天然氣隱患排查治理方案精選(九篇)

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第1篇：天然氣隱患排查治理方案范文

[關(guān)鍵詞]天然氣管道 工程建設(shè) 安全 措施

中圖分類號：TU377 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0102-01

【正文】：

隨著社會的高速發(fā)展，天然氣對人民的生活產(chǎn)生越來越重要的作用，人民對天然氣的需求量也日益增加，為了滿足廣大市民的需求，需要建設(shè)更多的天然氣管道工程。然而，對于天然氣管道工程建設(shè)，仍然存在很多的安全隱患，做好安全工作至關(guān)重要，這關(guān)乎國家的公共財產(chǎn)以及人民的生命安全，因此必須引起高度的重視。另外，為了促進天然氣更好更快地發(fā)展，需要高度重視天然氣管道的施工建設(shè)，全方位地研究在管道工程建設(shè)施工中的安全問題。

一、 然氣管道工程建設(shè)施工安全重要性

對于天然氣管道的建設(shè)施工，安全問題是我們無比高度關(guān)注的問題。在施工期間，施工安全和施工質(zhì)量、施工成本他們之間有著特別密切的聯(lián)系，因此，一但施工的安全沒有好好的落實，將對工程的整體影響特別大。最關(guān)鍵的是，施工安全和人的生命緊密相連，和施工人員及其家庭、社會都有著密切的關(guān)系。所以，對于天然氣工程，無論從哪個角度來說，都要把做好施工的安全管理工作放到第一位。只有落實好工程的安全工作，才可以確保工程的施工在一定的時間內(nèi)按期限交付，確保工程的質(zhì)量，以及確保工程項目的投資成本。

二、天然氣管道工程建設(shè)施工中常見的安全問題

對于管道工程建設(shè)，由于建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方對施工安全的不夠重視，不具備安全監(jiān)督意識，因此導(dǎo)致施工期間，存在不根據(jù)有關(guān)的規(guī)章制度來對施工安全控制、安全控制措施不完善、安全管理責(zé)任模糊不清以及只講表面文章等等，造成工程建設(shè)施工中常常出現(xiàn)安全風(fēng)險問題，這些安全風(fēng)險非常容易造成安全事故，進而影響到相關(guān)工作人員和施工工程。

三、 天然氣工程常見的施工事故

1管溝開挖無防護措施，易發(fā)生傷亡事故

當(dāng)進行埋地天然氣管道溝槽開挖時，因為施工部門對安全工作沒有高度重視，具有較低的安全意識，在溝槽開挖期間不設(shè)置隔離帶、防護欄和警示燈等這些類似的保護措施，進而不難造成行人或車輛的跌落事故，對于人工開挖溝槽，不增加支撐防護或邊坡，一旦出現(xiàn)塌方的，將對人員的生命安全造成很大的威脅。

2 材料運輸過程的交通事故

由于一些天然氣工程比較分散，并且單項的工程量較小，所需要用到得施工材料也不多，一些施工單位為了降低成本，便使用不合格的運輸工具進行施工材料的運輸，這樣的話，就很容易造成交通事故。

3 管理不當(dāng)造成的觸電事故

在天然氣管道的施工中，電力供應(yīng)是重要的輔助條件。但是由于受到四個場地自身條件的限制，一些施工單位經(jīng)常使用發(fā)電機發(fā)電的形式，或者是從鄰近單位引線，而沒有裝漏電保護器，更沒有采取專業(yè)的防范措施，這就為施工人員埋下了安全隱患。

4 清管、吹掃時的事故

在對管道進行清管或者是吹掃時，如果在管道內(nèi)部留有焊渣、石子等雜物，在壓力較高的條件下，從管道的放壓口瞬間廢除，如果沒有采取相應(yīng)的防護措施，在雜物飛出去的過程中極易對周邊人員造成傷害。

5 架空管線施工造成的事故

對于天然氣管道敷設(shè)，很多時候是需要架空敷設(shè)操作，如此便需要較高的專業(yè)的施工技術(shù)。一旦部分施工單位的工作人員不具備較高的專業(yè)技術(shù)或者水平很低、技術(shù)達不到要求，又由于防護設(shè)備簡單，將會讓作業(yè)缺少一定的勞動保護，促使事故發(fā)生的頻率大大提升。

6 供氣狀態(tài)下管道施工造成的事故

有時，因為工程建設(shè)的需求，一些工程將在供氣運行的情況下來施工。一旦之前不具有完善的施工方案，沒有采取相應(yīng)的措施，將導(dǎo)致天然氣的泄露，出現(xiàn)事故。

四 、天然氣管道工程建設(shè)施工中安全問題的有關(guān)措施

1 嚴格控制工程施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量措施

對于現(xiàn)場施工作業(yè)，最好控制與識別施工過程，進而實現(xiàn)事故的消除與預(yù)防的目的。在安全管理方面，生產(chǎn)過程的控制自始至終為一個特別顯著的內(nèi)容。所以，在實際生產(chǎn)期間，要做好不利于安全的行為以及狀態(tài)的控制工作，將其列為工程控制管理的重要節(jié)點。經(jīng)由大量的事實不難了解，加大對施工過程的控制，可以在一定程度上減小安全事故發(fā)生的頻率，實現(xiàn)安全控制的目的。

2 促進施工安全責(zé)任制度的落實

對于天然氣管道的施工，好好落實好安全工作也是一個特別關(guān)鍵的方面，所以，就需要更好的落實施工安全責(zé)任制。另外要通過建立相關(guān)的獎懲機制，讓全體的員工都參加到施工的安全管理工作中來。要做好這方面的工作，就需要從以下幾個方面進行落實：

①把管理技術(shù)和管理體系有效地結(jié)合在一起，讓科學(xué)的、完善的管理技術(shù)為施工管理奠定基礎(chǔ)；②好好調(diào)節(jié)項目的發(fā)展過程與安全管理，把安全管理工作落實到項目的任意一個階段，還要根據(jù)實際情況需要作出相關(guān)的完善；③定期開展安全宣傳活動，將安全理念深入到每一位工作人員心中，從而在施工過程中落實。

3 加強施工現(xiàn)場的隱患排查力度，真正做到防患于未然

在施工過程中，做好安全隱患的排查工作，是一個重要的杜絕安全隱患的方法。對于天然氣工程的施工，建設(shè)部門的負責(zé)人、安全責(zé)任人和施工管理員務(wù)必嚴格排查安全隱患，采取立體的、全面的拉網(wǎng)式排查來杜絕安全隱患。如果發(fā)現(xiàn)問題，務(wù)必要求施工單位作相關(guān)的整改，若因為特殊原因不能整改的，務(wù)必出具一份完整的、有效的方案，做好防護措施，進而確保施工的安全。嚴格地進行安全隱患排查，杜絕不同類別的不安全隱患，確保施工的安全。

4 采用完整性管理模式

目前，世界各國對天然氣的管道施工安全管理，完整性管理模式是最優(yōu)良最有效的一種管理模式。這里的完整性模式，便為經(jīng)由收集天然氣管道的所有數(shù)據(jù)，并作出相關(guān)分析，再采取對應(yīng)的措施進行管理。如此一來，當(dāng)安全事故出現(xiàn)時，快速的做出反應(yīng)，另外還能夠?qū)ι形闯霈F(xiàn)的安全事故防范于未然。縱觀我國的天然氣管道工程，完整性管理模式是不可缺少的管理模式，采用這種方式，不但可以保證天然氣的安全，還可以降低在施工成本。

和一般的安全管理模式相比，完整性的管理模式可以在一定程度上維護施工安全，還可以通過預(yù)測，對施工期間的不安全事故做相關(guān)預(yù)防。所以，對于天然氣管道工程施工應(yīng)該大力推廣完整性管理模式的運用，進而進一步提升我國天然氣管道施工的安全管理水準(zhǔn)，進一步推進我國天然氣事業(yè)的發(fā)展。

5.加強作業(yè)風(fēng)險識別和過程控制措施

尚未施工作業(yè)時，從人員、設(shè)備、工作環(huán)境等方面主動作出對作業(yè)風(fēng)險與崗位危害因素識別，已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的危險源，務(wù)必要讓現(xiàn)場所有的相關(guān)工作人員都知曉，并設(shè)置相關(guān)警示牌，作業(yè)期間，務(wù)必要按照作業(yè)方案與風(fēng)險控制措施進行，主動管理風(fēng)險，盡最大努力地杜絕不安全、不規(guī)范的方式，高度關(guān)注作業(yè)區(qū)域的安全動態(tài)，一旦有違章行為應(yīng)馬上制止，如果危險源出現(xiàn)變化當(dāng)立刻調(diào)整控制方案，對于作業(yè)中具有出現(xiàn)高度風(fēng)險或者可能出意外事故隱患的地方，結(jié)合實際情況，務(wù)必做好詳細的事故應(yīng)急方案。

結(jié)語

綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，務(wù)必對于天然氣管道運輸安全隱患高度關(guān)注，需盡最大能力地挖掘自身潛力做好管道的檢查檢測，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的總方針，確保施工的正常進行。

參考文獻

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[2] 于起偉.天然氣管道施工存在的問題研究J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013 ， 04：223.

