路線方針政策的區(qū)別精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的路線方針政策的區(qū)別主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：路線方針政策的區(qū)別范文

參照這一理論框架，新聞教育的出現(xiàn)和發(fā)展被視為新聞業(yè)走向?qū)I(yè)化的重要標志。在許多西方學者眼中，盡管獲得新聞業(yè)的從業(yè)資格不需要像醫(yī)生、律師那樣通過專門的考試并領(lǐng)取從業(yè)執(zhí)照，但不可否認的是，從事新聞工作需要高度的專業(yè)技能，而獲取這些技能則在一定程度上需要專業(yè)的訓練。并且，更重要的是，作為整體來看，新聞行業(yè)有業(yè)內(nèi)公認的典范，有它的道德標準和職業(yè)信條，并有專業(yè)組織闡述和執(zhí)行這樣的行為規(guī)范，因此，新聞業(yè)被視為正在走向?qū)I(yè)化的行業(yè)。

中國新聞教育的發(fā)展和中國社會轉(zhuǎn)型與中國媒體改革具有相近的脈絡(luò)。一方面，政治思想和宣傳導向、文史哲基礎(chǔ)和新聞專業(yè)理論與采寫編評等實務(wù)訓練，始終是目前中國新聞教育的主要內(nèi)容；另一方面，隨著中國媒體改革的推進和中國社會改革開放的深入，在各類高等院校新聞專業(yè)快速崛起的同時，新聞學科的教育理念、培養(yǎng)目標和課程設(shè)置，也在不同程度上有所調(diào)整和變化。但是，在傳媒業(yè)飛速發(fā)展的今天，新聞教育是否能夠滿足中國媒體現(xiàn)實發(fā)展的需要，是否對提升新聞從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)起到重要作用，是一個急需探討的問題。

一、對從事新聞工作的基本看法

在調(diào)查樣本中，超過一半的從業(yè)者在報考大學以前（包括小學、初中和高中階段）就已經(jīng)萌生了將來從事新聞工作的想法，其中廣播媒體的從業(yè)人員最為明顯，達到了63.5％。在問卷所列出的各個階段中，“高中階段”是從業(yè)人員產(chǎn)生從事新聞工作想法的最重要階段（26.00％）；其次是在“就業(yè)之后”（24.60％）以及“報考大學時”（20.20％）（參見【表1－1】）。 【表1－1】新聞從業(yè)人員何時產(chǎn)生從事新聞工作的想法

總體樣本　報紙　電視

廣播 上小學時

11.30　12.50　10.30　 4.90 上初中時

13.70　11.50　14.10　29.30 上高中時

26.00　25.00　28.20　29.30 考大學時

20.20　21.30　19.20　14.60 就業(yè)以后

24.60　25.70　24.40　17.10 其他

4.10　 4.10　 3.80　 4.90 加權(quán)平均數(shù)＊ 3.34　 3.38　 3.35　 3.1 （＊加權(quán)平均數(shù)按照“上小學時”為1，直到“就業(yè)以后”為5，并將其他作為缺省。）

如果將這一情況根據(jù)不同的專業(yè)學科背景進行交叉分析，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受過正規(guī)新聞教育的從業(yè)人員中，萌生從事新聞工作的想法最重要時期為“上高中時”和“報考大學時”，而未接受過正規(guī)新聞教育的從業(yè)人員，超過三分之一的人在參加工作之前尚沒有從事新聞工作的想法，而在其他的四個階段產(chǎn)生從事新聞工作的想法的人數(shù)大都在15％左右，比較接近。因此，從總體上來看，新聞從業(yè)人員對于新聞工作的向往更多的是產(chǎn)生在就讀大學以前，這種向往往往會影響到他們報考大學時的專業(yè)選擇。換言之，大多數(shù)從業(yè)者之所以接受正規(guī)的新聞教育，乃是因為他們抱有投身新聞業(yè)的志向。而那些在就業(yè)以后才產(chǎn)生從事新聞工作的想法的從業(yè)者，則大多數(shù)沒有接受過正規(guī)的新聞教育。

二、職業(yè)倫理觀形成的影響因素

新聞職業(yè)道德和職業(yè)倫理的形成不外乎兩個方面，一是作為個體的新聞從業(yè)者自身基于對新聞業(yè)角色和社會功能認知的道德和倫理準則，其二是包括新聞教育和行業(yè)典范在內(nèi)的其他外部社會因素的影響。在各種不同的影響因素中，新聞從業(yè)者認為對于自身的職業(yè)道德和職業(yè)倫理觀形成有最大影響的三個因素是“交往過的老新聞工作者”（3.71）、“家庭成長的環(huán)境”（3.70）和“專業(yè)領(lǐng)導如編輯、制片人”（3.48）；其次是“同事同行”（3.47）、“西方著名新聞工作者”（3.26）、“中國著名新聞工作者”（3.25）；而不同學習階段的老師包括大學新聞專業(yè)的老師，對于新聞從業(yè)者職業(yè)道德和職業(yè)倫理觀方面的影響相對較小（見表【2－1】）。 【表2－1】對新聞從業(yè)者職業(yè)道德和倫理觀形成影響的因素

總體樣本　報紙　電視　廣播 交往過的老新聞工作者

3.71

3.67　3.82　3.75 家庭成長的環(huán)境

3.7

3.65　3.91　3.68 專業(yè)領(lǐng)導如編輯／制片人

3.48

3.47　3.61　3.31 同事和同行

3.47

3.48　3.53　3.26 西方著名新聞工作者

3.26

3.26　3.33　3.13 中國著名新聞工作者

3.25

3.29　3.16　3.17 大學新聞專業(yè)老師

2.88

2.84　2.99　2.97 大學非專業(yè)老師

2.66

2.63　2.91　2.41 中學老師

2.46

2.47　2.49　2.33 （1表示影響很小，5表示影響很大）

在不同專業(yè)背景的新聞從業(yè)者之間，影響其職業(yè)道德和職業(yè)倫理觀的因素存在一定差別。新聞專業(yè)背景的從業(yè)者認為最大的影響因素為“家庭成長的環(huán)境”，其次是“交往過的老新聞工作者”和“西方著名新聞工作者”；而其他專業(yè)背景的從業(yè)人員，認為最有影響的三個因素是“交往過的老新聞工作者”、“家庭成長的環(huán)境”以及“專業(yè)領(lǐng)導”。但應(yīng)該注意到，從整體上看，新聞專業(yè)背景的從業(yè)者對“西方著名新聞工作者”的影響力的評價排序，要遠高于非新聞專業(yè)背景的從業(yè)者（參見【表2－2】）。

【表2－2】不同專業(yè)背景的影響因素

新聞專業(yè)

非新聞專業(yè) 1　家庭成長的環(huán)境

3.83　交往過的老新聞工作者　3.82 2　交往過的老新聞工作者　3.59　家庭環(huán)境

3.62 3　西方著名新聞工作者

3.46　專業(yè)領(lǐng)導

3.51 4　專業(yè)領(lǐng)導

3.45　同事同行

3.49 5　同事同行

3.44　中國著名新聞工作者

3.22 6　中國著名新聞工作者

3.29　西方著名新聞工作者

3.10 7　大學新聞專業(yè)老師

3.27　大學非新聞專業(yè)老師

2.75 8　大學非新聞專業(yè)老師

2.54　中學老師

2.49 9　中學老師

2.44　大學新聞專業(yè)老師

2.46 （1表示影響很小，5表示影響很大）

三、對新聞教育和新聞實踐必要性的看法

對于成為一個優(yōu)秀的新聞工作者是否必須經(jīng)過大學新聞專業(yè)的學習和訓練這個問題，有71.7％的新聞從業(yè)者認為沒有必要。在不同的媒體之間，存在著細小的差別，電視媒體的新聞從業(yè)者對于新聞專業(yè)教育的認可程度稍高于其他媒體從業(yè)者。而在不同專業(yè)背景之間，新聞專業(yè)背景的從業(yè)者要比非新聞專業(yè)背景的從業(yè)者對于新聞教育所提供的專業(yè)學習和訓練的認可程度要高一些（參見【表3－1】、【表3－2】）。 【表3－1】優(yōu)秀新聞工作者是否必須接受大學新聞教育

