高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

【關(guān)鍵詞】 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 定義 意義 實施工作

1. 關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的定義

高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)就是在現(xiàn)有基本農(nóng)田生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，完善現(xiàn)有農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林和農(nóng)業(yè)機械化體系，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進行綜合組裝配套應(yīng)用，達(dá)到旱能灌、澇能排，增加抗御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到可持續(xù)健康發(fā)展。具體包括：①單位面積的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和效益率必須高與當(dāng)?shù)仄骄降?0%-50%；②土壤肥力較高，保肥保水能力強；③田旱能灌、澇能排；④地下水位低，土壤無冷、爛、銹、毒等障礙物；⑤機械化作業(yè)水平較高，機耕面積和運輸能力要達(dá)到100%；⑥具備高科技應(yīng)用的生態(tài)環(huán)境條件。

2. 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)田的戰(zhàn)略意義

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的提出具有時代的意義，對管局乃至墾區(qū)都具有非常重要的作用。

2.1確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵?？偫碇赋觯骸氨Ｗo耕地，就是保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農(nóng)田?！蹦壳埃覈簧俚胤降霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇，集中力量辦成幾件大事，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2.2建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面是首要任務(wù)。要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路等結(jié)合起來統(tǒng)盤考慮，全面規(guī)劃，合理安排，以達(dá)到改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，更大程度的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的根本目的。

2.3建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，是確保國家糧食安全的核心。在當(dāng)前“重農(nóng)強農(nóng)”的大好政策下，充分利用支農(nóng)資金建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是明智之舉，更是當(dāng)務(wù)之急。 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可以進一步提高土地的生產(chǎn)功能，進而可以更好地加強土地的保障功能，從而為確保國家糧食安全和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

2.4建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保國家糧食安全的的重要手段。我國是一個人地關(guān)系高度緊張的人口大國，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高都對糧食供給提出了更高的需求，錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系和變幻莫測的國際形勢也時刻提醒我們必須對糧食安全問題保持高度警惕。

2.5建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田將為總局提出的大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和管局提出的建設(shè)三江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的實施，符合了總局管局兩級黨委擴大會議的精神，必將為兩級黨委擴大會議提出的目標(biāo)，圍繞提高糧食綜合產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不遺余力地保證糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，為墾區(qū)350億斤產(chǎn)能做貢獻(xiàn)。

3. 如何做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實施工作

本人認(rèn)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，應(yīng)注重土地平整、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程設(shè)施的建設(shè)。土地平整工程的實施應(yīng)有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，有利于田間機械化作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營管理；田間道路工程的實施要從適應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛矖l件出發(fā)，從方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活、有利于機械化耕作和節(jié)省道路占地等方面綜合考慮，按照“因地制宜、節(jié)約用地、方便運輸、合理布局”的原則進行布設(shè)；農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程的實施應(yīng)有利于改善農(nóng)田周圍的生態(tài)環(huán)境，防止或減少自然災(zāi)害，提高耕地生產(chǎn)能力，促進耕地資源的可持續(xù)性利用。

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃

農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)要十分重視整理土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，項目建設(shè)工作列入重要議事日程，農(nóng)場成立專門的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽出水利等部門的人員，專們負(fù)責(zé)該項目的實施。同時，農(nóng)場要制定建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)承諾制，在以下六個方面做出了承諾：一是同意按上級主管部門規(guī)劃設(shè)計方案進行土地整理項目建設(shè)；二是同意在項目建設(shè)期間，停止影響項目施工的其它活動；三是做好施工的前期準(zhǔn)備工作，以免因施工造成青苗、土地占用、地力影響等；四是引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)民配合工程建設(shè)，防止阻撓工程建設(shè)事件的發(fā)生，確保工程建設(shè)用地調(diào)整和工程規(guī)劃的順利實施；五是加強建筑材料的管理，協(xié)調(diào)好塊石、砂礫石、泥土等材料的價格，降低或免收管理費；六是配合做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，選派一名內(nèi)行、有責(zé)任心、公道正派的技術(shù)人員作為工程監(jiān)管人員，脫產(chǎn)對工程進行全方位的監(jiān)管，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2廣泛宣傳，積極發(fā)動，提高項目區(qū)職工群眾對項目建設(shè)的認(rèn)識

群眾是項目建設(shè)的主體，只有充分調(diào)動群眾的積極性，項目建設(shè)才能順利進行。為此，我們將會把宣傳發(fā)動工作作為一項重要工作來抓。農(nóng)場宣傳部和農(nóng)發(fā)辦工作人員將深入項目區(qū)進行廣泛宣傳發(fā)動，及時進行項目公示，廣泛征求群眾意見，讓群眾為項目區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，我們充分利用各種輿論宣傳工具，及時把項目建設(shè)的目的、意義進行廣泛宣傳。

3.3堅持制度，從嚴(yán)把關(guān)

實行項目工程招投標(biāo)制。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標(biāo)暫行辦法》，對所有工程全部實行招投標(biāo)制。堅持公開、公平、公正的原則，經(jīng)過篩選確定，擇優(yōu)選擇施工隊伍，并與中標(biāo)單位簽定施工合同，明確工程建設(shè)質(zhì)量和工期，嚴(yán)格按照規(guī)劃和圖紙施工，繼續(xù)推行工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理單位派駐一名監(jiān)理長期吃住在工地，做到施工前、施工中、竣工全程監(jiān)理。同時，農(nóng)場要成立工程質(zhì)檢小組，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。此外，農(nóng)發(fā)辦也要加大對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，每天都深入項目區(qū)例行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程施工進度和質(zhì)量。

3.4管好用好項目資金，提高資金管理水平

加強項目資金管理，是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要保證。在資金管理上，一是加強對所有與項目有關(guān)單位的財務(wù)人員的教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的法律法規(guī)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范資金管理；二是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入政策規(guī)定，堅持"國家引導(dǎo)，配套投入，民辦公助，滾動開發(fā)"的投入機制，農(nóng)場及時將自籌配套資金足額撥付到位，項目區(qū)發(fā)動群眾采取種種措施，多渠道、多形式籌集資金，使群眾自籌資金落到實處。三是嚴(yán)格實行場級報帳提款制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金按照專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)禁擠占挪用。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

2007—2011年，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在臨平、陽洪、姜村和周城4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，涉及23個行政村，共改造中低產(chǎn)田6.7萬畝。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的支持下，我們充分發(fā)動項目區(qū)干部群眾，采取有效措施，精心組織，狠抓落實，全面完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目任務(wù)。

1、集中精力，認(rèn)真實施了水利工程項目。水利工程是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目任務(wù)的重點，為了切實加快工程進度，確保工程質(zhì)量，我們工程繼續(xù)推行和完善工程招投標(biāo)制及工程監(jiān)理制，面向社會公開招標(biāo)，擇優(yōu)選用專業(yè)施工隊，簽訂施工合同，對工程實施的程序、進度、質(zhì)量及竣工驗收各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)督和管理，在工程實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織施工隊和干部群眾搞大會戰(zhàn)，充分調(diào)配機械，聯(lián)合作業(yè)，通過定工程任務(wù)、定施工時限、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰措施等辦法按時保質(zhì)保量地完成了工程任務(wù)，項目區(qū)共襯砌“u”型田間斗分渠道128.2公里，新打和修復(fù)配套機電井84眼，架設(shè)輸變電線路40.8公里，埋設(shè)輸水暗管56公里。