第2篇：天然氣隱患排查治理方案范文

為加強石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，有效遏制傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進石油天然氣工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[]2號)以及《石油天然氣安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出以下指導(dǎo)意見。

一、加強石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性

1．石油天然氣行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。近年來，通過推行HSE管理體系和實施安全生產(chǎn)審核、評價、許可等工作，石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但石油天然氣行業(yè)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、點多面廣等特點，一旦發(fā)生井噴失控等事故，易造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，產(chǎn)生不良的社會影響。因此，石油天然氣行業(yè)安全管理任務(wù)艱巨，加強安全基礎(chǔ)管理具有十分重要的意義。

2．我國石油天然氣行業(yè)已建立了較好的安全管理基礎(chǔ)，并積累了豐富的經(jīng)驗。但由于高含硫天然氣、深水和邊際油氣田的開發(fā)，工程技術(shù)服務(wù)市場化，用工結(jié)構(gòu)多元化，以及國際市場的開拓等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)與之不相適應(yīng)的狀況，與國際石油大公司存在一定的差距，安全基礎(chǔ)管理亟待加強。主要表現(xiàn)在：安全責(zé)任制在基層落實不夠到位；“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生；技術(shù)管理和現(xiàn)場管理有待加強；安全投入相對不足和安全培訓(xùn)不夠到位，不能完全滿足石油天然氣生產(chǎn)快速發(fā)展的需要等。因此，應(yīng)加強石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，抓住關(guān)鍵問題，促進石油天然氣企業(yè)(以下簡稱為企業(yè))安全發(fā)展。

二、石油天然氣行業(yè)安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

3．指導(dǎo)原則：認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“安全發(fā)展”，始終把安全放在首位，建立安全生產(chǎn)長效機制；堅持“以人為本”的科學(xué)理念，始終把從業(yè)人員生命和健康作為企業(yè)最寶貴的財富；堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”，不斷提高本質(zhì)安全水平；堅持企業(yè)負責(zé)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4．工作目標(biāo)：全面實施HSE管理體系，減少一般事故，遏止較大事故，杜絕重特大事故，力爭在*-年后安全生產(chǎn)管理達到國際同行業(yè)先進水平。

5．主要任務(wù)：認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全管理機構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制，強化現(xiàn)場規(guī)范操作和技術(shù)管理，加強隱患排查與治理，加大安全投入，積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)，加強應(yīng)急管理，全面實施HSE管理體系。

三、建立健全安全管理機構(gòu)和制度，完善HSE管理體系

6．設(shè)立專門安全管理機構(gòu)，配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)各級生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組），委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）主任由單位主要負責(zé)人擔(dān)任；企業(yè)各級生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，配備比例不宜低于從業(yè)人員總數(shù)的1%；中央企業(yè)所屬二級單位和中央企業(yè)之外的企業(yè)應(yīng)積極推行安全總監(jiān)制，安全總監(jiān)進同級領(lǐng)導(dǎo)班子；重點建設(shè)(工程)項目，按上述要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，取得安全資格證，工作崗位保持相對穩(wěn)定。

7．建立、完善各項安全管理制度。企業(yè)應(yīng)重點健全和完善14項安全管理制度：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全目標(biāo)管理制度；(3)安全例會制度；(4)安全檢查、隱患排查與整改制度；(5)安全教育培訓(xùn)制度；(6)設(shè)備管理制度；(7)建設(shè)項目安全“三同時”管理制度；(8)重大危險源管理制度；(9)安全技術(shù)措施審批及工作許可制度；(10)勞動防護用品管理制度；(11)應(yīng)急管理制度；(12)事故管理制度；(13)安全獎懲制度；(14)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

8．完善HSE管理體系。企業(yè)應(yīng)進一步完善HSE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強HSE管理、監(jiān)督和審核隊伍建設(shè)，健全HSE信息系統(tǒng)，完善體系運行的培訓(xùn)機制，定期開展審核工作，切實做到可持續(xù)改進。

四、明確安全職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

9．健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容，以主要負責(zé)人為中樞的安全責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)主要負責(zé)人、各職能部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級逐項分解，落實到各部門、崗位和人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

10．明確企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責(zé)人責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責(zé)人在組織生產(chǎn)和經(jīng)營時，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計劃、布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并負有下列職責(zé)：(1)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實施；(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

11．明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，制定生產(chǎn)、安全、設(shè)備、計劃、財務(wù)、人事等部門在招投標(biāo)、采購、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)督、安全投入、安全培訓(xùn)、人員聘用等方面的安全職責(zé)。

12．明確企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人違章行為，主動做好事故預(yù)防工作。從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任主要有：(1)掌握本崗位存在的危險因素和防范措施；(2)作業(yè)過程中，嚴格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守工作紀律；(3)正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效，上崗時按規(guī)定穿戴好勞動防護用品；(4)掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，不能消除的應(yīng)立即向上級如實匯報；(5)有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級匯報；(6)積極參加各項安全活動，協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。

13．明確承包項目和承包方安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

14．加大考核、獎勵與處罰力度。企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)獎懲制度及考核辦法，嚴格獎懲，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵；各級安全生產(chǎn)獎勵資金在年度工資總額中列支。對安全工作責(zé)任不落實導(dǎo)致事故的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強安全技術(shù)管理

15．加強現(xiàn)場安全技術(shù)管理。要依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強鉆井現(xiàn)場(平臺)、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及油氣站庫等易燃易爆場所的安全技術(shù)管理，重點突出“三高”（高壓、高含硫、高產(chǎn)）氣井、“兩淺井”(淺井、淺層氣)的井控技術(shù)管理和防硫化氫技術(shù)管理。完善安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的審批制度。嚴格安全技術(shù)資料審查和管理，健全安全技術(shù)資料檔案。

16．加強井控技術(shù)管理。全面落實井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，將井控技術(shù)管理貫穿于鉆井、地質(zhì)、測井、錄井、試油(氣)、修井、采油(氣)等作業(yè)的設(shè)計和施工全過程；配置足夠的井控設(shè)施、設(shè)備和人員防護器材；落實井控設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序；完善井控技術(shù)管理制度；落實上述作業(yè)的施工設(shè)計、技術(shù)措施的技術(shù)論證和審批程序。

17．加強防硫化氫技術(shù)管理。全面落實防硫化氫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，對重點裝置、關(guān)鍵部位設(shè)置防硫化氫泄漏安全控制系統(tǒng)；配置足夠的防硫化氫中毒的氣防設(shè)備、設(shè)施和人員防護器材，落實防硫化氫設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量控制程序；完善防硫化氫技術(shù)管理制度。

18．“三高”氣田技術(shù)管理。高含硫氣井設(shè)計必須充分考慮套管、井口的腐蝕問題。鉆開氣層前必須加裝剪切閘板防噴器和鉆具內(nèi)防噴工具，井下、井口應(yīng)安裝安全閥，集氣管線應(yīng)安裝關(guān)斷閥。集氣管線、站場和凈化廠應(yīng)在現(xiàn)有通用氣田標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一個等級。加強井場硫化氫的監(jiān)測，以及氣質(zhì)組份的動態(tài)監(jiān)測。

19．制定修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生產(chǎn)實際，定期對企業(yè)有關(guān)安全、鉆井、采油采氣、儲運等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行清理和制定修訂工作，突出含硫油氣井鉆井、井控、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性，增強標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場適應(yīng)性。

20．采用成熟、先進、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)應(yīng)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。對重大事故隱患或技術(shù)難題進行分析論證。重點推廣應(yīng)用高壓高硫化氫油氣田綜合防治、重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、長輸管道不開挖檢驗、在役特種設(shè)備長周期運行等安全生產(chǎn)工程技術(shù)。

21．大力研發(fā)和引進安全生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)生產(chǎn)需要，積極開展安全科技攻關(guān)，保證必要的安全科研經(jīng)費；積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域國際交流與合作，加快先進安全生產(chǎn)技術(shù)引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。

六、加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查

22.嚴格安全“三同時”制度。建設(shè)項目必須按規(guī)定進行安全預(yù)評價，編制《安全專篇》，并按照審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工；試生產(chǎn)前，應(yīng)制訂并落實試生產(chǎn)的安全保障措施；竣工后經(jīng)驗收合格并取得安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)和使用，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

23．加強基層崗位風(fēng)險管理。組織基層從業(yè)人員開展崗位作業(yè)危害和不安全行為辨識活動，對基層關(guān)鍵崗位人員、工藝、設(shè)備變更及時開展風(fēng)險識別、評價，將危害因素識別、風(fēng)險評價及控制與日常生產(chǎn)運行和現(xiàn)場活動緊密結(jié)合，合理確定危害因素辨識、風(fēng)險評價的頻次和時機，建立動態(tài)、有效的風(fēng)險識別評估機制。

24．強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查。根據(jù)實際，可按專業(yè)設(shè)置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、生產(chǎn)裝置檢維修等安全檢查站(所)，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查，其所屬二級生產(chǎn)單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層單位要切實落實崗檢、巡檢、交接班、干部值班制度。

25．加強現(xiàn)場高風(fēng)險作業(yè)管理。對動火、動土、臨時用電、進入受限空間、吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)實行作業(yè)許可制度。

26．加強施工作業(yè)管理。對油氣田重點施工井施工、生產(chǎn)裝置檢維修及開工、管道施工，嚴格施工單位準(zhǔn)入審查，嚴把施工資質(zhì)關(guān)、安全業(yè)績關(guān)、隊伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān)。打開油氣層前、生產(chǎn)裝置停工檢修和開工前、管道打開等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，要制定詳細的安全施工方案，進行嚴格的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

