社區(qū)安全文化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

同志們：

今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議主要是貫徹月日召開的全國電視電話會議精神，部署我區(qū)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)過一個歡樂、祥和、安全的春節(jié)。剛才同志傳達(dá)了國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把做好安全生產(chǎn)工作作為春節(jié)期間一項(xiàng)突出的政治任務(wù)來抓

剛剛過去的××年，在大家的共同努力下，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢基本上保持了平穩(wěn)態(tài)勢，全區(qū)未發(fā)生一次死亡人以上重大生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生影響惡劣的重大事故，為全區(qū)的改革、發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。但是我們也必須清醒地看到，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，前一時期一些省、市接連發(fā)生重特大安全事故，特別是自去年月以來，接連發(fā)生了河北邢臺沙河鐵礦火災(zāi)事故和陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸等事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，教訓(xùn)極為深刻。從我市情況來看，去年事故起數(shù)雖明顯下降，但死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失卻有所上升，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀，還存在許多隱患和問題。一是個別部門、少數(shù)干部安全生產(chǎn)意識淡薄。抓安全生產(chǎn)停留在口頭上多，落實(shí)到具體行動上少，滿足于以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，沒有真正撲下身子深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。二是還存有一些死角死面。盡管一年以來我們組織了一系列安全生產(chǎn)大檢查活動，但是距生產(chǎn)安全的要求還有一定差距，部分企業(yè)還不同程度地存在一些安全隱患。年前，我和區(qū)長到煤礦、中、等單位檢查了一次，就發(fā)現(xiàn)了一些問題，說明我區(qū)安全工作不是沒得抓，而是還有許多工作要做。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，一些企業(yè)受利益驅(qū)動，不按安全規(guī)章辦事，盲目非法組織生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入少，欠帳多，必要的安全設(shè)施不到位。

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須天天抓，時時抓，一刻也不能松懈。去年，國務(wù)院專門召開兩次安全生產(chǎn)會議，總書記、總理都先后多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示，這在以前是從沒有過的，給我的體會是各項(xiàng)工作中上級召開的安全會議最多，發(fā)的文件最多。年前，市長專門給我打電話，囑托我一定要把安全生產(chǎn)工作抓好，市長親自打電話部署專項(xiàng)工作，只有“非典”一次，這是第二次，可見市長對安全生產(chǎn)工作的重視。市委屆次全會上書記、市長對安全生產(chǎn)工作作了專題部署。目前，離春節(jié)還有十幾天的時間，區(qū)“兩會”也將在近期召開，各項(xiàng)工作較多，節(jié)期也是購物旺季，人流物流多，這些都給我區(qū)的安全生產(chǎn)工作帶來隱患，稍一疏忽就可能發(fā)生問題，特別是我區(qū)的中心區(qū)位置，安全生產(chǎn)無小事。前幾天，書記、主任來我區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作，又專門講：穩(wěn)則穩(wěn)。為此，大家一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，自覺地站在講政治的高度，以對黨對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)。版權(quán)所有

二、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大節(jié)日期間的安全檢查力度

大家回去后，要立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入第一線，深入到廠企、車間及重點(diǎn)隱患部位，親自部署，親自督導(dǎo)，親自落實(shí)。特別是要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全監(jiān)管。一是要抓好煤礦的安全整治。我區(qū)只有兩個煤礦，確是可能發(fā)生重、特大事故的重點(diǎn)單位，需下大力氣加以監(jiān)控。現(xiàn)兩煤礦都已責(zé)令停產(chǎn)，是不是真正停下來了？煤管辦不要滿足于把有關(guān)證照收了，而要加大監(jiān)管力度，死看死守，堅(jiān)決避免出現(xiàn)明停暗開、白天停夜間開的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)其偷開偷采，要采取堅(jiān)決措施予以關(guān)閉。二是要抓好煙花爆竹等?；沸袠I(yè)的專項(xiàng)整治。春節(jié)前后是煙花爆竹銷售旺季，我區(qū)人口密集，銷售點(diǎn)多面廣，燃放煙花爆竹給全區(qū)安全帶來很大隱患，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，通力協(xié)作，加大檢查力度，對于無照經(jīng)營、濫設(shè)銷售點(diǎn)、放私炮、倉儲不合格的要采取果斷措施，決不能手軟。在危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面，安監(jiān)局要會同公安、工商、衛(wèi)生等部門，認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。三是要抓好公共聚集場所的專項(xiàng)整治。節(jié)期是商品銷售旺季，也是火災(zāi)事故多發(fā)季節(jié)，公安消防要會同有關(guān)部門對網(wǎng)吧、商場、超市、酒店、洗浴、旅館、學(xué)校等公共聚集場所加大安全檢查力度。此外，各小區(qū)市場已大多建成回遷，區(qū)市場服務(wù)中心、各街道要會同公安消防、安監(jiān)等部門把好關(guān)，特別是防止亂布電線，經(jīng)營與住宿一體等問題。要加強(qiáng)對大型群體活動的安全監(jiān)管，汲取××年春節(jié)的重大事故教訓(xùn)，周密部署，精心組織，確保不發(fā)生安全事故。四是要抓好重點(diǎn)行業(yè)的安全檢查。要抓好冶金鋼鐵企業(yè)的安全管理。目前鋼材市場形勢較好，一些業(yè)主不注意安全，盲目加班生產(chǎn)，“三違”現(xiàn)象在一定程度上存在。去年月日，鐵礦發(fā)生混鐵爐鐵水噴出重大事故，一次死亡人，我區(qū)月日焊管廠也發(fā)生了一起死亡事故，這些血的教訓(xùn)要求我們要進(jìn)一步加大工作力度，督促鋼鐵冶金企業(yè)汲取教訓(xùn)，完善各項(xiàng)制度，確保生產(chǎn)安全。要抓好建筑施工企業(yè)的安全管理。建筑施工企業(yè)歷來是我區(qū)安全管理的重點(diǎn)，特別是臨近春節(jié)，一些單位為趕工期加班加點(diǎn)，安監(jiān)、城建等部門要加大監(jiān)管力度，杜絕盲目趕工期而忽視安全生產(chǎn)問題的發(fā)生。要加強(qiáng)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全管理。目前正值取暖期，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要采取有力措施，對洗浴、酒店、旅館及其它企業(yè)的壓力容器等進(jìn)行一次全面大檢查，重點(diǎn)打擊私自加工改裝小鍋爐窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處使用無質(zhì)檢合格證明的鍋爐壓力容器單位，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。版權(quán)所有