2、不失時機地實施了農(nóng)業(yè)和科技推廣項目。我們緊緊抓住秋播的有利時機，以土壤改良和良種基地建設(shè)為重點，嚴(yán)格按照實施方案執(zhí)行項目，集中調(diào)配機械，經(jīng)一供應(yīng)良種、高效化肥和土壤改良劑，積極實施秸桿還田，改土施肥和良種基地建設(shè)項目。同時，充分利用農(nóng)閑時間通過召開培訓(xùn)會、印發(fā)宣傳資料、向農(nóng)民講解傳授農(nóng)業(yè)科技知識等措施，保證了科技推廣項目的順利實施。開發(fā)區(qū)共改良土壤6.3萬畝，建小麥良種田5000畝，砂石硬化機耕路108公里，開展技術(shù)培訓(xùn)4.3萬人（次），建高效農(nóng)業(yè)示范田1.2萬畝。

3、堅持建管并重的原則，搞好農(nóng)田林建設(shè)項目。在農(nóng)田林網(wǎng)項目建設(shè)中，我們按照農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，科學(xué)栽植，擇優(yōu)選擇具有豐富的苗木栽植和管護經(jīng)驗的綠化公司承擔(dān)農(nóng)田林網(wǎng)栽植和管護任務(wù)，他們從打點、放線、挖坑、栽植、澆水、修剪、防蟲到管護全過程負(fù)總責(zé)，苗木栽植嚴(yán)把三關(guān)，即挖坑關(guān)、苗木調(diào)運關(guān)，栽植關(guān)，確保栽植苗木橫看成形、縱看成行。并積極制定措施，簽訂管護合同，加強苗木建后管護工作，使林網(wǎng)工程長期發(fā)揮效益。項目區(qū)共營造農(nóng)田防護林0.67萬畝，植樹4.07萬株，提高了開發(fā)區(qū)整體形象。

4、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。在實施中低產(chǎn)田改造的同時，我們還大力扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，2007年以來，全力配合果業(yè)、水利等涉農(nóng)項目資金的捆綁整合工作，積極參與全縣10萬畝現(xiàn)代果業(yè)綠色長廊建設(shè)，大力支持以周城鎮(zhèn)紅旗村為中心的周城、臨平鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)，使該項目區(qū)果業(yè)得到長足發(fā)展，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)嘏d業(yè)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2007×2011年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計完成投資4064萬元，其中：國家財政3047萬元，群眾自籌1017萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施后，有力地改善了項目區(qū)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低了農(nóng)業(yè)投入成本，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，渠系水的利用系數(shù)較開發(fā)前提高了45%，年節(jié)約灌溉費用350萬元，開發(fā)區(qū)年新增糧食380萬公斤，農(nóng)民人均增收160元，項目區(qū)逐步形成了“田成方、樹成行、渠相通、路相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，取得了顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也多次受到省市農(nóng)發(fā)、財政部門的大會表彰。

二、今后五年工作打算

1、工作思路

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件為重點，以增加農(nóng)民收入為目的，“水、田、林、路”綜治理，集中投入、連片開發(fā)、滾動發(fā)展，發(fā)揮整體效益，努力把我縣項目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

2、奮斗目標(biāo)

每年建成1個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，開發(fā)面積保持在1.2萬畝左右，通過襯砌田間斗分渠道，新打配套機電井、維修裝備抽水站、埋設(shè)輸水暗管、砂石硬化機耕路和推廣先進的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，完成投資7500萬元。項目區(qū)累計增產(chǎn)糧食3150萬公斤，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5090萬元。

3、主要措施

一是立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃。要確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建成穩(wěn)定可靠的“大糧倉”，首先，必須進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要把項目區(qū)選擇在中低產(chǎn)田集中連片且開發(fā)潛力大的糧食主產(chǎn)區(qū)，遠(yuǎn)離縣城效區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)，遠(yuǎn)離將來規(guī)劃的主要干線公路和工業(yè)用地的地方，使建成的糧食生產(chǎn)核心區(qū)具有穩(wěn)定性、長遠(yuǎn)性。同時，組織專業(yè)技術(shù)人員對新項目區(qū)進行詳細(xì)踏勘、分析論證、科學(xué)規(guī)劃，保證項目實施的科學(xué)性和有效性。

二是綜合治理，完善配套。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效”的規(guī)范化農(nóng)田，根據(jù)我們多年的實踐經(jīng)驗，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田必須要一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件建設(shè)，實行“農(nóng)林水科技多措并舉，山水田林路綜合治理”。大力加強以水系建設(shè)為重點的田間工程建設(shè)，合理配套路橋涵站等設(shè)施，積極推廣先進適用技術(shù)，這樣才能發(fā)揮工程最佳效益，全面提高土地綜合生產(chǎn)能力。

三是強化管理，提高效益。為確保項目進度和質(zhì)量，我們將不斷完善和推行工程投標(biāo)制，大宗標(biāo)準(zhǔn)政府采購制、工程監(jiān)理制和縣級財政資金報賬制等有效運作機制，對項目實施的全過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正把工程建成群眾的放心工程、精品工程。

四是加強管護，建管并重。按照“開發(fā)與治理并重，建設(shè)與管護并舉”的原則，要對已建成的渠道、機電井、抽水站、農(nóng)田林網(wǎng)等硬件工程通過登記、移交、租賃、承包等形式，明晰產(chǎn)權(quán)，管訂管護合同，落實管護責(zé)任，建立了農(nóng)發(fā)工程的長效管護機制，從而確保開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。

三、2012年工作思路及目標(biāo)任務(wù)

1、工作思路

以改善農(nóng)業(yè)基本條件為前提，加強農(nóng)田水利設(shè)施田間工程建設(shè)，配套實施機耕路、農(nóng)田林網(wǎng)工程，推廣土壤改良等技術(shù)措施，“水、田、林、路”綜合治理，集中投入，整體推進，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，不斷擴大規(guī)模，發(fā)揮整體效益，努力把我縣項目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)目標(biāo)；保障措施

1存在的主要問題

獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目灌區(qū)工程老化嚴(yán)重，急需配套改造。獲嘉縣水利工程大部分始建上世紀(jì)六七十年代，雖然對干、支渠進行了多次整修維護，但是許多斗、農(nóng)、毛渠普遍標(biāo)準(zhǔn)低，配套率低，配套率僅占到40%。渠道老化失修，嚴(yán)重影響灌區(qū)效益的充分發(fā)揮，不能滿足灌溉要求，直接威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌區(qū)除澇工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不暢，內(nèi)澇成災(zāi)，農(nóng)田被淹，損失嚴(yán)重。另外，由于60%灌區(qū)渠道沒有實施襯砌或已毀壞，增加了取用水過程中的消耗和損失，加之大水漫灌的灌溉方式，極大的降低了水的利用效率。

2建設(shè)目標(biāo)

通過獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目區(qū)建設(shè)，基本完成小型農(nóng)田水利工程配套改造，解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和田間工程配套改造問題，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力，以發(fā)展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主，充分整合農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項目資金，形成較為完善的灌排工程體系，基本實現(xiàn)“路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強的效果。

3組織保障

3.1成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目是一項強基礎(chǔ)、惠民眾的民生工程。在項目實施時，獲嘉縣政府批準(zhǔn)成立了“獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理局。建設(shè)管理局由縣水利局、縣財政局共同組成。管理局下設(shè)辦公室、財務(wù)室、管理股等科室負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、實施、資金管理等工作，并建立和完善上下聯(lián)動、政府主導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機制。著力打造小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目整合平臺，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府在籌集資金、建立機制、組織發(fā)動等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排、周密部署、確保各項工作扎實推進。3.2部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。獲嘉縣水利局是工程建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)與管理的相關(guān)制度與辦法，組織工程實施，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員等；并抽調(diào)工程技術(shù)人員，成立技術(shù)督導(dǎo)組，分片包干，到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措和監(jiān)管。3.3資金保障措施。努力打造旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)平臺，綜合利用獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、千億斤糧食項目、土地整理項目等涉農(nóng)項目，整合其資金，提高旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)更多的涉農(nóng)資金投入，提高涉農(nóng)資金整合效益，集中打造“田地平整、排灌設(shè)施完善、農(nóng)機裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。3.4引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制的意見》精神，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞建設(shè)小型水利工程，改善生產(chǎn)生活條件。

