指掌;針對(duì)居民提出的社區(qū)綠化、樹枝剪修、黃土等問題,社區(qū)及時(shí)與區(qū)綠化隊(duì)、區(qū)建議局聯(lián)系溝通,并督促解決。居民反映市建村22棟綠化帶內(nèi)的樹枝長勢(shì)過盛,遮擋了一樓住戶的彩光,社區(qū)及時(shí)向區(qū)綠化隊(duì)進(jìn)行書面匯報(bào),并最終予以解決;市建村23棟至27棟之間的休閑場地因年久失修,黃土面積較大,休閑石桌、長椅也出現(xiàn)不同程度的損壞,而此地又是老人孩子常愛玩的地方,不僅影響了居民的休閑娛樂,也存在了一定的安全隱患。這個(gè)問題在此次教育實(shí)踐活動(dòng)中也得到了處理解決。下一步,社區(qū)還將加大力度逐項(xiàng)解決居民群眾提出的問題和建議,切實(shí)落實(shí)“明白墻”工作制度,著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。(編輯:果寶)
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞總書記“六個(gè)注重”,省委“八項(xiàng)工程”,市委“六大戰(zhàn)略”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和縣十二次黨代會(huì)確立的“六大計(jì)劃”、“八個(gè)并重”的要求,按照“決策群眾參與,發(fā)展群眾推動(dòng),成果全民共享”的原則,堅(jiān)持走進(jìn)基層、深入群眾,摸實(shí)情、聽實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效,為科學(xué)確立2012年全縣發(fā)展與民生工作目標(biāo)思路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目的任務(wù)
1.明確2012年工作思路。通過廣泛開展問計(jì)于民活動(dòng),傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,集聚群眾智慧,為科學(xué)判斷發(fā)展形勢(shì)、合理確立目標(biāo)思路,正確把握工作重點(diǎn)匯集第一手資料,不斷優(yōu)化全縣重大決策,實(shí)現(xiàn)在問計(jì)于民的過程中逐步明確發(fā)展思路。
2.凝聚發(fā)展力量。通過問計(jì)于民,實(shí)現(xiàn)群眾意愿與黨委政府決策的有機(jī)融合,努力把全縣重大決策的過程變成與人民群眾良性互動(dòng)的過程,在互動(dòng)中凝聚民心、集聚民力,動(dòng)員一切有力于推動(dòng)發(fā)展的力量,積極投入到新一輪“突破”發(fā)展中來。
3.豐富“突破”內(nèi)涵。打牢群眾基礎(chǔ),做好群眾工作,贏得最廣泛群眾的支持,努力在新的起點(diǎn)推動(dòng)“發(fā)展質(zhì)量更優(yōu),發(fā)展效益更好,民生改善更快,群眾獲利更多”,鞏固和深化黨在基層的執(zhí)政地位,不斷豐富“突破”的新內(nèi)涵。
三、方法步驟
活動(dòng)分四個(gè)階段,有目的、有計(jì)劃、有步驟、有層次地逐步推進(jìn):
第一階段:深入走訪群眾解決實(shí)際問題
縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨政班子成員率先垂范,圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入基層,傾聽呼聲,解決難題,向全縣廣大干部傳遞人民群眾對(duì)加快發(fā)展和改善民生的強(qiáng)烈愿望,并啟動(dòng)實(shí)施2012年全縣工作問計(jì)于民活動(dòng)。
1.時(shí)間安排:2011年9月下旬至10月中旬
2.工作要求:由縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)要求,研究確定縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨政班子成員走訪主題,并做好組織實(shí)施工作。
第二階段:依托六大平臺(tái)廣泛問計(jì)于民
以“2012·發(fā)展與民生”為主題,依托電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、熱線電話等六大民情工作平臺(tái),緊緊圍繞全縣2012年發(fā)展與民生工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、方法舉措等,精心設(shè)計(jì)話題,引導(dǎo)全縣干部群眾參與討論,廣泛征集意見建議,在全縣掀起議發(fā)展、話民生的熱潮,推動(dòng)黨委政府與人民群眾的有效互動(dòng)。
1.時(shí)間安排:2011年10月下旬至11月底
2.工作要求:
(1)各相關(guān)部門要充分利用電視、廣播平臺(tái),邀請(qǐng)群眾代表、村組(社區(qū))干部代表等不同群體,走進(jìn)電視直播間,走進(jìn)廣播直播間,圍繞2012年發(fā)展與民生話題,發(fā)表意見建議。
(2)各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、手機(jī)短信、熱線電話平臺(tái)作用,引導(dǎo)群眾積極參與,接收梳理群眾反映的意見建議,并選擇代表性的意見建議在報(bào)紙公開。
(3)各相關(guān)部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,通過中國網(wǎng)、廣電網(wǎng)、今日網(wǎng)、政府微博等網(wǎng)絡(luò)媒體,引導(dǎo)群眾參與討論,發(fā)表意見建議。
(4)各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本階段實(shí)施方案,設(shè)定活動(dòng)規(guī)則,引導(dǎo)群眾參與,并將各話題征集的意見和建議進(jìn)行梳理匯總,報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。
第三階段:公開工作計(jì)劃廣泛征集意見
制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃,公開,組團(tuán)問計(jì),優(yōu)化決策,確保2012年發(fā)展與民生工作符合群眾意愿,切合實(shí)際,科學(xué)周密、務(wù)實(shí)可行。同時(shí),逐步強(qiáng)化縣委縣政府2012年在發(fā)展與民生工作中的重大舉措,不斷統(tǒng)一思想,凝聚民心。