總體

報紙　電視

廣播 需要接受大學新聞教育的專業(yè)訓練　28.30　28.20　30.30　25.00 【表3－2】不同專業(yè)背景對“大學新聞教育”的看法

新聞專業(yè)背景　非新聞專業(yè)背景 需要接受大學新聞教育的專業(yè)訓練

34.90

22.20

而對于成為一名稱職的新聞工作者所需要的專業(yè)實踐的長短，有42.5％的新聞從業(yè)者認為只要有兩年以下的專業(yè)實踐即可，只有將近10％的從業(yè)者認為需要5年以上的專業(yè)實踐方可。在不同的媒體之間，電視媒體的從業(yè)者相對于其他媒體，認為需要更長時間的專業(yè)實踐才有可能成為一名稱職的新聞工作者。 【表3－3】需要多長時間的新聞業(yè)務(wù)實踐？

總體

報紙　電視

廣播 三個月

2.70　 2.00 　1.30 　0.00 半年

12.30　12.60　 6.70　10.00 一年

27.50　31.20　26.70　30.00 兩年

28.20　26.60　29.30　32.50 三到五年

19.90　20.10　24.00　20.00 五年以上

9.60　 7.50　12.00　 7.50 加權(quán)平均數(shù)＊ 3.79　 3.72　 4.04　 3.85 （＊：“三個月”為1，…“五年以上”為6，下同）

在新聞專業(yè)背景和非新聞專業(yè)背景的從業(yè)者之間，對于這個問題的看法并沒有顯著差別?？偟恼f來，相對于非新聞專業(yè)背景的從業(yè)者而言，新聞專業(yè)背景的從業(yè)者認為成為一個稱職的新聞工作者所需要的專業(yè)實踐時間要稍微長一些。

而在回答成為優(yōu)秀的新聞工作者是否必須接受新聞專業(yè)教育時，想法截然不同的從業(yè)者，對這個問題的回答也沒有太大的區(qū)別。認為成為優(yōu)秀新聞工作者必須接受大學新聞教育的從業(yè)者，對于專業(yè)實踐長短的評價，只比那些認為不需要接受大學新聞教育的從業(yè)者稍微長一點。

對于“至少需要多長時間的新聞業(yè)務(wù)實踐”這個問題，同年齡、學歷、從業(yè)年限以及職稱職務(wù)等因素做相關(guān)分析之后發(fā)現(xiàn)，年齡越大、職稱越高的從業(yè)者，認為成為一個稱職的新聞工作者需要更長時間的新聞業(yè)務(wù)實踐；而學歷越高的從業(yè)者，則相對認為新聞業(yè)務(wù)實踐的時間就越短。

四、對新聞教育中知識和能力培養(yǎng)重要性的評價

總體上，新聞從業(yè)者認為，新聞教育所涉及的各方面知識和能力訓練，對于從事新聞工作和培養(yǎng)理想中的新聞工作者還是比較重要的。相對來說，新聞從業(yè)者認為在新聞教育中最應(yīng)該培養(yǎng)和訓練的依次為分析問題能力和語言表達水平，其次是掌握廣博的知識以及把握宣傳導向的能力；再次則是新聞采寫編評等專業(yè)技能以及文史哲基礎(chǔ)，同時新聞教育還需要讓從業(yè)者熟悉黨的路線方針政策。此外，也應(yīng)該掌握新聞之外某領(lǐng)域的專門知識。相對而言，比較不被看重的包括電腦技能、新聞職業(yè)倫理和新聞理論（參見【表4－1】）。 【表4－1】知識和能力的重要性看法

總體　報紙　電視　廣播 分析問題能力

4.59　4.55　4.63　4.78 語言表達水平

4.44　4.37　4.68　4.51 廣博的知識

4.35　4.31　4.49　4.45 把握宣傳導向的能力

4.13　4.1 　4.2 　4.18 采寫編評等專業(yè)技能

4.05　3.99　4.18　4.15 文史哲基礎(chǔ)

4.02　4.01　3.99　4.2 熟悉黨的路線方針政策

4

4.03　3.84　4.08 新聞之外某領(lǐng)域?qū)ｉT知識　3.88　3.86　3.83　4.1 電腦技能

3.53　3.5 　3.46　3.88 新聞職業(yè)倫理

3.5 　3.5 　3.41　3.63 新聞理論

3.13　3.1 　2.99　3.59 （1表示不怎么重要，5表示極為重要）

在不同媒體從業(yè)者之間，對于上述各個方面知識和能力重要程度的認知沒有太多的不同。較為明顯的是電視從業(yè)者認為語言表達水平是最應(yīng)該培養(yǎng)的能力，其次才是分析問題的能力，這同電視媒體的傳播特點有關(guān)。而廣播媒體的從業(yè)者總體上對于上述各個方面知識和能力重要性的評價要高于其他兩類媒體的從業(yè)者。

在不同專業(yè)背景的從業(yè)者之間，對上述各個方面知識和能力重要性的排序基本一致，稍有差別的是新聞專業(yè)背景的從業(yè)者對采寫編評等專業(yè)技能重要性的排序比非新聞專業(yè)背景從業(yè)者要高一點，而對新聞職業(yè)倫理重要性的排序卻低一點。

若將年齡、學歷、從業(yè)年限、職稱、職務(wù)等因素引入進行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)年齡越大的從業(yè)者，對于“文史哲基礎(chǔ)”、“把握宣傳導向能力”、“熟悉黨的路線方針政策”、“新聞理論”和“職業(yè)倫理”在新聞教育中重要性的評價越高，而對于“新聞之外某領(lǐng)域?qū)ｉT知識”重要性的評價越低；學歷越高的從業(yè)者，對于“把握宣傳導向能力”、“熟悉黨的路線方針政策”和“新聞理論”重要性的評價越低；專業(yè)職稱越高的從業(yè)者，對于“把握宣傳導向能力”、“熟悉黨的路線方針政策”和“職業(yè)倫理”重要性的評價越高，對于“廣博的知識”及“新聞之外其他領(lǐng)域?qū)ｉT知識”重要性的評價就越低；職務(wù)越高的從業(yè)者，對于“把握宣傳導向能力”和“職業(yè)倫理”重要性的評價越高。

第2篇：路線方針政策的區(qū)別范文

鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)總工會負責轄區(qū)內(nèi)單建工會的日常管理工作；村（社區(qū)）聯(lián)合工會負責行政區(qū)域內(nèi)非單建工會企（事）業(yè)單位的日常管理工作。并開展村（社區(qū)）工作人員工會組建工作，人員超過25人的，應(yīng)成立單建工會，名稱為區(qū)XX鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）服務(wù)中心工會委員會（未建村、社區(qū)服務(wù)中心的，則加上除村、社區(qū)名稱以外的小地名，以示區(qū)別），由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)總工會管理；不足25人的，作為聯(lián)合工會的一個成員單位由所在村（社區(qū)）聯(lián)合工會管理。

分級負責

1.區(qū)總工會聯(lián)合工會工作委員會主要從三個方面抓好村（社區(qū)）聯(lián)合工會組織建設(shè)。一是抓指導。每年要通過業(yè)務(wù)培訓、工作例會、現(xiàn)場交流會、制定政策文件等方式，進行指導督促；二是抓典型。通過每三年評選20家先進村（社區(qū)）聯(lián)合工會來選樹村（社區(qū)）工會先進典型，以典型來引領(lǐng)全區(qū)村（社區(qū)）聯(lián)合工會組織的不斷發(fā)展；三是抓宣傳。把村（社區(qū)）聯(lián)合工會中的優(yōu)秀工會干部事跡、村（社區(qū)）聯(lián)合工會的好做法、好經(jīng)驗進行宣傳，營造學先進、趕先進的良好氛圍。2.鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)總工會聯(lián)合工會工作委員會主要從五個方面抓好村（社區(qū)）聯(lián)合工會組織建設(shè)。一是明責任。要明確鎮(zhèn)街工會和村（社區(qū)）工會的責任，各司其職，實行分類管理。二是抓交流。要定期召開村（社區(qū)）聯(lián)合工會的工作交流會，指導工作的順利開展。三是勤走訪。要多聯(lián)系，多實地指導，建立工作感情，發(fā)揮好村（社區(qū)）工會干部的工作積極性和主動性。四是樹典型。要樹立村（社區(qū)）工會的典型，以典型示范來帶動整體推進。五是強督查。要經(jīng)常督促村（社區(qū)）聯(lián)合工會的工作，確保各項工作的落實，充分發(fā)揮村（社區(qū)）聯(lián)合工會的作用。3.村（社區(qū)）聯(lián)合工會委員會主要從兩個方面抓好工作。一是認真履行工作職責。首先要了解掌握本區(qū)域用人單位及其從業(yè)人員的基本情況和基本需求，及時反饋相關(guān)信息，協(xié)助上級工會提供相關(guān)服務(wù)。其次要吸納本區(qū)域暫不具備成立工會委員會條件的用人單位的職工和其他務(wù)工人員加合工會。第三要廣泛開展工資平等協(xié)商、勞動技能競賽、職工文體活動等工作，健全以職代會為基本形式的民主管理制度。第四要積極宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，宣傳工會的性質(zhì)、職能和作用，擴大工會組織的影響力。第五要完成上級工會交辦的其他工作。二是深入開展黨工共建“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。首先要按照制度化的要求，建立各項工作制度。其次要按照標準化、規(guī)范化、示范化、品牌化建設(shè)的要求，抓好各項工作。第三要按照“三型”工會的要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把村（社區(qū)）聯(lián)合工會建設(shè)成為“組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用顯著、員工信賴”的模范職工之家。

