社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文

2005年，×公司的計劃生育工作在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在礦區(qū)計生辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實油田2005年計劃生育工作會議精神。加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變；深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達(dá)到職工群眾滿意；以創(chuàng)建“計劃生育特色宣傳十佳”和“關(guān)愛女孩”活動為載體，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)；落實優(yōu)惠政策，推行利益導(dǎo)向機(jī)制?，F(xiàn)將各項工作簡要總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。2005年，公司計生委針對廣大干部群眾的不同需求，深化了宣傳教育的內(nèi)容，擴(kuò)大了宣傳教育領(lǐng)域，拓寬了宣傳教育的途徑。一是利用計劃生育宣傳欄，重點宣傳了計劃生育法律法規(guī)、關(guān)愛女孩行動的內(nèi)容及意義、艾滋病預(yù)防和防治的要點內(nèi)容和做好婚前檢查的必要性、重要性等新形勢下職工群眾關(guān)心的問題。全年更換宣傳教育欄內(nèi)容4期。二是利用電子屏幕、計生宣教室宣傳了“全國13億人口日”、“世界人口日”、“關(guān)愛女孩行動的口號”和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識。全年制作電子屏幕4版，舉辦生殖健康培訓(xùn)2期。三是利用訂閱的《中國人口報》、《新家庭》、《黃種人》、《人生》等報刊雜志，宣傳構(gòu)建幸福家庭是與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要理念。使廣大職工群眾掌握更多科學(xué)知識、人口與發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)自我保健意識和生育行為的自我調(diào)節(jié)能力。

二、以創(chuàng)建“計劃最好的原創(chuàng)免費公文站生育特色宣傳十佳”和“關(guān)愛女孩行動”活動為載體，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。今年，公司計生委、計生協(xié)按照局計生辦下發(fā)的《關(guān)于開展計劃生育宣傳特色十佳評比活動的通知》和《ד關(guān)愛女孩行動”工作實施方案》文件精神，加強(qiáng)了活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，策劃了活動的實施方案，開展了貼近生產(chǎn)經(jīng)營的幫扶活動和引導(dǎo)女孩健康成長的“關(guān)愛女孩”才藝匯演活動，推進(jìn)了新型生育文化的建設(shè)。

2005年3月，我公司計生委收到了局計生辦、計生協(xié)《關(guān)于開展計劃生育宣傳特色十佳評比活動的通知》，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視“特色十佳”活動的開展，要求計生辦根據(jù)文件精神，結(jié)合公司特點及職工群眾的需求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，了解職工群眾的需求信息，制定出符合公司發(fā)展和職工群眾需求相協(xié)調(diào)的活動方案。4月份，公司計生委對廣大職工群眾進(jìn)行了摸底調(diào)查并了解到，由于公司外闖市場力度加大，職工出工時間較長，職工家庭在日常生活中出現(xiàn)了更換窗紗、水龍頭、門鎖時較困難，獨生子女教育出現(xiàn)問題時不知如何解決等諸多實質(zhì)性問題，同時還得知，外闖市場職工由于長時間在外工作，也需要一些醫(yī)學(xué)和保健方面的知識，來預(yù)防疾病的發(fā)生。根據(jù)需求信息，公司計生委于5月份制定了《圍繞市場搭平臺貼近生產(chǎn)服好務(wù)》的活動方案。在活動中，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了協(xié)會會員志愿者優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊，建立了《服務(wù)家庭聯(lián)系卡》，聯(lián)系了×市寰宇教育咨詢中心、東區(qū)醫(yī)院等社會資源為外闖市場職工及家庭提供家政、家庭教育、健康保健咨詢服務(wù)活動。截止11月份，服務(wù)外闖市場職工及家庭160多人次，更換窗紗50米、水龍頭3個，家庭護(hù)理2人，家庭教育咨詢服務(wù)80人次，健康保健咨詢服務(wù)66人次。發(fā)放《寫給世紀(jì)父母》、《人生的幸?；诮】怠泛汀痘閼偕l(wèi)生》書籍360多冊，投入資金×元。本次活動的開展，解除了外闖市場職工的后顧之憂，穩(wěn)定了職工隊伍，架起了干群溝通的橋梁，保證了外部市場工作的順利完成。

“關(guān)愛女孩行動”是國家人口計生委更名后開展的一項重要活動，，是建設(shè)新型生育文化的重要載體，也是婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的深化.提升和發(fā)展。根據(jù)《ד關(guān)愛女孩行動”工作實施方案》文件精神，公司黨委下發(fā)了《“關(guān)愛女孩行動”工作實施方案》，舉辦了系列的“關(guān)愛女孩行動”活動，重點做好“關(guān)愛女孩行動”倡議、“關(guān)愛女孩行動”簽名和“關(guān)愛女孩”才藝匯演等活動。5月27日，公司計生委在辦公樓前開展了紀(jì)念中國計生協(xié)成立25周年活最好的原創(chuàng)免費公文站動，協(xié)會會員代表王×宣讀了《“關(guān)愛女孩”倡議書》，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)及160多名職工家屬在“關(guān)愛女孩，就是關(guān)注民族的未來”的條幅上簽名。9月份，組織了“關(guān)愛女孩”才藝匯演，選出4個優(yōu)秀節(jié)目上報社區(qū)，1個節(jié)目被社區(qū)選拔到局里參加比賽，并獲器樂類節(jié)目一等獎。“關(guān)愛女孩行動”受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，公司領(lǐng)導(dǎo)在積極參與活動的同時，投入經(jīng)費3560多元，為參加節(jié)目的選手購買了《21世紀(jì)百科全書》。本活動大力傳播了文明.健康的婚育新風(fēng)，普及了相關(guān)的法律法規(guī)和科普知識，營造了有利于女孩生活的環(huán)境。

第2篇：社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文

一、肯定成績，堅定創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的信心

改革開放以來特別是過去的五年，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

1.公共衛(wèi)生水平得到提高。各級黨委、政府對公共衛(wèi)生工作高度重視，將公共衛(wèi)生發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。成立區(qū)、鎮(zhèn)兩級公共衛(wèi)生委員會，建立了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定并實施《杭州市余杭區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案》，先后出臺各類應(yīng)急預(yù)案20余件。二是加強(qiáng)重大疾病防治。切實加強(qiáng)艾滋病、霍亂、禽流感等重大疾病的預(yù)防控制工作，幾年來，全區(qū)未發(fā)生重大疾病的暴發(fā)流行。三是加強(qiáng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法。不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)置6家衛(wèi)生監(jiān)督分所；實施整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序和“食品放心工程”，規(guī)范了社會公共衛(wèi)生秩序。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立了杭州市急救中心余杭分中心、3個急救站、9個急救點的三級急救網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了區(qū)急救藥品儲備中心和應(yīng)急物資儲備中心，基本實現(xiàn)了120的“統(tǒng)一接入、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮”。五是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。圍繞“清潔余杭”、省級示范文明城區(qū)及生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所、三格式無害化率分別達(dá)97%、60%。

2.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。各地和各有關(guān)部門采取有力措施，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，取得了一定的成效。一是深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。著力推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)師制，建立了400余名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊，為近60萬農(nóng)民群眾提供服務(wù)。目前群眾在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的就醫(yī)率達(dá)到了50%。二是實施“新農(nóng)合”信息化建設(shè)。目前已建立了新型農(nóng)民合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了“村村通、站站報”，群眾可在所有區(qū)屬醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及7家省市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡報銷。三是開展農(nóng)民健康體檢工作。已完成了第一輪兩年一次的農(nóng)民健康體檢工作，累計完成47.87萬名群眾的健康體檢及建檔，占應(yīng)體檢人數(shù)的85.3%。第二輪農(nóng)民健康體檢費由20元增至50元。