1.時(shí)間安排:2011年11月至12月
2.具體工作:
(1)制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃:各相關(guān)綜合部門要認(rèn)真研究上級(jí)政策精神,立足我縣實(shí)際,結(jié)合第二階段公開征集的意見和建議,制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃。
(2)公開征集意見:2012年工作計(jì)劃形成后,向社會(huì)公開,由全縣發(fā)展與民生工作各相關(guān)綜合部門,通過多種形式廣泛征集意見建議,完善優(yōu)化決策。
①依托六大平臺(tái)征集意見:通過“六大問計(jì)平臺(tái)”,公開2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃,認(rèn)真聽取各方聲音,廣泛收集并認(rèn)真研究人民群眾對(duì)優(yōu)化完善2012年工作計(jì)劃主要思路、工作重點(diǎn)、工作措施的意見建議。
②開展專題研究征集意見:有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入基層一線,走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)群眾,就2012年發(fā)展與民生工作計(jì)劃與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流溝通,廣泛征集意見。
③創(chuàng)新活動(dòng)載體征集意見:以不同形式、不同層次的研討會(huì)、座談會(huì)為載體,邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、有關(guān)方面專家學(xué)者、農(nóng)村干部群眾代表等,就2012年發(fā)展與民生工作計(jì)劃的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行廣泛研究討論,認(rèn)真聽取意見建議。
第四階段:公開決策公開報(bào)告公開動(dòng)員
縣委、縣政府召開“縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”,會(huì)議全程直播,向全縣人民公開報(bào)告問計(jì)于民工作征集結(jié)果,公開報(bào)告2012年全縣經(jīng)濟(jì)與民生工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和重大舉措,向全縣人民發(fā)出2012年發(fā)展總動(dòng)員,形成推動(dòng)2012年全縣各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
1.時(shí)間安排:2012年2月
2.活動(dòng)形式:集中開會(huì)、全程直播、公開動(dòng)員
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、及早部署
1、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。2月25日,局黨組召開會(huì)議,專題研究教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作。成立了物資局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真制定了既體現(xiàn)中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,又符合我局實(shí)際的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)作了具體時(shí)間安排,訂購發(fā)放學(xué)習(xí)資料。
2、早動(dòng)員、早部署。3月14日,組織局機(jī)關(guān)全體干部職工召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)全局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,拉開了我局教育實(shí)踐活動(dòng)序幕。
二、組織學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)
我局以開辦“四個(gè)課堂”為抓手,組織黨員、干部學(xué)理論理想、學(xué)黨紀(jì)、學(xué)先輩先進(jìn)、學(xué)革命傳統(tǒng),采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合等方式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。3月下旬利用三天時(shí)間,局黨組成員集中學(xué)習(xí)了黨的十報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神、系列講話精神,組織全體黨員學(xué)習(xí)蘭輝、龔全珍等同志先進(jìn)事跡,觀看了《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》等電視主題片,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。4月上旬,組織黨員到黃獅渡戰(zhàn)役、趙博生紀(jì)念碑、革命烈士紀(jì)念館等革命傳統(tǒng)教育基地參觀。4月中旬,請(qǐng)老同志講黨史,組織全體黨員重溫入黨誓詞。同時(shí)開展了“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”專題學(xué)習(xí)討論,深化對(duì)群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育。
三、開門納諫、廣泛征求意見
