電子政務(wù)市場現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
(一)我國電子政務(wù)發(fā)展的階段
中國的信息化建設(shè)起步可追溯到20世紀80年代初期，從國家大力推動電子信息技術(shù)應(yīng)用開始，電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個階段：辦公自動化階段(準備階段20世紀80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟動階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(展開階段1997年4月—2000年10月)、“三網(wǎng)一庫”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。
(二)我國電子政務(wù)發(fā)展的特征
我國電子政務(wù)的發(fā)展過程基本上是與我國的信息化發(fā)展歷程同步的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.我國電子政務(wù)起點比較低。這是因為我國總體上的信息化水平不高，因此，我國的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動化開始的，20世紀80年代才剛剛起步；而西方國家政府機關(guān)的辦公自動化早在20世紀的60—70年代就完成了。
2.我國電子政務(wù)發(fā)展不平衡。由于我國各地的發(fā)展水平差距較大，因此我國的電子政務(wù)在發(fā)展過程中，則是在中央政府的“推動”和需求的“拉動”下從一些行業(yè)管理部門開始的。
3.我國電子政務(wù)的目標和出發(fā)點更具多樣性。由于我國正處在市場經(jīng)濟體制的建立過程中，政府對經(jīng)濟特別是對企業(yè)的管理方式要進行徹底的改變，這些變化，必然影響到政府政務(wù)的活動，因此我國電子政務(wù)的發(fā)展目標更深層次的問題是如何進一步促進的變革。
二、我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
2003年底，聯(lián)合國了對成員國電子政務(wù)的測評結(jié)果。結(jié)果顯示，中國在191個成員國中排名第74位。下面，從以下幾個方面對我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀作簡要敘述：
(一)電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀：
1.我國電子政務(wù)建設(shè)受到熱切和廣泛地關(guān)注。
2.旅游、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重要城市網(wǎng)站點擊率明顯高于一般地區(qū)。
3.東西差距明顯，欠發(fā)達地區(qū)政府上網(wǎng)工程進展緩慢，群眾關(guān)注率不高。
(二)電子政務(wù)市場商機無限，仍將繼續(xù)保持快速增長勢頭
電子政務(wù)領(lǐng)域可謂商機無限，在中國向全面市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，政府投資的主導作用非常明顯，電子政務(wù)領(lǐng)域尤其如此。權(quán)威人士分析，未來幾年內(nèi)，我國各級政府投資電子政務(wù)的總金額預(yù)計將達到2000至2500億元人民幣。另外，在第三屆中國電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會上，業(yè)界專家認為當年我國電子政務(wù)建設(shè)投入的資金應(yīng)該在400億元左右，這將吸引眾多的IT企業(yè)群雄爭霸。因此可以預(yù)計未來幾年內(nèi)，我國電子政務(wù)市場將繼續(xù)保持上升勢頭。
(三)電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)環(huán)境得到進一步完善
我國電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)工作在摸索中前行。我國電子政務(wù)建設(shè)總體上仍處于初級階段，業(yè)務(wù)水平不高，標準不統(tǒng)一等問題嚴重阻礙了我國電子政務(wù)的快速健康發(fā)展。尤其是電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)，更是與我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀嚴重脫節(jié)。2001年8月，國務(wù)院信息化工作辦公室成立，這標志著我國真正開始了電子政務(wù)的立法階段。2002年7月，國家信息化領(lǐng)導小組討論通過和公開了《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導意見》，將電子政務(wù)建設(shè)納入了一個全新的整體規(guī)劃、發(fā)展階段，為今后正式立法奠定了基礎(chǔ)。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，該法將直接推動我國電子政務(wù)的快速發(fā)展。下一步，我國在近期內(nèi)將會陸續(xù)推出包括《電子政務(wù)法》、《電子交易法》、《電子簽章法》、《電子投票法》等相關(guān)法律，以構(gòu)筑我國電子政務(wù)法律框架。
(四)地區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展
北京、廣東等一些發(fā)達省市繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)投入并積極開展電子政務(wù)技術(shù)培訓，從人員上保證了電子政務(wù)系統(tǒng)的正常運行。內(nèi)蒙古、青海等省也加快了前進步伐，他們在積極借鑒發(fā)達省市電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從本地實際出發(fā)，通過自身擁有的稀缺資源換取資金來源，與廣大企業(yè)開展公私合作以及吸收民間投資等途徑解
決自身電子政務(wù)建設(shè)的資金和技術(shù)等困難，不斷探索出適合自己發(fā)展的新路子。
三、我國電子政務(wù)發(fā)展的趨勢
未來幾年，筆者認為我國電子政務(wù)建設(shè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。
(一)信息安全得到加強
從政府層面來看，電子政務(wù)安全體系框架正在研究制定，電子簽名法已經(jīng)推出，信息公開等方面的法律法規(guī)的前期研究工作也在進行當中；從用戶層面來看，電子政務(wù)建設(shè)的用戶從規(guī)劃、實施等方面都已對信息安全進行了充分考慮，并且信息安全方面的費用在整個信息化建設(shè)中所占的比例越來越大；從廠商層面來看，國內(nèi)外安全廠商在整個IT行業(yè)中發(fā)展速度較快，廠商數(shù)量和廠商規(guī)模都在迅速增長。可以預(yù)計，未來幾年信息安全市場將會有更進一步的發(fā)展，信息安全法律法規(guī)將會更加完善。
(二)信息中心轉(zhuǎn)型步伐進一步加快
未來幾年，多數(shù)信息中心將不再具體承擔政府部門的信息化建設(shè)任務(wù)，而轉(zhuǎn)向政府信息化規(guī)劃、招投標、工程管理、工程驗收等方面。因此，未來的電子政務(wù)建設(shè)市場將進一步的透明，并且由于信息中心的轉(zhuǎn)型，使專門從事電子政務(wù)系統(tǒng)集成、方案開發(fā)的廠商有了更大的發(fā)展空間和市場。
(三)標準規(guī)范將不斷完善
2002年5月，國家標準化管理委員會和國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合了《電子政務(wù)標準化指南》總則部分，與之相關(guān)的電子政務(wù)工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)、信息安全等方面的技術(shù)要求、標準和管理規(guī)定在2003年已完成。2004年，從事系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全等方面的廠商，在開發(fā)建設(shè)過程中已有法可依。
(四)國內(nèi)廠商將有更大的發(fā)展空間
中央號召電子政務(wù)先行，以政府信息化帶動國民經(jīng)濟和社會信息化，不僅找到了推動國家信息化建設(shè)的切入點，而且還能加快我國信息化建設(shè)步伐，更重要的是，電子政務(wù)以財政投資為主，既要實現(xiàn)政府信息化的目標，還要擔當起帶動民族產(chǎn)業(yè)的責任。因此，電子政務(wù)建設(shè)使國內(nèi)IT廠商具備了跨越式發(fā)展的條件，具備了躋身世界IT廠商的條件。
參考文獻：
[1]韓文報.電子政務(wù)概論[M].北京：出版社，2005.
