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【關(guān)鍵詞】重慶高校;成本投入;效益產(chǎn)出;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析
【Abstract】With the rapid development of higher education, the educational efficiency problem have drawn the attention of the society from all walks of life. This article is based on 2013 annual report data of Chongqing universities and colleges of undergraduate course. It chooses six indicators which can effectively reflect the running efficiency, adopts the DEA CCR model of data envelopment analysis method, and use the DEAP2.1 software for data processing. It draws the conclusion: 1) the low scale efficiency, technical efficiency, and the resources use efficiency are the major reasons to make colleges produce inefficient DMU; 2) on the practice of improving teaching efficiency, besides should increase income and reduce expenditure, still should put emphasis on the effective use of various resources; 3) should implement the education cost management really, truly a rational allocation of limited resources, optimize the resource structure, enhance the teaching efficiency; 4) should be based on teachers, build a reasonable structure of high quality teachers, reduce the proportion of other personnel, reduce the cost of education investment, so as to effectively advance the efficiency and effectiveness.
【Key words】hongqing university; Cost inputs; Efficient outputs; Data envelopment method
0 前言
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法以現(xiàn)對(duì)效率概念為基礎(chǔ),用于評(píng)價(jià)具有相同類型的多投入、多產(chǎn)出的決策單元是否技術(shù)有效的一種非參數(shù)統(tǒng)計(jì)方法[1-3]。其基本思路是把每一個(gè)被評(píng)價(jià)單位作為一個(gè)決策單元,再由眾多DMU構(gòu)成被評(píng)價(jià)群體,通過對(duì)投入和產(chǎn)出比率的綜合分析,以DMU的各個(gè)投入和產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行評(píng)價(jià)運(yùn)算,確定有效生產(chǎn)前沿面,并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離情況,確定各DMU是否有效。由于DEA方法不需要預(yù)先估算參數(shù),在避免主觀因素和簡(jiǎn)化運(yùn)算、減少誤差等方面有著不可低估的優(yōu)勢(shì)[4-5]。
1 DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型
2 普通高等院校教育投入、效益分析
通過對(duì)重慶市2013年高等院校的年報(bào)數(shù)據(jù),選取了14所院校作為決策單元,產(chǎn)出指標(biāo)為:本??飘厴I(yè)人數(shù)和在校生人數(shù);投入指標(biāo)為:本??茖W(xué)生占全校學(xué)生的人數(shù)比、專業(yè)教師人數(shù)、學(xué)校固定資產(chǎn)、素質(zhì)教育人員數(shù)(輔導(dǎo)員、心理咨詢師)。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理,采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法處理投入、產(chǎn)出數(shù)據(jù),保留數(shù)據(jù)原有性質(zhì)。
普通高校的實(shí)支成本,一般可分為勞動(dòng)投入:專業(yè)教師情況、素質(zhì)教育人員;財(cái)力投入:固定資產(chǎn)值;物力投入:本科生所占比例三種形式。辦學(xué)效益是對(duì)辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)合乎目的性和有用性的實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)[6],體現(xiàn)的是辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗以及占用與取得符合社會(huì)和人的需要的勞動(dòng)成果的對(duì)比關(guān)系。辦學(xué)活動(dòng)涉及的因素量大面廣,彼此之間關(guān)系復(fù)雜、微妙,且不確定性突出。這些因素從不同的側(cè)面、以不同的方式影響和制約著辦學(xué)效益,所以辦學(xué)效益實(shí)際上是眾多因素綜合作用的結(jié)果。
根據(jù)上面的論述,我們知道,高等學(xué)校是一種具有多種產(chǎn)出的機(jī)構(gòu),而從某種程度上來講,高等學(xué)校的畢業(yè)生和在校生數(shù)是高等教育的主要產(chǎn)出,這兩個(gè)指標(biāo)可以客觀反應(yīng)高校的辦學(xué)效益。
3 實(shí)證分析
3.1 綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率分析
運(yùn)用DEAP2.1軟件分析結(jié)果如表1。
由表1可知:1)綜合效率為1的學(xué)校即達(dá)到了DEA有效,共有西南大學(xué)、重慶大學(xué)、長(zhǎng)江師范學(xué)院等7所學(xué)校,占所研究高等院校的50%,這些學(xué)校的規(guī)模和配置效率都達(dá)到了1,說明這些學(xué)校在投入與產(chǎn)出上都達(dá)到了最優(yōu)。2)重慶文理學(xué)院、重慶工商大學(xué)、重慶師范大學(xué)處于技術(shù)有效、規(guī)模效率較為理想(0.9
3.2 投入產(chǎn)出的冗余分析
表2為典型的5所學(xué)校投入產(chǎn)出的冗余量,可知,西南大學(xué)和重慶大學(xué)的產(chǎn)出和投入均沒有冗余情況,說明其在投入與效益方面平衡,沒有出現(xiàn)資源浪費(fèi)和產(chǎn)出不足的情況。
重慶科技學(xué)院、重慶交通大學(xué)、重慶郵電大學(xué)在投入方面均有冗余,這可能是由于學(xué)校的專業(yè)教師和素質(zhì)教育人員分配至各學(xué)生的比例較高,學(xué)??煽紤]減少專業(yè)工作人員;且固定資產(chǎn)投入過多,可能由于學(xué)校投入的資產(chǎn)未能落到實(shí)處,不能產(chǎn)生相應(yīng)的效益。據(jù)以上說明這些學(xué)校應(yīng)該減少投入要素。
而重慶交通大學(xué)產(chǎn)出指標(biāo)――畢業(yè)生數(shù)有0.057的冗余,出現(xiàn)了產(chǎn)出不足的情況,可能因?yàn)槠渫度虢?jīng)營(yíng)不當(dāng),導(dǎo)致產(chǎn)出效益不足。
4 結(jié)論與建議
通過對(duì)DEA方法的CCR模型對(duì)2013年重慶市14所高等院校本??平逃木C合效率評(píng)價(jià),可以推論出影響院校產(chǎn)生無(wú)效率DMU的主要原因是規(guī)模效率較低。此外,技術(shù)效率不高,投入資源使用效率較低,也是導(dǎo)致無(wú)效率單位的原因。因此各校在提高辦學(xué)效益的做法上,除了應(yīng)在教育資源使用上開源節(jié)流外,還應(yīng)特別注重各項(xiàng)投入資源的有效利用,只有這樣,才能提升學(xué)校整體辦學(xué)效益。各校應(yīng)重視建立健全有利于教育成本管理的各項(xiàng)內(nèi)部管理與控制制度,使高校教育成本管理真正落到實(shí)處,真正起到合理配置高校有限資源、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高辦學(xué)效益的目的。教師是學(xué)校的辦學(xué)主體,其自身素質(zhì)和能力,決定高校的辦學(xué)質(zhì)量[7-8],因此,各高校應(yīng)以教師為本,加強(qiáng)管理,科學(xué)管理,逐步完善有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,實(shí)行教學(xué)與科研的有機(jī)結(jié)合,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍,減少非教師的其他人員比例,降低教育成本投入,從而有效地提升高校的辦學(xué)效率與效益。
高等院校成本投入與辦學(xué)效益評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及因素量大面廣,而且許多問題尚無(wú)定論[9-10],需要持續(xù)不斷地進(jìn)行多學(xué)科、多角度、多層次地進(jìn)行研究,才有可能揭示其內(nèi)在規(guī)律,把握其實(shí)質(zhì),對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言,尤其如此。雖然本研究利用 DEA 分析法對(duì)高等教育成本與辦學(xué)效益進(jìn)行了評(píng)價(jià),但是任何一種方法都是在現(xiàn)有方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,有可能比現(xiàn)有方法更為合理、可行、有效,同時(shí)也必然會(huì)有其特定的適用范圍和相應(yīng)的限制。所以,我們還將更加努力地探索更有效的方法。
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吉林省人民醫(yī)院放射治療科,吉林長(zhǎng)春 130021
[摘要] 目的 探討高齡早期非小細(xì)胞肺癌單純放射治療臨床療效。 方法 選取該院2010年10月—2014年2月收治的65歲以上早期非小細(xì)胞肺癌的患者156例,隨機(jī)分為對(duì)照組和治療組,對(duì)照組采用化療的方式治療,治療組采用單純放射治療,對(duì)療效進(jìn)行對(duì)比觀察。結(jié)果 對(duì)照組患者在接受化療的治療效果是CR33例(42.30%),PR+MR23例(29.48%),SD+PD22例(28.21%),總有效率71.79%。治療組患者接受單純放射治療效果是CR47例(60.25%),PR+MR24例(30.77%),SD+PD7例(8.97%),總有效率91.03%。χ2=5.225,P=0.033,P<0.05,對(duì)照組患者在接受化療治療后,出現(xiàn)了消化道系統(tǒng)不良反應(yīng)23例(35.90%),血液系統(tǒng)不良反應(yīng)23例(29.48%),脫發(fā)25例(32.05%)。治療組患者在接受單純放療治療后,出現(xiàn)了消化道系統(tǒng)不良反應(yīng)23例(29.48%),血液系統(tǒng)不良反應(yīng)20例(25.64%),脫發(fā)23例(29.48%)。χ2=2.024,P=0.456,P>0.05,說明經(jīng)處理差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。對(duì)照組和治療組患者在接受治療后,均出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應(yīng)、血液系統(tǒng)不良反應(yīng)和脫發(fā)的癥狀,且差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,但是結(jié)果顯示,單純放射治療可在一定程度上減少不良反應(yīng)。 結(jié)論 治療組采用單純放射治療,不僅可以提高治療效果,減少不良反應(yīng),而且可以改善和提高患者的生活質(zhì)量,延長(zhǎng)患者生存期,值得臨床推廣。
[
關(guān)鍵詞 ] 高齡;早期非小細(xì)胞肺癌;單純放射治療;臨床療效分析
[中圖分類號(hào)] R734.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742(2014)12(c)-0081-02
肺癌是世界上最常見的惡性腫瘤之一,已成為我國(guó)城市人口惡性腫瘤死亡的首要原因。非小細(xì)胞肺癌(Non-small-cell carcinoma)是最為常見的肺癌,占肺癌總數(shù)的80%。并且隨著年齡的增加發(fā)病率也隨之上升,成為了嚴(yán)重威脅人們生活的疾病[1-3]。非小細(xì)胞型肺癌包括鱗狀細(xì)胞癌(鱗癌)、腺癌、大細(xì)胞癌,與小細(xì)胞癌相比其他癌細(xì)胞生長(zhǎng)分裂較慢,擴(kuò)散轉(zhuǎn)移相對(duì)較晚[4-5]。非小細(xì)胞肺癌的治療要根據(jù)肺癌的臨床分期來進(jìn)行。對(duì)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期主要以手術(shù)切除為主,淋巴轉(zhuǎn)移顯著者,在手術(shù)前可輔以化療或放療。但是對(duì)于高齡患者,由于身體機(jī)能的降低,呼吸、循環(huán)系統(tǒng)功能減退,手術(shù)存在很大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)患者的危害較大。所以臨床上常常采用化療等方法進(jìn)行保守治療,該研究通過對(duì)2010年10月—2014年2月該院收治的高齡早期非小細(xì)胞肺癌患者進(jìn)行分析總結(jié),采用單純放射治療,對(duì)治療效果進(jìn)行追蹤觀察,取得了較好的治療效果,該研究就高齡早期非小細(xì)胞肺癌單純放射治療的療效進(jìn)行探究,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