一是“面對(duì)面”征求意見。局黨組以召開座談會(huì)的形式“面對(duì)面”向服務(wù)對(duì)象等征求意見和建議;二是“背靠背”征求意見。通過設(shè)立意見箱、電子郵箱、反饋電話等多種形式“背靠背”廣泛征求干部職工、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等對(duì)我局在“”方面存在問題的意見和建議。三是深入基層納言問計(jì)。組織黨員、干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目一線,開展四個(gè)專題調(diào)研活動(dòng),采取上門訪談、個(gè)別約談、集中座談等方式,聚焦反對(duì)“”,深入進(jìn)行問效、問怨、問癥、問策。局黨組通過召開座談會(huì)和設(shè)立意見箱、電子郵箱、反饋電話等方式征集到各類意見和建議共10條。5月7日召開了黨組擴(kuò)大會(huì)議,局班子成員都在會(huì)上,就“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,貫徹‘三嚴(yán)三實(shí)’要求”進(jìn)行交流發(fā)言。
四、梳理意見、立查立改
經(jīng)過梳理,反映“”方面共有10條,其中局班子4條,領(lǐng)導(dǎo)干部6條。針對(duì)這些問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子態(tài)度明確、措施堅(jiān)決,對(duì)查找出來的問題能改的馬上改,能做的先做起來,讓群眾看到變化,見到成效,并對(duì)梳理的意見和建議建立了臺(tái)賬,落實(shí)了責(zé)任人。到目前為止,整改落實(shí)的意見和建議有3條,正在整改的意見和建議7條。
本方案所稱民生微實(shí)事是指社區(qū)群眾關(guān)注度高、受益面廣,貼近居民、貼近生活,群眾熱切希望解決的惠民項(xiàng)目,主要包括:
(一)完善社區(qū)安全防護(hù)、增強(qiáng)居民安全保障的消除安全隱患項(xiàng)目;(二)提升社區(qū)綠化品質(zhì)、改善社區(qū)居住環(huán)境的社區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目;(三)健全社區(qū)文體設(shè)施、豐富居民娛樂生活的文化體育娛樂項(xiàng)目;(四)增強(qiáng)居民自助互助、提升居民綜合素養(yǎng)的居民生活關(guān)愛項(xiàng)目;(五)增進(jìn)社區(qū)鄰里關(guān)系、推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展的普惠型公益項(xiàng)目。
民生微實(shí)事原則上不含小區(qū)物業(yè)管理公司等其他社會(huì)主體應(yīng)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,不與市區(qū)政府在建、擬建的政府投資項(xiàng)目重復(fù)。其中,服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)資金原則上不超過20萬元,實(shí)物項(xiàng)目單項(xiàng)資金原則上不超過50萬元, 不納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理,如屬政府集中采購目錄,按政府集中采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為加強(qiáng)對(duì)民生微事實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo),街道成立民生微事實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長:__(街道黨工委書記、辦事處主任)
副組長:__(街道辦事處副主任)
成 員:街道副處以上領(lǐng)導(dǎo)
各科室負(fù)責(zé)人
各社區(qū)工作站站長
各居委會(huì)主任
民生事務(wù)部為街道民生微實(shí)事工作組織協(xié)調(diào)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)民生微實(shí)事工作落實(shí)和指導(dǎo),制定工作方案,完善工作指引,組織召開問政會(huì)和專家評(píng)審會(huì),動(dòng)態(tài)跟進(jìn)項(xiàng)目按規(guī)定落實(shí),建立民生微實(shí)事動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
黨群工作部負(fù)責(zé)做好民生微實(shí)事項(xiàng)目資金使用、監(jiān)督工作。指導(dǎo)社區(qū)完成綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目的申報(bào)。做好民生微實(shí)事宣傳工作。
綜合部負(fù)責(zé)指導(dǎo)民生微實(shí)事服務(wù)類項(xiàng)目有關(guān)采購工作。
發(fā)展更新部負(fù)責(zé)民生微實(shí)事工程類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)、施工監(jiān)管和民生微實(shí)事資金的撥付、審計(jì)工作。
公共安全辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)完成有關(guān)安全隱患整治工程類項(xiàng)目的申報(bào),協(xié)調(diào)發(fā)展更新部完成工程的驗(yàn)收和交接工作。
城區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)民生微實(shí)事工程類項(xiàng)目的樹木修剪工作的實(shí)施。
社區(qū)黨委、居委會(huì)、工作站是民生微實(shí)事的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)收集群眾意見,組織“兩委會(huì)”充分討論。按程序完成民生微實(shí)事工程類前期準(zhǔn)備工作,按時(shí)間進(jìn)度完成服務(wù)類項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和具體實(shí)施工作。每月30日前將本社區(qū)民生微實(shí)事工作開展情況及報(bào)表報(bào)至街道民生事務(wù)部。
相關(guān)部門涉及到項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,必須配合做好各類項(xiàng)目的實(shí)施工作。