3.群眾健康水平得到提升。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)人均期望壽命已達(dá)到達(dá)79.34歲，孕產(chǎn)婦死亡率為零、嬰兒死亡率控制在6.18‰，這三項人群健康指標(biāo)達(dá)到了國際同等水平。年我區(qū)率先在全省范圍內(nèi)開展了“全民健康促進(jìn)行動”，出臺了《余杭區(qū)全民健康促進(jìn)行動-年規(guī)劃》，、連續(xù)兩年將全民健康促進(jìn)行動列入政府實事工程。目前通過開展“健康教育與促進(jìn)、健康促進(jìn)單位創(chuàng)建、健康公共服務(wù)”三大項目的實施，全區(qū)健康促進(jìn)氛圍日益濃厚，群眾的健康意識和自我保健能力日益增強(qiáng)。

4.“看病難”問題得到緩解。按照“小病不出社區(qū)、大病確有保障”、“醫(yī)療質(zhì)量上去，看病費用下來”的目標(biāo)要求，著力破解“看病難”問題。一是不斷健全我區(qū)基本醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險以及醫(yī)療救助構(gòu)筑了減輕群眾看病負(fù)擔(dān)的基本保障線，實現(xiàn)了全民覆蓋。年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從年每人每年126元提高至200元，其中政府投入為140元，農(nóng)民個人只需交納60元，按測算農(nóng)民住院看病的報銷比例可達(dá)到50%。二是不斷完善醫(yī)療救助政策。擴(kuò)大救助范圍，降低救助門檻，提高救助比例，加大醫(yī)療救助力度，為區(qū)內(nèi)困難群眾實施惠民醫(yī)療政策，努力緩解群眾“看病難”問題。三是不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為發(fā)生；堅持執(zhí)行國家醫(yī)藥價格各項改革，落實各項降價措施；堅持藥品招標(biāo)采購，努力糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂；堅持醫(yī)藥價格公示制及清單制，主動接受社會各界監(jiān)督。

應(yīng)該說，過去的五年我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，取得了較好的成績，這為打造“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”打下了較好的基礎(chǔ)，我們應(yīng)對創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”充滿信心。同時，這是各級黨委、政府堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，也是全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作者辛勤勞動的結(jié)果。在此，向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和各有關(guān)部門，向社會各界人士，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的責(zé)任感

5年來的成就，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；5年來的實踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴財富。但我們也清醒地看到，在全區(qū)衛(wèi)生發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。比如，城鄉(xiāng)之間、不同人群之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和利用仍不盡合理；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)致許多深層次的體制機(jī)制性矛盾尚未得到很好解決；農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)衛(wèi)生工作還顯薄弱；人口老齡化和人們生活方式改變等因素造成傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病以及慢性非傳染性疾病的防治、重大自然災(zāi)害的防控形勢仍十分嚴(yán)峻；農(nóng)村衛(wèi)技隊伍綜合素質(zhì)偏低及不穩(wěn)定問題日益凸顯。這些問題必須引起我們的高度重視，進(jìn)一步尋求更有效、更直接的載體和方法，在發(fā)展中解決問題，通過解決問題促進(jìn)更好更快發(fā)展。為此，各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的深遠(yuǎn)意義，切實增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

1.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。黨的十七大報告提出健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。今年，浙江省提出了創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣（區(qū)）的要求，如果我們通過三年的奮戰(zhàn)，所有指標(biāo)都達(dá)到甚至超過了，那在很大程度上表明我們實現(xiàn)了十七大提出的衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，這也正是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“以人為本、和諧社會”的具體體現(xiàn)。為此，我們只有加快推進(jìn)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，才能逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得衛(wèi)生服務(wù)的差距，盡最大限度地滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高人民群眾健康品質(zhì)，實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”。

2.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是建設(shè)“美麗之洲”的有效途徑。建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”，除了要有良好的自然環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境外，還必須擁有一個良好的“健康環(huán)境”。無論從“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，還是從人民群眾的實際需求而言，著力營造好“健康環(huán)境”，是我們衛(wèi)生在新時期所必須承擔(dān)起的重要職責(zé)和任務(wù)，是創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的應(yīng)有之義，更是提升人民生活品質(zhì)的本質(zhì)要求。

3.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是實現(xiàn)“走在前列”的重要保障。我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)：縱向比，有了較好發(fā)展，投入多了、設(shè)施優(yōu)了、環(huán)境美了、技術(shù)好了、網(wǎng)絡(luò)全了；但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)比，差距確實存在，目前一些影響衛(wèi)生改革發(fā)展的深層次問題尚未得到根本解決，我們絕不能小進(jìn)即滿。而且，我們?nèi)珔^(qū)“一名四強(qiáng)”創(chuàng)建工作中，衛(wèi)生還是一個“短腿”。因此，要通過“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”的衛(wèi)生新格局，努力實現(xiàn)“走在前列”。

4.創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展模式的客觀需要。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是整體水平的全面提升和持續(xù)進(jìn)步，從長遠(yuǎn)看，衛(wèi)生事業(yè)必須注重資源和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)從規(guī)模外延粗放型向質(zhì)量內(nèi)涵效率型的轉(zhuǎn)變。因此，實施“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，要應(yīng)時、應(yīng)勢、應(yīng)地制宜，在加快衛(wèi)生發(fā)展的方式、方法上進(jìn)行新的探索，解決好制約衛(wèi)生發(fā)展的“軟肋”和瓶頸，實現(xiàn)衛(wèi)生工作重點和發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

三、統(tǒng)籌兼顧，正確處理創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”三大關(guān)系

我區(qū)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)是：到“”期末，全區(qū)基本建立起衛(wèi)生資源配置優(yōu)化、衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)先進(jìn)、衛(wèi)生隊伍素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行保障機(jī)制完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；全區(qū)城鄉(xiāng)居民能夠享受到更安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本形成良好的衛(wèi)生保健意識，平均預(yù)期壽命等人群主要健康指標(biāo)在杭州乃至全省領(lǐng)先，力爭于年通過省衛(wèi)生強(qiáng)縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)驗收。要完成這個目標(biāo)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好三個關(guān)系。

1.要處理好優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源的提升和基層服務(wù)能力增強(qiáng)之間的關(guān)系。擁有相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源，是保障人民群眾健康和生命安全的重要條件。但就當(dāng)前而言，更重要的是要努力提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，尤其要著力解決好基層衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率和受益面問題。因此，在今后一個時期中，要將新增的衛(wèi)生資源主要用于基層衛(wèi)生的建設(shè)和發(fā)展；要把培養(yǎng)和造就一支在基層留得住、用得上的人才隊伍作為一項關(guān)鍵性的措施認(rèn)真貫徹實施；要加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基層衛(wèi)生的指導(dǎo)和幫扶；要通過醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，增加財政投入、完善經(jīng)濟(jì)政策、改革用人和分配制度，創(chuàng)新基層衛(wèi)生的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.要處理好增加投入與加強(qiáng)管理的關(guān)系。創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”必須增加投入，這是建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。但更重要的是如何向管理要效率，如何以更少的資源消耗，獲得更大的健康回報。因此，要大力加強(qiáng)對公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本，把醫(yī)療衛(wèi)生單位的成本費用控制作為單位負(fù)責(zé)人的主要考核內(nèi)容之一；要認(rèn)真研究財政投入的使用方向和投入途徑，使新增的財政投入能起到縮小城鄉(xiāng)差異，減輕群眾的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)域和數(shù)量的作用；要加大公共衛(wèi)生信息的披露力度，努力減少醫(yī)患雙方信息不對稱的現(xiàn)象，增強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性和公信度。