各單位、各部門要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是一些部門的工作有交叉，一些職能將發(fā)生變化的，更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。工作職能在沒有交接前，仍要按照原職責(zé)分工認(rèn)真履行各自職責(zé)，決不能出現(xiàn)任何思想松懈，更不允許互相推諉，工作出現(xiàn)“真空”，否則一旦發(fā)生安全事故，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保證節(jié)日期間的信息暢通

第2篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“三個理念”，以堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降為目標(biāo)，緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化兩個重點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合宣教資源，拓展宣教陣地，加大宣傳力度，加強(qiáng)安全知識普及，強(qiáng)化安全公益宣傳，增強(qiáng)全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識和安全素質(zhì)，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，促進(jìn)公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力、思想保證和輿論支持。

二、工作任務(wù)

（一）大力宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵。黨的十對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，要采取多種形式宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，用“安全發(fā)展”的科學(xué)理念指導(dǎo)工作。

（二）宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，提高全社會安全意識。進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人安全輪訓(xùn)為重點(diǎn)，開展多層次、多形式的宣教工作；圍繞典型案例剖析，加大用事故案例和事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作力度；圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓(xùn)；圍繞提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員基本功，大力開展崗位練兵、比武和業(yè)務(wù)競賽等活動。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)重要法律文件的宣傳，提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、繼續(xù)宣傳《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國職 業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》、《市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等重要文件精神，積極利用現(xiàn)有平臺與渠道，深入開展宣傳，大力普及安全法律知識，提高各級政府、各部門、廣大企業(yè)和社會群眾的知曉率，強(qiáng)化全社會的安全法制意識。

（四）大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,傳遞安全生產(chǎn)正能量。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管一線的先進(jìn)典型，讓社會更多地了解一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員對社會做出的貢獻(xiàn)和他們的崇高精神。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)本地方、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交流、借鑒和推廣。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和社會傳媒等新聞媒體作用，在現(xiàn)有的宣傳平臺基礎(chǔ)上，作適當(dāng)優(yōu)化組合，繼續(xù)在移動電視開辟專題節(jié)目，加強(qiáng)與中國安全生產(chǎn)報(bào)、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式，及時通報(bào)全市的安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網(wǎng)站、舉報(bào)電話、微博等途徑對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險(xiǎn)源及事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，為推動全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的輿論支持。繼續(xù)在全市100個社區(qū)科普宣傳畫廊開設(shè)安全宣傳欄，并利用全市所有出租車、銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn)、賓館飯店、隧道出入口的共計(jì)1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視，宣傳安全生產(chǎn)。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”，營造安全生產(chǎn)社會化宣傳陣勢。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣教機(jī)的作用，制作涵蓋生產(chǎn)、消防、交通、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)內(nèi)容的短片，堅(jiān)持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識。通過構(gòu)建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺，更好地體現(xiàn)時代性，針對性，增加互動性、參與性、趣味性、實(shí)效性。

三、重點(diǎn)活動

（一）深入開展以安全生產(chǎn)宣傳月等為重點(diǎn)的各項(xiàng)活動?；I劃組織好全市第20個安全生產(chǎn)宣傳月的各項(xiàng)宣傳活動，利用安全生產(chǎn)宣傳月契機(jī)，全面普及安全知識，典型案例剖析，全面開展安全生產(chǎn)、公共應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節(jié)目巡演等內(nèi)容豐富、形式多樣、感染力強(qiáng)、群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣傳教育，真正讓安全意識和理念深入人心，營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，開展安全警示教育活動，舉一反三，及時采取對策和措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。做好重點(diǎn)時段、重要節(jié)點(diǎn)的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點(diǎn)節(jié)慶等時機(jī)，精心籌劃，細(xì)化方案，創(chuàng)新方法，突出形勢宣傳，引導(dǎo)社會輿論，凝聚安全發(fā)展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產(chǎn)宣傳用語為主題，突出“幸福無錫”的特色，在“無錫市安監(jiān)局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動，向全國乃至全世界網(wǎng)友征集安全生產(chǎn)宣傳用語，進(jìn)一步提升無錫城市形象?；顒訒r間：全年。

（二）開辟中國安全生產(chǎn)報(bào)“__安全生產(chǎn)”專版。以中國安全生產(chǎn)報(bào)專版為重要載體，各地要組建通訊員隊(duì)伍，及時提供宣傳要點(diǎn)、各類新聞線索和重要新聞稿件，組織重大采訪報(bào)道活動，對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，全面展示我市安全生產(chǎn)正面形象，提升“無錫安監(jiān)”社會影響力?；顒訒r間：全年。

（三）開展《安全生產(chǎn)—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進(jìn)典型，踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和先進(jìn)典型的宣傳稿件和信息，全年除完成統(tǒng)一部署的征文稿件外，市安監(jiān)局在江南晚報(bào)開辟“無錫安全生產(chǎn)”宣傳專版。各市（縣）、區(qū)（不含三城區(qū)）應(yīng)在__主流媒體自行撰稿報(bào)道文章不少于3篇；三城區(qū)不少于2篇；各部門不少于2篇。實(shí)實(shí)在在的反映安全生產(chǎn)取得的成果，在全社會形成了解、關(guān)注和尊重安全生產(chǎn)工作者的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神，充分發(fā)揮其對安全宣傳工作的主導(dǎo)作用。活動時間3至12月份。

