電子政務的建設精選(九篇)

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第1篇：電子政務的建設范文

區(qū)縣電子政務承擔各種信息交換和‘港務口’的角色，所以區(qū)縣的電子政務統(tǒng)一信息平臺建設需求非常迫切;介于區(qū)縣資金壓力、建設能力及維護能力的不足和電信運營商尋找新的業(yè)務增長點的需求，由運營商作為集成商的角色進入電子政務市場，本著務實的態(tài)度，突出優(yōu)勢，提供多種實用的增值服務，實現(xiàn)微利合作，不僅提高了自身的服務能力，而且為今后的ICT業(yè)務發(fā)展積累了經(jīng)驗，指明了方向。

【關鍵詞】電子政務 區(qū)縣電子政務 ICT

1 電子政務的概念

“電子政務”的含義是：電子政務就是將其內(nèi)部和外部的管理和服務職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實現(xiàn)，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務。電子政務包括內(nèi)部辦公和管理、社會管理、社會服務三個方面的網(wǎng)絡化。是政府內(nèi)部工作和對外職能的全面信息化。

2 電子政務的優(yōu)勢

電子政務對于促進政府部門的職能轉(zhuǎn)變、建立信息時代新型的政府管理體系具有明顯的優(yōu)勢和作用。

（1）實施電子政務，有利于加強政府與民眾的溝通。

（2）改變政府管理方式，遏制權力腐敗。

（3）可以實現(xiàn)資源共享，大大降低行政成本。

（4）提高行政決策的科學性、及時性和有效性。

3 當前的國內(nèi)電子政務發(fā)展現(xiàn)狀

我國電子政務起步較晚，直到1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，這標志著我國電子政務的發(fā)展進入快車道。2001年8月，國家信息化工作辦公室成立，電子政務被列為中國信息化建設的重點任務。2002年1月，國務院信息化工作辦公室和國家標準化管理委員會在京成立了電子政務標準化總體組，標志著我國電子政務標準化工作已經(jīng)全面啟動。2002年5月，電子政務標準化總體組推出《電子政務標準化指南》（第一版）在全國發(fā)行，這說明我國電子政務建設已經(jīng)開始全面的正規(guī)化，標準化。黨的十六大提出：“要大力推進信息化、推行電子政務，把電子政務建設作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”。黨的十七大報告仍高度重視電子政務建設，要求“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。政府的高度重視，使得電子政務網(wǎng)在北京、上海、江蘇等發(fā)達地區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，其實用價值得到充分體現(xiàn)。

4 聯(lián)通公司以合理的商業(yè)模式助推區(qū)縣電子政務建設

4.1 聯(lián)通公司及其他電信運營商在推廣電子政務方面的機遇及挑戰(zhàn)

隨著3G牌照的發(fā)放和運營商重組落下帷幕，我國通信市場進入了三家全業(yè)務運營商競爭的時代。在個人市場趨于飽和、用戶ARPU值持續(xù)下降時，運營商急于尋找新的業(yè)務增長點，于是將目光投向了行業(yè)應用的市場。電子政務的建設成為公司的ICT重點項目，尤其是公司同延安市政府在2012年11月簽署了“智慧城市”項目后，電子政務項目成為了一塊極好的試金石，能否摸索出一個雙贏的商業(yè)合作模式，是一個挑戰(zhàn)也是一個機遇。

4.2 運營商建設電子政務的優(yōu)勢

聯(lián)通公司為中國國有特大型電信企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋所有與電信業(yè)有關的業(yè)務，具有一級集成業(yè)務資質(zhì);市一級的公司擁有專業(yè)的建設和維護團隊;縣一級的公司設有也設有維護部，可以給用戶提供7×24小時服務;聯(lián)通公司與全國各著名軟、硬件生產(chǎn)企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)通公司在服務器、網(wǎng)絡設備等的購置價格相對較低，能夠有效降低電子政務平臺及網(wǎng)絡的建設成本;作為主要的電信運營商，公司實力雄厚，有能力墊資建設大型項目。

5 列舉、介紹兩個區(qū)縣電子政務建設案例的優(yōu)點

延安聯(lián)通公司積極參與區(qū)縣電子政務項目建設，2009年建設洛川縣電子政務項目、2010年建設吳起縣電子政務項目、2011年建設宜川縣電子政務項目，項目先后通過陜西省工信廳組織的系統(tǒng)平臺驗收工作，評審專家團對建設效果給予好評。

下面將吳起和宜川的電子政務統(tǒng)一平臺建設情況簡單的說明：

從圖上可以看出，聯(lián)通公司作為集成商給吳起和宜川縣配置的服務器、存儲、核心路由器、核心交換機等設備均為目前主流高端產(chǎn)品，配置大大高于指導標準，安全設備及軟件齊全，組網(wǎng)方式完全按照工信廳下發(fā)的指導意見執(zhí)行。

從系統(tǒng)實現(xiàn)功能上看，聯(lián)通建設的系統(tǒng)平臺不但滿足了區(qū)、縣政府基本的辦公需要，擴展功能也均實現(xiàn)，短信提醒服務更是滿足了政務信息及時傳達的需求。

從平臺系統(tǒng)安全性、可靠性上看，我們按照政府要求采購具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)，保證對系統(tǒng)核心技術的掌握，也有利于電子政務系統(tǒng)的安全性;配備防火墻、入侵檢測、安全審計、網(wǎng)頁防篡改、殺毒軟件等軟硬件，網(wǎng)絡安全體系完整，進一步確保系統(tǒng)的安全性。

6 運營商未來ICT業(yè)務合作方向

ICT（Information and Communication Technology） 即信息和通信技術，是電信服務、信息服務、IT 服務及應用的有機結(jié)合。

電子政務系統(tǒng)的建設是公司在ICT業(yè)務上的一次非常重要的嘗試，雖然是微利經(jīng)營，但是同過集成服務，公司順利的將傳輸網(wǎng)路部署到各個政府單位，通過新技術如移動辦公、短信到達提醒、集團短號等業(yè)務，提高了用戶粘性，為未來ICT 業(yè)務的發(fā)展指明了方向。

參考文獻

[1]姚國章.電子政務基礎與應用[M].北京：北京大學出版社，2002.

[2]互聯(lián)網(wǎng)實驗室.電子政務現(xiàn)狀[J].電子商務，2002（07）：57-68.

作者簡介

李志宏，2002年畢業(yè)于西北大學計算數(shù)學及應用軟件專業(yè)，2003年進入中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司延安市分公司工作至今，目前崗位是IT業(yè)務支撐組組長，高級主管，工程師。

第2篇：電子政務的建設范文

    關鍵詞:電子政務;政務辦公網(wǎng)平臺;政務門戶網(wǎng)平臺;電子政務管理中心 

    隨著信息技術在世界范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的普及應用,社會信息化水平的高低已成為衡量一個國家綜合國力的重要標志。黨的十六大明確指出,“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”,“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本”,并將信息化作為今后20年要實現(xiàn)的八個奮斗目標之首。顯然,在全面推動社會信息化的發(fā)展過程中,電子政務建設已成為重中之重。

    在實現(xiàn)信息化的過程中,中央確定的方針是“政府先行,帶動信息化發(fā)展”。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的調(diào)查顯示,90%以上的國家都在不同程度上著手推動電子政務的發(fā)展,致力于用信息化的手段提高政府的效率與能力,塑造適應信息社會的政府新形象。我國政府的信息化建設從20世紀80年代的政府辦公自動化起步先后經(jīng)歷了90年代初期的“三金工程”(“金卡”、“金關”和“金橋”)、90年代中期的“政府上網(wǎng)工程”階段,中國電子政務建設的基礎架構(gòu)初步形成,如今已經(jīng)進入到全面的“電子政務”建設階段。