民生微實(shí)事分為工程類項(xiàng)目和服務(wù)類項(xiàng)目。
(一)工程類項(xiàng)目。
1、工程類必選項(xiàng)目。是指針對(duì)老百姓最關(guān)注最迫切的問題,前期已進(jìn)行充分調(diào)研和論證,操作程序規(guī)范,可在部分特定社區(qū)或跨社區(qū)實(shí)施的工程類項(xiàng)目。
2、工程類自選項(xiàng)目。是指在必選項(xiàng)目之外,各社區(qū)可根據(jù)社區(qū)居民、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織的服務(wù)需求,引入的工程類項(xiàng)目,自主選擇是否開展的工程類項(xiàng)目。
(二)服務(wù)類項(xiàng)目。
1、服務(wù)類必選項(xiàng)目。是指在前期調(diào)研、問需基礎(chǔ)上形成,操作程序成熟,居民受益面廣,各個(gè)社區(qū)均可全面推廣實(shí)施的項(xiàng)目。
2、服務(wù)類自選項(xiàng)目。是指在必選項(xiàng)目之外,各社區(qū)可根據(jù)社區(qū)居民、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織的服務(wù)需求,引入的工程類項(xiàng)目,自主選擇是否開展的工程類項(xiàng)目。
(一)從市級(jí)、區(qū)級(jí)“民生微實(shí)事項(xiàng)目庫”甄選。
1.市級(jí)“民生微實(shí)事項(xiàng)目庫”。市民政局向全市公開征集民生微實(shí)事項(xiàng)目,制定相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并在“__社區(qū)家園網(wǎng)”上的入選項(xiàng)目。各社區(qū)可直接從中甄選,予以復(fù)制實(shí)施。
2.區(qū)級(jí)“民生微實(shí)事項(xiàng)目庫”。區(qū)民政局、區(qū)社工委不定期服務(wù)類、工程類民生微實(shí)事項(xiàng)目,制定相關(guān)申報(bào)指引、實(shí)施標(biāo)淮,在__社區(qū)家園網(wǎng)、__電子政務(wù)網(wǎng)上公布。各申報(bào)主體可直接從中甄選,制定項(xiàng)目申報(bào)書,向社區(qū)申報(bào)實(shí)施。
(二)項(xiàng)目征集。
1、
黨政社群社區(qū)共治前期收集整理的建議案。2、社區(qū)動(dòng)態(tài)問需過程中收集到的社區(qū)居民、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)社會(huì)組織提出的建議案。
3、社區(qū)“兩委”、“兩代表一委員”工作室收集到建議案。
以上項(xiàng)目在推進(jìn)過程中,逐漸成型后可復(fù)制推廣到全區(qū)各個(gè)社區(qū),納入?yún)^(qū)級(jí)民生微實(shí)事動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫,供各社區(qū)參考。
(三)項(xiàng)目評(píng)審。
金額在20萬元至 50萬元的工程類項(xiàng)目及金額在 10萬元至20 萬元的服務(wù)類項(xiàng)目,在社區(qū)"兩委"聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行預(yù)審后,由街道辦事處組織專家評(píng)審會(huì)議進(jìn)行評(píng)審,再提交社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議。其中,工程類項(xiàng)目的金額原則上由專家評(píng)審會(huì)議評(píng)定,社區(qū)居民議事會(huì)只評(píng)議項(xiàng)目實(shí)施的可行性。
(一)工程類項(xiàng)目。
1、申報(bào)主體。
工程類必選項(xiàng)目的申報(bào)主體為區(qū)各職能部門、社區(qū)工作站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民、社會(huì)組織。
工程類自選項(xiàng)目的申報(bào)主體為社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)居委會(huì)整理匯總社區(qū)各方意見建議,形成項(xiàng)目申報(bào)書并進(jìn)行申報(bào)。
2、申報(bào)流程。
(1)工程類必選項(xiàng)目按以下申報(bào)流程進(jìn)行:
①各申報(bào)主體向社區(qū)“兩委”提出項(xiàng)目申報(bào),社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行預(yù)審;通過預(yù)審且金額在20萬元至50萬元的項(xiàng)目提交街道辦事處,由街道統(tǒng)一組織專家評(píng)審會(huì)評(píng)審;
②社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議;
③社區(qū)第一書記代表街道審定項(xiàng)目;
④公示5個(gè)工作日,公示無異議后實(shí)施;
⑤相關(guān)職能部門按照分工職責(zé)參與實(shí)施。
(2)工程類自選項(xiàng)目按以下流程進(jìn)行:
工程類自選項(xiàng)目的申報(bào)流程按照《__區(qū)黨政社群社區(qū)共治操作流程》操作。若項(xiàng)目有自籌資金,申報(bào)主體應(yīng)向?qū)徲?jì)部門提交自籌經(jīng)費(fèi)證明。
各社區(qū)應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)實(shí)施待合民生微實(shí)事要求的消除安全隱患類項(xiàng)目。
(二)服務(wù)類項(xiàng)目。
1、申報(bào)主體。
服務(wù)類必選項(xiàng)目申報(bào)主體為社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)工作站。
服務(wù)類自選項(xiàng)目申報(bào)主體為社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)工作站。
申報(bào)主體為依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)的,還應(yīng)滿足以下條件:
(1)上年度年檢合格,或成立半年以上未到年檢期限的且無違法違規(guī)行為,實(shí)行年報(bào)的,須按規(guī)定參加年報(bào);
(2)管理制度完善;
(3)具備實(shí)施項(xiàng)目的能力,能充分動(dòng)員社區(qū)群眾參與。
申報(bào)主體為備案類社區(qū)社會(huì)組織的,須向社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng),經(jīng)同意后以社區(qū)居委會(huì)名義申報(bào)項(xiàng)目。
2.申報(bào)流程。
(1)各相應(yīng)申報(bào)主體向社區(qū)“兩委”提出項(xiàng)目申報(bào),社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行預(yù)審;通過預(yù)審且金額在10萬元至20萬元的項(xiàng)目提交街道辦事處,由街道統(tǒng)一組織專家評(píng)審會(huì)評(píng)審;
(2)社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議;
(3)社區(qū)第一書記代表街道審定項(xiàng)目;
(4)公示5個(gè)工作日,公示無異議后實(shí)施。
開展民生微實(shí)事服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)施過中所產(chǎn)生的工作人員補(bǔ)貼等必要的行政統(tǒng)籌費(fèi)用,最多不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總數(shù)的三分之一。
(一)項(xiàng)目實(shí)施。街道辦事處及相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,依法依規(guī)確定項(xiàng)目實(shí)施主體。工程類項(xiàng)目由發(fā)展更新部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí);采購類項(xiàng)目由綜合部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí);慰問類項(xiàng)目由民生事務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí);樹木修剪項(xiàng)目由城區(qū)治理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí);文體活動(dòng)類項(xiàng)目由黨群工作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。項(xiàng)目具體實(shí)施原則由相關(guān)部室責(zé)任落實(shí),如項(xiàng)目是交由各社區(qū)工作站落實(shí),相關(guān)責(zé)任部室也必須全程跟進(jìn)把關(guān)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
項(xiàng)目實(shí)施主體確定后,原則上服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)正式開展,實(shí)物項(xiàng)目應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完工。項(xiàng)目實(shí)施完成后應(yīng)明確后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)單位及責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監(jiān)督,聽取意見建議,進(jìn)行改進(jìn)完善。
(二)項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目實(shí)施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監(jiān)督,聽取意見建議,進(jìn)行改進(jìn)完善,并及時(shí)向街道辦事處反饋。項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目資金使用情況和實(shí)施效果在社區(qū)進(jìn)行公示。
(三)項(xiàng)目審計(jì)。5 萬元至 30 萬元的工程類項(xiàng)目,完工后由區(qū)審計(jì)局進(jìn)行限額審計(jì);30 萬元以上的工程類項(xiàng)目,確定后先報(bào)區(qū)審計(jì)局審定預(yù)算,完工后再進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),審計(jì)結(jié)果在__電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公告。其他未列事項(xiàng)按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
(四)項(xiàng)目評(píng)議。由街道辦事處委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),組織轄區(qū)“兩代表一委員”、社區(qū)黨員、居民代表、社區(qū)居民議事員以及有關(guān)項(xiàng)目專家等,開展項(xiàng)目實(shí)施情況公眾滿意度測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開。由民生微實(shí)事工作專項(xiàng)小組牽頭,各社區(qū)采取居民評(píng)議、社區(qū)居民議事會(huì)評(píng)議、專家評(píng)議等多種方式組織開展年度優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.成立社區(qū)民生服務(wù)微實(shí)事工作小組,明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,組織執(zhí)行各階段具體工作。工作小組要廣泛動(dòng)員、引導(dǎo)居民參與社區(qū)議事、決策,并最終議定社區(qū)民生服務(wù)微實(shí)事項(xiàng)目。社區(qū)應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目申請(qǐng)表(附:實(shí)施方案及預(yù)算)、居民議事會(huì)議紀(jì)要(簽到表)、社區(qū)綜合黨委會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目情況公示及實(shí)施情況、審計(jì)及評(píng)估報(bào)告公示等文件存檔,備有關(guān)主管部門查閱。