該院收治的高齡早期非小細(xì)胞肺癌患者156例,隨機(jī)分為兩組,其中對(duì)照組78例,全部為男性,年齡65~81歲,平均年齡73歲;治療組78例,全部為男性,年齡67~83歲,平均年齡75歲。其中Ⅰ期87例,Ⅱ期69例,腺癌43例,鱗狀細(xì)胞癌即肺鱗癌45例,大細(xì)胞未分化癌68例。
1.2 方法
1.2.1 治療方法
1.2.1.1 對(duì)照組 對(duì)照組患者采用NP方案(長(zhǎng)春瑞賓+順鉑或卡鉑) 治療早期非小細(xì)胞肺癌,其中長(zhǎng)春瑞賓的給藥方式采用靜脈滴注。用藥時(shí)間為第1天和第8天。給藥時(shí)長(zhǎng)春瑞斌用葡萄糖液配制,其濃度為25 mg/m2的長(zhǎng)春瑞斌和5%的葡萄糖液共500 mL,靜脈滴注,時(shí)間為2~7 h;順鉑的給藥方式也是采用靜脈滴注。用藥時(shí)間為第1天。順鉑用葡萄糖液配制,其濃度為80 mg/m2的順鉑和5%的葡萄糖液共500 mL,靜脈滴注,時(shí)間為2~5 h;21 d為一個(gè)周期。在整個(gè)化療過程中需要的注意:(1)化療前要水化;(2)化療期間要注意胃腸道反應(yīng)、腎臟毒性、神經(jīng)毒性、脈管炎等的不良反應(yīng),隨時(shí)護(hù)肝、胃,預(yù)防嘔吐及骨髓抑制。
1.2.1.2 治療組 治療組患者采用三維適形(3-D CRT)放射治療,患者采用仰臥位,雙手抱肘上舉過頂。固定技術(shù)為熱塑料成型技術(shù)。參考點(diǎn)標(biāo)記法確定射野中心,照射野包括原發(fā)灶、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移的縱隔區(qū)。采用專用CT模擬定位機(jī),掃描范圍為鎖骨上8 cm至胃底,掃描厚層通常采用5 mm厚層,盡可能增強(qiáng)掃描以利于肺門、縱膈淋巴結(jié)的辨認(rèn)。進(jìn)行靶區(qū)勾畫,放療劑量體積為20 Gy/10次,5次/周。
1.3 療效判定標(biāo)準(zhǔn)[6]
放射治療1個(gè)月后,復(fù)查胸部CT,每三個(gè)月進(jìn)行復(fù)查并常規(guī)體檢。根據(jù)WHO實(shí)體瘤客觀療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):完全緩解(CR):所有可見病變完全消失并至少維持4周以上。部分緩解(PR):腫瘤病灶的最大徑及其最大垂直徑的乘積減少50%以上,維持4周以上。好轉(zhuǎn)(MR):腫瘤病灶的兩徑乘積縮小25%以上,但<50%,無(wú)新病灶出現(xiàn)。穩(wěn)定(SD):腫瘤病灶兩徑乘積縮小<25%,或增大<25%,無(wú)新病灶出現(xiàn)。病變進(jìn)展(PD):腫瘤病灶兩徑乘積增大>25%,或出現(xiàn)新病灶。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
對(duì)兩組的治療效果數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,采用spss17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)分析,計(jì)數(shù)資料采用百分率表示,組間對(duì)比采用χ2檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
兩組總有效率比較χ2=5.225,P值為0.033,P<0.05,說明經(jīng)處理差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見表1。
治療組采用單純放射治療,可以提高治療效果,改善和提高患者的生活質(zhì)量,延長(zhǎng)患者生存期。
兩組總發(fā)生率比較χ2=2.024,P=0.456,P>0.05,說明經(jīng)處理差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見表2。
對(duì)照組和治療組患者在接受治療后,均出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應(yīng)、血液系統(tǒng)不良反應(yīng)和脫發(fā),無(wú)明顯差異,但是結(jié)果顯示可在一定程度上減少不良反應(yīng)。
3 討論
目前,我國(guó)非小細(xì)胞肺癌約占肺癌總數(shù)的80%~85%,約75%的患者發(fā)現(xiàn)時(shí)已處于中晚期,5年生存率很低。其發(fā)病率位于惡性腫瘤的榜首。李小龍等[5]實(shí)施低分割放療聯(lián)合吉非替尼治療高齡非小細(xì)胞肺癌,3個(gè)月(CR+PR)66.7%,1年生存率63.0%;放射性肺炎發(fā)生率25.9%,放射性食管炎發(fā)生率29.6%,皮疹發(fā)生率37.0%,腹瀉發(fā)生率22.2%。祝沈冬[4]采用同步放化療與序貫放化療治療Ⅲ期非小細(xì)胞肺癌,治療有效率(CR+PR)分別為69.6%和50.0%;骨髓抑制、放射性食管炎、消化道反應(yīng)及放射性肺炎是兩組的主要不良反應(yīng),同步放化療組患者Ⅲ~Ⅳ級(jí)不良反應(yīng)發(fā)生率高于序貫放化療組,兩者差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
該研究采用單純放射治療與化療比較,對(duì)照組患者接受化療的治療效果是CR33例(42.30%),PR+MR23例(29.48%),SD+PD22例(28.21%),總有效率71.79%。治療組患者接受單純放射治療效果是CR47例(60.25%),PR+MR24例(30.77%),SD+PD7例(8.97%),總有效率91.03%。χ2=5.225,P=0.033,P<0.05,對(duì)照組患者在接受化療治療后,出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應(yīng)23例(35.90%),血液系統(tǒng)不良反應(yīng)23例(29.48%),脫發(fā)25例(32.05%)。治療組患者在接受單純放療治療后,出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應(yīng)23例(29.48%),血液系統(tǒng)不良反應(yīng)20例(25.64%),脫發(fā)23例(29.48%)。χ2=2.024,P=0.456,P>0.05,說明經(jīng)處理差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。對(duì)照組和治療組患者在接受治療后,均出現(xiàn)消化道系統(tǒng)、血液系統(tǒng)和脫發(fā)的癥狀,且差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。說明采用單純?nèi)S適形放射治療,盡可能提高劑量,兼顧劑量均勻度,與化療組相比,提高了治療效果,減少了患者痛苦,不良作用降低,患者生活質(zhì)量和生存率提高。
大量資料研究對(duì)于高齡早期非小細(xì)胞肺癌治療方法多數(shù)采用化療,但是化療除能殺死腫瘤細(xì)胞外,對(duì)人體正常細(xì)胞也有損害,化療會(huì)抑制骨髓造血系統(tǒng),主要是白細(xì)胞和血小板的下降;引起消化道系統(tǒng)疾病。給早期非小細(xì)胞肺癌的患者帶來身體和心理的傷害,對(duì)診斷治療不利[7]。而該研究表明單純放射治療可以有效治療高齡早期非小細(xì)胞肺癌,可以在一定程度上減少治療的不良作用[2]。
近年來國(guó)內(nèi)外對(duì)高齡早期非小細(xì)胞肺癌的研究有了新的進(jìn)展,隨著醫(yī)學(xué)模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,不斷突破傳統(tǒng)生物模式,大量資料研究表明對(duì)早期非小細(xì)胞腫瘤患者進(jìn)行放射治療時(shí),治療效果通常會(huì)受到照射劑量的影響,照射劑量的多少與照射均勻度都會(huì)影響治療效果[8]。但是劑量越高患者出現(xiàn)不良反應(yīng)的程度就會(huì)加重。三維適形放射治療提高了靶區(qū)精確性,確保靶區(qū)劑量均勻,提高靶區(qū)劑量且對(duì)于周圍正常組織傷害較小。目前,在對(duì)高齡早期非小細(xì)胞肺癌患者進(jìn)行臨床放射治療時(shí),對(duì)于其最佳方式范圍仍存在一定的爭(zhēng)議,爭(zhēng)議的內(nèi)容就是如何減少預(yù)防病灶周圍組織照射,對(duì)隱匿性區(qū)域內(nèi)淋巴結(jié)進(jìn)行放射治療更深入,以便提高腫瘤的緩解率,降低并發(fā)癥轉(zhuǎn)移的情況。
綜上所述,在對(duì)高齡早期非小細(xì)胞肺癌患者進(jìn)行臨床治療時(shí),為了提高患者的生存質(zhì)量,放射治療是最佳的選擇,具有較高的臨床治療價(jià)值和深遠(yuǎn)的意義,值得臨床推廣。
[
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《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》指出節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。狹義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少有害物排放。作為能源領(lǐng)域的設(shè)計(jì)單位,完成了眾多燃?xì)忮仩t房的設(shè)計(jì)工程,為了貫徹國(guó)家的法律,有必要掌握節(jié)能技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況及所起到的效果,因此,對(duì)運(yùn)行中的燃?xì)忮仩t房節(jié)能技術(shù)利用情況進(jìn)行調(diào)研是十分必要的,對(duì)我們今后的設(shè)計(jì)工作具有很好的指導(dǎo)意義,也為貫徹國(guó)家的節(jié)能法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、燃?xì)忮仩t房采用的節(jié)能技術(shù)調(diào)查
我們編制了《燃?xì)忮仩t房節(jié)能減排技術(shù)運(yùn)行狀況調(diào)查表》。該表內(nèi)容包含所調(diào)研鍋爐房的名稱、地址、供熱面積、熱負(fù)荷、鍋爐容量、數(shù)量、供熱方式及節(jié)能減排措施,其中節(jié)能減排措施涵蓋了氣候補(bǔ)償器控制、鍋爐群控、煙氣冷凝回收、水泵和風(fēng)機(jī)變頻控制等多項(xiàng)。
3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果
4、數(shù)據(jù)分析
①燃?xì)忮仩t房節(jié)能技術(shù)利用率比較
由表1可知,在燃?xì)忮仩t房采用燃燒器比例調(diào)節(jié)技術(shù)和管道保溫方面,北京和新疆地區(qū)都做得比較好,達(dá)到了100%,但是閥門等附件保溫方面均沒有涉及。氣候補(bǔ)償器控制及水泵和風(fēng)機(jī)變頻控制技術(shù)目前采用較多,其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術(shù),分時(shí)分區(qū)控制及太陽(yáng)能利用技術(shù)采用最少。由于北京地區(qū)鍋爐房煤改氣工作開展較早,煙道尾部的冷凝回收裝置安裝率較低。
②5種最常用節(jié)能技術(shù)組合使用情況
針對(duì)氣候補(bǔ)償、鍋爐群控、風(fēng)機(jī)和水泵變頻、分時(shí)分區(qū)控制、煙氣冷凝回收這5種最常用節(jié)能技術(shù)。
同時(shí)采用2~5項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的燃?xì)忮仩t房項(xiàng)目較多,只采用1項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的項(xiàng)目較少,說明在改造或新建燃?xì)忮仩t房工程項(xiàng)目中,節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用及效果得到了廣大業(yè)主的認(rèn)可。
③5種最常用節(jié)能技術(shù)組合使用效果
北京地區(qū)84座燃?xì)忮仩t房均采用了以上節(jié)能技術(shù)中的某項(xiàng)或某幾項(xiàng),燃?xì)忮仩t房節(jié)能改造前、后的燃?xì)夂牧考肮?jié)能量見表3。
5、結(jié)論
①調(diào)研的燃?xì)忮仩t房項(xiàng)目均采用了1~5項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。
②閥門等附件保溫技術(shù)均沒有采用。除燃燒器比例調(diào)節(jié)和管道保溫這種常規(guī)的節(jié)能技術(shù)外,氣候補(bǔ)償器控制及水泵、風(fēng)機(jī)變頻控制是目前采用最多的節(jié)能技術(shù),其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術(shù),分時(shí)分區(qū)控制及太陽(yáng)能利用技術(shù)采用最少。
1.概念
總圖豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)是充分利用、合理改造自然地形,滿足建筑物、構(gòu)筑物、交通設(shè)施、室外活動(dòng)場(chǎng)地、綠化景觀設(shè)施、工程管網(wǎng)等要素的使用要求,在基地現(xiàn)狀和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的基礎(chǔ)上,進(jìn)行總平面圖中豎向設(shè)計(jì)與工程管網(wǎng)設(shè)計(jì)的一種綜合設(shè)計(jì)??倛D豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)是規(guī)劃設(shè)計(jì)全過程中一個(gè)重要組成部分,它與規(guī)劃設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)密切聯(lián)系而且不可分割。
2.目的:
(1)匹配規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,滿足建筑物、交通組織、停車布置等的功能要求。
(2)合理銜接總圖中各棟建筑物內(nèi)部管線、總圖綜合管線與市政管線。
(3)合理組織總圖豎向給排水設(shè)計(jì)。
(4)匹配景觀排水設(shè)計(jì)、綠化種植及保證景觀設(shè)計(jì)效果。
(5)配合市政相關(guān)報(bào)批報(bào)建。
(6)滿足基礎(chǔ)埋深,減少土方、防護(hù)工程量,有效控制成本、加快施工進(jìn)度。
二、基本流程:
1.工作階段