第3篇：路線方針政策的區(qū)別范文

政府機構(gòu)各部門實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化后，有利于政府機關(guān)規(guī)范業(yè)務(wù)、提高效率、增強管理和改善公共服務(wù)。然而在電子政務(wù)為政府帶來高效和便利的同時，電子政務(wù)系統(tǒng)中所潛在的安全風險也越來越高。因此信息安全成為了電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中需要解決的重要問題。隨著使用環(huán)境的日趨復雜以及計算機及網(wǎng)絡(luò)軟硬件技術(shù)的不斷發(fā)展，信息系統(tǒng)的安全面臨著嚴重的威脅和前所未有的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)信息系統(tǒng)作為一個人機操作交互平臺，包括了人、事物等諸多元素，在交互過程當中涉及到了自身的軟硬件環(huán)境和與其共享信息和交互信息的外部軟硬件環(huán)境。無論是內(nèi)部構(gòu)建的環(huán)境還是外部所處的環(huán)境都有可能影響到電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全性。我們要盡可能的通過技術(shù)手段和人為的手段控制這些安全隱患，盡可能的使之降到最低。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)系統(tǒng) 安全性 信息化

【中圖分類號】G202 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）2-0002-02

隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及和廣泛應(yīng)用，人們已經(jīng)習慣了上網(wǎng)沖浪這種高效快捷的生活方式。人們可以通過網(wǎng)絡(luò)終端包括電腦、手機、電視等各種各樣的設(shè)備登陸互聯(lián)網(wǎng)。通過訪問架設(shè)在世界各地的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，人們可以辦公、娛樂、購物等，可以說是只要你想到的幾乎都能辦到。同樣電子政務(wù)系統(tǒng)作為一種特定的架設(shè)在政府內(nèi)部面向內(nèi)部或外部，提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的軟件應(yīng)用平臺也得到了進一步的升級換代。

眾所周知網(wǎng)絡(luò)是一個相對廣域環(huán)境，它是面向全球由若干大大小小軟硬件有機組合的一個世界。在這個世界中人們根據(jù)自己的需求制造各種硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。這些硬件設(shè)備和軟件應(yīng)用都遵循著一種或幾種協(xié)議和標準，通過這些共性的協(xié)議和標準大家把彼此都聯(lián)系在一起互相通訊互相共享資源。然而在這些協(xié)議和標準之上每一個設(shè)備和應(yīng)用都有自己個性化的部分，這些個性化的部分才是真正構(gòu)成我們這個多姿多彩的網(wǎng)絡(luò)世界的主體。這些個性化的應(yīng)用有很多，大到電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、新聞娛樂網(wǎng)站，小到手機微信、QQ聊天等等。當然電子政務(wù)信息系統(tǒng)也是一種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，它既能作為應(yīng)用平臺規(guī)范政府部門的日常業(yè)務(wù)提高辦事效率，又可以作為政府機構(gòu)面向大眾的一個舞臺和陣地，政府部門可以通過它宣傳自己的路線方針政策，也可以通過它及時官方的權(quán)威性通知通告，當然它也可以作為大眾向政府部門提交自己的建議意見的平臺。正因為電子政務(wù)系統(tǒng)的這些應(yīng)用目的使得其具有很多特殊性，比如它具有權(quán)威性，它的內(nèi)容直接影響人們的日常生活，又比如它作為辦公應(yīng)用要工作在政府機關(guān)的內(nèi)網(wǎng)，而作為信息的平臺又要工作在廣域網(wǎng)，還有使用它的人既有辦公人員還可能有企事業(yè)單位或是個人等等。

網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用安全一直就是當今這個計算機世界永遠不變的主題之一。美國的"棱鏡門"事件就是最近浮出水面的真正讓我們了解到信息系統(tǒng)安全的重要性的事件。事件中的美國網(wǎng)絡(luò)高手在政府有關(guān)部門的統(tǒng)一組織下，使用不為人所知的網(wǎng)絡(luò)軟硬件技術(shù)，利用各種系統(tǒng)應(yīng)用漏洞監(jiān)聽盜取世界各地的情報，小到個人的手機通訊內(nèi)容，大到政府軍隊的核心機密都可以或者已經(jīng)成為了他們的工作成果。還有網(wǎng)絡(luò)上新聞報道的一個黑客可以通過某種技術(shù)方法利用心臟起搏器的漏洞控制起搏器，從而直接將使用者殺死。當然這些信息系統(tǒng)安全事件在我們身邊也有很多，比如你的電腦中毒、QQ賬號被別人盜取，又比如你剛剛裝好殺毒軟件進行病毒或木馬掃描后，殺毒軟件提示你你的系統(tǒng)已經(jīng)沾染什么什么病毒或是被注入了什么什么木馬等等，這些都是系統(tǒng)安全問題。

在深入探析電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全性首先要了解電子政務(wù)信息系統(tǒng)的一些基本理論：

1.電子政務(wù)信息系統(tǒng)的定義

所謂電子政務(wù)信息系統(tǒng)是一個基于網(wǎng)絡(luò)的，符合Internet技術(shù)標準的面向政府機關(guān)內(nèi)部、其它政府機構(gòu)、企業(yè)以及社會公眾的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng)。它必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)。電子政務(wù)的服務(wù)對象包括本機關(guān)內(nèi)部，也包括其他機關(guān)、團體、企業(yè)和社會公眾；其能夠處理的內(nèi)容包括政府機關(guān)內(nèi)部信息、可在一定范圍內(nèi)交流的信息和可以公開的信息；其處理方法包括機關(guān)內(nèi)部處理流程模擬、協(xié)作、信息，受理各類申請、投訴、建議和要求，既有信息的和接收也有交互式的處理。由此可見，電子政務(wù)是一個綜合的信息系統(tǒng)，它既不同于傳統(tǒng)的辦公自動化（OA），也不同于簡單的"上網(wǎng)"（即建立Web站點信息）。

電子政務(wù)信息系統(tǒng)就是用高科技武裝起來的政府，它使政府的行政方式技術(shù)化、電子化。與之配套的子應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)包括：辦公軟件，辦公應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，信息服務(wù)接口，各種操作系統(tǒng)的客戶端應(yīng)用，數(shù)據(jù)抽取系統(tǒng)，決策分析系統(tǒng)等軟件應(yīng)用以及與各個子應(yīng)用配套的硬件環(huán)境。

2.電子政務(wù)信息系統(tǒng)的特點

區(qū)別于傳統(tǒng)的政府辦公方式，電子政務(wù)體現(xiàn)在無紙化辦公，信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸，使用信息化手段規(guī)范辦公流程，定義信息標準以及數(shù)字身份權(quán)力的認證與頒發(fā)。區(qū)別于其他信息化應(yīng)用，電子政務(wù)信息系統(tǒng)作為政府機關(guān)和行政企事業(yè)單位的信息化系統(tǒng)，其具有權(quán)威性和廣泛的法律效率和社會影響力。區(qū)別于其他應(yīng)用系統(tǒng)，電子政務(wù)信息系統(tǒng)的使用對象既要面向?qū)I(yè)的辦公使用人員又要面向廣泛的社會大眾，這就要求電子政務(wù)信息系統(tǒng)既要具備方便快捷適用的操作方式，又要具備吸引大眾目光具有親和力且簡單易懂的使用頁面。

電子政務(wù)信息系統(tǒng)具有開放性、協(xié)同性、交互性、服務(wù)性的特點。其表現(xiàn)在：

（1）電子政務(wù)使政務(wù)工作更有效、更精簡。

（2）電子政務(wù)使政府工作更公開、更透明

（3）電子政務(wù)將為企業(yè)和居民提供更好的服務(wù)

（4）電子政務(wù)將重新構(gòu)造政府、企業(yè)、居民之間的關(guān)系，使之比以前更加協(xié)調(diào)，使企業(yè)和居民能夠更好的參與政府的管理。