2.各社區(qū)書記要親自抓好民生微實(shí)事全面推廣實(shí)施工作,認(rèn)真加以落實(shí),及時(shí)完善實(shí)施步驟與細(xì)節(jié),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.各社區(qū)每月20日前將當(dāng)月工作開展情況報(bào)街道民生事務(wù)部,上報(bào)社區(qū)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員。
(二)保障民意。項(xiàng)目征集應(yīng)充分體現(xiàn)民意,運(yùn)用好__社區(qū)家園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄等平臺(tái),做到項(xiàng)目決議結(jié)果公開、實(shí)施過程公開、實(shí)施結(jié)果和評(píng)價(jià)公開。
(三)遵守規(guī)則。民生微實(shí)事項(xiàng)目的評(píng)議要充分運(yùn)用《__十條議事規(guī)則》,《__市__區(qū)社區(qū)居民議事會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作方案》。
一、公車配備使用管理目前存在的主要問題
鎮(zhèn)距縣城72公里,是縣最為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前配備公車3輛,目前公車配備使用管理存在的主要問題為:
(一)公車配備數(shù)量不足。由于距縣城較遠(yuǎn),到縣城單面就需將近2個(gè)小時(shí),為了方便到村(社區(qū))開展工作,通常必須保證有至少1輛車能在鎮(zhèn)上隨時(shí)待命,若遇到縣級(jí)緊急會(huì)議安排或車輛故障維修等特殊情況,剩余兩輛車根本不能滿足使用需要。
(二)公車性能配置不高。從縣城到我鎮(zhèn)山高路遠(yuǎn),沿途多危巖險(xiǎn)坡,路況甚為不佳,特別是秋冬季仙峰苗族鄉(xiāng)路段經(jīng)常結(jié)冰,且霧大能見度低,對(duì)職工生命安全構(gòu)成巨大威脅,由于我鎮(zhèn)目前所擁有車輛配置性能均不夠高,一旦發(fā)生交通安全事故,后果將不堪設(shè)想。
(三)公車維修保養(yǎng)費(fèi)用大。目前我鎮(zhèn)3輛公車均為2010年以前購置,由于車輛使用已久,且為頻繁遠(yuǎn)距離使用,近年來車況越來越差,維修保養(yǎng)成本急劇增加,每年僅維修保養(yǎng)費(fèi)用就高達(dá)20萬元,給鎮(zhèn)財(cái)政帶來了極大負(fù)擔(dān),。
二、公車改革意見和建議
(一)適當(dāng)增加車輛配備。目前我鎮(zhèn)車輛配置不足,給我鎮(zhèn)工作開展帶來了極大困難,甚至職工到縣城開展公務(wù)活動(dòng)都經(jīng)常只得乘坐客車,但由于到古宋車輛班次較少且存在不穩(wěn)定性,出行很是不便。因此,建議貴單位充分考慮我鎮(zhèn)地理位置的特殊性,適當(dāng)增加我鎮(zhèn)車輛配備數(shù)量,以滿足最基本用車需要。另外,考慮到到村社開展工作時(shí)間安排、人員數(shù)量的不確定性,且村組道路坡陡路窄,不適宜轎車通行,建議配備一定數(shù)量的摩托車,以降低成本,方便村社工作開展。
(二)提高車輛性能配置。針對(duì)車輛配置不高、性能不好,而山路崎嶇、路況不佳,職工生命安全得不到充分有效保障的實(shí)際情況,建議貴單位能在下一步公車改革中提高我鎮(zhèn)車輛配備標(biāo)準(zhǔn),完善車輛性能。
把準(zhǔn)確梳理查找難題作為專項(xiàng)行動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵,難過四個(gè)途徑,切實(shí)找出、找準(zhǔn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部再次找。從5月底開始,利用一周的時(shí)間,在全區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研“回頭看”,檢查領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)期間所確定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題解決落實(shí)情況,并再次廣泛征求基層、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。5月27日,區(qū)委書記陳利幸對(duì)蹲點(diǎn)的大同村進(jìn)行了回訪,對(duì)蹲點(diǎn)村的社會(huì)治安、垃圾中轉(zhuǎn)、污水處理、流動(dòng)攤檔等問題的改進(jìn)情況一一作了詳細(xì)了解,并與村兩成員、部分黨員代表、外來人員代表進(jìn)行了懇談,就環(huán)境、醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問題再次征求了意見。
二是組織相關(guān)部門分頭找。如由區(qū)紀(jì)委和組織部組成的聯(lián)合工作組,對(duì)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,聽取農(nóng)村基層群眾對(duì)村干部作風(fēng)建設(shè)的反映;由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交警大隊(duì)等部門組成的工作組在北侖海韻公園舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場咨詢活動(dòng),一方面宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),一方面向過往群眾征求安全方面的意見建議;區(qū)衛(wèi)生局就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)情況,通過調(diào)查表、網(wǎng)上征求等途徑,向社會(huì)各界的征求意見建設(shè);區(qū)科技局派出多個(gè)工作組,走訪260多家模具企業(yè),了解它們生產(chǎn)過程中的難題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)目前共征集到零散、原始的問題931個(gè),進(jìn)行分類梳理后,歸納為260多個(gè)主要問題。
