社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急處置，應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、引起或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因造成的疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。本文通過(guò)對(duì)山東省萊蕪市鋼城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，提出今后完善該體系的合理建議。

1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

1.1對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入明顯不足突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，必須迅速投入大量的人、財(cái)、物力，目前來(lái)看我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入水平偏低，以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了衛(wèi)生應(yīng)急處置能力的提高。

1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)資源配置效率較低，應(yīng)急指揮系統(tǒng)有待完善目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)資源的使用管理方面存在著“重投入輕產(chǎn)出”、“重分配輕管理”、“重?cái)?shù)量輕效益”等現(xiàn)象，資源配置比較粗放[2]，資源配置標(biāo)準(zhǔn)和支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)也缺乏激勵(lì)和考核機(jī)制[3]。

1.3應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)不高很多醫(yī)務(wù)人員缺乏公共衛(wèi)生方面的知識(shí)、觀念和必要的技能，沒(méi)有具備在實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)某些公共衛(wèi)生問(wèn)題和事件的敏銳眼光，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置重視和認(rèn)識(shí)程度不夠 ，尤其是缺乏公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)、流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疾病監(jiān)測(cè)報(bào)道、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理處置判斷等能力[4]。

1.4構(gòu)建傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系不完善構(gòu)建傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系不完善，并沒(méi)有在實(shí)際工作中完全落實(shí)其作為傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的總綱。

1.5各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案不完善對(duì)于群體性心因反應(yīng)事件、群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)等事件的應(yīng)急預(yù)案的制定工作為給予足夠重視。

1.6各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理保障措施相對(duì)滯后面對(duì)危及公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們既要做好醫(yī)療救治工作，又要與相關(guān)部門(mén)配合，完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)防等工作，因此，要求各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理保障必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、與時(shí)俱進(jìn)，擺脫傳統(tǒng)束縛[5]。

1.7各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)體系尚未完全建立一旦有突發(fā)事件發(fā)生，衛(wèi)生各部門(mén)需要快速采取反應(yīng)，動(dòng)員和組織力量，各司其職，各盡其責(zé)，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)尤為重要。

2對(duì)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)的建議

2.1經(jīng)費(fèi)投入不足，需要大力增加投入力度積極建議政府增加萊蕪市鋼城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財(cái)政撥款，并通過(guò)爭(zhēng)取社會(huì)資金及相關(guān)萊蕪市鋼城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等方法，讓更多的資金用于加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備房屋的新建改擴(kuò)建工作、完善實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備配置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建萊蕪市鋼城區(qū)立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源的隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急疫苗等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備。

2.2加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)，增加培訓(xùn)力度建立萊蕪市鋼城區(qū)實(shí)用高效的應(yīng)急培訓(xùn)體系，制定系統(tǒng)完整的培訓(xùn)方案，通過(guò)積極引進(jìn)各類相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)內(nèi)地學(xué)術(shù)專家來(lái)舉辦培訓(xùn)講座等，切實(shí)全面提高萊蕪市鋼城區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備及實(shí)踐技能操作能力。

2.3進(jìn)一步完善我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)警體系在以前預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)軟件分析，建立傳染病監(jiān)測(cè)自動(dòng)預(yù)警信息平臺(tái)工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類疫情信息的收集、歸納、綜合分析及處理能力，強(qiáng)化專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)，在疫情爆發(fā)流行的早期，及時(shí)采取有效的快速應(yīng)對(duì)措施，延緩疫情的蔓延，降低疫情損害。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用大眾傳媒（電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等）開(kāi)展形式多樣的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的健康教育，提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，提高人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理應(yīng)激能力。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例[M].北京：中華法律出版社，2012：1-2.

[2]譚曉東，陳小青，王鳳婕，等.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制概述[J].中國(guó)公共衛(wèi)生，2012，39（8）：901-903.

[3]柳耀遠(yuǎn).加強(qiáng)基層疾病控制應(yīng)急機(jī)制建設(shè)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力[J].中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)，2010，19：82-83.

第2篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)查分析，得出虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)能促進(jìn)中職學(xué)生隱性知識(shí)建構(gòu)和轉(zhuǎn)化，在中職學(xué)校值得進(jìn)一步推廣的

結(jié)論。

關(guān)鍵詞：隱性知識(shí)；顯性知識(shí)；虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)；中職學(xué)生；計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

一、問(wèn)題背景

1.隱性知識(shí)相關(guān)理論

（1）隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的內(nèi)涵

英國(guó)哲學(xué)家邁克爾?波蘭尼1958年首次明確提出“隱性知識(shí)”?！叭祟惖闹R(shí)有兩種。通常被描述為知識(shí)的，即以書(shū)面文字、圖標(biāo)和數(shù)學(xué)公式加以表述的知識(shí)，稱為顯性知識(shí)，而未被表述的知識(shí)，像我們?cè)谧瞿呈碌男袆?dòng)中所擁有的知識(shí)，稱為隱性知識(shí)”。在這之后，隱性知識(shí)在知識(shí)界引起了極大的關(guān)注。波蘭尼認(rèn)為，個(gè)人所擁有的知識(shí)既有顯性知識(shí)，又有隱性知識(shí)。隱性知識(shí)在我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置，支撐著我們所表達(dá)的顯性知識(shí)，個(gè)體所包含的知識(shí)，不是隱性知識(shí)，就是根植于隱性知識(shí)。

（2）隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的關(guān)系

隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的劃分并非截然分明，隱性知識(shí)和隱性

知識(shí)之間、顯性知識(shí)和顯性知識(shí)之間并非是固定不動(dòng)的，它們之間是可以相互轉(zhuǎn)化的。隱性知識(shí)可以轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，其轉(zhuǎn)化手法有隱喻、類比、講故事等。顯性知識(shí)可以內(nèi)化為隱性知識(shí)，被個(gè)人消化吸收，升華為穩(wěn)定的、最具價(jià)值的知識(shí)。隱性知識(shí)與我們所熟知的顯性知識(shí)一樣可以有效地獲取、傳遞，如“師徒制”傳授方式，個(gè)人的隱性知識(shí)可以通過(guò)觀察、模仿、經(jīng)驗(yàn)共享等方式群化為其他人的隱性知識(shí)。顯性知識(shí)隱性化是隱性知識(shí)獲得的途徑之一。學(xué)生個(gè)體可能經(jīng)由顯性的方式，借助語(yǔ)言、符號(hào)，采用一定策略，通過(guò)特定程序習(xí)得知識(shí)、技能。這種知識(shí)在學(xué)習(xí)的過(guò)程中是顯性的，但通過(guò)反復(fù)練習(xí)、不斷熟練，可以達(dá)到無(wú)需意識(shí)監(jiān)控的自動(dòng)化水平，轉(zhuǎn)化成隱性知識(shí)。

中職學(xué)生的知識(shí)構(gòu)成中更多的是形成“問(wèn)題解決能力”“創(chuàng)新能力”“組織能力”和“溝通能力”等，根據(jù)隱性知識(shí)的內(nèi)涵分析，這些知識(shí)構(gòu)成以隱性知識(shí)為主，顯性知識(shí)通過(guò)交流、反思、累積進(jìn)而內(nèi)化成隱性知識(shí)，才能形成能力與素質(zhì)。所以中職學(xué)校的教育教學(xué)必須注重學(xué)生隱性知識(shí)的教育。本文以計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程的教育教學(xué)為例進(jìn)行了闡述。

2.我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)教育教學(xué)的現(xiàn)狀

（1）學(xué)生個(gè)體差異大，大班授課形式不利于全面發(fā)展學(xué)生

中職學(xué)校生源普遍良莠不齊，學(xué)生個(gè)體差異大，廣州及珠三角城市的大多數(shù)學(xué)生在小學(xué)或初中都學(xué)過(guò)一些信息技術(shù)課程，有一

定的計(jì)算機(jī)技能基礎(chǔ)，而來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生有些連鍵盤(pán)都沒(méi)觸摸過(guò)，幾乎是零基礎(chǔ)，學(xué)生之間存在較大的水平差異，而教學(xué)仍以大班授課形式為主，教師教學(xué)上容易出現(xiàn)顧此失彼，無(wú)法兼顧全局的情況，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)出現(xiàn)兩極分化。

（2）以示范為主的技能培養(yǎng)模式，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

目前，在計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用的課堂教學(xué)中，教學(xué)流程基本可以描述為“教師演示―學(xué)生練習(xí)―反饋評(píng)價(jià)”。在80分鐘一個(gè)單元的時(shí)間里，教師結(jié)合有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)多媒體廣播軟件邊講授邊示范操作，然后學(xué)生進(jìn)行模仿和練習(xí)。這種教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)在于操作過(guò)程直觀、形象，學(xué)生比較容易上手。但學(xué)生在教師示范的過(guò)程中只能聽(tīng)和看，沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行思考、總結(jié)，被教師牽著鼻子走，整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中處于被動(dòng)地位。結(jié)果往往只學(xué)會(huì)“依樣畫(huà)葫蘆”的技能，當(dāng)出現(xiàn)變式練習(xí)題時(shí)，不少學(xué)生就感覺(jué)很困惑，無(wú)所適從，不利于發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力。