第4篇：路線方針政策的區(qū)別范文

突破一般化，寫出質(zhì)量高、份量重、影響大的材料，是每個從事機關(guān)材料寫作的同志孜孜以求的事。但是，寫材料難，寫出高質(zhì)量的材料更難，這同樣也是所有機關(guān)材料寫作的同志的共同感受。和“自古文章無定格”之說一樣，怎樣才能出高質(zhì)量的材料，很難能夠有一個明確統(tǒng)一的答案。下面，只能結(jié)合自己在機關(guān)從事寫作的經(jīng)驗談?wù)勛约旱囊恍┐譁\體會和感受，和同行們一起商榷、探討。

一、如何寫“新”

機關(guān)材料的新，主要體現(xiàn)在內(nèi)容有新意，即有新的情況和新的見解。但僅僅在內(nèi)容上有新意，而缺乏恰當優(yōu)美的形式來表達，新的內(nèi)容也難以引起人們的注意。因此，要寫出新意，在寫作方法上一定要抓住結(jié)構(gòu)和語言兩個要素。機關(guān)材料的基本結(jié)構(gòu)是“三段式”，即是什么、為什么和怎么辦，但就一種文體、一份材料的具體結(jié)構(gòu)來說，則是多種多樣的。在問題的提法上，內(nèi)容的安排上，段落的銜接上，觀點和材料的配合上，都要勇于打破舊框框，創(chuàng)造一些新穎的形式。語言新，就是要盡量使用那些適合材料特點的新鮮話和“自己的語言”，盡量少用那些“老話”“套話”和“過時話”。是否新，對于經(jīng)驗材料和研究文章尤為重要，無論是問題、對策，還是角度、結(jié)構(gòu)，總得有些新東西，否則，就很難引起人們的注意，很難被上級轉(zhuǎn)發(fā)刊用。

二、如何寫“深”

從一般意義上講，衡量一份材料質(zhì)量的高低，主要看其深度如何，而深度問題則又主要是個思想性問題。要寫出有一定思想深度的材料，首先，必須抓住事物的本質(zhì)。深刻，就是對事物的透徹認識，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，揭示出事物的內(nèi)在聯(lián)系。而不是局限于事物表層的膚淺的東西，表述一些皮毛、零散的現(xiàn)象。其次，要注重在理論和實踐的結(jié)合上把道理講深講透。一份材料的思想深度，主要體現(xiàn)在觀點的錘煉和道理的闡述上。要從理論與實踐、觀點與事例的結(jié)合上，把道理講得精辟入里，材料的深度就出來了。這是一件十分重要并有很大難度的事情，非得反復推敲，苦苦思索不可。

三、如何寫“高”

這里所說的“高”，就是通常所指的材料的高度。要想使自己所寫的材料具有一定的高度，一是要站在黨的路線方針政策和上級指示精神的高度上看問題。要善于使自己的材料與黨的方針政策和上級的指示精神，特別是最新的政策和指示融會貫通起來。二是要站在全局的角度看問題。例如，寫市委書記、市長的講話稿，就要站在市委書記、市長的角度上，而不能站在作者自身的角度上;寫黨委工作的綜合性總結(jié)材料，就要站在整個黨委工作的角度上，而不能站在業(yè)務(wù)部門的角度上。三是要辯證地分析看待問題。觀點的提出，道理的闡述，都要講究辯證法，不能攻其一點、不及其余。突出重點不等于片面性，要講清事物在整體中的地位和作用，以及同其他事物的區(qū)別和聯(lián)系。觀點鮮明，道理深刻，材料就有了高度。四是要著眼于實踐中的新情況、新問題、新做法?？偨Y(jié)新經(jīng)驗，標志著實際工作的提高，實際工作提高到一個新的層次，發(fā)展到一個新的水平，反映到材料中，自然也就有了高度。

四、如何寫“實”

這里的“實”，主要是指材料寫得實在、質(zhì)樸。語言實在才能使人耐讀;情況實在，才能使人信服;對策實在，才能具體管用。語言花哨，情況似是而非，對策大而無當，都不是高質(zhì)量的材料。要把材料寫實在，也是一件不太容易的事情。必須樹立正確的思想觀念，具有求真務(wù)實的精神，對問題做到不縮小、不掩蓋，對成績做到不夸大、不拔高、不造假;必須深入實際認真調(diào)查，不能在辦公室里主觀推斷、憑空設(shè)想;必須細致研究，反復思考，努力使自己所概括的問題、所總結(jié)的經(jīng)驗、所提出的對策，都盡可能地符合客觀實際。

五、如何寫“活”

機關(guān)材料的“活”，主要體現(xiàn)在形象、生動、活潑。做到這一點，主要靠兩條：一是精心選取事例。事例是機關(guān)材料中最有可能寫得生動活潑的部分。精心選取，就是要從現(xiàn)實生活中大量的、可以說明觀點的事例中，把那些典型的、動人的事例提取出來進行加工，突出其特點。選好寫好一兩個例子，往往能使整個材料活起來，給讀者留下深刻的印象。二是善于使用典型的形象化語言。要善于從干部群眾的口頭語言中選取那些能恰當說明某一問題的生動形象的詞句、短句，根據(jù)內(nèi)容的需要加以提煉概括，運用于恰當?shù)牡胤?。群眾性語言往往三言兩語就能形象、生動、深刻地道出一個問題或揭示一條哲理，使材料大為增色。

第5篇：路線方針政策的區(qū)別范文

一、何為貫徹執(zhí)行能力

中公教育專家認為，國家公務(wù)員考試考查的貫徹執(zhí)行能力具體而言包含了以下幾層意思：

1、吃透上情。這是發(fā)揮貫徹執(zhí)行能力的基本前提。其要求就是必須對黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及上級部門的精神指示深刻領(lǐng)會，科學解讀，準確理解把握上級意圖和精神實質(zhì)。

2、摸清下情。執(zhí)行政策法規(guī)及上級精神，需要充分考慮到具體的環(huán)境條件，而不能脫離了實際情況。如果缺乏對所處環(huán)境、態(tài)勢的準確判斷，不顧及人民群眾的切身利益和態(tài)度反應(yīng)，就是沒有摸清下情，勢必會導致具體的執(zhí)行中南轅北轍、事與愿違。因此就必須一切從實際出發(fā)，反對教條主義、本本主義，做到深入群眾，了解真實的國情、黨情、世情和民情。

3、上下結(jié)合。在吃透了上情和下情的基礎(chǔ)上，我們還須將二者結(jié)合，綜合各要素進行周全考慮，即上級精神同本地實際情況相結(jié)合。在執(zhí)行貫徹執(zhí)行時能否找準結(jié)合點，把理論與實踐有效地結(jié)合起來，取決于執(zhí)行者的綜合能力。在新老政策之間、宏觀和微觀政策間存在不協(xié)調(diào)、不配套時，尤其需要公務(wù)員的較強的協(xié)調(diào)能力。

4、有效執(zhí)行。政策方案要想真正落實，依賴于有效的政策執(zhí)行。政策的有效執(zhí)行，除了政策具有較強的可行性外，還需要執(zhí)行者有堅定的決心，以及較強的對局勢的控制駕馭能力。只有堅定的決心，才能保證政策突破層層障礙，最終落到實處;政策的執(zhí)行中出現(xiàn)錯誤和偏差有時是難免的，問題在于如何有效地預防錯誤、控制錯誤，這就要求公務(wù)員必須具有一定的控制能力。

5、一定的創(chuàng)新能力。這層意思不在字面，是從中引申而來的。執(zhí)行政策需要的往往是“原則性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一”，既要遵從于政策主旨，同時也力求能夠因地制宜、靈活多變。真正的貫徹執(zhí)行能力，絕不是依葫蘆畫瓢、照章辦事的僵化思維，而是根據(jù)實際情況具有靈活性、創(chuàng)造性的執(zhí)行政策能力。貫徹執(zhí)行，要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，根據(jù)不同時期、不同對象、不同地點及不同環(huán)境靈活變通政策。

就深層次而言，貫徹執(zhí)行能力的考查，既可以是應(yīng)考者作為一名公務(wù)員獨立分析解決具體問題、執(zhí)行政策的能力，也可以是應(yīng)考者代表一級部門領(lǐng)會上級精神，制定、執(zhí)行具體政策的能力。但無論是哪一方面，都需要應(yīng)考者滿足以上幾項基本要求，具備一名公務(wù)員的基本素質(zhì)，及有效執(zhí)行政策的能力。

二、新題型預測

在解讀大綱的基礎(chǔ)上，中公教育專家結(jié)合以往國考真題的設(shè)問方式和角度以及各省申論考試的一些創(chuàng)新性題型，預測今年市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論試卷新題型。