三是發(fā)動(dòng)群眾一起找。開展全區(qū)性的人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題民意調(diào)查活動(dòng),通過紙質(zhì)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)全區(qū)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、企業(yè)、集市鬧區(qū)、學(xué)校、城市、農(nóng)村的2441名群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,動(dòng)員廣大人民群眾一起找難題。經(jīng)過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,比較準(zhǔn)確地掌握了全區(qū)人民群眾最關(guān)注的十大問題:社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、就業(yè)、公共教育、黨風(fēng)廉政、居民生活、外來人口和公共交通。
四是組織黨代表專項(xiàng)找。針對(duì)區(qū)域內(nèi)大型項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn),群眾對(duì)環(huán)保問題越來越關(guān)注的實(shí)際,于6月13日由區(qū)黨代辦組織,安排了20名基層區(qū)黨代表專程到寧波逸盛石化、寧波鋼鐵進(jìn)行環(huán)保工作視查,并結(jié)合實(shí)地視察情況,就加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保自律、加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)保安全工作等提出問題、建議。
一、設(shè)立三個(gè)溝通方式。
設(shè)立意見箱,開通涌泉中學(xué)黨支部意見反饋電話:0451-57263102。開通意見反饋電子信箱:ylxyqzx@xx。設(shè)立每周三為校長接待日。
二、召開三個(gè)層面的座談會(huì)。
9月28日上午,召開了全體黨員座談會(huì),下午召開了家長代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)和全體教職工大會(huì),會(huì)上傳達(dá)了27日教育黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議的精神。廣泛的征求了社會(huì)各界對(duì)我校教育教學(xué)方方面面的意見和建議。
三、發(fā)放三份問卷。
在9月28日,涌泉中學(xué)黨支部,面向?qū)W生,學(xué)生家長,社會(huì)各界分別發(fā)放了師德師風(fēng)調(diào)查問卷,致家長一封信,征求意見函。通過問卷的形式,就人民關(guān)心關(guān)注的教育教學(xué)質(zhì)量,師德師風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)能力等問題廣泛征求意見。
四、調(diào)研走訪。
9月28日中午,領(lǐng)導(dǎo)班子一行五人,深入社區(qū),學(xué)生家庭,人大代表,政協(xié)委員,企事業(yè)單位進(jìn)行走訪調(diào)研,廣泛聽取各屆對(duì)學(xué)校辦學(xué)的評(píng)價(jià)與要求。
五、問題的梳理。
經(jīng)過形式多樣的調(diào)查研究,把社會(huì)各屆的意見和建議進(jìn)行了歸納總結(jié),統(tǒng)計(jì)出了涌泉中學(xué)黨支部在各方面存在的問題,其中,共性問題9條,個(gè)性問題6條。
(一)共性問題。
1、教師老齡化趨勢(shì)加大,中青年教師明顯不足。
2、學(xué)生外流現(xiàn)象極為普遍,奔向縣城,周邊城市的比例較大。
3、硬件設(shè)施明顯跟不上學(xué)校教育教學(xué)的要求,音體美理化心理室器材藥品嚴(yán)重不足。
4、九年義務(wù)教育階段小學(xué)與初中教育與管理脫節(jié)。
5、教育管理機(jī)制不健全,績效工資沒有落實(shí),人員管理缺乏有效措施。
6、教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,獎(jiǎng)懲機(jī)制難以運(yùn)行,教師工作積極性不高。
7、農(nóng)村中學(xué)教師評(píng)優(yōu)、晉級(jí)比例太小,中級(jí)職稱評(píng)定困難。
8、農(nóng)村中學(xué)宿舍食堂符合要求的幾乎沒有,急需新建,穩(wěn)定生源。
9、教師進(jìn)縣城定居的越來越多,對(duì)教育教學(xué)產(chǎn)生了一定的影響,也增加了不安全因素。
(二)個(gè)性問題。
1、學(xué)校音、體、美、衛(wèi)生、心理健康教師缺乏,專業(yè)不對(duì)口,兼課情況普遍存在。
2、學(xué)校操場坡度較大,雨水沖擊,造成水土流失嚴(yán)重,操場水溝密布,影響學(xué)生活動(dòng)。
3、教學(xué)樓頂年久失修,雨天漏雨,造成粉刷的墻皮脫落,污損,教育教學(xué)活動(dòng)無法正常開展。
4、校園綠化、美化方面需要規(guī)劃。
5、校園文化健設(shè)需要加強(qiáng),學(xué)生活動(dòng)要豐富多彩。
ⅹⅹ路南段征收補(bǔ)償方案聽證會(huì)主持詞
(2016年月日)
現(xiàn)在開會(huì),請(qǐng)與會(huì)者關(guān)閉通訊工具或調(diào)靜音狀態(tài)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、聽證代表、列席代表、同志們:
大家上午好!請(qǐng)各位代表和旁聽人員找位置坐好。