    一、 邛崍市電子政務建設現(xiàn)狀

    邛崍作為四川省信息化建設試點惟一的縣級市,近幾年來加快了電子政務建設的步伐。全市黨政、教育、科技、金融、稅收等行業(yè)信息應用已初具規(guī)模,辦公自動化系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、勞資管理系統(tǒng)、年報統(tǒng)計系統(tǒng)等應用系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)得到了一定的應用。政府網(wǎng)站正在發(fā)揮著一扇對外窗口的作用,如在2002年春的包機賣酒活動中通過政府網(wǎng)站實現(xiàn)了2000萬的買賣合同。國稅、地稅、計生、國土、人事等部門也擁有自身內(nèi)部的局域網(wǎng)或與上級相關部門聯(lián)接的信息交換網(wǎng)絡。但仍然存在一些問題:

    1?信息化建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。邛崍市信息化工作管理機構(gòu)的關系尚未理順,職能沒有落實,使得信息網(wǎng)絡建設各行其事,造成了人力、財力、資源的較大浪費。政府部門的信息網(wǎng)絡大都由本單位根據(jù)上級要求建設,信息量較少、質(zhì)量不高、更新速度較慢,網(wǎng)絡維護管理顯得力不從心。政府、行業(yè)、部門間自成體系,組織體制壁壘難以逾越是造成這一問題的主要原因。

    2?電子政務建設投資主體單一。電子政務建設資金的最主要來源仍然是政府投入,而邛崍財政屬于“吃飯型”財政,不能滿足電子政務建設的需要在信息化基礎設施建設方面參與投資的僅有中國電信、中國移動、市廣電局等少數(shù)幾家企業(yè)和部門,且從事的業(yè)務互不相關,在各自的領域中均占有壟斷地位,沒有形成有效的競爭。財力不足,投資主體單一,成為制約全市電子政務快速發(fā)展的瓶頸。針對這一問題,邛崍市開始探索低成本建設電子政務的路子,這一項目已經(jīng)列入國家“863”計劃,并將邛崍作為該項目的實驗基地。

    3?干部隊伍電子政務能力較弱。不少干部缺乏對電子政務理念的正確認識,有的認為電子政務就是辦公自動化;有的認為電子政務就是各單位上網(wǎng);還有不少人對電子政務漠不關心,認為是遙不可及的事,沒有意識到電子政務的必要性與迫切性。在操作技能方面,盡管全市從1996年開始對所有干部進行了計算機等級培訓,但是學習、培訓與使用脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重。這需要充分發(fā)揮黨校等干部培訓基地的作用,把電子政務的培訓列入干部參訓的一個重要內(nèi)容,并列入目標考核。

    二、 開拓創(chuàng)新,積極穩(wěn)健推動邛崍市電子政務建設

    按照國家電子政務建設“統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃,分層建設、分級負責,應用主導、資源共享”的原則,結(jié)合實際,邛崍市電子政務系統(tǒng)建設的基本框架是“一二四一”框架體系,即一個網(wǎng)絡,二個平臺,四個中心,一種模式。

        構(gòu)建連接市委、人大、政府、政協(xié)所有部門的寬帶高速互聯(lián)網(wǎng)絡。邛崍市市級各部門地理位置相對分散,遍布城區(qū)東南西北,在建設連接市委、人大、政府、政協(xié)所有部門的寬帶高速互聯(lián)網(wǎng)絡上,費用相對較高,但也是一個優(yōu)勢。寬帶高速互聯(lián)網(wǎng)絡的建成將會帶動企業(yè)信息化、社區(qū)信息化的發(fā)展。整體建設可分部實施,首期將市級部門用寬帶聯(lián)結(jié)起來,下一步再到鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

    2?兩個平臺

    (1)政務辦公網(wǎng)平臺。電子政務的最終目標是形成上下級之間、部門之間的信息共享、公文傳遞、聯(lián)合審批,實現(xiàn)部門職能整合,為社會提供“一站式”服務。要實現(xiàn)這一目標,不僅要實現(xiàn)網(wǎng)絡的互聯(lián)互通,更重要的是要建設統(tǒng)一的應用系統(tǒng)平臺,各部門業(yè)務專用系統(tǒng)的建設要采用在這一平臺上開發(fā),這樣既可以保證應用系統(tǒng)平臺的統(tǒng)一,又可以滿足各部門特殊業(yè)務的需要。避免各部門成為“信息孤島”,無法與其他部門互聯(lián)互通、資源共享,更重要的是避免了重復建設。

    (2)政務門戶網(wǎng)站平臺。實施政府上網(wǎng)工程,黨委和政府所有部門都應在政務門戶網(wǎng)站(即政府網(wǎng)站)上建立本單位、本部門的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。政府的門戶網(wǎng)站,作為展示部門形象、部門信息的窗口,主要有四項作用:一是作為黨委和政府信息的窗口;二是將各部門帶共性的信息(如政務公開信息)進行集中統(tǒng)一,以方便公眾查詢;三是對面向公眾的各種服務進行整合,實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合辦公和“一站式”服務;四是為各部門提供虛擬主機、主機托管等服務,以充分發(fā)揮機房、設備、軟件、線路等各種資源的綜合效益。

    3?四個中心

    (1)電子政務管理中心，統(tǒng)一進行電子政務建設和應用的組織協(xié)調(diào)和技術系統(tǒng)的規(guī)劃、部署、運行和服務;

    (2)政務信息交換中心，通過這個中心實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通和政務信息統(tǒng)一交換,實現(xiàn)聯(lián)合辦公;

    (3)政務數(shù)據(jù)中心，有效集中公共數(shù)據(jù)資源,統(tǒng)一為各種電子政務應用提供服務。同時,發(fā)揮中心機房、網(wǎng)絡、設備、軟件等資源的優(yōu)勢,集中為各部門提供主機托管、虛擬主機、數(shù)據(jù)存取等各種服務,大幅度降低財政投入,避免重復建設;

    (4)應用服務中心，即改變由各部門分別在本部門構(gòu)建應用系統(tǒng)的傳統(tǒng)做法,利用數(shù)據(jù)中心的主機資源、軟件資源和網(wǎng)絡資源,為各部門構(gòu)建專用虛擬應用系統(tǒng),各部門通過網(wǎng)絡獲得這些應用服務,以充分實現(xiàn)資源共享。

    4?一種模式

第3篇：電子政務的建設范文

【關鍵詞】電子政務 電子商務 電子社區(qū) 相互聯(lián)系

在互聯(lián)網(wǎng)技術蓬勃發(fā)展的今天，計算機網(wǎng)絡已經(jīng)在人們的日常生活與工作中占據(jù)了十分重要的地位。以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托的電子政務、電子商務和電子社區(qū)技術也獲得了廣闊的發(fā)展空間。電子政務、電子商務與電子社區(qū)分別作為政府、企業(yè)和社區(qū)信息化的核心內(nèi)容，對政府、企業(yè)社區(qū)的建設和發(fā)展起著十分重要作用。本文將對電子政務、電子商務和電子社區(qū)三者之間的互動關系進行分析與研究，提出建立三者之間相統(tǒng)一的電子信息系統(tǒng)。

1 信息化技術的發(fā)展與電子政務、電子商務、電子社區(qū)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系

1.1 政府信息化與電子政務之間的關系

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術在全球的不斷發(fā)展和大面積普及，人類已經(jīng)進入了信息化時代。政府在信息化的發(fā)展中起著決定性的主導作用，也就是說信息化的進一步發(fā)展主要是由政府所推動的。而從另一方面來說政府的管理也需要信息化技術。因此，努力推進政府相關部門的信息化建設，不僅對信息化的進一步發(fā)展具有重大作用，對提高政府的管理效率也具有重大意義。電子政務作為現(xiàn)代政府觀念與信息技術相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠很好的應對當今國際內(nèi)的各種競爭與挑戰(zhàn)。