（四）開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動。圍繞普及安全知識，全面開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動。將各類法律、法規(guī)文件、安全生產(chǎn)知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式，免費(fèi)發(fā)放給各地、各部門、單位、企業(yè)以及廣大市民，不斷提升公眾的安全意識、安全素養(yǎng)和安全技能。同時發(fā)揮官方微博的作用，利用寒暑假期間召集網(wǎng)友、市民、義工、學(xué)生等走進(jìn)社區(qū)，開展“安全在我身邊”活動，宣傳“關(guān)注安全、關(guān)愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續(xù)組織好“安康杯”競賽，促進(jìn)安全知識進(jìn)企業(yè)。市建設(shè)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《無錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》等重要文件，組織開展“安全知識進(jìn)工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進(jìn)學(xué)?！保c市安委會辦公室聯(lián)合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動；繼續(xù)推進(jìn)國家級和省級中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，全力推進(jìn)“家庭消防安全計(jì)劃”。市公安局交巡警支隊(duì)要堅(jiān)持開展文明交通志愿服務(wù)，組織“文明交通勸導(dǎo)日”、“文明交通我先行”等志愿服務(wù)活動。市公安消防支隊(duì)要通過推進(jìn)“社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳員”聘任活動，開展好日常消防宣傳，聯(lián)合有關(guān)部門組織社區(qū)消防應(yīng)急演練。市人保局要加強(qiáng)預(yù)防工傷事故的宣傳教育培訓(xùn)，提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災(zāi)害預(yù)防知識宣傳活動?；顒訒r間：全年。

（五）力推進(jìn)安全文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好示范安監(jiān)所、安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）、安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作和國際、國家安全社區(qū)創(chuàng)建工作，為推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作奠定思想文化基礎(chǔ)。每年創(chuàng)建命名一批示范單位，推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業(yè)。年內(nèi)爭取創(chuàng)建國際安全社區(qū)2個；國家安全社區(qū)創(chuàng)建備案不少于8個，每個市（縣）區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)全覆蓋。大力開展安全班組創(chuàng)建，開展基層班組安全文化建設(shè)，最大限度發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員等在安全生產(chǎn)工作中的作用，打牢安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平，擴(kuò)大安全文化建設(shè)的影響力和滲透力。活動時間：全年。

（六）加強(qiáng)安全文化理論研究和隊(duì)伍建設(shè)。要充分挖掘安全文化建設(shè)方面的人才，針對安全生產(chǎn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出研究課題，組織開展安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心，各具特色的安全文化建設(shè)理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業(yè)，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝煉理論成果， 以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機(jī)制，年內(nèi)積極組織開展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)成果交流活動，切實(shí)做好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。加強(qiáng)安全文化隊(duì)伍建設(shè)，提升安全文化建設(shè)水平。加強(qiáng)安全文化建設(shè)人才培養(yǎng)，提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和活動策劃的能力，打造一支具有較高文化素質(zhì)的基層安全文化隊(duì)伍。

四、工作步驟

第一階段（1至2月）：動員部署。各地、各部門和單位要細(xì)化安全生產(chǎn)宣傳教育實(shí)施方案，認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實(shí)處。

第二階段（3-11月）：有序推進(jìn)。印發(fā)安全宣傳教育相關(guān)活動的具體實(shí)施方案，制定安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）、安全文化建設(shè)示范企業(yè)和示范安監(jiān)所評選條件和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體工作計(jì)劃，廣泛宣傳和發(fā)動廣大群眾和職工積極投入安全生產(chǎn)宣教活動，營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

第三階段（12月）：總結(jié)表彰。評比表彰全市安全生產(chǎn)宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和單位，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府安委會要把做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌全社會資源，明確職責(zé)分工，增加宣傳教育投入，改進(jìn)宣傳方式與方法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，確保安全宣傳各項(xiàng)活動有效開展。

第3篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】安全文化　安全理念　安全管理

安全文化是企業(yè)的員工(包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo))在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，以及相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。多年來，不少企業(yè)已經(jīng)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，堅(jiān)持突出以人為本，舉安全工作使命之旗，鑄安全理念之魂，強(qiáng)安全行為規(guī)范之基，將安全文化植入安全管理之中，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，把“安全第一、預(yù)防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為，從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安提供了思想保證和精神動力。

安全管理是企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)在開展安全文化建設(shè)中，必須把握和處理好以下8個方面的關(guān)系。

一、把握和處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系

建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。要通過抓安全文化建設(shè)，以有形或無形的渠道，以正式或非正式的傳播方式，在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

二、把握和處理好安全文化與安全管理的關(guān)系

安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，安全文化則是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的，它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值、廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一。安全文化來源于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

三、把握和處理好安全理念和安全生產(chǎn)的關(guān)系

安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身來說，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產(chǎn)的。因此，在煤炭生產(chǎn)過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動則是第二位的。也就是說，安全理念形成，才能更有效地促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)；反之，安全生產(chǎn)就會大打折扣。

四、把握和處理好安全文化與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的關(guān)系

搞好安全文化建設(shè)工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展宣傳、貫徹《安全文化手冊》的活動，要充分利用各基層單位學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，將《安全文化手冊》的宣傳內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實(shí)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)、貼近企業(yè)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義。同時，也希望學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作能夠在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全文化手冊》的活動中，與安全文化建設(shè)相輔相成、相得益彰。共同取得成果。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展，以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。

五、把握和處理好思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系

要搞好安全生產(chǎn)管理工作，離不開經(jīng)濟(jì)處罰；要搞好安全文化建設(shè)工作，離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關(guān)系，這就有個度的問題。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用。也不能過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用。要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來，做到經(jīng)濟(jì)處罰與思想教育同步進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

六、把握和處理好安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系

安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系。安全文化屬于管理方法范疇，思想政治工作屬于政治思想教育范疇。安全文化建設(shè)獨(dú)具個性，只能在本企業(yè)的沃土上開花，廣泛意義上的思想政治工作。哪家企業(yè)都能用。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺，潤物無聲，一般不帶強(qiáng)制性。安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你。企業(yè)開展的形式多樣的安全思想教育工作，全部都是安全文化建設(shè)的內(nèi)容。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，目的一樣，都是為搞好安全生產(chǎn)服務(wù)的。

七、把握和處理好政工部門與生產(chǎn)部門的關(guān)系

在安全文化建設(shè)中，有一種錯誤認(rèn)識必須糾正，就是有些人認(rèn)為安全文化建設(shè)是政工部門的事情，與生產(chǎn)部門關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及到方方面面，安全文化同樣如此。搞好安全文化建設(shè)，既需要政工部門，也需要生產(chǎn)部門，它們在安全文化建設(shè)中都承擔(dān)著重要職責(zé)。盡管政工部門和生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同。但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。政工部門和生產(chǎn)部門要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設(shè)，以此確保煤礦安全生產(chǎn)工作的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。