1、歸納分類題

這種題型是對“理解給定資料的主要內(nèi)容”“把握給定資料各部分之間的關(guān)系”這一標準的進一步考查，是一種引申而出的能力要求。歸納分類的對象仍然是事實和觀點，但是要求在充分理解材料的基礎(chǔ)上，對事實和觀點的異同進行分析，把握其中的邏輯關(guān)系。

例如：請對材料中政府部門在履行職能中存在的問題做一個歸納，把具體事件歸納為不同類別的問題，并說明各屬于什么性質(zhì)的問題。

這類題型的作答方法的關(guān)鍵在于確定分類的標準，根據(jù)分類標準確定不同范圍，然后根據(jù)事件和問題的不同特征將之歸入不同類別。

2、安排計劃、組織協(xié)調(diào)類題型

這種題型其實是對對策題的一種深化，對于市地以下考生要求的“貫徹執(zhí)行能力”而言，對策的擬制需要更加具體，更加注重程序、步驟，對每個時間段的明確工作目標有更加的細化。

一是在提出目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出做到怎樣標準、注意哪些問題等原則性要求的;

二是給出具體情境，模擬部門或個人身份，要求對一項工作、一件事情、一個問題、一種情況提出計劃方案或應(yīng)對措施的。

例如：某地發(fā)生食品安全事件，上級領(lǐng)導委派你去做好事件調(diào)查和善后處理工作，談?wù)勀銓⑷绾伍_展工作。

對于原則性考查的問題，要緊緊抓住“依法行政”、“客觀實際情況”和“及時有效”這三個要素進行闡發(fā);對于側(cè)重點在對策措施上的問題，除了以上原則之外，還不能忽略對策類問題的一般性要求，即對策的針對性，有效性和具體性。

3、起草貫徹落實上級文件的公文類題型

嚴格來講，公文寫作類題型并非首次出現(xiàn)，只是針對“貫徹執(zhí)行能力”的要求，一些公文體裁出現(xiàn)的幾率會更大。如通知、報告、計劃等等。

例如：請根據(jù)本地區(qū)的實際，就貫徹落實中央有關(guān)文件起草一份通知。

4、摘要與資料排序題

第6篇：路線方針政策的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：思想;政治課堂;反思

中圖分類號：G427 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2012）14-065-1

偉大的教育學家蘇霍姆林斯基說過，在人的靈魂深處，有一種根深蒂固的需要，就是希望自己是一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者，而在兒童的精神世界中，這種需要更為強烈。所以，在教學工作中，筆者結(jié)合政治學科自身的特點，大膽開展探索實踐活動，探討符合學生發(fā)展需求的學習方式。

一、發(fā)揮高中思想政治課的德育功能

高中思想政治課程的核心價值就是對學生進行基本觀點的教育，這是高中思想政治課的根本功能，高中思想政治課教學之所以要向?qū)W生傳授基本理論知識，其根本原因就在于通過知識的教學達到對他們進行思想政治教育的目的，培養(yǎng)學生的覺悟和道德品質(zhì)，使學生學會做人，這也是這一學科區(qū)別于其他學科的特點。高中思想政治課對和諧課堂的追求，要求教師把課堂教學的理論知識同學生的思想實際和社會實際結(jié)合起來，關(guān)注學生的個體差異，滿足不同學生的精神需求，積極創(chuàng)設(shè)能引導學生主動參與的教育環(huán)境，激發(fā)學生的學習積極性，培養(yǎng)學生掌握和運用知識的態(tài)度和能力，使每個學生都能得到充分的發(fā)展，使學生成為一個全面、和諧發(fā)展的社會人。

二、確立培養(yǎng)學生能力的教學思想

教育要圍繞培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和實踐能力為目的。但在實際教學中，無論是在小學還是在中學，都因升學率高低的評價，最終還是陷入應(yīng)試教育的泥潭中。在思想政治教學中確曾有很多教師把眼光只放在考試的需要上，為考試而講概念，為考試而講原理，很少去關(guān)注教材以外的社會現(xiàn)象。更讓我們做教師感到迷惑的是反復講解的許多基本概念和原理，學生們?nèi)允抢斫獠涣?，考試只能憑死記硬背。經(jīng)過與學生的廣泛交流，筆者進一步認識到政治學教學固然少不了要以教材中列舉的經(jīng)典為教學案例，但還要從經(jīng)典中援引思想資源，同時也不能忽略現(xiàn)實問題。隨著現(xiàn)實生活的不斷發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的新問題和矛盾，帶著這些問題去審視經(jīng)典，就會讓學生有新的感受、新的理解，從而獲取新的思想資源。事實證明，有些現(xiàn)實問題，只要我們善于發(fā)現(xiàn)與提煉，就會引發(fā)出學生去探索、去研究的興趣。這不僅有利于學生理解原有理論體系，同時還豐富了思想。反之，把教學內(nèi)容僅局限于純而又純、玄而又玄的經(jīng)典中，這于學生、教師、社會均無益處。因而，改革傳統(tǒng)的經(jīng)典闡釋的教學觀念，著重于培養(yǎng)學生的能力，應(yīng)成為當前政治經(jīng)濟教學的基本理念。

三、掌握意義型材料類型題的解答要求

儲備充分而正確的知識，是解答意義型材料題的前提條件。一定時期內(nèi)國家制定的重要的路線方針政策的意義，國內(nèi)、國際發(fā)生的重要事件及其意義等都是要求學生了解和掌握的，需要學生把教材中零碎的知識進行歸納、整合。例如：1．經(jīng)濟意義類內(nèi)容：①發(fā)展農(nóng)業(yè)有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。②發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有利于縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的要求，有利于實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，構(gòu)建和諧社會。2．政治意義類內(nèi)容：①發(fā)展社會主義民主政治有利于人民當家作主；有利于促進社會主義政治文明和精神文明；有利于構(gòu)建和諧社會。②實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)有利于維護國家統(tǒng)一、和，有利于維護全中國人民的根本利益，促進兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。3．哲學意義類：①堅持一切從實際出發(fā)的意義：堅持一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀，是我們做好各項工作的起碼要求，是人們正確認識世界和改造世界的根本立足點。②認識和掌握客觀事物的因果聯(lián)系，對于我們科學地認識事物和有效地進行實踐活動具有極其重要的意義。只有正確把握事物的因果聯(lián)系，才能提高人們活動的自覺性和預見性。

四、不斷反思思想政治課堂教學

傳統(tǒng)教學模式是：“我講你聽”、“我出題你做題”這種機械的模式。周而復始，教師講課毫無激情，簡單的重復知識點。而學生學習政治就是聽課、練習和背誦，學生通過大量的記憶和練習來達到提高思想政治的目的。但結(jié)果往往是知識是記住了，但不會應(yīng)用。沒有經(jīng)過反思所獲得的知識是淺顯的，沒有從根本上理解所學知識的實質(zhì)。因此，在課堂中要積極把學生作為課堂的主體，引導學生主動的探究。教師要引導學生在聽課中進行思考，思考的同時進行聽課，積極倡導學生之間進行互動，鼓勵學生提出自己獨特的見解，達到學習的效果。以“收入分配與社會公平”為例，學生往往會把“公平分配”與“平均主義”混淆，在教學中如能恰當?shù)匾龑W生針對此易混淆概念進行反思，在實際的解題中效果將大大的不同。常見的反思問題有“公平”與“平均主義”有何區(qū)別，生活中存在平均主義嗎？平均主義壞處是什么？生活中存在平均主義嗎？以及歷史中是否存在平均主義，產(chǎn)生了什么樣的后果？這就把經(jīng)濟學的知識引入到學生生活和回顧歷史知識中，有利于學生結(jié)合自己的生活經(jīng)驗和歷史相關(guān)知識理解經(jīng)濟學的相關(guān)概念。反思就是要讓學生主動的思考，通過思考相關(guān)的知識，讓學生明白，不能平均主義。

［參考文獻］

［1］焦建祥.在思想政治課中用人文思想的光芒照耀學生成長［J］.中學政治教學參考，2009（06）.