1.2 企業(yè)信息化和電子商務之間的關系

企業(yè)通過對現(xiàn)代信息技術進行開發(fā)和利用的方式，以實現(xiàn)企業(yè)競爭能力進一步提高的過程被稱為企業(yè)信息化。企業(yè)信息化建設對提高企業(yè)競爭力、完善企業(yè)內(nèi)部管理機制、降低企業(yè)運行成本、培養(yǎng)精英人才等方面都具有著十分重要的意義與影響。電子商務作為以企業(yè)信息化為基礎和依托發(fā)展起來的一種全新的經(jīng)濟活動形式，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與競爭力方面都具巨大的推動作用。

1.3 社區(qū)信息化和電子社區(qū)間的關系

電子社區(qū)是指將某一區(qū)域內(nèi)的政府部門、醫(yī)院、街道、銀行、車站與家庭等最為基本的活動信息統(tǒng)一起來，建立起一個相關的活動信息網(wǎng)，以提高對本區(qū)域內(nèi)所有活動單元的統(tǒng)一管理。而社區(qū)內(nèi)的居民也可以通過電子社區(qū)網(wǎng)絡來享受政府或是各種企業(yè)為其提供的各種服務，是電子政務與電子商務的高級化階段。

2 電子政務、電子商務、電子社區(qū)建設之間的互動關系

政府、企業(yè)、居民這三個對象分別作為電子政務、電子商務與電子社區(qū)中的主體，這三者本身就存在著一定的互動關系

電子政務與電子商務和電子社區(qū)三者都是以同一個網(wǎng)絡信息平臺為基礎和依托的。并且三者的行為主體之間的內(nèi)容具有一定的共同區(qū)間。例如政府通過網(wǎng)絡平臺采購電子辦公產(chǎn)品屬于電子商務的范疇，可是同時它也是一種電子政務行為；居民網(wǎng)上淘寶購物是一種電子商務行為，而同時它也屬于電子社區(qū)行為；而居民上網(wǎng)進行身份證或網(wǎng)上銀行等個人信息的管理時，即屬于電子政務范疇，同時也涉及了電子社區(qū)和電子商務的范疇。除此之外，電子商務、電子政務和電子社區(qū)三者本身之間也存在著許多相關性。比如政府網(wǎng)上各種政策與信息，會帶動電子商務某方面工作的發(fā)展；而電子政務管理效率的進一步提高也能相應的為電子社區(qū)服務的提升起到一定的帶動作用；電子社區(qū)的進一步發(fā)展能夠推動電子商務事業(yè)的繁榮，電子商務的發(fā)展也能更好地滿足電子社區(qū)的需要；電子社區(qū)的發(fā)展是需要電子政務系統(tǒng)對其進行規(guī)劃和部署的，而電子商務和電子社區(qū)的發(fā)展也需要電子政務系統(tǒng)能夠給予其較為優(yōu)越的政策，并加強對兩者的監(jiān)督和管理；電子社區(qū)是電子商務與電子政務發(fā)展的高級階段。

無論是電子政務、電子商務還是電子社區(qū)，它們的最終服務對象都是全體公民，電子政務為公民提供各種國家政策和信息，電子商務則能夠極大的便利人們的生活，電子社區(qū)則能夠為公民提供全方位、立體化的服務，三者都是竭力為提高公民的生活質(zhì)量、促進國家的經(jīng)濟發(fā)展而服務的。

互聯(lián)網(wǎng)作為電子政務、電子商務與電子社區(qū)三者最為基礎的網(wǎng)絡信息平臺，為其提供安全、快速、平穩(wěn)的寬帶網(wǎng)絡，以支持三者功能的完美發(fā)揮。

3 電子政務、電子商務、電子社區(qū)三者之間建設的統(tǒng)一

我國的電子信息化技術雖然發(fā)展較晚，發(fā)展水平與發(fā)達國家也存在著一定的差距，因此就更應該努力建立起電子政務、電子商務和電子社區(qū)的統(tǒng)一平臺，利用電子政務系統(tǒng)來推動電子商務與電子社區(qū)的發(fā)展，而電子商務的發(fā)展則能夠進一步帶動電子政務和電子社區(qū)的發(fā)展，使三者在相互促進的同時共同發(fā)展。

鑒于電子政務、電子商務與電子社區(qū)在服務的最終對象、服務內(nèi)容和基礎設施與運作模式上存在著許多共通點，因此，國家在建立三者統(tǒng)一的平臺時也會省去很多麻煩，并且在很多方面還可以實現(xiàn)資源共享，不僅節(jié)省了建設資金，還能夠避免重復建設情況的出現(xiàn)。

4 結(jié)束語

在全球的經(jīng)濟信息技術發(fā)展飛速的同時，人們對社會信息化的發(fā)展也提出了更高的要求，電子政務、電子商務、電子社區(qū)三者的發(fā)展對我國經(jīng)濟及社會信息化的發(fā)展都具有重大意義。鑒于電子政務、電子商務與電子社區(qū)三者之間存在著許多共同點，因此建立起電子政務、電子商務、電子社區(qū)的統(tǒng)一平臺是可行的，并且也是進一步加速我國信息化建設過程中勢在必行的任務。

參考文獻

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第4篇：電子政務的建設范文

關鍵詞：服務型社會；電子政務；建設

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）11-0262-03

Abstract： With the continuous development of society and the change of the information era， information technology plays a more and more important role in our life. The government which serves the people and has the resources ， is the main part of social and is facing a baptism. The main task of this baptism is applying the network to the construction of the government. To build a service-oriented government that all people are satisfied with， is the common aspiration of all the people， the network will play an important role. This paper will focus on the construction of e-government in our country， and make discussions.

Key words： Service-oriented government ； E-government ； construction

近年來，以計算機為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡的優(yōu)勢也在逐步顯現(xiàn)，依賴于信息技術的電子政務也受到了極大關注。電子政務是指在政府工作中運用網(wǎng)絡、計算機等信息設備進行事務處理。而建設服務型社會，是我國社會主義發(fā)展的必然要求，也是直面國際挑戰(zhàn)的必然選擇。因此，以服務型社會為導向的電子政務建設及其重要。不僅可以優(yōu)化政府業(yè)務結(jié)構(gòu)，提高工作效率，還可以增加為人民服務的質(zhì)量，更快更好更便捷的為人民服務。然而我國在電子政務建設方面還存在很多問題，應該如何解決這些問題并深層發(fā)展，這將值得政府及人民共同思考。

1 電子政務建設在政府工作中的作用

1.1 不斷推動政府創(chuàng)新

想要建設良好的服務型政府，就必然要實現(xiàn)在政府職能、管理、制度等方面的提高與創(chuàng)新。多年的實踐告訴我們，電子政務建設在推動這些創(chuàng)新上有著極大的作用。第一，電子政務要求政府堅持“以人為本”的核心，而這個核心恰恰給政府在職能轉(zhuǎn)變上一個導向，推動職能創(chuàng)新。第二，實行電子政務建設計劃，使政府在處理事務流程時更加方便快速，將部分流程進行整合，還可以讓整個政府共享網(wǎng)絡，使政府各部門不再各司其職沒有交流，加強各部門的信息融合，實現(xiàn)聯(lián)合辦公。第三，政府作出的決策或正在進行的工作進度，可以通過網(wǎng)絡展現(xiàn)給民眾，讓民眾看到政府所做的工作，更加安心和信任政府，也可以讓政府接受民眾的監(jiān)督以及意見建議，更好地為民眾服務。如此便實現(xiàn)了政府在民主制度上的創(chuàng)新。

1.2 建設服務型政府的輔助工具

管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變，是社會發(fā)展的必然，推行電子政務建設，可以促進這一轉(zhuǎn)變。另外，電子政務的推行，有助于政府工作的公開化透明化，有利于民眾實行他們的監(jiān)督權。其次，以往在處理事務時，往往消耗大量人力物力財力，且耗時較長，而利用信息技術，可以大大減少這些繁瑣的步驟，提高效率，節(jié)約成本。最后，群眾基礎是政府工作的基石，推行電子政務，可以提高民眾對政府的滿意度和信任度。