第2篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
區(qū)縣電子政務(wù)承擔各種信息交換和‘港務(wù)口’的角色，所以區(qū)縣的電子政務(wù)統(tǒng)一信息平臺建設(shè)需求非常迫切;介于區(qū)縣資金壓力、建設(shè)能力及維護能力的不足和電信運營商尋找新的業(yè)務(wù)增長點的需求，由運營商作為集成商的角色進入電子政務(wù)市場，本著務(wù)實的態(tài)度，突出優(yōu)勢，提供多種實用的增值服務(wù)，實現(xiàn)微利合作，不僅提高了自身的服務(wù)能力，而且為今后的ICT業(yè)務(wù)發(fā)展積累了經(jīng)驗，指明了方向。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 區(qū)縣電子政務(wù) ICT
1 電子政務(wù)的概念
“電子政務(wù)”的含義是：電子政務(wù)就是將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實現(xiàn)，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。電子政務(wù)包括內(nèi)部辦公和管理、社會管理、社會服務(wù)三個方面的網(wǎng)絡(luò)化。是政府內(nèi)部工作和對外職能的全面信息化。
2 電子政務(wù)的優(yōu)勢
電子政務(wù)對于促進政府部門的職能轉(zhuǎn)變、建立信息時代新型的政府管理體系具有明顯的優(yōu)勢和作用。
（1）實施電子政務(wù)，有利于加強政府與民眾的溝通。
（2）改變政府管理方式，遏制權(quán)力腐敗。
（3）可以實現(xiàn)資源共享，大大降低行政成本。
（4）提高行政決策的科學性、及時性和有效性。
3 當前的國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國電子政務(wù)起步較晚，直到1999年1月，40多個部委（局、辦）的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，這標志著我國電子政務(wù)的發(fā)展進入快車道。2001年8月，國家信息化工作辦公室成立，電子政務(wù)被列為中國信息化建設(shè)的重點任務(wù)。2002年1月，國務(wù)院信息化工作辦公室和國家標準化管理委員會在京成立了電子政務(wù)標準化總體組，標志著我國電子政務(wù)標準化工作已經(jīng)全面啟動。2002年5月，電子政務(wù)標準化總體組推出《電子政務(wù)標準化指南》（第一版）在全國發(fā)行，這說明我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)開始全面的正規(guī)化，標準化。黨的十六大提出：“要大力推進信息化、推行電子政務(wù)，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”。黨的十七大報告仍高度重視電子政務(wù)建設(shè)，要求“推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。政府的高度重視，使得電子政務(wù)網(wǎng)在北京、上海、江蘇等發(fā)達地區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，其實用價值得到充分體現(xiàn)。
4 聯(lián)通公司以合理的商業(yè)模式助推區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)
4.1 聯(lián)通公司及其他電信運營商在推廣電子政務(wù)方面的機遇及挑戰(zhàn)
隨著3G牌照的發(fā)放和運營商重組落下帷幕，我國通信市場進入了三家全業(yè)務(wù)運營商競爭的時代。在個人市場趨于飽和、用戶ARPU值持續(xù)下降時，運營商急于尋找新的業(yè)務(wù)增長點，于是將目光投向了行業(yè)應(yīng)用的市場。電子政務(wù)的建設(shè)成為公司的ICT重點項目，尤其是公司同延安市政府在2012年11月簽署了“智慧城市”項目后，電子政務(wù)項目成為了一塊極好的試金石，能否摸索出一個雙贏的商業(yè)合作模式，是一個挑戰(zhàn)也是一個機遇。
4.2 運營商建設(shè)電子政務(wù)的優(yōu)勢
聯(lián)通公司為中國國有特大型電信企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋所有與電信業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)，具有一級集成業(yè)務(wù)資質(zhì);市一級的公司擁有專業(yè)的建設(shè)和維護團隊;縣一級的公司設(shè)有也設(shè)有維護部，可以給用戶提供7×24小時服務(wù);聯(lián)通公司與全國各著名軟、硬件生產(chǎn)企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)通公司在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的購置價格相對較低，能夠有效降低電子政務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本;作為主要的電信運營商，公司實力雄厚，有能力墊資建設(shè)大型項目。
5 列舉、介紹兩個區(qū)縣電子政務(wù)建設(shè)案例的優(yōu)點
延安聯(lián)通公司積極參與區(qū)縣電子政務(wù)項目建設(shè)，2009年建設(shè)洛川縣電子政務(wù)項目、2010年建設(shè)吳起縣電子政務(wù)項目、2011年建設(shè)宜川縣電子政務(wù)項目，項目先后通過陜西省工信廳組織的系統(tǒng)平臺驗收工作，評審專家團對建設(shè)效果給予好評。
下面將吳起和宜川的電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)情況簡單的說明：
從圖上可以看出，聯(lián)通公司作為集成商給吳起和宜川縣配置的服務(wù)器、存儲、核心路由器、核心交換機等設(shè)備均為目前主流高端產(chǎn)品，配置大大高于指導標準，安全設(shè)備及軟件齊全，組網(wǎng)方式完全按照工信廳下發(fā)的指導意見執(zhí)行。
從系統(tǒng)實現(xiàn)功能上看，聯(lián)通建設(shè)的系統(tǒng)平臺不但滿足了區(qū)、縣政府基本的辦公需要，擴展功能也均實現(xiàn)，短信提醒服務(wù)更是滿足了政務(wù)信息及時傳達的需求。
從平臺系統(tǒng)安全性、可靠性上看，我們按照政府要求采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)，保證對系統(tǒng)核心技術(shù)的掌握，也有利于電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性;配備防火墻、入侵檢測、安全審計、網(wǎng)頁防篡改、殺毒軟件等軟硬件，網(wǎng)絡(luò)安全體系完整，進一步確保系統(tǒng)的安全性。
6 運營商未來ICT業(yè)務(wù)合作方向
ICT（Information and Communication Technology） 即信息和通信技術(shù)，是電信服務(wù)、信息服務(wù)、IT 服務(wù)及應(yīng)用的有機結(jié)合。
電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是公司在ICT業(yè)務(wù)上的一次非常重要的嘗試，雖然是微利經(jīng)營，但是同過集成服務(wù)，公司順利的將傳輸網(wǎng)路部署到各個政府單位，通過新技術(shù)如移動辦公、短信到達提醒、集團短號等業(yè)務(wù)，提高了用戶粘性，為未來ICT 業(yè)務(wù)的發(fā)展指明了方向。
參考文獻
[1]姚國章.電子政務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用[M].北京：北京大學出版社，2002.
[2]互聯(lián)網(wǎng)實驗室.電子政務(wù)現(xiàn)狀[J].電子商務(wù)，2002（07）：57-68.
作者簡介
李志宏，2002年畢業(yè)于西北大學計算數(shù)學及應(yīng)用軟件專業(yè)，2003年進入中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延安市分公司工作至今，目前崗位是IT業(yè)務(wù)支撐組組長，高級主管，工程師。
第3篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 電子商務(wù) 協(xié)同發(fā)展 建設(shè) 管理
在信息化高速發(fā)展的今天，政府面臨的最新以及最重要的課題就是通過理解電子政務(wù)的經(jīng)濟內(nèi)涵以推動電子政務(wù)與電子商務(wù)實現(xiàn)有機接軌，最終實現(xiàn)電子政務(wù)的經(jīng)濟延伸職能。
要把電子商務(wù)推進到更高的水平，不僅依賴于市場，而且依靠政府的促進，而促進的重要舉措就是大力發(fā)展電子政務(wù)。
1 電子政務(wù)與電子商務(wù)概述
電子政務(wù)就是政府部門運用先進的電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，以為公眾服務(wù)為核心，改革政府的結(jié)構(gòu)和運行，加強政府與外界的聯(lián)系，通過給公眾提供更方便的信息來源渠道來增加和維護其權(quán)利，并實現(xiàn)更有效的政府管理的過程。電子政務(wù)就是一個國家的各級政府機關(guān)或有關(guān)機構(gòu)以電子的方式處理政府事務(wù)和進行公共管理。主要包括政府內(nèi)部的電子政務(wù)、政府對于企業(yè)的電子政務(wù)以及政府對公民的電子政務(wù)三大部門。
企業(yè)在進行商務(wù)活動時采用電子方式或以電子手段進行經(jīng)濟的活動就是電子商務(wù)。它是企業(yè)用于交易的一種新穎的方式。企業(yè)利用這種電子方式可以提高流通效率，加強自身與消費者、供應(yīng)商、合作企業(yè)以及政府的聯(lián)系和交流，更方便快捷地開展相應(yīng)的經(jīng)濟活動。電子商務(wù)主要包括企業(yè)與客戶之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間以及消費者與消費者之間的電子商務(wù)。
2 我國電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀
我國電子商務(wù)目前主要存在的問題：區(qū)域發(fā)展不平
衡；中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展仍顯滯后；信用體系建設(shè)不完善；虛擬市場監(jiān)管不力；電子商務(wù)稅收缺乏相應(yīng)的解決方法；物流配套體系仍需完善；電子商務(wù)人才缺乏。
目前我國在電子政務(wù)方面存在以下問題：
第一，存在體制。很多電子政務(wù)方面的體制不夠完善，如建設(shè)、管理、預(yù)算以及運行等體制，由于不能夠有效的落實組織機構(gòu)，造成了職能配置以及運行方式不明確。