第7篇：路線方針政策的區(qū)別范文

大學生作為最朝氣蓬勃的群體，有一定的特殊性，一方面，他們大多第一次真正離開父母，自己獨立生活、學習以及處理各種事務(wù)，許多事情對他們來說是新鮮的、好奇的，天然的好奇心促使他們對所有的新事物都抱著躍躍欲試的態(tài)度。而進入大學后，大學生活與真正的社會有所不同，處于開放社會與封閉社會的過渡階段，他們能夠接觸到一些新鮮事物，但又不像社會那樣全面，由于缺乏人生閱歷，他們的心理和價值觀念可能會出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)，一個事件、一個觀點都會引起價值觀念的變化。如果不能對他們進行良好的教育，則有可能因?qū)ι鐣J識的偏差而導致其人生觀、價值觀和世界觀的扭曲，從而影響今后的人生道路。另一方面，在進入大學前，由于學業(yè)壓力、接觸面較窄等因素，大部分學生可能僅從一些非正式渠道零碎地了解了一些法律規(guī)定或案例，并未正式、系統(tǒng)地學習基本法律，缺乏對法律的全面了解。因此，法律教育對大學生來說，不但是法律的啟蒙課程，更是最重要的一課。要避免學生在大學以及畢業(yè)后的工作和生活中走上違法或犯罪的歧途，法律教育必定是最基本的保障。學校的法制教育是使學生知法、守法，減少犯罪最有效的途徑。而要想成為社會精英并有所作為，不但要接受良好的高等教育，而且必須接受良好的法律教育。世界上的發(fā)達國家不但在經(jīng)濟上是發(fā)達的，在法律教育方面亦是領(lǐng)先的，法律教育的重要性不言而喻。

二、繁多的法律條文決定了法律教育的重要地位

我國法律體系龐大，數(shù)量繁多，現(xiàn)行有效的法律達200件以上，其中還不包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例等，而每年又有大量的新法律法規(guī)開始生效并施行，法律法規(guī)數(shù)不勝數(shù)。要系統(tǒng)學習我國所有的法律法規(guī)，即使對一個法律專業(yè)的本科生或碩士研究生來說，都是一個浩大的工程，需要耗費大量的時間和精力。因此，對于非法律專業(yè)的學生，如何選擇和學習與自身息息相關(guān)的法律就成為法律教育的重要工作，同時，相對于理工類專業(yè)來說，法律與本專業(yè)知識不同，邏輯思維方式亦有所區(qū)別，如何提高其學習興趣，加深法律印象，更成為法律教育的重中之重。高等院校擔負著為國家和社會培養(yǎng)和輸送合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任。大學教育具有歷史性、傳統(tǒng)性和延續(xù)性，可以通過長期的教育實踐，總結(jié)出學生最迫切需要的、基礎(chǔ)性的法律進行學習，同時，專門性的法律課程又能提高學生的綜合素質(zhì)，使其在今后的工作中更加得心應(yīng)手。最重要的是，大學法律教育還要提高學習的效率，使法律真正成為學生的有力工具。從學生工作的特殊位置和職能定位來看，高校學生工作者對大學生的法律教育起著更直接和不可替代的作用。

三、培養(yǎng)人才的需要決定了法律教育的重要地位

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，“堅持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來?！倍_到《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的要求，就要培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，即培養(yǎng)能夠獨立擔當，可以獨立動手，懂得獨立思考的全面復合型人才。復合型人才不但需要對基本的專業(yè)技能有足夠了解，更要對與該專業(yè)有關(guān)的、相聯(lián)系的專業(yè)有較為熟悉地掌握。法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，黨的路線方針政策都是通過法律的形式具體體現(xiàn)出來的。而一個適應(yīng)我國社會需要的復合型人才不但應(yīng)當了解本專業(yè)的內(nèi)容，更應(yīng)當熟知和掌握法律。加強學生的法律教育，從另一方面來說，也是為了培養(yǎng)適應(yīng)我國現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的生力軍。加強學生法律教育對于高校工作者來說,不僅有助于提高思想政治教育的實效性,而且能夠提供與學生朝夕相處的便利條件,使法律素質(zhì)培養(yǎng)落實在對學生的思想教育和日常管理工作中,有針對性地引導學生知法、懂法、用法,進而幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。因此，筆者認為，法律教育對高校學生是不可或缺的，是培養(yǎng)復合型人才的重要途徑。

四、結(jié)語

第8篇：路線方針政策的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞] 公共選擇 鄉(xiāng)村關(guān)系 治理

在社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)浪潮的推動下,中國鄉(xiāng)村社會正處于急劇的社會變遷之中,經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會。在農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)型期,建設(shè)一個和諧的鄉(xiāng)村社會是促進和諧社會建設(shè)的重要因素之一,然而,在鄉(xiāng)村關(guān)系治理的現(xiàn)實實踐中,鄉(xiāng)村關(guān)系到卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會的過渡行政化是當前鄉(xiāng)村關(guān)系改革和發(fā)展的難題,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展。

一、公共選擇理論闡釋鄉(xiāng)村關(guān)系失范

公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋,廣義的公共選擇理論是經(jīng)濟學理論的一個重要流派,是將經(jīng)濟學應(yīng)用于政治科學;狹義的公共選擇理論是作為行政管理學的一個流派而存在,它將公共選擇的方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域,關(guān)注的重點是政府的管理活動及各個領(lǐng)域公共政策的制定和執(zhí)行。公共選擇即非市場的集體選擇,公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道,即經(jīng)濟人模式。

公共選擇理論的基本行為假定是:人是關(guān)心個人利益的,是理性的追求效用最大化者,即理性的經(jīng)濟人。公共選擇理論家基于這個出發(fā)點,分析了公共管理組織的行為,他們認為,公共管理組織及其組織者并不像人們所認為的那樣充滿公益心,相反他們的和常人沒有什么區(qū)別,都是個人效用最大化的理性經(jīng)濟人,追逐自己的私利,他們首先追求的是個人利益和組織機構(gòu)的利益,然后才會照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領(lǐng)域,既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織。

鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要表現(xiàn)在兩個方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán),具體說主要集中在對村委會人事權(quán)、財政權(quán)以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自的非法干預上,體現(xiàn)在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)之中;二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”,前者指村委會成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個下屬辦事機構(gòu)或一級“準政權(quán)組織”,后者指村委會單純從本社區(qū)利[文秘站:]益出發(fā),不愿接受鄉(xiāng)政府指導,對承擔的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責抱著消極、冷淡的態(tài)度。

從鄉(xiāng)村關(guān)系失范的具體表現(xiàn)我們可以看出,作為兩個緊密聯(lián)系又相對獨立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權(quán)益影響或擴展到對方。當然,在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人,是受到他們自身利益的驅(qū)動、追求個人效用最大化,從而造成鄉(xiāng)村關(guān)系失范。

二、鄉(xiāng)村關(guān)系失范的影響因素

公共選擇是相對于市場選擇而言,一般來說,在市場選擇中當市場機制不健全或市場還未成熟時,經(jīng)濟人就會在市場缺陷中尋求利益最大化,抑或投機,而不是靠公平競爭獲利。同理,政治體制的不完善,也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機。

(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國鄉(xiāng)村地區(qū)基層政權(quán)組織,處于我國權(quán)力運作體制中的最末環(huán)節(jié)。長期以來我國權(quán)力運作體制在某種程度上可稱為壓力型體制,其主要特征在于各級政府為完成上級下達的經(jīng)濟趕超指標,采取數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的績效評價體系。這決定了國家在農(nóng)村的各項發(fā)展目標、計劃、任務(wù)最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實,也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設(shè)法去完成上級部署的各項任務(wù),如計劃生育、征兵、糧食種植,稅款征收等。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對村干部的去留決定權(quán)和工資報酬權(quán)將指標再度分解分配給村民自治組織特別是村委會,并利用強有力的行政命令手段督促其執(zhí)行,這就造成村民自治組織自治權(quán)限大大縮小,從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關(guān)系扭曲。

(二)鄉(xiāng)村治理法制建設(shè)存在缺陷

實行村民自治之后,理論上說村民自治委員會與作為基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無行政隸屬關(guān)系,二者只是工作上指導與合作關(guān)系,根據(jù)《村民委員會組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?！睆拇宋覀兛梢钥闯龇蓪Υ逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系的規(guī)定是非常粗略和原則化的,既沒有對“指導、支持和幫助”的范圍給以合理確定,也沒有對村民自治的領(lǐng)域給以明確表述,這在客觀上導致規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系和村民自治的制度供給不足和空隙過大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治、經(jīng)濟、文化和組織資源,再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間,他們能較便利的利用制度空間去對村民實現(xiàn)制度侵權(quán)。

(三)村委會雙重角色失衡

村委會作為法定的村民自治組織,是經(jīng)過村民授權(quán)來控制與管理社區(qū)資源,體現(xiàn)和維護村民利益并通過為村民服務(wù)來贏得他們的支持和信任,但是在實際中村委會又承擔了鄉(xiāng)政府分配給某些行政職能。這樣,村委會便扮演了雙重角色,一方面要貫徹上級方針政策,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作,另一方面又要完成屬于自治范圍內(nèi)的工作,分別體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意志與村民意志。雖然在人民的國家內(nèi)根本利益是一致的,但矛盾和沖突不可避免,因為中國所要實現(xiàn)的后發(fā)外向型現(xiàn)代化本質(zhì)上是一種強制的現(xiàn)代化,它要求村民在較短的時間內(nèi)即適應(yīng)并接受原生型現(xiàn)代化國家在很長的時間內(nèi)所發(fā)生的種種變化。因此必然有大量不受村民歡迎的國家任務(wù)和要求要通過村委會去強制執(zhí)行,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益的也會搭上制度化轉(zhuǎn)型的便車進行擴張。雙重角色必然產(chǎn)生雙重對策,一方面村委會順從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán),成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的