4制度保障措施

4.1管理制度。4.1.1實行項目法人負(fù)責(zé)制。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由獲嘉縣水利局、獲嘉縣財政局組織成立項目法人機構(gòu)，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理局為項目法人單位。獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點縣項目實施必須在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行項目法人負(fù)責(zé)制和主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的逐級負(fù)責(zé)制。4.1.2實行項目工程招標(biāo)投標(biāo)制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定將分標(biāo)段向社會公開招標(biāo)，做到公開、公正、合理地選擇施工單位，保證工程施工質(zhì)量、施工工期、施工安全。投標(biāo)方按照工程質(zhì)量和施工要求提交工期、報價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，按照公告-報名-資格審查-施工圖交底-投標(biāo)-開標(biāo)-評標(biāo)-決標(biāo)-簽訂合同的順序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。4.1.3實行項目工程監(jiān)理制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目通過招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進度、工程質(zhì)量、資金管理、合同管理進行全程監(jiān)理。4.1.4實行項目合同管理制。按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂監(jiān)理合同、工程施工合同，明確相互各方的權(quán)、責(zé)。合同由專人管理，簽發(fā)工程承建合同必須由項目法人簽章，合同糾紛調(diào)解處理按《合同法》規(guī)定程序進行。4.1.5項目公告制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)實行項目公告制，項目公告采取整個項目區(qū)公告和各項目村公告，將建設(shè)范圍、面積、建設(shè)內(nèi)容、開竣工時間、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容進行公告，以接受社會監(jiān)督。4.1.6實行工程竣工驗收制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目工程實行單元工程驗收和單位工程驗收制。施工單位對單元工程進行自驗，自驗合格后報監(jiān)理單位進行初驗，初驗應(yīng)對每個單元工程進行驗收。初驗通過后，由監(jiān)理單位上報建設(shè)單位進行單元工程抽驗及單位工程驗收。建設(shè)單位組織單元工程抽驗及單位工程驗收，驗收組成員單位由獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理局、檢察院、監(jiān)察局、審計局、監(jiān)理單位、施工單位、鄉(xiāng)政府組成。驗收組對工程進行單元工程抽驗及單位工程驗收，保證交付合格工程。4.2資金管理制度。4.2.1建立資金審批機制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目資金撥付按照工程施工進度撥付，完成合同工程量的50%時撥付工程款的30%；完成合同工程量的70%時撥付工程款的50%；完成合同工程量的100%時撥付工程款的70%；工程經(jīng)審計后，工程余款方可結(jié)清。工程資金撥付中由監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)工程量的審核，審核后報獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)管理局批準(zhǔn)，由水利局出具齊全的申報資料，縣財政局嚴(yán)格按照審批的進度款直接支付到項目施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商。4.2.2建立資金監(jiān)管機制。嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報賬制、水利基建會計核算辦法等各項財務(wù)制度，按照“預(yù)撥、驗收、審計、報賬”的撥款程序，結(jié)合小型農(nóng)田水利重點縣項目實施進度，及時撥付資金。完善項目監(jiān)督體系，實行項目公示制，對項目立項、項目實施、資金使用等情況在項目區(qū)進行公示，增加項目資金使用透明度。4.3建立績效考評機制。全面推行績效考評，著力建立“用好錢、辦成事、出效益”的工作機制，實行邊實施、邊檢查、邊考評，采取分階段考核，分階段打分，及時對項目的進展情況進行嚴(yán)格的績效考評。

5宣傳發(fā)動措施

5.1事前的宣傳發(fā)動。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點縣項目最終受益的是農(nóng)村、農(nóng)民，是利國利民的民心工程。但由于涉及村組、村民多，施工場面大，施工周期長，農(nóng)民雖然盼望著進行小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加耕地面積，但又顧及眼前利益，往往為了眼前利益而不顧全大局，這樣，項目建設(shè)前的宣傳發(fā)動工作就顯得尤為重要。為此，就要把項目區(qū)群眾思想工作作為首要任務(wù)來抓，采取召開群眾會、動員會的形式面對面地宣傳有關(guān)政策，分析縣情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾在潛移默化中支持小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，并將其作為造福子孫后代的一項民心工程，積極投身到小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的行列。5.2建設(shè)期間及建成后的宣傳報道。典型帶動是必要的宣傳工作手段。采取分類試點，狠抓重點，效益觀摩等方法，大力推動小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的深入開展。建設(shè)期間及時向縣級、市級、省級新聞媒體報道重點縣的建設(shè)情況，及時推廣一些突出的做法，組織各項目點施工單位互相交流，取長補短，才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進度要求，使小型農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推向深入。

6結(jié)語

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

一、2019年工作情況

(一)持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成2018年開工的3.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2600畝土地治理項目；開工建設(shè)5.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，比去年新增1.64萬畝；推進2000畝綠色田園鄉(xiāng)村項目建設(shè)，預(yù)計明年三月份完工。

2.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝，糧食總產(chǎn)29.02萬噸，比2018年增長400噸。其中：水稻面積56.64萬畝，總產(chǎn)27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝，總產(chǎn)8.21萬噸；中稻面積17.46萬畝，總產(chǎn)9.29萬噸；晚稻面積20.34萬畝,總產(chǎn)10.21萬噸)。

3.主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。①綠色有機產(chǎn)業(yè)?！胺涿邸背晒θ雵袊r(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)“零的突破”；新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個，達(dá)到126個；被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,是全市唯一獲此榮譽的縣市。②富硒產(chǎn)業(yè)。出臺了《全縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2019－2021三年規(guī)劃)》，目前全縣共發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積5.22萬畝，“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產(chǎn)業(yè)。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝，其中今年新增1.01萬畝，1000畝以上的基地有3個，500畝以上的基地有3個。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。出臺了《縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策實施辦法(試行)》，對全縣自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶進行產(chǎn)業(yè)獎補。規(guī)范提升特色產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社125家，發(fā)展綠色有機水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養(yǎng)魚、花卉等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財政扶貧專項資金實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目39個，為37個村的村集體經(jīng)濟發(fā)展注入“第一桶金”。

5.農(nóng)業(yè)招商引資取得質(zhì)的突破。成功引進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，總投資2.8億元，項目一期投資1億元，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地423畝，工程進展順利;引進正宜農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)，已落實50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地；引進客商發(fā)展中藥材種植、紅糖加工項目，已初步落實基地面積2000畝。

(二)著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，促進大美生態(tài)建設(shè)。

6.全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。完成行政村規(guī)劃和自然村村莊調(diào)查和村莊分類；以“三清二改一管護”為主要內(nèi)容，形成了在春節(jié)、清明、國慶、中秋等節(jié)點開展村莊清潔行動的習(xí)慣；實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“全域一體化”第三方治理；新開工建設(shè)12個集鎮(zhèn)生活污水治理和26個農(nóng)村生活污水治理項目；預(yù)計年底完成廁所改造任務(wù)的90%以上，改廁數(shù)18561座。建立長效管護機制，出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制實施方案》，著眼“有人看護、有錢維護、有制度管護”，探索建立全域村莊環(huán)境長效管護“五定包干”機制，落實長效管護資金。

7.持續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)。2019年，實際開工建設(shè)376個新農(nóng)村建設(shè)點，較上年新增179個。全縣新農(nóng)村已拆“三房”12.31萬平方米；改路114.4公里(主干道、內(nèi)主干道、入戶便道)；改水9892戶；改廁9205戶；改溝42.17公里。全縣新農(nóng)村建設(shè)點規(guī)劃第一批設(shè)計已完成100%，第二批正在規(guī)劃中；啟動2020年新農(nóng)村建設(shè)點的申報、建設(shè)。