第二，沒有建立信息資源共享機制。整個系統(tǒng)的垂直性連接較好，但是橫線性的聯(lián)系相對較差，出現(xiàn)了縱強橫弱的特點，甚至很多有信息資源的部門不愿意跟其他部門分享信息，在這種體制下，就造成了各自為政的現(xiàn)象，背離了協(xié)同要求的系統(tǒng)性以及開放性。
第三，建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展不平衡，應(yīng)用系統(tǒng)的潛能沒有得到充分發(fā)揮，公共服務(wù)效率低，由于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，目標不明確，技術(shù)標準不統(tǒng)一，造成了政府網(wǎng)站設(shè)置不規(guī)范，域名的關(guān)聯(lián)度低，互聯(lián)性差，內(nèi)容上單調(diào)重復，給公眾的查詢和利用帶來了諸多不便；第四，法律法規(guī)和標準化工作嚴重滯后，安全保障能力有待進一步提高。
因此，將認證認可電子商務(wù)與電子政務(wù)結(jié)合起來，實現(xiàn)機構(gòu)的電子作業(yè)，我們在未來會遇到以下幾方面無法回避的問題：
第一，已經(jīng)形成的用戶習慣很難在短時間內(nèi)改變。由傳統(tǒng)的機構(gòu)認證認可業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向網(wǎng)上作業(yè)，申請人一開始會排斥后者，還是習慣性地通過咨詢機構(gòu)聯(lián)系相關(guān)認證機構(gòu)，向有關(guān)機構(gòu)遞交申請、材料等等。網(wǎng)上作業(yè)的實現(xiàn)需要時間和技術(shù)的雙向支持。
其次，網(wǎng)上業(yè)務(wù)有一個致命的缺點，那就是它的保密性。互聯(lián)網(wǎng)帶來了便捷的同時也增加了很多不確定性。我們的很多信息隨時都可能被黑客盜取。針對這一點，認證機構(gòu)需要投入開發(fā)相關(guān)的安全防護程序。并且，機構(gòu)必須保證網(wǎng)上完成的認證的法律效力。這就對資料審查以及產(chǎn)品審核這一點做出了極高的要求，機構(gòu)必須為其發(fā)放的認證資格負責。以上這幾點，是我們在發(fā)展道路上直面的、亟待解決的問題。當然，在認證認可電子政務(wù)開展的同時，使得認證機構(gòu)信息變得更為公開、透明，認證結(jié)果也可以實現(xiàn)查詢。
3 電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系
3.1 電子政務(wù)與電子商務(wù)的區(qū)別。電子政務(wù)和電子商務(wù)的不同主要體現(xiàn)在主體不同、目的不同、核心不同和表現(xiàn)不同。電子政務(wù)的主體是政府，電子商務(wù)的主體是企業(yè)；通過電子的方式提高政府管理和服務(wù)的質(zhì)量、效率以及社會效益是電子政務(wù)的根本目的，而通過電子方式提高交易實務(wù)的效率以及交易主體的經(jīng)濟效益是電子商務(wù)的根本目的；電子政務(wù)的核心是服務(wù)，而電子商務(wù)的核心是貿(mào)易；電子政務(wù)表現(xiàn)為統(tǒng)一性，電子商務(wù)表現(xiàn)為多樣性。
3.2 政府電子政務(wù)的示范作用，促進企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。根據(jù)我國電子商務(wù)的發(fā)展來看，因為企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)較容易實現(xiàn)，企業(yè)電子商務(wù)是電子商務(wù)中的重中之重，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，其中還有就是企業(yè)與企業(yè)之間的交易是大宗的，通過引入電子商務(wù)能夠產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益。企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)開展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，也是B2B電子商務(wù)的前提條件。雖然企業(yè)網(wǎng)上采購有很多優(yōu)勢，比如：降低采購成本、獲得采購主動權(quán)、提高采購效率、優(yōu)化存貨管理、保證采購質(zhì)量。但是這種需求雖然大，卻因為網(wǎng)上的商業(yè)信譽問題，不能快速發(fā)展起來。政府網(wǎng)上采購可為企業(yè)網(wǎng)上采購作出榜樣，帶動企業(yè)網(wǎng)上采購。政府的信譽度高，對買賣雙方不存在不講信譽的問題，加之政府采購多為財政性資金，資金上有保障，政府網(wǎng)上采購能為解決網(wǎng)絡(luò)交易信譽問題帶一個好頭，以此促進電子商務(wù)的快速發(fā)展。
3.3 政府關(guān)系管理（GRM）與客戶關(guān)系管理（CRM）。企業(yè)為了在市場銷售中吸引顧客、留住顧客、不斷升級顧客，提供個性化的服務(wù)，就要利用信息技術(shù)對企業(yè)與企業(yè)的客戶之間的關(guān)系進行維護、管理和更新，這就是客戶關(guān)系管理；雖然政府與企業(yè)的實際情況差異很大，但是政府的重要職能就是對社會進行管理和提供公共服務(wù)。政府要樹立良好的政府形象，也要采用信息技術(shù)提升對社會進行管理和提供公共服務(wù)的能力，這就是政府關(guān)系管理。
3.4 電子政務(wù)與電子商務(wù)在技術(shù)和建構(gòu)設(shè)計流程上，可以互相促進借鑒。電子政務(wù)與電子商務(wù)很多技術(shù)資源都是相通的，可以共用的。比如：CA認證應(yīng)用技術(shù)、跨平臺的信息交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、協(xié)同工作技術(shù)、傳統(tǒng)OA與網(wǎng)上辦公集成技術(shù)、標準化技術(shù)、海量存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等。為了有利于其快速發(fā)展，在構(gòu)建電子政務(wù)和電子商務(wù)的過程中，可以通過利用對方資源以及相互借鑒來實現(xiàn)。
3.5 政府建立網(wǎng)上專業(yè)交易市場，可帶動電子商務(wù)為經(jīng)濟建設(shè)和市場建設(shè)服務(wù)，是電子政務(wù)的重要方面。政府建立網(wǎng)上專業(yè)市場不僅具有電子政務(wù)與電子商務(wù)活動的雙重性質(zhì)，而且能為指導和管理電子商務(wù)積累經(jīng)驗。中小型企業(yè)、個體企業(yè)的資金與信息技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網(wǎng)上市場，政府搭臺企業(yè)唱戲。對于繁榮市場，推動電子商務(wù)的發(fā)展非常重要。由政府部門牽頭組建的網(wǎng)上專業(yè)交易市場，既具有權(quán)威性，又可避免重復建設(shè)，還能吸引更多的企業(yè)和個人前來參與，迅速形成規(guī)模和氣候，產(chǎn)生出巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。
4 結(jié)束語
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)和電子商務(wù)都在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下快速成長，也逐漸完善。電子政務(wù)的發(fā)展促進了電子商務(wù)市場成熟，電子商務(wù)市場的成熟也使電子政務(wù)得到更廣泛的推廣，二者之間既有聯(lián)系也有區(qū)別，是一種相輔相成的關(guān)系。電子商務(wù)沒有電子政務(wù)的監(jiān)管輔佐，就失去了它該有的安全可靠性；電子政務(wù)沒有電子商務(wù)的促進，它也更難讓社會大部分人群接受并推廣使用。所以說電子政務(wù)和電子商務(wù)相互離不開。
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第4篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 電子商務(wù) 管理 信息交換 企業(yè)網(wǎng)絡(luò) 互聯(lián)經(jīng)濟
計算機制造成本的大幅度降低和軟件技術(shù)的飛速發(fā)展使得計算機像電話和電視一樣成為人們信息交流的重要手段，而它的普及和應(yīng)用速度遠比電話和電視要快數(shù)倍。Internet的商業(yè)化和社會化，為電子商務(wù)和電子政務(wù)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。下面我們對此展開一個分析。
1 我國電子商務(wù)與電子政務(wù)的概述
根據(jù)調(diào)查，我們了解電子政務(wù)的根本目的是為提高政府部門的管理和服務(wù)質(zhì)量，從一開始電子商務(wù)與電子政務(wù)就相互關(guān)聯(lián)，電子商務(wù)的最終目的是提高交易事務(wù)的效率和主體的經(jīng)濟效益，是為了更好地服務(wù)人民。之間有著交叉的應(yīng)用領(lǐng)域（B2G或是G2B）。
2 我國推行電子商務(wù)與電子政務(wù)的共同基本條件
2.1 基礎(chǔ)管理
在基礎(chǔ)管理這種分層組織結(jié)構(gòu)上。企業(yè)響應(yīng)快速多變的用戶要求，政府面對的是突發(fā)事件危機處理。政府和企業(yè)面臨的是同樣的挑戰(zhàn)，同樣需要增強組織的信息化靈敏度。
2.2 服務(wù)理念
直接性、高效性、交互性和透明性等特點都是電子政務(wù)與電子商務(wù)都具有的，電子政務(wù)的目標是政府對群眾的要求進行更快捷的反映，為消費者服務(wù)，電子商務(wù)最終的歸宿是生產(chǎn)者更直接貼近圍繞消費者，電子政務(wù)與電子商務(wù)都能降低人們獲取信息的成本。電子政務(wù)能更直接地為人民服務(wù)。
2.3 信息技術(shù)
電子政務(wù)要求一方面要實現(xiàn)政府部門之間、政府部門與民眾、企業(yè)之間的雙向信息交流，另一方面要實現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享和實時通信，電子商務(wù)也要求加強企業(yè)與其合作者消費者之間的信息交流，同時加強企業(yè)內(nèi)部各部門的交流。
3 電子商務(wù)對電子政務(wù)的影響
雖然我國電子政務(wù)的發(fā)展也處于初始階段，尤其在組織保障方面。我國尚未建立比較完善的管理體制。管理水平整體水平較低。我國電子商務(wù)與電子政務(wù)的發(fā)展在當下依然面臨著很多制約因素，這些問題并不是一朝一夕能夠解決的，同時，我國的市場環(huán)境并不是很好，IT企業(yè)整體實力不強，企業(yè)不成熟，自主創(chuàng)新能力有限，加之政府的管理水平不高，使得以市場為基礎(chǔ)建設(shè)電子商務(wù)很難推行，電子商務(wù)建設(shè)的效率不高。
但是電子商務(wù)給人類社會帶來了無限的發(fā)展空間和機遇，同時也引發(fā)了社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革。電子商務(wù)在其發(fā)展過程中積累了很多寶貴的經(jīng)驗，如電子商務(wù)的標準化建設(shè)，企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組，尤其在一些關(guān)鍵技術(shù)上，為電子政務(wù)建設(shè)提供了很好的范例。這些理念和方法都可以應(yīng)用或移植于電子政務(wù)，企業(yè)資源計劃，客戶關(guān)系管理，供應(yīng)鏈管理等都是非常實用的技術(shù)。