3.要處理好政府主導(dǎo)與市場配置的關(guān)系。創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”是政府的重要職責(zé)，政府有責(zé)任為全體國民提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有責(zé)任保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性。但這并不意味著這些服務(wù)都需要由政府直接提供或由政府舉辦的機(jī)構(gòu)來提供。但同時我們也要積極地創(chuàng)造條件和環(huán)境，讓民營及其它形式的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同為群眾提供服務(wù)。因此，在創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的過程中，要在堅持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場對衛(wèi)生資源的配置作用，繼續(xù)支持民營機(jī)構(gòu)的發(fā)展，著力規(guī)范各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的推進(jìn)力度

要按照《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)的若干意見》要求，全面實施“五大”戰(zhàn)略舉措，全面落實組織、財政、體制“三大保障”，積極營造創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”良好環(huán)境。下面我重點就明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實加大創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的推進(jìn)力度作幾點強(qiáng)調(diào)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實衛(wèi)生保障政策。各地和有關(guān)部門要高度重視、共同關(guān)心、合力支持衛(wèi)生工作，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確?！靶l(wèi)生強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，切實把“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委區(qū)政府已成立衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、健康城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要成立相應(yīng)的衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二要加大衛(wèi)生投入。各級政府要著力解決“有錢辦事”問題，按照公共財政的要求，進(jìn)一步加大衛(wèi)生事業(yè)的投入和扶持力度，確保對衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增加,衛(wèi)生事業(yè)支出增長幅度不低于同期財政支出增長幅度；力爭“”期間，衛(wèi)生事業(yè)支出占財政支出比例達(dá)到5%以上。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?！靶l(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)。區(qū)財政局、人事局、勞動保障局、發(fā)改局、國土余杭分局等相關(guān)部門要在區(qū)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各盡職能，形成我區(qū)創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的合力，共同推進(jìn)創(chuàng)建各項工作。四要健全考評機(jī)制。要建立健全工作責(zé)任制，把推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”、衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查和考核，努力形成層層負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好工作機(jī)制。

2.突出重點，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。深化我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革是區(qū)委區(qū)政府作出的一項事關(guān)衛(wèi)生改革、穩(wěn)定、發(fā)展的重大決策，是我區(qū)實施“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建的難點工作。近日，區(qū)委、區(qū)政府已下發(fā)了《關(guān)于深化余杭區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》，具體的內(nèi)容文件都講得很明確，請大家認(rèn)真掌握、領(lǐng)會文件精神，這里就下一階段的幾項重點工作，我作一強(qiáng)調(diào)。改革的任務(wù)主要有兩項，一是通過新建和資源整合等辦法，實現(xiàn)一個建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有一家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理；二是按照杭州市人民政府的文件要求，實施我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”綜合改革。

下一階段，我們要在鸕鳥、百丈、黃湖、徑山四個鎮(zhèn)鄉(xiāng)先行開始實施衛(wèi)生體制綜合改革，在此基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗，爭取年在全區(qū)推開，年完成改革任務(wù)。由于這項工作起點高、任務(wù)重、時間緊，將涉及人事、機(jī)構(gòu)等各種利益關(guān)系調(diào)整，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門必須通力配合。為此，就合力做好深化改革工作再作如下強(qiáng)調(diào)。一是要制訂行之有效的實施方案。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確了管理體制，即參照教育模式，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作的主要責(zé)任。由于我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間存在著差異性，各地發(fā)展存在著不平衡，因此在符合全區(qū)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大原則的前提下，鎮(zhèn)鄉(xiāng)要與衛(wèi)生部門一起根據(jù)各地實際情況制訂出適合當(dāng)?shù)氐?、可操作的“一?zhèn)鄉(xiāng)（街道）一實施方案”。在方案具體形成的過程中，衛(wèi)生部門要與當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府共同協(xié)商，對資源整合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局、機(jī)構(gòu)規(guī)模、各類衛(wèi)生人員的安置保障、各崗位設(shè)置人員配備以及財政、人事等政策進(jìn)行專題研究。二是要確保項目盡早開工建設(shè)。特別是先行一步的西部四鎮(zhèn)要抓緊做好規(guī)劃選址工作，國土部門要本著特事特辦要求優(yōu)先安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地指標(biāo)，發(fā)改、建設(shè)等部門要對項目建設(shè)開通“綠色通道”，盡可能為項目前期各項手續(xù)辦理提供便捷服務(wù)，區(qū)衛(wèi)生局要協(xié)助各鎮(zhèn)做好建設(shè)方案，包括建筑設(shè)計、內(nèi)部功能布局、科室設(shè)置等，確保西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項工作在年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展，項目盡早開工建設(shè)。三是要確保資金投入及時到位。區(qū)委、區(qū)政府文件已明確，醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革區(qū)鎮(zhèn)兩級資金投入比例，西部四鎮(zhèn)按區(qū)70%、鎮(zhèn)30%承擔(dān)，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)按區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道各50%比例承擔(dān)。財政部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合等各項改革進(jìn)度，落實建設(shè)資金和各項財政補(bǔ)助，將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革專項資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線運(yùn)行資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金等納入財政預(yù)算中，保證改革順利實施。鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將各項配套資金納入地方財政預(yù)算。四是要確保人員配備到位。區(qū)人事局、衛(wèi)生局要根據(jù)《浙江省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（浙編辦〔〕58號）標(biāo)準(zhǔn)，合理配備各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員，要采取公開招考、人才引進(jìn)、崗位競聘等多種方法，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。五是要確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革涉及各利益關(guān)系的調(diào)整，有可能會引發(fā)各種矛盾，因此必須要本著“公開、公平、公正”的原則，努力確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。各地、各部門要采取多種形式，向社區(qū)各界、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員等宣傳本次改革的目的意義，要動員衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)人員本著全局的利益、本著解決民聲的要求，積極配合支持改革。在具體操作過程中，要將政策講明講透，并嚴(yán)格按照政策透明實施，決不允許厚此薄彼的情況發(fā)生。監(jiān)察等部門要對改革的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保改革“陽光”操作，嚴(yán)格杜絕、違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3.夯實基礎(chǔ)，提升綜合服務(wù)水平。衛(wèi)生的基礎(chǔ)包括基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點學(xué)科、農(nóng)村基層服務(wù)等各各方面。只有夯實了基礎(chǔ)，才能有提升能力、提高水平、提供服務(wù)的資本。一要積極實施衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建。推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)是衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)《浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制訂規(guī)劃，確保在年前全區(qū)有70%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）達(dá)到衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，并通過驗收。目前，我區(qū)已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，占全區(qū)的25%，今天又申報了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭達(dá)到50%。要切實加強(qiáng)改水改廁工作，增加區(qū)、鎮(zhèn)兩級對改水、改廁的補(bǔ)助力度，確保到年相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過省市要求。二要提速區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。要做強(qiáng)一批綜合性醫(yī)院，加快實施區(qū)一院主體遷建、區(qū)二院病房大樓、區(qū)中醫(yī)院整體遷建等3個區(qū)重點建設(shè)項目。做好余杭組團(tuán)醫(yī)院、良渚組團(tuán)醫(yī)院、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)院的規(guī)劃和區(qū)三院、區(qū)婦保院的改擴(kuò)建規(guī)劃。