（3）缺少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)條件受時(shí)空限制，不利于資源共享和學(xué)習(xí)交流

目前由于設(shè)備條件的原因，我校電腦室在使用安排上流動(dòng)性

比較大，幾乎每個(gè)班級(jí)每次的上課地點(diǎn)都不一樣，而且缺少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，學(xué)生在課堂的練習(xí)素材等資源及學(xué)生提交的作業(yè)經(jīng)常要隨著

“搬家”，對(duì)于課堂未能完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，由于換了上課實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)而不能完成后續(xù)的任務(wù)。另外，缺乏交流平臺(tái)，學(xué)生之間的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)難以得到分享，師生之間缺少深度的交流，不利于個(gè)人的隱性知識(shí)的共享與群化。

3.虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)促進(jìn)隱性知識(shí)建構(gòu)的優(yōu)勢(shì)

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)（Virtual Learning Community）是基于網(wǎng)絡(luò)的一種學(xué)習(xí)環(huán)境，胡凡剛從交往的角度，將虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)定義為：基于跨時(shí)空的網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，社區(qū)成員（主要包括教師與學(xué)生）之間借助統(tǒng)一的軟件或網(wǎng)站平臺(tái)，為完成網(wǎng)上或現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行信息交流、交互協(xié)作、知識(shí)共享活動(dòng)，最終形成的具有共同社區(qū)文化心理的、生態(tài)式的社會(huì)關(guān)系共同體。

建構(gòu)主義認(rèn)為理想的學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)包括情境、協(xié)作、會(huì)話和意義建構(gòu)四個(gè)部分。虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)是建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論應(yīng)用的最佳場(chǎng)所。首先，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中學(xué)生在特定的學(xué)習(xí)情境中體驗(yàn)隱含的知識(shí)，得出啟發(fā)與感悟，建構(gòu)個(gè)體的隱性知識(shí)。其次，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)提供了一系列的交互支持，學(xué)生和教師可以通過(guò)這些工具在一起

更平等地交流、討論，評(píng)價(jià)，使自己的理解在交流中不斷加深。最后，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)提供了一系列的知識(shí)管理工具，學(xué)生可以使用這些管理工具對(duì)自己從學(xué)習(xí)社區(qū)資源庫(kù)和其他同學(xué)那里獲得的信息進(jìn)行加工和管理，聚集零散的知識(shí)，使其日益精確、有序、系統(tǒng)，有效地進(jìn)行知識(shí)管理，有利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，最終內(nèi)化為個(gè)體的隱性知識(shí)。

基于以上幾點(diǎn)，筆者試圖依托《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程，構(gòu)建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)集知識(shí)學(xué)習(xí)、討論交流和環(huán)境，最終促進(jìn)個(gè)體隱性知識(shí)的建構(gòu)。

二、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建

1.支持平臺(tái)的選用

本文虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的部署選用WAMP（Windows+Apache+MySQL+PHP）架構(gòu)的免費(fèi)開(kāi)源軟件Moodle 1.9.9。Moodle是一個(gè)基于建構(gòu)主義理論而開(kāi)發(fā)的優(yōu)秀課程管理系統(tǒng)（CMS），它是依據(jù)社會(huì)建構(gòu)主義的教學(xué)思想，即助學(xué)者（教師）和學(xué)習(xí)者（學(xué)生）都是平等的主體，在教學(xué)活動(dòng)中，他們相互協(xié)作，并根據(jù)自己已有的經(jīng)驗(yàn)共同建構(gòu)知識(shí)。它支持學(xué)習(xí)資源的上傳與下載，在日常教學(xué)中可以作為課程的資源平臺(tái)，擁有討論區(qū)、Wiki、Blog等豐富的交流工具，又可以作為學(xué)習(xí)者相互交流和共同協(xié)作的課外學(xué)習(xí)平臺(tái)，利用Moodle平臺(tái)構(gòu)建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的是中職生隱性知識(shí)顯性化和群化的良好平臺(tái)。

2.Moodle平臺(tái)提供的功能

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)是教師和學(xué)生進(jìn)行各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所。教師和學(xué)生是虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的主要構(gòu)成元素，而Moodle平臺(tái)和社區(qū)學(xué)習(xí)資源是社區(qū)活動(dòng)賴以存在的前提條件。本文依托計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程構(gòu)建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，在這門(mén)課程中教師可以實(shí)現(xiàn)如下圖所示的功能。

3.搭建Moodle平臺(tái)

采用軟件工程原型開(kāi)發(fā)法，部署WAMP架構(gòu)的Moodle平臺(tái)，首先用XAMPP搭建APACHE、PHP、MYSQL環(huán)境，然后拷貝Moodle到apache的htdocs文件夾中，下載一個(gè)中文語(yǔ)言包zh_cn_utf8拷貝到Moodle文件夾的lang文件中，確保平臺(tái)界面以簡(jiǎn)體中文顯示。在瀏覽器地址欄輸入http：//loacalhost/moodle/install.php即可容易地安裝Moodle平臺(tái)，本文Moodle平臺(tái)以網(wǎng)址211.66.209.75/moodle/

index.php，管理員（筆者）通過(guò)遠(yuǎn)程桌面進(jìn)行系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā)、批量注冊(cè)學(xué)生用戶和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案設(shè)計(jì)。

4.在Moodle平臺(tái)利用主題目錄創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)課程

一個(gè)課程默認(rèn)有十個(gè)主題目錄，根據(jù)實(shí)際需要可以增加主題目錄數(shù)。每個(gè)主題下面都有添加資源和添加活動(dòng)的選項(xiàng)。

在第一個(gè)主題目錄中添加“文本頁(yè)”資源，公布“虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)使用公約”，提出虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的監(jiān)控和社區(qū)行為規(guī)范。添加“討論區(qū)”活動(dòng)，設(shè)置“有問(wèn)必答”專區(qū)，允許學(xué)生在計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)中提出疑難問(wèn)題，鼓勵(lì)水平較高的學(xué)生給予回復(fù)，提供幫助。添加“聊天”活動(dòng)，聊天室允許流暢的、同步的文本交互，在聊天窗口中可以包括圖片，支持URL地址、表情符號(hào)，包含HTML、圖像等格式。聊天記錄對(duì)于師生都是公開(kāi)的，可以隨時(shí)查看，有利于師生、生生之間的即時(shí)交流和經(jīng)驗(yàn)共享。

從第二個(gè)主題目錄開(kāi)始，各主題目錄設(shè)置一個(gè)學(xué)習(xí)專題。通過(guò)添加文本頁(yè)、網(wǎng)頁(yè)、鏈接到一個(gè)文件或站點(diǎn)、顯示一個(gè)目錄等資源，添加計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)整合后各專題的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)課件、學(xué)習(xí)任務(wù)指導(dǎo)書(shū)、視頻教程和素材樣文等學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支架；通過(guò)添加“作業(yè)”“心得報(bào)告”“互動(dòng)評(píng)價(jià)”等活動(dòng)，讓學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)后根據(jù)要求提交作業(yè)、評(píng)價(jià)作業(yè)、總結(jié)學(xué)習(xí)心得等。

5.制作調(diào)查問(wèn)卷

問(wèn)卷調(diào)查是Moodle為師生提供的重要功能之一。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，可以幫助教師了解學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的反饋情況，學(xué)生自己對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)技能點(diǎn)的掌握情況進(jìn)行自評(píng)與了解。下載漢化Feedback插件包，解壓到本地安裝Moodle的blocks目錄下可以安裝反饋單實(shí)現(xiàn)問(wèn)卷調(diào)查。

6.搭建虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)要注意的問(wèn)題

（1）提供學(xué)生自學(xué)和交流共享提供有效的支持

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)是教師和學(xué)生教學(xué)的主要場(chǎng)所，要提供豐富的教學(xué)資源，設(shè)計(jì)形式多樣的交互活動(dòng)如聊天室、討論區(qū)等，為學(xué)生提供了“資源性支持”和“協(xié)作交流支持”，有效解決現(xiàn)實(shí)教學(xué)中對(duì)學(xué)生隱性知識(shí)關(guān)注過(guò)少，指導(dǎo)不利的問(wèn)題。

（2）提高學(xué)生參與虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的歸屬感

采用多種激勵(lì)措施，激發(fā)學(xué)生參與平臺(tái)的學(xué)習(xí)。如，在用戶首頁(yè)設(shè)計(jì)“Moodle之星”，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與評(píng)論、討論交流，促進(jìn)師生間、生生之間的“無(wú)縫互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的流動(dòng)與內(nèi)化；開(kāi)設(shè)“優(yōu)秀作品展示”欄目，讓學(xué)生分享優(yōu)秀學(xué)習(xí)成果，激發(fā)學(xué)生積極參與和體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷獲取隱性知識(shí)。