總圖豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)的總體工作原則是盡量先行,按照時(shí)序,該項(xiàng)工作分為三個(gè)階段,分別為:(1)宗地資料分析階段(對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)展階段是投資分析階段);(2)總圖豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案階段(對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)展階段是規(guī)劃設(shè)計(jì)階段);總圖豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)施工圖階段(對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)展階段是施工圖階段)。
2.主要工作內(nèi)容:
(1)場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì):道路豎向設(shè)計(jì)標(biāo)高、坡向;建筑物、構(gòu)
筑物地坪標(biāo)高;場(chǎng)地地表水排除方式;土方平衡工程;滿足景觀要求的相關(guān)設(shè)計(jì)。
(2)市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì):市政配套站點(diǎn)、用房的設(shè)置;給排水、電氣、暖通、燃?xì)?、有線電視、網(wǎng)絡(luò)市政外線接入方式;區(qū)內(nèi)市政管線合理布局、走向;滿足景觀設(shè)計(jì)、物業(yè)管理與維護(hù)要求的相關(guān)設(shè)計(jì)。
3.內(nèi)容及成果:
(1)宗地資料分析階段
宗地基礎(chǔ)資料分析對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的決策有重大影響的內(nèi)容,其成果以及具體解決措施應(yīng)在《可行性研究報(bào)告》中體現(xiàn)。宗地基礎(chǔ)資料分析階段需完成以下工作:
收集宗地基礎(chǔ)資料,基礎(chǔ)資料包括:①宗地圖、規(guī)劃條件及附圖、周邊市政道路圖(投資部提供)。②宗地周邊市政四源(水、電、氣、熱)的接入條件、路徑、容量;雨污水接出位置、容量(投資部提供)。③完成地質(zhì)分析報(bào)告(合約部確定勘察單位,勘察單位完成初勘報(bào)告,項(xiàng)目部配合實(shí)施)。根據(jù)基礎(chǔ)資料完成宗地基礎(chǔ)資料分析報(bào)告,相關(guān)內(nèi)容進(jìn)入《可行性研究報(bào)告-宗地基礎(chǔ)條件》。根據(jù)宗地基礎(chǔ)資料,完成意向性場(chǎng)地平整方案。意向性場(chǎng)地平整方案包含初步的土方平衡計(jì)算以及建議場(chǎng)地處理方式――平坡式或臺(tái)地式(建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備參與)。意向性場(chǎng)地平整方案分析報(bào)告應(yīng)進(jìn)入《可行性研究報(bào)告-項(xiàng)目發(fā)展成本》。 根據(jù)宗地基礎(chǔ)資料、意向性場(chǎng)地平整方案,提出對(duì)
概念規(guī)劃布局的建議。例如:地形、地貌、市政道路、市政管線接入條件、地質(zhì)條件對(duì)單體布置方式的影響、建筑朝向、間距、日照、通風(fēng)、規(guī)劃要點(diǎn)的影響(建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備參與),此項(xiàng)建議形成規(guī)劃設(shè)計(jì)影響因素,進(jìn)入《可行性研究報(bào)告-規(guī)劃設(shè)計(jì)可行性》。
綜合宗地基礎(chǔ)資料分析報(bào)告、意向性場(chǎng)地平整方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)影響因素,完成密度分析及項(xiàng)目盈利預(yù)測(cè)報(bào)告,相關(guān)內(nèi)容進(jìn)入《可行性研究報(bào)告》。
(2)方案階段
正式取得土地后,按照宗地資料分析階段取得的各項(xiàng)成果,完成地塊密度分析之后,進(jìn)入總圖豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案階段。方案階段需根據(jù)密度分析確定的規(guī)劃布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、初步產(chǎn)品配比、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、空間形態(tài)等內(nèi)容,對(duì)規(guī)劃布局、單體方案的深入等內(nèi)容形成指導(dǎo)性意見??倛D豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案階段需完成以下工作:
1)總圖道路高程與豎向設(shè)計(jì)方案圖:結(jié)合規(guī)劃結(jié)構(gòu)確定雨水排除方式、場(chǎng)地平整工程的豎向控制坡度、坡向,完成總圖道路高程與豎向設(shè)計(jì)方案圖(此圖由方案設(shè)計(jì)單位完成)。出圖后由建筑專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備專業(yè)聯(lián)合審核。
2)主要市政站點(diǎn)布局方案圖:根據(jù)規(guī)劃確定的戶數(shù)、人口規(guī)模,確定各專業(yè)市政站房所需面積、建造方式以及合理的布局,最后完成主要市政站點(diǎn)布局方案圖(此圖由方案單位完成)。出圖后由設(shè)備專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、景觀專業(yè)聯(lián)合審核,審核完成后填寫第二份會(huì)簽表。
3) 市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案圖:結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、景觀示范區(qū)位置、道路分級(jí)、場(chǎng)地內(nèi)各主要市政管線走向、路由等元素,完成市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案圖(此圖由施工圖單位完成),對(duì)各主要道路的管線敷設(shè)做道路斷面設(shè)計(jì)。完成市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案圖后,由設(shè)備專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備專業(yè)聯(lián)合審核。
4) 室外豎向工程和管線工程指標(biāo)分析報(bào)告:根據(jù)總圖道路高程與豎向設(shè)計(jì)方案圖和市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)方案圖,牽頭合約部、項(xiàng)目部完成室外豎向工程(包含土方平衡、擋土墻、護(hù)坡等工程)和管線工程指標(biāo)分析報(bào)告。
(3) 施工圖階段
規(guī)劃設(shè)計(jì)定稿方案完成后,進(jìn)入總圖豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)施工圖階段。隨著總圖豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)的逐步深入,確保規(guī)劃、單體以及景觀園林設(shè)計(jì)在技術(shù)實(shí)施方面具合理性、可操作性??倛D豎向與管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)施工圖階段需完成以下工作:
1)規(guī)劃定稿方案設(shè)計(jì)確定小區(qū)出入口、各單置、出入口、路網(wǎng)設(shè)計(jì)、地庫(kù)范圍及地庫(kù)出入口、戶型。
2)景觀方案總圖:景觀方案總圖(此圖由景觀設(shè)計(jì)單位完成)出圖后,結(jié)合景觀道路、微地形、水景等對(duì)總圖消防路網(wǎng)、場(chǎng)地豎向、地庫(kù)覆土結(jié)構(gòu)承載和風(fēng)井初步位置進(jìn)行審核,此項(xiàng)由景觀專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備專業(yè)聯(lián)合審核。注意:景觀方案設(shè)計(jì)與總圖豎向設(shè)計(jì)、總圖消防設(shè)計(jì)是一個(gè)互相穿插審核、互相不斷修改、優(yōu)化的過程,并不分先后。
3)總圖豎向設(shè)計(jì)施工圖:規(guī)劃定稿方案評(píng)審?fù)ㄟ^后,根據(jù)總圖豎向設(shè)計(jì)方案圖及規(guī)劃定稿方案評(píng)審優(yōu)化意見,由建筑施工圖設(shè)計(jì)單位完成總圖豎向設(shè)計(jì)圖(以景觀總圖為基礎(chǔ)圖),出圖后由建筑專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、景觀專業(yè)聯(lián)合審核,審核完成后填寫豎向設(shè)計(jì)評(píng)審表。
4)總圖消防設(shè)計(jì)施工圖:規(guī)劃定稿方案評(píng)審?fù)ㄟ^后,根據(jù)總圖消防設(shè)計(jì)方案圖及規(guī)劃定稿方案評(píng)審優(yōu)化意見,由建筑施工圖設(shè)計(jì)單位完成總圖消防設(shè)計(jì)圖(以景觀總圖為基礎(chǔ)圖),出圖后由建筑專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、景觀專業(yè)聯(lián)合審核。
關(guān)鍵詞:高層建筑;性能化;防火設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TU208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:
為了有效的滿足高層建筑的不同的使用功能的要求,需要在使用性能化防火設(shè)計(jì)的過程中進(jìn)行論證,確保其消防安全功能可以達(dá)到規(guī)范的要求的水平。性能化設(shè)計(jì)是一種以工程學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)而演變出來的一種高性能防火設(shè)計(jì)的方法,整個(gè)防火的設(shè)計(jì)的過程是以火災(zāi)安全工程學(xué)為理論,針對(duì)于高層建筑中可燃物的燃燒的特征和位置的分布,利用工程學(xué)的分析方法來對(duì)火災(zāi)發(fā)生和蔓延的可能性、危害性進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè),得出最可靠的數(shù)據(jù)和預(yù)防方案,將建筑物的發(fā)生火災(zāi)可能性及其危險(xiǎn)性降到最低。當(dāng)建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí),火災(zāi)荷載直接決定著火災(zāi)持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短和室內(nèi)溫度的變化情況,火災(zāi)荷載的計(jì)算是否正確、全面和合理,直接決定性能化防火設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和可靠性。建筑空間內(nèi)火災(zāi)荷載越高,發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性越大,需要采取的防火措施就越多。在進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)時(shí),要同時(shí)做到合理確定火災(zāi)場(chǎng)景,準(zhǔn)確計(jì)算火災(zāi)荷載數(shù)值,才能切實(shí)達(dá)到減少火災(zāi)發(fā)生和蔓延,提升高層建筑防火水平的目的。
1.建筑性能化防火設(shè)計(jì)概述
1.1、概述
建筑防火性能化評(píng)估設(shè)計(jì)是根據(jù)建筑物的實(shí)際情況、建筑物的性能用途以及建筑防火系統(tǒng)要求等因素,運(yùn)用火災(zāi)治理學(xué)科知識(shí)和消防安全工程學(xué)原理,利用科學(xué)的評(píng)估手段和方法對(duì)建筑物可能存在的火災(zāi)隱患火災(zāi)發(fā)生的后果和損失進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,然后針對(duì)評(píng)估結(jié)果結(jié)合建筑物各方面的建設(shè)要求進(jìn)行防火方案設(shè)計(jì),從而最大程度的消除建筑物存在的火災(zāi)隱患,為建筑物提供最為可靠"最為有利的保護(hù)。
1.2、優(yōu)勢(shì)
與傳統(tǒng)的建筑防火方法設(shè)計(jì)相比,建筑防火性能化評(píng)估設(shè)計(jì)是一種較為理性化的、科學(xué)化、系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)方法。首先建筑防火性能化評(píng)估設(shè)計(jì)是針對(duì)建筑物的實(shí)際開展進(jìn)行的,不同的建筑物所使用的建筑防火設(shè)計(jì)要求不同,因此這種方法能夠較為實(shí)際的滿足建筑物的防火需求。其次,這種方法的整體性較強(qiáng),將影響建筑物建設(shè)的各個(gè)方面的因素考慮進(jìn)去,包括建筑物本身以及建筑物所處的外部環(huán)境,這樣就能在整體、系統(tǒng)的角度提升建筑物防火設(shè)計(jì)的有效性。最后,這種設(shè)計(jì)方法具有較高的靈活性,不同的建筑物、不同的設(shè)計(jì)需求、不同的設(shè)計(jì)人員,都會(huì)給出不同的防火設(shè)計(jì),這在一定程度上促進(jìn)了建筑消防學(xué)科的發(fā)展,也有利于設(shè)計(jì)人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性,跳出防火設(shè)計(jì)的固定思維模式,有助于設(shè)計(jì)具有創(chuàng)造性"高度實(shí)用性和有效性高的建筑消防方案。
2.高層建筑性能化設(shè)計(jì)的方法