要做精一批重點?？疲凑斟e位發(fā)展、“名特精優(yōu)”的要求，建設(shè)一批定位明確、特色明顯、技術(shù)精良、實力雄厚的特色醫(yī)療群。全區(qū)未來三年內(nèi)要積極爭創(chuàng)一個國家級重點中醫(yī)?？?，創(chuàng)建1-2個省級重點?？疲?-5個市級重點?？?；完成省市級科研項目5－8項，區(qū)級科研項目30項以上。三要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近農(nóng)村、貼近社區(qū)、貼近群眾，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基石，在公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控和管理上具有時間、空間、組織、人文等方面不可替代的優(yōu)勢。因此，各地、各部門必須高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，按照三年內(nèi)打造“市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系新格局的要求，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保到年90%的中心（站）達(dá)到市級規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更好發(fā)揮六位一體服務(wù)功能和職能，為廣大農(nóng)民群眾提供既就近又溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以群眾需求為導(dǎo)向，更新服務(wù)理念，打破“坐堂門診”的傳統(tǒng)服務(wù)模式，積極開展家庭巡診、出診、家庭護(hù)理、殘疾人康復(fù)等多樣化服務(wù)，真正使醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)上貼近百姓，感情上親近百姓居民。

第3篇：社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文

一、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管

建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)管制度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)監(jiān)督和評價等工作，推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。

（一）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

根據(jù)實際情況，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的人員力量，理順工作關(guān)系，明確目標(biāo)任務(wù)，落實崗位責(zé)任，積極開展工作。

（二）研究建立醫(yī)院評價體系

1.深入總結(jié)“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，推廣有益經(jīng)驗，擴(kuò)大鞏固和擴(kuò)大活動成果，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，提高效率，改善服務(wù)，控制費用。

2.逐步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)和績效評價體系,推進(jìn)醫(yī)院管理評價體系建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院評審評價工作。探索建立醫(yī)院管理的長效機(jī)制。

3.開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)管理（與財務(wù)部門配合）的評價檢查和監(jiān)管工作。開展大型公立醫(yī)院巡查工作。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的指導(dǎo)。

4.開展對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物應(yīng)用、醫(yī)療服務(wù)公平、患者權(quán)益維護(hù)、人力資源管理和綜合績效（與人事部門配合）的評價。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管

1.建立市級醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞診療服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，制定醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)方案，開展質(zhì)量考核評價，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2.探索建立區(qū)域醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。分級、分類開展醫(yī)療風(fēng)險相關(guān)信息的收集、匯總、分析工作。組織、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員及時采取處置措施并提出改進(jìn)和防范建議，切實保障醫(yī)療安全。

3.完善藥品、醫(yī)療器械不良事件信息收集、分析和警戒、應(yīng)急處理機(jī)制和制度。根據(jù)不良事件的性質(zhì)、范圍和嚴(yán)重程度，分級分層采取有效措施，降低對醫(yī)療安全和患者健康的不利影響。

4.加大對醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對各種媒體醫(yī)療廣告的監(jiān)測，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5.加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗管理和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，啟動標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的醫(yī)師定期考核工作，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和檢查。

6.系統(tǒng)總結(jié)醫(yī)療事故處理工作的有益經(jīng)驗，探索醫(yī)患糾紛的第三方協(xié)調(diào)處理機(jī)制。加強(qiáng)對患者投訴處理的規(guī)范和監(jiān)管工作，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（四）開展醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管

1.建立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的制度框架。擬訂醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管的中長期工作規(guī)劃。研究制定針對不同所有制、不同級別、不同地區(qū)醫(yī)院管理政策和運(yùn)行機(jī)制。

2.配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管工作。擴(kuò)大患者就診預(yù)約服務(wù)，推廣醫(yī)院運(yùn)行管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。

3.開展醫(yī)院運(yùn)行專項監(jiān)管工作。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施安全使用和后勤服務(wù)保障情況的監(jiān)管。配合財務(wù)部門強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)管。

（五）推動醫(yī)療服務(wù)信息監(jiān)管

1.指導(dǎo)和推動信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管提供信息支持平臺。

2.健全評價監(jiān)督信息制度。

3.配合市衛(wèi)生信息中心開展醫(yī)院信息化工作評估,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高信息工作水平。配合建立醫(yī)院統(tǒng)計信息定期制度，完善信息統(tǒng)計內(nèi)容。

（七）組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和衛(wèi)生支農(nóng)工作

1.進(jìn)一步豐富支援工作的內(nèi)涵，提高支援效果。

2.堅持城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度,繼續(xù)通過組派醫(yī)療隊、舉辦培訓(xùn)班和接收人員進(jìn)修等形式，幫助提高受援醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和管理能力。

3.推動加強(qiáng)區(qū)級醫(yī)院建設(shè)，不斷提高區(qū)級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和水平，切實減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)組織工作，研究建立城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期下鄉(xiāng)的長效機(jī)制。

二、醫(yī)療質(zhì)量管理

（一）繼續(xù)深化醫(yī)院管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷提高醫(yī)院管理水平，探索建立醫(yī)院管理的長效機(jī)制。

（二）完善醫(yī)療技術(shù)臨床準(zhǔn)入和適宜性、安全性、有效性評價的制度。

（三）加強(qiáng)臨床合理用藥指導(dǎo)。抓好《加強(qiáng)全國合理用藥監(jiān)測工作方案》在本市實施，繼續(xù)貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《處方管理辦法》，開展臨床合理用藥知識培訓(xùn)。

（四）推進(jìn)醫(yī)政工作法制化和規(guī)范建設(shè)。一是配合人大進(jìn)行醫(yī)療糾紛處理立法有關(guān)工作；積極為上級制訂有關(guān)規(guī)范性文件提供意見和建議。二是利用衛(wèi)生日等時機(jī)和新聞媒體等宣傳平臺，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范的宣傳培訓(xùn)工作，推動貫徹落實。三是進(jìn)一步推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公示，方便社會監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)對醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（六）做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作。一是繼續(xù)做好艾滋病、人禽流感和其他重大傳染病的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。二是推動緊急醫(yī)療救援體系建設(shè)，不斷提高院前急救體系應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平。

（七）加強(qiáng)血液管理，保證用血安全。一是全面落實《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》，提高血液質(zhì)量，保證血液安全。二是鞏固無償獻(xiàn)血工作，注重固定自愿無償獻(xiàn)血隊伍的建設(shè)和管理，并做好數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計工作。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展檢查評估，進(jìn)一步推動臨床合理用血，落實《臨床輸血技術(shù)操作規(guī)范》。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行《護(hù)士條例》，切實維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益，加強(qiáng)護(hù)士隊伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)理執(zhí)業(yè)行為。

（九）繼續(xù)做好防盲治盲和戒毒康復(fù)等項工作。一是貫徹落實全省防盲治盲工作會議精神和《廣東省防盲治盲工作規(guī)劃（2009-2010）》，積極開展宣傳活動，全面推進(jìn)防盲治盲工作。二是貫徹執(zhí)行《禁毒法》，規(guī)范自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)康復(fù)工作的調(diào)研和指導(dǎo)，推動唇腭裂救治和防聾治聾等公益項目工作。