（3）營(yíng)造良好的小組協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境

運(yùn)用Moodle軟件的小組功能，根據(jù)組內(nèi)異則、組間同質(zhì)為原則，劃分小組，設(shè)計(jì)小組學(xué)習(xí)任務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)生合作學(xué)習(xí)，共同探討，協(xié)商小組任務(wù)計(jì)劃、任務(wù)主題、任務(wù)進(jìn)度安排，分工合作完成學(xué)習(xí)任務(wù)。通過(guò)小組合作，促進(jìn)隱性知識(shí)的社會(huì)化和共享，組合和內(nèi)化。

虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建最終是要為教學(xué)實(shí)踐服務(wù)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的。經(jīng)過(guò)近一年的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，通過(guò)個(gè)別學(xué)生訪談、課堂觀察以及問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過(guò)基于Moodle平臺(tái)實(shí)施的學(xué)習(xí)活動(dòng)后，52.5%的學(xué)生喜歡在Moodle平臺(tái)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，92.5%的學(xué)生認(rèn)為利用Moodle平臺(tái)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，較傳統(tǒng)的教學(xué)方式有趣，Moodle平臺(tái)的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)活動(dòng)能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的提高。80%的學(xué)生喜歡在Moodle平臺(tái)撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，92.5%的學(xué)生認(rèn)為通過(guò)Moodle平臺(tái)實(shí)施教學(xué)，能提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，67.5%以上的學(xué)生認(rèn)為Moodle平臺(tái)能夠培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，60%以上的學(xué)生認(rèn)為能夠培養(yǎng)他們解決問(wèn)題的能力。

在筆者實(shí)施基于Moodle平臺(tái)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的教學(xué)方式以后，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式更靈活了，不少學(xué)生利用課余時(shí)間完成并提交課堂未能完成的作業(yè)，師生和生生間的溝通交流更順暢了，學(xué)生的知識(shí)管理和知識(shí)共享意識(shí)更強(qiáng)了。因此，筆者認(rèn)為虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建與應(yīng)用，能夠有效地促進(jìn)學(xué)生隱性知識(shí)的建構(gòu)與轉(zhuǎn)化，在中職學(xué)校值得進(jìn)一步研究與推廣。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】智能電路 倉(cāng)儲(chǔ)管理 電子標(biāo)簽 室內(nèi)定位

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類生產(chǎn)活動(dòng)在我國(guó)高原地區(qū)也逐漸繁榮起來(lái)。其中由于青藏高原地區(qū)得天獨(dú)厚的地理位置和自然環(huán)境，有很多高原特a日益受到消費(fèi)者的青睞。各類大規(guī)模倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目也雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。然后而由于高原地區(qū)含氧量相對(duì)較少，人工勞動(dòng)收到了極大地限制。因?yàn)椋捎酶呒?jí)智能化技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)，自動(dòng)化技術(shù)來(lái)代替人工就成了一種亟待解決的問(wèn)題。大規(guī)模的采用物聯(lián)網(wǎng)智能化技術(shù)，可以節(jié)省人力成本，消除地區(qū)差異，同時(shí)可以避免一些意外的人工傷害。

本文設(shè)計(jì)了一個(gè)基于電子射頻標(biāo)簽RFID和自動(dòng)循跡運(yùn)輸車輛的智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。

1 系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

1.1 系統(tǒng)整體方案設(shè)計(jì)

本文設(shè)計(jì)的智能化倉(cāng)儲(chǔ)分揀識(shí)別系統(tǒng)主要解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題主要是貨物身份識(shí)別、貨倉(cāng)定位、自動(dòng)運(yùn)輸、自動(dòng)卸貨。下面本文將分別闡述解決關(guān)鍵的方案。

1.1.1 貨物身份識(shí)別

本方案采用低成本的電子標(biāo)簽（RFID）來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)倉(cāng)貨物的身份識(shí)別問(wèn)題[1]。RFID是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識(shí)別工作無(wú)需人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境。RFID技術(shù)可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽，操作快捷方便。RFID是一種簡(jiǎn)單的無(wú)線系統(tǒng)，只有兩個(gè)基本器件，該系統(tǒng)用于控制、檢測(cè)和跟蹤物體。系統(tǒng)由一個(gè)詢問(wèn)器（或閱讀器）和很多應(yīng)答器（或標(biāo)簽）組成。定位系統(tǒng)的硬件包括：閱讀器、電子標(biāo)簽和無(wú)線Wi-Fi模塊。

閱讀器是用于讀取/寫(xiě)入標(biāo)簽信息的設(shè)備。電子標(biāo)簽分為有源和無(wú)源兩類。有源技術(shù)電子標(biāo)簽內(nèi)部有電池，它的壽命一般比無(wú)源的長(zhǎng)。在電池更換前一直通過(guò)設(shè)定頻段向外發(fā)送信息。本方案采用的有源技術(shù)電子標(biāo)簽具有長(zhǎng)時(shí)間的壽命。

在貨物進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)前，使得待運(yùn)輸入庫(kù)貨物獲得唯一身份的電子標(biāo)簽。從而可用于后續(xù)的貨物處理流程。

1.1.2 貨倉(cāng)定位

目前的室內(nèi)定位技術(shù)已相對(duì)成熟。常見(jiàn)的室內(nèi)定位的算法主要分為兩類：基于測(cè)距技術(shù)的定位算法和距離無(wú)關(guān)的算法。基于測(cè)距技術(shù)的算法一般是通過(guò)節(jié)點(diǎn)之間的距離或者角度來(lái)計(jì)算出未知節(jié)點(diǎn)的位置，常用的技術(shù)包括：基于接收信號(hào)強(qiáng)度指示算法（RSSI）、到達(dá)角度算法（AOA）、到達(dá)時(shí)間算法（TOA）等。距離無(wú)關(guān)的算法有：質(zhì)心法、APIT算法、凸規(guī)劃算法等。這些算法都是利用節(jié)點(diǎn)之間的相鄰鄰域關(guān)系實(shí)現(xiàn)定位的。 在本方案中，在智能運(yùn)輸車輛上附加一個(gè)無(wú)線信號(hào)發(fā)射接收模塊。在倉(cāng)庫(kù)明顯位置處設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)源，智能運(yùn)輸車輛可以根據(jù)接收到的信號(hào)強(qiáng)度采用三角定位的方法獲得自身的倉(cāng)庫(kù)位置關(guān)系以及目的地的地理位置。

1.1.3 自動(dòng)運(yùn)輸

自動(dòng)運(yùn)輸有兩種可選方案。一種是基于固定軌道的傳輸方案，這種方案可以可靠的實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸，運(yùn)輸量大、運(yùn)輸效率高，然而存在的缺點(diǎn)是靈活性差，占地面積大。因此本方案采用靈活可變的基于循跡的自動(dòng)小車方案，只需要在地板上附加可供循跡的圖形標(biāo)志即可。

2 系統(tǒng)硬件模塊實(shí)現(xiàn)方案

2.1 RFID模塊的選用

RFID模塊主要包括RFID通信模塊、讀寫(xiě)器和實(shí)體標(biāo)簽本身。通信模塊要求鏈接控制模塊或者內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。讀寫(xiě)器需要考量讀寫(xiě)是否方便，距離和準(zhǔn)確性。實(shí)體標(biāo)簽RFID要選用合適大小、能夠重復(fù)使用、成本盡量低。本方案采用國(guó)產(chǎn)系列的一款900M超高頻的RFID模塊。該模塊兼容多種協(xié)議、具有加密功能，可以滿足本方案的要求。

2.2 FPGA核心控制模塊

在實(shí)現(xiàn)定位過(guò)程中需要大量的數(shù)據(jù)計(jì)算和實(shí)時(shí)處理，單片機(jī)不能夠勝任核心數(shù)據(jù)處理單元的任務(wù)，本方案采用高速的FPGA芯片作為主控芯片進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和信號(hào)控制[2]。從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，F(xiàn)PGA管腳多，容易實(shí)現(xiàn)大規(guī)模參IO管理。一般單片機(jī)IO口有限，而FPGA有數(shù)百輸入輸出，可以方便連接外設(shè)。本方案中需要處理的終端模塊較多；包含計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、車輛檢測(cè)、RFID標(biāo)簽分組識(shí)別，需要大量端口，因此采用FPGA模塊可以方便系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。FPGA內(nèi)部程序高速并行單元，有處理更復(fù)雜功能的能力。FPGA不同邏輯可以并行執(zhí)行，可以同時(shí)處理不同任務(wù)，導(dǎo)致了FPGA工作更有效率。并且FPGA有大量軟核IP，可以方便進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。本方案采用采用高性能的XILINX SPARTAN6列FPGA作為主芯片，輔助以電路。

2.3 運(yùn)輸車輛的循跡方式和機(jī)械臂

車輛循跡是目前比較成熟的固定區(qū)域車輛自動(dòng)行駛技術(shù)。本方案采用地面粘貼導(dǎo)向標(biāo)志的方法實(shí)現(xiàn)車輛循跡行駛。導(dǎo)向標(biāo)志采用黑色多寬度標(biāo)志線。用寬度表征主行駛線路和支路行駛線。在需轉(zhuǎn)向處附近特殊標(biāo)志進(jìn)行區(qū)分。機(jī)械臂采用常用的電機(jī)折彎式線性模組?？梢詫?shí)現(xiàn)自動(dòng)卸貨和分揀。