第4篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

全面貫徹落實(shí)黨的*大精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，唱響“安全發(fā)展”主旋律，圍繞落實(shí)2008年全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)，加大宣傳力度，堅(jiān)持正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論，推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)提供強(qiáng)大精神動力和良好輿論氛圍。

二、主要目標(biāo)

深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、政策宣傳，著力強(qiáng)化人民群眾的安全意識，提高全民安全素質(zhì)，構(gòu)建安全文化建設(shè)體系，營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展。

三、宣傳重點(diǎn)

1、大力宣傳“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。

2、積極宣傳安全文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)，提高人民群眾的安全意識、安全素質(zhì)。

3、深入宣傳以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系。

4、廣泛宣傳隱患排查治理的重要性，搞好“隱患治理年”的宣傳。

四、具體計(jì)劃

1、組織開展全市“安全生產(chǎn)月”活動。

今年6月是第七屆“全國安全生產(chǎn)月”，市局將聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)文，開展以“治理隱患、防范事故”為主題的全市“安全生產(chǎn)月”活動。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局要結(jié)合自身實(shí)際情況，精心組織，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容、注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的活動方案，開展各具特色、富有吸引力和感染力的群眾性宣傳教育活動，要抓住召開奧運(yùn)會的契機(jī)，宣傳“安全奧運(yùn)”、喊響“安全奧運(yùn)”。

2、組織開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。

要大力培育企業(yè)安全文化，著重從安全理念、管理制度、技術(shù)手段等方面入手，加強(qiáng)教育和管理，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分布特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際情況，積極組織轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)特別是煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。把安全文化落實(shí)到企業(yè)兩個文明建設(shè)和經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，推動企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

3、繼續(xù)深入開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。

今年要在總結(jié)前期創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，突出創(chuàng)建工作重點(diǎn)，特別注重在高危行業(yè)集中的社區(qū)、歷年各類事故高發(fā)社區(qū)、人員密集區(qū)和重要行政辦公區(qū)域開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，并于6月底前將申報(bào)安全社區(qū)創(chuàng)建名單報(bào)市局教培處。要以安全社區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，繼續(xù)深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)工作，提高安全管理水平，維護(hù)社會安定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

4、組織開展安監(jiān)員技能競賽。

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)管理人員技能，以“安康杯”競賽為載體，開展煙花爆竹行業(yè)安監(jiān)員技能競賽。由市勞動競賽委員會組織、市安監(jiān)局具體承辦的“星城杯”煙花爆竹類安監(jiān)員技能競賽將于今年下半年舉行。各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局及有關(guān)單位要積極組織煙花爆竹行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員參賽。

5、開展“留守兒童給外出務(wù)工父母寫慰問信”活動。

由市安監(jiān)局統(tǒng)籌，市直有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局配合，開展“農(nóng)民工留守兒童給父母寫親情信”活動。通過留守兒童給外出務(wù)工父母寫親情信，呼喚他們在外務(wù)工時要提高安全意識，為了家庭的幸福注意安全。

6、認(rèn)真承辦好“安全生產(chǎn)萬里行”在*的出發(fā)儀式。

第5篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】安全社區(qū)；社區(qū)建設(shè)；社區(qū)安全

一、簡析安全社區(qū)

“安全社區(qū)”的概念在1989年9月由世界衛(wèi)生組織（WHO）在第一屆“世界意外事故與預(yù)防”大會上正式提出，同時提出了安全社區(qū)的構(gòu)建條件：一是安全社區(qū)以普通社區(qū)為基礎(chǔ)，保持普通社區(qū)的服務(wù)功能；二是安全社區(qū)在普通社區(qū)的基礎(chǔ)上增加了安全預(yù)防計(jì)劃和安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社區(qū)內(nèi)部的志愿者組織，充分為社區(qū)安全服務(wù)?！鞍踩鐓^(qū)”的本質(zhì)是安全運(yùn)動，其構(gòu)建對象和服務(wù)對象均可來源于社區(qū)內(nèi)部，核心目的是建設(shè)安全社區(qū)，降低社區(qū)安全事故的發(fā)生率，營造安全社區(qū)建設(shè)氛圍。安全社區(qū)的建設(shè)具有時間長、進(jìn)程慢、耗費(fèi)大的特點(diǎn)，其建設(shè)需要社區(qū)居民和社會其他組織團(tuán)體的共同努力。安全社區(qū)的評審需要通過其它社區(qū)安全中心，在我國的香港特別行政區(qū)建設(shè)有兩個世界意義上的安全社區(qū)（屯門區(qū)和葵青區(qū)）。

二、分析我國安全社區(qū)構(gòu)建中的主要問題

（一）安全設(shè)施配備問題

目前，我國在新建社區(qū)中配備了防盜監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇對講門禁系統(tǒng)和各類消防器材設(shè)施等比較齊全的安全設(shè)施，但是在老社區(qū)，因?yàn)榍捌谫Y金投入較低、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)施損壞嚴(yán)重等問題，還不能在硬件設(shè)施上保證安全社區(qū)的建設(shè)。另外，不論是新建社區(qū)還是老社區(qū)，在社區(qū)交通安全設(shè)施方面均存在以下問題：一是校區(qū)停泊車位少，居民出行困難；二是社區(qū)內(nèi)部交通標(biāo)志和交通標(biāo)線少，交通秩序混亂；三是小區(qū)內(nèi)部交通狀況混亂，機(jī)動車、非機(jī)動車和行人混行，造成較大的安全隱患。

（二）安全組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制的問題

目前大多數(shù)社區(qū)缺少專門負(fù)責(zé)社區(qū)安全的組織機(jī)構(gòu)，大部分社區(qū)的安全組織機(jī)構(gòu)由物業(yè)公司委派的保安組成，但是其擔(dān)負(fù)著社區(qū)治安、交通、防火、防盜等多重責(zé)任，加之社區(qū)居民素質(zhì)良莠不齊，安全宣傳不能起到良好的教育作用，再者是自愿服務(wù)于社區(qū)安全組織的志愿者少，大多數(shù)是被動接受社區(qū)安全建設(shè)的任務(wù)，其不能積極、主動、熱情的投入到社區(qū)安全的建設(shè)中，因此，社區(qū)安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)制制定是阻礙安全社區(qū)的重要因素之一。