27．加強特種設(shè)備管理。建立健全特種設(shè)備安全管理檔案，依法進行登記注冊，按規(guī)定進行檢驗檢測，做好維護、保養(yǎng)、檢查和監(jiān)控。

28．加強承包單位的安全管理。企業(yè)對承包單位實行準(zhǔn)入制度，進行資質(zhì)審查；要將承包單位的安全管理納入HSE管理體系，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對其安全表現(xiàn)和業(yè)績進行評估和考核，并加強日常管理和現(xiàn)場檢查。

29．加強作業(yè)現(xiàn)場勞動紀律管理。所有從業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動紀律，杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。要制定違章處罰規(guī)定，加大教育、檢查、監(jiān)督和處罰力度。

30．加強放射源、民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全管理。按照相關(guān)規(guī)定嚴格實行許可證制度。加強對放射源使用、儲存、運輸和廢物處置等環(huán)節(jié)的管理與防護，設(shè)置明顯的放射性安全警示標(biāo)志，定期進行監(jiān)測與檢查，防止丟失或放射性污染事故的發(fā)生；加強對民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售、購買、運輸、使用和清理、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全管理；加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)，油(氣)庫和長輸管道等場所進行重點整治。

31．加強職業(yè)衛(wèi)生管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、防護設(shè)備與裝置，落實現(xiàn)場防治高低溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實改善作業(yè)環(huán)境；配備必要的勞動防護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查；如實向有關(guān)部門報告作業(yè)場所職業(yè)病危害情況。

七、加強隱患排查和治理工作

32．建立健全事故隱患排查制度。企業(yè)應(yīng)對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點設(shè)備進行事故隱患排查，并對排查出的事故隱患進行評估、分級，并將重大危險源監(jiān)控管理與事故隱患排查相結(jié)合，實現(xiàn)了事前管理和源頭控制。明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。對查出的各類隱患要進行登記，建立隱患管理臺賬、檔案。

33．嚴格執(zhí)行重大隱患報送制度。加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計工作，建立重大隱患信息報送制度，按規(guī)定向地方政府及集團總公司報告重大事故隱患的數(shù)量、類別、危險程度及整改情況，特別是由于外部因素導(dǎo)致的事故隱患，要爭取地方政府的支持，采取有力措施，盡快予以消除。

34．規(guī)范隱患治理工作。企業(yè)應(yīng)明確隱患治理的責(zé)任主體、資金渠道、進度安排和質(zhì)量要求，加大隱患治理力度，及時消除事故隱患。在隱患治理期間，要落實監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

35．加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計劃，并設(shè)立專用帳戶，專項用于安全技術(shù)措施落實和隱患治理。按照財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。

八、加強勞動組織管理和安全教育培訓(xùn)

36．嚴格勞動定員管理。企業(yè)嚴格按照規(guī)定定員組織生產(chǎn)，要層層建立勞動定員考核辦法。生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大改變、生產(chǎn)工藝和技術(shù)操作方法發(fā)生重大改進，以及發(fā)現(xiàn)勞動定員存在較大問題時，勞動定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時予以修訂。嚴禁違反勞動定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)安排作業(yè)班次，保障從業(yè)人員必要的休息和休假時間。

37．嚴格從業(yè)人員勞動管理。對錄用從業(yè)人員(包括臨時勞務(wù)工)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù)，進行上崗前的安全培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加工傷保險等社會保險。

38．強化全員安全技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)要制定全員安全培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案，分類別、分層次開展安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)，持證上崗；強化操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗人員、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的崗位人員的安全培訓(xùn)，落實井控培訓(xùn)和防硫化氫培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相關(guān)安全生產(chǎn)知識、操作技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。

39．加強安全培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。整合教育培訓(xùn)資源，合理布局，建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)基地，配備能夠滿足培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活等硬件設(shè)施，加強培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、教材和考試題庫建設(shè)，健全培訓(xùn)檔案，提高培訓(xùn)水平。

40.加強先進安全文化建設(shè)。開展形式多樣的安全教育活動，強化安全意識，規(guī)范安全行為，增強安全措施的執(zhí)行力。積極借鑒吸收國際石油大公司的安全文化理念，推進企業(yè)安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。

九、加強應(yīng)急管理，嚴肅事故調(diào)查處理

41．建立應(yīng)急組織機構(gòu)、制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事件的類別，各生產(chǎn)單位應(yīng)分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)逐級上報，由上級主管部門審查批準(zhǔn)，并報當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)備案。

42．規(guī)范應(yīng)急演練工作。企業(yè)下屬單位事故應(yīng)急演練的頻次由企業(yè)根據(jù)實際情況自行規(guī)定，其中中央企業(yè)所屬地區(qū)公司和中央企業(yè)之外的企業(yè)每年至少應(yīng)進行一次事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時組織對演練過程和效果進行評價，針對演練中存在的問題和不足進行整改，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。

43．加強應(yīng)急資源管理。按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險時救援和平時防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍建立合作、聯(lián)動機制。加強企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)，以及通訊與信息系統(tǒng)建設(shè)；加大對應(yīng)急物資的投入，保障防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備；加快應(yīng)急新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急管理能力。

44．嚴格事故報告制度。企業(yè)及下屬生產(chǎn)單位要嚴格執(zhí)行事故報告制度，對于發(fā)生的傷亡事故或社會影響較大、涉險達50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規(guī)定的程序、時限等要求報告上級管理部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。嚴禁隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

45．認真組織和配合事故調(diào)查處理工作。企業(yè)要樹立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念，按照“四不放過”原則認真調(diào)查分析未遂事故、輕傷事故和重傷事故，查找設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等原因，制定有針對性的事故預(yù)防和控制對策措施，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。對于由有關(guān)政府部門組織調(diào)查的事故，企業(yè)應(yīng)做好配合工作，并全面落實對有關(guān)責(zé)任人的處理意見和防范措施建議。

十、支持和推進企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作

46．發(fā)展中介機構(gòu)服務(wù)。積極引導(dǎo)安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會等社會團體和安全評價、檢測檢驗、咨詢服務(wù)等中介機構(gòu)的作用，培育和發(fā)展石油天然氣安全基礎(chǔ)管理的技術(shù)服務(wù)體系，促進安全管理和技術(shù)水平的提高。

47．加強政府安全監(jiān)管。進一步落實石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責(zé)任，安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)管力量，提高監(jiān)管水平，從工程項目的設(shè)計、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)依法強化源頭管理，依法加大日常安全監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，依法追究其責(zé)任。

48．加強社會輿論監(jiān)督。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，強化廣播、電視、報紙等新聞媒體監(jiān)督；做好安全知識宣傳教育工作，提高油氣田周邊群眾的安全意識；要公開重大事故隱患整改情況和事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，努力構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

第3篇：天然氣隱患排查治理方案范文

縣城市管理局黨組書記、局長  ***

（2020年8月16日）

同志們：

今天我們在這里召開全縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，主要任務(wù)是通過開展城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識，結(jié)合城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)安全隱患大排查大整治活動，不斷加強我縣城鎮(zhèn)的安全防范意識，確保我縣燃氣行業(yè)安全有序運營。下面，我就如何全面落實城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)安全隱患大排查大整治工作，進一步強化我縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全運營，減少和杜絕氣瓶安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全提三點意見：

一、 提高認識，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線思維

隨著我縣城鎮(zhèn)燃氣的推廣普及，天然氣、液化石油氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密，因此，我們要站在維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立城鎮(zhèn)燃氣安全運營“紅線”意識和“底線”思維，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以守初心擔(dān)使命的政治自覺，深刻理解把握《城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)安全隱患大排查大整治工作方案》（利城管委辦﹝2020﹞9號）文件精神，不斷筑牢以人民為中心的發(fā)展理念和正確政績觀，扎實推進城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)安全隱患大排查大整治工作的各項決策部署不折不扣落實落地。做到 “三個一刻也不能”，即認識一刻也不能忽視，工作一刻也不能放松，措施一刻也不能疏漏。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各燃氣企業(yè)、各液化氣經(jīng)營門點要深刻吸取燃爆事故教訓(xùn)，以案為鑒、對標(biāo)查本。各成員單位要徹底治理重大安全隱患，依法嚴懲違法違規(guī)行為，關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的燃氣門點，避免一般事故，有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故，竭盡全力確保人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。

本次檢查治理重點范圍及對象：（一）對居民住宅、學(xué)校、敬老院、賓館、飯店、食堂、商店等使用管道燃氣的供氣用氣單位開展燃氣使用安全隱患排查。

（二）規(guī)范使用瓶裝液化氣作為主要氣源的餐飲、商業(yè)場所的用氣行為，提升其安全使用燃氣意識。

本次對全縣城鄉(xiāng)燃氣安全隱患進行一次拉網(wǎng)式排查，強化防范整改措施。通過加大督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法和執(zhí)紀問責(zé)力度，抓實抓細抓好這次專項整治行動，堅決遏制燃氣安全事故發(fā)生。本次檢查對查出問題較多、性質(zhì)嚴重的企業(yè)，除要及時約談相關(guān)責(zé)任人外，對整改不及時、不到位，屢教不改的企業(yè)予以公開曝光、嚴肅處理。