辦事機構(gòu)執(zhí)行命令或進一步搭便車“自我擴張”,另一方面從自身利益出發(fā)搞“上有政策、下有對策”進行游說、消磨甚至抵制,村級反控制力量的成長使鄉(xiāng)村關(guān)系處于緊張狀態(tài)。

三、對鄉(xiāng)村關(guān)系失范的治理

公共選擇理論關(guān)注的中心是政府與社會的關(guān)系,通過在公共部門中恢復競爭,引入市場機制,打破政府壟斷,從而將政府的一些職能釋放給市場和社會。從總體上看,鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會合法權(quán)益的侵蝕造成的矛盾和沖突,治理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動:

(一)完善法律法規(guī),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的職責權(quán)限

要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會良性互動,首先要確立二者是相對獨立的利益主體,是無直接隸屬關(guān)系的平等法人關(guān)系。中國農(nóng)村社會正處于急劇轉(zhuǎn)型期且地區(qū)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權(quán)限范圍往往是模糊的、變動的,現(xiàn)行的法律只是設(shè)計較為寬限的法律框架,并沒有程序性規(guī)定。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位,首先要理清二者的職責權(quán)限,一是根據(jù)憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神,各級人大制定關(guān)于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實體性法規(guī),明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權(quán)限,哪些事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導、支持和幫助”,哪能些事項需要村委會“協(xié)助工作”。明確的外延和內(nèi)涵使國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹,村民利益通過村民自治得以真正實現(xiàn)。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認可擁護,違法施政被村民合理拒絕,同時村委會的雙重角色大體平衡,起到了“承上啟下”的作用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機銜接起來。

(二)重塑政府形象,建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織

改變政府形象,規(guī)范政府作為,首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,根本的是要改革壓力型政治體系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數(shù)字化指標任務(wù)中解脫出來。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡,因為現(xiàn)有框架下精簡已經(jīng)走到末路,改革的目的在于提高績效而不是裁減人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會事務(wù)管理功能,如土地管理、治安管理、救災、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應(yīng)該對經(jīng)濟增長目標負責,也不應(yīng)該對自身財政負責,更不應(yīng)有自我擴張和資源掠奪行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場機制與民間組織在資源配置中的角色,把主要精力和資源更多地投在提高公共服務(wù)與發(fā)展社會福利事業(yè)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力。

(三)培育自治組織,增強村委會自治能力

民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協(xié)調(diào),一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來轉(zhuǎn)達給政府,另一方面又把政府的政策意向和對相關(guān)問題的處理意見傳達給其成員。同時民間組織對政府行為構(gòu)成強有力的制約,適應(yīng)了農(nóng)民豐富多彩的社會需要,民間自治組織大量成長,政府就會受到來自外部的制約,可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國家應(yīng)從體制上消除對民間組織不合理限制,使各種形式各種功能的農(nóng)村民間自治組織有寬松的成長發(fā)育環(huán)境,如村委會、各種農(nóng)民協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等。在民間組織發(fā)展過程中,不斷探索實施規(guī)范管理的新體制,建立政府與非政府組織良性互動關(guān)系。村委會作為村民法定的自治組織,在村務(wù)管理方面更應(yīng)擔負起責任,只要不偏離黨的路線、方針、政策,不違反國家法律法規(guī),對村莊重大事項具體負責實施并自覺接受村民監(jiān)督,加強自我決策和自我管理能力,增強村莊“自主性”,這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系。

(四)提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì),實現(xiàn)由經(jīng)濟人向社會人轉(zhuǎn)變

在處理鄉(xiāng)村關(guān)系過程中,人是具有決定性的因素。鄉(xiāng)村關(guān)系不協(xié)調(diào)很大程度上同鄉(xiāng)村干部素質(zhì)低下,農(nóng)民覺悟不高有關(guān)。表現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部中主要是不相信群眾、、人治觀念、,表現(xiàn)在村民群眾中則是文化水平低,覺悟不高,缺乏契約合作意識,并在一定程度上存在放任主義傾向。因此要改變這一狀況,必須在鄉(xiāng)村社會樹立現(xiàn)代民主觀念、法制意識和契約精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“三個代表”要求,提高認識,改進方法,依法履行“鄉(xiāng)政”職責,充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間是指導與被指導關(guān)系,對鄉(xiāng)村管理應(yīng)更多的采取法律的、經(jīng)濟的、教育的手段而不是簡單的行政命令,應(yīng)尊重村民自治權(quán)和村委會的相對獨立性,增強服務(wù)意識、公仆情結(jié);村干部要依法履行“村治”職責,加強自身建設(shè)、增強自治能力,自覺協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項工作,引導農(nóng)民用好民利,做好村民的“當家人”。從根本上說,要在市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)由理性的“經(jīng)濟人”向為民服務(wù)的“社會人”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理與村民自治良性互動,共同建設(shè)和諧的鄉(xiāng)村社會。

[參考文獻]

[1]陳振明 政策科學--公共政策分析導論(第二版)[M] 北京:中國人民大學出版社.2003

[2] [美]布坎南 自由 市場和國家 [M] 北京:北京經(jīng)濟學院出版社.1998

[3]徐學通 村民自治中的困境:村委會的行政化傾向[J] 行政與法 2003(10)

[4]宋敬本 從壓力型體制向民主合作體制的轉(zhuǎn)變[C] 北京:中央編譯出版社 1998:28

第9篇：路線方針政策的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞 高校 老齡工作 院系老年協(xié)會

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

1 高校老齡工作的重要意義

隨著社會的發(fā)展，人口的老齡化問題日益突出，我國不僅是世界上人口數(shù)量最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家，正面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)。我國的老齡人口由多個群體組成，高校離退休群體是其中的一個重要組成部分，有區(qū)別于其他群體的年齡層次高、職務(wù)職稱高、文化層次高的“三高”特點，做好老齡工作對高校和社會而言有著積極的特殊的意義。首先，高校離退休人員在不同歷史時期為高校的發(fā)展做出過重要貢獻，高校現(xiàn)有的良好的學科基礎(chǔ)、育人環(huán)境、社會聲譽中均有著他們的奮斗和功勞，關(guān)心照顧好他們不僅是人道、人情、親情的要求，更是歷史和時代賦予高校的不容推卸的責任和義務(wù)。其次，高校離退休人員以科教人員為構(gòu)成主體，其中具有高級職稱的又占有相當?shù)谋壤?，他們知識淵博、情操高尚，是高校有待開發(fā)的蘊藏著巨大潛力的智力資源，是實現(xiàn)高校中心任務(wù)的不可或缺的重要力量；他們政治成熟，經(jīng)驗豐富，對構(gòu)建和諧校園、和諧社會具有不可替代的優(yōu)勢；他們教書育人，桃李滿天下，擁有廣泛的社會影響和良好的群眾基礎(chǔ)，對維護社會的穩(wěn)定具有不可替代的優(yōu)勢。高校的老齡工作正可謂“不是中心卻牽動中心，不是大局卻影響著大局”。①目前，高校老齡群體正在迅速擴大，認真落實國家“六個老有”的方針，做好老齡工作儼然已刻不容緩，是高校一項重要而緊迫的任務(wù)。

2 建設(shè)院系老年協(xié)會是高校做好老齡工作的有效途徑

高校的老齡工作可以有兩種模式，即學校為主、院系為輔的一級管理模式和院系為主、學校為輔的二級管理模式。一級管理模式中，全校所有的離退休人員均由老齡工作職能部門直接具體管理服務(wù)。一級管理模式雖直觀簡單，但老齡工作職能部門畢竟人力有限，隨著離退休人員的不斷增加，管理好服務(wù)好這樣一支龐大的隊伍，顯然力不從心，因此，一級管理模式終將被淘汰。二級管理模式中，離退休人員由原所在院系直接具體管理服務(wù)，這充分體現(xiàn)了層級化管理理念，明確了院系與老齡工作職能部門之間的責任關(guān)系，能夠調(diào)動全校上下尊老、敬老的工作積極性，有效促動院系主動開展老齡工作，為做好全校的老齡工作夯實基礎(chǔ)，因此，二級管理模式取代一級管理模式是一種必然趨勢。②