（三）居民系統(tǒng)安全記錄問題

社區(qū)安全組織對于居民傷害調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析不能做到盡善盡美，只是簡單的記錄了社區(qū)的交通事故、搶劫案件、盜竊案件等，并不能及時建立社區(qū)內(nèi)部居民的傷害記錄，例如老年人的心血管疾病記錄和家庭飲食中毒問題記錄等，而且不能投資建立專門的記錄機(jī)構(gòu)，不能預(yù)防和抵御安全隱患。

三、探析我國安全社區(qū)構(gòu)建重點(diǎn)

（一）營造社區(qū)安全文化氛圍

社區(qū)安全文化氛圍是社區(qū)精神狀態(tài)的實(shí)體表現(xiàn)和重要標(biāo)志。社區(qū)安全文化氛圍的營造能夠從精神和物質(zhì)兩方面引導(dǎo)、感召、凝聚、約束安全社區(qū)的建設(shè)。社區(qū)安全文化氛圍的營造需從以下方面著手：一是加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部安全教育活動的開展，提高社區(qū)居民的安全文化素質(zhì)。安全素質(zhì)指居民的風(fēng)險(xiǎn)意識、安全技能、文化修養(yǎng)、道德素質(zhì)等。安全活動的開展，首先要在日常生活中加強(qiáng)安全教育的宣傳工作，例如日常生活中的防火、防觸電、避免食物中毒、減少突發(fā)意外事故等。然后是在社區(qū)進(jìn)行針對性的培訓(xùn)、講座、知識競賽等活動，加強(qiáng)社區(qū)居民的安全意識和自我保護(hù)能力，提高面對危險(xiǎn)傷害時的應(yīng)急處理能力和急救能力；二是加強(qiáng)社區(qū)安全文化的推行和執(zhí)行力度。社區(qū)的管理部門應(yīng)重視社區(qū)安全文化氛圍的營造，加大投資力度和普及程度，讓社區(qū)的每個居民都能投入到安全社區(qū)的建設(shè)中，因?yàn)樯鐓^(qū)安全建設(shè)需要全體居民的社區(qū)歸屬感和責(zé)任感，只有全民參與，才能獲得長足發(fā)展；三是加強(qiáng)管理，促進(jìn)社區(qū)安全文化氛圍的營造。即社區(qū)安全管理部門與社區(qū)居民之間實(shí)現(xiàn)安全交流和安全信息共享，提高社區(qū)居民的安全能力，增強(qiáng)社區(qū)整體的安全文化建設(shè)，讓社區(qū)的安全管理有強(qiáng)制性的規(guī)定和規(guī)范，促進(jìn)安全社區(qū)的建設(shè)和居民安全意識之間的良性循環(huán)。

（二）完善安全社區(qū)管理體系

完善安全社區(qū)管理體系的主要內(nèi)容如下：一是建立安全社區(qū)和社區(qū)管理的一體化系統(tǒng)。即在原本社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)上推廣安全社區(qū)的建設(shè)，例如某社區(qū)原本有文明社區(qū)的稱號，則可以在其基礎(chǔ)上建設(shè)安全社區(qū)，推動二者的共同完善發(fā)展，讓二者在管理過程中相輔相成，共同進(jìn)步；二是建立安全社區(qū)的管理模式，即貫徹“以人為本”的安全核心，通過對危害隱患的辨識、分析、控制，最終達(dá)到合理規(guī)避的目的；三是健全社區(qū)安全運(yùn)行機(jī)制，即在保證居民參與程度的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)部不同小團(tuán)體和組織的作用，共同努力提高安全社區(qū)的建設(shè)效率，推廣社區(qū)安全文化的宣傳；四是建立社區(qū)應(yīng)急管理機(jī)制，即通過危害預(yù)警、應(yīng)急指揮等機(jī)制的建立，提高社區(qū)居民對危機(jī)的預(yù)防能力，強(qiáng)化居民的隱患意識，控制危害的發(fā)生發(fā)展趨勢，提高居民的突發(fā)事故處理能力。

（三）居民安全記錄的調(diào)查研究

居民安全記錄的調(diào)查研究，不能僅僅針對已發(fā)生的事故的分析記錄，還要對社區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查研究。在社區(qū)建設(shè)之前，條件允許的可以先進(jìn)行以往傷害事故的統(tǒng)計(jì)分析；然后在日常生活中健全居民傷害記錄機(jī)制，分析造成安全傷害的原因并解決；再者可通過問卷調(diào)查、專題調(diào)查等主動收集、記錄、解決傷害隱患；最后是根據(jù)安全記錄的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，針對性的解決社區(qū)安全傷害問題，保證安全社區(qū)的構(gòu)建效率。

四、結(jié)語

安全社區(qū)的構(gòu)建，不僅要重視社區(qū)硬件措施的建設(shè)，還要兼顧社區(qū)安全文化“軟實(shí)力”的提高。安全社區(qū)的建設(shè)可以提升社區(qū)整體的抵御傷害能力，是保證社會經(jīng)濟(jì)、文化、政治可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

第6篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

1．1安全精神文化

正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價值標(biāo)準(zhǔn)都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標(biāo)、安全哲學(xué)思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。

1．2安全物質(zhì)文化

各類先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備配備到位，企業(yè)安全管理方法先進(jìn)有效，這就形成了安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

建立健全安全規(guī)章制度就是安全制度文化的主要內(nèi)容。其外在表現(xiàn)出了安全精神文化的具體內(nèi)容。同時也表現(xiàn)出了改企業(yè)的安全管理水平。

1．4安全行為文化

員工的行為得到有效的安全規(guī)范，充分提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。

2石油企業(yè)安全文化建設(shè)工作過程中存在的主要問題

2．1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足

企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)所有人員，同樣的，企業(yè)安全文化建設(shè)的過程也關(guān)乎所有職工尤其是關(guān)乎企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度和重視程度。各種外在環(huán)境的復(fù)雜性和瞬變性使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)思維跟不上節(jié)奏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全文化建設(shè)的認(rèn)知程度不清以及重視程度的不夠都會對企業(yè)安全生產(chǎn)帶來阻礙。