二、強化嚴管嚴治，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落到實處

城鎮(zhèn)燃氣屬于易燃易爆品，做好城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)與管理工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，抓城鄉(xiāng)燃氣安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有落實落細安全監(jiān)管舉措，才能保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各單位、各部門要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、燃氣企業(yè)主體責(zé)任，將隱患排查治理、失職追責(zé)和推動長效機制建立結(jié)合起來，徹底排查整治城鄉(xiāng)燃氣在儲存、灌裝、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)上存在的安全問題。切實提升我縣城鄉(xiāng)燃氣安全管理服務(wù)水平，全面提高城鄉(xiāng)燃氣用戶安全使用能力和事故防范能力，確保城鄉(xiāng)燃氣用戶安全使用，力爭不發(fā)生、最大限度減少燃氣供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)的傷亡事故，堅決杜絕餐飲服務(wù)、商業(yè)企業(yè)等公共場所燃氣爆燃事故和燃氣安全事故發(fā)生。

本次大排查大整治工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（一） 依法取締地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣。

（二）凡達不到以下要求的餐飲、商業(yè)場所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)。

(1)使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)建立獨立的瓶組氣化站，站點防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。

(2)用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。

(3)必須使用取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。

(4)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。

（三）城鄉(xiāng)居民家庭使用瓶裝液化氣必須達到以下要求方可使用:

（1） 用氣房間要隨時保持通風(fēng)，嚴禁緊閉門窗。使用然氣時要有人看守，不用燃氣時關(guān)閉室內(nèi)燃氣、灶具閥門。

（2）必須使用合格的金屬軟管連接燃氣器具，軟管兩端必須連接牢固，防止漏氣，軟管應(yīng)經(jīng)常檢查，并定期更換。

（3）嚴禁使用不合格的燃氣器具。

（4）必須使用取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。

（5）居民應(yīng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同。

（6）打開燃氣閥門必須打開全部，防止經(jīng)常部分打開造成燃氣泄露。

（7）嚴禁在地下、半地下空間違規(guī)使用液化氣。

（8）若有燃氣泄漏請立即打開門、窗，將泄漏氣體排出室外，并立即關(guān)閉氣閥，截斷氣源，不要使用火（電）源，及時到安全地帶撥打搶修熱線或服務(wù)熱線報修。

三、堅持預(yù)防為先，及時消除隱患，確保燃氣設(shè)備安全運行

現(xiàn)在正處于高溫季節(jié)，高溫、大風(fēng)及強降雨等惡劣天氣時常出現(xiàn)，各燃氣企業(yè)及燃氣經(jīng)營門點要牢固樹立安全第一的理念，全面落實好安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，進一步增強責(zé)任意識，除嚴格開展日常設(shè)備維保外，還要加強現(xiàn)場管理力度，力爭把不安全、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，做到零事故運營。同時我局燃氣辦也會采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式對各燃氣企業(yè)及經(jīng)營門點進行不定期的抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題一定會一盯到底，做到閉環(huán)管理。各燃氣企業(yè)對于檢查后發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改、舉一反三，同時建立健全三個清單（問題清單、整改清單及責(zé)任清單），我們城市管理局有徹底治理重大安全隱患決心、依法嚴懲違法違規(guī)行為的信心以及堅決關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的燃氣門點的恒心，通過以上措施可以避免一般事故，有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故，竭盡全力確保人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。

我局燃氣辦會定期不定期的開展城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)調(diào)研檢查工作，對苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決相關(guān)問題，對存在的重大安全隱患和重點問題必須親自檢查、親自部署、親自督促落實，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可利用“村村通廣播”進行宣傳，重點宣傳：1、居民用氣房間要隨時保持通風(fēng)，嚴禁緊閉門窗。使用然氣時要有人看守，不用燃氣時關(guān)閉室內(nèi)燃氣、灶具閥門；2、使用不合格的燃氣器具的危害；3、必須使用取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或者報廢的鋼瓶。4、發(fā)生燃氣泄漏時的應(yīng)急處理方法等。

第4篇：天然氣隱患排查治理方案范文

背景資料：

隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，石油天然氣需求急劇上升。管道運輸作為石油天然氣主要輸送方式，承擔(dān)了浙江省60%的石油和99%的天然氣的運輸，且將發(fā)揮越來越重要的作用。我省管道建設(shè)起步較晚，目前已建石油天然氣管道2814公里，預(yù)計到2020年將達7100公里，屆時平均每平方公里土地上將建有70米管道（不含城市燃氣）。

隨著管道建設(shè)的快速推進，新建和已建管道存在的問題也日益凸顯，管道建設(shè)及其安全保護已成為關(guān)系到人民正常生產(chǎn)、生活的重大經(jīng)濟、社會和民生問題。為了進一步規(guī)范我省管道建設(shè)和保護工作，維護社會公共安全和能源安全， 2014年7月31日，浙江省十二屆人大常委會第十一次會議審議通過了《浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護條例》，條例將于2014年10月1日起施行。條例將安全第一的理念貫穿始終，同時突出了對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人等權(quán)利人利益的保護。

把好建設(shè)“源頭關(guān)”

近年來，管道安全事故屢屢發(fā)生，其中影響較大的有以下兩起：2013年11月22日，青島市黃島區(qū)一處中石化輸油管線破裂，原油泄漏，并在8個多小時后發(fā)生爆燃，造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億元；2014年6月30日，大連市金州新區(qū)一條中石油輸油主管線因第三方施工造成爆裂，原油大面積泄漏，引起至少3處大火，并伴隨著爆炸。

這些慘痛的事故引發(fā)了國人的強烈關(guān)注，在痛心背后，是人們對管道安全的擔(dān)憂。國務(wù)院對青島11.?22事故的調(diào)查報告指出，除現(xiàn)場處置人員違規(guī)操作直接導(dǎo)致爆炸發(fā)生外，規(guī)劃建設(shè)混亂、隱患排查整治不徹底、應(yīng)急處置不力等都是重要原因。也就是說，這起看似偶然的事故其實從規(guī)劃建設(shè)，到日常維護、隱患排查，直至應(yīng)急處置各個環(huán)節(jié)都蘊藏著必然。這些管道事故對浙江管道建設(shè)和保護發(fā)出了警告，促使我們以更為積極、審慎的態(tài)度對待管道建設(shè)和保護問題，防止此類悲劇發(fā)生。本條例在各管道建設(shè)和保護各環(huán)節(jié)充分吸取了相關(guān)事故教訓(xùn)。

凡事預(yù)則立。在規(guī)劃環(huán)節(jié)，條例對管道發(fā)展和布局規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接、管道企業(yè)管道建設(shè)選線方案的編制、審核備案等作了具體規(guī)定，最大限度保證規(guī)劃的科學(xué)性、安全性，避免在規(guī)劃階段埋下安全隱患。

而在建設(shè)環(huán)節(jié)，條例始終遵循“繃緊安全之弦，排除安全隱患”的立法思路。據(jù)悉，條例對管道建設(shè)工程質(zhì)量、管道安全保護設(shè)施與主體工程的“三同時”、管道建設(shè)使用產(chǎn)品的質(zhì)量等作了規(guī)定，對管道保護專項驗收的主體和內(nèi)容進行了明確，并規(guī)定管道未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得正式交付使用；同時，條例還對特殊情況下管道建設(shè)的防護改線及其方案評審論證、管道需要設(shè)置警示牌的特殊區(qū)域等作了規(guī)定，力爭在建設(shè)階段保障施工質(zhì)量，排除安全隱患。

套上監(jiān)管“緊箍咒”

從各類安全事故案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)，安全監(jiān)督的漏洞和運行保護的松動往往是“第一事故原因”。對此，條例將管道企業(yè)規(guī)定為管道保護第一責(zé)任人，對其管道保護人員和技術(shù)裝配配備、崗位安全責(zé)任制、經(jīng)費投入、巡線制度、重點監(jiān)測區(qū)域等作了明確，對其排除或報告外部安全隱患的義務(wù)、其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的信息溝通機制作了規(guī)定，確保管道企業(yè)履行好管道保護的主體責(zé)任。同時，對主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)作了詳盡的規(guī)定，明確了相關(guān)主管部門對危害管道安全或者建設(shè)行為負有的查處職責(zé)，對外部安全隱患的及時協(xié)調(diào)排除或報請政府排除的職責(zé)，對相關(guān)可能危及管道安全的施工作業(yè)的組織協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)等職責(zé)。

此外，條例對其他主體影響管道安全的行為也作了限制：對其他施工單位進行可能危及管道安全施工的，要求其向有關(guān)部門提出申請；對危害管道安全或者建設(shè)的禁止作了較為詳盡的列舉。同時，條例鼓勵社會主體對危害管道安全或者建設(shè)的違法行為舉報，并規(guī)定相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵。

事故應(yīng)對方面，條例吸取歷次管道事故教訓(xùn)，注重未雨綢繆，在專門設(shè)置的“應(yīng)急預(yù)案”一章中，對管道應(yīng)急預(yù)案的編制及其與政府及有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備以及應(yīng)急救援演練作了強調(diào)；同時，對管道事故發(fā)生后政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取的封閉、隔離、疏散、撤離和環(huán)境治理等措施作出規(guī)定，并對單位和個人的報警義務(wù)以及其他單位和個人的協(xié)助、配合義務(wù)作出規(guī)定。