8.秀美鄉(xiāng)村建設(shè)再添榮譽。先后打造了10個秀美鄉(xiāng)村示范點，累計創(chuàng)建了省4A級鄉(xiāng)村旅游點1個、省3A級鄉(xiāng)村旅游點3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉(xiāng)村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，安排秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點8個，總資金2525萬元。

9.農(nóng)業(yè)面源污染防治管控良好。持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥減量行動，通過推廣測土配方等多項節(jié)肥技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治綜合應(yīng)用,全縣農(nóng)藥、化肥施用量繼續(xù)呈下降趨勢，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥零增長目標(biāo)。嚴(yán)禁秸稈焚燒，強化秸稈綜合利用。

(三)持續(xù)深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。

10.推進土地流轉(zhuǎn)。堅持農(nóng)村土地集體所有，落實農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)登記頒證面積40.7萬畝，加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度，放活土地經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)面積19.02萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)46%。

11.完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資已經(jīng)結(jié)束，并通過了市級驗收，共有1974個單位開展清產(chǎn)核資，核實農(nóng)村集體資產(chǎn)6.87億元。農(nóng)村集體清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)全部錄入了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)。出臺《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

12.推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵村集體流轉(zhuǎn)或利用機動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等結(jié)余土地及其它可利用的集體資源，因地制宜發(fā)展多種集體經(jīng)濟形式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟和農(nóng)民“雙增收”，“空殼村”全部“破殼”，村級集體經(jīng)濟收入超5萬元的村有175個，占全縣比例81.39%。

二、工作中存在的問題

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小而全，缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一些，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品也累計認(rèn)證了117個，綠色(有機)原料林基地面積達(dá)26萬畝，富硒土壤面積有85萬畝，一些產(chǎn)品的品牌和品質(zhì)在行業(yè)內(nèi)也比較認(rèn)可，且有一定的美譽度，但缺乏重量級的龍頭企業(yè)帶動，沒有形成較成熟的產(chǎn)業(yè)和市場。

(二)工作任務(wù)重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項多。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“國字號”工作任務(wù)有兩項，即鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；“省字號”工作任務(wù)有美麗宜居示范縣創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)6類123項，農(nóng)村人居環(huán)境整治重點工作任務(wù)7類24項，美麗宜居示范縣創(chuàng)建重點工作任務(wù)8類10項。三項共計重點工作任務(wù)21類157項，涉及的單位和部門有70多個。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

一、搶抓機遇，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺上重要位置

唐河縣總?cè)丝?31.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口114.6萬，耕地面積245萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)4年在20億斤以上，是全國首批商品糧基地縣和全國糧食百強縣。2005年，唐河縣被河南省政府確定為全省24個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣(市)之一。

唐河縣緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建這一主題，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)施建，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，唐河縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分包項目，及時掌握工程進展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定獎罰制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長分包大村、難村，農(nóng)開辦人員在項目區(qū)辦公。縣農(nóng)開辦抽調(diào)一名副主任、兩名工程師，實行面對面指揮、點對點督辦，促進工程進度，保證工程質(zhì)量，做到了按方案施工不減量、不走樣。各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力，傾力打造糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)。

二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)

制定科學(xué)的項目規(guī)劃，是唐河縣落實好河南省政府集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田決策的重要前提。一是明確指導(dǎo)思想。唐河縣堅持把打造糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)域，著力推進中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，突出重點，將重點縣三年開發(fā)項目集中連片規(guī)劃，規(guī)模開發(fā)，分步實施。二是擇優(yōu)選定項目區(qū)。開發(fā)項目區(qū)選擇在那些鄉(xiāng)村班子團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，能干事、干成事的地方；選擇中低產(chǎn)田面積較為集中、開發(fā)輻射范圍比較廣的地方；選擇那些水、土、生態(tài)環(huán)境資源條件相對較好，基礎(chǔ)施相對較差，增產(chǎn)潛力較大的地方；選擇群眾強烈要求開發(fā)，自愿籌資投勞的地方；選擇與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合的地方，以把項目區(qū)建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)示范和推廣基地。三是突出開發(fā)重點，除澇興利兩手抓。在規(guī)劃中，以抗旱、治澇、除澇為重點，做到除澇興利兩手抓。科學(xué)合理地布局水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技工程項目，科學(xué)規(guī)劃排灌工程，合理布局新打配套機電井、埋地下管道、硬化灌溉渠系、配套田間橋涵等施，將項目區(qū)建成灌、排、蓄、保相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，河、庫引水灌區(qū)渠道及附屬建筑物形成體系，斗、農(nóng)、毛渠暢通，建筑物及附屬施配套齊全，確保灌溉保證率不低于75%，排澇標(biāo)準(zhǔn)不低于5年一遇，主要建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于10～20年一遇。

三、整合資金，集中財力建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

唐河縣在財力不足的情況下，堅持整合資金、集中力量辦大事的指導(dǎo)思想，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、各記其功、統(tǒng)籌安排”的原則，對各項涉農(nóng)資金進行整合使用，集中投向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民籌資投勞的積極性，一年來，群眾投工投勞折資400多萬元，形成了開發(fā)合力。通過資金的整合使用，不僅提高了基本農(nóng)田建的標(biāo)準(zhǔn)，而且發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體效益。目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已成為唐河縣糧食核心示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

四、嚴(yán)格監(jiān)管，著力打造精品項目工程

在項目實施過程中，唐河縣嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度，確保了工程建質(zhì)量。一是實行項目公示制，廣泛接受社會監(jiān)督。同時，還通過多種形式，對項目建進行宣傳，調(diào)動了項目區(qū)群眾參與開發(fā)、監(jiān)督的積極性。二是實行目標(biāo)責(zé)任制。項目開發(fā)任務(wù)層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人，定期檢查。對施工企業(yè)，唐河縣農(nóng)開辦與其簽訂合同，明確工程建內(nèi)容、完成時間、目標(biāo)任務(wù)，制定獎罰辦法，明確施工責(zé)任，確保工程質(zhì)量和建進度。三是實行工程招標(biāo)制。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行招投標(biāo)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，擇優(yōu)定標(biāo)。四是實行工程監(jiān)理制。為嚴(yán)把項目建質(zhì)量關(guān)，唐河縣除依靠專業(yè)人員監(jiān)理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還聘請人大代表、群眾代表作為質(zhì)量監(jiān)督員，每個行政村聘請3～5名質(zhì)量協(xié)管員，進行跟班作業(yè)，嚴(yán)格把關(guān)。同時，縣鎮(zhèn)兩級定期進行現(xiàn)場檢查，達(dá)不到要求的當(dāng)場責(zé)令整改，有效地保證了工程質(zhì)量。

五、創(chuàng)新機制，全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革

為加強工程管護，充分發(fā)揮項目工程的長期效益，唐河縣制定下發(fā)了關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革、加強工程管護的意見，及時落實管護主體，做到工程啟動、管護上馬，“不栽無主樹，不打無主井”。一是競價拍賣。本著優(yōu)先、優(yōu)惠于項目區(qū)群眾的原則，對在建或建成項目工程進行拍賣，然后對拍賣后的水利工程和林木發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書。二是租賃承包。對較大的工程采取租賃承包的方式，將使用權(quán)、管護權(quán)、收益權(quán)一并轉(zhuǎn)移給承包者，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。三是股份合作。對經(jīng)濟條件較差、想購買而無力購買的農(nóng)戶，采取聯(lián)戶合資入股的辦法，購買路段和機井。通過產(chǎn)權(quán)改革，確保了樹木有人管、機井有人護，為項目效益的整體發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，唐河縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，并帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一年來，唐河縣新增和改善灌溉面積2萬畝，新增和改善除澇面積2萬畝，項目區(qū)增產(chǎn)糧食約700萬斤，小麥良種覆蓋率達(dá)到100％，全縣優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到375萬畝，占總播種面積的91%。同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶動了果、菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣果、菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大幅度提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到46％，特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的新亮點。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