三、中醫(yī)藥工作

（一）加強(qiáng)改革探索。

1.積極探索建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的投入補(bǔ)償機(jī)制、體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價值的價格機(jī)制、有利于中醫(yī)藥人員專心提供中醫(yī)藥服務(wù)的分配機(jī)制和有利于中醫(yī)人才成長的用人機(jī)制。

2.在推進(jìn)“全民醫(yī)?！敝贫戎?，研究制定既能鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供，又能引導(dǎo)患者選擇中醫(yī)藥服務(wù)的相關(guān)政策。

3.進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢的途徑和方法。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。

1.參照國家和省的政策文件，制訂農(nóng)村中醫(yī)藥工作整體規(guī)劃與實施方案，制定農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣計劃，制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作指南，加強(qiáng)對農(nóng)村中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)。加快推進(jìn)斗門區(qū)僑立中醫(yī)院建設(shè)為市第二中醫(yī)院，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)用房建設(shè)、中藥房建設(shè)、急診急救能力建設(shè)、醫(yī)療儀器裝備。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和中藥房建設(shè)；明確村衛(wèi)生站中醫(yī)藥服務(wù)基本要求，在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心配置中藥柜。

3.加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人員隊伍建設(shè)。將中醫(yī)類別全科醫(yī)生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入定向培養(yǎng)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘計劃；繼續(xù)選派人員參加縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項目以及農(nóng)村基層中醫(yī)在崗人員的中醫(yī)專業(yè)大專學(xué)歷教育試點項目。

4.加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)在農(nóng)村的推廣力度。開展“農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村中醫(yī)藥工作的深入開展。

（三）提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

1.推進(jìn)省中醫(yī)院*醫(yī)院擴(kuò)建，切實改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高對重大、疑難、傳染性疾病治療、研究、評價、規(guī)范的能力與水平。

2.繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。開展中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師崗位培訓(xùn)和社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。

3.發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。擴(kuò)大“治未病”試點到所有三級中醫(yī)醫(yī)院，推廣“治未病”服務(wù)的方法、技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)新服務(wù)模式。

第4篇：社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文

政府高度重視，分管副區(qū)長立即召集區(qū)民宗局專題研究整改落實方案，并組織召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會，針對審議意見中所提出的問題和建議，逐一提出整改要求，同時要求區(qū)民宗局牽頭抓好整改方案的具體落實工作?，F(xiàn)將整改情況和今后的工作報告如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對清真系列食品相關(guān)法規(guī)的宣傳教育

區(qū)政府緊緊抓住9月為全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月機(jī)遇，進(jìn)一步加大對清真系列食品法規(guī)的宣傳教育力度，把清真系列食品法規(guī)宣傳教育作為關(guān)系到社會民生，關(guān)系到黨和國家民族政策的貫徹落實，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事來抓，明確區(qū)司法局把《**市清真系列食品管理條例》作為明年全區(qū)普法教育的重點列入實施計劃，加強(qiáng)對區(qū)街民族工作干部、少數(shù)民族代表人士、民貿(mào)企業(yè)、清真系列食品生產(chǎn)銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)村民族工作者的清真系列食品普法培訓(xùn)，深入開展民族風(fēng)俗、民族政策，特別是清真系列飲食方面基本知識的宣傳培訓(xùn)。區(qū)民宗局在全市“民族團(tuán)結(jié)教育宣傳月”活動期間，發(fā)動民宗干部走訪轄區(qū)清真系列食品企業(yè)和清真系列拉面館，向清真系列食品經(jīng)營者發(fā)放了《**市清真系列食品管理條例》手冊，廣泛開展了清真系列食品法規(guī)的宣傳，與此同時對全區(qū)清真系列食品企業(yè)和清真系列拉面行業(yè)現(xiàn)狀開展了調(diào)研，進(jìn)一步摸清了區(qū)域內(nèi)清真系列食品生產(chǎn)、加工、營銷等現(xiàn)狀以及了解他們的利益訴求，著力幫助他們解決實際問題，如積極幫助**園**分店解決門前停放車輛問題等。在此期間，在各少數(shù)民族相對集中的社區(qū)，利用櫥窗、板報宣傳清真系列食品知識。通過社區(qū)宣傳，使廣大居民群眾進(jìn)一步熟知清真系列食品相關(guān)知識、民俗風(fēng)情和政策法規(guī)。通過宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了清真系列食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法規(guī)意識，提高了廣大市民對尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣重要性的認(rèn)識，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。

二、進(jìn)一步加大清真系列食品市場監(jiān)管力度

區(qū)政府把各相關(guān)部門依法實施對清真系列食品行業(yè)的監(jiān)管作為食品安全的重要組成部分抓緊抓實，在認(rèn)真梳理清真系列食品監(jiān)管制度的同時，進(jìn)一步完善了清真系列食品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組成了由區(qū)民宗局牽頭，區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局及相關(guān)街道參加的聯(lián)合執(zhí)法組織;制定了聯(lián)合執(zhí)法工作實施方案，明確了執(zhí)法檢查職責(zé)、內(nèi)容、方法。執(zhí)法檢查堅持三個結(jié)合，一是一般檢查和重點檢查相結(jié)合。即在堅持常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，堅持重點行業(yè)重點檢查，重點時段重點檢查，重點環(huán)節(jié)重點檢查，重點單位重點檢查。常規(guī)檢查打基礎(chǔ)，重點檢查上規(guī)范。在實際工作中，因地制宜，根據(jù)不同情況，工作有所側(cè)重。如在清真系列食品生產(chǎn)領(lǐng)域，則重點把好入口關(guān)、原料關(guān)；在流通領(lǐng)域，重點放在查處假冒偽劣和依法治理；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位清真系列食堂則重點放在完善制度，加強(qiáng)管理；在賓館、飯店重點把好采買和衛(wèi)生關(guān)。二是平時檢查和突擊檢查相結(jié)合。即在堅持定期檢查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題或接到舉報或重大節(jié)日前后突擊檢查并整改到位。三是依法行政和提供服務(wù)相結(jié)合。即努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，持證上崗，文明執(zhí)法，對清真系列食品違法違規(guī)現(xiàn)象堅決查處，絕不手軟，為依法生產(chǎn)經(jīng)營者保駕護(hù)航，推動清真系列食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在相關(guān)街道社區(qū)聘請清真系列食品法規(guī)宣傳、監(jiān)督員，舉行了聘請儀式，明確了監(jiān)督職責(zé)和工作內(nèi)容方法，強(qiáng)化監(jiān)督力度。

三、進(jìn)一步完善清真系列食品供應(yīng)網(wǎng)點

按照“布局合理，總量適度，管理規(guī)范，經(jīng)營自負(fù)，政府扶持”的原則，在繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有的清真系列食品基本供應(yīng)點和經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善清真系列食品基本供應(yīng)點布局，區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局等相關(guān)部門已將引進(jìn)清真系列食品商業(yè)網(wǎng)點作為**商業(yè)發(fā)展整體部局予以重視，將把引進(jìn)、發(fā)展清真系列食品網(wǎng)點納入全區(qū)招商大規(guī)劃中，在萬達(dá)廣場、CBD、**大街、**村等，根據(jù)周邊居民和單位實際需求，適當(dāng)引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、設(shè)施好的清真系列食品企業(yè)，鼓勵清真系列老字號企業(yè)前來開設(shè)分店；在**、**等大型超市開設(shè)清真系列食品專柜，進(jìn)一步規(guī)范和完善各農(nóng)貿(mào)市場的清真系列專柜；對少數(shù)民族人員相對集中的科技園和CBD商務(wù)樓宇，以及**、**、區(qū)醫(yī)院等企業(yè)單位，建議開設(shè)清真系列灶和方便快捷清真系列食品配送;繼續(xù)開展創(chuàng)建清真系列拉面示范店活動，采取適當(dāng)獎勵方式給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，改善店堂環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。