因此可以看到，電子政務將成為建設服務型政府的強大工具。

1.3 對公務員的影響

首先，電子政務建設可以提高公務員的工作能力。實行電子政務，公務員可以在任何地點任何場合進行辦公，加快辦公的速度。因此，公務員必須進行關于網(wǎng)絡計算機的相關學習，進而提高工作能力以及個人素質(zhì)。其次，改變了傳統(tǒng)的工作模式。在信息技術尚未發(fā)展成熟時，任何單位的工作模式大同小異，大都是聚集在一條流程線，被動的機械的重復著同一份工作。而電子技術加入政府職能后，被動轉(zhuǎn)為主動，公務員可以在網(wǎng)絡中自我管束與控制，并培養(yǎng)更強烈的責任心以實現(xiàn)團隊合作部門合作。另外，利用電子技術還可以減輕公務員的工作負擔。因為網(wǎng)絡取消了舊時工作模式中的時間地點約束，減少了體力與腦力的消耗，工作人員可以僅憑一臺電腦解決很多問題，少了很多工作負擔，也有更充沛的精力去完成更多的工作，有利于提高工作的效率和質(zhì)量。

2 我國在電子政務建設中的不足之處

我國在電子政務發(fā)展上的過程可以分為三部分：最初期的緩慢發(fā)展、90年代的迅猛發(fā)展、現(xiàn)在的深層次發(fā)展。經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國在電子政務建設上已經(jīng)有了不少的成績，比如基礎設施的完善、相關法律的加強、政府職能的創(chuàng)新。但電子政務建設作為一個較高的目標，目前仍然存在一些問題。

2.1 對電子政務的認識不夠全面

很多人認為電子政務就是簡單的上網(wǎng)，甚至以為就是部門上網(wǎng)，認識的很膚淺片面，這說明人們的電子政務的認識不夠深刻，對電子政務建設缺乏了解，沒有注重它的內(nèi)涵所在，也沒有意識到它的重要性，這不利于我國對電子政務建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。還有的部門只意識到政府內(nèi)部的信息化，而沒有重視政府對社會以及民眾公開透明服務，也屬于對電子政務認知片面的表現(xiàn)。

2.2 缺乏統(tǒng)一管理與規(guī)劃

電子政務迅猛發(fā)展以來，實現(xiàn)的目標確實不少。但它畢竟只是興起了二十多年的新生事物，各地在關于標準以及規(guī)范上還沒有達到統(tǒng)一，于是，電子政務方面出現(xiàn)了條塊分割的混亂，政府很難協(xié)調(diào)好各地各部門的政務建設，進而與電子政務統(tǒng)一、便捷、公開、相互的初衷相違背，因此造成管理的困難，浪費人力物力財力，阻礙了服務型政府的建設與發(fā)展。

2.3 相關法律及體制不完善

在互聯(lián)網(wǎng)方面，我國出臺的法律法規(guī)不多且都較為簡單，也并不具體，在類似電子支付和信息保護等方面仍然處于不完善狀態(tài)。我國的行政管理系統(tǒng)隨著社會發(fā)展也不斷暴露出一些問題，類似于不夠公開化、手續(xù)繁雜、職能交叉等，進而導致我國在電子政務的體制上也出現(xiàn)了缺憾。作為基石的法律與體制不完善，必將給整體建設帶來不好的影響。

2.4 過分重視硬件設備，忽略政務建設

在電子政務的不斷推行過程中，由于認知不全面，或者是攀比心理，一些地方或部門將全部心力錯放在硬件設施上，花大量資金購買最新的軟件設備，卻不知道如何好的應用。電子政務存在及發(fā)展的主要目的就是為了更好地服務，只有硬件的更新，沒有思想和技術的更新，沒有體制結(jié)構(gòu)的更新；重視硬件設施，卻不將它們?nèi)媪己玫膽糜谡?，這就與建設服務型政府相違背，不利于社會和民眾。

3 我國目前針對電子政務建設應做的對策

3.1 建設政府公眾網(wǎng)站

政府公眾網(wǎng)站的主要目的是要實現(xiàn)信息的匯總及傳遞。通過網(wǎng)站將信息分類，并自動處理，繼而后臺傳送到各部門，在事務進行完畢后，再由系統(tǒng)直接將結(jié)果進行推送。在政府網(wǎng)站這一方面，我國可參考國外一些先進國家的舉措，建立起一整套統(tǒng)一的標準，各地方各部門統(tǒng)一按照此標準執(zhí)行，使各級的電子政務能夠銜接并融合，使民眾在瀏覽網(wǎng)站了解政府工作時更加方便，民眾在監(jiān)督以及提出意見建議時也能更簡單的實現(xiàn)操作。另外，應積極更新網(wǎng)站內(nèi)容，并保持絕對的真實性，將最新消息及時推送，便于民眾瀏覽，也能促進民眾樹立對政府的信任，增加對政府的了解。

3.2 加強對信息的整合

整合匯總各類信息，設置關于政務的大數(shù)據(jù)庫，是電子政務建設中的重中之重。政府應重視對信息的不斷發(fā)掘和更新，加大對社會開放的資源廣度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的作用。事實上，發(fā)展電子政務就是利用網(wǎng)絡對信息資源進行梳理，把信息分出主次順序，把最新的最急需的放在首位，并加強對數(shù)據(jù)庫的擴充，方便民眾從數(shù)據(jù)庫查詢信息，為建設服務型社會打好信息基礎。

3.3 縮減數(shù)字鴻溝

電子政務建設要想成功，關鍵就在于民眾接受度以及政府應用度，其中，政府對網(wǎng)絡的應用可以經(jīng)過集中學習設立制度來解決，而民眾對電子政務的接受程度則是一個不好解決的問題。因為要提高民眾接受度更重要的是社會整體的信息文化水平，也就是“數(shù)字鴻溝”。國家與國家，地方與地方，都會由于發(fā)展水平等原因而在電子信息方面產(chǎn)生差別，而這種現(xiàn)象在嚴重阻礙著電子政務的建設與發(fā)展。我國仍處在發(fā)展中，與發(fā)達國家之間本就存在差距，而由于地域遼闊，各地方之間尤其是東西地區(qū)之間的鴻溝也有進一步拉大的趨勢。因此，想要建設服務型政府之下的電子政務，縮減數(shù)字鴻溝是一個巨大的挑戰(zhàn)。正如聯(lián)合國大學彼得哈得維曾經(jīng)提到，電子政務建設既要減小貧富差距，更要為貧困地區(qū)的人民提供能夠發(fā)表意見實行監(jiān)督權的途徑?？s小甚至消除數(shù)字鴻溝，刻不容緩。

4 電子政務建設在未來的發(fā)展方向

電子政務是我國順應信息時代，實現(xiàn)電子化，提高社會整體水平的重大舉措，更是建設服務型政府必不可少的有力工具。信息技術正呈現(xiàn)著迅猛發(fā)展的勢頭，不僅推動了政府職能體制的創(chuàng)新，還提升了工作效率以及為人民服務的質(zhì)量，為創(chuàng)設服務型政府提供了強大的技術支撐。但與此同時，由于信息技術本身的不足加上目前我國上述缺陷和不完善，對服務型政府的發(fā)展產(chǎn)生了相對的約束，降低了服務水平。

因此，政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡在處理政務、推動變革、優(yōu)化流程、加強管理上的作用，避免因過度重視依賴電子設施而疏忽服務目的帶來的負面影響。正確認識深刻理解電子政務的實質(zhì)及內(nèi)涵，把握電子政務與服務型政府的關系。政府最關鍵的是要建立靈活的嶄新的體制模式，把資源組織電子化，公共服務統(tǒng)一化，網(wǎng)絡職能法制化；建立民眾滿意互動方便的平臺，確保貧困地區(qū)人民的利益，盡力縮小數(shù)字鴻溝，最終提高政府的工作質(zhì)量，為社會更好地更全面的服務，推動服務型政府的建設。

5 結(jié)語

建設服務型政府，是全社會全世界的共同目標，是時展的必然趨勢，也是國家發(fā)展的必經(jīng)之路。而電子政務則將政府的管理、服務帶入更方便快捷的信息之路，對建設服務型政府起到了無可取代的推動作用。政府應加強對工作人員的培訓，提高他們在電子信息技術應用上的水平，以及對電子政務的理解，以打造良好的政府公共網(wǎng)站，鏈接各級各部門各地方的工作，增強與人民群眾的互動，聽取人民的意見建議。以上即是本人憑借有限的閱歷所做出的幾點探討。

參考文獻：

[1] 李文良. 中國政府職能轉(zhuǎn)變問題報告[M]. 北京： 中國發(fā)展出版社， 2003：109.