    為從根本上解決存在的問題,必須進行管理體制的改革,建設(shè)“旱能澆,澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田并以“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”為總體規(guī)劃目標(biāo)。將管理與工程建設(shè)同步規(guī)劃,以建立農(nóng)田水利工程良性運行機制,實現(xiàn)糧食安全、促進農(nóng)業(yè)節(jié)水、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目的。建設(shè)有組織有制度的農(nóng)田水利工程管理體系,合理配置水資源。同時,核算供水成本、計量征收水費,推進工程管理體制和運行機制的改革,大大提高農(nóng)業(yè)水利用效率與效益,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。

    改革的具體措施

    1明確工程管護制度

    在加強主管部門對農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度與技術(shù)指導(dǎo)的前提下,首先做好農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)改革,將農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施劃為村集體所有,明確產(chǎn)權(quán)。其次明確工程管護主體,充分調(diào)動農(nóng)民自身積極性,因地制宜地把護路、護樹、護井、護電、護管道、護橋涵溝渠有機結(jié)合起來,形成以用水戶管護為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護機制,采取承包、租賃、拍賣的方式,實行獨立核算、自主經(jīng)營、保本微利的經(jīng)營方式,并制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作規(guī)程,將工程管護納入規(guī)范化和法制化軌道,做到以水養(yǎng)水,循環(huán)發(fā)展,確保工程長期發(fā)揮效益。

    2落實工程管理主體

    按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法登記、規(guī)范運作”的原則,在全市范圍內(nèi)建立三級管理模式,注冊成立“兗州市農(nóng)民用水協(xié)會”,設(shè)在兗州市水利局,會員由各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門專家、各協(xié)會負(fù)責(zé)人和農(nóng)民代表組成,并具有廣泛的代表性。具體負(fù)責(zé)對全市農(nóng)民用水者協(xié)會的管理和工作指導(dǎo),負(fù)責(zé)制定各項管理制度,進行經(jīng)驗交流,同時監(jiān)督鎮(zhèn)村對農(nóng)田水利工程的各項管護工作;成立各鎮(zhèn)級農(nóng)民用水者協(xié)會分會,設(shè)在各鎮(zhèn)政府,服從市農(nóng)民用水者協(xié)會的管理和工作指導(dǎo),同時指導(dǎo)監(jiān)督各村級農(nóng)民用水者協(xié)會的工作;成立村級用水者協(xié)會,設(shè)在相應(yīng)的村委會,具體負(fù)責(zé)本村的農(nóng)田水利工程的各項管理工作,負(fù)責(zé)各項管理機制、管理制度的落實,負(fù)責(zé)水費征收制度的制定和實施,這是該項管理模式的最基層,也是完成該項管理任務(wù)的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市、鎮(zhèn)、村三級用水者協(xié)會都要嚴(yán)格遵守與執(zhí)行章程以及用水管理辦法。三級用水戶協(xié)會都要有固定的辦公場所,配備必要的辦公用品、量水設(shè)備。要有專門帳戶,根據(jù)國家的有關(guān)政策,可從土地出讓金中拿出一部分用于水利工程管理,市水利、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)部門,每年對鎮(zhèn)村用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)人、收費員、會計及操作手進行3~5次培訓(xùn),以提高協(xié)會執(zhí)委會成員組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)技能等綜合素質(zhì),確保工程管理的各項工作落到實處。

    3規(guī)范水費征收管理

    灌溉水價的提出是農(nóng)田水利建設(shè)的一大改革,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民“澆地不花水費”的思想,有助于農(nóng)業(yè)節(jié)水意識的形成。積極推進農(nóng)業(yè)水價改革,根據(jù)農(nóng)民承受能力科學(xué)測算水價,完善計量設(shè)施,推行計量收費,制定征收制度,合理征收水費。水費由協(xié)會人員統(tǒng)一收取,直接收費到用水戶。除協(xié)會人員外,其他任何組織或個人均不得收取。在收取水費時開具水費專用收款收據(jù),嚴(yán)禁擅自加價,搭車收費。水費開支只能用于本工程,支出符合有關(guān)規(guī)定,任何人不得挪用。同時,農(nóng)民用水協(xié)會的水費收支實行公示制,接受用水戶的監(jiān)督。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

（一）農(nóng)村河道整治加快推進

農(nóng)村河道整治列為區(qū)委區(qū)政府本年度重點工作，2016年是農(nóng)村河道整治加快推進階段，我們精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建管并重，勇破瓶頸，確保工作有序推進。

1、強化建設(shè)管理

進一步強化重點難點攻堅，推動農(nóng)村河道整治向全面拓展、向縱深延伸。重點突出四個“抓”：抓科學(xué)規(guī)劃、抓時序進度，抓特色亮點、抓規(guī)范建設(shè)。目前，全區(qū)河道疏浚土方任務(wù)已全面完成；拆除壩頭壩埂650座，占年度任務(wù)的51%；整坡1200公里，占年度任務(wù)的85%；橋（涵）建設(shè)部分鎮(zhèn)已開工，其余均進入施工招標(biāo)階段。生態(tài)廊道水環(huán)境治理二期工程、水美鄉(xiāng)村建設(shè)工程已開始施工招標(biāo)，生態(tài)河道工程已完成施工圖設(shè)計。所有項目均達(dá)到或超過時序進度要求。

2、強化河道長效管護

上半年，河道長效管護在機械化保潔、管護市場化、管護效果三個方面有了明顯提高。一是完善考核辦法，加強獎罰措施。將生態(tài)河道、生態(tài)廊道以及農(nóng)村河道整治中已整坡綠化河道列入河道長效管理考核必查內(nèi)容。提高農(nóng)村河道長效管護在農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理考核中的權(quán)重（占比40%），同時將河道長效管理工作列入鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）生態(tài)文明建設(shè)與鎮(zhèn)村建設(shè)管理工作考核范圍（5分），按季度進行考核。二是開展二輪招標(biāo)，提高機械化保潔水平。從4月1日開始，我區(qū)的一、二級河道和部分通航的三級河道共463公里全面實現(xiàn)了機械化保潔，36條機械化保潔船全部實現(xiàn)運行軌跡實時監(jiān)控，其中3條全自動和6條半自動保潔船打撈過程實現(xiàn)實時錄像監(jiān)控。三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道管護服務(wù)外包，提高管護市場化率。鎮(zhèn)管三、四級農(nóng)村河道由各地負(fù)責(zé)管理并根據(jù)具體情況決定管護模式，目前已擁有500條手撐船和36條機械保潔船，服務(wù)外包已具備硬件基礎(chǔ)。石港鎮(zhèn)已將鎮(zhèn)管河道的河面、河坡及區(qū)管河道的河坡全面實行市場化服務(wù)外包。

存在問題：一是河道整治縱深推進難度較大，特別是緊鄰民房的河道溝塘等整治困難；二是長效管護仍需加強，垃圾亂丟亂扔現(xiàn)象時有發(fā)生，部分已綠化的河坡管護費用明顯增加。三是“三網(wǎng)”清理有回潮現(xiàn)象，打撈不徹底。

（二）水利項目建設(shè)進展順利

1、重點水利項目按時序推進

（1）城區(qū)地下水備用水源地建設(shè)工程，位于高新區(qū)利民村，占地238畝，新鑿13口深水井、配套處理池、泵房、供水管道等附屬設(shè)施，投資估算1.35億元。目前，已完成水資源論證、取水許可、環(huán)評、安評、穩(wěn)評、可研、初步設(shè)計等前期工作。紅線范圍內(nèi)46戶居民全部簽訂了拆遷協(xié)議，紅線范圍內(nèi)的非居進行了丈量評估。存在問題：（1）工程項目立項必需的新鑿井群位置用地規(guī)劃調(diào)整申請未取得省國土廳批復(fù)。（2）拆遷仍有一些具體問題沒有解決。