第5篇：社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及其配套法規(guī)，加大傳染病防治監(jiān)測管理力度

組織本單位和轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，依法開展傳染病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制工作，提高重點傳染病監(jiān)測和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，除不定期的檢查指導(dǎo)外，每年最少組織兩次傳染病防治工作檢查，并將檢查結(jié)果通報轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、開展流行病學(xué)調(diào)查和疫源地處理，防止傳染病暴發(fā)流行

依據(jù)《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》，結(jié)合我區(qū)的具體情況，在接到各種急、慢性傳染病病例（或疑似病例）以及不明原因疾病有暴發(fā)流行趨勢的病例（或疑似病例）、死亡病例報告時，要按規(guī)定時限逐級報告并趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。對本轄區(qū)發(fā)生的所有暴發(fā)疫情（包括非法定報告?zhèn)魅静。┚⒓瓷蠄蟛⒀杆仝s赴現(xiàn)場查明原因和傳播特征，采取果斷有效的措施盡快控制。在疫源地調(diào)查處理中，要認(rèn)真規(guī)范填寫流調(diào)表。除甲類及比照甲類管理的傳染病以外，其它傳染病流行病學(xué)調(diào)查處理必須于3日內(nèi)完成。

三、霍亂、腹瀉病防治工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

成立由有關(guān)部門組成的腹瀉病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各級霍亂和腹瀉病防治專業(yè)組織，并按規(guī)定設(shè)置留置站。

（二）落實各項綜合性措施

1.各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的任務(wù)

（1）建立腹瀉病門診：

①腹瀉病門診的設(shè)置要符合創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的要求。市及市以上綜合性醫(yī)院，要有單獨的腹瀉病門診區(qū)，區(qū)（縣）級醫(yī)院開設(shè)單獨的腹瀉病門診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院設(shè)專桌。要求功能區(qū)域設(shè)置合理。腹瀉病門診每年5月1日至10月31日期間開診，24小時應(yīng)診，做不到24小時開診的單位，兼職科室（如急癥科）要做好腹瀉病人的登記和各項處理工作。

②對就診病人，一律填寫全省統(tǒng)一的“腹瀉病門診病人登記簿”。如系外地來的病人，應(yīng)登記其詳細(xì)地址、單位以及現(xiàn)時投宿地址。要求填寫項目齊全，字跡清楚，嚴(yán)禁漏登，漏項。腹瀉病門診處方、化驗單要有“腹瀉”標(biāo)記。每旬向區(qū)疾控中心，做門診數(shù)旬報。

③縣（市）區(qū)以上醫(yī)院及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院，應(yīng)備有檢驗所需霍亂快診篩檢試劑、細(xì)菌培養(yǎng)試劑。要做到“逢瀉必登、逢瀉必報、逢瀉必檢、逢瀉必治”。對就診的水樣便病人應(yīng)作霍亂快診篩檢和細(xì)菌學(xué)培養(yǎng)。要求全年霍亂弧菌分離培養(yǎng)率必須達(dá)到10％以上。無培養(yǎng)條件的單位，可進(jìn)行O1群和O139群快診試驗，或?qū)?biāo)本送指定單位檢驗。

④為落實“省腹瀉病控制規(guī)劃”，各級醫(yī)療單位應(yīng)繼續(xù)大力推廣口服補(bǔ)液療法，改善腹瀉病例處理，口服補(bǔ)液鹽的使用率要求達(dá)90%以上。

⑤發(fā)現(xiàn)霍亂疫情，要按照《傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》（試行）的要求，及時按規(guī)定逐級上報處理。對霍亂病人、疑似病人、病原攜帶者要嚴(yán)格隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察，并接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。凡分離出霍亂弧菌，應(yīng)立即報告區(qū)疾控中心，區(qū)疾控中心進(jìn)行初步鑒定，并按規(guī)定進(jìn)行疫源地處理，同時將菌株附上“菌種上送表”，由專人逐級送市疾控中心進(jìn)行鑒定。

⑥腹瀉病門診應(yīng)制定嚴(yán)格的工作制度與隔離消毒制度，并遵照執(zhí)行。

⑦痢疾、傷寒副傷寒、其它感染性腹瀉病，一經(jīng)確診立即填卡、報告，分離出的菌株上送區(qū)疾控中心，每所醫(yī)院上送痢疾菌株至少5株。

（2）建立腹瀉病防治機(jī)動隊。2012年我區(qū)確定2處成立腹瀉病防治機(jī)動隊：省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院機(jī)動隊和傳染病醫(yī)院，機(jī)動隊要配備搶救病人必需的藥械、交通工具及消殺藥械、防護(hù)用品，5月1日至10月31日期間，實行24小時值班制。4月份將機(jī)動隊名單、值班電話報送市疾控中心。市傳染病醫(yī)院要備足治療病人的房屋、床位和藥械，做好接收及搶救治療霍亂病人、帶菌者的準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)散發(fā)病人的運(yùn)送工作。

（3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查和總結(jié)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對腹瀉病門診醫(yī)護(hù)人員、檢驗人員及機(jī)動隊隊員進(jìn)行上崗前和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使其能熟練掌握有關(guān)知識和技能。醫(yī)務(wù)人員持培訓(xùn)合格證上崗。各單位要定期對本院腹瀉病防治工作組織檢查，及時向醫(yī)務(wù)人員傳達(dá)疫情動態(tài)。培訓(xùn)與醫(yī)院自查均要有記錄。11月中旬將全年腹瀉病防治工作總結(jié)報區(qū)疾控中心。

2.疾控中心任務(wù)：

（1）建立腹瀉病防治機(jī)動隊。區(qū)疾控中心應(yīng)于5月1日前組建腹瀉病防治機(jī)動隊，配齊疫源檢索、疫情處理所需的檢驗用品、消殺藥械、抗菌藥物、個人防護(hù)用品、車輛和疫情值班電話等，實行24小時值班制。

（2）有重點的開展疫源檢索。對腹瀉病人、重點人群、食品、飲用水源和其他外環(huán)境標(biāo)本的檢索，每月選擇2～3處飲用水源及20份海水產(chǎn)品、可疑食品或其它的外環(huán)境標(biāo)本進(jìn)行病原學(xué)檢測。腹瀉門診病人快診率要求達(dá)100％，霍亂弧菌培養(yǎng)率不少于10%。霍亂陽性標(biāo)本及痢疾菌株收集于10月31日前上送市疾控中心統(tǒng)一進(jìn)行鑒定，市區(qū)不少于15株。區(qū)重點人群檢測不少于100份。

（3）5月1日至10月31日期間，仍實行霍亂疫情零病例周報告制度。發(fā)生腹瀉病暴發(fā)疫情，應(yīng)立即報告，并及時采樣檢測和進(jìn)行疫情處理，處理結(jié)束后填寫暴發(fā)疫情報表和處理小結(jié)報市疾控中心。

（4）督導(dǎo)檢查。在腹瀉病門診開診前、后要進(jìn)行檢查，開診小結(jié)及半年和全年工作總結(jié)要及時上報。

（5）傷寒、副傷寒和細(xì)菌性痢疾的防治。接到疫情后，流調(diào)及疫源地處理應(yīng)于接到報告3日內(nèi)進(jìn)行，處理結(jié)束后及時上報個案流調(diào)表及疫源地處理小結(jié)，并于來年3月份之前進(jìn)行疫源地二次處理，做好傷寒、副傷寒的查源滅源工作。