第5篇：電子政務的建設范文

【關鍵字】云計算 電子政務 電子政務云平臺

隨著我國的電子政務不斷發(fā)展，原有的電子政務建沒在各級政府、不同部門中自行規(guī)劃，獨立建設進行的，整個電子政務系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門、各個系統(tǒng)之間相互獨立，很多部門在硬件建設上重復建設，大部分已建成的電子政務系統(tǒng)模式各自為政，這些系統(tǒng)相對獨立、異構(gòu)而且封閉，這樣就使得這些系統(tǒng)之間很難實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，因此出現(xiàn)我國整個電子政務框架上網(wǎng)絡分離、部門分割、信息孤島、信息分散、缺乏智能和語義互操作等問題，而這些問題可以借助云計算技術，得到很大程度的改善。云計算技術將原有的電子政務建設模式從原來的粗放式、離散化、碎片化向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展模式方向發(fā)展，使政府管理服務從各自為政、相互封閉的運作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)域的協(xié)同互動、實現(xiàn)資源共享的開放模式。

一、云計算技術的概念

云計算技術通過虛擬化技術來共享信息資源，是一種能夠提供虛擬化、動態(tài)資源池、高可用性的新一代計算模式，作為一種新的計算模式，云計算把數(shù)據(jù)、IT資源、應用以服務的形式提供捷的、可用的、便按需的網(wǎng)絡訪問，通過互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶。雖然云計算技術定義多種多樣，簡單的說云計算技術就是將所有的資源從本地遷移至云端，用戶可以隨時隨地的利用身邊的網(wǎng)絡來訪問與使用云端資源?；谠朴嬎慵夹g的電子政務建設就是把政府可以提供的信息和服務集中起來，讓不同地點的不同使用者可以無差別的使用這些信息和服務。

二、云計算技術的特點

云計算技術使計算分布在大量的分布式計算機上，采用計算機機群構(gòu)成數(shù)據(jù)中心，用戶數(shù)據(jù)中心的運行將與互聯(lián)網(wǎng)更加相似。計算能力以服務的形式交付給用戶使用，好比是從古老的單臺發(fā)電機模式轉(zhuǎn)向了電廠集中供電的模式。這就意味著計算能力也可以像商品一樣進行流通，就像水、電、煤氣一樣，使用方便，而且費用低廉。最大的不同在于，它是依靠互聯(lián)網(wǎng)進行傳輸?shù)?。云計算技術相對于以往計算模式，有其自己的優(yōu)勢，概括起來有七方面的特點：

2.1 超大規(guī)模

“云”具有相當?shù)囊?guī)模，Google云計算已經(jīng)擁有100多萬臺服務器，Amazon、IBM、微軟、Yahoo等的“云”均擁有幾十萬臺服務器。企業(yè)私有云一般擁有數(shù)百上千臺服務器?！霸啤蹦苜x予用戶前所未有的計算能力。

2.2 虛擬化

云計算技術支持用戶在任意位置、使用各種終端獲取應用服務。所請求的資源都來自于“云”，而不是固定的有形的實體。應用在“云”中某處運行，但實際上用戶無需了解和擔心應用運行的具置。只需要一個終端，就可以通過網(wǎng)絡服務來實現(xiàn)需要的一切，甚至包括超級計算這樣的應用。

2.3 高可靠性

“云”使用了數(shù)據(jù)多副本容錯、計算節(jié)點同構(gòu)、可互換等措施來保障服務的高可靠性，使用云計算比普通的服務器更可靠。

2.4 通用性

云計算技術不針對特定的應用，在“云”的支撐下可以構(gòu)造出千變?nèi)f化的應用，同一個“云”可以同時支撐不同的應用。

2.5 高可擴展性

“云”的規(guī)?？梢詣討B(tài)伸縮，滿足應用和用戶規(guī)模不斷增長的需要。

2.6 按需服務

“云”本身就是是一個龐大的資源池，它提供按需購買應用和計算；用戶可以像自來水，電，煤氣一樣繳費。

2.7 極其廉價

由于“云”的特殊容錯措施可以采用極其廉價的節(jié)點來構(gòu)成云，“云”的自動化集中式管理使政府、各級部門無需負擔日益高昂的數(shù)據(jù)中心管理成本，“云”的通用性使資源的利用率比傳統(tǒng)的系統(tǒng)大幅提升，所以用戶可以充分享受到“云”的低成本優(yōu)勢，經(jīng)常只需要花幾百元、幾天時間就能完成以前需要數(shù)萬元、數(shù)月時間才能完成的任務。

三、建設基于云計算的電子政務的必要性

3.1 硬件建設需求

我國傳統(tǒng)電子政務建設，各級政府和各部門一般都是自行建設機房，導致大量硬件設備的利用率不高，各部門累計的運行維護成本費非常高的現(xiàn)象。如果政府部門能建設統(tǒng)一的大機房，根據(jù)各部門業(yè)務量統(tǒng)一采購服務器、存儲、交換機等硬件設備，建立政府電子政務云平臺，統(tǒng)一進行運維，這樣就可以大大提高硬件設備的利用率，降低硬件設備的運維成本，而且便于管理?；谠朴嬎慵夹g的電子政務平臺通過引入虛擬化技術、云計算技術，統(tǒng)一建立政府電子政務私有云，可以使大機房成為政府云計算中心，為各個部門按需提供服務和應用，避免各個部門在電子政務硬件投入的重復建設。

3.2 海量存儲需求

首先，隨著政府部門電子政務的全面實施，如政府門戶網(wǎng)站用戶數(shù)量不斷增加，電子協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）的全面鋪開，視頻會議系統(tǒng)視頻在線收看服務，政務信息公開、政務信息資源開發(fā)利用與共享、電子政務績效評估，便民政務服務網(wǎng)的打造，網(wǎng)上審批等都需要處理海量數(shù)據(jù)，以上所有應用都需要電子政務系統(tǒng)的存儲量盡可能的大而且能擴展?；谠朴嬎慵夹g的電子政務平臺的規(guī)?？梢詣討B(tài)伸縮，滿足海量存儲應用和用戶規(guī)模不斷增長的需要。其次，隨著移動終端的普及和3G、4G等大容量移動通信技術的發(fā)展，移動辦公將是未來電子政務發(fā)展的主趨勢，未來會有越來越多的移動設備和移動辦公系統(tǒng)進入電子政務應用平臺，電子政務應用平臺需要處理的數(shù)據(jù)將比以前承受更多的負載，這也需要云計算技術幫助電子政務應用平臺處理海量數(shù)據(jù)，縮短響應時間。