（2）七甲河貫通工程，位于二甲鎮(zhèn)余西居，新建閘站和滾水壩各一座，新開河道180米，建議河道兩側(cè)綠化景觀，投資約2000萬元。前期工作全部完成，七月份開工建設(shè)。

2、民生水利項目進展順利

（1）中央財政小農(nóng)水重點縣工程。今年實施兩期，其中：第七期工程投資4228萬元，項目位于十總、二甲兩個鎮(zhèn)，拆建小型灌溉泵站58座，新建防滲渠道113公里，建農(nóng)田灌溉控制中心2處，恢復(fù)和改善灌溉面積3.52萬畝，5月份通過了省財政廳、水利廳組織的績效考核，目前工程全面完工，投入試運行；第八期工程投資4177萬元，項目位于東社、劉橋、西亭三個鎮(zhèn)，新建、拆建泵站49座，新建防滲渠道139公里，新建自動化控制中心一座，目前完成80%工程量，主體灌溉工程已經(jīng)完成，基本具備灌溉條件。

（2）2016年新增千億斤糧食田間工程?？偼顿Y3000萬元，位于東社、石港、劉橋三個鎮(zhèn)，計劃新建小型灌溉泵站23座，新建防滲渠道65公里，新建農(nóng)路28公里，機耕橋4座，鋪設(shè)低壓管道6.1公里，安裝計量設(shè)施35臺套，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。目前實施方案通過了省級審查，正在進行施工圖設(shè)計。

（3）區(qū)辦農(nóng)橋改造工程。項目總投資780萬元，新建一、二級河道和鎮(zhèn)界橋梁14座。目前已完成施工圖設(shè)計、標(biāo)底審計。7月上旬完成施工、監(jiān)理招標(biāo)。

（三）水利管理進一步加強

1、水資源管理再創(chuàng)佳績

接受了__市政府2015年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，名列__市第一名，獲優(yōu)秀等次；代表__市接受省2015年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。強化了水資源的監(jiān)督管理，取、排水行為進一步規(guī)范，全區(qū)封填深井6眼，封存4眼，地下水位較上年同期回升3米以上，水資源管理信息系統(tǒng)運行率達(dá)93%以上，征收水資源費260萬元。起草了重點河段排污口整治方案，會同環(huán)保部門開展了排污口調(diào)查摸底工作。下達(dá)了節(jié)水載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，落實了省級節(jié)水企業(yè)（單位）、學(xué)校、

社區(qū)創(chuàng)建單位。2、水利工程管理范圍確權(quán)劃界工作穩(wěn)步推進

根據(jù)上級要求，我區(qū)出臺了《區(qū)政府辦公室關(guān)于開展河道和水利工程管理范圍劃定工作的通知》，完成了《__區(qū)河道和水利工程確權(quán)劃界實施方案》編制，方案通過了__市級審查，獲區(qū)政府批準(zhǔn)。根據(jù)實施方案，2016年要完成__河、__河等9條河段122.47公里的劃界確權(quán)工作，現(xiàn)正開展招標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)工作。

3、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督全面展開

在全區(qū)水利工程建設(shè)監(jiān)督管理中，突出重點項目，按照法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、安全行為進行程序監(jiān)督并做好服務(wù)和指導(dǎo)性工作。上半年共監(jiān)督在建重點水利項目6個，檢查25次，查出安全質(zhì)量隱患24條，發(fā)出書面整改令10份，竣工工程報檢率100%，受監(jiān)工程竣工驗收合格率100%。工程質(zhì)量和安全均處于受控狀態(tài)，沒有發(fā)生任何重大工程質(zhì)量安全事故。

4、基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強

組織了水利站工作人員崗位競聘上崗工作，強化人才招錄及交流，加強人才隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對十總、二甲、西亭等符合條件的鎮(zhèn)水利站按省規(guī)范化水利站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行裝修改造，配備現(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù)裝備。

5、水利執(zhí)法保障有力

通過加強河道清障巡查，開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊了一批水事違法行為，全區(qū)水事秩序保持平穩(wěn)。上半年共調(diào)處水事糾紛 19起，立案查處水事違法行為1件，執(zhí)法巡查183人（次），出動執(zhí)法車輛47輛（次），執(zhí)法艇15艘（次）。

（四）爭取上級資金和水利融資難中求進

上半年共爭取省級以上水利建設(shè)補助項目11個，累計爭取上級資金6981萬元，其中：中央投資1169萬元，省級投資5812萬元，已到賬資金3231萬元。江蘇禹和水利工程建設(shè)有限公司實際到賬數(shù)為15億元，完成進度為63%，已批未提款11億元，目前在談融資項目24億元。

（五）沿江開發(fā)服務(wù)取得新突破

重點項目前期工作進一步推進，報批手續(xù)進一步完善。協(xié)助濱江新區(qū)繼續(xù)實施橫港沙護灘固沙工程、一期圈圍整改和防洪補救工程。二期圈圍工程的物理模型試驗研究已完成，工可報告已編制完成，“滬通公鐵大橋”橫港沙段臨時導(dǎo)堤工程開工建設(shè)，目前主體已基本結(jié)束。

通過全區(qū)水利系統(tǒng)的共同努力，上半年實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)完成過半。下半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將進一步攻堅克難，真抓實干，朝著全年的工作目標(biāo)奮力前行。

（一）突出攻堅克難，推動農(nóng)村河道整治向縱深延伸。

1、加強跟蹤指導(dǎo)，加快整治進程。組織開展農(nóng)村河道整治攻堅戰(zhàn)，加速推進工程項目建設(shè)，重點抓好橋（涵）工程、水美鄉(xiāng)村、生態(tài)廊道、生態(tài)河道工程建設(shè)，倒排時間節(jié)點，抓緊組織實施，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督，確保如期完成。

2、健全管護措施，保護整治成果。堅持建管并重，做到河道整治到位，管護人員、措施、經(jīng)費落實到位，整治一條，管護一條，防止回潮反彈。

3、嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保取得實效。進一步抓好農(nóng)村河道整治工作季度績效考核。認(rèn)真落實河道整治驗收辦法要求，嚴(yán)格按程序組織驗收。

（二）突出建設(shè)管理，有序推進工程建設(shè)。

1、統(tǒng)籌好重點水利工程的安全、進度、質(zhì)量、資金和管理協(xié)調(diào)工作。按時序進度推進，抓好關(guān)鍵節(jié)點控制。進一步細(xì)化工程建設(shè)方案，將責(zé)任分解到組、落實到人，科學(xué)合理安排工期，切實落實趕工措施，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

2、積極推進農(nóng)田水利建設(shè)，加快解決“最后一公里”問題。高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃，推進中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程、新增千億斤糧食田間工程建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村橋梁改造工程，提升服務(wù)民生水平。

（三）突出改革攻堅，深化水利工程管理改革。

1、深化水利工程管理改革。完成本年骨干河道確權(quán)劃界工作，加強“河長制”管理。繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)有歸屬、運行有機制、工程有效益”的目標(biāo)。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系改革。進一步加強基層人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)培訓(xùn)，著力提升基礎(chǔ)服務(wù)能力，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站陣地建設(shè)。

3、強化水利行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。加強水利質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，提高水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，進一步健全守信激勵和失信懲戒機制。