4 電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的必然
電子政務(wù)的發(fā)展必然會加快政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括政府信息系統(tǒng)和政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)（含硬件建設(shè)和軟件建設(shè)）辦公自動化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、政府機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和政府專用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。電子政務(wù)系統(tǒng)的完善和政府內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)的建立及其與公共信息平臺和因特網(wǎng)的互聯(lián)，使政府不再游離在網(wǎng)絡(luò)以外，企業(yè)就可以開展對政府的電子商務(wù)，B2G電子商務(wù)就會得到應(yīng)用與發(fā)展。
再有，政府可以建立網(wǎng)上專業(yè)市場。中小型企業(yè)、個體企業(yè)的資金與信息技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網(wǎng)上市場，政府搭臺企業(yè)唱戲。電子商務(wù)實現(xiàn)后，大部分商務(wù)活動都在網(wǎng)上進行，商務(wù)信息都在網(wǎng)上傳遞與交流，如果政府部門采用傳統(tǒng)的方式對電子商務(wù)活動進行管理，肯定效率很低，甚至無法實現(xiàn)。政府對商品價格的調(diào)節(jié)就是如此。如果實現(xiàn)了電子政務(wù)，政府就可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問企業(yè)的網(wǎng)頁，獲得企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級、產(chǎn)地及銷售價格的真實信息，從而避免原來用書面或口頭形式向政府報告時惡意更改造成的信息失真，同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)進行交互。政府可以將意見直接通過企業(yè)的網(wǎng)站反饋給企業(yè)，提高調(diào)控的效率。
5 結(jié)束語
綜上所述，21世紀是信息經(jīng)濟的世紀，全球經(jīng)濟一體化的特點將更加突出。電子商務(wù)與電子政務(wù)兩者之間相輔相成、相互促進。實現(xiàn)電子政務(wù)與電子商務(wù)的協(xié)同互動，有利于電子政務(wù)與電子商務(wù)的相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于切實轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高行政管理水平，進而創(chuàng)造我國在新時期新的經(jīng)濟增長點，它有利于加快整個國民經(jīng)濟信息化建設(shè)的步伐。
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第5篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
“準電子政務(wù)”的含義
所謂“準電子政務(wù)”，也就是在完成完善的電子政務(wù)建設(shè)之前最大限度地發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，雖然沒有實現(xiàn)完整的電子政務(wù)流程，但大部分工作都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來進行，而將一些難以實現(xiàn)的復雜功能仍然通過傳統(tǒng)方式來進行?！皽孰娮诱?wù)”的思想源于我國電子商務(wù)發(fā)展初期的“網(wǎng)上訂貨、貨到付款”方式，盡管沒有實現(xiàn)交易過程的完全電子化，因而并非真正意義上的電子商務(wù)，但由于適應(yīng)了我國網(wǎng)上支付環(huán)境不很成熟的現(xiàn)狀，直到現(xiàn)在還為許多網(wǎng)上零售網(wǎng)站所采用，也是用戶選擇最多的支付方式之一。在這種情況下，網(wǎng)站發(fā)揮的更多的是交流和宣傳作用，交易的實現(xiàn)仍然在網(wǎng)下進行。事實上，一些地方的政府網(wǎng)站正是依照“準電子政務(wù)”模式逐步發(fā)展起來的。
為什么說“準電子政務(wù)”是一種重要的指導思想呢?因為電子政務(wù)是一個內(nèi)涵非常豐富的概念，根據(jù)發(fā)達
國家和地區(qū)的電子政務(wù)現(xiàn)狀，綜合性的電子政務(wù)系統(tǒng)不僅僅是政府的網(wǎng)上辦公，幾乎包括了生活、教育、就業(yè)、交易等各個領(lǐng)域，政府網(wǎng)站的內(nèi)容包括各機構(gòu)的辦事指南、信息查詢、表格下載、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批及查詢、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上招聘等等各個方面，其服務(wù)對象也幾乎包括所有公民、企業(yè)、政府機構(gòu)、政府工作人員，以及國外游客等。要建成這么一個龐大的系統(tǒng)，自然不是容易的事。但也應(yīng)該看到，并不是所有的電子政務(wù)服務(wù)內(nèi)容都可以一步到位，即使實現(xiàn)了非常完善的電子政務(wù)系統(tǒng)，各種申報和政府審批手續(xù)完全可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行，但政府網(wǎng)站中很多基本信息仍然是必不可少的，如政府公告、辦事指南、政府表格下載等，而目前很多政府網(wǎng)站已經(jīng)具備了這些基本內(nèi)容，即使不具備，完善這些內(nèi)容并不困難，但問題的關(guān)鍵是首先要清楚政府網(wǎng)站需要什么內(nèi)容，這樣的“準電子政務(wù)”才能讓政府網(wǎng)站的功能得以發(fā)揮。
政府網(wǎng)站為什么要升級為“準電子政務(wù)”
開始于1999年初的政府上網(wǎng)工程曾得到社會極大關(guān)注，同時也受到很多批評，批評者大多認為，政府上網(wǎng)工程建了一大批“垃圾網(wǎng)站”、“空站”、“名存實亡”的網(wǎng)站等等，這些政府網(wǎng)站真的沒有一點價值嗎? 如果用現(xiàn)在的觀點來看待建立于1999年前后的政府網(wǎng)站，顯然已經(jīng)很陳舊過時了，如果當時還可以作為一種值得自豪的門面工程，那么現(xiàn)在看來那些建設(shè)完成再無更新維護的網(wǎng)站甚至已經(jīng)成為影響政府部門形象的“雞肋”。
作為一個階段性的產(chǎn)物，政府上網(wǎng)工程的確普遍存在一些問題，但不可否認的是，政府上網(wǎng)工程的影響力仍然是很大的。由于研究的需要，筆者從正在進行的“電子政務(wù)狀況在線調(diào)查”中的部分數(shù)據(jù)了解到，盡管經(jīng)常瀏覽政府網(wǎng)站的用戶比例并不高，但知道并訪問過政府上網(wǎng)工程主站點的用戶比例接近2/3，由此可見，企業(yè)上網(wǎng)工程仍然有其巨大的價值，但如何更好地發(fā)揮這些政府網(wǎng)站的作用值得深入研究。另外，根據(jù)筆者對國內(nèi)數(shù)百家現(xiàn)有政府網(wǎng)站功能的詳細分析發(fā)現(xiàn)，部分政府網(wǎng)站實際上已經(jīng)具備了開展電子政務(wù)的基本功能，對于大部分沒有實質(zhì)性電子政務(wù)功能的政府網(wǎng)站，其信息內(nèi)容仍然是將來網(wǎng)站升級時的重要資源，沒有必要全盤否定這些政府網(wǎng)站的價值。只要對現(xiàn)有政府網(wǎng)站進行必要的升級改造，那么政府網(wǎng)站在向電子政府發(fā)展過程中將發(fā)揮出應(yīng)有的左右。作為電子政府建設(shè)的一個過渡階段，很有必要把政府網(wǎng)站從“形象工程”升級為“準電子政務(wù)”。
政府網(wǎng)站如何實現(xiàn)“準電子政務(wù)”
從功能上說，“準電子政務(wù)”與一般政府網(wǎng)站并沒有實質(zhì)的改變，但要真正完成電子政務(wù)的前期工作，應(yīng)該做到兩個方面：(1)提供真正有價值的信息;(2)把政府網(wǎng)站真正用起來。這也是政府網(wǎng)站升級的基本原則。
政府網(wǎng)站提供什么信息才有價值呢?在不同的發(fā)展階段，公眾對政府網(wǎng)站內(nèi)容的需求顯然有很大差別。1999前后，中國的互聯(lián)網(wǎng)還處于剛剛起步階段，技術(shù)人員缺乏，同時對互聯(lián)網(wǎng)的作用和真正價值的理解也不夠深刻，建立一個簡單的政府主頁，提供一定的政府公告和辦事指南之類的信息已屬于很大的進步，但如果現(xiàn)在仍然停留在當年的認識上，顯然已經(jīng)遠遠落后于時代的步伐。因此在為政府網(wǎng)站制訂升級計劃時，很有必要充分了解用戶需要什么服務(wù)。政府的功能逐步從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，其實在很多方面可以借鑒企業(yè)經(jīng)營管理的理論和方法。現(xiàn)在一些地區(qū)政府機構(gòu)內(nèi)部信息化基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)達到較高的水平，但許多本來就是要傳達給公眾的信息仍然是政府內(nèi)部的專利，政務(wù)擁有的大量資源與公眾需求之間存在明顯的矛盾，其主要原因在于政府的“市場觀念”問題，即不了解自己的“顧客/潛在顧客”需要什么，而是在推銷自己的信息和服務(wù)——如果將政府的服務(wù)按照市場的觀點來解釋的話。根據(jù)目前的調(diào)查和分析的初步結(jié)果，在政府網(wǎng)站中，公眾對辦事指南、投訴辦法、政府表格下載、政府公告、詳細的聯(lián)系方式、招標公告、網(wǎng)上申報、法律法規(guī)、統(tǒng)計資料等內(nèi)容的關(guān)注程度列在前幾位。
對于準電子政務(wù)型的政府網(wǎng)站，除了公眾需要的信息之外，還需要把政府網(wǎng)站用起來，如提供必要的在線服務(wù)、回復公眾咨詢、及時更新各種政務(wù)信息等等。從功能上說，盡管網(wǎng)站并沒有多大實質(zhì)的改變，但卻需要政府網(wǎng)站有“值班人員”，這正是很多政府部門目前所缺乏的。目前的情況是，盡管大部分政府網(wǎng)站都有
各個部門職能的介紹，但很少網(wǎng)站具備論壇等用戶交互的功能，一些設(shè)置了在線投訴表單或者領(lǐng)導信箱的網(wǎng)站通常也沒有任何服務(wù)承諾，一半以上的政府網(wǎng)站甚至連聯(lián)系方式都沒有。這些現(xiàn)象都反映出現(xiàn)有政府網(wǎng)站離電子政府要求的從單純的管理型向服務(wù)管理型過渡還有很大距離。