3.3 數(shù)據(jù)安全需求

在電子政務平臺運行和用戶使用的過程中，會采集和產(chǎn)生出大量的電子政務信息、用戶私密數(shù)據(jù)等等，而這些信息都需要高強度的安全性保障，來防止信息丟失、信息外泄或被非法訪問等造成的安全問題。基于云計算技術的電子政務平臺的數(shù)據(jù)保護安全措施可以對所有的數(shù)據(jù)通過結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的方式進行存儲，提供全面的保護功能。對存放于完全不同的存儲格式中的數(shù)據(jù)進行發(fā)現(xiàn)、歸類、保護和監(jiān)控。存儲在電子政務云平臺的數(shù)據(jù)，可采取快照、備份和容災等重要保護手段保證客戶重要數(shù)據(jù)的安全，即使電子政務系統(tǒng)受到黑客、病毒等邏輯層面的攻擊或者地震、火災等物理層面的災害，都可確保電子政務平臺的數(shù)據(jù)的安全。

四、電子政務云平臺的安全問題

第6篇：電子政務的建設范文

關鍵詞：電子政務；信息公開；保密；安全

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 23-0000-01

EGovernment Information and Security Relationship in -government Construction

Gu Shengwen

(Huoshan County E- government Center,Anhui,Lu'an 237200,China)

Abstract:The Government of information technology,also known as e-government,its most essential meaning is the use of computer network technology,public access to government from the different channels of information services.In this paper,the public and confidential government information was analyzed on the basis of the general network model of e-government information disclosure and confidentiality of government has defined the scope, put forward some suggestions.

Keywords:E-government;Information disclosure;Confidentiality;

Security

一、政府信息公開在促進政府工作中的優(yōu)勢

（一）政府信息公開是電子政務發(fā)展的內(nèi)在需求。政府信息公開為電子政務系統(tǒng)建設提出了新的應用需求，不但可以解決政府信息系統(tǒng)建設過程中的信息來源和更新問題，提高政府信息資源的共享程度，而且也將推動政府部門的觀念變革、管理方式變革以及業(yè)務流程的變革。

（二）政府信息公開是促進政府透明化的重要機制。政府信息公開是將政府的行為公開于社會監(jiān)督之中，政府由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)橥该餍?，能起到明顯抑制政府的行為，提升官員的自我約束力，有效改善政府與公民的關系，從而極大地提升政府的公信力。

（三）政府信息公開是公民政治參與的前提條件。公民的政治參與是以政府信息公開為前提的。意向集中的公開信息是公眾參與意愿能夠達成的前提，由此才有進一步的公共事務參與雙方實質(zhì)性的貢獻能夠?qū)崿F(xiàn)的可能。

二、政府信息公開原則

《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，政府信息公開的原則是：政府信息以公開為原則，以不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人穩(wěn)私的政府信息不能公開外，其它都應該公開。從這一原則可以看出，政務公開已經(jīng)被法制化了。因此，在對待電子政務安全問題時，要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面清理，依據(jù)國家保密法，科學地界定公開和不能公開的政府信息，切實保障人民群眾的知情權和參與權。

三、政府信息保密原則

在強調(diào)政府信息公開的同時，另外一個不容忽視的方面就是政府信息的保密問題。在公開信息前，保密工作者應當根據(jù)《保密范圍》進行認真定密，涉及到國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息不可公開；對不能確定是不可以公開的信息，應當報請有關主管部門或者同級保密工作部門確定，嚴防泄密事件發(fā)生。期與不定期地檢查各部門實施電子政務公開的情況。政府在行使行政權時，出于公共利益的需要公開，利用個人隱私信息不需要取得權利人的同意，不構(gòu)成對個人隱私的侵犯。政府信息公開中固然要尊重和保護個人隱私權，但一旦發(fā)生國家或公共利益需要時，個人利益當然地服從于國家或公共利益。

四、政府信息的網(wǎng)絡模型

政務內(nèi)網(wǎng)有核心政務網(wǎng)和政務專網(wǎng)之分，這是電子政務保密管理工作的重點，主要運行政府內(nèi)部的一些交換信息；政務外網(wǎng)是政府的業(yè)務專網(wǎng)，主要運行政務部門內(nèi)社會的專業(yè)業(yè)務和不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務。按照我國國家保密局頒發(fā)的《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡相連接，必須實行物理隔離，不得在與國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞這些秘密信息。綜上所述，政府應當采取措施將內(nèi)部核心政務網(wǎng)、內(nèi)部辦公專網(wǎng)、外部服務網(wǎng)三網(wǎng)隔離，將網(wǎng)絡劃分為不同級別的保護層次和區(qū)域，控制各層次之間的信息流，形成網(wǎng)絡區(qū)域邊界，必要的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換應采用安全數(shù)據(jù)網(wǎng)關，實現(xiàn)由內(nèi)向外的層次保護，確保不存在信息泄露的可能性。

五、加強管理與技術維護

第一，加強政務信息公開的法律監(jiān)督機制。通過執(zhí)法監(jiān)督，檢查政府機關是否依照相關法律法規(guī)向社會公開相應的政務信息，尤其加強對公民反映強烈的重大情況的信息公開問題的監(jiān)督檢查。

第二，培育和加強社會輿論監(jiān)督機制，有助于消除和減少政務信息公開中的虛假信息，從而提高政務信息公開的質(zhì)量。對于信息公開的監(jiān)督要廣泛發(fā)動公眾的力量，這樣既保證了公眾的知情權，又能使公眾能真正行使監(jiān)督權和表達權。

第三，加強內(nèi)部監(jiān)督機制。各級政府機關要負責制定政務信息公開規(guī)劃，嚴格明確責任制定電子政務系統(tǒng)的應用開發(fā)、系統(tǒng)運行、日常維護、重要設備維修等都涉及信息安全和保密，對各部門信息公開工作機構(gòu)工作人員進行教育培訓，全面提高有關人員做好信息公開工作的能力和水平。

六、推進政府信息公開，還須完善法制建設

完善的法制建設是推進政府信息公開的基礎。目前，我國推出了《政府信息公開條例》，邁出了政府信息公開法制建設堅實的一步。將信息公開的立法從行政法規(guī)升格到法律層面，使之更能體現(xiàn)政府信息公開制度的嚴肅性和權威性，確保政府信息能最廣泛的在陽光下接受公眾的監(jiān)督，保障公眾的知情權。

政府信息公開越來越受到人們的關注，人們對政府信息公開程度要求也越來越高，這是社會進步的標志，是公眾對民利意識增強的表現(xiàn)。我們只有不斷的完善政府信息公開的法制建設、健全實施機制、加強監(jiān)督管理，才能滿足公眾這一合理的訴求，保障公眾的知情權、表達權、監(jiān)督權等民利，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]李步云主編.信息公開制度研究[M].湖南大學出版社,2002

[2]馬費成.信息資源管理[M].武漢大學出版社,2001

第7篇：電子政務的建設范文

    伴隨著信息化浪潮的蓬勃發(fā)展,各國政府逐漸形成了這種意識:只有采用最先進的信息技術和管理概念,才能在不久的將來走向一體化的全球經(jīng)濟中處于競爭的優(yōu)勢,推行電子政務,不但是政府改革的主要方向,又是使政府改革目標得以實現(xiàn)的必要的條件。怎樣根據(jù)中國目前的具體國情,發(fā)展電子政務,使政府逐漸轉(zhuǎn)變成為信息時代的政府,目前已成為中國政府面臨的一個重要的問題。云計算是以互聯(lián)網(wǎng)增加相關服務、使用和交付模式為基礎的,通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)提供的資源是動態(tài)易擴展且時常虛擬化的。

    云服務不但可以與IT、軟件及互聯(lián)網(wǎng)有一定的關聯(lián),也可以提供其它服務。云計算意味著計算能力可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行流通,把它可作為一種商品。云計算自誕生就受到空前的矚目和大力熱捧,為信息服務提供了新的手段和方式。政府信息服務的業(yè)務流程的改變,有助于推動政府的高效率的運營,為全社會信息化進程創(chuàng)造了新的機遇。