確保用地補償合理到位

管道建設(shè)中，埋設(shè)管道對土地用途有一定限制和影響，管道埋設(shè)后的土地復(fù)墾質(zhì)量也直接關(guān)系到土地使用效益。調(diào)研中，各地各方面普遍反映，管道建設(shè)在用地補償、土地復(fù)墾等方面問題較為突出，如，臨時用地合同簽訂主體、簽訂內(nèi)容不規(guī)范，用地補償內(nèi)容不全面，補償標(biāo)準(zhǔn)較低，權(quán)利人知情權(quán)得不到保障，補償款遭截留或者挪用現(xiàn)象較為突出，管道建設(shè)完成后管道企業(yè)復(fù)墾義務(wù)履行不到位、復(fù)墾質(zhì)量不合格等。為切實保護土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，條例作了一系列規(guī)定。

關(guān)于臨時用地的補償問題，條例予以了明確，規(guī)定臨時用地合同應(yīng)當(dāng)對臨時占用土地補償，拆除、搬遷建筑物造成損失的補償，采伐、遷移地上種植物、養(yǎng)殖物造成損失的補償，改變種植、養(yǎng)殖方式造成損失的補償以及臨時用地期限、土地復(fù)墾質(zhì)量要求等事項作出約定。

在臨時用地合同訂立過程中，為保障土地權(quán)利人享有充分的知情權(quán)，對此，條例要求管道企業(yè)在簽訂臨時用地合同前，將合同內(nèi)容向土地使用權(quán)人、物的所有權(quán)人公示，并將管道埋設(shè)對權(quán)利行使產(chǎn)生的影響或者限制書面告知權(quán)利人。

第5篇：天然氣隱患排查治理方案范文

關(guān)鍵詞：天然氣； 管道保護； 違章占壓； 第三方施工Abstract:The speed of local construction in Zhejiang area, the third party construction of frequent, high degree of mechanization construction, with sudden and uncertainty, difficulty in collecting information, greatly on pipeline security threat; within the scope of protection control construction pipeline construction by conflicts with the pipeline is completed, illegal Zhanya work difficult; pipeline along the high speed local road network, laying, green construction of pipeline coating, cable injury risk. In this paper, according to the natural gas pipeline protection treatment process, from the aspects of information collection, alarm processing for illegal Zhanya, third party construction management, analysis and discussion.

Keywords: natural gas; pipeline protection; illegal Zhanya third party construction;

中圖分類號：TU996.7 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

天然氣管網(wǎng)具有管線長、所處環(huán)境復(fù)雜、輸送氣體壓力大、易燃易爆等特點，一旦發(fā)生事故不但可能對影響到下游城市居民、工業(yè)用氣，更可能對管道周圍人員造成生命傷害，經(jīng)濟損失、社會影響十分可觀。隨著地方經(jīng)濟的突飛猛進發(fā)展，各種涉及管道的工程頻發(fā)，各種工程的地質(zhì)勘探、施工都會可能對天然氣管道、光纜運行安全造成一定影響。加強對這些可能對管道運行安全產(chǎn)生影響的因素的監(jiān)管，及時與相關(guān)部門、單位溝通聯(lián)系將隱患整改由事后治理改為事前規(guī)劃，對確保管網(wǎng)的安全運行有極其重大的積極意義。本文將結(jié)合浙江省特點對當(dāng)前形勢下的管道保護問題進行分析。

1目前管道保護處理中的問題

1.1 信息收集困難，危機管道安全的活動難以全部及時發(fā)現(xiàn)

信息收集是管道保護工作的基礎(chǔ)，目前國內(nèi)管道附近第三方活動的信息收集主要有兩種：主動收集和被動收集。主動收集指管道公司巡線人員對管道沿線進行巡視，收集管道沿線可能對管道及其附屬設(shè)施造成破壞的第三方活動；被動收集主要是依靠在管道上方后管道附近設(shè)置警示標(biāo)志，將管道公司的聯(lián)系方式、禁止作業(yè)內(nèi)容噴涂在這些標(biāo)志上，第三活動者發(fā)現(xiàn)這些標(biāo)志后，及時與管道公司聯(lián)系。這兩種方式也是國內(nèi)各大管道企業(yè)主要采用的信息收集方法。

第一種方法主動性較強，但受工作時間及巡線段長度所致，在每個巡線周期內(nèi)會產(chǎn)生時間黑段，而浙江地區(qū)機械化較高的地質(zhì)勘探、鉆孔、機械挖掘等活動往往在2小時左右即可施工完成，易發(fā)生管道事故；第二種方式首先需要管道企業(yè)投入大筆的管道標(biāo)識樁牌的安裝、維護費用，其次對第三方作業(yè)者的安全意識和素質(zhì)有一定要求，目前國內(nèi)的第三方業(yè)者，特別是小型施工業(yè)者，管道保護意識淡薄，多存多一事不如少一事心理，避開管道公司巡線工巡線時間段施工的現(xiàn)象多發(fā)。

表1 浙江天然氣2011-2012年管道報警統(tǒng)計

1.2 管道報警處理制約較多，不安全事件時有發(fā)生

管道保護工作受外部因素制約較大，管道公司又不具有執(zhí)法能力，必須依靠管道途徑地政府，而地方政府往往考慮地方利益，特別是目前管道借地通行的方式，對管道保護工作開展更為不利。

1.2.1 土地所有權(quán)矛盾。管道必須依附于土地，管道設(shè)施的存在必然會影響到對土地的利用。從管道運營與土地利用的關(guān)系來看，一是發(fā)生在管道建設(shè)過程中，管道建設(shè)需要利用土地，目前主要為“借地”方式；二是設(shè)施建成后運營期間需長期依附于土地，但管道保護工作對土地的使用做了約束。管道運營企業(yè)為了確保管道安全，會要求土地所有者嚴格按照《石油天然氣管道保護法》規(guī)定使用土地，不得在管道保護范圍內(nèi)建房、種植深根植物等，但沒有土地所有權(quán)；另一方面土地所有人需對土地進行最大利益化利用，要求改造土地。形成了管道保護和土地利用的矛盾。

1.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層保護機制不健全。管道保護的兩個重點工作，違章占壓處理和第三方施工管理。違章占壓處理的黃金時間是在發(fā)現(xiàn)初期，在管道企業(yè)無法有效制止的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府能否有效協(xié)調(diào)是違章是否形成的關(guān)鍵，因《保護法》未明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理部門，管道企業(yè)請求協(xié)調(diào)處理時，推脫情況較為多見。第三方施工方面，較大型的第三方施工一般有正規(guī)施工單位，基本能按管道單位要求落實保護措施。但村級施工，往往由于業(yè)主、施工單位安全意識都不強，不愿意或無能力制定保護措施。且施工具有臨時性、突發(fā)性等特點，易發(fā)生不安全事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的組織協(xié)調(diào)能力在此時就尤為重要。

1.3宣傳難度較大，效果不明顯。

目前宣傳形式主要有政府組織的廣場宣傳和管道公司現(xiàn)場發(fā)放宣傳品兩種，都存在明顯的不足，廣場宣傳面對對象為市民，而管道途經(jīng)地區(qū)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，宣傳對象錯位現(xiàn)象嚴重；管道公司現(xiàn)場發(fā)放宣傳品僅針對已發(fā)生的事件業(yè)主，難以覆蓋管道全線。

2對目前形勢下管道安全保護問題的思考和探討

針對管道安全保護中出現(xiàn)的新老問題，浙江浙能天氣氣運行公司（下簡稱天然氣公司）進行了廣泛的思考和深入的思考，并提出了一些具體的辦法，在處理管道安全保護的問題上，取得了一定的成效。下面就管道安全保護問題的具體辦法與廣大專家、讀者共同探討：

2.1加強技術(shù)支持，對已有的違章占壓進行科學(xué)評估、分級處理。

《保護法》頒布實施以來, 對于維護輸氣管道的安全運行, 積極推動石油天然氣管道保護工作的進程, 發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中也發(fā)現(xiàn)了《保護法》操作細則不足的現(xiàn)實。為此，浙江天然氣委托第三方，對近年出現(xiàn)的違章占壓進行了評估，按風(fēng)險等級分為高中低三類，制定不同的處理措施，保障管道安全的同時也降低了與周圍群眾的沖突風(fēng)險幾率。

2.2提高安全意識，轉(zhuǎn)換思想觀念，變事后治理為事前控制。

以往違章占壓處理表明，在違章占壓出現(xiàn)初期治理的難度要遠遠小于占壓形成后的治理難度。而通過加強與管道所經(jīng)地政府規(guī)劃、發(fā)改委等部門加強聯(lián)系，對地方經(jīng)濟規(guī)劃、河流道路治理改造、民房建設(shè)互相通報協(xié)商，地方經(jīng)濟建設(shè)施工盡可能規(guī)避對管道可能形成安全隱患的地段，大幅度降低安全隱患形成幾率。

2.3開展專業(yè)工程安全咨詢，制定、落實保護措施

對于已經(jīng)確定不能避免的與管道有交叉的后建工程施工，對安全可控的施工，由第三方施工單位提供方案，管道公司批準(zhǔn)后實施。安全風(fēng)險較大和不確定性因素較多的第三方施工，就施工可能對天然氣管道造成的影響做工程安全咨詢，對可能出現(xiàn)的危險因素進行排查，制定相應(yīng)的處理措施，管道公司派員監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全措施逐條落實。