2．2企業(yè)職工的安全意識素質(zhì)薄弱

多數(shù)石油企業(yè)安全事故的發(fā)生與其職工的安全意識薄弱和安全技術(shù)素養(yǎng)不足具有直接的關(guān)系。企業(yè)職工若是具有的安全意識淡薄就不能形成保護(hù)意識。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進(jìn)行違章操作。這些都是安全意識薄弱引起的，都會對企業(yè)安全文化的建設(shè)形成阻礙。

2．3安全技術(shù)管理人員素質(zhì)有待提高

企業(yè)必須設(shè)立專門的安全技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。不過部分企業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍能力不過硬，專業(yè)素養(yǎng)不高。安全技術(shù)隊(duì)伍若是不能對安全隱患徹底查清并消除，不能充分預(yù)見事故的發(fā)生并采取有效措施，企業(yè)的安全文化建設(shè)就不能有效推進(jìn)。

2．4安全教育不足

現(xiàn)如今企業(yè)安全教育過于形式化，很多的安全教育的活動都是停留在表面，職工并不能有效的學(xué)習(xí)到知識和技能，也就達(dá)不到實(shí)際的效果。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和時代的發(fā)展，許多先進(jìn)的技術(shù)、最新的工藝和材料在石油生產(chǎn)中的應(yīng)用。這對石油企業(yè)工作者的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，同時也是對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的更高挑戰(zhàn)。

3推進(jìn)石油企業(yè)安全文化的建議

3．1構(gòu)建核心理念

企業(yè)需要不斷確立并實(shí)現(xiàn)安全文化目標(biāo)，用理念指導(dǎo)行動，用文化指導(dǎo)方向。企業(yè)建設(shè)安全文化，必須從全局上戰(zhàn)略把握，提出企業(yè)安全生產(chǎn)核心理念，構(gòu)筑安全生產(chǎn)精神層面防線。一是樹立“安全是企業(yè)的立根之本，安全是企業(yè)的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進(jìn)理念。企業(yè)安全生產(chǎn)才能促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)才能保障職工人身健康的根本利益。企業(yè)需將以上三者結(jié)合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時每刻新起點(diǎn)”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過去的成績?yōu)榘粒斡洶踩a(chǎn)不以過去論成敗，不能放松一分一毫，時刻保持緊迫感。不斷學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)安全型石油企業(yè)不懈努力。三是確立“安全源自于危機(jī)感和責(zé)任感”理念。企業(yè)在憂患中發(fā)展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時刻謹(jǐn)記危機(jī)感和責(zé)任感。

3．2貫徹理念構(gòu)建制度

安全理念發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心作用。企業(yè)安全文化體系的基礎(chǔ)就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制。建立安全目標(biāo)三級考核制度。企業(yè)需要為每個領(lǐng)導(dǎo)制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任，不管是企業(yè)經(jīng)理和黨委書記，還是單位負(fù)責(zé)人、科室主管以及大小隊(duì)班組長，都應(yīng)相應(yīng)地肩負(fù)起各自的責(zé)任。構(gòu)建成“全員、全面、責(zé)任到人”責(zé)任管理系統(tǒng)。二是生產(chǎn)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格監(jiān)督審查生產(chǎn)規(guī)程中各個環(huán)節(jié)，包括編制、審批、貫徹、執(zhí)行在內(nèi)的每一個環(huán)節(jié)都不能松懈。安全設(shè)施必須與改造、新建工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

3．3貫徹制度構(gòu)建機(jī)制

一是構(gòu)建安全理念傳遞機(jī)制。石油企業(yè)職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機(jī)制的建立息息相關(guān)。石油企業(yè)可以開展各種活動用來傳遞安全理念。包括制定安全標(biāo)語，安全警句和理念匯編成冊，定期不定期的對制動進(jìn)行講解，并開展專題講座等交流活動，這些活動都能加深職工對安全理念的認(rèn)識程度。二是構(gòu)建安全教育培訓(xùn)機(jī)制。安全培訓(xùn)教育能夠有效的提高職工的安全素養(yǎng)和安全防護(hù)意識。石油企業(yè)工作者的安全素質(zhì)得到有效的教育能夠?yàn)槠髽I(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的動力。三是構(gòu)建安全測評機(jī)制。安全測評機(jī)制則是檢驗(yàn)職工學(xué)習(xí)成果的最好途徑?？梢圆捎脝柧砗驼勗挼刃问?，對企業(yè)職工進(jìn)行測評；企業(yè)也可以成立專門的安全檢查組織，對企業(yè)日常執(zhí)行規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，改正問題。四是構(gòu)建安全投入保障機(jī)制。先進(jìn)的安全措施與設(shè)備能夠有效阻礙安全事故的發(fā)生，推廣先進(jìn)高效安全設(shè)施，淘汰落后低效安全設(shè)備，為做好安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。

3．4必須堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則

一是以人為本。企業(yè)應(yīng)時時刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實(shí)的根本目的就是保障員工的生命安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是嚴(yán)格要求。從安全生產(chǎn)工作管理到安全文化知識的學(xué)習(xí)等一切安全文化推進(jìn)的活動，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求。三是求真務(wù)實(shí)。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設(shè)必須做到求實(shí)務(wù)實(shí)，力求各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。四是持之以恒。安全文化建設(shè)過程中必須依靠堅(jiān)持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與。“大安全”的企業(yè)安全文化格局，必須依托企業(yè)全員的共同努力。

4結(jié)語

第7篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

樹牢安全發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，壓實(shí)安全責(zé)任，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和輿論支持。

二、工作內(nèi)容

（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)。安全宣傳進(jìn)企業(yè)的核心是培育建設(shè)企業(yè)安全文化，提高企業(yè)職工安全意識和安全技能，從而達(dá)到預(yù)防和減少事故的作用。配合經(jīng)信局等主管部門，督促企業(yè)做到“十個一”，即設(shè)立一個企業(yè)安全宣傳管理機(jī)構(gòu)、制定一套企業(yè)安全宣傳管理清單、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制作一本《員工安全規(guī)范手冊》、打造一個安全文化宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年舉辦一次安全應(yīng)急演練、每季度舉辦一次企業(yè)負(fù)責(zé)人講安全課堂、開展一次安全生產(chǎn)警示教育、排查一次安全隱患。