    本文在研讀大量中外文獻的基礎上,結(jié)合云計算的實踐過程,概括了云計算的優(yōu)點,分析了了云計算時代的特征,并探討性的提出了在云計算時代我國電子政務建設的對策。

第8篇：電子政務的建設范文

一、相關定義和內(nèi)涵

（一）政治文明建設的內(nèi)涵。政治文明是“人類自進入文明社會以來，在改造社會、實現(xiàn)人類自身完善和提高過程中創(chuàng)造和積累的所有積極的政治成果。政治意識文明、政治行為文明和政治制度文明共同構(gòu)成體系完整的政治文明。政治制度文明是指政治與法制規(guī)范，政治與法制程序的文明程度，是政治思想文明在制度上的表現(xiàn)。政治意識文明、政治行為文明和政治制度文明這三者不是割裂開的，而是相互聯(lián)系的。政治制度文明是政治意識文明和政治行為文明的的基礎，政治意識文明和政治行為文明又是政治制度文明的重要保證。

（二）電子政務的內(nèi)涵。電子政務是指政府機構(gòu)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，運用計算機、網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術手段，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部協(xié)同辦公和對外服務的過程。

二、電子政務是政治文明發(fā)展的客觀必然

政治文明的每一次飛躍與發(fā)展都離不開科學的重大發(fā)現(xiàn)和技術的重大發(fā)明及其廣泛應用。電子政務的出現(xiàn)并非偶然，它作為政治生活領域的新事物在政府的管理活動中扮演了重要的角色。電子信息化的發(fā)展為電子政務提供可能，信息技術的出現(xiàn)是人類生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，信息時代為電子政務的發(fā)展提供了一套詳細的，行之有效的管理模式和技術平臺的支持。因此，如何運用科技信息技術發(fā)展電子政務，實現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式已成為信息時代下各國政府的一項緊迫的工作。

三、電子政務推動政治制度文明，實現(xiàn)制度創(chuàng)新

（一）信息管理制度的創(chuàng)新。首先，應該進一步加強信息安全保密制度和信息安全風險評估制度，對信息知情權限進行立法，規(guī)定政府公布信息的范圍和時效性以及政府對信息知情權所負有的責任。其次，在堅持基本原則的前提下，最大限度的鼓勵和支持信息的開發(fā)和利用，在政策上對相關服務產(chǎn)業(yè)進行支持。

（二）組織制度的創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)的政府管理模式為各部門相互獨立、獨自為政的體系將不適應電子政務的發(fā)展。原因在于：第一，一個組織在一定時期內(nèi)處理信息的能力是有限的；第二，流經(jīng)各個等級結(jié)構(gòu)的信息，往往因其中地位較高者的意愿和敏感同地位低下者的屈從而被歪曲。

電子政務將通過信息技術打破部門之間很難互聯(lián)互通的局面。通過互聯(lián)網(wǎng)保證信息高效準確的傳遞，實現(xiàn)信息交換與共享，節(jié)約信息資源。這樣就會利用技術進步縮小管理層次擴大管理幅度，相應的政府的組織制度和結(jié)構(gòu)也應該隨著這種變化而不斷創(chuàng)新。

（三）法律制度的創(chuàng)新。電子政務健康有序的發(fā)展離不開完整統(tǒng)一的法律體系，隨著電子政務的開展，傳統(tǒng)的法律法規(guī)體系已不適應信息化政府的發(fā)展要求，應盡快制定完善規(guī)范的電子政務相關法律體系，以保障電子政務的順利發(fā)展。法律是電子政務有序運行的基本手段，因此，基于信息技術下的電子政務的實施，需要我國法律制度的不斷完善和創(chuàng)新。

第9篇：電子政務的建設范文

關鍵詞：建設行業(yè) 電子政務 資源 整合

中圖分類號： F407.63 文獻標識碼： A

1 .引言

隨著我國電子政務信息化建設在深度和廣度上不斷推進，信息化已逐漸覆蓋到政務業(yè)務的各個方面，為方便社會公眾、提高政府管理效率提供了有力支撐。但近年來各行業(yè)政務信息化工作遇到了一些共性的問題：一方面，以業(yè)務流程電子化為目標的信息系統(tǒng)建設需求趨于飽和，電子政務在信息系統(tǒng)重復建設和不斷的升級改造中遇到了發(fā)展瓶頸；另一方面，政府管理部門積累的大量信息資源沒有得到充分開發(fā)和利用，造成了信息資源的巨大浪費，如何協(xié)調(diào)信息化建設和信息資源利用間的矛盾，是打破電子政務信息化發(fā)展瓶頸約束的關鍵。

聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部在電子政務報告《Benchmarking E-government：A Global Perspective》中將電子政務的理想境界描述為：資源實現(xiàn)無縫整合，基于信息技術的高度智能化使得政府趨于零成本運作，為每個用戶提供個性化服務，并且對用戶需求進行即時響應。其中資源整合、信息技術智能化、電子政務服務和需求響應能力是完善的電子政務體系的幾個關鍵特征。

建設行業(yè)是我國傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當前轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點產(chǎn)業(yè)，建設系統(tǒng)電子政務信息化建設應抓住產(chǎn)業(yè)升級的機遇，結(jié)合當前的新技術做好行業(yè)政務信息資源整合技術和整合架構(gòu)的研究，盡快實現(xiàn)建設系統(tǒng)各行業(yè)信息資源的互通、共享、共用的目標。

2. 信息資源整合的難點

建設行業(yè)政務信息化工作既有我國電子政務發(fā)展中的共性問題，也有建設系統(tǒng)的個性問題：因信息系統(tǒng)建設的時序和體制機制、管理標準等方面原因，建設行業(yè)省級電子政務總體上“縱強橫弱”、“信息孤島”現(xiàn)象仍然突出；相比稅務、國土等垂直管理的部門，建設行業(yè)縱向的信息共享程度相對較低，電子政務信息資源整合難度更大。

2.1體制機制上的難點

各國電子政務建設的經(jīng)驗表明，信息技術只是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化業(yè)務流程的手段，我國政府內(nèi)部的體制機制改革落后于信息技術應用的現(xiàn)狀，妨礙了電子政務信息化建設效果的充分發(fā)揮。在建設行業(yè)管理部門中，省級建設行政主管部門主要是宏觀的上的業(yè)務指導和政策制定，具體的行業(yè)監(jiān)管由地方管理部門實施，這種非垂管的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務特點，決定了大量業(yè)務分布于基層管理部門，信息化系統(tǒng)的運行范圍也限于本部門、本地區(qū)內(nèi)部，這給省域范圍內(nèi)的組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)歸集和跨部門、跨區(qū)域的資源共享帶來很大困難，因此，體制機制上的障礙是建設行業(yè)信息資源整合的最大困難。

2.2技術實現(xiàn)上的難點

建設行業(yè)電子政務的發(fā)展遵循我國電子政務 “螺旋式”發(fā)展的道路和“重建設、輕整合”的發(fā)展模式，建設行業(yè)條線上縱向強、橫向弱，加之區(qū)域信息化發(fā)展的差異，決定了省級建設行業(yè)電子政務信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀：

2.2.1獨立、異構(gòu)、封閉系統(tǒng)間難以實現(xiàn)有效地交換和共享，信息系統(tǒng)實際是一個個“信息孤島”。

2.2.2信息資源方面，盡管積累了大量的業(yè)務數(shù)據(jù)，但由于這些數(shù)據(jù)分別由相對孤立的系統(tǒng)產(chǎn)生和管理，數(shù)據(jù)范圍和面向的對象局限于個別具體的應用或部門內(nèi)部，難以實現(xiàn)共享共用。

2.2.3 各數(shù)據(jù)庫存在大量冗余數(shù)據(jù)和不完整的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)范圍、分類定義的不統(tǒng)一，不但造成了大量數(shù)據(jù)的重復采集，而且導致了大量數(shù)據(jù)的不兼容。