3 結(jié)論

本文設(shè)計(jì)了一個(gè)面向高原地區(qū)的利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的智能化倉(cāng)儲(chǔ)分揀識(shí)別系統(tǒng)。該方案的實(shí)現(xiàn)和實(shí)施可以應(yīng)用于高原地區(qū)的現(xiàn)代物流體系，為發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

殷明（1977-），女，四川省成都市人。碩士學(xué)位。研究方向?yàn)橹悄茈娮蛹夹g(shù)。

第4篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)融入社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)與社區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，整合社區(qū)內(nèi)部和外部的資源，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供政策支持和經(jīng)費(fèi)、設(shè)施保障。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容組織實(shí)施。在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，要充分考慮發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，運(yùn)用規(guī)劃手段促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理布局與發(fā)展。在城市新建和改建居住區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

2.形成合力，充分發(fā)揮社會(huì)各界在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用。

（1）設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）及社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）的意見(jiàn)。

（2）調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)支持和參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，形成多方聯(lián)動(dòng)、共筑共建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)陣地的良好氛圍。

（3）發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與和支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，加大力度培育各類社區(qū)民間組織，注重培育發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生志愿者服務(wù)組織和社區(qū)衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍。

（4）加強(qiáng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）的保障和監(jiān)督作用。組織社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)收集、反饋社區(qū)居民群眾的意見(jiàn)和建議，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)更好開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

二、利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展殘疾康復(fù)工作

加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與殘疾康復(fù)工作的協(xié)作。將殘疾康復(fù)服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高殘疾康復(fù)服務(wù)能力，注重提高殘疾人獲得康復(fù)服務(wù)的可及性。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)：衛(wèi)生行政部門(mén)和殘聯(lián)相互配合，建立互通信息和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的投入，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)的政策、資源優(yōu)勢(shì)，共同做好社區(qū)康復(fù)工作的設(shè)施添置、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等工作。各區(qū)、縣（市）還應(yīng)發(fā)揮殘聯(lián)工作優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取社會(huì)慈善資金對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)事業(yè)的資助。

2.機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置殘疾人康復(fù)室，配備必要的康復(fù)設(shè)備，確定1名專業(yè)技術(shù)人員，聘任為專（兼）職社區(qū)康復(fù)醫(yī)生。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘聯(lián)的聯(lián)系，規(guī)范完善殘疾人社區(qū)康復(fù)工作制度和基層殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作流程，建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案，明確社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)和各項(xiàng)工作要求，做好殘疾人康復(fù)工作。有條件的機(jī)構(gòu)可以向殘聯(lián)申請(qǐng)?jiān)鰭鞖埣踩丝祻?fù)指導(dǎo)中心（站）的牌子。

3.開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目：

（1）掌握殘疾人功能障礙情況及康復(fù)醫(yī)療、家庭病床、雙向轉(zhuǎn)診和健康指導(dǎo)等基本需求，納入居民健康檔案管理。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作職能的通知》要求，為有關(guān)殘疾人提供相應(yīng)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（3）將殘疾預(yù)防和普及性康復(fù)知識(shí)納入社區(qū)居民健康教育內(nèi)容。通過(guò)講課、墻報(bào)、發(fā)放普及讀物等形式，開(kāi)展康復(fù)咨詢活動(dòng)；普及科學(xué)補(bǔ)碘、合理用藥、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童計(jì)劃免疫和慢性病防治等健康知識(shí)，減少藥物和疾病致殘情況發(fā)生。

（4）根據(jù)社區(qū)殘疾人、老年人、慢性病患者等人群的特殊需求，提供功能補(bǔ)償性用品用具和家庭用無(wú)障礙設(shè)備的有關(guān)信息，并提供代購(gòu)、租賃、出借和使用指導(dǎo)等服務(wù)。

三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與人口計(jì)劃生育工作資源共享

通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，合理利用衛(wèi)生資源，方便計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

1.科室和人員設(shè)置：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)科室，配置專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)備。

2.開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目：

（1）宣傳計(jì)劃生育政策和生殖健康科普知識(shí)。利用訪談、櫥窗、黑板報(bào)、電化教學(xué)等各種形式，廣泛向群眾宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康科普知識(shí)。對(duì)進(jìn)入法定婚期的青年男女，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、性知識(shí)、生殖健康知識(shí)、避孕節(jié)育等知識(shí)的培訓(xùn)教育。

（2）做好咨詢指導(dǎo)和發(fā)放避孕藥具工作。按照人口計(jì)生部門(mén)的規(guī)范要求認(rèn)真做好育齡群眾的咨詢指導(dǎo)和避孕藥具供應(yīng)服務(wù)。為孕婦提供孕期保健服務(wù)，開(kāi)展分娩期、產(chǎn)褥期、哺乳期的保健知識(shí)講座培訓(xùn)，指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)、母嬰保健知識(shí)。積極倡導(dǎo)登記結(jié)婚的男女青年自愿進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

（3）認(rèn)真搞好“三項(xiàng)服務(wù)”。人口和計(jì)劃生育部門(mén)定期向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社區(qū)已婚育齡夫婦生育、節(jié)育、不孕、不育情況，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立婦女健康檔案，協(xié)助組織實(shí)施社區(qū)避孕節(jié)育知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)工程等項(xiàng)目。

四、加強(qiáng)整合社區(qū)資源的組織領(lǐng)導(dǎo)

整合資源是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)功能的重要保障。各區(qū)、縣（市）相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好整合社區(qū)資源的工作。

第5篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

1.良好的物業(yè)管理是和諧社區(qū)的基礎(chǔ)

從歷史上看，城市的發(fā)展過(guò)程始終伴隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，城市發(fā)展了，社會(huì)卻產(chǎn)生了越來(lái)越多的“環(huán)境病”。越來(lái)越多的高樓大廈拔地而起，隨著時(shí)間的推移，由于沒(méi)有及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)，就變得破爛不堪，“一年新、二年舊、三年亂、四年破”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響城市的生命力和可持續(xù)發(fā)展。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事治安防范、園林綠化養(yǎng)護(hù)和房屋維修保養(yǎng)等，確保物業(yè)及其設(shè)備功能的正常發(fā)揮，營(yíng)造出居住區(qū)優(yōu)美整潔、安全健康、鄰里和睦的生活空間，使居住區(qū)呈現(xiàn)“常住常新”“井然有序”的景象。同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)體制和模式，實(shí)行統(tǒng)一有效的專業(yè)管理，在提高城市管理和社區(qū)建設(shè)上，發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)地位作用。

2.良好的物業(yè)管理是化解社會(huì)矛盾的“劑”

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是具體化的社會(huì)，是社會(huì)的窗口和縮影。隨著社會(huì)的發(fā)展和法制社會(huì)的逐步建立，人們對(duì)房屋、土地、房屋附屬及配套設(shè)施的權(quán)利主張日益強(qiáng)烈，從而造成業(yè)主與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)之間矛盾的沖突有增無(wú)減。物業(yè)服務(wù)作為住宅商品化、社會(huì)化的產(chǎn)物，是房地產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)領(lǐng)域的延續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極幫助業(yè)主與建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程遺留問(wèn)題，耐心向業(yè)主解釋、疏導(dǎo)，努力化解矛盾，無(wú)疑對(duì)維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

3.良好的物業(yè)管理為就業(yè)提供廣闊的空間

就業(yè)是民生之本，這項(xiàng)任務(wù)解決不好，就談不上構(gòu)建安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)。鄂州市正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整之中，大量的下崗、失業(yè)問(wèn)題與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題交織在一起，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而作為勞動(dòng)密集型行業(yè)的物業(yè)服務(wù)有著巨大的就業(yè)容量，為就業(yè)提供了廣闊空間。目前，鄂州市物業(yè)服務(wù)的就業(yè)人數(shù)已超過(guò)3000人，其中80%以上的從業(yè)人員是來(lái)自城市的下崗職工、復(fù)員退伍軍人和農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。物業(yè)服務(wù)在促進(jìn)就業(yè)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供了安定的社會(huì)基礎(chǔ)。

4.良好的物業(yè)管理在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用

文明社區(qū)的特征表現(xiàn)在居住區(qū)的人們具備良好的人際關(guān)系、社會(huì)紀(jì)律、社會(huì)公德，建設(shè)文明社區(qū)能夠促進(jìn)市民整體文明素質(zhì)的提高。物業(yè)服務(wù)在社區(qū)中組織和參與形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進(jìn)鄰里和睦，增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感，使社區(qū)成為一個(gè)有利于人與人之間溝通、人與自然之間和諧、人與文化融通的健康、開(kāi)放的工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)具備良好人際關(guān)系、社會(huì)公德的社會(huì)環(huán)境，使社區(qū)成為安樂(lè)祥和、安居樂(lè)業(yè)的場(chǎng)所。營(yíng)造文明、安寧、祥和的家園氛圍，使業(yè)主的思想道德水平和文化素質(zhì)有明顯提高，是現(xiàn)代物業(yè)管理的基本目標(biāo)之一。