第6篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
深化經(jīng)濟體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,作為中國行政改革的重點同時也取得了顯著成效。然而,與社會主義市場經(jīng)濟體制的日趨完善和群眾對政府的期望來對比,我國政府在自身建設(shè)方面還存在著比較大的差距,尤其是在政府的政務(wù),政府管理的方式和功能也不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟不斷快速發(fā)展的現(xiàn)狀。盡管采取了多種形式來進行改革,但仍然沒有實現(xiàn)比較大的突破。電子政務(wù)作為促進政府創(chuàng)新的主要手段,它不僅能不斷地促進政府管理體制的創(chuàng)新,同時也能不斷的提高政府的管理效率,這是政府創(chuàng)新的主要動力,也對政府管理起到了很大的促進作用。
二、政府電子政務(wù)管理模式的創(chuàng)新
1.通過電子政務(wù)建設(shè),轉(zhuǎn)變政府行政職能
政府職能的改善必須首先要更新觀念,樹立“政府職能就是服務(wù)”,“政府信息要開放,必須能夠?qū)崿F(xiàn)共享”,樹立全新的管理觀念,對于那種用計算機系統(tǒng)去模仿行政處理的模式必須要堅決摒棄,將政府的電子政務(wù)建設(shè)與政府職能的轉(zhuǎn)變有機的結(jié)合在一起,從而能夠?qū)崿F(xiàn)兩者之間的互動。在進行改革的同時要進行充分的調(diào)查研究,進行科學、合理的論證和規(guī)劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,接入功能要穩(wěn)步進行。對于那些應(yīng)該做而且能夠做得好的要立即實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問,對于那些不好做,或根本無法做好的,以及根本無法實現(xiàn)的功能,有必要推遲或拒絕上網(wǎng)。從“高高在上”的官僚意識轉(zhuǎn)到公務(wù)員的服務(wù)意識,實現(xiàn)從“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)化。電子政務(wù)建設(shè)作為契機,提高政府部門的管理組織行為,政府打破原有的封閉模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥该鞯恼畽C制,實現(xiàn)政府職能的變革,從而建立一個具有權(quán)威,職能明確的政府機構(gòu),并接受社會監(jiān)督。
2.通過電子政務(wù)建設(shè),提高政府決策水平
要推進政府決策的科學化、民主化變革,進一步提高政府的決策水平,就必須對政府組織、決策過程和決策方法進行全方位的變革與創(chuàng)新,實現(xiàn)對政府信息化改革的推進,而這一切都需要信息技術(shù)給予支持。從組織的角度來看,電子政務(wù)在政府的組織結(jié)構(gòu)上,需從傳統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄降慕Y(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的政府決策模式有很多弊端,而電子政務(wù)使政府決策擴大管理的范圍和規(guī)模,形成一個更加靈活和結(jié)構(gòu)開放的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的管理模式,使決策的過程更加的合理。IT在政府管理中的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的政府信息資源的管理和決策掌握在只有少數(shù)政府高級官員和國家手中的局面,讓廣大市民,尤其是行政下屬也掌握了一定量的信息資源。
第7篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
一、中國電子政務(wù)實踐現(xiàn)狀分析
電子政務(wù)具有與政務(wù)體制的緊耦合性，具有政治、意識形態(tài)的強相關(guān)性。當前橫向職能制、縱向?qū)蛹壷频臈l塊分割的二維模式是當前我國電子政務(wù)現(xiàn)實的行政生態(tài)環(huán)境，不同政治制度下，政府體制存在巨大差異，公共部門的定位、構(gòu)成、職責、行為模式和政務(wù)活動等也大相徑庭，政務(wù)信息化的目標、路徑、方法、過程具有顯著相異性，導致國外經(jīng)驗與國內(nèi)發(fā)展需求契合度不高，現(xiàn)成經(jīng)驗不適于直接借鑒。此外，政府投資是推動中國電子政務(wù)發(fā)展的核心動力。電子政務(wù)項目的建設(shè)主體是由財政供養(yǎng)的各級政務(wù)部門，因而其信息化建設(shè)及運維所需資金與其他基建項目所需資金的籌措方式并無區(qū)別，主要依靠公共財政籌措安排。
1.電子政務(wù)實踐問題分析。在電子政務(wù)建設(shè)中，限于條塊分割的管理體制、分級投資的財政體制等約束，總體上是“以項目為中心”、“以部門為主體”而推進實施的，加之政務(wù)業(yè)務(wù)具有的復雜的跨領(lǐng)域知識與跨部門執(zhí)行、高度知識密集型及流程密集型等性質(zhì)，電子政務(wù)工程中存在一些矛盾和問題。（1）電子政務(wù)領(lǐng)域與行為模式的封閉性，信息化主管官員成為掌握領(lǐng)域話語權(quán)的主要群體；（2）投入大，自2003年以來，近10年總計投入超過6000億元，投入始終保持在15%以上的較高增長速度，中央財政占政府投資的比例為13.15%，地方財政占政府IT投資的86.85%；（3）電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不足，造成互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難，嚴重制約了電子政務(wù)作用的有效發(fā)揮。（4）電子政務(wù)服務(wù)潛力沒有充分發(fā)揮。應(yīng)用的深度和廣度不足，特別是對政府管理創(chuàng)新的支撐作用較弱，與領(lǐng)導同志的期望和公眾的需求相比還存在較大差距。（5）發(fā)展體制機制亟待完善。績效評估開展不到位，新技術(shù)應(yīng)用不足，創(chuàng)新發(fā)展不夠，人才隊伍現(xiàn)狀不能適應(yīng)發(fā)展需要。
2.電子政務(wù)理念誤區(qū)分析。理念層面對電子政務(wù)的作用、目的和期望普遍存在脫離現(xiàn)實條件的過度拔高現(xiàn)象。（1）意圖通過信息化的方式突破行政管理體制困境。不理解信息化是手段，是促成應(yīng)用對象或領(lǐng)域（比如政府）發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程，而手段的結(jié)果（過程的最終狀態(tài)）是一個“信息化”之外的價值選擇問題。需要注意的是政府管理創(chuàng)新是依靠經(jīng)濟、政治、文化和社會的整體建構(gòu)，信息技術(shù)僅處于政府管理創(chuàng)新的最低層次，可以被用于促進行政體制改革和職能轉(zhuǎn)變，也可以被用于強化傳統(tǒng)政務(wù)模式。單純依靠零散的、技術(shù)層面的推動政府管理創(chuàng)新，要取得成功是比較困難的，電子政務(wù)不能解決體制問題，更不能解決政府管理創(chuàng)新的價值問題。（2）認為在信息社會，政府必須走在技術(shù)前沿，應(yīng)利用最新技術(shù)成果所提供的最先進的方式提供政務(wù)服務(wù)。忽視技術(shù)的適用性和可能性前提，忽視政府發(fā)展的緊迫需求和本國科技進步現(xiàn)狀，成為國外技術(shù)和產(chǎn)品的盲目的吹鼓手和推銷者，使電子政務(wù)發(fā)展誤入歧途。（3）目標越位與缺位。期望通過政府先行的方式，把電子政務(wù)作為帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化、促進國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，賦予電子政務(wù)超出本身內(nèi)涵的諸多外延目標，模糊了電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)有的焦點，不利于電子政務(wù)建設(shè)的聚氣發(fā)力，該干沒干好，不該干的卻投入了巨資，浪費社會資源，損害公共利益。
二、電子政務(wù)研究滯后于實踐
電子政務(wù)實踐中表現(xiàn)出的各類問題的癥結(jié)在于缺乏相關(guān)理論的深刻指引，與電子政務(wù)發(fā)展實踐的迫切需求相比，理論和方法的研究深度遠遠不足，研究成果在泛化和具體化兩端之間搖擺，電子政務(wù)研究存在將“電子”與“政務(wù)”兩部分知識機械堆積、疊加的問題，學術(shù)研究存在表層化和簡單化傾向，電子政務(wù)還未走上科學化演進發(fā)展的軌道。
1.缺乏研究共識。一門學科的創(chuàng)生通常有三條件，首先是具有特定的研究對象，其次是滿足社會發(fā)展的實際需要，最后是符合科學發(fā)展的內(nèi)在邏輯。電子政務(wù)研究主要還是圍繞技術(shù)、方案、項目等建設(shè)轉(zhuǎn)，我國電子政務(wù)研究與應(yīng)用仍然處于技術(shù)主導的階段；電子政務(wù)具有學科融合的交叉性、多樣化特性，作為一個單獨學科的基礎(chǔ)性問題尚未形成，如關(guān)于電子政務(wù)的概念體系仍有爭論、電子政務(wù)研究的范疇和體系也不成熟、未能明確哪些問題有待研究，電子政務(wù)的概念、內(nèi)涵、共同的研究問題、問題領(lǐng)域等都有不確定性，共同認可的原理、原則、理論、方法和學說都沒有出現(xiàn)。對電子政務(wù)認識的多元化表明了電子政務(wù)目前缺乏共識性的研究范式以指導整個學術(shù)團體的研究工作。
2.缺乏理論思維。理論思維體現(xiàn)在模型和方法兩個方面?，F(xiàn)有電子政務(wù)研究方法以定性研究、經(jīng)驗研究、實證研究為主，帶有明顯的經(jīng)驗性、描述性，由于理論、工程、技術(shù)三者互相割裂，不可能出現(xiàn)互相促進的循環(huán)加速過程，電子政務(wù)發(fā)展后勁堪憂。由于缺乏引領(lǐng)作用的“理念”，只能“聞技起舞”，網(wǎng)站技術(shù)在電子政務(wù)中就成了政府網(wǎng)站，微博由公務(wù)員使用就搖身為政務(wù)微博，云技術(shù)出現(xiàn)在電子政務(wù)中變身為政務(wù)云等，新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，常舞常新，最終演變成一場場的投資盛宴，技術(shù)采納的應(yīng)用效能不強。