3. 信息資源整合方案的關鍵點

信息資源整合方案要把握好一個“度”，處理好兩方面關系。

3.1 整合的“度”。建設行業(yè)信息化發(fā)展大多是從部門業(yè)務的信息化開始，符合業(yè)務需求是主導信息系統(tǒng)建設的軟件工程一般規(guī)律，信息化建設從多樣化、精細化發(fā)展到數(shù)據(jù)共享和業(yè)務整合，是電子政務從量變到質(zhì)變的過程，是發(fā)展的必然趨勢。分散的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源是資源整合的基礎，目前信息資源整合的難點之一是每個系統(tǒng)建設和發(fā)展水平的不同，因此，建設系統(tǒng)信息化建設發(fā)展的現(xiàn)狀和行業(yè)組織的結(jié)構(gòu)，及軟件信息技術的多樣化，系統(tǒng)實現(xiàn)的個性化，決定了不能以一個架構(gòu)一統(tǒng)天下，系統(tǒng)不足以支撐全面的整合。因此，現(xiàn)階段建設行業(yè)電子政務信息資源整合應該是核心信息資源的整合，是同一平面上的信息資源的整合。

3.2單個信息系統(tǒng)建設方案和整體資源整合方案的關系。電子政務信息系統(tǒng)的縱向發(fā)展和資源的橫行整合不矛盾，正如歸納和演繹的關系。從軟件工程的發(fā)展看，早期信息系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)為核心，E-R分析、數(shù)據(jù)庫設計和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設計是構(gòu)建系統(tǒng)的重點，現(xiàn)實中信息系統(tǒng)建設的要求是將業(yè)務過程映射到計算機上，需要分析一個信息系統(tǒng)需要支撐哪些業(yè)務，每個業(yè)務能夠為不同的角色提供什么樣的服務，業(yè)務分析成為系統(tǒng)分析的新重點。因此，建設行業(yè)電子政務信息系統(tǒng)建設要逐步改變以數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)視圖為核心的方法，統(tǒng)一到以業(yè)務流分析和業(yè)務視圖為核心的方法上。在建設行業(yè)層面上進行整合方案的頂層設計研究，將頂層設計思想“演繹”到業(yè)務系統(tǒng)中，業(yè)務系統(tǒng)縱向發(fā)展后，將其中的數(shù)據(jù)資源“歸納”形成全省建設行業(yè)的數(shù)據(jù)標準規(guī)范，為行業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)庫提供依據(jù)。

3.3“形式”整合和“內(nèi)容”整合的關系。目前電子政務信息系統(tǒng)的整合主要集中在系統(tǒng)前臺服務上，以面向需求的整合為主，很大程度上提高了系統(tǒng)的可用性。但以系統(tǒng)后臺服務整合為主，面向資源的整合，才是信息資源開發(fā)利用的核心，難度也更大。信息資源整合應以面向需求的整合為先導，提升用戶體驗，以面向資源的整合為重點，展現(xiàn)整合的優(yōu)勢。

4. 整合技術

從分布式環(huán)境下異構(gòu)信息資源交互和共享方法的發(fā)展看，獨立數(shù)據(jù)源的集成主要采用ETL作為工具，通過構(gòu)建復雜的、兼容各種數(shù)據(jù)格式和元數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)采集模塊，將源系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為目標系統(tǒng)相兼容的格式，加載到目標系統(tǒng)中，在目標系統(tǒng)中開發(fā)數(shù)據(jù)展現(xiàn)工具對清洗、加載后的數(shù)據(jù)進行分析應用，復雜的數(shù)據(jù)應用過程提高了應用成本也增大了信息資源整合的難度。

面向服務的體系架構(gòu)（Service-Oriented Architecture，SOA）是一種新的組件模型，它將分布式應用系統(tǒng)的不同功能單元（服務），通過服務之間的接口和協(xié)議聯(lián)系起來。服務接口的定義獨立于應用系統(tǒng)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和實現(xiàn)技術，這使得基于SOA架構(gòu)構(gòu)建的應用中，各種服務可以用統(tǒng)一、通用的方式進行交換。SOA以服務之間“松耦合”性和適應業(yè)務需求的靈活性，成為分布式系統(tǒng)和軟件集成領域新的發(fā)展方向。

本文結(jié)合建設行業(yè)特點，利用SOA架構(gòu)方法，設計了基于SOA架構(gòu)的建設信息資源整合的概念模型：

圖1 基于SOA架構(gòu)的建設行業(yè)信息資源整合模型

4.1 信息資源注冊：信息資源注冊是信息資源整合的基礎，每個分散的信息系統(tǒng)作為資源請求者首先要成為資源者。在請求資源之前，將本系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)封裝，并用統(tǒng)一的接口對提供的服務進行描述，向建設行業(yè)信息資源目錄服務發(fā)起資源注冊，目錄服務解封裝后，對元數(shù)據(jù)進行分類映射處理、歸類、審核，最后確認生成有效的目錄，提供給服務請求者查詢。

目錄服務提供了資源共享。服務請求者通過目錄服務，檢索與需求匹配的條目使分布式應用具有更好的復用性、靈活性和可增長。

4.2 共享信息資源的檢索和獲取：資源服務請求者通過建設行業(yè)信息資源目錄服務請求其需求資源的詳細描述信息，分析資源需求提供者的位置，生成協(xié)議消息，“即插即用”地與資源服務者建立連接，獲取資源后隨即釋放。

4.3 建設行業(yè)基礎信息資源服務：作為資源的請求者，通過建設行業(yè)信息資源目錄服務，建立全省建設行業(yè)企業(yè)、人員、資質(zhì)/資格的基礎信息數(shù)據(jù)倉庫，作為資源的提供者，為全省建設行業(yè)提供基礎信息數(shù)據(jù)信息服務。

該概念模型實現(xiàn)的建設行業(yè)電子政務信息資源整合具有以下優(yōu)勢：

4.3.1 異地、多元、異構(gòu)信息資源集成共享難度降低。建設行業(yè)資源目錄服務集成了分布式的電子政務信息資源的注冊信息，以統(tǒng)一的模式開放給資源請求者，屏蔽資源的具置、格式和存儲方式。

4.3.2 平臺無關性。各種服務之間的基礎通信采用跨平臺的XML語言進行數(shù)據(jù)格式封裝，利用HTTP傳輸協(xié)議進行數(shù)據(jù)傳送。

4.3.3與建設行業(yè)組織結(jié)構(gòu)特點相適應?；诜盏男畔①Y源的組織架構(gòu)中，資源服務的提供者和請求者沒有嚴格的耦合關系，松耦合的特性跟建設行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體系相近。 

4.3.4 “即插即用”的資源獲取模式。這種方式結(jié)合了傳統(tǒng)政務中的星型整合模式，既具有星形模式結(jié)構(gòu)簡單的特點又彌補了缺少統(tǒng)一資源視圖結(jié)構(gòu)，只能在目標明確的情況下共享資源的局限性，且“即插即用”的連接模式也不會造成資源網(wǎng)絡各節(jié)點間長期鏈接幾何級數(shù)增長的情況，減輕了各類信息資源物理集成、負載過重的負擔。

5. 結(jié)語

電子政務信息資源整合過程中，要發(fā)揮各業(yè)務部門的主導作用，從技術、管理和體制等不同側(cè)面，加強對推進電子政務信息資源整合形式、途徑和方法的總結(jié)和研究，提高電子政務應用服務水平和資金使用效率，真正體現(xiàn)局部之和大于整體的系統(tǒng)論觀點。

參考文獻：

United Nations Division for Public Economics and Public Administration. Benchmarking E-government: A Global Perspective.

Eric Newcomer,Greg Lomow ,Understanding SOA with Web Services.

Thomas Erl，《SOA服務設計原則》，人民郵電出版社

Thomas Erl、Anish Karmarkar、Priscilla Walmsley、《SOA Web Service合約設計與版本化》，人民郵電出版社