性能化防火設(shè)計(jì)是一種以工程學(xué)為基礎(chǔ)演變出來的一種高性能防火設(shè)計(jì)方式。它的設(shè)計(jì)過程是以火災(zāi)安全工程學(xué)理論作為指導(dǎo),針對(duì)建筑物中可燃物的燃燒特性和位置的分布,利用工程學(xué)的分析方法來對(duì)火災(zāi)發(fā)生和蔓延的可能性、危害性進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè),得出最可靠的數(shù)據(jù)和預(yù)防方案,將建筑物的發(fā)生火災(zāi)可能性及其危險(xiǎn)性降到最低。在設(shè)計(jì)方案中,火災(zāi)的荷載是衡量在一定空間內(nèi)建筑物可燃性物質(zhì)總量的表述,同時(shí)也是性能化防火設(shè)計(jì)方案的重要參考。所以,在對(duì)建筑物進(jìn)行合理的防火設(shè)計(jì)時(shí),必須要對(duì)整體的火災(zāi)載荷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和控制。
2.1、性能化設(shè)計(jì)思路
性能化防火設(shè)計(jì)以消防安全工程為指導(dǎo),結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù),通過對(duì)具體建筑物火災(zāi)可能發(fā)生的情況分析,進(jìn)行防火設(shè)計(jì)。目的是在保證建筑物使用性能的基礎(chǔ)上達(dá)到規(guī)范的安全消防要求。性能化防火設(shè)計(jì)最根本的原則是要具有針對(duì)性,分析每個(gè)大空間建筑的結(jié)構(gòu)、功能、個(gè)性化需求后“量身定做”防火方案;其設(shè)置不局限于建筑的某個(gè)部位,注重各部分間的協(xié)調(diào),保證整體安全性能;充分考慮到建筑使用后可能發(fā)生的火災(zāi)以及危害程度,對(duì)現(xiàn)有的消防安全設(shè)施和方案進(jìn)行安全評(píng)估,通過優(yōu)化改進(jìn)不斷完善。
2.2、性能化設(shè)計(jì)步驟
性能化防火設(shè)計(jì)步驟首先是制訂安全防火目標(biāo)。安全目標(biāo)要保持消防安全水平與投人相一致,主要從人員安全、財(cái)產(chǎn)安全、安全設(shè)施運(yùn)行連續(xù)、火災(zāi)發(fā)生概率等幾個(gè)方面考慮。然后將目標(biāo)轉(zhuǎn)化成量化數(shù)值,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的判據(jù),內(nèi)容主要包括:人員安全疏散、滅火救援人員安全、防火隔離帶安全和建筑消防設(shè)施等。步驟如圖所示:
圖1:性能化防火設(shè)計(jì)步驟
總結(jié)圖1,將性能化設(shè)計(jì)步驟分為項(xiàng)目準(zhǔn)備、定量計(jì)算、方案提出、方案分析評(píng)估和報(bào)告編制等幾個(gè)階段。
(1)前期準(zhǔn)備階段。通過對(duì)建筑物現(xiàn)場(chǎng)狀況的了解,確定防火設(shè)計(jì)目標(biāo),主要包括消防安全目標(biāo)和火災(zāi)損失目標(biāo)。(2)定量計(jì)算。根據(jù)火災(zāi)場(chǎng)景,進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬。目前用于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)模擬的軟件主要有CAFS、ASET等區(qū)域模擬軟件和FDS、FLUENT、C以等現(xiàn)場(chǎng)模擬軟件。(3)提出初步設(shè)計(jì)方案。針對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象性能設(shè)計(jì)多個(gè)嘗試性設(shè)計(jì)方案,以首個(gè)設(shè)計(jì)方案定為準(zhǔn)確設(shè)計(jì)方案的數(shù)量。首個(gè)設(shè)計(jì)方案需要設(shè)定在最不利的火災(zāi)發(fā)生情形。隨后的方案與這個(gè)方案相比較,確保在最不利的情況下滿足安全目標(biāo)。(4)最終方案確定。在多個(gè)方案中擇優(yōu)選出一個(gè)最好方案,需考慮以下因素:①火災(zāi)類型具有多樣性,要確保所選方案在多個(gè)火災(zāi)場(chǎng)景中均可行;②確保成本合理性;③確保消防設(shè)施容易操作;④消防設(shè)施易維護(hù)性。消防設(shè)施需要定期檢查,檢查程序太過復(fù)雜容易造成厭倦心理、工作懈??;⑤消防設(shè)施整體可靠性。消防實(shí)施多樣化,設(shè)計(jì)中相輔相成,一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將影響整個(gè)消防系統(tǒng)。(5)分析報(bào)告。分析報(bào)告應(yīng)明確表明消防安全目標(biāo),介紹滿足目標(biāo)的方法,以及使用到的標(biāo)準(zhǔn),送第三方或?qū)<疫M(jìn)行復(fù)查評(píng)估。
3.性能化防火設(shè)計(jì)的建議
結(jié)合火災(zāi)場(chǎng)景的分析,通過對(duì)高層建筑構(gòu)成火災(zāi)危害的火災(zāi)荷載密度因素進(jìn)行理論計(jì)算和確定,改進(jìn)高層建筑性能化防火設(shè)計(jì)有幾個(gè)要點(diǎn):
3.1、合理布置火災(zāi)場(chǎng)景
設(shè)置火災(zāi)場(chǎng)景時(shí),應(yīng)充分體現(xiàn)火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)置的危險(xiǎn)性、全面性和最不利性,對(duì)部分火災(zāi)場(chǎng)景的火源位置、火災(zāi)最大熱釋放速率、火災(zāi)荷載密度等進(jìn)行分別考慮。同時(shí)應(yīng)增加若干火災(zāi)場(chǎng)景,通過對(duì)不同火災(zāi)場(chǎng)景的復(fù)核分析,提出可行的消防策略建議,從而有效的控制火災(zāi)蔓延,保證火災(zāi)時(shí)人員能夠安全疏散。
3.2、合理布置防火分區(qū)
防火分區(qū)在高層建筑防火設(shè)計(jì)中應(yīng)用較廣,在設(shè)置防火分區(qū)時(shí)需要結(jié)合高層建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和實(shí)際需要,合理有效的劃分區(qū)域,以實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)蔓延趨勢(shì)的有效控制,同時(shí)也為疏散人員、火災(zāi)施救提供足夠的時(shí)間。
3.3、加大防火材料的應(yīng)用
裝修材料燃燒釋放出來的毒性氣體是造成人員群死群傷的主要原因,裝修材料的選擇對(duì)于高層建筑火災(zāi)防控具有重要作用。在性能化防火設(shè)計(jì)時(shí),可盡量減少易燃、可燃材料的使用,多選擇具有防火性能的不燃、難燃材料進(jìn)行裝修。如賓館客房的除了吊頂、墻面采用難燃材料外,使用的寢具、窗簾、地毯等也最好采用阻燃材料;空調(diào)保溫材料采用巖棉、玻璃棉、酣醛復(fù)合風(fēng)管等難燃、不燃材料。
明確相關(guān)的疏散參數(shù),如安全出口計(jì)算寬度、人員數(shù)量、人員行走速度等,選用成熟的人員疏散模型進(jìn)行模擬分析,得出準(zhǔn)確的疏散寬度,確?;馂?zāi)發(fā)生后,確保建筑內(nèi)人員安全疏散至安全區(qū)域。設(shè)置避難走道。在對(duì)于疏散距離不夠的大商業(yè)設(shè)計(jì),可以采取設(shè)置避難走到的方式來解決,在最不利點(diǎn)至室外的直線距離超過規(guī)范所限定的距離時(shí),可以將人員疏散至避難走道來滿足規(guī)范要求。落實(shí)消防安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施定期巡查維護(hù)制度,確保建筑內(nèi)自動(dòng)消防設(shè)施的可靠性和性。
3.4、消防安全設(shè)施建設(shè)
要明確相關(guān)的疏散參數(shù)。如安全出口計(jì)算寬度、人員數(shù)量、人員行走速度等,選用成熟的人員疏散模型進(jìn)行模擬分析,得出準(zhǔn)確的疏散寬度,確?;馂?zāi)發(fā)生后,確保建筑內(nèi)人員安全疏散至安全區(qū)域。設(shè)置避難走道。在對(duì)于疏散距離不夠的大商業(yè)設(shè)計(jì),可以采取設(shè)置避難走到的方式來解決,在最不利點(diǎn)至室外的直線距離超過規(guī)范所限定的距離時(shí),可以將人員疏散至避難走道來滿足規(guī)范要求。落實(shí)消防安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施定期巡查維護(hù)制度,確保建筑內(nèi)自動(dòng)消防設(shè)施的可靠性和有效性。
3.5、其他輔助設(shè)施
火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生的煙氣攜帶大量熱量,熱煙氣層在頂棚聚集,如果不及時(shí)排出室外,煙氣沉降后將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。設(shè)置排煙措施,降低煙氣密度和沉降速度,在熱煙層沉降之前及時(shí)排除,可以防止煙氣在水平方向擴(kuò)散,保證人員安全疏散。加強(qiáng)排煙措施,是根據(jù)性能化設(shè)計(jì)目標(biāo),對(duì)防火帶、亞安全區(qū)、燃料艙等設(shè)計(jì),采取的輔助加強(qiáng)措施。此外,對(duì)于大空間建筑,提高建筑耐火等級(jí),從嚴(yán)控制可燃、易燃材料使用,降低火災(zāi)荷載,也是非常必要的輔助加強(qiáng)措施。
結(jié)束語(yǔ):
雖然性能化防火設(shè)計(jì)的方法有很多的有點(diǎn),但是由于高層建筑其自身獨(dú)特的特殊性和復(fù)雜性,在進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)的過程中,必須要正確的把握性能化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵和范圍,加大消防設(shè)施建設(shè)和對(duì)防火材料的應(yīng)用,而不是盲目的突破規(guī)范的要求來進(jìn)行設(shè)計(jì),凡是有條件按國(guó)家規(guī)范設(shè)計(jì)的部分仍應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),不能貪圖省事而擴(kuò)大性能化防火設(shè)計(jì)的范圍。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】消防安全管理;消防監(jiān)督管理;創(chuàng)新;法律制度
1引言
物質(zhì)生活日漸豐富,居住環(huán)境趨于復(fù)雜、多樣,頻發(fā)的消防安全事故使得消防安全問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。傳統(tǒng)消防安全管理方法在應(yīng)對(duì)新社會(huì)、新生活產(chǎn)生的問題上存在諸多不足,必須不斷創(chuàng)新消防安全管理理念及方法,創(chuàng)新消防安全監(jiān)督管理模式才能有效杜絕消防安全事故的發(fā)生,保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)。
2消防安全管理現(xiàn)狀
近些年我國(guó)安全事故呈上升趨勢(shì),消防安全管理存在如下問題。(1)我國(guó)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,不能滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要,在面對(duì)新時(shí)代、新問題時(shí)捉襟見肘。學(xué)校、居民住宅以及公司企業(yè)等雖配備了消防設(shè)備和器材,但不會(huì)及時(shí)更新和維護(hù),當(dāng)面對(duì)消防安全事故時(shí),很可能延誤救災(zāi)的最佳時(shí)間,造成損失。(2)社會(huì)整體消防安全意識(shí)薄弱。消防安全重在防范,消防事故之所以頻頻發(fā)生,主要是由于社會(huì)整體的消防意識(shí)薄弱。①政府的公共消防安全意識(shí)不足。政府處于公共消防安全管理及監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)位置,需要加強(qiáng)公共消防安全的意識(shí),以廣大人民的生命和財(cái)產(chǎn)為工作的出發(fā)點(diǎn),不能單以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向,在實(shí)際工作中走形式主義和投機(jī)主義,而棄公共消防安全于不顧。②公司企業(yè)的消防安全意識(shí)薄弱。部分公司企業(yè)重效益輕安全,對(duì)待消防安全管理工作,意識(shí)薄弱,態(tài)度輕浮。a.在消防安全管理工作中,企業(yè)為縮減成本未配備具有消防安全資質(zhì)的安全負(fù)責(zé)人,消防安全部門多為其他部門人員兼管,缺乏專業(yè)素養(yǎng),管理水平低下,消防安全部門如同虛設(shè)。b.部分企業(yè)缺少消防安全管理系統(tǒng),沒有應(yīng)急方案或措施,監(jiān)督也不到位。對(duì)于安全檢查,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事,沒有榜樣觀念,同時(shí)對(duì)消防設(shè)備的更新和維護(hù)也疏忽大意。c.部分企業(yè)無(wú)視消防安全法規(guī),生產(chǎn)中占用安全通道、破壞消防設(shè)備的現(xiàn)象屢禁不止。③公眾的消防安全意識(shí)薄弱。我國(guó)公眾的消防安全意識(shí)薄弱,對(duì)于火災(zāi)的引發(fā)原因、火災(zāi)的撲救以及自保方法知之甚少。公眾消防安全意識(shí)薄弱的原因主要源于公眾的僥幸心理及對(duì)消防安全事關(guān)人人的認(rèn)知不足。另外,消防安全知識(shí)及消防安全法規(guī)的宣傳、普及力度不夠,公眾未意識(shí)到維護(hù)公共消防安全設(shè)施的責(zé)任義務(wù)。為杜絕火災(zāi)的發(fā)生,減少火災(zāi)中的人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失,務(wù)必加強(qiáng)公眾的消防安全意識(shí),提高公眾的消防安全知識(shí)素養(yǎng)。(3)我國(guó)消防安全相關(guān)的法律法規(guī)不健全。在消防安全法律法規(guī)建設(shè)上,我國(guó)仍有許多不足,在涵蓋范圍及標(biāo)準(zhǔn)方面需要逐步完善,并法德兼下以解決我國(guó)消防安全管理現(xiàn)狀。
3消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新
3.1對(duì)區(qū)域進(jìn)行分類監(jiān)督管理