二、鄂州市和諧社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理存在的問(wèn)題

最近幾年來(lái)，湖北省把鄂州市當(dāng)作全省城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)市區(qū)來(lái)進(jìn)行建設(shè)。鄂州市也充分利用了這次試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，將構(gòu)建和諧社區(qū)作為建設(shè)的重點(diǎn)，在和諧社區(qū)建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，受到了湖北省委、省政府的高度贊揚(yáng)。然而，鄂州市在和諧社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理方面仍存在一些問(wèn)題，需要解決。

1.“配角”地位造成物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中身處險(xiǎn)境

作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的物業(yè)管理從產(chǎn)生至今，一直將自己擺在“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商從屬部門(mén)”的配角地位，鄂州物業(yè)管理的地位也不例外，把發(fā)展方向定位于一些簡(jiǎn)單的、具體的服務(wù)形式，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)主要應(yīng)集中于對(duì)公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理上，從而導(dǎo)致了該行業(yè)的被動(dòng)局面。

2.業(yè)主對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)不對(duì)稱

一是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任不強(qiáng)，“產(chǎn)權(quán)歸自己，維修自理”的觀念沒(méi)有樹(shù)立；二是不服從管理，亂裝修、亂搭建屢禁不止，自律意識(shí)淡漠；三是不按時(shí)交納或不交納物業(yè)管理費(fèi)，尤其是老舊小區(qū)。如鄂州市近幾年已有六、七家物業(yè)管理企業(yè)因收費(fèi)難，物業(yè)管理工作難以為繼，無(wú)奈撤出。法律建設(shè)的滯后、業(yè)主認(rèn)識(shí)的缺陷制約著和諧社區(qū)建設(shè)的速度。

3.物業(yè)管理缺乏規(guī)模效應(yīng)，科技含量低

鄂州市的物業(yè)管理企業(yè)起步較晚發(fā)展較快，現(xiàn)已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)108家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家，其余為三級(jí)資質(zhì)企業(yè)和暫定資質(zhì)企業(yè)，從業(yè)人員3000人。目前除少數(shù)幾家物業(yè)企業(yè)具有一定的規(guī)模，大部分物業(yè)企業(yè)“小、散、亂”的狀況十分突出，科技化程度極低，智能化水平不夠，多數(shù)物業(yè)管理公司還達(dá)不到正常的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有70%以上的物業(yè)管理企業(yè)處于虧損和保本邊緣?？茖W(xué)技術(shù)在物業(yè)管理過(guò)程中的推廣應(yīng)用率極低，勞動(dòng)密集型依然是物業(yè)管理的主導(dǎo)模式。部分物業(yè)管理企業(yè)的行為不規(guī)范，存在服務(wù)不到位、收費(fèi)與服務(wù)不相符現(xiàn)象，一定程度上損害了業(yè)主的合法權(quán)益，影響和諧社區(qū)的建設(shè)。

三、創(chuàng)新物業(yè)管理，構(gòu)建鄂州市和諧社區(qū)的應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化

鄂州物業(yè)管理可以結(jié)合地方實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：第一嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)要嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化新建企業(yè)開(kāi)業(yè)登記和資格審查、年檢、資質(zhì)復(fù)審等工作；第二建立物業(yè)管理主體信用檔案。對(duì)物業(yè)公司及其法人、業(yè)委會(huì)成員建立誠(chéng)信檔案；第三積極開(kāi)展物業(yè)管理考評(píng)。根據(jù)優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展考評(píng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓更多的業(yè)主購(gòu)得安心和住得放心；最后加強(qiáng)制度建設(shè)。應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省公布的法律法規(guī)來(lái)制定與地方配套的、具體的細(xì)則及辦法，進(jìn)而推動(dòng)鄂州市物業(yè)管理規(guī)范化發(fā)展。

2.切實(shí)實(shí)行招標(biāo)制度，加大物業(yè)項(xiàng)目招商力度

相對(duì)完善的物業(yè)服務(wù)法規(guī)體系是防范物業(yè)服務(wù)糾紛的重要保障，鄂州市行業(yè)主管部門(mén)要盡快制定《物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》，通過(guò)招投標(biāo)使物管企業(yè)樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)主體”意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高水平的管理和良好的企業(yè)信譽(yù)去獲得市場(chǎng)份額。鄂州作為離武漢最近的中等城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展前景看好，具備吸引外地高資質(zhì)物業(yè)公司進(jìn)駐的條件。鄂州市在招商時(shí)，應(yīng)把物業(yè)管理項(xiàng)目納入招商項(xiàng)目庫(kù)，積極向外界推薦鄂州的優(yōu)惠政策，吸引外地高資質(zhì)物業(yè)公司進(jìn)駐鄂州。要制定新建項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)用房配置有關(guān)規(guī)定，明確物業(yè)服務(wù)用房配置的比例和最小建筑面積，使物業(yè)服務(wù)用房的配置有規(guī)可依等。

3.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)水平

加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)工作，從三方面抓好物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。第一，按持證上崗的有關(guān)規(guī)定，分批組織物業(yè)管理從業(yè)人員參加物業(yè)管理崗位培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)考試，取得“崗位合格證書(shū)”持證上崗；同時(shí)發(fā)動(dòng)從業(yè)人員積極參加國(guó)家人社部、住建部統(tǒng)一的注冊(cè)物業(yè)管理師考試，使從業(yè)人員能夠取得注冊(cè)物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格。第二，組織企業(yè)物業(yè)管理持證人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)班，發(fā)動(dòng)從業(yè)人員參與繼續(xù)教育培訓(xùn)。第三，組織鄂州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，切實(shí)提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

4.出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)物業(yè)管理發(fā)展升級(jí)

第6篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

近幾年，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，轄區(qū)消防安全工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，各類火災(zāi)事故不斷增多，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅。特別是居民家庭裝修使用大量的可燃性材料，家庭用電、用氣量增大，客觀上增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性；同時(shí)，隨著我國(guó)體制改革的不斷深入和城市化進(jìn)程的不斷加快，原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，大量"單位人"被轉(zhuǎn)化成"社會(huì)人"，社會(huì)流動(dòng)人口、暫住人口驟增，社會(huì)結(jié)構(gòu)老齡化使老年獨(dú)居家庭增多，而部分人群防火意識(shí)和消防觀念相對(duì)淡薄，形成了消防工作的盲區(qū)。只有從家庭、從社區(qū)、從最基層抓起，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力，扭轉(zhuǎn)火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng)局面。

基于這樣一種認(rèn)識(shí)，我們將消防工作作為一項(xiàng)重要的民心工程，作為為居民群眾辦實(shí)事的重要舉措，納入辦事處工作的整體部署，統(tǒng)籌安排，先后多次召開(kāi)黨工委會(huì)議，專題研究和部署社區(qū)消防工作，提出社區(qū)消防自治的整體格局和具體安排，加大對(duì)社區(qū)消防人、財(cái)、物的投入，在上級(jí)職能部門(mén)的具體指導(dǎo)和支持下，全面啟動(dòng)社區(qū)消防的各項(xiàng)工作。

二、建立健全社區(qū)三級(jí)消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是在街道辦事處成立了社區(qū)消防服務(wù)中心，社區(qū)主任兼任消防服務(wù)中心主任，成員由管區(qū)綜合治理委員會(huì)成員擔(dān)任。社區(qū)消防服務(wù)中心在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)上接受消防大隊(duì)的指導(dǎo)。主要職責(zé)是組織開(kāi)展社區(qū)消防工作，定期召開(kāi)由社區(qū)居民委員會(huì)及駐管區(qū)單位參加的消防安全會(huì)議，研究部署消防工作任務(wù)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防管理，進(jìn)行社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防宣傳教育，指導(dǎo)消防組織開(kāi)展消防建設(shè)和消防宣傳教育，開(kāi)展消防服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治，疏通消防車通道等消防安全問(wèn)題。二是在社區(qū)居委會(huì)成立志愿消防服務(wù)隊(duì)，每個(gè)居民委員會(huì)成立一個(gè)志愿消防服務(wù)隊(duì)，每個(gè)隊(duì)20人，實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，成員由居民小組長(zhǎng)組成，居民住宅的單元設(shè)置1-2名志愿消防員，主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、樓內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。對(duì)居民電器設(shè)備的使用、爐灶的安裝使用進(jìn)行防火檢查和安全提示；對(duì)少年兒童進(jìn)行消防安全教育；為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。三是在小區(qū)治安亭的基礎(chǔ)上建立志愿消防服務(wù)站，每個(gè)居委會(huì)設(shè)置兩個(gè)消防服務(wù)站，配備固定的消防器材裝備箱，箱內(nèi)配有滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急燈等工具，由治安巡邏員6-7人兼任志愿消防員。晝夜24小時(shí)有人值班，主要職責(zé)是巡查消除火災(zāi)隱患，制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設(shè)施行為，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的前期處理。