2.4組建一支專業(yè)素質(zhì)的巡線隊伍、加強標(biāo)識的管理

建立一支專業(yè)素質(zhì)的巡線隊伍是發(fā)現(xiàn)、制止違章占壓的先決條件。成立專業(yè)的巡線隊伍，對管線進行巡查，并對重點管段加強監(jiān)護，確保在事故隱患、違章占壓初期形成初期發(fā)現(xiàn)并及時處理。加強巡線管理后，浙江天然氣管道光纜中斷數(shù)從2009年的20余起降低至2013年上半年2次。同時,應(yīng)用管道安全巡檢跟隨技術(shù), 最大限度保障管道的巡查到位。

管線沿線“三樁”可以指示管線位置、走向、里程等因素，是巡線工作的指路燈，也是第三方作業(yè)者發(fā)現(xiàn)管道的主要手段。

2.5明確政府主管部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級保護基層組織

由于企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，在處理管道占壓時只能采取勸阻、發(fā)文、宣傳等手段，對涉管道違法行為無法采取直接、有效的強制手段,有時不能及時、有效地制止不安全行為?！侗Ｗo法》賦予了縣級以上主管管道安全的政府部門該項職責(zé)，但未明確由何部門承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管道保護組織建設(shè)更加滯后，推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。明確縣級主管部門、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層組織，可以形成立體、快速反應(yīng)的管道保護機制，最大限度的減少管道事故的發(fā)生。

3 對管道保護的一些建議

3.1 加大力量配置，做好信息收集工作。鑒于目前第三方活動業(yè)主的管道保護意識和尚未形成的管道安全保護社會氛圍，管道安全信息收集應(yīng)以管道企業(yè)為主，加大巡線人員和設(shè)備力量投入，縮小巡線員單元巡線公里數(shù)，增加巡線頻次，減少漏巡。

3.2 取得管道通過合法手續(xù)，違章處理有理有據(jù)，靈活處理管道違章。各地根據(jù)各地實際，在保障管道日常、維護安全的前提下，出臺保護實施細則，制定不同的處理措施，達到管道安全和周邊群眾利益雙贏。

3.3 盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管道保護平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府具有到達現(xiàn)場時間短、相關(guān)部門工作關(guān)聯(lián)多、地方權(quán)威性強等特點，能夠在管道隱患出現(xiàn)初期解決大部分的管道安全問題。

3.4 開展多種形式的管道保護宣傳，提高管道沿線政府和群眾的管道保護意識，形成濃厚的管道保護社會氛圍?？山柚娨晱V告、小區(qū)短信、村民大會、第三方現(xiàn)場宣傳等多種形式，宣傳天然氣能源的情節(jié)性和高效性以及管道事故的嚴重性，形成全面宣傳無死角、人人知管護管的社會氛圍。

四 參考文獻

[1] 王利明：物權(quán)法論[M],北京;北京政法大學(xué)出版社，2003；481

[2] 王世聲,王振明.關(guān)于石油天然氣保護法的幾個問題.國際石油經(jīng)濟，2007.6

第6篇：天然氣隱患排查治理方案范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任

為確保大氣和水環(huán)境綜合整治工作有力、有序、有效推進，我局成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室、部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把大氣和水環(huán)境綜合整治工作擺上了重要議事日程，納入了目標(biāo)管理，確定了專門的聯(lián)絡(luò)員，及時報送工作開展情況信息、總結(jié)、匯報等材料，并主動加強與上級部門的溝通和聯(lián)系，做到了工作到位、目標(biāo)到位、責(zé)任落實、人員落實，有效保證了我局大氣和水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。

二、強化措施，扎實推進，成效明顯

按照區(qū)目督辦、區(qū)大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和相關(guān)部署，我局切實結(jié)合工作職能，對標(biāo)研究制定切實可行的工作推進措施，確立了以污水截流整治工程、雨污水排放整治工程、管網(wǎng)及河渠清淤工程、市政施工工地及管網(wǎng)建設(shè)工程、揚塵治理工程、燃煤整治工程為重點的“六大工程”，確保我局大氣和水環(huán)境綜合整治工作落到實處，取得實效。

（一）污水截流整治工程

按照我區(qū)排水總體規(guī)劃，加大全區(qū)配套污水管網(wǎng)工程建設(shè)，完成了七里橋處、楊柳河上電站處、德通橋處和鳳溪河延線污水截流整治工程，將污水排入新建的黃金路南延線等污水管網(wǎng)內(nèi)，確保了全區(qū)污水收集率達到95%以上。

（二）規(guī)范雨污水排放，市污水處理廠cod含量

對進入污水處理廠的萬春鎮(zhèn)、老城區(qū)、光華片區(qū)等污水管網(wǎng)進行了拉網(wǎng)式逐一排查和污水管網(wǎng)cod值監(jiān)測分析工作，共排查出地下水滲到污水管網(wǎng)、工地降水直排污水管網(wǎng)等導(dǎo)致污水處理廠的污水處理量過大、cod值偏低的問題，我局及時采取維護、改造污水管網(wǎng)及加強工地降水管理等措施整改，污水處理廠處理量由原來的每天5萬噸降為3萬噸，cod值明顯提高，污水管網(wǎng)排查工作取得了初步成效。

1、大道與大道交匯處直徑300毫米的供水管網(wǎng)破裂漏水，每天有1萬余噸的自來水流入污水管網(wǎng)，我局已及時修復(fù)破裂的供水管網(wǎng)2米，恢復(fù)路面12平方米，投入資金2萬元，解決了該處供水管網(wǎng)漏水流入污水管網(wǎng)的問題。

2、對道交匯處1個污水井蓋低于路面的現(xiàn)象進行了整改，解決了該處明溝河水每天近1萬噸滲入污水管網(wǎng)的問題。

3、我局已與區(qū)交通局銜接，由原施工單位負責(zé)實施1.5公里長的污水管網(wǎng)改造工程，解決地下水滲到物流大道污水管網(wǎng)的問題。

4、會同區(qū)環(huán)保局對長安路108號工地、工地、城勘院門口3處工地、處工地、園門口1處工地、1處工地、公園大道1處工地、公園壹號工地等降水直接排入污水管網(wǎng)現(xiàn)象進行了整改。

（三）管網(wǎng)及河渠清淤

對城區(qū)排水管網(wǎng)299公里、檢查井7664座、雨水口8487個和河道5公里以及城區(qū)內(nèi)其它板涵、溝渠、排污溝進行了雨污清掏，市今年安全渡汛，投資50萬元。

（四）市政施工工地及管網(wǎng)建設(shè)

1、市政設(shè)施改造工程，全長591米、寬25米，包括道路建設(shè)、雨污水管網(wǎng)敷設(shè)、路燈安裝等，投資652萬元。現(xiàn)正進行黃金路南延線段路基施工，計劃年月底全面完成。

2、和平路、南林路總長500市政設(shè)施改造工程，包括雨污水管網(wǎng)、道路、人行道等配套設(shè)施建設(shè)，投資394萬元。已完成和平路、雨污水管鋪設(shè)，正在實施道路路面瀝青攤鋪，計劃年月底全面完成。

（五）揚塵治理工作

10月22日，市政施工企業(yè)傳達了《關(guān)于啟動全區(qū)大氣環(huán)境整治ⅱ級應(yīng)急預(yù)案的緊急通知》精神，市政建筑工地、維修維護工地進行了監(jiān)督檢查，規(guī)范人行道開挖10件，市政建筑工地派駐專人實施監(jiān)控，對存在揚塵污染和污染隱患的工地要求及時進行整改。施工企業(yè)都按要求制定了《安全文明施工方案》，每天嚴格按照該方案進行施工：對施工工地進行全封閉施工；在施工現(xiàn)場設(shè)置施工公告、交通導(dǎo)向標(biāo)識等；對工程出入車輛進行清洗；對工程開挖采用濕法作業(yè)；對工程場地進行灑水，在工程場地出入口加設(shè)濕草墊；對裸土進行覆蓋；對車輛運載的材料、渣土進行覆蓋，禁止車輛超載、沿街灑漏。市政施工工地都嚴格按照揚塵整治工作要求進行文明施工，月底前標(biāo)準(zhǔn)化示范工地個數(shù)已達到工地總數(shù)的50%以上，避免了揚塵現(xiàn)象，市環(huán)境干凈清潔，有效提升了城區(qū)空氣質(zhì)量。

第7篇：天然氣隱患排查治理方案范文

（2019年3月） 

一、季度安全生產(chǎn)總體情況

公司始終牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實，以春運安全為重點，以隱患排查治理為關(guān)鍵，不斷夯實基層基礎(chǔ)，全力保障公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為全年安全生產(chǎn)工作謀好局、開好篇奠定堅實基礎(chǔ)。一季度，公司安全生產(chǎn)持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

（一）控制指標(biāo)

一季度，公司轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故（包括同責(zé)以上道路交通死亡事故）；未發(fā)生重大環(huán)境污染和職業(yè)衛(wèi)生健康事件。

（二）事故情況

1-3月，公司轄內(nèi)共發(fā)生各類事故7起，其中交通事故4起，摔傷事故2起，燙傷事故1起。事故造成xx人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟損失約10萬余元。3月份，發(fā)生2起事故。