利用大數(shù)據(jù)將各區(qū)域按照居民居住環(huán)境復(fù)雜程度、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及特點(diǎn)、火災(zāi)發(fā)生頻率等進(jìn)行分類,賦以不同影響因素不同的權(quán)重繪制熱力圖,通過熱力圖直觀反映出各區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的概率。并根據(jù)不同區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的可能性,配備相應(yīng)的消防設(shè)備和消防安全警備人員,建立“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督管理模式。針對(duì)區(qū)域的不同分類,將消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行等級(jí)劃分,書面化、標(biāo)準(zhǔn)化消防監(jiān)督管理工作,建立一套可行的高效的消防監(jiān)督管理體系。大數(shù)據(jù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用使得對(duì)不同區(qū)域的消防安全綜合評(píng)價(jià)更具科學(xué)性、實(shí)效性和合理性,公安消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)形成消防安全形勢(shì)分析報(bào)告,做出科學(xué)預(yù)判,防范于未然。
3.2公眾化消防監(jiān)督管理工作
消防安全事關(guān)人人,消防監(jiān)督管理工作人人有責(zé)。消防管理工作任務(wù)繁重,我國(guó)消防力量薄弱,如果僅僅依靠消防機(jī)構(gòu)必然監(jiān)管不足。消防監(jiān)督管理工作需要社會(huì)的支持,要充分發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的主觀能動(dòng)性,建立公眾化消防監(jiān)督管理模式。公眾化消防監(jiān)管工作的首要任務(wù)是要加強(qiáng)公眾的安全隱患意識(shí),提高公眾的消防知識(shí)水平。消防機(jī)構(gòu)、公安部門、消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、居委會(huì)及消防志愿者要相互配合,將消防知識(shí)的傳播融入日常的工作和生活中。消防機(jī)構(gòu)作為消防監(jiān)管工作的主導(dǎo)者,對(duì)日常檢查到的及其他部門或組織反饋的火災(zāi)隱患,應(yīng)該及時(shí)以法律文書或以函的方式告知相關(guān)單位并要求其整改。消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)管工作中扮演至關(guān)重要的角色,檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)區(qū)域消防設(shè)施進(jìn)行效能檢測(cè)并及時(shí)將檢測(cè)報(bào)告反饋給消防部門,同時(shí)告知相關(guān)單位存在的消防隱患,協(xié)助社會(huì)單位進(jìn)行設(shè)施整改以清除安全隱患。居委會(huì)要充分利用職務(wù)之便加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳,提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)。社會(huì)個(gè)體要配合各部門工作,加入消防監(jiān)管的大軍中,及時(shí)舉報(bào)、反饋身邊存在的消防隱患。
3.3網(wǎng)絡(luò)化消防監(jiān)督管理工作
科技的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)的普及使得信息的傳播更加迅速便捷。消防監(jiān)管工作可以利用互聯(lián)網(wǎng)工具,建立消防監(jiān)管平臺(tái),共享消防監(jiān)管信息。消防監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化告別了奔走相告的傳統(tǒng)信息傳遞方式,消防監(jiān)管的反饋信息會(huì)更具時(shí)效性,消防安全管理工作的開展會(huì)更順利、更高效,同時(shí),消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和人力成本。
3.4完善法律法規(guī)
完善消防安全管理與消防監(jiān)督管理法律法規(guī),將消防法或其他相應(yīng)法律法規(guī)納入企業(yè)單位平日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體責(zé)任中,與其他部門協(xié)同監(jiān)督企業(yè)單位消防安全管理工作的落實(shí)狀況。比如某娛樂場(chǎng)所長(zhǎng)期缺失消防安全管理,員工缺乏消防安全培訓(xùn),防火巡查不到位,且消防設(shè)施長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài),消防部門可聯(lián)合工商部門、文化部門等視娛樂場(chǎng)所管理者整改態(tài)度對(duì)其給予年度檢查不合格,到期不予辦理執(zhí)照,甚至是停業(yè)取締的處罰。
4結(jié)語(yǔ)
城鎮(zhèn)人口日益密集,消防安全越來越來重要,一旦疏忽就可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于消防安全管理工作應(yīng)以預(yù)防為主,加強(qiáng)消防管理工作,創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式。政府機(jī)構(gòu)需要完善與消防安全相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督;社會(huì)團(tuán)體在做好自己本職工作的同時(shí)協(xié)助監(jiān)管消防工作;個(gè)體要加強(qiáng)消防知識(shí)的學(xué)習(xí),加入消防監(jiān)管的隊(duì)伍中。同時(shí)充分利用新技術(shù)創(chuàng)新消防監(jiān)管模式,提高我國(guó)的消防安全管理水平,從源頭上消除消防安全隱患,促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:黨委理財(cái) 預(yù)算統(tǒng)攬 標(biāo)準(zhǔn)管理 程序控制 內(nèi)控督導(dǎo) 問題導(dǎo)向
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各級(jí)黨委政府對(duì)消防工作更加重視,消防經(jīng)費(fèi)投入逐年增多,后勤保障任務(wù)愈加繁重,財(cái)務(wù)管理要求更加精細(xì),對(duì)各級(jí)消防部隊(duì)單位黨委理財(cái)也提出了更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防部隊(duì)財(cái)經(jīng)管理,提升經(jīng)費(fèi)保障績(jī)效,結(jié)合消防部隊(duì)工作實(shí)際,筆者以為,要做到以下“五個(gè)堅(jiān)持”:
一、堅(jiān)持預(yù)算統(tǒng)攬,實(shí)行源頭控制
一要在強(qiáng)化預(yù)算法規(guī)意識(shí)上使長(zhǎng)勁。要將預(yù)算法規(guī)制度納入各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃,牢固樹立“編制預(yù)算就是立法、執(zhí)行預(yù)算就是守法、背離預(yù)算就是違法”的意識(shí)。二要在提高預(yù)算編制質(zhì)量上下功夫。突出經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目論證評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算編制要求,將預(yù)算經(jīng)費(fèi)、歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余、預(yù)算外收入,以及存量資產(chǎn)等所有財(cái)力全部納入預(yù)算這個(gè)“籠子”統(tǒng)籌配置。三要在增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效力上見實(shí)效。落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任,堅(jiān)持早計(jì)劃、早采購(gòu)、早執(zhí)行,定期分析事業(yè)建設(shè)進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行偏差。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)管控,定期公示預(yù)算執(zhí)行情況,提高預(yù)算執(zhí)行透明度。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)管理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保障
一要堅(jiān)決執(zhí)行全軍統(tǒng)一的人員生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。每月工資津貼要及時(shí)足額保障,職務(wù)、警銜、崗位等有調(diào)整的,要按文件規(guī)定的時(shí)間相應(yīng)調(diào)整工資津貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)衛(wèi)生、通信、油料管理等特定崗位,對(duì)基層單位主官、旅團(tuán)職單位主官等工作崗位,對(duì)夫妻分居、獨(dú)子保教等人員,要準(zhǔn)確界定享受人員范圍,要按全軍統(tǒng)一調(diào)整規(guī)范津貼補(bǔ)貼。二要深入貫徹落實(shí)地方消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部在2014年制定出臺(tái)了《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》,各省市也相繼制定出臺(tái)了本地區(qū)的地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法和保障標(biāo)準(zhǔn),要有一個(gè)增長(zhǎng)機(jī)制,消防經(jīng)費(fèi)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、要與消防事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)、要與履行職責(zé)任務(wù)需求相適應(yīng),要拓展地方消防經(jīng)費(fèi)保障范圍,自覺接受財(cái)政監(jiān)督。三要嚴(yán)格落實(shí)行政消耗性經(jīng)費(fèi)開支限額標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全軍和部隊(duì)上級(jí)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),單位對(duì)部分經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目自已制定的開支限額要符合規(guī)定、切合實(shí)際,在具體經(jīng)辦、驗(yàn)收確認(rèn)、財(cái)務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)中加以規(guī)定,并嚴(yán)格落實(shí)。
三、堅(jiān)持程序控制,實(shí)施全程監(jiān)督
一要規(guī)范黨委理財(cái)程序。充分發(fā)揮黨委理財(cái)?shù)摹爸笓]棒”作用,對(duì)重大工程建設(shè)、重大經(jīng)費(fèi)開支、大宗物資采購(gòu)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、大項(xiàng)資產(chǎn)處置和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等,需要提交黨委研究。要認(rèn)真準(zhǔn)備提案材料,涉及其他部門的業(yè)務(wù),應(yīng)提前征求相關(guān)部門意見。二要落實(shí)法定采購(gòu)程序。對(duì)于地方政府投入的財(cái)政性資金,應(yīng)該執(zhí)行地方政府集中采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于有些使用部隊(duì)自有資金進(jìn)行的采購(gòu),金額不大、技術(shù)要求不高的項(xiàng)目,可由部隊(duì)內(nèi)部的采購(gòu)部門組織實(shí)施;采購(gòu)金額較大、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目,可以采取委托中介機(jī)構(gòu)(如招投標(biāo)集團(tuán)公司)組織實(shí)施,確保采購(gòu)規(guī)范運(yùn)作。三要嚴(yán)格報(bào)銷結(jié)算程序。對(duì)一些重要工作任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、復(fù)雜敏感事項(xiàng)等方面的開支,在具體實(shí)施前,應(yīng)向黨委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。付款結(jié)算要盡量通過銀行轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡來辦理,減少直至取消現(xiàn)金結(jié)算。單位財(cái)務(wù)部門在制單、審核、復(fù)核、審批等工作流程中,要嚴(yán)格把關(guān),把隱患消除在初期階段,為黨委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好守門員。
四、堅(jiān)持內(nèi)控督導(dǎo),實(shí)時(shí)跟蹤問效