為了廣泛征求社會(huì)各界對(duì)《ⅹⅹ路南段國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》的意見,切實(shí)維護(hù)被征遷戶的合法權(quán)益,使補(bǔ)償方案更切合實(shí)際,更具科學(xué)性和可行性,今天在這里召開ⅹⅹ路南段(國有土地上)房屋征收補(bǔ)償方案聽證會(huì)。今天會(huì)議共有七項(xiàng)議程: 一是說明聽證主題,介紹聽證代表、出席及受邀人員,并核對(duì)聽證參加人的身份及到場情況。二是宣布聽證紀(jì)律及注意事項(xiàng)。三是陳述征收補(bǔ)償方案的合法性說明。四是聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見。五是聽證陳述人進(jìn)行答辯。六是聽證代表最后陳述。七是總結(jié)歸納。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng)議程,說明聽證主題,介紹聽證代表、出席及受邀人員,并核對(duì)聽證參加人的身份及到場情況。
聽證主題是:“賢路當(dāng)廣不當(dāng)狹,言語當(dāng)開不當(dāng)塞”。為完善ⅹⅹ路南段(國有土地上)房屋征收補(bǔ)償方案,加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今天,我們?cè)诖艘怨_的方式召開聽證會(huì),這是依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條:“因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)”的要求,在此對(duì)ⅹⅹ路南段(國有土地上)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,以提高政府行政決策的透明度,推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。誠懇地希望各位仁者見仁、智者見智、建言獻(xiàn)策。
6月1日,項(xiàng)目指揮部在政府網(wǎng)站了(國有土地上房屋)征收補(bǔ)償方案聽證會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)公告,并采取公開報(bào)名和推薦的方式征集參會(huì)聽證代表,截至昨天總共報(bào)名 人,經(jīng)過社區(qū)和職工代表確認(rèn),我們從個(gè)人報(bào)名和推薦代表中產(chǎn)生 人,分別來自 人、 人、 人。另外從縣人大代表、政協(xié)委員、政府辦、監(jiān)察局、公證處、審計(jì)局、物價(jià)局、新聞媒體、城關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位邀請(qǐng)代表10人。下面,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、聽證代表、應(yīng)邀代表和參加聽證會(huì)的表示熱烈歡迎!
受指揮部委托,今天的聽證會(huì)由我擔(dān)任主持人,本人是ⅹⅹ; 聽證員由ⅹⅹ擔(dān)任。聽證陳述人由ⅹⅹ擔(dān)任。記錄人由 律師事務(wù)所注冊(cè)律師 擔(dān)任。這里說明一點(diǎn)的是:會(huì)議全程錄音錄像。下面,請(qǐng)聽證員核對(duì)聽證參加人的身份及到場情況?!?/p>
核對(duì)完畢,參加今天聽證會(huì)的應(yīng)到聽證代表 人,實(shí)到聽證代表 人,符合法律規(guī)定,會(huì)議可以舉行?,F(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程,宣讀聽證紀(jì)律及注意事項(xiàng):
1、會(huì)議紀(jì)律:
(1)參會(huì)人員不得隨意提前離開會(huì)場。
(2)全體參會(huì)人員應(yīng)自覺維護(hù)會(huì)場秩序,會(huì)場內(nèi)嚴(yán)禁喧嘩、哄鬧或隨意走動(dòng)。
(3)與會(huì)人員應(yīng)相互尊重、真誠相待,嚴(yán)禁使用偏激語言攻擊、指責(zé)或詆毀他人。
(4)代表發(fā)言時(shí),請(qǐng)舉手示意,經(jīng)同意后方可發(fā)言。其他人應(yīng)認(rèn)真聽取,不得隨意發(fā)言、提問和插話,影響代表發(fā)言。擅自退出聽證的,視為放棄聽證權(quán)利,不影響聽證正常進(jìn)行。
2、注意事項(xiàng):
(1)因會(huì)議時(shí)間較緊,每位代表發(fā)言時(shí)間一般控制在5分鐘之內(nèi)(發(fā)言超過時(shí)間,將被提示)。
(2)代表發(fā)言時(shí),請(qǐng)先介紹自己的姓名、單位和職業(yè),并圍繞會(huì)議主題,簡明扼要地闡明自己的觀點(diǎn),對(duì)本次征收補(bǔ)償方案提出具體的意見和建議。
(3)旁聽代表、特邀代表、列席代表和會(huì)務(wù)工作人原則不在會(huì)上發(fā)言,如時(shí)間允許,旁聽人員也可發(fā)言(2至3 人),意見建議相同的則不重復(fù),其它意見可以以書面形式提交。
……
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程,請(qǐng)縣征收辦主劉佩冉同志陳述《ⅹⅹ路南段國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案 (聽證稿)》。
……
現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程,聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見。下面,請(qǐng)參加聽證會(huì)的代表發(fā)表自己的意見和建議,也可遞交書面材料,請(qǐng)記錄人員做好記錄、收集和匯總工作。
……
現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程。請(qǐng)陳述人就聽證代表提出的相關(guān)建議和詢問進(jìn)行現(xiàn)場解答。
……
現(xiàn)在進(jìn)行第六項(xiàng)議程,請(qǐng)聽證代表最后陳述。考慮時(shí)間問題,允許2名旁聽發(fā)言,現(xiàn)在想發(fā)言的請(qǐng)舉手
……
現(xiàn)在進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程,總結(jié)歸納,會(huì)后請(qǐng)各位代表、聽證員、記錄員在聽證記錄上簽名。
……