（6）O157∶H7大腸桿菌感染的防治?？h級及以上醫(yī)院和有條件的其它醫(yī)院，要備好病例診斷的檢驗試劑和診斷血清，發(fā)現(xiàn)O157∶H7感染的可疑病人（如血便、血性腹瀉的病例）要登記報告并及時采樣，進(jìn)行O157∶H7大腸桿菌的分離培養(yǎng)。根據(jù)衛(wèi)生部的要求，O157∶H7感染按乙類傳染病的時限和方式報告疫情。

（7）手足口病的防治。手足口病是由腸道病毒感染引起的急性傳染病，易在兒童中造成暴發(fā)流行。本病尚無特異性治療方法。按照濟(jì)衛(wèi)疾控發(fā)[2007]13號文件《關(guān)于加強(qiáng)手足口病防治工作的通知》精神，密切關(guān)注疫情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)疫情要及時報告并及時采取措施控制疫情的擴(kuò)散蔓延。

四、呼吸道傳染病防治工作

SARS、人感染高致病性禽流感(以下簡稱人禽流感)、流感、猩紅熱和水痘等是我區(qū)重點防治的呼吸道傳染病，2012年要繼續(xù)做好以下工作：

（一）完善各項工作預(yù)案，健全組織機(jī)構(gòu)和各項工作制度，做好技術(shù)、物資儲備。按照國家、省市有關(guān)技術(shù)方案的要求，進(jìn)一步完善本單位防治SARS、人禽流感、流感大流行等呼吸道傳染病的防治預(yù)案，按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)專家小組、疫情處理小組等，并制定具體可實施的各項工作制度。要做好各項應(yīng)急物資的儲備，定期開展人禽流感現(xiàn)場調(diào)查和實驗室技術(shù)演練，為疫情處置做好技術(shù)儲備。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防治相關(guān)呼吸道傳染病及疫情處置能力。區(qū)疾控中心對轄區(qū)醫(yī)療單位、醫(yī)療單位對本單位相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行層層培訓(xùn)，以提高有關(guān)業(yè)務(wù)人員診斷、處置及控制傳染病疫情的能力。

（三）繼續(xù)做好重點呼吸道傳染病的監(jiān)測工作。要嚴(yán)格按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》的要求，加強(qiáng)對不明原因肺炎病例的監(jiān)測，及時診斷、排查和處置人禽流感和SARS的相關(guān)病例。

（四）及時做好疫情調(diào)查和應(yīng)急處置工作。對疑似或確認(rèn)的動物禽流感疫情，疾控機(jī)構(gòu)及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要按照《禽流感密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并按照《省人禽流感疫情監(jiān)測實施方案》的要求開展監(jiān)測。做好SARS、人禽流感、不明原因肺炎病例的應(yīng)急處置及流行病學(xué)調(diào)查，做好密切接觸者的追蹤、管理。

猩紅熱等其它呼吸道傳染病的防治，繼續(xù)按照有關(guān)要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的預(yù)警病例及暴發(fā)疫情，要及時報告和處理。

五、醫(yī)院感染管理和消毒工作

醫(yī)院管理和消毒工作嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《消毒專業(yè)工作規(guī)范》、《疫源地消毒技術(shù)規(guī)范》、《全國疾控機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》、《消毒管理辦法》以及市疾控中心《2012年消毒與醫(yī)院感染控制工作要點》等要求執(zhí)行，加強(qiáng)對轄區(qū)醫(yī)院的醫(yī)院感染管理的督導(dǎo)和檢查，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。具體要求如下：

（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

1.健全組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)形勢需要。各醫(yī)療單位要成立專門業(yè)務(wù)科室或指定專門人員負(fù)責(zé)消毒與醫(yī)院感染控制工作，從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和疾病控制工作大局出發(fā)，把專業(yè)精、素質(zhì)高的人員充實到消毒崗位上，以應(yīng)對傳染病消毒、醫(yī)院感染控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升隊伍素質(zhì)。今年，省疾控中心將繼續(xù)舉辦消毒與醫(yī)院感染控制人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，各醫(yī)療單位及區(qū)疾病預(yù)防控制中心要組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員積極參加。加強(qiáng)消毒隊伍能力建設(shè)，提高消毒與醫(yī)院感染控制工作技術(shù)水平。

（二）傳染病消毒技術(shù)指導(dǎo)工作

1.加強(qiáng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫源地消毒處理和監(jiān)測評價。消毒裝備及藥品的儲備時刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)，健全各級應(yīng)急消毒隊伍，達(dá)到人、財、物三落實，隨時應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件及新發(fā)傳染病消毒任務(wù)。

2.做好疫源地消毒工作。提高傳染病應(yīng)急消毒處理及時率，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)傳染病疫源地消毒工作職能，開展對傳染病疫區(qū)、疫點進(jìn)行消毒處理和監(jiān)測評價，處理率達(dá)99%以上。處理記錄、監(jiān)測評價資料齊全，及時上報監(jiān)測報表。

（三）醫(yī)院感染控制工作

2012年以貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》為工作重點，進(jìn)一步完善醫(yī)院感染控制技術(shù)指導(dǎo)和考核機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)院感染控制和消毒衛(wèi)生質(zhì)量的督導(dǎo)、考核與評價工作，特別是鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和個體行醫(yī)定期檢查督導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)督導(dǎo)率達(dá)95%以上。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：（1）醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度及落實情況。（2）針對醫(yī)院感染危險因素的各項工作和控制措施。（3）消毒滅菌與隔離、醫(yī)療廢物管理及醫(yī)務(wù)人員職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作狀況。（4）醫(yī)院感染病例和醫(yī)院感染暴發(fā)的監(jiān)測工作情況。（5）現(xiàn)場檢查。開展轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、托幼機(jī)構(gòu)等單位的委托消毒監(jiān)測工作。

（四）加強(qiáng)信息管理與經(jīng)驗交流

加強(qiáng)消毒和醫(yī)院感染控制工作資料的收集、整理、分析和利用。為全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒和醫(yī)院感染工作提供經(jīng)驗交流平臺，提高我區(qū)消毒和醫(yī)院感染控制水平。

六、病媒傳播性疾病的防制

病媒生物監(jiān)測是傳染病防治的重要組成部分，法定報告的傳染病中30%與病媒生物有關(guān)，其中的瘧疾、乙腦、絲蟲病、登革熱等，通過滅蚊即可以控制其發(fā)病；登革出血熱在疫苗未問世前，滅蚊是其最有效的控制手段，可見媒介生物控制的重要性。市病媒生物監(jiān)測屬國家重點傳染病監(jiān)測項目，為了解我區(qū)病媒生物的動態(tài)變化，落實國家病媒生物監(jiān)測方案，為防制工作提供第一手資料，2012年在全區(qū)范圍內(nèi)開展蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒傳播源的監(jiān)測、防制、標(biāo)本制作及數(shù)據(jù)匯總上報工作。其中蚊蠅的監(jiān)測從3月底開始，蟑螂和鼠密度全年監(jiān)測，并與區(qū)愛衛(wèi)會密切合作做好“四害”的消殺工作。