（四）突出安全保障，抓好抓實防汛抗旱防臺工作。

目前已進入主汛期，根據(jù)預(yù)測，今年氣候變化形勢更加復(fù)雜，極端天氣的不確定性更加明顯，防汛防旱防臺形勢更為嚴(yán)峻。切實落實在建工程安全度汛措施，做好防汛物資和抗旱設(shè)備儲備力度，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍和防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)判的科學(xué)性和實效性，優(yōu)化調(diào)度方式方法，做到關(guān)鍵時刻運行通暢、調(diào)度精準(zhǔn)，能打仗、打贏仗。重點消除兩大新增隱患，一是沿江倒閉企業(yè)的防汛責(zé)任問題，明確由所在鎮(zhèn)全面擔(dān)負(fù)相應(yīng)的防汛責(zé)任；二是沿江沿海排水口門問題，因濱海園區(qū)劃出、通海閘管所整體移交__管理，我區(qū)兩大水系（通啟、通呂）的引排口門調(diào)控已沒有自，我局將按照管理職能，密切關(guān)注水情、雨情，提前與市防辦溝通，請求市防指協(xié)調(diào)組織引排水，盡可能將損失控制在最小范圍內(nèi)。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

年度，我縣農(nóng)村水利建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實黨的全會和全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神，緊緊抓住中央加大民生水利投入力度的機遇，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力為目標(biāo)，以小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為重點，以強化農(nóng)村河道長效管護，努力實現(xiàn)水清、岸綠、景美的河道自然風(fēng)光為抓手，進一步解放思想、創(chuàng)新機制、強化管理、增加投入,為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進城鄉(xiāng)一體化提供強有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

今冬明春是的收官和十二五的開局之際，做好今冬明春農(nóng)村水利工作是貫徹落實黨的的具體體現(xiàn)，對于推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展意義重大。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要積極組織，全力以赴，確保完成全部工程建設(shè)任務(wù)。

（一）確保全面完成省政府批復(fù)的農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)。繼續(xù)組織實施全縣農(nóng)村飲水安全工程，解決2.1萬農(nóng)村人口和2.8萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水不安全問題，完成投資1856萬元。

（二）確保完成年度如灌區(qū)（片）續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)。拆建及維修灌溉泵站23座，新建防滲渠道56.907公里，配套渠系建筑物795座。

（三）確保完成年度小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)任務(wù)。計劃拆建圩口閘24座，排澇站1座，圩口閘、排澇站結(jié)合工程15座，新建灌溉泵站65座，防滲渠20.847公里，加固圩堤6.11公里。

（四）確保完成年度農(nóng)村河道疏浚任務(wù)。計劃疏?？h級河道1條（段），鎮(zhèn)級河道2條，村級河道183條，疏浚總長度198公里，計劃總土方239萬方。

三、工作重點

（一）繼續(xù)抓好農(nóng)村河道疏浚工作。根據(jù)省、市提出的在完成～年度農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃任務(wù)基礎(chǔ)上再用兩年將全縣淤積嚴(yán)重的農(nóng)村河道全面疏浚一遍目標(biāo)要求，各鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的疏浚整治任務(wù)認(rèn)真抓好落實，精心組織人員和施工機械，增加施工力量，提高施工能力，倒排計劃、倒軋時點，確保在春節(jié)前完成土方疏浚任務(wù)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)實施如灌區(qū)（片）續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。如灌區(qū)(片)年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)總投資1800萬元,為確保在年3月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過省市驗收，工程建設(shè)單位要嚴(yán)格工程管理，規(guī)范建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行項目法人制、施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；財政部門要嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范運作、確保配套資金足額到位；工程所在各鎮(zhèn)要認(rèn)真做好渠道備土、舊建筑物拆除和青苗補償?shù)认嚓P(guān)工作，認(rèn)真做好群眾矛盾協(xié)調(diào)，確保施工過程無障礙。

（三）精心組織實施年小型農(nóng)田水利重點縣工程。為全面提升我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，進一步提高全縣防洪、降漬和排澇能力,保證人民生命財產(chǎn)和糧食生產(chǎn)安全,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展，從年開始，計劃利用3年時間在全縣實施以圩口閘、排澇站、灌溉站、防滲渠、渠系配套等為主要建設(shè)內(nèi)容的縣小型農(nóng)田水利重點縣項目，計劃總投資10274.5萬元。首期年度小型農(nóng)田水利重點縣工程項目計劃總投資3453萬元，工程分布在、、、4個鎮(zhèn)，為確保在年5月底前完成全部工程建設(shè)任務(wù)，縣有關(guān)部門和項目所在各鎮(zhèn)要按照分工職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，緊密配合?？h水利、財政等部門要嚴(yán)格管理，規(guī)范運作，積極籌措資金，確保項目的順利實施。工程所在鎮(zhèn)要做好灌溉泵站、圩口閘、排澇站建設(shè)前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作及防滲渠道的墊土工程，及時協(xié)調(diào)處理好工程建設(shè)過程中的各類矛盾和問題，保證工程順利施工。各鎮(zhèn)要承擔(dān)排澇站變壓器以上高壓線路的部分費用以及接電費用。工程開工后，各鎮(zhèn)要及時與供電部門協(xié)調(diào)好接電事宜，保證工程完工時高壓電線即能接通泵站變壓器，確保灌溉及汛期運行安全。

（四）繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程。根據(jù)《縣農(nóng)村飲水安全工程實施規(guī)劃》，我縣的農(nóng)村飲水安全工程分期建設(shè)。目前一、二、三期工程已全部結(jié)束，年度繼續(xù)完成、兩鎮(zhèn)及農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程建設(shè)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好工程實施過程中各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作，在確保施工質(zhì)量的前提下，搶抓工程進度，保證工程順利施工、按期施工、按質(zhì)交付。要切實加強工程建設(shè)管理，嚴(yán)格基建程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證供水水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時，要積極探索農(nóng)村飲水安全工程管理運行機制，確保農(nóng)村飲水安全工程高效、長效運行。確保工程建設(shè)完成后，通過與區(qū)域供水的干線管網(wǎng)連接，初步解決我縣的飲水不安全問題。

（五）繼續(xù)抓好里下河圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)與管理。為進一步加強里下河圩堤的建設(shè)與管理，增強防洪保安能力，確保歷史最高洪水位安全度汛，里下河各鎮(zhèn)要抓住今冬有利時機，對不達(dá)標(biāo)圩堤逐段排查，今年計劃加固圩堤13公里，加固土方26.5萬方，各鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)劃要求抓緊組織實施。要強化圩堤綠化和管護工作，新建圩堤必須與圩堤綠化一并實施，綠化標(biāo)準(zhǔn)，株距及行距一般為3.5米，可栽湖桑或經(jīng)濟林木,不宜采用高桿類樹種。

（六）強化農(nóng)村河道長效管理工作。按省市對農(nóng)村河道管理考核的要求和我縣對農(nóng)村河道長效管理的考核細(xì)則，增加河道考核工作在“五位一體”中的占比，狠抓全縣河道、溝塘的環(huán)境整治，嚴(yán)格對鎮(zhèn)村干部和河道保潔員的考核與獎懲，真正讓農(nóng)村河道“水清、岸綠、景美”。

四、主要措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

今年冬春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)重，時間緊，各鎮(zhèn)各部門要切實提高認(rèn)識，把冬春農(nóng)田水利建設(shè)作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)抓緊抓好，建立和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門為主抓，各有關(guān)部門配合抓的良好機制；制定和落實切實可行的實施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點，做到計劃、項目、責(zé)任、質(zhì)量、時間“五落實”。要早動員、早部署、早安排、早動手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施中最迫切、最急需的問題；要深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，抓好跟蹤檢查，加強協(xié)調(diào)，解決具體問題，促進工作落實。各鎮(zhèn)對河道保潔員的工作動態(tài)、工作進展、工作效果要及時掌握和督查，對重點工程，尤其是今年小型農(nóng)田水利重點縣工程主要集中在里下河地區(qū)，點多、面廣，建設(shè)強度大、要求高、任務(wù)重，各鎮(zhèn)要落實專人，跟蹤項目進度，確保各項措施落到實處。