一要建立健全內(nèi)控制度。從財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)人員配備、崗位職責(zé)分工,到經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制、請(qǐng)示報(bào)告制度、預(yù)算監(jiān)督審查等,都需要通過設(shè)置內(nèi)部控制制度,科學(xué)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持不相容崗位相互分離,會(huì)計(jì)與出納、開票與收款、預(yù)留銀行印鑒(網(wǎng)銀支付密碼)等工作崗位,必須堅(jiān)持相互分離、相互核對(duì)、相互制約,確保資金安全。二要落實(shí)監(jiān)督檢查制度,出納崗位人員要落實(shí)日清月結(jié)制度,會(huì)計(jì)、出納人員要每月對(duì)賬,票據(jù)管理人員、出納人員要定期核對(duì)票據(jù)使用情況,后勤財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門每年要開展一次資產(chǎn)清查,確保資產(chǎn)安全完整;每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了前,財(cái)務(wù)部門還要核對(duì)往來款項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)上繳等情況,確保會(huì)計(jì)信息及時(shí)處置。三要充分發(fā)揮內(nèi)審作用。上級(jí)內(nèi)審機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位主官開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)一些重大工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支等重大項(xiàng)目,可以引入內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,對(duì)一些單位的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也可以通過內(nèi)部審計(jì)的形式,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)行責(zé)任到崗
一要善于發(fā)現(xiàn)問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解掌握必要的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí),關(guān)注學(xué)習(xí)最新的財(cái)經(jīng)信息和制度規(guī)定。建立檢查底稿,實(shí)行簽字負(fù)責(zé),必要時(shí),可以要求被檢查單位或人員對(duì)相關(guān)事項(xiàng)簽字確認(rèn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的碎片化的問題,要善于進(jìn)行分類歸納,區(qū)分重點(diǎn)、區(qū)分類別,關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng),合并同類項(xiàng)。二要勇于正視問題。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,涉及財(cái)務(wù)工作也有80條禁令,要了解這些財(cái)經(jīng)管理的底線、紅線,知道哪些事能做、哪些事堅(jiān)決不能做,要守住底線。對(duì)總結(jié)歸納的問題進(jìn)行科學(xué)分類,深入查擺剖析,分析具體原因。哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,就由相應(yīng)的人員承擔(dān)責(zé)任。三要敢于解決問題。提出科學(xué)合理的整改方案,建立加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,問題整改要限定時(shí)間、責(zé)任到人、措施到位,真正把整改方案落到實(shí)處,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中加以提高和規(guī)范。
參考文獻(xiàn):
[1]談彩云.推行全面預(yù)算管理提高軍費(fèi)管理績(jī)效[J].隊(duì)財(cái)務(wù),2016年7月
【關(guān)鍵詞】火災(zāi) 排查 對(duì)策
近年來,各類火災(zāi)事故頻發(fā),重特大火災(zāi)事故也時(shí)有發(fā)生,火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失觸目驚心,每一份火災(zāi)事故分析報(bào)告,總能披露出火災(zāi)事故發(fā)生前,火災(zāi)隱患受到的漠視和人們的消極應(yīng)對(duì)。所有這一切不能不引起人們的深思。探索建立火災(zāi)隱患立即排除制度,構(gòu)筑真正有效的安全平臺(tái),有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生,已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、火災(zāi)隱患的特點(diǎn)
1、隱蔽性。火災(zāi)隱患是潛藏的禍患,它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn),是一時(shí)不可明見的災(zāi)禍。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下,顯現(xiàn)出靜止、不變的狀態(tài),往往使一些人一時(shí)看不清楚、意識(shí)不到、感覺不出它的存在,隨著時(shí)間的推移,客觀條件的成熟,隱患逐漸演化為火情。
2、危害性?;馂?zāi)隱患是事故的先兆,而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果?;馂?zāi)隱患難以徹底消除,惡性火災(zāi)隨時(shí)都會(huì)發(fā)生,火災(zāi)的危害就是火災(zāi)隱患危害性的直接體現(xiàn),無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)都反復(fù)證明了這一點(diǎn)。
3、隨意性?;馂?zāi)隱患的存在呈多樣化,不會(huì)因?yàn)槿说囊庵径D(zhuǎn)移,也就是說,火災(zāi)隱患隨處可能以不同形態(tài)而存在;隨著客觀條件的變化,安全狀態(tài)下也會(huì)產(chǎn)生不易發(fā)現(xiàn)的隱患,也就是說,火災(zāi)隱患隨時(shí)可能以不同形態(tài)而存在。
4、重復(fù)性?;馂?zāi)事故發(fā)生后,由于沒有嚴(yán)格地按“排查不到位的不放過,整改不到位的不放過,責(zé)任追究不到位的不放過”的原則來處理,只要生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變,同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生。
二、排除火災(zāi)隱患的難關(guān)
隱患險(xiǎn)于明火,即是火災(zāi)隱患和火災(zāi)二者之間的因果關(guān)系。今天的火災(zāi)隱患很有可能就是明天或后天的火災(zāi),而今天的火災(zāi)就源于昨天的火災(zāi)隱患?;馂?zāi)隱患的存在,是引發(fā)火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的重要原因。這一道理很多人都明白,可明明知道火災(zāi)隱患的存在具有很大的危險(xiǎn)性,卻又不愿意整治,這是為什么呢?筆者以為原因有以下幾個(gè)方面:一是由歷史原因形成的“先天性”隱患,即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)頒布實(shí)施前形成的重大火災(zāi)隱患。二是有些人看不到隱患“立即排除”和“限期排除”的區(qū)別,看不到“立即排除”和“邊生產(chǎn)邊排除”的區(qū)別,甚至把“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”視為正常狀態(tài),消防意識(shí)差,對(duì)消防工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,而形成的重大火災(zāi)隱患。三是個(gè)別未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格卻擅自被投入使用的“首長(zhǎng)工程”、“形象工程”直接形成了隱患。四是存在火災(zāi)隱患的單位不愿意花錢整治。隨著市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌,部分單位陷入困境,無(wú)力加大消防投入,對(duì)現(xiàn)有隱患缺乏整改資金,造成隱患久拖未改、久拖難改?!岸唐谛袨椤笔挂恍﹩挝豢床坏交馂?zāi)隱患對(duì)單位生產(chǎn)和人身安全潛在的巨大威脅,因此,有些單位常常是“帶病作業(yè)”,直到出了事故。五是對(duì)事故責(zé)任追究不力。從表面上看,80%以上的火災(zāi)是違章用火、用電、用油等人為因素所致,但根本原因是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的消防安全管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律不相適應(yīng),突出表現(xiàn)為政府或檢察機(jī)關(guān)對(duì)造成火災(zāi)隱患的單位和法人懲處不嚴(yán),違法成本低,造成火災(zāi)外部因素得不到有效遏制?,F(xiàn)實(shí)生活中,在處理火災(zāi)時(shí),很多情況下是由當(dāng)?shù)卣岸档装鼣垺辟r償責(zé)任,直接責(zé)任人除了被追究刑事責(zé)任外,絕大多數(shù)沒有真正承擔(dān)起對(duì)事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。這就使一些生產(chǎn)單位有恃無(wú)恐,對(duì)存在的隱患不是積極整改,而是采取拖、推的辦法。隱患整治不徹底醫(yī)治,就會(huì)使小病釀成大病。
三、建立“火災(zāi)隱患立即排除制度”的必要性
以前建立的“火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案”是有效控制生產(chǎn)事故后果蔓延,減少事故損失的必不可少的重要的預(yù)備措施,但不是火災(zāi)的預(yù)防措施,因而有其局限性;由于其局限性,不可能在火災(zāi)事故發(fā)生前有任何響應(yīng),對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生和有效降低事故率難以發(fā)揮其效能。應(yīng)當(dāng)知道,隱患是不會(huì)自動(dòng)消失的,一旦火災(zāi)事故爆發(fā),隱患存活期的終止,人們對(duì)火災(zāi)隱患的任何作為都為之晚矣,無(wú)法避免火災(zāi)生產(chǎn)事故的發(fā)生,無(wú)法挽回火災(zāi)事故的嚴(yán)重后果。而倘若在發(fā)現(xiàn)隱患的“第一時(shí)間”內(nèi)就積極作為,立即排除,便可轉(zhuǎn)危為安,化險(xiǎn)為夷,以較小的安全投入省去高昂的事故成本,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“利潤(rùn)最大化”。生產(chǎn)過程中的各類事故隱患的存在時(shí)間長(zhǎng)短不一,不能一概而論,但有一點(diǎn)可以肯定的是:隱患轉(zhuǎn)化為事故的時(shí)間長(zhǎng)短,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。惟有在發(fā)現(xiàn)隱患的“第一時(shí)間”內(nèi)及時(shí)排除,消滅事故賴以生存的基礎(chǔ),方能使安全狀態(tài)得以鞏固并持續(xù)下去。如果我們把對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督工作的切入點(diǎn)提前,即從生產(chǎn)事故發(fā)生后提前到發(fā)現(xiàn)事故隱患后,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)事故尚未發(fā)生時(shí),就通過一系列整改工作,對(duì)事故隱患進(jìn)行排除,積極消除不安全因素,改善安全條件,截?cái)嘤呻[患向事故演變的途徑,那么,生產(chǎn)事故將被扼殺在萌芽狀態(tài),使其難以爆發(fā),這和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援情況大不一樣?!笆鹿孰[患立即排除制度”則是經(jīng)常啟動(dòng)、實(shí)施而避免“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”啟動(dòng)的預(yù)防性措施,是我們貫徹落實(shí)《消防法》的具體體現(xiàn),是求真務(wù)實(shí)的具體體現(xiàn)。惟有這樣才能真正體現(xiàn)“以人為本”的原則,才能真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針,才能使我們的火災(zāi)監(jiān)督檢查工作真正從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),才能使我們從少傷亡向無(wú)傷亡轉(zhuǎn)變。
四、建立“火災(zāi)隱患立即排除制度”的基本做法
(一)建立“火災(zāi)隱患立即排除制度”
建立“火災(zāi)隱患立即排除制度”的指導(dǎo)思想是:有效落實(shí)上級(jí)各部門有關(guān)消防安全工作的條例,科學(xué)預(yù)防、及時(shí)處理火災(zāi)事故,確保集體和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障單位秩序的正常、有序。
(二)“火災(zāi)隱患立即排除制度”的落實(shí)
僅有“火災(zāi)隱患立即排除制度”是不夠的,有如紙上談兵;惟有對(duì)其經(jīng)常性實(shí)施才能收到實(shí)效,要在務(wù)實(shí)上見功夫?!盎馂?zāi)隱患立即排除制度”的實(shí)施,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的“第一時(shí)間”內(nèi)啟動(dòng),機(jī)不可失,時(shí)不再來,此時(shí)任何猶豫和拖延都不利于火災(zāi)隱患的盡快排除;否則,一旦火災(zāi)事故惡性發(fā)作,帶給我們的只能是慘痛的損失,無(wú)奈的事故成本和法院的判決書只能懲戒生產(chǎn)事故的違法責(zé)任人,再深刻的事故報(bào)告,再多的傷殘補(bǔ)助、撫恤金和民事賠償也無(wú)法挽回?zé)o辜的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)借鑒國(guó)外的成功做法