七、疫情信息與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理工作

（一）傳染病疫情報告與管理

1.嚴(yán)格執(zhí)行疫情信息報告制度，提高報告質(zhì)量。

（1）各級醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報信息報告制度，保證每天報卡及時（診斷時間與報告時間不得超過2小時）。發(fā)生鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、白喉、黑熱病、登革熱、血吸蟲病、不明原因肺炎的病人或疑似病人，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報的同時，立即向上級衛(wèi)生行政部門、區(qū)疾控機(jī)構(gòu)疫情室電話報告。

（2）繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療單位的傳染病疫情信息登記、傳染病報告卡的填寫、報告等工作。要求傳染病報告卡的各項內(nèi)容必須填寫完整、準(zhǔn)確、符合邏輯性。區(qū)疾控中心每月對傳染病報告卡的報告及時性，規(guī)范性，填寫質(zhì)量等進(jìn)行評估，并進(jìn)行反饋。專病報告管理系統(tǒng)推送到傳染病疫情直報系統(tǒng)的死亡病例應(yīng)遵循《傳染病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報工作與技術(shù)指南》（2005年試行版）要求。

2.繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)管理工作，保證數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)報告系統(tǒng)的管理，網(wǎng)絡(luò)直報人員每月要進(jìn)行傳染病報告卡的導(dǎo)出，切實做好疫情數(shù)據(jù)的管理工作。

3.繼續(xù)做好門診日志的管理工作

根據(jù)濟(jì)衛(wèi)防字[1995]第15號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)門診日志管理的通知”精神，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的傳染、內(nèi)、兒、婦、皮膚、中醫(yī)、腸道、性病、急診、放射、口腔和肝病（或感染性疾病科）等與診治傳染病有關(guān)的科室要按要求，認(rèn)真做好門診日志的記錄及各種傳染病的診斷、報告工作。住院部（或各病房）應(yīng)設(shè)有病人入、出院登記和傳染病登記本。門診日志基本項目要包括姓名、性別、年齡、地址、初復(fù)診、診斷及結(jié)果、檢驗日期等項目。疫情報告員要做好傳染病報告卡、登記簿填寫、報告的檢查指導(dǎo)、調(diào)查核實和錄入報告等工作。

（一）在健康體檢過程中或采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動中，檢測出的傳染病病原陽性者時，均按病原攜帶者進(jìn)行報告。

第6篇：社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建實施方案范文

（一）創(chuàng)新理念，營造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。2009年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演，并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎，著力傳播法治文化，倡導(dǎo)法治文明，擴(kuò)大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品，以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作，共收到196件作品，并邀請專家，進(jìn)行評比，獲獎作品進(jìn)行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強(qiáng)青少年法律知識和自我保護(hù)意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

（二）突出重點，整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系，將法制宣傳教育的責(zé)任落實到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學(xué)法積極性，增強(qiáng)法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進(jìn)”集中行動。在全市各鎮(zhèn)（場）、部門重點選擇十個社區(qū)（居委會）、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校，結(jié)合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內(nèi)容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵，樹立外來人員學(xué)法用法典型，加大宣傳力度，養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請*大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了*小學(xué)科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進(jìn)行授牌。*小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實踐基地教育，增強(qiáng)青少年法制教育的實效性。

（三）建設(shè)載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領(lǐng)域，在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、*市中期檢查組的充分肯定和高度評價。

二、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)

1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛，維護(hù)了醫(yī)院正常秩序，促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組，專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇*少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。

2、規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序，調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例，制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證，要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份，公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確，一是協(xié)議格式準(zhǔn)確，一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式；二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯現(xiàn)象；三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確，當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白，并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；四是體現(xiàn)自愿接受，蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解，抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作，規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高，全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。

3、大調(diào)解機(jī)制日益完善，對接渠道拓展，在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心，出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度，充實了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位，兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員，調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份，政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中，調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀，據(jù)統(tǒng)計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上，今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接，并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。

4、排查分析形成制度，預(yù)防預(yù)警工作到位，人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級分類后，及時采取預(yù)防措施，防止糾紛擴(kuò)大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案，明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、立足本職，發(fā)揮職能，司法所建設(shè)取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上，今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng)，司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動，從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實務(wù)掌握、計算機(jī)操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來，有一個司法所被評為*市優(yōu)秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監(jiān)管，創(chuàng)特色，矯正安幫上臺階

（一）加大監(jiān)管力度，確保奧運(yùn)期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對矯正對象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育，確保奧運(yùn)期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想，提高他們法紀(jì)觀念的一項重要內(nèi)容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育，組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育；古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn)；沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育；董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護(hù)社會文明、和諧與穩(wěn)定，為奧運(yùn)會的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施，加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間，市、鎮(zhèn)兩級矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了值班制度，值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài)，隨呼隨到，在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。

(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上，今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定，規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn)，對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強(qiáng)對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息，規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作，信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺，開通使用定位機(jī)171臺，人員信息輸入287人。

（三）創(chuàng)新工作方法，探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站，把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來，創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴(yán)肅性。

全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年**大地震發(fā)生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象*以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。

（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號）精神，市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé)排查，新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作，強(qiáng)化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準(zhǔn)備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育，重規(guī)范，法律服務(wù)樹形象

（一）強(qiáng)化教育，提高職業(yè)素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治思想教育，組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項法律服務(wù)工作，切實把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。

2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會；與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會，會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識。

3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹，要求各所制訂學(xué)習(xí)計劃，組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計劃，并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議：黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進(jìn)一步提高律師素質(zhì)，樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，7月份，市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識考試，取得了良好成績。

我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會，提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題，公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時，還抓好了專項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試，考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理，促進(jìn)了辦案的規(guī)范化；二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”；三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強(qiáng)溝通與交流，切實提高法律服務(wù)人員對新勞動法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。

（二）強(qiáng)化管理，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)

一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。

二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查，認(rèn)真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公證質(zhì)量意識，嚴(yán)格依法辦證。

三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位，要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站（網(wǎng)頁）為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅持真實、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則，加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。

四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制，強(qiáng)化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨特作用。

五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動，在全市律師隊伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù)，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度，加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督；完善了律師投訴查處制度，強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念，提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。

（三）強(qiáng)化公益，增強(qiáng)愛心意識

1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。

市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng)，共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。

*大地震后，市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會積極行動，向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議，為地震災(zāi)區(qū)人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向*災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴*災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者，到*綿竹災(zāi)區(qū)，幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資，了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況，慰問救災(zāi)官兵。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)市場管理

一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督，由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會議，聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所，要求對照排查，積極整改。

二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況，如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險等現(xiàn)象，我們分別進(jìn)行了調(diào)研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報，與市法院建立了溝通機(jī)制；與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》，禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動爭議案件風(fēng)險；對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設(shè)點進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育，取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。

五、抓作風(fēng)，重督查，隊伍形象展新姿

（一）深入開展大學(xué)討論活動。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求，成立局大學(xué)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)討論”活動的實施方案》，全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實為基層辦實事，提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)為宗旨，組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)全國、全省、*市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn)，計算機(jī)保密知識的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合，開門納諫和自查自糾相結(jié)合，單位查擺和個人自檢相結(jié)合，采取多種形式認(rèn)真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份，收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查，組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo)，聯(lián)系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題，進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)督查考核

年初出臺局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見，明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)，成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合，與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合，與“排查廉政風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作，依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函，征求局機(jī)關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議，在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實施半年度考核，兌現(xiàn)獎懲。

（三）開展干部輪崗交流

為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。

（四）著力加強(qiáng)黨建工作

黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動，6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據(jù)華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。

（五）開展廉政主題教育