（1）保潔員燙傷事故

2019年3月24日18時08分左右，xx服務(wù)區(qū)開水間，保潔盧xx（女、58歲）在擦拭開水器頂蓋時，因用力不當(dāng)使開水器傾斜，開水溢流，造成盧xx左腿部輕度燙傷。

（2）員工摔傷

2019年3月26日12時40分左右，xx服務(wù)區(qū)北區(qū)二樓宿舍區(qū)淋浴房，xx店長唐xx（女，55歲），用臉盆接取熱水出來時，不慎臺階踩空摔倒，造成頭部枕骨右側(cè)骨折。

從一季度事故情況來看，交通事故是xx事故的重要部分，占事故總數(shù)的50%以上。從事故后果看，交通事故造成的事故后果較為嚴重，非死即傷。與此同時，xx區(qū)內(nèi)臺階引起的摔傷事故時有發(fā)生，需要引起我們高度重視。 

二、安全檢查及隱患排查整治情況

（一）總體情況

1-3月，公司上下共排查出各類隱患863項，已整改816項，整改率為94.55%。公司層級排查出安全隱患163項，下發(fā)整改通知單12份。從隱患的分類看，問題和隱患主要集中消防設(shè)施、電氣設(shè)備、?；?、廚房用油用氣、施工安全管理等方面。

（二）3月份重大（風(fēng)險）隱患情況

當(dāng)前，xx區(qū)還存在一些重大風(fēng)險和隱患，需要公司和相關(guān)業(yè)務(wù)部門引起重視，及早采取措施進行處理，防止風(fēng)險隱患發(fā)展成為事故，從而影響公司生產(chǎn)經(jīng)營。

（1）xx區(qū)危化品車輛夜間停車問題。自2019年1月25日，江x省對?；愤\輸車輛實施“22時至次日6時禁止在高速公路通行”以來，xx區(qū)東區(qū)?；奋囕v夜間停駐數(shù)量明顯增多，遠遠超過了?；穼Ｓ猛＼囄粩?shù)量，導(dǎo)致?；奋囕v擠占貨車、大客車等車位，造成?；奋嚭推渌囕v交叉混停，且影響應(yīng)急疏散通道，一旦發(fā)生事故，可能會形起連環(huán)效應(yīng)，十分危險。

目前，在做好?；奋囕v現(xiàn)場引導(dǎo)、登記、巡檢、勸離等工作基礎(chǔ)上，積極配合業(yè)主單位和xx交警、路政單位做好發(fā)放《關(guān)于規(guī)范?；愤\輸車停放的公告》等宣傳資料、參加聯(lián)合整治行動，按要求向xx中心報告相關(guān)情況等。

（2）施工現(xiàn)場安全監(jiān)管薄弱。檢查發(fā)現(xiàn)，xx衛(wèi)生間改造項目施工單位存在無安全制度、無操作規(guī)程、無安全技術(shù)交底，以及三級安全教育作假、危險性作業(yè)未批先施工等問題。xxx區(qū)污水處理項目存在施工現(xiàn)場圍擋不封閉、深基坑安全防護不到位等問題。

監(jiān)理單位對施工組織和安全專項方案審批把關(guān)不嚴，方案中內(nèi)容不齊、措施不當(dāng)；總監(jiān)一直未到施工現(xiàn)場監(jiān)理，總監(jiān)審批都是由專監(jiān)代簽。

（3）液化氣瓶使用安全問題依然突出。個別xx經(jīng)營場所存在違禁使用液化氣瓶；氣瓶庫房存在通風(fēng)不良，日常防泄漏檢查記錄不規(guī)范，壓力表、泄漏報警器等安全儀器儀表未按規(guī)定校驗檢測等問題。目前，還有17對xx區(qū)存在使用液化石油氣情況，其中xx區(qū)采用管道天然氣，其他服務(wù)區(qū)都采用氣瓶供氣。

（三）1-2月份重大風(fēng)險（隱患）整治情況

（1）加油站輸油管線局部滲漏。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，對原有管線注水，測爆后進行管溝開挖，挖除原有滲漏管線，并更換雙層管。整改期限為2019年5月31日，現(xiàn)因招標(biāo)審批原因，整改期限調(diào)整為2019年9月30日。

（2）xxx區(qū)加油站罐區(qū)沉降積水。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，從源頭設(shè)計、施工方案制定、后續(xù)施工，確保抬高油罐埋設(shè)深度。整改期限為2019年9月30日。

（3）xxx快餐店使用醇基燃料。整改期限為2019年3月30日。截止目前，相關(guān)醇基燃料等物料和設(shè)備已清場，改用柴油灶。

（4）xxx區(qū)加xx站罐車卸氣作業(yè)安全隱患。整改期限為2019年5月30日。目前，xx公司已與高速交警、路政及管理處進行了溝通協(xié)調(diào)，3月26日，已制定了隱患整改方案，計劃本周三進行方案評審，會后將按計劃整改。

（5）光伏停車棚被大貨車剮蹭問題。整改期限為2019年4月30日。目前，已對撞壞設(shè)施進行了修復(fù)，計劃4月20日前完成車道渠化、安全警示、隔離、防撞等整改項目。

（6）收費站頂棚媒體廣告牌問題。整改期間為2019年9月30日。目前，東陽站已經(jīng)檢測，并已出加固方案，加固施工單位正在招標(biāo)審批中；金華站本周三開始檢測；蔡宅站計劃拆除。

（7）xxx區(qū)室外交通圖立柱腐蝕嚴重，有倒塌危險。整改期限為2019年2月28日。目前已完成整改。

第8篇：天然氣隱患排查治理方案范文

一、工作目標(biāo)

全系統(tǒng)積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認真搞好自查、排查檢查，加大監(jiān)督檢查力度，進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)“雙基”和本質(zhì)安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，最大限度的消除一切事故隱患和苗頭，最大限度的遏制重特大事故發(fā)生，確保交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、督查主要內(nèi)容

（一）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人落實情況；班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)情況；安全生產(chǎn)經(jīng)費提取和使用情況；交通工具等安全生產(chǎn)裝備配備及管理使用情況；安全文化建設(shè)情況；行業(yè)管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽考核情況；應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。

（二）道路運輸安全生產(chǎn)

班線客運、旅游客運和危險貨物運輸企業(yè)（承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué)品等重點品種的運輸企業(yè)和單位）。

一是運輸企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現(xiàn)情況；取得合法證照情況；公司化改造和公車公營情況；質(zhì)量信譽考核情況等。

二是駕駛員管理情況。駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況；駕駛員取得合法證照、資質(zhì)情況；對駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；對交通違法行為記滿12分的駕駛員的管理情況；對長途客運、危險品運輸駕駛員的重點監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況；對近三年來發(fā)生的責(zé)任事故(一次死亡一人以上)，按照“四不放過”原則處理情況等。

三是運輸車輛管理情況。車輛技術(shù)等級情況；安全檢驗和例行保養(yǎng)制度落實情況；車輛投保法定保險情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀情況，對其行車過程動態(tài)監(jiān)管情況等。危險貨物運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況，安裝的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象；車輛年審情況。

（三）水路運輸安全生產(chǎn)

一是企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現(xiàn)情況；取得合法證照情況；企業(yè)年度核查情況等。

二是船員管理情況。按最低標(biāo)準(zhǔn)配備船員情況；聘用船員勞動合同簽訂情況；船員取得合法證照、資質(zhì)情況等。

三是內(nèi)陸水域安全管理情況。旅游船、渡口、渡船的管理情況；黃河浮橋的日常管理情況；客運車輛單車、單向行駛黃河浮橋規(guī)定落實情況。

（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)

一是在建的公路水運工程：基本建設(shè)程序、項目管理、工程實體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝，易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在建的國省干線公路隱患排查治理情況；公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢驗檢測、安全評價等從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件，施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員，從業(yè)單位執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等情況。

二是已投入使用的橋梁：明確橋梁養(yǎng)護管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位情況；對橋梁定期進行技術(shù)檢測，并建立完整的管理檔案資料情況；落實橋梁養(yǎng)護工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進行橋梁養(yǎng)護維修情況；對行駛橋梁的雙超車輛、超過橋梁設(shè)計承載能力的車輛實施超限超載監(jiān)控和治理情況；對已確認的危橋采取的措施及落實情況；建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案情況。

三是對已確認的危險路段整改情況。

四是安保工程建設(shè)情況。

五是易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在用的國省干線公路隱患整改情況。

（五）安全工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”

一是行業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

二是企業(yè)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

三、督查方式和時間安排

安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動采取企業(yè)自查、縣市交通主管部門及系統(tǒng)各管理機構(gòu)按照職責(zé)組織檢查、市局不定期組織抽查的方式進行。企業(yè)自查每旬不得少于1次，各縣市交通主管部門及系統(tǒng)管理機構(gòu)每月督查不得少于1次。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動，是貫徹落實省廳和市局安全生產(chǎn)工作會議精神的具體體現(xiàn)，是加強安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提，全系統(tǒng)各級各單位要把督查作為一項重要的工作任務(wù)，確實抓緊抓好。要加強對督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體的責(zé)任部門，制訂具體實施方案，全面組織好安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。各級各單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化“回頭看”活動第一責(zé)任人，全面負責(zé)本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”工作。按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則，落實各級交通主管部門及其管理機構(gòu)隱患排查治理督查責(zé)任，確保隱患排查治理督查和“回頭看”活動順利開展。各縣（市）交通主管部門負責(zé)在建及在用農(nóng)村公路安全生產(chǎn)隱患排查治理督查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親身帶隊，組織安全生產(chǎn)專家和管理人員深入安全生產(chǎn)第一線，督促檢查隱患排查治理和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握情況，對因工作措施不落實、督查不認真導(dǎo)致疏漏重大安全隱患、重大危險源的，將在全系統(tǒng)進行通報，并嚴肅處理有關(guān)人員的責(zé)任。