他們的做法是:首先,一個(gè)工程要上馬,各項(xiàng)安全指標(biāo)必須符合要求,就是說,你想隱瞞執(zhí)法部門先天性留下隱患就開工的可能性微乎其微,這就保證了企業(yè)上馬后很少會(huì)為整治隱患一類事情勞神;其次,存在隱患,限你按期整改,到時(shí)候你沒改,由此釀成火災(zāi),除了追究法律責(zé)任外,還罰你個(gè)“傾家蕩產(chǎn)”,巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)使其不敢越雷池一步。讓火災(zāi)隱患無(wú)處藏身,就要學(xué)習(xí)外國(guó)的一些治理經(jīng)驗(yàn)。這就是執(zhí)法要嚴(yán),治理要狠,打擊要準(zhǔn)。不管什么人,什么單位,只要違法,堅(jiān)決處理,決不手軟,不給隱患滋生留下任何“溫床”。
讓我們?cè)凇断婪ā返姆煽蚣軆?nèi)忠實(shí)履行法定義務(wù),面對(duì)現(xiàn)實(shí),著眼于火災(zāi)隱患的立即排除,從根本上遏止火災(zāi)事故的發(fā)生,有效降低事故發(fā)生率,多做切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)事,積極主動(dòng)構(gòu)筑一個(gè)讓廣大人民群眾和政府放心的安全生產(chǎn)平臺(tái),為改革開放充分發(fā)揮安全保障效能。
經(jīng)營(yíng)科由分公司經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理主管,是分公司開展市場(chǎng)營(yíng)銷工作的專業(yè)部門,主要職責(zé)如下:1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司相關(guān)的規(guī)章制度。
2、為分公司洞悉市場(chǎng)前景,根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),制定營(yíng)銷策略,提出應(yīng)變措施。
3、對(duì)分公司全年所應(yīng)承攬任務(wù)指標(biāo)的完成情況負(fù)主要責(zé)任,并應(yīng)按月、季、半年將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、指標(biāo)完成情況向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
4、負(fù)責(zé)完成工程投標(biāo)的中標(biāo)率指標(biāo)。
5、負(fù)責(zé)組織投標(biāo)活動(dòng)的全過程,并完成標(biāo)書的制作工作。無(wú)論此次投標(biāo)中標(biāo)與否,都應(yīng)做出分析報(bào)告,分析出原因,上報(bào)分公司主管領(lǐng)導(dǎo),使其了解同行的市場(chǎng)價(jià)位,掌握市場(chǎng)報(bào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)。
6、負(fù)責(zé)合同簽訂前的評(píng)審工作。
7、負(fù)責(zé)組織對(duì)外簽訂合同及合同的管理,合同簽訂后負(fù)責(zé)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行交底。
8、配合生產(chǎn)計(jì)劃科合理制定生產(chǎn)計(jì)劃,全程跟蹤施工生產(chǎn)。
9、在施工過程中,積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部搞好與甲方的關(guān)系,并組織作好工程結(jié)算工作。
10、負(fù)責(zé)完成工程款的催收工作。
11、建立營(yíng)銷信息網(wǎng)絡(luò),收集和反饋市場(chǎng)信息,負(fù)責(zé)對(duì)已竣工程的回訪。
12、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?生產(chǎn)計(jì)劃科職責(zé)
生產(chǎn)計(jì)劃科由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司合同實(shí)施過程的組織協(xié)調(diào)部門,主要職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司相關(guān)的規(guī)章制度。
2、參與經(jīng)營(yíng)科組織的工程合同評(píng)審工作,熟悉合同的詳細(xì)內(nèi)容。
3、負(fù)責(zé)組織分公司相關(guān)部門做好合同交底,要求各部門做出相應(yīng)的計(jì)劃,并做好記錄。
4、根據(jù)各部門的計(jì)劃調(diào)整、編制合理的合同實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,下發(fā)給各部門實(shí)施,并監(jiān)督合同實(shí)施過程中各部門計(jì)劃的落實(shí)。
5、負(fù)責(zé)合同實(shí)施過程中的監(jiān)控,平衡協(xié)調(diào)好各部門之間的協(xié)作關(guān)系,對(duì)合同實(shí)施過程中的變化進(jìn)行了解,做出書面分析報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋運(yùn)作過程中的情況。
6、負(fù)責(zé)控制、監(jiān)督、檢查分包單位的施工進(jìn)度情況以及分包合同的落實(shí)情況。
7、協(xié)助項(xiàng)目部和預(yù)算科進(jìn)行分包單位的工程結(jié)算工作,掌握結(jié)算情況。
8、每月按時(shí)完成生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)值等統(tǒng)計(jì)報(bào)表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)分公司財(cái)務(wù)科并上報(bào)總承包公司。
9、負(fù)責(zé)成品庫(kù)的監(jiān)督、檢查管理工作。
10、負(fù)責(zé)ISO14001:1996的日常管理、監(jiān)督與檢查。
11、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?設(shè)計(jì)室職責(zé)
設(shè)計(jì)室由分公司技術(shù)副經(jīng)理主管,是分公司投標(biāo)方案和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的專業(yè)部門,主要職責(zé)如下:
1、問理有關(guān)及件貫徹國(guó)家及地方有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司的各種規(guī)章制度。
2、執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃科下達(dá)的設(shè)計(jì)計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供設(shè)計(jì)技術(shù)文件。
3、根據(jù)工程合同及設(shè)計(jì)要求負(fù)責(zé)收集設(shè)計(jì)輸入文件,作為設(shè)計(jì)依據(jù),確保設(shè)計(jì)輸入文件準(zhǔn)確、有效,確保設(shè)計(jì)成品合格。
4、負(fù)責(zé)在經(jīng)營(yíng)投標(biāo)過程中,提供與投標(biāo)相應(yīng)的技術(shù)文件,并在經(jīng)營(yíng)和施工過程中協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)技術(shù)問題,做好技術(shù)服務(wù)工作。
5、負(fù)責(zé)提供鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件詳圖和設(shè)計(jì)說明及圖紙的補(bǔ)充和變更,以及技術(shù)交底工作,對(duì)輸出文件確保準(zhǔn)確無(wú)誤,并具有可操作性。
6、參與分公司新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施,設(shè)計(jì)中合理采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理且具有可操作性。
7、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件的發(fā)放、標(biāo)識(shí)、存檔等管理及控制工作。
8、參與解決設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題和工程質(zhì)量問題,協(xié)調(diào)裁決技術(shù)分歧。
9、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?財(cái)務(wù)科職責(zé)
財(cái)務(wù)科由分公司經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),是分公司各種資金管理的專業(yè)部門,主要職責(zé)如下:
1、貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)政策,認(rèn)真執(zhí)行總包公司和分公司轉(zhuǎn)發(fā)、制定的各種財(cái)務(wù)制度。
2、根據(jù)總包公司規(guī)定的各項(xiàng)上繳款項(xiàng),及時(shí)、足額上繳,并按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)上報(bào)各種會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。
3、負(fù)責(zé)分公司所分管資金范圍的資金平衡,并做好年、季、月財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與考核。
4、對(duì)本分公司的財(cái)務(wù)開支進(jìn)行監(jiān)督與審核。
5、負(fù)責(zé)分公司全體員工的工資、津貼、病休人員工資的各種扣款,儲(chǔ)蓄存款、結(jié)算。
6、辦理全分公司員工出差、采購(gòu)借款、報(bào)銷和材料的收付調(diào)撥,加工托收材料款等結(jié)算業(yè)務(wù),及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)。
7、辦理固定資產(chǎn)、器材、設(shè)備調(diào)入調(diào)出,盤虧盤盈、清理報(bào)廢的財(cái)務(wù)手續(xù)。
8、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目、車間的成本核算工作及會(huì)計(jì)核算工作,組織分公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,促進(jìn)本單位經(jīng)濟(jì)效益的提高。
9、檢查合同執(zhí)行情況,監(jiān)督控制資金計(jì)劃的執(zhí)行。
10、負(fù)責(zé)為分公司領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)年度預(yù)算報(bào)告及季度分析報(bào)告,準(zhǔn)確無(wú)誤地做出分公司地年度
審計(jì)報(bào)告。11、負(fù)責(zé)工程款的清收工作。
12、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?供應(yīng)科職責(zé)
供應(yīng)科由分公司管理副經(jīng)理主管,是分公司各種物資的采購(gòu)部門,主要職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司相關(guān)的規(guī)章制度。
2、根據(jù)合同實(shí)施計(jì)劃和庫(kù)存相關(guān)周期,制定物資采購(gòu)需求計(jì)劃。
3、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃科下發(fā)的采購(gòu)計(jì)劃,實(shí)施采購(gòu)。
4、組織對(duì)供方地選擇和評(píng)定工作,對(duì)供方物資地品質(zhì)、價(jià)格、服務(wù)及其供貨能力評(píng)出等級(jí)。
5、組織人員參加物資訂貨活動(dòng),簽訂購(gòu)銷合同,組織市場(chǎng)采購(gòu)和加工定購(gòu),進(jìn)行物資調(diào)配協(xié)作。
6、根據(jù)市場(chǎng)信息,開拓新貨源,優(yōu)選合格供方,保證各種材料在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面達(dá)到最優(yōu)、最合理完成材料采購(gòu),降低成本指標(biāo)。
7、負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)物資在外觀質(zhì)量、數(shù)量等方面的檢驗(yàn),做出相應(yīng)標(biāo)識(shí)后入庫(kù)。
8、負(fù)責(zé)對(duì)倉(cāng)庫(kù)和材料的發(fā)放進(jìn)行管理控制。
9、建立各種物資臺(tái)帳及勞保工具臺(tái)帳。
10、定期提供材料的市場(chǎng)信息,掌握材料市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及行業(yè)規(guī)律,定期上報(bào)市場(chǎng)分析報(bào)告。
11、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?設(shè)備科職責(zé)
設(shè)備科由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司所有設(shè)備管理監(jiān)控的專業(yè)部門,主要職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司制定的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)分公司所有機(jī)械設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修工作。
3、組織制定機(jī)械設(shè)備管理工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,制定機(jī)械設(shè)備各種管理規(guī)章制度,
4、根據(jù)分公司所下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù),做好機(jī)械設(shè)備的平衡調(diào)度。
5、執(zhí)行機(jī)械承包租賃制度,與項(xiàng)目經(jīng)理部訂立租賃合同,推行機(jī)械經(jīng)濟(jì)核算,保證設(shè)備完好率的指標(biāo)。