三、建章立制，明確職責(zé)，完善各類消防管理制度。

為了使社區(qū)消防管理正?；?、規(guī)范化，在上級(jí)職能部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，我們制定了《社區(qū)消防管理制度》、《社區(qū)消防服務(wù)中心職責(zé)》、《社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)職責(zé)》、《社區(qū)消防服務(wù)站職責(zé)》、《志愿消防員職責(zé)》及社區(qū)消防工作檢查標(biāo)準(zhǔn)等十幾項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立并完善了包括消防宣傳、防火檢查、火災(zāi)隱患、整改處罰等在內(nèi)的檔案資料。辦事處和居委會(huì)專門(mén)設(shè)置了消防工作室，統(tǒng)一配制了消防檔案櫥，工作人員實(shí)行掛牌辦公。辦事處實(shí)行例會(huì)制度，每月召集居委會(huì)主任聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署消防工作，并建立了相應(yīng)的消防和獎(jiǎng)懲制度。

四、加強(qiáng)消防培訓(xùn)，提高社區(qū)消防管理水平和志愿人員的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。

由于社區(qū)志愿消防員及消防巡邏人員普遍存在工作熱情高、消防知識(shí)少、消防技能不熟練等問(wèn)題，迫切需要補(bǔ)上消防業(yè)務(wù)這堂課。我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去等方法，在業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，發(fā)揮管區(qū)公安的作用，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)帶訓(xùn)，面對(duì)面交流等方式，對(duì)社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)、站的680余名志愿消防隊(duì)員進(jìn)行了消防專業(yè)培訓(xùn)，從消防法律、法規(guī)，消防基本常識(shí)和消防基礎(chǔ)知識(shí)等各個(gè)方面有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并進(jìn)行必要的檢查考試，實(shí)行持證上崗。

五、加強(qiáng)宣傳教育，加大工作力度，注重實(shí)際效果。

為了增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，社區(qū)消防中心在1800米的繁華道路**路設(shè)立了消防宣傳一條街，并制作了一批高質(zhì)量的公益消防宣傳欄樹(shù)立在街道兩側(cè)，繪制了以普及消防知識(shí)為主要內(nèi)容的消防宣傳畫(huà)廊，通過(guò)漫畫(huà)、問(wèn)答等形式宣傳消防知識(shí)，在每個(gè)居民樓洞設(shè)置了消防警示語(yǔ)，張貼《居民防火公約》400余份，向社區(qū)群眾發(fā)放防火宣傳材料、消防知識(shí)畫(huà)冊(cè)1萬(wàn)余份。各居委會(huì)還利用黑板報(bào)、宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，以及文藝演出等形式進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳活動(dòng)，依靠群眾的自我宣傳、自我發(fā)動(dòng)，使消防知識(shí)貼近群眾、貼近生活，在社區(qū)形成了濃厚的消防氛圍，使群眾自我消防保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督職能明顯增強(qiáng)。

在工作中，按照規(guī)定，每個(gè)居民小組或志愿消防員每月對(duì)所轄居民家庭至少進(jìn)行一次普查，對(duì)孤寡老人等重點(diǎn)住戶每半月檢查一次。今年以來(lái)，社區(qū)消防組織就先后對(duì)轄區(qū)居民平均進(jìn)行了3次以上的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正居民家庭用火用電及爐灶安裝使用的不規(guī)范行為200余起，制止傾倒液化氣殘液5起，疏導(dǎo)通道、樓梯堵塞占用和消火栓圈占現(xiàn)象50余起。期間，辦事處還與社區(qū)內(nèi)800多個(gè)"三小"單位簽訂了《消防安全責(zé)任書(shū)》，社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)與轄區(qū)9000多戶居民家庭簽訂了《居民防火公約》，組織對(duì)"三小單位"開(kāi)展"地毯式"的消防排查，先后兩次統(tǒng)一組織開(kāi)展了樓道清理活動(dòng)，清除可燃雜物50余噸，有效的消除了火災(zāi)隱患。

第7篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：外來(lái)民工子弟；社區(qū)；教育問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市格局也日新月異，使新進(jìn)入城市的民工群體與城市民眾的教育存在差距。有關(guān)外來(lái)民工子弟教育問(wèn)題，很早就引起了關(guān)注__早在2003年9月，國(guó)務(wù)院就《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》，規(guī)定流入地政府應(yīng)采取措施，切實(shí)減輕進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育用度負(fù)擔(dān)。2004年3月，國(guó)家又出臺(tái)規(guī)定：從2004年秋季開(kāi)始，外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)不再收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)①或要求外來(lái)務(wù)工人員捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用。但總體來(lái)說(shuō)，基于社區(qū)的外來(lái)民工子弟教育問(wèn)題并未得到廣泛關(guān)注與重視。社區(qū)對(duì)外來(lái)民工的影響很大，是外來(lái)民工及其子女的主要生活領(lǐng)域。但當(dāng)下眾多社區(qū)對(duì)外來(lái)民工子弟的社區(qū)教育關(guān)注并不夠，投入的人力物力也較少，社區(qū)教育處于一個(gè)低水平、不全面的狀態(tài)。教育硬件設(shè)施、資金、教學(xué)資源、外來(lái)民工對(duì)社區(qū)教育的態(tài)度、社區(qū)工作人員的態(tài)度等都存在不足。

首先，過(guò)半的社區(qū)沒(méi)有為外來(lái)民工子女提供社區(qū)教育提供的場(chǎng)所，除此，實(shí)地考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)宣傳工作不到位的問(wèn)題，實(shí)際上，眾多外來(lái)民工并不知道自己所在社區(qū)為其子女提供的社區(qū)教育。除此之外，大部分所提供的場(chǎng)地就是一個(gè)普通房間，僅僅是提供了休憩的場(chǎng)所，并沒(méi)有相應(yīng)齊全的教育設(shè)備，因而沒(méi)有完全發(fā)揮好其在社區(qū)教育發(fā)展當(dāng)中的作用。

其次，由于政府相關(guān)部門(mén)并未對(duì)外來(lái)民工子弟的社區(qū)教育采取積極措施，社區(qū)并沒(méi)有足夠的資金來(lái)籌備教育的場(chǎng)地和設(shè)施，也無(wú)法為他們提供有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，更無(wú)法制定合理有效的計(jì)劃與活動(dòng)安排。有些社區(qū)工作人員在社區(qū)教育建設(shè)上處于相對(duì)被動(dòng)的狀態(tài)，未積極主動(dòng)出謀劃策，也不阻攔相關(guān)活動(dòng)，頗有放任自流之姿。

雖然大學(xué)生為社區(qū)提供義務(wù)幫教活動(dòng)，在社區(qū)教育的建設(shè)發(fā)揮愈加重要的作用，但是大學(xué)生資源在社區(qū)教育建設(shè)中未得到充分的利用：沒(méi)有參加過(guò)的大學(xué)生占多數(shù)，且原因多為沒(méi)有機(jī)會(huì)，這也就說(shuō)明社區(qū)與大學(xué)生之間的聯(lián)系不夠密切。另外，現(xiàn)在的眾多高校對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定包含社會(huì)實(shí)踐，這驅(qū)使很多大學(xué)生被動(dòng)得參與社區(qū)的教育活動(dòng)，導(dǎo)致幫教內(nèi)容的偏頗與教學(xué)效果的不理想。從根本上來(lái)說(shuō)不利于社區(qū)教育活動(dòng)的發(fā)展。

再者，大學(xué)生自身作為學(xué)生在學(xué)校接受教育，身心尚未得到全面發(fā)展，缺乏實(shí)際教學(xué)以及管理學(xué)生，組織活動(dòng)等方面的經(jīng)驗(yàn)，故有部分家長(zhǎng)對(duì)社區(qū)教育中大學(xué)生擔(dān)當(dāng)教師角色表示不信任進(jìn)而對(duì)社區(qū)教育表示不信任。另外，不少家長(zhǎng)反映：比起語(yǔ)數(shù)英基礎(chǔ)知識(shí)，更希望社區(qū)教育能促進(jìn)孩子德智體美全面發(fā)展。

除此，社區(qū)教育過(guò)程中存在的安全問(wèn)題、社會(huì)、新聞媒體對(duì)其的較少的關(guān)注等都是影響外來(lái)民工子弟社區(qū)教育的因素。

美國(guó)是當(dāng)今世界上社區(qū)教育發(fā)展水平較高的國(guó)家之一。根據(jù)流動(dòng)兒童類型，采取相應(yīng)措施，其中一條就與外來(lái)民工子弟有關(guān)系，“走出校門(mén)計(jì)劃”，即與社會(huì)的服務(wù)系統(tǒng)建立合作伙伴關(guān)系，共享學(xué)校和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方信息，把政府和學(xué)校的計(jì)劃政策的宣傳作為社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的一部分。在日本，境外打工子女在校外的也可以放心地學(xué)習(xí)，因?yàn)樵谌毡镜母鱾€(gè)社區(qū)公民館都會(huì)為居住在本社區(qū)的外國(guó)人開(kāi)設(shè)免費(fèi)補(bǔ)習(xí)班，并且提供雇傭?qū)ｉT(mén)的工作人員解決孩子在學(xué)校生活中遇到的各種困難；對(duì)社區(qū)內(nèi)所有居民開(kāi)放圖書(shū)館服務(wù)；提供各種心理咨詢、教育咨詢和其他服務(wù)。