（二）安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。把提高群眾安全意識、豐富群眾安全常識作為重點(diǎn)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門做到“十個一”，即組織一個鄉(xiāng)村安全宣傳組織機(jī)構(gòu)、組建一支安全宣傳志愿者隊(duì)伍、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制定一份《村民安全行為規(guī)范手冊》、打造一個鄉(xiāng)村安全宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年進(jìn)行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”、開展一次線上安全宣講活動、舉辦一次安全應(yīng)急演練等。

（三）安全宣傳進(jìn)社區(qū)。各村（社區(qū)）要建設(shè)社區(qū)安全宣傳力量和安全宣傳陣地，結(jié)合社區(qū)實(shí)際做到“十個一”，即建立一個社區(qū)宣傳管理組織機(jī)構(gòu)、健全一套社區(qū)安全宣傳教育制度、組建一支社區(qū)安全宣傳志愿者隊(duì)伍、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制作一本《居民安全手冊》、打造一個社區(qū)安全文化宣傳陣地、每年開展一場安全應(yīng)急演練、組織一次安全隱患排查、每季度舉辦一場“居民安全小課堂”、舉行一次線上安全宣傳宣講活動。

（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校。安全宣傳進(jìn)學(xué)校要達(dá)到“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果，配合教育局等主管部門，建立校園安全宣傳管理組織機(jī)構(gòu)，做到“六個一”，即制作發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、設(shè)立一門安全教育課、打造一個校園安全文化宣傳陣地、每半年組織一次校園安全應(yīng)急疏散演練、舉辦一次家庭安全教育活動、舉行一次線上家校安全宣傳宣講活動。

（五）安全宣傳進(jìn)家庭。通過制作懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單，組織社區(qū)黨員干部、志愿服務(wù)者入戶宣傳，普及家庭安全防范、家庭安全用火、用電等安全知識，增強(qiáng)居民的安全防范意識。做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隱患，明白應(yīng)急用品使用方法，熟知避難逃生路線、熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環(huán)境。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以街道黨工委書記為組長，各辦事處副主任為副組長，各辦站所負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）書記、主任為組員的安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)和各辦站所按照“誰主管誰宣傳”的原則，切實(shí)做好各自分管行業(yè)的安全宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。

第8篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

一、企業(yè)安全文化

1．企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念

對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化的描述，可以認(rèn)為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責(zé)任意識的總和。

（1）企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點(diǎn)和社會責(zé)任意識，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會責(zé)任心，努力維護(hù)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。

（2）企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全生產(chǎn)管理歷史的積淀，具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個長期的、艱苦的過程，體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。

（3）企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來，即：既要有思想意識，還要有行為和行為的結(jié)果。

2．企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容

企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次，內(nèi)容如圖1、圖2所示。

（1）第一層次：思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次，居于支配和指導(dǎo)地位。

（2）第二層次：制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。

（3）第三層次：物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第

一、二層次文化的具體運(yùn)作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。

二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)

建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1983年以來，全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右，在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè)，居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：

（1）生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

（2）作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時常不固定。

（3）多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。

（4）立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。

（5）多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。

（6）手工作業(yè)多，勞動強(qiáng)度大。

（7）人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

（8）分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容

1．思想意識建設(shè)

（1）目標(biāo)：使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，努力維護(hù)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。

（2）措施：

①擇優(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。

②領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并在各層次樹立標(biāo)兵，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。

③在發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次的需求。

④發(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。

⑤通過教育等，在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識。

⑥開展社會和群眾監(jiān)督，進(jìn)行公正嚴(yán)格的考核，批判任何不適行為。

2．制度文化建設(shè)

（1）目標(biāo)：建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。

（2）措施：

①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》（OHSMS）、《環(huán)境管理體系》（GB／T24000）及《質(zhì)量管理體系》（GB／T19000）等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。

②進(jìn)行企業(yè)策劃，引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng)（CIS），建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。

③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ59）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。

3．企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容

（1）員工充分參與。

（2）考慮分包的普遍性和特殊性。

（3）考慮員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性。

4．物質(zhì)文化建設(shè)

（1）目標(biāo)：保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

（2）措施：

①組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門，建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

②企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等，均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。其中，施工環(huán)境包括：現(xiàn)場圍擋、大門、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個人防護(hù)用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護(hù)措施、施工許可、社區(qū)融洽等。

③按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

④加強(qiáng)檢查、定期評審，及時糾正不符合項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟

1．決策和策劃

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地，并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以O(shè)HSMS（EMS、QMS）及企業(yè)形象策劃（CIS）為載體，溶入企業(yè)安全文化的精髓，建立有自身個性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。

2．學(xué)習(xí)培訓(xùn)

（1）對核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識等，為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。

（2）對員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學(xué)習(xí)的形式動員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動。

3．收集整理資料

（1）對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究，重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。

（2）收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（3）收集成功企業(yè)有關(guān)資料。

4．確定企業(yè)精神

確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。

5．建立健全安全生產(chǎn)管理體系

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程，建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系，或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系，以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化，陶冶情操。新晨

6．加強(qiáng)宣傳教育

在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。

7．定期評審

要定期進(jìn)行管理評審，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個問題

（1）最高決策層統(tǒng)一思想，并首先具有強(qiáng)烈的安全意識和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。

（2）建設(shè)過程中，首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè)，特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明施工管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。

（3）堅(jiān)持一貫性原則，即工程項(xiàng)目無論大小、所處地域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅(jiān)持同一個標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。

（4）在充分評價的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。

第9篇：社區(qū)安全文化建設(shè)范文

責(zé)任如何落實(shí)

對于親臨青島輸油管道泄漏爆炸事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長吳宗之認(rèn)為，這可以說在近年來所罕見。對安全生產(chǎn)工作，提出要做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，并要求要“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”。的重要講話和指示精神，對安全生產(chǎn)工作，尤其是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)安全文化建設(shè)都非常重要。

吳宗之認(rèn)為，凡是責(zé)任事故，尤其是重特大事故，其共性、根本性的原因就是管理系統(tǒng)失效，非一人之責(zé)。為什么管理系統(tǒng)會失效呢？原因是我們企業(yè)的管理者存在急功近利的心態(tài)。在這樣一個思想指導(dǎo)下，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)根本得不到重視，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。2013年6月3日發(fā)生的吉林寶源豐禽業(yè)公司重特大火災(zāi)爆炸事故的主要原因，是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)施存在違規(guī)現(xiàn)象。另外，從最近幾年乃至幾十年發(fā)生的一些重特大事故來看，傷亡人數(shù)多、損失嚴(yán)重的一個重要原因是，企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