（二）規(guī)范管理，狠抓工程質(zhì)量

一是實行分類管理，明確責(zé)任主體。對于中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村飲用水安全工程要切實按照國家、省、市水利建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法的要求，明確工程建設(shè)法人，規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴(yán)格項目管理，認(rèn)真執(zhí)行項目公示制、項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工決算審計制等管理制度，努力建設(shè)一批農(nóng)村水利現(xiàn)代化的亮點工程、示范工程。對于其他小型農(nóng)田水利項目建設(shè)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與，從項目立項、實施到竣工驗收等各項環(huán)節(jié)，都要主動接受群眾、媒體等各方面的監(jiān)督。明確鎮(zhèn)級以下（含鎮(zhèn)級）河道及圩堤加固工程建設(shè)主體為各鎮(zhèn)人民政府，凡工程投資在50萬元以上，要在市縣以上招投標(biāo)市場公開招標(biāo)；凡工程投資在50萬元以下，由各鎮(zhèn)組織招標(biāo)。各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)為法人單位在鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、財政等部門的監(jiān)督下進行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，招標(biāo)過程要公開、公平、公正，嚴(yán)禁走過場。

二是加快推進，確保工程進度。工程建設(shè)各主管部門要按照目標(biāo)管理、分工負(fù)責(zé)的要求，全面加快工程建設(shè)進度，堅持邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊提高，不折不扣地完成各項農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)。特別是5月底前必須完成的項目，要倒排工期，明確工程建設(shè)進度的具體時間表，對建設(shè)期各階段建設(shè)目標(biāo)進行細(xì)化、量化，根據(jù)建設(shè)進展不斷優(yōu)化調(diào)整。

三是嚴(yán)格質(zhì)量管理，打造精品工程。始終堅持“質(zhì)量第一”的意識，不斷完善“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量安全保證體系，切實加強多層次、全覆蓋的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。村級河道疏浚由各鎮(zhèn)人民政府組織實施，要廣泛接受人大代表、老干部代表、村民代表參加質(zhì)量監(jiān)督，確保疏浚工程質(zhì)量。

四是強化資金管理，確保資金到位。要建立健全資金的使用、管理、審計監(jiān)督等專項制度，做到?？顚Ｓ茫_保資金安全，真正把農(nóng)村水利工程建設(shè)成為廣大群眾放心滿意的民心工程。

五是規(guī)范資料整編，保證檔案驗收。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)要求認(rèn)真做好工程建設(shè)中影像、測量、合同、管護等基礎(chǔ)資料收集整理工作，保證工程建設(shè)檔案資料完整。

（三）多方籌資，努力增加投入

保障農(nóng)村水利建設(shè)又好又快發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。一是積極爭取中央、省級財政支持。根據(jù)國家和省水利投資重點和方向，繼續(xù)做好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持等重點農(nóng)田水利項目前期工作，統(tǒng)籌做好各類項目可研報告、實施方案的編制上報，積極向上匯報，爭取早立項、多支持，形成農(nóng)水項目“建設(shè)一批、啟動一批、儲備一批”的良性循環(huán)格局。二是積極落實縣財政配套資金，努力增加農(nóng)村水利投入。今年河道疏浚補助政策為：鄉(xiāng)級河道縣以上財政補助2.9元/方（其中黃橋老區(qū)補助3.2元/方），經(jīng)費不足部分由鎮(zhèn)、村兩級自籌解決；村級河道疏浚工程由省、縣兩級財政共同出資補助，縣以上財政補助3元/方，經(jīng)費不足部分由鎮(zhèn)、村自籌解決，各村“一事一議”籌資籌勞資金中用于村級河道疏浚配套的資金要確保不少于1元/方。村級河道疏浚資金要在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶，各村在完成年度疏浚任務(wù)并通過縣級驗收后按實報賬結(jié)算。里下河圩堤險工險段加固工程縣財政補助1.5元/方。小型農(nóng)田水利重點縣項目和如灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目縣級配套資金由縣財政在縣農(nóng)發(fā)基金中解決，縣級以下配套資金由工程所在鎮(zhèn)村采用渠道墊土方式完成以勞折資。三是加大資金整合力度。對全縣農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)有資金渠道加大整合力度，調(diào)整投資方向，項目資源相對集中，向重點區(qū)域傾斜，打造農(nóng)田水利建設(shè)重點片區(qū)。以小農(nóng)水重點縣建設(shè)規(guī)劃為依托，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，實現(xiàn)資源整合、集中投入，形成整體效益，共同服務(wù)和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。四是積極調(diào)動社會資源。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的新趨勢，充分發(fā)揮縣級財政資金引導(dǎo)作用，帶動農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶等主體投入農(nóng)田水利建設(shè)，拓寬農(nóng)村水利投資渠道。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護辦法范文

為了認(rèn)真貫徹落實市委、市政府提出的“大綠、大氣、大水”的戰(zhàn)略決策和書記“林中有村，村中有林”的批示精神，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門迅速行動起來，加快年綠色家園建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、廣泛宣傳，綠色家園建設(shè)的重要意義

大力開展植樹造林，建設(shè)綠色家園是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，對加快綠色建設(shè)具有積極的促進作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮輿論媒體的先導(dǎo)作用，利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語、黑板報等多種形式，大力宣傳建設(shè)綠色家園、綠化美化村莊、改善生態(tài)環(huán)境的重要作用和意義，動員全社會參與到此項活動中來，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的綠化意識。

二、明確綠色家園建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

今年縣上計劃完成35個村的綠色家園建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好縣上確定的實施村，重點對村中街道、進出村路及村莊空地和農(nóng)戶庭院、中小學(xué)校校園全部進行綠化，建設(shè)圍村林，實現(xiàn)“一村一片林”，“林在村中，村在林中”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓部門要抓住春季植樹的有利時機，積極發(fā)動群眾，力爭在3月底以前完成綠色家園建設(shè)任務(wù)。

三、精心組織實施年綠色家園建設(shè)

（一）搞好規(guī)劃設(shè)計?？h農(nóng)林局要組織林業(yè)技術(shù)人員對實施村踏查、丈量，根據(jù)各村實際情況，按照適地適樹原則并尊重農(nóng)民意愿，選擇適宜的造林樹種，進行規(guī)劃作業(yè)設(shè)計。

（二）選好樹種。堅持適地適樹的原則，農(nóng)戶莊前屋后、庭院綠化要以柿子、大棗、中槐、柳樹、楊樹、泡桐等抗病蟲強的鄉(xiāng)土樹種為主；村中街道要以柿子、杏樹、中槐、柳樹、紅葉李等樹種為主；村中和村旁的零星空地，營造圍村防護林，樹種要以速生楊、柳樹、泡桐為主；鄉(xiāng)村路、生產(chǎn)路及干、支渠，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林網(wǎng)，要以速生楊、泡桐、柳樹等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種為主。

（三）整治村容面貌。要整修鄉(xiāng)村干路和村中街道，修好排水溝，路面進行硬化。村中街道、莊前屋后的垃圾雜草要進行清理，凡是影響村容村貌的廁所、羊圈、豬圈都要拆除。

（四）嚴(yán)把栽植關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施中要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計進行放線打點，挖栽植坑，栽植時要栽端砸實，栽后要及時澆水、覆土、刷白、提高綠色家園樹林栽植質(zhì)量。

（五）加強樹林管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在綠色家園工程實施前，落實樹林管護措施，落實護林員，切實加強林木管護工作，做到“一栽就管”，確保栽一株，活一株。

四、加快籌措綠色家園建設(shè)資金

今年綠色家園建設(shè)實施的35個村，由各包抓部門采取多種辦法為所包村組織資金或訂購樹苗，所訂購的樹苗必須保證質(zhì)量。如果部門組織樹苗有困難，也可向縣綠色家園建設(shè)辦公室繳納1萬元種苗費，由縣綠色家園建設(shè)辦公室組織樹苗。各包抓部門要高度重視，盡快組織樹苗、籌措資金，必須在3月25日前將樹苗送到所包村組，苗款交縣綠色家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以確保綠色家園建設(shè)的順利進行。