3.缺乏系統(tǒng)的知識體系。分類是科學的起始，然而電子政務(wù)學科邊界模糊。頂層規(guī)劃和工程實施“兩張皮”，政務(wù)缺乏系統(tǒng)化的理論指導，尚未形成一個融合技術(shù)、管理創(chuàng)新和深化改革的跨學科協(xié)同研究的格局，電子政務(wù)工作者分別依據(jù)自己的知識背景從事電子政務(wù)相關(guān)工作，阻礙了電子政務(wù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展。信息化主管領(lǐng)導重點關(guān)注電子政務(wù)戰(zhàn)略、規(guī)劃、發(fā)展模式、推進機制等上層構(gòu)造，對電子政務(wù)中信息技術(shù)所能帶來的變革潛力重視不足或者視而不見；而信息系統(tǒng)開發(fā)人員則重點關(guān)注相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，只考慮在已有體制上引入電子手段，其結(jié)果只會是固化傳統(tǒng)的管理方式，必然與電子政務(wù)的基本要求背道而馳。實踐過程中不是“重”什么的問題，而是沒有形成電子政務(wù)特有的理論框架有效融合“電子”和“政務(wù)”，電子政務(wù)研究中兩者都很輕。
4.學術(shù)發(fā)展隨意主觀。盡管國家電子政務(wù)有發(fā)展戰(zhàn)略、十一五規(guī)劃、十二五規(guī)劃，各地方、各部門也有相應(yīng)的規(guī)劃，但規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性有待提高。現(xiàn)行體制下，國家電子政務(wù)一般通過設(shè)立項目的形式對經(jīng)費進行分配，而項目的提出與評審通常是少數(shù)行政人員指定特定專家內(nèi)部討論形成。專家為避免被孤立、邊緣化的危險，“理性地”形成了主動迎合領(lǐng)導意圖的文化下意識，對于行政人員的誘導性觀點，專家們總會集體無意識地附和并強化，因而最終決策結(jié)果缺乏充分的客觀依據(jù)，需求動力被異化，一方面導致了科技人士圍著行政人員轉(zhuǎn)，嚴重損害學術(shù)競爭；另一方面科研發(fā)展的隨意性和不均衡性問題嚴重。
5.缺乏學者群。由于技術(shù)的復雜性和專業(yè)性，導致在電子政務(wù)建設(shè)中不同學科背景的專業(yè)人員缺乏共同的研究視角，難以形成研究共同體。相關(guān)研究者對電子政務(wù)的專注度和深入度不足，對電子政務(wù)的研究僅是偶爾涉足，公共管理、情報與文獻學、信息學科等領(lǐng)域的研究者的主要研究方向仍立足于原有學科，我國電子政務(wù)領(lǐng)域并未擁有一批持續(xù)的穩(wěn)定的研究群體，而各級政府信息部門側(cè)重于本部門信息化工作。缺乏既有行政背景熟悉政府運行機制又致力于電子政務(wù)科學研究的國家級電子政務(wù)學術(shù)團體，難以形成學術(shù)規(guī)模效應(yīng)。
6.學術(shù)地位有待提升。電子政務(wù)相關(guān)的研究的期刊主要集中在圖書情報學、計算機科學、政治學、公共行政學、社會學等相關(guān)學科領(lǐng)域的期刊以及高校學報等綜合性期刊，作為電子政務(wù)專業(yè)領(lǐng)域的核心期刊尚未出現(xiàn)，電子政務(wù)研究對學術(shù)交流平臺的影響不足。此外，2014年前國家自科基金和社科基金立項的電子政務(wù)研究課題僅48項，并且從年度立項數(shù)量可以發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)的研究呈下降趨勢，反映電子政務(wù)基礎(chǔ)理論研究競爭力偏低。
三、電子政務(wù)若干基礎(chǔ)研究論題
電子政務(wù)研究論題是解決不斷涌現(xiàn)的新問題、適應(yīng)新變化的需要，同時也是探索電子政務(wù)研究新領(lǐng)域、豐富電子政務(wù)理論、推動電子政務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。電子政務(wù)理論研究論題可由電子政務(wù)的學科界定等科學問題、電子政務(wù)頂層設(shè)計等應(yīng)用問題和環(huán)境制度因素等生態(tài)問題三方面構(gòu)成，當前亟需開展相關(guān)基礎(chǔ)理論問題的研究工作。
1.電子政務(wù)的學科問題研究?？茖W定位可以指導努力的方向和需要做的工作，所以定位是帶有基礎(chǔ)性、指導性的作用。電子政務(wù)的學科問題重點回答電子政務(wù)是一個混雜的、外延不斷擴展變化的學科集合，還是一個有自己特殊的內(nèi)在規(guī)律和體系的獨立研究領(lǐng)域。把電子政務(wù)作為公共管理的一個研究領(lǐng)域等單一學科取向的研究，會使政策、管理和技術(shù)的融合關(guān)系被扭曲，使電子政務(wù)研究難以從理論上解決如何將現(xiàn)代科學技術(shù)與政府職能轉(zhuǎn)變、管理與服務(wù)范式變革等有機結(jié)合的問題。因而電子政務(wù)需要在發(fā)展過程中體現(xiàn)動態(tài)兼容性的特征，將零散的電子政務(wù)學科知識進行科學化、系統(tǒng)化、抽象化的梳理、概括與歸納，從而創(chuàng)造性地形成一個新的系統(tǒng)的理論體系，構(gòu)建一個通過電子治理來實現(xiàn)一個有能力政府的理想框架，并把這個知識框架引入學術(shù)研究，引入政府履職之中。
2.電子政務(wù)影響分析研究。電子政務(wù)實施是組織制度安排的信息技術(shù)執(zhí)行過程，同時在技術(shù)執(zhí)行過程中促使組織制度不斷演化變革。電子政務(wù)成為政府履職的基礎(chǔ)設(shè)施后，政府對其依賴也越來越強，一旦政府部門職能、施政方法、理念發(fā)生變化，強化、固化傳統(tǒng)政務(wù)模式的信息化設(shè)施也面臨重構(gòu)甚至廢置的境地，伴隨而來的是新的投資甚至是業(yè)務(wù)的中斷。如何理解電子政務(wù)和改革關(guān)系，如何才能擁抱改革創(chuàng)新而不成為職能轉(zhuǎn)變的限制條件，需要重點研究制度安排、組織形式、流程機制、權(quán)力分布、行為方式、結(jié)構(gòu)形態(tài)等與信息技術(shù)執(zhí)行的相互影響作用，主要包括電子政務(wù)與公共服務(wù)研究、電子政務(wù)對行政改革和政府管理的影響，電子政務(wù)對行政主體、行政行為與政務(wù)環(huán)境的影響，電子政務(wù)對執(zhí)政能力、治理能力、管理方式、行政成本的影響等。
3.政府模型與建模方法研究。認識政府是研究電子政務(wù)必須首先明確的現(xiàn)實問題。政府是一個多功能、多層次、多機構(gòu)而且動態(tài)變化的復雜巨系統(tǒng)，僅憑一般的感性認識，我們只可能獲得片面的理解。由于不同文化和制度下的管理問題具有不同的特性，各國電子政務(wù)都具有本土政府的“情景依賴”性，基于我國公共行政條件的政府建模是認識分析政府運行機制的基礎(chǔ)，是整個電子政務(wù)研究的先決條件。政府模型包括功能模型、組織模型、業(yè)務(wù)流程模型、信息實現(xiàn)模型等的總體概念框架，是為我們描述政府一個手段，在現(xiàn)實中體現(xiàn)為一套組織結(jié)構(gòu)體系，政府的管理制度、組織結(jié)構(gòu)、三定方案、辦事流程、服務(wù)規(guī)范、權(quán)力清單等是某種形式的政府模型。建模方法研究需要回答如何有效地獲取、抽象、形式化、結(jié)構(gòu)化和數(shù)據(jù)化這些政府知識，可按照政府功能域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)單元、業(yè)務(wù)活動、業(yè)務(wù)流程的最終產(chǎn)出成果等對政府進行多級分類研究，從而構(gòu)建中國特色的政府政務(wù)理論體系。
4.電子政務(wù)頂層設(shè)計研究。如何構(gòu)造建立一種妥善地考慮我國各級政府目前的體制、觀念和各部門利益的的權(quán)責分配機制是推進電子政務(wù)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。以項目為中心的推進機制導致建設(shè)缺乏全局性，電子政務(wù)頂層設(shè)計就是特定主體從整體和全局的視角出發(fā)，基于職能和使命為解決特定問題的癥結(jié)，達成應(yīng)然目標所需要的手段、資源、路徑及實施步驟等所進行的全面設(shè)計構(gòu)想和安排。在戰(zhàn)略層次，要根據(jù)國家發(fā)展的方向和目標，明確電子政務(wù)建設(shè)的宗旨、使命、戰(zhàn)略目標和指導原則，確定電子政務(wù)建設(shè)的體制機制和實施路徑。在政務(wù)層次，要以政府業(yè)務(wù)流程梳理和再造為中心，同時對行政管理體制和政府職能等進行相適應(yīng)變革。在技術(shù)層次，則應(yīng)對支撐政府業(yè)務(wù)流程的信息資源、關(guān)鍵技術(shù)、管理機制等進行設(shè)計，確定電子政務(wù)的技術(shù)架構(gòu)。加強頂層設(shè)計理論和方法的研究，須從政府改革、社會趨勢、利益相關(guān)者、管理機制的重新設(shè)計，法律法規(guī)、信息管理、政府角色、目標價值之間的沖突等方面來研究推動跨部門、跨地方的協(xié)同和互操作。 5.電子政務(wù)安全的權(quán)衡研究。安全問題是電子政務(wù)的關(guān)鍵問題，然而必須清醒認識到“發(fā)展才是硬道理”，不發(fā)展是最大的不安全。建設(shè)過程中需防止“強化安全、弱化發(fā)展”的過度安全保護傾向，目前我國的信息產(chǎn)業(yè)，尚不具備在短期內(nèi)占領(lǐng)國內(nèi)主要市場的能力，因而核心信息裝備的非國產(chǎn)化是市場選擇的結(jié)果，是現(xiàn)階段的科技水平?jīng)Q定的。信息安全是不斷升級的矛與盾的攻防戰(zhàn)，信息安全是相對的，在當前發(fā)達國家“對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制”現(xiàn)狀下，脫離技術(shù)現(xiàn)實條件的盲目推行“國產(chǎn)化”將進一步加重“安全保障能力代差”，從而造成國家安全的嚴重威脅，應(yīng)伴隨我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而逐步實現(xiàn)國產(chǎn)替代，電子政務(wù)安全既要著眼長遠，不斷提高我國自主信息技術(shù)裝備的應(yīng)用水平，更要立足當前，縮短與發(fā)達國家的安全保障差距。電子政務(wù)安全權(quán)衡研究要回答如何著眼于現(xiàn)有條件和需求設(shè)定電子政務(wù)安全的目標。
四、結(jié)論與啟示
第8篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：云計算；電子政務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)；信息資源共享；網(wǎng)絡(luò)資源整合；前景和對策
1.概述
云計算（cloudcomputing），是一種動態(tài)的易擴展的且通常是通過互聯(lián)網(wǎng)提供虛擬化的資源計算方式，用戶不需要了解云內(nèi)部的細節(jié)，也不必具有云內(nèi)部的專業(yè)知識，或直接控制基礎(chǔ)設(shè)施。狹義云計算是指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，指通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴展的方式獲得所需的資源（硬件、平臺、軟件）。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為"云"。"云"中的資源在使用者看來是可以無限擴展的，并且可以隨時獲取，按需使用，隨時擴展，按使用付費。這種特性經(jīng)常被稱為像水電一樣使用IT基礎(chǔ)設(shè)施。在"十二五"開局之年，云計算即成為IT圈內(nèi)的最熱門的話題，它也將成為當前電子政務(wù)建設(shè)必須重視的發(fā)展趨勢。