6、負(fù)責(zé)提供實(shí)施各類設(shè)備、備件的購(gòu)置計(jì)劃,作到陽(yáng)光采購(gòu)。
7、負(fù)責(zé)按時(shí)督促、檢查機(jī)械設(shè)備的性能及保養(yǎng)情況,并認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的檔案管理和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
8、負(fù)責(zé)組織對(duì)設(shè)備操作工進(jìn)行培訓(xùn),申辦上崗證,定期進(jìn)行技術(shù)考核,監(jiān)督持證上崗工作的落實(shí)。
9、負(fù)責(zé)分包方自帶小型機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,并確保操作人員持證上崗。
10、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?預(yù)算科職責(zé)
預(yù)算科由分公司管理副經(jīng)理主管,是分公司投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)算、分析核算、結(jié)算等工作的專業(yè)部門,主要職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)工程量的計(jì)算及工程造價(jià)。即根據(jù)經(jīng)營(yíng)部門轉(zhuǎn)來的報(bào)價(jià)聯(lián)系單及招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)方案后計(jì)算工程量,并參照市場(chǎng)價(jià)格和施工方案做出工程造價(jià)分析,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,確定工程造價(jià)。
3、對(duì)中標(biāo)工程進(jìn)行二次造價(jià)分析,編制施工預(yù)算,完成工程量清單和材料分析表,依據(jù)內(nèi)部定額的費(fèi)用控制指標(biāo)編制內(nèi)部預(yù)算并分別提供工程項(xiàng)目、生產(chǎn)計(jì)劃、材料供應(yīng)和成本核算部門,為控制項(xiàng)目支出和進(jìn)行項(xiàng)目成本控制提供依據(jù)。
4、確定項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算員,在項(xiàng)目執(zhí)行期間,負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行工程量的核算和變更、結(jié)算工作。
5、工程竣工后,負(fù)責(zé)配合經(jīng)營(yíng)部門與甲方進(jìn)行結(jié)算工作。
6、在項(xiàng)目確定工程量和分包價(jià)格后,設(shè)專人考核項(xiàng)目確定的分包價(jià)格和最終結(jié)算。
7、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?技術(shù)質(zhì)量科職責(zé)
技術(shù)質(zhì)量科由分公司技術(shù)副經(jīng)理主管,是分公司制造、施工生產(chǎn)過程中確定施工工藝,提供技術(shù)方案、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、解決技術(shù)問題、技術(shù)資料的專業(yè)部門,主要職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。
2、組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案。
3、負(fù)責(zé)編制產(chǎn)品制造工藝,組織焊接工藝評(píng)定試驗(yàn),編制焊接工藝并監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)過程工藝執(zhí)行情況。
4、負(fù)責(zé)有一、二級(jí)焊縫要求產(chǎn)品的無(wú)損探傷檢驗(yàn)。
5、負(fù)責(zé)分公司所有生產(chǎn)過程(分包加工)產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)物資的檢驗(yàn)工作。
6、負(fù)責(zé)委托國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行A、B類物資復(fù)驗(yàn)的取樣、制樣的檢驗(yàn)和送樣工作。
7、負(fù)責(zé)分公司計(jì)量器具管理,定期將計(jì)量器具向國(guó)家鑒定機(jī)構(gòu)送檢。
8、對(duì)外協(xié)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
9、及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量情況及異常處理情況,制定糾正預(yù)防措施,并利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)做出質(zhì)量分析報(bào)告。
10、整理匯總產(chǎn)品制造的質(zhì)量保證資料、過程檢驗(yàn)記錄,向項(xiàng)目部提供。
11、對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的全過程進(jìn)行控制,解決分公司施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題,對(duì)公司運(yùn)行過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題根據(jù)《質(zhì)量事故考核辦法》做出處理報(bào)告。
12、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?安技科職責(zé)
安技科由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司生產(chǎn)和施工安全的責(zé)任部門,主要職責(zé)如下:
1、貫徹國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)分公司全部施工生產(chǎn)活動(dòng)的安全保證工作,并確保達(dá)到安全事故指標(biāo)。
3、負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中安全保證措施與設(shè)施的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知單。遇有緊急不安全隱患時(shí)有權(quán)責(zé)令先行停止生產(chǎn),有權(quán)對(duì)違章單位及個(gè)人開據(jù)處罰單(轉(zhuǎn)預(yù)算科,從當(dāng)月工程款中扣除),并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)后處理。
4、負(fù)責(zé)主持分公司安委會(huì)議,作安全工作匯報(bào),并根據(jù)安全生產(chǎn)情況,制定相應(yīng)的安全措施,并負(fù)責(zé)組織召開安全例會(huì)。
5、制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,作好對(duì)員工和分包方特工種作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)安全教育和審查,并負(fù)責(zé)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,向其進(jìn)行安全交底。
6、負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查、分析,并做出書面的處理報(bào)告。
7、按照“天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證資料”的內(nèi)業(yè)管理要求,做好施工生產(chǎn)安全記錄,保證各類報(bào)表齊全、準(zhǔn)確,并及時(shí)上報(bào)。
8、負(fù)責(zé)推動(dòng)創(chuàng)建文明場(chǎng)院工作。
9、配合項(xiàng)目部制定安全施工方案,并檢查落實(shí)。
10、負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系日常運(yùn)行的管理工作。
11、負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)和防護(hù)用品采購(gòu)后的驗(yàn)收及檢查日常佩戴工作。
12、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?制造車間職責(zé)
制造車間由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司產(chǎn)品的生產(chǎn)部門,主要職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)按照生產(chǎn)計(jì)劃科下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃,組織生產(chǎn),采取措施提高生產(chǎn)率,按照規(guī)定的日期保質(zhì)保量地完成構(gòu)件的加工生產(chǎn)。
3、負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的控制,并對(duì)操作人員進(jìn)行管理。
4、負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)過程半成品、成品的保護(hù)工作。
5、負(fù)責(zé)監(jiān)督操作人員嚴(yán)格執(zhí)行工藝文件,按圖施工,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合圖紙要求,產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。
6、負(fù)責(zé)控制對(duì)生產(chǎn)過程所用材料的合理耗用。
7、負(fù)責(zé)對(duì)分包方生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、文明施工、勞保用品的穿戴進(jìn)行管理。
8、負(fù)責(zé)各種機(jī)械設(shè)備的日常使用、保養(yǎng)與維護(hù)。
9、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理部由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的責(zé)任部門,主要職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、確保施工過程符合圖紙及規(guī)范的要求,對(duì)施工過程全面負(fù)責(zé)。
3、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)。
4、參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、安全交底等工作。
5、負(fù)責(zé)按項(xiàng)目施工需要向生產(chǎn)計(jì)劃科報(bào)備料計(jì)劃,對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行驗(yàn)證,做好記錄。
6、負(fù)責(zé)施工過程中的倉(cāng)儲(chǔ)及成品保護(hù),竣工后、移交前的成品保護(hù)工作。
7、負(fù)責(zé)組織對(duì)分包方進(jìn)行選擇和評(píng)定,并對(duì)其全面管理,施工前要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)和安全交底。
8、負(fù)責(zé)建立施工管理臺(tái)帳,即施工日志、安全質(zhì)量交底、工程項(xiàng)目施工總體進(jìn)度控制計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、月度進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、實(shí)際進(jìn)度與差異分析報(bào)告及文件收發(fā)臺(tái)帳,負(fù)責(zé)安裝資料的收集、整理工作。
9、負(fù)責(zé)在施工過程中對(duì)工程款的催收,并配合經(jīng)營(yíng)、預(yù)算等部門進(jìn)行結(jié)算工作。
10、負(fù)責(zé)竣工后的回訪保修工作,確保用戶滿意。
11、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)所賦予的其他管理職責(zé)。
?綜合辦公室職責(zé)
綜合辦公室由分公司經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),是分公司行政管理、企業(yè)管理、勞動(dòng)人事管理等綜合性管理部門。其職責(zé)如下:
1、認(rèn)真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負(fù)責(zé)經(jīng)理辦公會(huì)和其它重要會(huì)議的安排和通知,并作好記錄和會(huì)議決定事項(xiàng)的整理,并將公司決定傳達(dá)到相關(guān)部門。
3、負(fù)責(zé)起草分公司工作計(jì)劃的安排與總結(jié)。
4、負(fù)責(zé)分公司有關(guān)規(guī)章制度的建立,并監(jiān)督、檢查其落實(shí)情況。
5、負(fù)責(zé)分公司ISO9000、ISO14001、OHSAS18001三個(gè)管理體系的貫標(biāo)組織工作。
6、負(fù)責(zé)組織分公司范圍內(nèi)的精細(xì)核算的落實(shí)與實(shí)施。
7、負(fù)責(zé)分公司辦公設(shè)備與辦公用品的采購(gòu)、發(fā)放、保管與維修。
8、負(fù)責(zé)分公司各種文件的收、發(fā)、整理、裝訂、存檔等工作。
9、負(fù)責(zé)分公司員工的考勤、工資、保險(xiǎn)的管理。
10、負(fù)責(zé)分公司員工的培訓(xùn)考核、職稱的評(píng)定工作。
11、負(fù)責(zé)分公司員工招聘與錄用的工作,并定期對(duì)分公司的全體人員進(jìn)行績(jī)效考核。
12、負(fù)責(zé)分公司員工的生活、福利事宜,作好工作餐的日常管理和分公司內(nèi)的衛(wèi)生管理工作,負(fù)責(zé)汽車的安全使用、維修和各種費(fèi)用的管理。
13、負(fù)責(zé)分公司的消防、保衛(wèi)等工作。
14、負(fù)責(zé)對(duì)外參觀、考察的接待工作。