二級管理給離退休人員找到了第二個家，但面對日益艱巨繁重的老齡工作，如何讓二級管理落到實處而不流于形式，讓離退休人員切實感受到這個大家庭的溫暖，院系必須轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)筑一個既能依靠和發(fā)揮離退休人員自身力量，又能節(jié)約行政成本，既能保障院系調(diào)控目標，又能讓廣大離退休人員承接的組織載體，這就是老年協(xié)會。老年協(xié)會是以老年人為主體，老年人自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我維權(quán)的“四自”群眾組織。③在老年協(xié)會，離退休人員可以暢所欲言，可以找到解決困難的辦法，可以實現(xiàn)自我價值，而有了老年協(xié)會，院系可以實現(xiàn)動態(tài)掌握離退休人員的物質(zhì)與精神生活的狀況和需求，可以在很大程度上提高管理服務(wù)效率。形象地說，院系老年協(xié)會是聯(lián)系院系和廣大離退休人員的橋梁和紐帶，建設(shè)好院系老年協(xié)會，是推進高校老齡事業(yè)發(fā)展的重要抓手和有效途徑。

3 院系老年協(xié)會建設(shè)的實踐分析

物理學院現(xiàn)有離退休人員167人，不僅人數(shù)多，隊伍中高齡老人所占比例更是明顯偏高。物理學院老年協(xié)會成立于2006年，8年來，在學校離退休工作處和學院兩委的領(lǐng)導下，老年協(xié)會積極弘揚敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，緊緊圍繞“六個老有”方針開展老齡工作。其一，真真切切為老年人辦好事做實事：分區(qū)域安排工作人員，在日常生活中積極掌握老年人動態(tài)，及時探望生病住院的老人；招募本科生志愿者，對高齡、空巢、孤寡老人進行一對一幫扶，常態(tài)化開展助老幫困活動；每逢春節(jié)、七一，陪同學院領(lǐng)導探望慰問生活困難、當年患重大疾病的老人，并送上慰問金；遵循學院傳統(tǒng)，為80、90歲老人祝壽；慰問去世老人家屬并協(xié)助其料理相關(guān)事務(wù)；調(diào)動一切積極因素協(xié)助學院做好調(diào)解老人鄰里糾紛和家庭矛盾、關(guān)心教育下一代等工作。其二，結(jié)合實際盡力組織文娛活動，包括組織全體老年人參加學院新年聯(lián)歡會、重陽節(jié)登山、戶外春游和秋游，在豐富老年人精神生活的同時給他們創(chuàng)造溝通、交流、敘舊的機會，以增進他們之間的感情。其三，組織老年人代表參加學院教代會、黨代會；不定期召開老協(xié)會議，及時向老年人代表通報學校和學院的重點重大事務(wù)，積極聽取他們的意見。其四，大力支持老年人發(fā)揮余熱，繼續(xù)從事相關(guān)的教研和管理工作，在老有所為中實現(xiàn)自身價值。

可以說，物理學院老年協(xié)會為學院老齡事業(yè)的和諧健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，為學院的學科建設(shè)和穩(wěn)定工作也做出了積極貢獻，獲得了學校、學院以及離退休人員的充分肯定。但不可否認，老年協(xié)會在取得一定成績的同時還存在著一些不盡完善之處，有待改進。

（1）思想認識不到位。一方面，學院兩委雖有指派專門領(lǐng)導負責老年協(xié)會工作，但仍有一些領(lǐng)導對老年協(xié)會在推進學院老齡工作重要性的認識還不夠充分，對老年協(xié)會的社會地位肯定不夠。另一方面，老年人的自身認識也不夠，仍習慣完全依附于學院，缺乏參與協(xié)會管理、開展協(xié)會工作的積極主動性，缺乏維護自身權(quán)益的意識。

（2）自身建設(shè)不規(guī)范。學院老年協(xié)會還未出臺正式的協(xié)會章程和配套的工作管理制度，協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、組織原則、會員的權(quán)力和義務(wù)等還無法明確，協(xié)會的工作更是無章可循，隨意性較大，致使協(xié)會工作績效無考評、換屆選舉不嚴謹、工作單憑個人熱情等問題比較突出，“四自”的作用沒有得到很好的發(fā)揮。

（3）經(jīng)費保障不充足。老年協(xié)會的良好運轉(zhuǎn)需要有一定的經(jīng)費作保障，目前，學院老年協(xié)會的經(jīng)費支持主要依靠學校撥一點和學院補一點，不僅來源單一，投入更是不足，致使很多活動難以開展?？梢哉f，經(jīng)費短缺，已在相當程度上影響了老年協(xié)會的持續(xù)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，已成為制約老年協(xié)會發(fā)展的主要瓶頸。

（4）活動內(nèi)容不豐富。雖然老年協(xié)會每年都定期組織開展集體活動，但活動次數(shù)較少，除固定的春游、秋游和春節(jié)、重陽節(jié)之外基本不開展活動，同時，形式也比較單一，主要為戶外旅游等娛樂活動，思想教育、理論宣傳、法律知識普及等學習活動則涉及得很少，協(xié)會“自我教育”的功能沒有得以很好的體現(xiàn)。

4 對推進院系老年協(xié)會建設(shè)的幾點建議

物理學院老年協(xié)會建設(shè)中存在的不盡完善之處并不是個性問題，而是在國內(nèi)高校院系中具有一定普遍性和共性的問題。針對這些問題，院系可以從以下幾點入手，加強老年協(xié)會的陣地建設(shè)。

（1）提高認識，加強對老年協(xié)會的組織領(lǐng)導。兩委作為院系的領(lǐng)導核心，對老年協(xié)會建設(shè)負有主要的領(lǐng)導責任，要充分認識老年協(xié)會在推進院系乃至學校老齡工作中的重要作用。兩委除了指派主要負責同志兼任協(xié)會領(lǐng)導，更要將協(xié)會工作列入院系日常工作議程，與其它工作同步進行，支持協(xié)會正常開展活動，經(jīng)常聽取協(xié)會的工作匯報，及時研究協(xié)會工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，主動幫助協(xié)會解決一些實際問題。

（2）抓制度完善，推行規(guī)范管理。院系要督促老年協(xié)會建立健全《協(xié)會章程》及《工作職責》、《民主管理制度》、《學習制度》等管理規(guī)章制度，并在具體工作中抓好制度的貫徹落實，大力推進協(xié)會的制度化建設(shè)。在老年協(xié)會的換屆工作中，院系必須正確引導，協(xié)助協(xié)會推選黨性強、素質(zhì)好、有威望、能力強、樂于奉獻的老同志擔任協(xié)會班子成員。

（3）加大老年協(xié)會保障經(jīng)費的投入。為了保證老年協(xié)會工作和活動的正常開展，學校和院系都需要加大老年協(xié)會保障經(jīng)費的投入，必須建立穩(wěn)定的老年協(xié)會經(jīng)費投入機制，每年根據(jù)老年協(xié)會實際需求按照比例配套補助資金。同時，老年協(xié)會還可以在院系的幫助下嘗試著適當向社會募集一定的資金，作為協(xié)會保障經(jīng)費的補充。

（4）多舉措豐富文娛活動，全面提升老年人精神風貌。在穩(wěn)定的保障經(jīng)費支持下，老年協(xié)會應(yīng)該細致規(guī)劃，依托學校和院系現(xiàn)有的資源，并積極創(chuàng)造條件搭建新平臺，多舉辦適合老年人并且迎合老年人口味的健康有益的室內(nèi)及戶外娛樂活動。同時，老年協(xié)會也不能忽視老年人的文化教育，應(yīng)該定期組織老年人學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，學習研討時事政治和國際國內(nèi)形勢，學習老齡工作基礎(chǔ)知識，使老年人緊跟時代的發(fā)展步伐，不斷增強維護自身權(quán)益的意識。

實踐證明，老年協(xié)會在管理老年人事務(wù)、維護老年人合法權(quán)益、組織老年人參與基層管理、活躍老年人精神文化生活等方面，發(fā)揮著越來越重要的不可替代的作用，已經(jīng)成為院系老齡工作不可或缺的組織載體。院系必須提高自身認識，認真面對老年協(xié)會發(fā)展中亟待解決的問題，協(xié)助老年協(xié)會從完善制度、保障經(jīng)費、豐富活動等方面進行改進，真正推進老年協(xié)會建設(shè)，真正推進高校老齡事業(yè)的發(fā)展。

注釋

① 施瑛.做好離退休管理工作，促進和諧校園建設(shè)[J].浙江旅游職業(yè)學院學報，2009（1）：96-98.