吳宗之對強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，提出了自己的建議：強(qiáng)化安全意識，提高安全技能和素質(zhì)，落實(shí)全員責(zé)任；以班組、崗位為中心；以作業(yè)場所為監(jiān)管重點(diǎn)；以風(fēng)險(xiǎn)管理為科學(xué)方法；以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手、以信息化為支撐；以本質(zhì)安全化為目標(biāo)；培養(yǎng)先進(jìn)安全文化。

北京市科學(xué)技術(shù)研究院院長丁輝介紹了企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展歷程，并指出了企業(yè)安全責(zé)任亟待重視的問題——風(fēng)險(xiǎn)管理。他介紹了與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的一個國際標(biāo)準(zhǔn)：ISO31000《風(fēng)險(xiǎn)管理的原則與實(shí)施指南》，提出，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該通過規(guī)范的、機(jī)構(gòu)化的流程進(jìn)行識別；應(yīng)該有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，對每一種風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果進(jìn)行分析；必須有一種方法，按重要性對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，劃分出風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先次序，作出比較合理的處置風(fēng)險(xiǎn)決策；充分考慮人和文化的因素，使人們能夠在現(xiàn)實(shí)中予以實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)控制的最好方法就是全社會風(fēng)險(xiǎn)意識的提升，最終形成安全文化的境界。

風(fēng)險(xiǎn)如何防范

中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄在會上介紹，我國將在“十二五”時期，初步建立全流程、全系統(tǒng)、全體系互聯(lián)互通的國家應(yīng)急平臺，而且會和政府應(yīng)急管理部門的工作模式相吻合，提升應(yīng)急管理能力。與國外的應(yīng)急技術(shù)相比，我國的應(yīng)急平臺總體架構(gòu)提出了事件鏈、預(yù)案鏈的綜合預(yù)測預(yù)警，這在應(yīng)對特別重大突發(fā)事件時是非常高效的。但我國在多災(zāi)種模擬技術(shù)方面，明顯落后于國外一些國家，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別、風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測、綜合風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源的調(diào)度與配置等方面。對此，范維澄建議，在未來的發(fā)展策略上，這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)要注重加強(qiáng)多災(zāi)種技術(shù)的耦合模擬，并加強(qiáng)突發(fā)事件綜合實(shí)驗(yàn)與方法的研究，以及提高應(yīng)急處置的關(guān)鍵技術(shù)與裝備水平。

范維澄還列舉了國外在這一方面的研究重點(diǎn)，如：美國的公共安全應(yīng)急平臺，主要由美國國土安全部主導(dǎo)，特別強(qiáng)調(diào)反恐；日本主要是針對自然災(zāi)害的應(yīng)急研究，特別是地震和臺風(fēng)；德國重視風(fēng)險(xiǎn)評估；英國開展了國家風(fēng)險(xiǎn)評估和業(yè)務(wù)可持續(xù)性管理的研究等。

德國柏林斯泰恩拜斯大學(xué)先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院院長沙薩（Aleksandar Jovanovic），介紹了2010年的ISO26000《社會責(zé)任自愿行動指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。這個標(biāo)準(zhǔn)包括社會責(zé)任的7個方面內(nèi)容，即：組織治理、人權(quán)、勞工權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公平經(jīng)營、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以及參與社區(qū)發(fā)展，適用對象包括政府、企業(yè)和所有社會組織。沙薩介紹，歐洲最近也制定了與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)——CEN CWA 16649：2013《新興風(fēng)險(xiǎn)管理框架》。在這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，著重強(qiáng)調(diào)了社會和個人的行為，對安全所起到的影響。我們應(yīng)該如何降低其負(fù)面影響呢？沙薩建議，在日常工作中，我們應(yīng)該更多地去關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的管制，以及風(fēng)險(xiǎn)和安全之間的動態(tài)關(guān)系。

實(shí)力如何提升

美國杜邦公司可持續(xù)解決方案事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理謝榮軍，首先簡要回顧了杜邦公司的安全理念發(fā)展歷程：1811年規(guī)定“管工作必須管安全”；20世紀(jì)40年代提出“所有的事故都是可以預(yù)防的”；2013年，杜邦公司提出“承諾為零”的口號?，F(xiàn)在，安全已經(jīng)成為杜邦公司的DNA和核心價值觀。杜邦公司把安全文化分成了4個發(fā)展階段，即：自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段、團(tuán)隊(duì)管理階段。謝榮軍表示，從嚴(yán)格監(jiān)督到自主管理，是最難跨越的。自主管理階段的安全文化建設(shè)，主要有3個方面的內(nèi)容，即：關(guān)心、能力和信心。關(guān)心就是員工在安全方面的價值觀、信仰與思維模式；信心就是企業(yè)在以往的安全管理過程中取得了很好的成績，員工有信心去信賴它。謝榮軍重點(diǎn)介紹了杜邦公司在自主安全管理文化下，如何通過培訓(xùn)來加強(qiáng)員工的能力建設(shè)。杜邦公司把員工分成了總經(jīng)理、部門管理人員、一線員工3個層次，識別每個層次不同人員的需求，通過培訓(xùn)提高其能力，進(jìn)而增強(qiáng)其對企業(yè)安全的信心與關(guān)心程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杜邦公司的在崗培訓(xùn)占70%，離崗培訓(xùn)占10%，領(lǐng)導(dǎo)開會時直接培訓(xùn)占20%。

香港職業(yè)安全健康局首席顧問黃黛玲，主要介紹了香港職業(yè)安全健康局如何推動企業(yè)樹立職安健方面的社會責(zé)任。首先是加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，這是全面提高職業(yè)安全健康水平的根本策略，亦是企業(yè)履行其社會責(zé)任的具體表現(xiàn)。要推動安全文化建設(shè)，首先要加強(qiáng)職安健能力建設(shè)，由建設(shè)個人職安健能力開始，再到機(jī)構(gòu)，最后發(fā)展到整個社會。