電子政務(wù)是運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務(wù)。
隨著政務(wù)信息資源開發(fā)利用的深入，數(shù)據(jù)大集中以及信息交換的要求很高的計算能力。傳統(tǒng)政府數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運行的成本（包括電力成本、空間成本、維護成本等）在不斷上升，利用云計算模式來提高政府數(shù)據(jù)中心的運行效率，減低政府數(shù)據(jù)中心的建設(shè)成本勢在必行。
2.云計算應(yīng)用于城市電子政務(wù)的發(fā)展前景
日前IDC了最新的《中國政府行業(yè)IT解決方案市場2011-2015年預(yù)測與分析》，報告顯示，未來五年是中國電子政務(wù)整合發(fā)展時期，電子政務(wù)建設(shè)將面臨四方面的轉(zhuǎn)變：從以項目為主轉(zhuǎn)向以總體規(guī)劃建設(shè)為主;利 用ICT技術(shù)實現(xiàn)與政務(wù)工作的深度融合;信息資源采集轉(zhuǎn)為全局存儲分析;將應(yīng)用系統(tǒng)與信息安全從分離轉(zhuǎn)為合為一體的體系。在這些轉(zhuǎn)變的帶動下，IDC預(yù)測2011年政府行業(yè)IT 市場規(guī)模將達到623.8億元，到2015年則增長至881億元，2010至2015年復合增長率為9%。為了支持電子政務(wù)的變革，電子政務(wù)的"云化"發(fā)展是必然趨勢。
在美國，2009年迪比克市與IBM共同宣布，建成美國第一個智能城市。IBM將采用完全數(shù)字化并將城市的所有資源都連接起來，可以偵測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，并智能化的響應(yīng)市民的需求，降低城市的能耗和成本，更適合居住和商業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,日本政府與2007年制定了《i-japan 2015戰(zhàn)略》，旨在2015年實現(xiàn)以人為本，"安心且充滿活力的數(shù)字化社會"，該戰(zhàn)略包括電子政務(wù)、醫(yī)療和教育三大核心領(lǐng)域。在我國，據(jù)《福建日報》近日報道，福建省發(fā)改委、省數(shù)字辦牽頭制定的《數(shù)字福建云計算工程實施方案》提出，今年建成推廣應(yīng)用政務(wù)云計算平臺。據(jù)悉，北京、上海等地也制定了相關(guān)計劃。而首個云計算電子政務(wù)項目成都市豬肉質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)落地，有效實現(xiàn)了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。可見,世界各國都致力于把云計算應(yīng)用到電子政務(wù)和智慧城市的發(fā)展和建設(shè)中, 云計算應(yīng)用于城市電子政務(wù)發(fā)展將成為國內(nèi)外信息化發(fā)展的必然趨勢
3.在云計算背景下二、三城市電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前國內(nèi)的一些二、三級城市已經(jīng)開始在云平臺上為市、區(qū)縣級政府部門提供電子政務(wù)的通用應(yīng)用，如行政審批、郵件、打印、城市應(yīng)急等應(yīng)用。這些電子政務(wù)云目前是政府的私有云，由政府出資新建高級別的數(shù)據(jù)中心，通過運營商的帶寬優(yōu)勢為下屬部門提供電子政務(wù)服務(wù)，下屬部門則免費使用或按使用量付費。另外，根據(jù)二、三線城市經(jīng)濟和綜合水平發(fā)展的現(xiàn)狀，和一線城市相比還具有一定的差距，那么，如何在現(xiàn)有條件下，通過借鑒先進的技術(shù)手段和經(jīng)驗建設(shè)實現(xiàn)具有先進水平的電子政務(wù)平臺，為居民、企事業(yè)提供先進的高科技服務(wù)，就需要在許多方面進行細致、詳盡的思考了。
4.在云計算背景下二、三城市電子政務(wù)的發(fā)展對策
第一，二、三城市要注意依托現(xiàn)有資源、注重整體規(guī)劃
現(xiàn)階段，二、三線城市的政務(wù)信息化中仍有許多不完善之處，電子政務(wù)總體水平不高。例如重"電子"輕"政務(wù)"、資源利用率不高、重復建設(shè)等問題，但是隨著"十二五"的開局，兩化融合與新一代信息技術(shù)被大力推進，我國電子政務(wù)必將迎來一個新階段。十二五規(guī)劃明確提出，以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。所以，二、三線城市必須根據(jù)自身情況注重整體規(guī)劃、整合網(wǎng)絡(luò)、信息資源，以適應(yīng)電子政務(wù)云計算平臺的構(gòu)建。
另外，電子政務(wù)云的建設(shè)不僅需要高性能的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和高帶寬，更需 要建設(shè)統(tǒng)一的交換標準和交換體系，以及對已有通用電子政務(wù)系統(tǒng)的改造。因此根據(jù)本地實際情況要求供應(yīng)商能夠從全局角度出發(fā)提供滿足統(tǒng)一標準的云計算解決方案。此外，應(yīng)關(guān)注本地區(qū)目前規(guī)模不大的電子政務(wù)云，利用自身技術(shù)優(yōu)勢整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)適度超前的電子政務(wù)云應(yīng)用，推動電子政務(wù)云快速發(fā)展。
第二,二、三線城市電子政務(wù)的發(fā)展具有借鑒先進經(jīng)驗的優(yōu)勢
云計算為代表的新一代信息技術(shù)助力電子政務(wù)。此前，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合的通知明確，在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。北京、上海等地都將電子政務(wù)作為推進云計算應(yīng)用的主要領(lǐng)域。
以上在一線城市建設(shè)發(fā)展起來的云計算電子政務(wù)平臺，都具有一定的先進性，二、三城市可以根據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)資源整合的情況，在廣泛、充分的掌握、借鑒和吸收國內(nèi)外已有云計算電子政務(wù)項目有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實際情況，發(fā)揮本地區(qū)的既有優(yōu)勢，結(jié)合本地的人力、物力、財力，本著"夠用為主，適度超前"的原則，因地制宜的整合網(wǎng)絡(luò)資源，搭建適合本地區(qū)發(fā)展的云計算電子政務(wù)平臺。以促進電子政務(wù)的發(fā)展。另外，我國已有一批企業(yè)能夠提供構(gòu)建云計算（包括私 有云、公共云）的核心技術(shù)，二、三線城市的企業(yè)可以依托它們的技術(shù)不但能大大節(jié)省電子政務(wù)開支，還能更好地實現(xiàn)信息系統(tǒng)的自主可控。
第三，二、三線城市的電子政務(wù)應(yīng)該注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強規(guī)范管理
隨著全球網(wǎng)絡(luò)的迅速擴張以及信息社會化趨勢的快速發(fā)展，電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。推行電子政務(wù)，首先需要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和發(fā)展強大的技術(shù)支撐體系，構(gòu)建綜合信息服務(wù)平臺。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信任域管理平臺組成的網(wǎng)絡(luò)信任域,信任服務(wù)體系中的不對稱加密技術(shù)、數(shù)字證書（CA）技術(shù)以及授權(quán)服務(wù)體系中的授權(quán)管理模式、授權(quán)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、屬性證書的管理等內(nèi)容構(gòu)成。二、三線城市的電子政務(wù)相對起步較晚，但并不意味著水平的落后，二、三線城市可以在基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建方面后發(fā)制人，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。在電子政務(wù)進入深化應(yīng)用的階段后，要注重應(yīng)用集成來實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源的共享和融合，并且注重實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同時的穩(wěn)定性和安全性。
另外，通過對一線城市云計算發(fā)展情況的匯總可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，無論中央有關(guān)部門還是各試點城市，投入云計算建設(shè)的熱情很高，卻都忽略了云計算立法研究?；仡?十五"、"十一五"我國信息化發(fā)展歷程不難看出，《電子簽名法》和《信息公開條例》的出臺，都曾對信息化和電子政務(wù)整體發(fā)展起到了很大的推動作用。二、三線城市應(yīng)該重視起這個被忽略的部分，做到規(guī)劃和立法兩手抓，兩手硬。著手以云計算為主要內(nèi)容的地方法規(guī)研究起草工作，以地方法規(guī)的形式規(guī)定本地區(qū)云計算發(fā)展的組織架構(gòu)、資金保障、信息安全、準入門檻、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)內(nèi)容。要充分理解"磨刀不誤砍柴工"的道理。如果二、三線城市中有幾個城市能夠在立法方面先行先試，在全國率先出臺云計算地方性法規(guī)，那么對于云計算機今后的發(fā)展貢獻，要遠大于做幾個應(yīng)用項目。
通過制訂規(guī)劃，訂立地方性法規(guī)來理清云計算發(fā)展過程中的體制問題，機制問題，二、三線城市極有可能在今后的發(fā)展中后來居上。
參考文獻：
第9篇：電子政務(wù)市場現(xiàn)狀范文
建設(shè)服務(wù)型政府是我國行政管理體制改革的發(fā)展方向和奮斗目標。黨的十報告強調(diào)要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”，提倡“人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。強調(diào)“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。建設(shè)規(guī)范、高效、透明服務(wù)型政府的必由之路，是運用IT技術(shù)（云計算技術(shù)、3G技術(shù)等），建設(shè)新一代G2C/G2B服務(wù)型一體化電子政務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)自動化及政務(wù)信息和政務(wù)過程公開。