這些國(guó)家在社區(qū)教育發(fā)展之初就認(rèn)識(shí)到教育的重要意義并重視社區(qū)教育的發(fā)展，在經(jīng)費(fèi)、政策等方面予以支持，為社區(qū)教育提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，給社區(qū)教育的發(fā)展提供了可能。我國(guó)的社區(qū)教育起步較晚，但政府應(yīng)該要抓住改革開(kāi)放的機(jī)遇，學(xué)習(xí)外國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。宣傳倡導(dǎo)社區(qū)教育；加強(qiáng)立法，為社區(qū)教育的發(fā)展掃清障礙；為社區(qū)教育提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，建立對(duì)弱勢(shì)群體的保障機(jī)制。

1993年《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》政府文件：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，多方籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與政府的溝通，為基于社區(qū)的外來(lái)民工子女的教育爭(zhēng)取更多資金，注重對(duì)外來(lái)民工子弟的社區(qū)教育的引導(dǎo)，提供物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專欄、利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等有效方式宣傳社區(qū)教育活動(dòng)內(nèi)容，不僅承擔(dān)責(zé)任，確保公民享有知情權(quán)，也提高外來(lái)民工人員的參與熱情，促進(jìn)外來(lái)民工子弟的社區(qū)教育愈加蓬勃發(fā)展。

進(jìn)入社區(qū)，參與社區(qū)教育活動(dòng)，是大學(xué)生進(jìn)入、了解社會(huì)、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的一有效途徑，設(shè)立大學(xué)生志愿服務(wù)基地能有效地在

社區(qū)和學(xué)校之間建立橋梁，為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，發(fā)揮才能提供長(zhǎng)久有效的便利渠道。但是，社區(qū)與大學(xué)生雙方都要嚴(yán)格要求。社區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)有意向從事社區(qū)教育活動(dòng)的大學(xué)生嚴(yán)要求，寧缺勿濫，這不僅是對(duì)外來(lái)民工家長(zhǎng)子女負(fù)責(zé)，也是促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的重要因素。在從事社區(qū)教育的過(guò)程中，大學(xué)生自身也要具備使命感，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，在校期間學(xué)好專業(yè)知識(shí)，在參加社區(qū)教育時(shí)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，在社區(qū)工作人員指導(dǎo)下，組織好活動(dòng)。在常見(jiàn)教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，大學(xué)生之間相互交流經(jīng)驗(yàn)，幫助外來(lái)民工子女鞏固好課堂所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，開(kāi)展更多活動(dòng)，讓民工子女在快樂(lè)中掌握更多課外知識(shí)以及才藝技能。

在外來(lái)民工子弟的社區(qū)教育中，不僅靠政府、社區(qū)工作人員、大學(xué)生，還需要家長(zhǎng)自身作出表率。國(guó)內(nèi)有關(guān)研究表明，由于外來(lái)民工生活窘迫，其子女在日常生活中得到的關(guān)心與理解遠(yuǎn)低于城市兒童，外來(lái)民工對(duì)子女的嚴(yán)厲與懲罰也遠(yuǎn)高于城市兒童，外來(lái)民工多缺乏教養(yǎng)子女的科學(xué)方法，家庭教育滯后，不利于兒童的成長(zhǎng)②。因此，外來(lái)民工應(yīng)提高自身素質(zhì)，改變落后觀念，加強(qiáng)對(duì)子女社區(qū)教育的重視。在子女參加社區(qū)教育時(shí)，也要多與子女、社區(qū)工作人員交流。最好能負(fù)責(zé)接送孩子，一方面是對(duì)社區(qū)工作人員以及志愿者的支持，另也有利保障孩子安全，為社區(qū)教育的順利開(kāi)展提供保障。

我國(guó)的社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異較大，傳統(tǒng)行政管理體制制約著社區(qū)公共服務(wù)體系的正常運(yùn)行和功能的發(fā)揮。因而做好整個(gè)社會(huì)教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)_____外來(lái)民工子女社區(qū)教育工作迫在眉睫。而外來(lái)民工子弟的社區(qū)教育方面還存在著諸多問(wèn)題，有待進(jìn)一步完善，讓外來(lái)民工的子女更好地享受社區(qū)教育服務(wù)，不僅需要政府社會(huì)的大力支持，還要充分發(fā)揮大學(xué)生資源的獨(dú)特作用。

[注釋]

①羅義，楊宏山 《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》 2006年9月第5卷第5期

②鄭信軍，外來(lái)民工子弟父母教養(yǎng)方式和班級(jí)同伴關(guān)系的初步研究【J】心理科學(xué)，2003，（4）

[參考文獻(xiàn)]

第8篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 公共產(chǎn)品

一、山西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的綜合問(wèn)題及原因

山西省內(nèi)各級(jí)縣鄉(xiāng)下設(shè)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況大致相似，各市農(nóng)村問(wèn)題具有普遍性。例如忻州市與臨汾市的農(nóng)村絕大部分水利設(shè)施建設(shè)供給數(shù)量不足，孝義市、介休市等農(nóng)村道路硬化建設(shè)不均衡，離石市農(nóng)村公共交通配給使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重且效率低等，這些問(wèn)題不僅考驗(yàn)著山西省各級(jí)政府加快職能轉(zhuǎn)變，更要求各級(jí)政府對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提高重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

山西省農(nóng)村與城市之間差距拉大，尤其在資源配置方面出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，均源于“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”無(wú)法從根本上破除，我省絕大部分農(nóng)村地區(qū)在“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)中面臨巨大挑戰(zhàn)。水利、道路、文化、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善，此外導(dǎo)致的失業(yè)增加、大量農(nóng)村留守老人及幼童出現(xiàn)、城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾重重等社會(huì)現(xiàn)象也引起廣泛關(guān)注。山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有典型的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，其城鄉(xiāng)發(fā)展失衡現(xiàn)象早已存在，一值無(wú)法真正滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)及社會(huì)發(fā)展的需求。

下文將主要從基礎(chǔ)建設(shè)、九年義務(wù)教育、通信、醫(yī)療衛(wèi)生幾方面入手，分析山西省農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的主要特點(diǎn)及原因。

二、農(nóng)田水利及道路建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有農(nóng)田水利和道路建設(shè)，水利建設(shè)要綜合考慮防洪效益、生態(tài)效益、景觀效益及灌溉效益，而道路建設(shè)則要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效率。

目前，山西省大部分農(nóng)村地區(qū)例如臨汾市九洲堡村、翟莊村及附近村莊由于觀念陳舊，片面考慮農(nóng)基建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，均存在水利建設(shè)缺乏機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，造成極大浪費(fèi)；呂梁地區(qū)由于多山，地形復(fù)雜，山路崎嶇，農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃不合理，阻礙農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，部分路段硬化度低。這些基礎(chǔ)設(shè)施直接關(guān)系到農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的健康發(fā)展，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展載體的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，有必要完善有關(guān)制度及指標(biāo)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要求數(shù)量保證，更要求質(zhì)量和符合村民需求。

當(dāng)前山西省大部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量上較以往有小幅提升，值得肯定的是國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始重視農(nóng)村社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，不斷增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的一些投入，但在農(nóng)村依然還會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距依然很大。考慮我省面臨農(nóng)村社會(huì)發(fā)展深水區(qū)，有必要學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，借鑒國(guó)外適合國(guó)情、省情的先進(jìn)理論。

三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育

“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，教育極大的提高了人口素質(zhì)，自1986年中國(guó)著力普及九年義務(wù)教育以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育登上了一個(gè)新的平臺(tái)。約30年基礎(chǔ)教育發(fā)展歷程中，農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展滯后于城市。山西省臨縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣引起廣泛關(guān)注，其農(nóng)村基礎(chǔ)教育公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張，所聘用的教師多水平不高。

其他縣鄉(xiāng)的農(nóng)村教育水平參差不齊，而經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)村地區(qū)情況更嚴(yán)重，例如中陽(yáng)縣上莊村、文水縣武家莊村等，基礎(chǔ)教育資金更是入不敷出。此外農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施供給問(wèn)題還表現(xiàn)在：政府財(cái)政支持力度低、農(nóng)村師資力量薄弱、教學(xué)環(huán)境較惡劣、管理水平亟待提高、農(nóng)村學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)差別大，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源分配不均，無(wú)法協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。

四、農(nóng)村通信

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度慢于城市發(fā)展速度，城鄉(xiāng)間互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差距拉大，甚至有地區(qū)還尚未完善網(wǎng)絡(luò)通信，柳林廟灣村、興縣北查溝村目前還存在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，由于通信成本高，光纜搭建不完整，甚至出現(xiàn)被盜情況。山西省的“數(shù)字鴻溝”在城鄉(xiāng)之間有擴(kuò)大趨勢(shì)。

在新農(nóng)村通信網(wǎng)改造相關(guān)文獻(xiàn)《山西省農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》中指出，導(dǎo)致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢的原因有三方面，如：農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏差；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，公共上網(wǎng)資源極度匱乏；農(nóng)村上網(wǎng)成本相對(duì)于農(nóng)民收入水平高于城市。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，需要基層文化站進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的宣傳教育，配合通信技術(shù)的發(fā)展，逐步降低農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)成本，提高通信基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村的普及率。

五、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)狀況

相對(duì)比城市醫(yī)療衛(wèi)生狀況，山西省農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)難以大規(guī)模覆蓋。部分農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金被挪為他用，政府扶持基金沒(méi)有制度監(jiān)管。造成農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)普及率較低的原因是多方面的，根本原因是農(nóng)村醫(yī)療制度非正常性滯后，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是制度問(wèn)題。其次，影響農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率的的因素還有：政府的財(cái)政投入不夠，財(cái)政補(bǔ)貼不足；醫(yī)藥費(fèi)用高漲，醫(yī)藥市場(chǎng)混亂；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量不高，技術(shù)水平低，設(shè)施陳舊；缺乏農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人員，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村參與意愿較低。解決這些挑戰(zhàn)，不僅要求政府重視，提高管理水平，而且要求社會(huì)多方力量參與，提高村民衛(wèi)生保健認(rèn)識(shí)，降低參保門(mén)檻，降低運(yùn)作成本，提高運(yùn)作效率，逐步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。

六、總結(jié)

本文從農(nóng)田水利及道路建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村通信、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)狀況這四個(gè)主要方面來(lái)解說(shuō)了山西省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，只有徹底分析了問(wèn)題存在的現(xiàn)狀，才可以為了以后尋找解決措施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2][美]邁克爾.P.托達(dá)羅.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和第三世界[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2000.255～301.