第9篇：天然氣隱患排查治理方案范文

自5月12日國務(wù)院決定在全國重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔*〕16號，以下簡稱《國辦通知》）的統(tǒng)一部署，認真組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，發(fā)現(xiàn)和整改了一大批事故隱患，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。現(xiàn)將專項行動進展情況通報如下：

一、專項行動的總體情況

一個多月來，各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)按照國務(wù)院的部署和國務(wù)院安委會辦公室的安排，認真組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。截止6月30日，全國已有45.4萬個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了隱患排查治理工作，共查出各類事故隱患72萬余條，已整改60.4萬條，整改率為83.6％；其中重大事故隱患1.94萬條，已整改1.19萬條，整改率為61.2％。共掌握非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位29392個，已取締16574個，正在打擊5763個。從前一階段專項行動工作看，主要有以下幾個特點：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，及時部署隱患排查治理專項行動

各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)十分重視隱患排查治理專項行動，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國辦通知》和國務(wù)院安委會辦公室4個《指導(dǎo)意見》，通過多種形式研究和部署，并結(jié)合實際制定了具體實施工作方案。北京市、黑龍江省、山東省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，針對專項行動做出重要批示，要求各市（區(qū)）、縣（市）和相關(guān)部門迅速開展隱患排查治理工作。上海市召開了安全監(jiān)管、公安、旅游、質(zhì)檢等19個部門參加的隱患排查治理專項行動工作會議，對專項行動進行了動員和部署。公安部、交通部、鐵道部、水利部、建設(shè)部、民航總局、電監(jiān)會等部門也結(jié)合本部門實際情況，制定了具體的工作方案，進行了認真周密的安排和部署。神華集團公司、中國石油天然氣集團公司、寶鋼集團公司等中央企業(yè)也都做了專門部署，并成立了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作小組。

（二）加大宣傳力度，推動專項行動深入開展

各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)開展了形式多樣的宣傳活動，努力營造全社會查找整改隱患的輿論氛圍。河南省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在《河南日報》上發(fā)表了署名文章，要求各有關(guān)部門和單位提高認識，精心組織，開展好隱患排查治理專項行動。山東、河北、內(nèi)蒙古等地結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，把隱患排查治理專項行動作為“綜合治理、保障平安”的具體措施，采取多種形式向基層政府和企業(yè)進行了宣傳。北京市、天津市將隱患排查治理專項行動有關(guān)文件匯編成冊，發(fā)到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，廣泛宣傳隱患排查治理工作的相關(guān)要求和重要意義。公安部、交通部教育部等部門也結(jié)合“安全生產(chǎn)萬里行”活動，宣傳道路交通、消防等行業(yè)隱患排查治理的知識。國家電網(wǎng)公司結(jié)合專項行動在全系統(tǒng)開展了“安全生產(chǎn)百問百答活動”。

（三）明確職責(zé)，合力開展隱患排查治理工作

在各?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢等有關(guān)部門各負其責(zé)、相互配合，共同推進。山東省、重慶市按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、多方參與聯(lián)動”和“誰主管、誰負責(zé)”以及“一崗雙責(zé)”的原則，明確了各相關(guān)部門在隱患排查中的職責(zé)。上海市、天津市、湖南省按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，明確地方政府負總責(zé)、各相關(guān)監(jiān)管部門各負其責(zé)、部門之間建立聯(lián)動機制。同時，依靠各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居委會的力量，全面深入開展專項行動。

（四）突出重點，結(jié)合實際開展隱患排查治理工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)針對實際情況，確定了隱患排查治理的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點隱患，有針對性地開展隱患排查治理工作。福建省結(jié)合本地區(qū)實際情況，將河道采砂、道路交通事故多發(fā)路段、路面設(shè)施及路面監(jiān)控等隱患的排查治理納入到了專項行動之中。北京市將礦山、危險化學(xué)品、建筑施工和人員密集場所作為重點行業(yè)，將礦山企業(yè)集中的房山區(qū)、門頭溝區(qū)作為重點地區(qū)，將即將搬遷的首鋼等企業(yè)作為重點企業(yè)，將第一季度排查出的286項隱患作為重點隱患。公安部將道路交通、人員密集場所消防安全作為重點，開展了10個方面的隱患排查治理工作。交通部部署開展了以防船舶碰撞、防泄漏為重點的隱患排查治理專項行動。鐵道部圍繞第六次大提速，深化了沿線和道口專項整治，加強了提速安全保障體系建設(shè)。民航總局抓住事故征兆，開展機坪運行秩序?qū)ｍ椪魏蛯娇展尽C場空管單位的安全審計。水利部開展了打擊非法違法違規(guī)采砂專項行動。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將隱患排查治理專項行動與電網(wǎng)迎峰度夏相結(jié)合。

（五）強化監(jiān)督，確保隱患排查治理取得實效

各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)加強了對隱患排查治理專項行動的檢查和指導(dǎo)。上海市閔行區(qū)對存在事故隱患的單位發(fā)出法律文書，責(zé)令立即整改或限期整改，并跟蹤整改措施的落實情況。遼寧省共邀請各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家和專業(yè)人員1365人，深入企業(yè)排查治理隱患。甘肅省組織專家對蘭州石油化工公司等14家非煤礦山、化工、機械、電力等行業(yè)的重點企業(yè)進行了以責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和現(xiàn)場管理等方面為主的專項檢查，共查出問題和事故隱患940條。中國核工業(yè)集團由集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊分5個組對10家重點單位開展檢查。中國機械工業(yè)集團成立了專項行動聯(lián)合檢查組，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)專家組成，選擇重點單位進行檢查。

二、存在問題

從總體情況看，隱患排查治理專項行動進展是順利的，情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題：

（一）少數(shù)地區(qū)和單位對隱患排查治理專項行動重視不夠，進度較慢。有的地方和單位對隱患排查治理工作的重要意義認識不足，沒有把這次專項行動作為一項重要任務(wù)，僅把文件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，沒有制定具體的工作方案。有的地方和單位至今沒有將任務(wù)落實到基層，還存有許多死角。

（二）一些地方“打非”工作不力，瞞報事故時有發(fā)生。有的地區(qū)打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作不力，專項行動進度較慢，非法小煤礦、小礦山、小作坊引發(fā)的事故接連發(fā)生。有的地區(qū)接連發(fā)生事故瞞報、礦主逃匿等問題，情節(jié)嚴重，社會影響惡劣。

（三）一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實，近期事故依然多發(fā)。有的地區(qū)沒有認真吸取事故教訓(xùn)，排查治理事故隱患不深入，造成同類事故重復(fù)發(fā)生。如有的地區(qū)接連發(fā)生校車相撞事故，造成多名學(xué)生和兒童死傷，有的地區(qū)一周內(nèi)發(fā)生5起較大交通事故，給人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。

（四）有的地方和單位隱患排查治理專項行動信息報送不及時。32個統(tǒng)計單位中，北京、河北等26個?。▍^(qū)、市）和*生產(chǎn)建設(shè)兵團都按照國務(wù)院安委會辦公室的要求，報送了報表和文字說明，有5個省（區(qū)）僅報送了報表，沒有按時報送文字說明。確定參加隱患排查治理專項行動的60家中央企業(yè)中，部分企業(yè)僅報送了報表，沒有送文字說明，有4戶中央企業(yè)既沒有報送報表，也沒有報送文字說明。

三、下一步工作要求

按照專項行動總體部署，針對存在的問題，提出如下要求：

（一）繼續(xù)積極深入推進隱患排查治理專項行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強對少數(shù)思想認識不到位、隱患嚴重、事故多發(fā)、專項行動進展遲緩的地區(qū)、部門和單位的檢查監(jiān)督指導(dǎo)，對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)進行重點排查，及時整改消除可能釀成事故的重大隱患。

（二）認真組織引導(dǎo)地方政府開展自查工作。各地安委會要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好地方人民政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實情況的督查檢查。要從事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營，落實治本之策，推進煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”等方面，檢查下級地方人民政府是否認真組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，是否將安全監(jiān)管主體責(zé)任落到了實處。

（三）加強調(diào)研和督促檢查工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)要組織有關(guān)人員，深入基層、深入企業(yè)進行調(diào)查研究，掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。尤其要加大對事故多發(fā)、隱患嚴重、專項行動進展緩慢的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。對發(fā)出的整改文書和指令，要跟蹤督辦。

（四）充分發(fā)揮各級政府及有關(guān)部門的作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國辦通知》的要求，進一步加強對專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，落實各相關(guān)部門的責(zé)任。各級安委會辦公室要加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，積極支持和配合他們搞好隱患排查治理專項行動，并在行動中搞好聯(lián)合執(zhí)法。