一、電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
從1985年“海內(nèi)工程”開始，中國電子政務(wù)發(fā)展先后歷經(jīng)了1993年的“三金工程”、1999年的“政府上網(wǎng)工程”和2002年的“十二金工程”等，并從政務(wù)辦公自動化階段、政務(wù)信息上網(wǎng)階段逐步發(fā)展到業(yè)務(wù)支撐階段，提高了政務(wù)透明度和政府辦事效率。
2012年聯(lián)合國了對193個成員國電子政務(wù)發(fā)展調(diào)，查報告。數(shù)據(jù)顯示，中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（0.5359），排名第78位。排在前五名的國家分別是：韓國、荷蘭、英國、丹麥和美國。報告認為中國政府提高了官方門戶網(wǎng)站的質(zhì)量，在促進信息公開方面取得了顯著成效，并提供綜合的信息、更多的跨部門綜合以及政府官員與公眾更多的互動。具體來說我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀是：
具備發(fā)展電子政務(wù)的深厚基礎(chǔ)。截至2012年6月，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達5.38億。截至2013年2月，中國的智能移動設(shè)備激活量2.46億，而美國是2.3億。但是面向公眾開放的部分在立法方面還不完善。
基本做到了信息公開，但缺乏對公共管理過程的公開。截至2012年6月，政府網(wǎng)站域名數(shù)量已達到54808個。其中提供了社區(qū)服務(wù)熱線，就業(yè)信息，“省長信箱”或“市長信息”，政務(wù)信息和辦事程序等。
重網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕軟件、應(yīng)用投入。主要表現(xiàn)在重軟硬件等“硬投入”，輕觀念更新、技能培養(yǎng)、行政組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和行政業(yè)務(wù)流程的改造、整合。這樣造成網(wǎng)絡(luò)建好了，但應(yīng)用跟不上，沒能真正發(fā)揮電子政務(wù)作用的局面。
缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標準。目前，電子政務(wù)管理職能分散在不同的政府部門，使得電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，既沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時，“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等自然特性產(chǎn)生嚴重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務(wù)時往往各自為政，采用的標準也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復。造成新的重復建設(shè)。
信息安全保障體系不完善。作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（CII），據(jù)調(diào)查，大約80%以上系統(tǒng)沒有安全保護，處于“裸奔”狀態(tài)。阿爾及利亞Barbaros-DZ黑客組織2013年1月14日在黑客網(wǎng)站上貼出了3684個遭到黑客入侵的中國政府站點。
服務(wù)型電子政府已初露端倪，但缺乏過程透明和績效評估體系。當前各地政府網(wǎng)站正在開通網(wǎng)上辦事大廳，開始為公眾和政府提供簡單的辦事服務(wù)，包括網(wǎng)上咨詢、表格下載、表單提交等。
二、從實例看新一代服務(wù)型電子政務(wù)的特點
實例一：在線戶籍辦理。傳統(tǒng)的戶籍辦理涉及派出所、稅務(wù)局、戶籍管理處等多個政府部門。而在線辦理，則極大地簡化了這一過程。首先，申請辦理人員通過電子政府平臺了解戶籍辦理制度、辦理條件、辦理周期和當前排隊狀況。然后。填寫戶籍申請表。填寫時平臺實時檢測并提示填寫內(nèi)容是否正確，是否滿足申請條件。用戶提交申請表后，平臺自動給出申請者需要到戶籍管理機構(gòu)當面提交原件材料的時間和地點。并提示用戶辦理完畢需要等待的時間。
實例二：市民通過電子政府平臺健康信息系統(tǒng)（HIS）的診療服務(wù)，實現(xiàn)陽光就醫(yī)。每個市民建有一個電子病歷。電子病歷保存了病人的基本信息和醫(yī)療記錄，包括過去看病做過哪些檢查、用過什么藥、醫(yī)生的歷史醫(yī)囑等。病人掛號時，既可以自己選擇醫(yī)院和醫(yī)生，也可以選擇平臺推薦的醫(yī)院和醫(yī)生。一旦掛號完畢，平臺將掛號信息及醫(yī)師的就診排隊發(fā)給病人。就診時，醫(yī)師一旦將治療方案寫入電子病歷，病房的處方就能同時打印出來。等病人去藥房取藥的時候，藥劑師就直接將藥取出。由于患者病歷在一定范圍內(nèi)可以審閱，一方面可避免重復性檢查；另一方面可有效監(jiān)督亂開藥、亂化驗等問題。這樣既可以節(jié)約社會成本，又可以惠民利民，節(jié)約醫(yī)療費用。
從上述兩個服務(wù)實例可以看出，新一代電子政務(wù)具有服務(wù)化、透明化、智慧化、移動化和云化等特點。
服務(wù)化。新一代電子政府平臺的關(guān)注點是對企業(yè)和公眾提供一站式、政府一體化服務(wù)，即G2B、G2C。企業(yè)或公眾可以在任何時間、任何地點辦理任何查詢、繳費、注冊、申請、申報、審批等諸方面的事情。
透明化。新一代電子政府平臺不但實現(xiàn)了信息公開，而且實現(xiàn)了辦事過程的透明。公眾或企業(yè)可以隨時查看事務(wù)辦理排隊情況和辦理過程。如戶籍辦理的過程。透明的事務(wù)過程增加了政府辦公透明度，從而保證了政府政務(wù)的公開、公平和公正。
智慧化。新一代電子政府平臺將積累海量的公眾信息、企業(yè)信息、服務(wù)信息和服務(wù)過程信息。通過信息挖掘，一方面可以優(yōu)化政府業(yè)務(wù)過程；另一方面可以基于服務(wù)對象的基本信息、位置信息提供給客戶更好的方案選擇。如陽光就醫(yī)服務(wù)，平臺可以基于患者的位置、年齡、病歷等信息，向患者推薦合適的醫(yī)院和醫(yī)生。
移動化。3G技術(shù)的應(yīng)用使移動電子政務(wù)不受時空的限制，也不受有線網(wǎng)絡(luò)的制約，能夠隨時隨地地提供服務(wù)，為公民帶來極大便利。例如，患者可以隨時了解就診排隊情況，以便在適當時間到達醫(yī)院。
云化。2010年12月，美國聯(lián)邦政府率先提出“云優(yōu)先”政策，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)，必須優(yōu)先考慮云平臺。分析認為云計算能為美國政府帶來三大優(yōu)勢：為龐大的政府赤字減負；提升公共服務(wù)的質(zhì)量；實現(xiàn)規(guī)模效益。云計算可以最大限度地實現(xiàn)既有IT投資的價值，有助于提升政府公共服務(wù)能力。
三、建設(shè)新一代電子政務(wù)平臺面臨的挑戰(zhàn)
自2007年開始建設(shè)新一代服務(wù)型電子政府到現(xiàn)在已經(jīng)六年多了，但目前眾多電子政務(wù)平臺僅僅做到了信息和程序公開以及相關(guān)表格下載與提交，離過程透明相差甚遠。新一代電子政務(wù)平臺建設(shè)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。
政府職能轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的政府，不論是無限政府還是經(jīng)濟發(fā)展型政府都是管制型政府，主張官本位、權(quán)力本位。服務(wù)型政府則是從公眾需要出發(fā)，主張人本位，社會本位。因此，以建立服務(wù)型透明政府為指導，進行組織調(diào)整、制度創(chuàng)新和流程再造，并將流程固化在新一代電子政務(wù)平臺中，進而逐步將“透明”“服務(wù)”內(nèi)化為政府文化的電子政務(wù)可有效實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型。
信息安全。新一代電子政務(wù)平臺包含了公眾個人隱私信息和對國計民生有重要影響的信息。一旦信息泄露，將對公眾、企業(yè)甚至國家造成巨大傷害。比如，如果電子病歷信息外流或者信息丟失，都可能對公眾以至對整個醫(yī)療體系造成巨大影響。因此，需建立自主可控的CII以及信息安全保障體系和容災(zāi)備份體系。以實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、信息安全、內(nèi)容安全和應(yīng)用安全。
投資保護。一方面，電子政務(wù)經(jīng)過近三十年的發(fā)展，積累了龐大的需要保護的軟、硬件投資；另一方面，新一代電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是一個持續(xù)過程，不能走以前不斷推倒重來的老路。因此，新一代電子政務(wù)建設(shè)必須采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、逐步實施、持續(xù)優(yōu)化”的策略。統(tǒng)籌規(guī)劃，就是統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)體系，包括法規(guī)、制度、流程和平臺，促進信息資源共享、處理流程有效銜接；統(tǒng)一標準，是指制定電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一標準，包括業(yè)務(wù)地圖、數(shù)據(jù)框架、應(yīng)用地圖、技術(shù)框架和安全體系；逐步實施，就是制定電子政務(wù)發(fā)展路線圖，以公眾和用戶需要為中心，逐步建設(shè)電子政務(wù)平臺和應(yīng)用；持續(xù)優(yōu)化，就是依據(jù)用戶使用數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化辦事流程和平臺，提升效率和透明度。
四、新一代電子政務(wù)平臺建設(shè)模式：服務(wù)外包
我國電子政務(wù)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：一是政府自主建設(shè)和運營，1998年以前，政府各部門，特別是中央政府所屬部門基本都采用這種建設(shè)運營方式；二是政府部門主導，建設(shè)和運營由其所屬信息中心承擔；三是政府主導，建設(shè)和運營通過公開招標。從全社會選擇符合條件的公司承擔，即服務(wù)外包方式。2013年2月20日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計指南》，要求開展電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計，避免電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復建設(shè)和投資浪費，推動數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離。這為服務(wù)外包模式的大發(fā)展提供了有力支持。