第9篇：社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)范文

第一條為不斷改進(jìn)和完善我省小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中的作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建信用社區(qū)建設(shè)，積極探索金融支持就業(yè)和再就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條建立以"個(gè)人信用評(píng)價(jià)為龍頭、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)為模式、貸款信用戶為示范、獎(jiǎng)懲制度為鞭策"的管理機(jī)制，在充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)功效的基礎(chǔ)上，開(kāi)展信用社區(qū)試點(diǎn)工作，探索發(fā)放部分免除反擔(dān)保小額擔(dān)保貸款的有效途徑，全面推進(jìn)小額擔(dān)保貸款和信用社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。

第三條采取"因地制宜、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"的原則，既注重正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方的積極性，又關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好各方的利益，穩(wěn)步擴(kuò)大政策的受益面。根據(jù)我省就業(yè)和再就業(yè)工作的現(xiàn)狀，在西寧市所屬的四個(gè)城區(qū)分別選擇1-2家社區(qū)開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建和評(píng)定的試點(diǎn)工作，待條件成熟后逐步推廣到全省。

第二章創(chuàng)建信用社區(qū)的基本條件

第四條社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作"六到位"，各種臺(tái)賬齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并建立了社區(qū)內(nèi)居住人口失業(yè)情況的基本信息檔案。

第五條社區(qū)工作人員熟悉就業(yè)和再就業(yè)政策以及小額貸款操作規(guī)程，對(duì)已發(fā)放和即將發(fā)放的小額擔(dān)保貸款能及時(shí)跟蹤管理和建立信貸臺(tái)賬，并與社區(qū)內(nèi)借款人簽訂借款承諾書(shū)。

第六條社區(qū)工作人員能積極參與和協(xié)助經(jīng)辦銀行，對(duì)社區(qū)內(nèi)貸款申請(qǐng)人員進(jìn)行審核、推薦；對(duì)到逾期小額擔(dān)保貸款進(jìn)行催收，確保已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90％以上；對(duì)即將發(fā)放的小額擔(dān)保貸款確保回收率能夠達(dá)到90％以上。

第七條經(jīng)辦銀行承諾對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行規(guī)范的金融基礎(chǔ)知識(shí)（小額貸款政策）、貸款操作流程以及貸款表格填寫(xiě)方法的培訓(xùn)，使社區(qū)工作人員能夠熟練掌握操作技能。

第三章信用社區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度、期限和利率

第八條信用社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度原則上以2萬(wàn)元為限；信用社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員自主開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，同時(shí)吸納下崗失業(yè)人員2人以上并且簽訂一定期限勞動(dòng)合同的，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度最高可放寬到5萬(wàn)元；信用社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或開(kāi)辦小企業(yè)的吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)后，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款可按人均2萬(wàn)元累計(jì)，但原則上貸款額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元（財(cái)政貼息按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行）。

第九條信用社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款期限為二年。借款人如特殊原因確需延期使用貸款時(shí)，應(yīng)在貸款期滿前30天向所在社區(qū)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)和勞動(dòng)保障部門(mén)審核同意后送經(jīng)辦銀行審核，經(jīng)辦銀行同意延期后于6個(gè)工作日內(nèi)通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)，展期貸款財(cái)政不予貼息。

第十條信用社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員申請(qǐng)的小額擔(dān)保貸款利率按人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款利率執(zhí)行，利率不上浮。

第十一條信用社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，擔(dān)保仍由財(cái)政出資設(shè)立的擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。借款人向擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)的反擔(dān)保，可以其30％-50％的有效資產(chǎn)作為抵押，也可由收入穩(wěn)定的行政、事業(yè)和企業(yè)單位的工作人員作擔(dān)保。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條建立正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員審核、管理和催收小額擔(dān)保貸款的積極性。對(duì)推薦、審核并協(xié)助經(jīng)辦銀行回收貸款且貸款回收率達(dá)到95％以上的（含95％），由同級(jí)財(cái)政按貸款回收額的1.5％給予信用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)貸款回收率超過(guò)95％的部分，貸款回收率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一次。獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政從再就業(yè)資金中列支。

第十三條鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行積極開(kāi)展信用社區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)辦銀行在信用社區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由同級(jí)財(cái)政按當(dāng)年新增貸款額的1％給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)辦銀行自主回收的貸款，回收率達(dá)95％以上（含95％）的，按回收額的0.5％給予獎(jiǎng)勵(lì)；補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為次年1月31日前。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核與撥付

第十四條小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金，按下列程序辦理：

一、信用社區(qū)對(duì)參與和協(xié)助經(jīng)辦銀行回收的小額擔(dān)保貸款在每年12月31日前完成匯總統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，并向區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)提交獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告及統(tǒng)計(jì)表冊(cè)一式二份進(jìn)行初審。初審?fù)瓿珊髨?bào)市勞動(dòng)保障局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行審核并蓋章確認(rèn)，并由市勞動(dòng)保障局提交同級(jí)財(cái)政審查。

二、財(cái)政部門(mén)收到獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)后，經(jīng)審查無(wú)誤，自接受申請(qǐng)之日起在15個(gè)工作日內(nèi)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十五條經(jīng)辦銀行貸款手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金，按下列程序辦理：

一、經(jīng)辦銀行對(duì)信用社區(qū)內(nèi)符合貸款條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，應(yīng)在每年12月31日前提出手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)并附貸款合同復(fù)印件，報(bào)承諾擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并蓋章（擔(dān)保基金存放經(jīng)辦銀行承擔(dān)擔(dān)保職能的應(yīng)由信用社區(qū)所在區(qū)、市勞動(dòng)保障部門(mén)確認(rèn)審核并蓋章），擔(dān)保機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核蓋章后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

二、財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障部門(mén)審核后報(bào)來(lái)的經(jīng)辦銀行手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)，經(jīng)審查無(wú)誤后于15個(gè)工作日內(nèi)撥付。

第六章信用社區(qū)的評(píng)定和考核

第十六條試點(diǎn)信用社區(qū)要在所在地街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，以街道勞動(dòng)保障工作站為主，由社區(qū)居民代表，工商、稅務(wù)、就業(yè)、公安等部門(mén)的基層單位，經(jīng)辦銀行和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家組成，參照信用社區(qū)的基本條件和小額擔(dān)保貸款管理及回收工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十七條信用社區(qū)的綜合評(píng)價(jià)分為A級(jí)（優(yōu)）、B級(jí)（良）、C級(jí)（合格），具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行西寧中心支行確定，原則上每年評(píng)比一次。被評(píng)為A級(jí)的信用社區(qū)對(duì)符合貸款條件的申請(qǐng)人員，經(jīng)辦銀行可以其30％的有效資產(chǎn)作為反擔(dān)保抵押；被評(píng)為B級(jí)的信用社區(qū)對(duì)符合貸款條件的申請(qǐng)人員，經(jīng)辦銀行可以其40％的有效資產(chǎn)作為反擔(dān)保抵押；被評(píng)為C級(jí)的信用社區(qū)對(duì)符合貸款條件的申請(qǐng)人員，經(jīng)辦銀行可以其50％的有效資產(chǎn)作為反擔(dān)保抵押。

第十八條對(duì)信用社區(qū)當(dāng)年的考核，由所在區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)和街道辦事處負(fù)責(zé)，于次年一季度完成?？己私Y(jié)果由經(jīng)辦銀行認(rèn)可后，報(bào)市勞動(dòng)保障局備案。

第十九條選擇試點(diǎn)的信用社區(qū)在完成基礎(chǔ)工作后，由街道辦事處和區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)向市勞動(dòng)保障局提出開(kāi)展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)的申請(qǐng)，由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)認(rèn)可。人民銀行西寧中心支行、省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳為試點(diǎn)信用社區(qū)掛牌。

第七章附則